‫ﺳورﯾﺎ ﻓﻲ أرﺑﻌﺔ ﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت‬

‫ﻣﻠﺧص ﺗﻧﻔﯾذي‬
‫اﻟﮭدف اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻣن ھذا اﻟﺗﻘرﯾر ھو ﺗﺣدﯾد ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺧدام أرﺑﻌﺔ‬
‫ﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2019‬ﺗﺳﺗﻧد ھذه اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺑﻧﺎء ﺳﯾﻧﺎرﯾو واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق‬
‫ﻣﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ واﺳﻌﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣن أﺟل اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط‪.‬‬

‫اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت‪:‬‬
‫ﺗم ﺑﻧﺎء اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺣﺗﻣﺎﻟﯾن رﺋﯾﺳﯾﯾن‪:‬‬

‫‪ (1‬ھل ﺳﺗﻧﺧﻔض ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻌﻧف ﻓﻲ اﻟﺻراع اﻟﺳوري ‪ ،‬أم ﺳﺗزﯾد أﻛﺛر؟‬

‫‪ (2‬ھل ﺳﯾﺗم ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ إﻟﻰ ﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﺻﻣﯾم أم ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة أم ﺳﯾﻛون ﻣرة أﺧرى أﻛﺛر‬
‫ﻣرﻛزﯾﺔ؟‬

‫ﻧﺗﺞ ﻋن ﺗﺂﻣر ھﺎذﯾن اﻻﺣﺗﻣﺎﻟﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﺣورﯾن ﺳﯾﻧﺎرﯾو ﻣﻛون ﻣن ارﺑﻌﺔ اﻗﺳﺎم‪ ،‬ﻛل واﺣد ﻣﻧﮭم ﯾﻣﺛل‬
‫اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺳﻼم اﻟﮭش ‪ -‬ﻋﻧف ﻣﻧﺧﻔض اﻟﺷدة‪ ،‬ﺣﻛم ﻣرﻛزي‪ :‬ﺑﻌد اﻹطﺎﺣﺔ ﺑﺎﻷﺳد ﻓﻲ اﻧﻘﻼب ﻓﻲ اﻟﻘﺻر ‪ ،‬أﻋﺎد‬
‫ﻧظﺎم اﻷﺳد اﻟﺳﺎﺑﻖ ﺗﺄﻛﯾد ﺳﯾطرﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎﺗﮫ وھزم ﺑﻘﺎﯾﺎ داﻋش‪ .‬ﺗﻌود اﻷطراف اﻟﺳورﯾﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹرھﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ طﺎوﻟﺔ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت وﺗﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﺳﻼم ﯾﺗﺿﻣن ﻧظﺎﻣًﺎ ﻓدراﻟﯾًﺎ ‪،‬‬
‫ﺑرﺋﺎﺳﺔ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ )‪ ، (GNU‬ﺗدﻋﻣﮭﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺳﻼم ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬ﻟﻸﻛراد‬
‫ﻣﻧطﻘﺗﮭم ذاﺗﯾﺔ اﻟﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺷﻣﺎل‪ .‬ﻻ ﺗزال ﺣﯾﺎة ﺗﺣرﯾر اﻟﺷﺎم ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﻰ أﺟزاء ﻣن ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب‪ .‬ﻧظرً ا‬
‫ﻟوﺟود ﺑﻌض اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر ﺗﻛﺗﺳب ﺑﺑطء اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟزﺧم ‪ ،‬وﺑﺷﻛل‬
‫ﻋﺎم ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﯾﺗﺣﺳن ﻗﻠﯾﻼً‪.‬‬

‫اﻻﺳﺗرداد‪ -‬ﻋﻧف ﺷدﯾد‪ ،‬ﺣﻛم ﻣرﻛزي‪ :‬ﺑﻌد اﻧﮭﯾﺎر ﻣﺣﺎدﺛﺎت اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺟﻧﯾف وأﺳﺗﺎﻧﺎ ‪ ،‬اﺷﺗد اﻟﻘﺗﺎل‬
‫وأﺻﺑﺢ أﻛﺛر وﺣﺷﯾﺔ ﻣن أي وﻗت ﻣﺿﻰ‪ .‬ﺑﻌد إﺷﺎرات إﻟﻰ أن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ‬
‫اﺳﺗﺧدﻣت اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﺿد اﻟﻣدﻧﯾﯾن ‪ ،‬ﺳﺣب اﻟﻐرب دﻋﻣﮫ‪ .‬ﺗﻛﺗﺳب ﻗوات اﻷﺳد زﺧﻣﺎ ً وﺗﺳﺗﻌﯾد‬
‫اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﻣﻌظم ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ‪ ،‬ﯾﻛون ﻗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﺷدﯾدًا ‪،‬‬
‫وﺗﺗﻛرر اﻟﮭﺟﻣﺎت اﻹرھﺎﺑﯾﺔ واﻟﺗﻔﺟﯾرات‪ .‬ﯾﺧوض ﻧظﺎم اﻷﺳد ﺣرﺑًﺎ ﺷدﯾدة اﻟﺷدة ﻻﺳﺗﻌﺎدة اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﺗﻣردون‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫أﻣراء اﻟﺣرب ‪ -‬ﻋﻧف ﺷدﯾد ‪ ،‬ﺣﻛم ﻣﺟزأ‪ :‬ﺑﻌد ﺗﺣرﯾر اﻟرﻗﺔ ‪ ،‬وﻛﺳر ﺣﺻﺎر دﯾر اﻟزور ‪ ،‬واﻟﮭزﯾﻣﺔ‬
‫اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟداﻋش ‪ ،‬وﻗﻌت اﻟﺟﮭﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺳﻼم أﺟﺑرت وﻛﻼﺋﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻠﻘﺎء‪ .‬وﻟﻛن ‪ ،‬ﻣﻊ ﻋودة‬
‫ظﮭور اﻟﺧﻼﻓﺎت ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻷطراف اﻟﺳورﯾﺔ ﺣول ﺣﻛم اﻟرﻗﺔ ودﯾر اﻟزور ‪ ،‬اﺳﺗؤﻧف اﻟﻘﺗﺎل‪ .‬ﻣﻊ ﺗدھور‬
‫اﻟوﺿﻊ ‪ ،‬ﺗﻔﻛﻛت اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﻗوى اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ‪ ،‬وﺗﺗﺣول اﻟﺑﻼد إﻟﻰ ﺧﻠﯾط ﻣن اﻹﻗطﺎﻋﯾﺎت‪ .‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫ﻣﺣﻠﯾﺔ ‪ ،‬وھﻧﺎك اﺷﺗﺑﺎﻛﺎت ﻋﻧﯾﻔﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﺑﯾن أﻣراء اﻟﺣرب‪ .‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺗرددة ﻓﻲ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺻراع‪.‬‬

‫اﻟﺻراع اﻟﻣﺟﻣد ‪ -‬ﻋﻧف ﻣﻧﺧﻔض اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﺣﻛم ﻣﺟزأ‪ :‬ﺑﻌد اﻟﺗطﮭﯾر اﻟﻌرﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ‪،‬‬
‫ﺿﻐطت اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﻛﻼءھﺎ ﻟﻘﺑول وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر‪ .‬ﺑدا اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﺗﻔﺎق‬
‫ﺳﻼم ﺣول ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ ﻣﺳﺗﺣﯾﻼً‪ .‬ﻟﻘد اﻧﺧﻔض اﻟﻌﻧف ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ وﺗﺟﻣد اﻟﺻراع ﻓﻌﻠﯾًﺎ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗم ﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻟﺑﻼد إﻟﻰ دوﯾﻼت ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ‪ ،‬ﻛل ﻣﻧﮭﺎ ﻣدﻋوم ﻣن ﻻﻋﺑﯾن إﻗﻠﯾﻣﯾﯾن ودوﻟﯾﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﯾن‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطﻖ ‪،‬‬
‫ﯾﺗﺣﺳن اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺳﺗﻣر اﻟﺻراع ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ أﺧرى‪.‬‬

‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬

‫ﺗﺑﯾن ﻣن اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت أن‪:‬‬

‫اﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻧف ﻣﺣﺗﻣل ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت اﻷﻛﺛر ﺗﻔﺎؤﻻً‪ .‬ﻗد ﯾؤدي اﺳﺗﻣرار اﻻﺿطﮭﺎد ﻓﻲ‬
‫اﻟﺑداﯾﺔ إﻟﻰ وﺿﻊ ﯾﺑدو ﻣﺳﺗﻘرً ا ‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﺧﻠط ﺑﯾن ھذا اﻻﺳﺗﻘرار واﻟﺳﻼم ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻛﻠﻣﺎ اﺳﺗﻣر اﻟﺻراع ﻟﻔﺗرة أطول ‪ ،‬ﻛﻠﻣﺎ زادت ﻓرﺻﺔ اﻟﺗﺷرذم )ﺳﯾﻧﺎرﯾو أﻣراء اﻟﺣرب( أو‬
‫ﺣﺗﻰ اﻟﺗطﮭﯾر اﻟﻌرﻗﻲ )ﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻟﺻراع اﻟﻣﺟﻣد(‪.‬‬

‫ﻋﺎﻣل آﺧر ﻣزﻋزع ﻟﻼﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ ھو اﻟﺗوﺗرات ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺳورﯾﺔ واﻷﻛراد‪ .‬ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗﺧرج ھذه ﻋن اﻟﺳﯾطرة ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻋﻧدﻣﺎ ﯾواﺟﮫ اﻟطرﻓﺎن ﺑﻌﺿﮭﻣﺎ اﻟﺑﻌض ﻓﻲ ﻣﻌرﻛﺔ ﺣول دﯾر‬
‫اﻟزور‪ .‬ھذا أﻣر ﺧطﯾر ﺑﺷﻛل ﺧﺎص ﺣﯾث أن ﻛل ﺟﺎﻧب ﻣدﻋوم ﺑﻘوى ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻌﻧﻲ اﻟﮭزﯾﻣﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟداﻋش أن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟم ﺗﻌد ﻣوﺟودة‪ .‬ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺛل‬
‫ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻛﯾف اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺗﮭﺎ ‪ ،‬وأن ﺗواﺻل اﻟﻌﻣل ﺗﺣت اﻷرض ‪ ،‬وﺗﺳﺗﺧدم اﻟﻣزﯾد‬
‫ﻣن أﺳﺎﻟﯾب ﺣرب اﻟﻌﺻﺎﺑﺎت واﻹرھﺎﺑﯾﯾن‪.‬‬

‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﻟﯾﺳت ﻣﺟرد داﻋش ‪ ،‬وﻟﻛن اﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص ﻓﻲ اﻟﺑﻼد‪.‬‬
‫ھذه ھﻲ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺟذرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﻛﻧت داﻋش ﻣن اﻟﻧﻣو‪ .‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﻗﺿﯾﺔ ﺑل ھﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠوﺿﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪ ،‬ﻟن ﺗؤدي ھزﯾﻣﺔ داﻋش إﻟﻰ إﻧﮭﺎء اﻟﻧزاع ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت اﻟﺗﻲ‬

‫‪2‬‬
‫ﻻ ﯾﺗم ﻓﯾﮭﺎ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺟذرﯾﺔ ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﯾﺳﺗﻣر اﻟﺻراع ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﺻراﻋﺎت اﻟﺟدﯾدة ‪،‬‬
‫ﺳﺗظﮭر ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺗطرﻓﺔ ﺟدﯾدة )‪.(IS 2.0‬‬

‫ﻻ ﺳﻘوط اﻟرﻗﺔ ‪ ،‬ﻛﻌﺎﺻﻣﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻟداﻋش ‪ ،‬وﻻ ﻛﺳر ﺣﺻﺎر دﯾر اﻟزور ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﯾﺣدد ﻣﺳﺗﻘﺑل‬
‫ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﯾف ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻋواﻗب ھذه اﻟﻣﻌﺎرك‪ .‬ﺑدون اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﺿﺣﺔ ‪ ،‬ھﻧﺎك ﺧطر ﻣن أن‬
‫ﯾﺻﺑﺢ ﻓراغ اﻟﺳﻠطﺔ أو ﺗﺟدد اﻟﺗوﺗرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو اﻹﺛﻧﯾﺔ أو اﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ ﻣﺻدرً ا ﻟﻠﺻراع اﻟﻣﺗﺟدد ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻗد‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ ﻣزﯾد ﻣن زﻋزﻋﺔ اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬

‫اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﺑﻌض اﻵﺛﺎر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو‪:‬‬

‫‪ ‬ﻧظرً ا ﻻﻧﺗﺷﺎر اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺟذرﯾﺔ ﻟﻠﺻراع ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺑﺣـث ﻋن اﻟﺣل ﻓﻲ اﻟﻣﺟـﺎل اﻟﻌﺳﻛـري‬
‫وﺣده ‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﺷﻛل أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧﮭﺞ ﺷﺎﻣل‪.‬‬
‫‪ ‬إن ﺧطر اﻟﺗرﻛﯾز اﻟﻌﺳﻛري اﻟﺿﯾﻖ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻷﺣزاب‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ھو أﻧﮭﺎ ﻗد ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻛﺳﯾﺔ ‪ ،‬وﺗﻣﻛﯾن اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت وأﻣراء اﻟﺣرب ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ‪ ،‬ھﻧﺎك دور واﺿﺢ ﻟﻠدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣوار ﻣﻊ أﻛﺑر ﻋدد ﻣﻣﻛن ﻣن‬
‫اﻟﺷرﻛﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﺟﻊ اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻠوس ﻋﻠﻰ طﺎوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت واﻟﺑﻘﺎء ﻣﻠﺗزﻣون ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣن أﺟل ﻣﻧﻊ ﺗﺟزﺋﺔ ﺳورﯾﺎ أو ﺗﻘﺳﯾﻣﮭﺎ وزﯾﺎدة اﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟﺳﻼم ‪ ،‬ﯾﺑدو ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺣﻛم‬
‫اﻟﻼﻣرﻛزي أو اﻟﻧظﺎم اﻟﻔﯾدراﻟﻲ اﻟﺧﯾﺎر اﻷﻓﺿل ﻟﻠﺑﻼد‪.‬‬
‫‪ ‬وﯾواﺟﮫ ﻣﯾﺛﺎق اﻟﻧﺧﺑﺔ ﻣن أﻋﻠﻰ إﻟﻰ أﺳﻔل أو اﻻﺗﻔﺎق اﻟذي ﺗﻔرﺿﮫ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺧطر‬
‫اﻻﻧﮭﯾﺎر‪ .‬ﻟذﻟك ﻣن اﻟﻣﮭم أن ﺗﻧﺗﺞ ﺗﺳوﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻣن ﻧﮭﺞ ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة إﻟﻰ اﻟﻘﻣﺔ وأن ﺗﻛون‬
‫ﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻛﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺎﻋدة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻧظرً ا ﻷﻧﮫ ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻛون اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﻣرﻛزﯾﺔ ﻣرة أﺧرى وﺳﺗواﺟﮫ ﺑﻌض‬
‫أﺷﻛﺎﻻ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻻھﺗﻣﺎم‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺑﻼد ﻋﻧﻔًﺎ أﻛﺛر ﻣن ﻏﯾرھﺎ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺗﺗطﻠب‬
‫ﻟذﻟك ‪ ،‬ﯾﺟب ﺗﻌدﯾل ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻹدارة اﻟﺻراع وإﻋﺎدة إﻋﻣﺎر اﻟﺑﻠد وﻓﻘًﺎ ﻟﻼﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫وﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺧﺗﻠف اﺧﺗﻼﻓًﺎ ﻛﺑﯾرً ا ﻟﻛل ﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬أﺧﯾرً ا وﻟﯾس آﺧرً ا ‪ ،‬ﺳﯾﻌﺗﻣد اﻟﺷرﻛﺎء واﻻﺋﺗﻼﻓﺎت اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻟذي ﯾظﮭر وأي أداة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﺗم اﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ‬
‫ﻓﯾﮭﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت اﻟﺳﻼم اﻟﮭش وأﺑﺎطرة اﻟﺣرب ‪ ،‬ﺳﯾﻛون ھﻧﺎك ﻣﺳﺎﺣﺔ أﻛﺑر ﺑﻛﺛﯾر ﻟﻠﺗﻌﺎون‬
‫اﻟدوﻟﻲ )أي ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك روﺳﯾﺎ وإﯾران واﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ( ﻣﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﮫ ﻓﻲ‬

‫‪3‬‬
‫ﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ‪ Reconquista‬و ‪ ، Frozen Conflict‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟﺷرﻛﺎء ﻓﻲ إدﻟب ﺳﯾﺧﺗﻠﻔون‬
‫ﻋن أوﻟﺋك ﻓﻲ دﯾر اﻟزور‪.‬‬

‫‪-1‬اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬

‫ھﻧﺎك أﺳﺑﺎب ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻟﻠﺗﻔـﺎؤل ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺳﺗﻘﺑـل اﻟﻘرﯾب ﻟﺳـورﯾﺎ‪ .‬اﺗﺳﻣـت اﻟﺣـرب اﻷھﻠﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺑـدأت‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻛل اﻧﺗﻔﺎﺿﺔ ﺳﻠﻣﯾﺔ ﺿد اﻟرﺋﯾس اﻟﺳوري ﺑﺷﺎر اﻷﺳد ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2011‬ﺑﺎﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻔرط ﻟﻠﻘوة‬
‫واﻟدﻣﺎر ‪،‬ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻧﺎة ﻛﺑﯾرة ﺑﯾن اﻟﺷﻌب اﻟﺳوري‪ .‬وﺷﺎرك ﻋﺷرات اﻵﻻف ﻓﻲ اﻟﻘﺗﺎل ‪ ،‬وﻗﺗل ﻣﺎ‬
‫ﯾﺻل إﻟﻰ ﻧﺻف ﻣﻠﯾون ﺳوري ‪ ،‬وﺷرد ﻣﺎ ﯾﻘرب ﻣن ﻧﺻف اﻟﺳﻛﺎن ﻗﺑل اﻟﺣرب‪ .‬ﻣﻊ ﺗﻘدم اﻟﺣرب ‪،‬‬
‫أﺻﺑﺣت أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾدًا‪ .‬ﺧﺎﺿت ﻋﻠﻰ ﺟﺑﮭﺎت ﻣﺗﻌددة ﻣن ﻗﺑل ﻣﺟﻣوﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﻐﯾﯾر اﻻﺋﺗﻼﻓﺎت‪ .‬وﻟﺗﻌﻘﯾد اﻷﻣور أﻛﺛر ‪ ،‬ﻓﻘد اﺟﺗذﺑت أﯾﺿًﺎ ﺟﮭﺎت ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ وإﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘد اﺳﺗﺟﺎب اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﺻراع ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﺑطرق ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ .‬دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺎ ً ‪ ،‬ﺣﺎوﻟت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ‪،‬‬
‫ﺑﺗوﺟﯾﮫ ﻣن ﻛوﻓﻲ ﻋﻧﺎن ‪ ،‬واﻷﺧﺿر اﻹﺑراھﯾﻣﻲ ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺳﺗﺎﻓﺎن دي ﻣﯾﺳﺗورا ‪ ،‬اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺣل ﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﻟﻠﺻراع‪ .‬ﺣﺎوﻟت إﯾران وروﺳﯾﺎ وﺗرﻛﯾﺎ اﻟﺗﻘرﯾب ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺣﺎدﺛﺎت ﻓﻲ أﺳﺗﺎﻧﺎ ‪ ،‬ﻛﺎزاﺧﺳﺗﺎن‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ‪ ،‬ﺷﺎرﻛت ﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾن‬
‫أﻣور أﺧرى ‪ ،‬ﻓﻲ اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ودﻋم اﻟﻼﺟﺋﯾن واﻟﻣﺷردﯾن داﺧﻠﯾﺎ ‪ ،‬وﺗوﻓﯾر اﻟﻐذاء وأﺷﻛﺎل اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﻗدم اﻟﻣﺎﻧﺣون اﻟﺛﻧﺎﺋﯾون واﻟﻣﺗﻌددو اﻷطراف ‪ ،‬ﻣﺛل اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ‪ ،‬ﻣﺳﺎﻋدات‬
‫ﻣﺎﻟﯾﺔ وﻋﯾﻧﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﻣوﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪ .‬ﻛﻣﺎ طﺑﻘت ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣﺎﻟف اﻟﻣﺗﺄﺻل ﺿد اﻟﻌﺳﻛر‬
‫)‪ (AIC‬اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﻘﯾﺎدة اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻷدوات ﻏﯾر اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﺗم ﺗﻧﻔﯾذ ﻋدد ﻣن اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ – اﻟﻣﺗﺿـﺎرﺑﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾـﺎن ‪ -‬ﻣن‬
‫ﻗﺑـل اﻟﺟﮭﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬وﺗﺷﻣل ھذه اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل إﯾران وروﺳﯾﺎ وﺗرﻛﯾﺎ ‪ ،‬وﻣن ﻗﺑل ‪ .AIC‬ﺑﺷﻛل‬
‫ﻋﺎم ‪،‬ھذه اﻟﺟﮭﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﮭﺎ أھداف ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ ،‬اﻟﮭدف اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟروﺳﯾﺎ ھو اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﻔوذھﺎ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﮭﻲ ﺗدﻋم اﻷﺳد ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن ھدف ‪ AIC‬ھو ھزﯾﻣﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ )‪(IS‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌراق وﺳورﯾﺎ‪ .‬ﺑﺳﺑب ھذه اﻟﺣﻣﻼت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ أﺟزاء ﻛﺑﯾرة ﻣن‬
‫أراﺿﯾﮫ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ واﻟﻌراق‪ .‬ﺳﻘطت ﻣدﯾﻧﺔ اﻟرﻗﺔ ‪ ،‬ﻋﺎﺻﻣﺔ اﻟﺧﻼﻓﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗ ُﻌﻠن ﻧﻔﺳﮭﺎ ذاﺗﯾﺎ ً ‪،‬‬
‫ﺗﺣت ﺳﯾطرة ﻗوات ﺳورﯾﺎ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ )‪ .(SDF‬ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗؤدي ﺟﮭود اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ﻻﺳﺗﻌﺎدة‬
‫اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﺟزاء ﻛﺑﯾرة ﻣن ﻣﺣﺎﻓظﺔ وﺑﻠدة دﯾر اﻟزور إﻟﻰ ﺧﺳﺎرة داﻋش ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﺿﺎرﯾس‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﯾواﺟﮫ ﺻﺎﻧﻌو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟذﯾن ﯾﺣﺎوﻟون اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ واﻻﺳﺗﻌداد ﻟﮭﺎ ﻣﮭﻣﺔ ﻣﻌﻘدة وﺻﻌﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻛﯾف ﺳﯾﺗطور اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل؟ ﻣﺎ ھﻲ اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗﺣﻘﻖ ھذه اﻟﻌﻘود اﻵﺟﻠﺔ؟ ﺑﺗﻛﻠﯾف ﻣن وزارﺗﻲ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟدﻓﺎع اﻟﮭوﻟﻧدﯾﺗﯾن ‪ ،‬ﺗﺳﺗﻛﺷف ھذه اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻣﺣﺗﻣل ﻟﺳورﯾﺎ واﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن‬
‫ﺧﻼﻟﮭﺎ اﻻﺳﺗﻌداد ﻟﻛل ﺳﯾﻧﺎرﯾو‪ .‬ﻻ ﺗﮭدف إﻟﻰ ﺗوﻗﻊ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ‪ ،‬ﺑل ﺗﺣدد اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌﻘود اﻵﺟﻠﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻔﻛﯾر اﻟﻧﻘدي ﻓﻲ ﻣﺎ ﻗد ﯾﺣدث‪ .‬ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧﺣو ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ‬
‫ﯾﮭدف إﻟﻰ ﺗﺣﻔﯾز ﻧﻘﺎش ﻣﻔﺗوح ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣﻧظم ‪ ،‬ﺣول ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ‪ :‬ﻣﺎ ھﻲ اﻟﺗطورات اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ أو‬
‫اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ؟ ﻛﯾف ﯾﺟب ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﮭﺎ؟‬

‫اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾﺗﺑﻊ ﺗﺧطﯾط ﺳﯾﻧﺎرﯾو ھذا اﻟﺗﻘرﯾر ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ ﺷل )‪.(the Shell methodology‬‬

‫ﺗم ﺟﻣﻊ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻟﺑﻧﺎء اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻓﻲ ﺛﻼث ورش ﻋﻣل ﻟﻠﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻋﻘدت ﻓﻲ ﻻھﺎي ‪ ،‬واﺳﺗﻛﻣﻠت‬
‫ﺑﺄﺑﺣﺎث ﺳطﺢ اﻟﻣﻛﺗب ‪ ،‬واﻟﻣﻘﺎﺑﻼت وﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣراﺟﻌﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺿﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ ورش ﻋﻣل اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن وزارﺗﻲ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ واﻟدﻓﺎع وﺧﺑراء‬
‫أﻛﺎدﯾﻣﯾﯾن ﺣول ﺳورﯾﺎ واﻟﺷرق اﻷوﺳط واﻟﺳورﯾﯾن اﻟذﯾن ﺗرﺑطﮭم ﻋﻼﻗﺎت وﺛﯾﻘﺔ ﺑﺎﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن‬
‫ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻧزاع وﻣﻣﺛﻠﯾن ﻋن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬

‫اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت واﻟﺷﻛوك )اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ( ﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ وﺗﺧطﯾط اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬

‫ﻓﻲ ﺟوھره ‪ ،‬ﯾﻧظر ﺗﻔﻛﯾر اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ﻓﻲ ﻣﺎ ھو ﻣﺣﺗﻣل وﻣﺎ ھو ﻏﯾر ﻣؤﻛد ﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ‪ .‬ھدﻓﮭﺎ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﻲ ھو ﺗﺣدﯾد اﻟﻘوى اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘود ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻓﻲ ورش ﻋﻣل ﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪ ،‬ﺗم ﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت واﻟﺷﻛوك واﻟﺷﻛوك اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت‬

‫ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ اﻷﻓﻖ ﻗﺻﯾر اﻟﻣدى ﻟﻣدة ﻋﺎم وﻧﺻف ﻓﻘط ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﺑﻘﻰ اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﻏﯾر‬
‫ﻣﺳﺗﻘر ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2019‬ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗظل اﻟﺗوﺗرات اﻟﻌرﻗﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ ﻣﺻدرا‬

‫‪5‬‬
‫ﻟﻠﺻراع‪ .‬ﺳﯾظل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺳورﯾﯾن إﻣﺎ ﻻﺟﺋﯾن أو ﻣﺷردﯾن داﺧﻠﯾﺎ ً‪ .‬ﺳﺗواﺻل اﻟﻘوى اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل‬
‫اﻟﻌراق وإﯾران وﺗرﻛﯾﺎ ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺗطورات ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ واﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗوﺗرات اﻟﻣﺳﺗﻣرة‪ .‬ﺳﺗظل ﺗرﻛﯾﺎ‬
‫ﺗواﺟﮫ ﺻﻌوﺑﺎت ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﻗﺑول اﻟﻧﻔوذ اﻟﻛردي ﻋﻠﻰ طول ﺣدودھﺎ اﻟﺟﻧوﺑﯾﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﺳﯾﻘﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوري ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺧراب ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺑﻼد ﺳﯾﻛون ﻣﺟزأ‬
‫أو ﻣﺣدود وﺳﯾواﺟﮫ وﻓرة ﻣن اﻷﺳﻠﺣﺔ وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬
‫اﻹرھﺎﺑﯾﺔ واﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻸﺳد‪.‬‬

‫اﻟﺷﻛوك‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻻﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟﻣرﯾﺣﺔ اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼه ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﻐﯾر أﺷﯾﺎء أﺧرى ﻛﺛﯾرة ﻓﻲ ﻏﺿون‬
‫ﻓﺗرة ﺳﻧﺔ وﻧﺻف‪ .‬ﺛﻼث ﻣﺟﻣوﻋﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣن ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺳﺗﻘﺑل داﻋش ‪ ،‬وﻣﺳﺗﻘﺑل اﻷﺳد ‪،‬‬
‫واﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺳﻼم ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ .‬أوﻻً ‪ ،‬ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣؤﻛد ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت داﻋش ﺑﺣﻠول ﻋﺎم ‪ 2019‬ﺳﺗﮭزم‬
‫ﺑﺷﻛل ﻛﺎﻣل أم ﻻ‪ .‬وﺣﺗﻰ ﻟو ﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ داﻋش ‪ ،‬ﻓﮭل ﺳﺗﻛون اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗطرﻓﺔ اﻷﺧرى‬
‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ؟ ﻋﺎﻣل آﺧر ھو ﻣوﻗف اﻟرﺋﯾس اﻟﺳوري اﻟﺣﺎﻟﻲ ‪ ،‬ﺑﺷﯾر‬
‫اﻷﺳد‪ .‬ھل ﺳﯾظل ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ وھل ﺳﺗزداد ﺳﯾطرة ﺣﻛوﻣﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﺳورﯾﺎ أم ﺳﺗﻧﺧﻔض؟ ھل ﺳﯾﺳﺗﻌﯾد اﻟﻧظﺎم‬
‫ﺷﻛﻼً ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺷرﻋﯾﺔ أم ﺳﯾﺳﺗﻣر اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ؟ إذا ظل اﻷﺳد ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ ‪ ،‬ﻓﮭل ﺳﯾﻘﺑﻠﮫ اﻟﻘﺎدة اﻟﻐرﺑﯾون ﻓﻲ‬
‫ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف ﻛﺷرﯾك ﺗﻔﺎوﺿﻲ أم ﺳﯾﺳﺗﻣرون ﻓﻲ اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﻣﻘﺎﺿﺎﺗﮫ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ؟‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ً ‪ ،‬ھل ﺳﯾﻛون ھﻧﺎك اﺗﻔﺎق ﺳﻼم أم ﻻ؟ وإذا ﻛﺎن ھﻧﺎك اﺗﻔﺎق ﺳﻼم ‪ ،‬ﻓﮭل ﺳﯾﻛون ﺑﯾن اﻟﻘوى اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ‪ ،‬أو ﻣزﯾﺞ ﻣن اﻻﺛﻧﯾن؟ وإذا ﻛﺎن ھذا ھو اﻟﺣﺎل ‪ ،‬ﻓﮭل ﺳﯾﻛون ﻣﺛل‬
‫ھذا اﻻﺗﻔﺎق ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة إﻟﻰ اﻟﻘﻣﺔ أم ﻣن اﻷﻋﻠﻰ إﻟﻰ اﻷﺳﻔل؟ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن اﻟﺛﻼﺛﺔ‬
‫ھذه ‪ ،‬ﺳﺗﻠﻌب أوﺟﮫ ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ أﯾﺿًﺎ دورً ا‪:‬‬

‫‪ ‬ھل ﺳﯾزﯾد ﺗﻣﺎﺳك ﻗوى اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ أم ﯾﻧﻘص؟‬

‫‪ ‬ھل ﺳﯾﻛﺳب اﻷﻛراد ﻣﻧطﻘﺔ ﺣﻛم ذاﺗﻲ أم ﺳﯾﺗم ﺳﺣﻘﮭم؟‬
‫‪ ‬ھل ﺳﯾﻛون ھﻧﺎك ﺗدﺧل ﻋﺳﻛري أﻣرﯾﻛﻲ واﺳﻊ اﻟﻧطﺎق أم ﻻ؟‬
‫‪ ‬ھل ﺳﺗﻛون ھﻧﺎك إرادة دوﻟﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺣل اﻷزﻣﺔ أم ﻻ؟‬

‫اﻟﺷﻛوك اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﺷﻛﺎن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺎن ﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ )ﻓﻲ ‪ (2019‬ھﻣﺎ‪:‬‬

‫‪ .1‬ھل ﺳﺗﻧﺧﻔض ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻌﻧف ﻓﻲ اﻟﺻراع اﻟﺳوري أم ﺳﺗرﺗﻔﻊ ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻌﻧف؟‬

‫‪6‬‬
‫‪ .2‬ھل ﺳﯾﺗم ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ أﻛﺛر ‪ ،‬ﺳواء ﻋن طرﯾﻖ اﻟﺗﺻﻣﯾم أو ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ‪ ،‬أم أﻧﮫ‬
‫ﺳﯾﻛون أﻛﺛر ﻣرﻛزﯾﺔ ﻣرة أﺧرى؟‬

‫اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت‬

‫ﺗم ﻋرض أوﺟﮫ ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺑﺳطﺔ ﻓﻲ ﺷﺑﻛﺔ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ﻓﻲ اﻟﺷﻛل ‪ .1‬ﯾﻣﺛل ﻣﺣوري ‪x‬‬
‫و ‪ y‬اﻟﺷﻛﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﯾن أﻋﻼه‪ .‬ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﺷﻛﻛﯾن ﻣﺗﻔﻖ ﻋﻠﯾﮭﻣﺎ ‪ ،‬ﯾﺗم اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن ھذه اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻗوﯾﺔ‬
‫وﺗﻧﺗﺞ ﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻣﻌﻘوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻛل رﺑﻊ ﯾﻣﺛل ﺳﯾﻧﺎرﯾو واﺣد‪ .‬ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ھذا ‪ ،‬اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻓﻲ اﻷرﺑﺎع )‪ (1‬ﻋﻧف ﻣﻧﺧﻔض‬
‫اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ واﻟﺣﻛم اﻟﻣرﻛزي )اﻟﺳﻼم اﻟﮭش( ؛ )‪ (2‬ﻋﻧف ﺷدﯾد وﻣرﻛزي اﻟﺣﻛم )‪ (Reconquista‬؛ )‪(3‬‬
‫ﻋﻧف ﺷدﯾد و اﻟﺣﻛم اﻟﻣﺟزأ )أﻣراء اﻟﺣرب( ؛ و )‪ (4‬ﺗطور اﻟﻌﻧف اﻟﻣﻧﺧﻔض اﻟﺣدة واﻟﺣﻛم اﻟﻣﺟزأ‬
‫)اﻟﺻراع اﻟﻣﺟﻣد( ﺑﺷﻛل أﻛﺑر‪.‬‬

‫ﺗﺧطﯾط اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬

‫ھذه اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻟﯾﺳت ﻏﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﮭﺎ‪ .‬وھﻲ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺧطﯾط اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﺳﻣﺎح ﺑﺎﺳﺗﻛﺷﺎف ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ وﻗت ﺗم ﻓﯾﮫ ﺗطوﯾر اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت‬
‫ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮫ اﻟﻛﻔﺎﯾﺔ ‪ ،‬ﺗم ﺗﻧظﯾم ورﺷﺔ ﻋﻣل ﺣول ﺗﺧطﯾط اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻟﺗﺣدﯾد ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﻛل ﺳﯾﻧﺎرﯾو‪ .‬ﺑﻧﺎ ًء‬
‫ﻋﻠﻰ ورﺷﺔ اﻟﻌﻣل ھذه ‪ ،‬وﺑﻌد اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻣﻊ واﺿﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﺧﺑراء ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾﻘﺎت‬
‫اﻟواردة ﻣن اﻟﻣراﺟﻌﺎت ‪ ،‬ﺗدرس ھذه اﻟدراﺳﺔ أدوات ﻣن ﺑﯾن ﻣﺟﺎﻻت أﺧرى ‪ ،‬اﻟدﻓﺎع ‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪،‬‬
‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ‪ ،‬اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﺗﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﺷرﻛﺎء واﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد‬
‫ﺗﺳﺗﺧدم ﻛل أداة ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻣﺗدادھﺎ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟوطﻧﻲ أو ﻓﻘط ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن‬
‫ﺳورﯾﺎ‪.‬‬

‫إرﺷﺎدات اﻟﻘراءة‬

‫ﺗم ﺗوﺿﯾﺢ اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾوھﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﺻول اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﯾﺑدأ ﻛل ﻣن أوﺻﺎف اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻷرﺑﻌﺔ ﺑـ "ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ" ﻟﺳورﯾﺎ ﺣﺗﻰ ﺑداﯾﺔ ﻋﺎم ‪ .2019‬ﯾﺻف ھذا ﻣﺎ ﺣدث ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ اﻟﻘرﯾب وﯾﺷرح ﻛﯾف اﻧﺗﮭﻰ ﺑﻧﺎ‬

‫‪7‬‬
‫اﻟﻣطﺎف ﻓﻲ ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ أواﺋل ﻋﺎم ‪ .2019‬وﯾﺗﺑﻊ ذﻟك وﺻف "اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ "2019‬ﻓﻲ‬
‫ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو‪ .‬ﻛل ﺳﯾﻧﺎرﯾو ﯾﺧﺗﺗم ﺑﺳرد اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﮭذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو‪ .‬ﯾﺧﺗﺗم اﻟﺗﻘرﯾر ﺑﺎﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫واﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻊ ﺗﺧطﯾط اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو‪.‬‬

‫‪ .3‬اﻟﺳﻼم اﻟﮭش‬

‫ﺗﺎرﯾﺦ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬

‫ﺧﻼل ﻋﺎم ‪ ، 2017‬ﻋﻣل اﻟرﺋﯾس اﻷﻣرﯾﻛﻲ دوﻧﺎﻟد ﺗراﻣب ﺑﮭدوء ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﺧطﺗﮫ اﻟﺳرﯾﺔ ﻟﮭزﯾﻣﺔ‬
‫داﻋش‪ .‬ﺧﻼل زﯾﺎرﺗﮫ ﻟﻠﺷرق اﻷوﺳط ﻓﻲ ﻣﺎﯾو ‪ ، 2017‬أﻧﮭﻰ ﺻﻔﻘﺔ أﺳﻠﺣﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣﻊ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺑدو ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻟم ﯾﺗﺣدث ﻓﻘط ﻋن اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ أﻛد ‪ ،‬ﻛﺟزء ﻣن ﺻﻔﻘﺔ‬
‫اﻷﺳﻠﺣﺔ ‪ ،‬أن اﻟﺳﻌودﯾﺔ ودول اﻟﺧﻠﯾﺞ ﺳﺗﺣد ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ﻣن اﻟدﻋم اﻟﻌﺳﻛري واﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟداﻋش‬
‫ﻣﻘﺎﺑل ﺳﯾﺎﺳﺔ أﻗوى ﺿد إﯾران‪.‬‬

‫ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣﻖ ‪ ،‬اﺗﻔﻖ ﺗراﻣب واﻟرﺋﯾس اﻟروﺳﻲ ﻓﻼدﯾﻣﯾر ﺑوﺗﯾن ﻋﻠﻰ أن روﺳﯾﺎ ﺳﺗﺣول ﺗرﻛﯾز ﺣﻣﻠﺗﮭﺎ‬
‫اﻟﺟوﯾﺔ إﻟﻰ ﺗدﻣﯾر داﻋش وإﻗﻧﺎع إﯾران ﺑﺎﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻷﻋﻣﺎل اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل دور‬
‫روﺳﻲ وإﯾراﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺑﻌد داﻋش ﺳورﯾﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ھذه اﻷﺛﻧﺎء ‪ ،‬أﺻﺑﺣت ﻗﺑﺿﺔ اﻟرﺋﯾس ﺑﺷﺎر اﻷﺳد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ازدھرت وﺳط ﻓوﺿﻰ اﻟﺣرب ‪ ،‬أﺿﻌف وأﺿﻌف‪ .‬وﻗد واﺟﮫ ﺑﺷﻛل ﻣﺗزاﯾد اﻻﺷﺗﺑﺎﻛﺎت واﻟﺗﻣرد ﺑﯾن ھذه‬
‫اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت‪ .‬ﻓﻲ ﺷﺗﺎء ﻋﺎم ‪ ، 2017‬رﻛض ﺑﻌض اﻟﻘﺎدة اﻟﻣﺣﻠﯾﯾن ﻣن اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾطرة اﻟﺣﻛوﻣﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ دﻣﺷﻖ‪ .‬اﻷﺳد ﻛﺎن ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ھذه‬
‫اﻟﻘوى ‪ ،‬ﻋدد ﻣن اﻟﻘوى ﻗررت اﻟﺷﺧﺻﯾﺎت ﻓﻲ داﺋرﺗﮫ اﻟداﺧﻠﯾﺔ أن اﻟوﻗت ﻗد ﺣﺎن ﻟﻠﻌﻣل ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣوﻗف اﻟﻧظﺎم‪ .‬ﻓﻲ ‪ 14‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ، 2017‬أطﺎﺣوا اﻷﺳد ﻓﻲ اﻧﻘﻼب ﻓﻲ اﻟﻘﺻر ‪ ،‬واﺳﺗﺑدﻟوا ﻟﮫ ﺑﻣظﮭر ﻋﻠوي‬
‫أﻛﺛر اﻋﺗداﻻً‪.‬‬

‫ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺗﺎل ﺿد ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ‪ ،‬أﻋطت اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺳورﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة اﻷوﻟوﯾﺔ ﻹﻋﺎدة‬
‫اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ إﻟﻰ ﺳﯾطرﺗﮭﺎ‪ .‬ﺑﻌد ذﻟك ‪ ،‬واﺻﻠت ﺗﻧظﯾف ﺑﻘﺎﯾﺎ داﻋش‪ .‬ﺳﻘطت اﻟرﻗﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌل‬
‫ﻓﻲ ﺻﻔوف ﻗوات ﺳورﯾﺎ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ‪ ،‬وﺑﻌد ﻣﻌﺎرك ﺷدﯾدة ودﻋم ﺟوي روﺳﻲ ﻣﺳﺗﻣر ‪ ،‬ﺳﯾطرت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻷﺟزاء اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻣن ﻣﺣﺎﻓظﺔ دﯾر اﻟزور‪ .‬أﺗﺎﺣت ھزﯾﻣﺔ داﻋش إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﺟدﯾد‬
‫ﻣﺣﺎدﺛﺎت اﻟﺳﻼم ﻓﻲ ﺟﻧﯾف‪ .‬ﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻷﺳد ﻗد ﺗم اﺳﺗﺑداﻟﮫ ﺳﮭﻠت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳورﯾﺔ واﻷﺣزاب‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻗﺑول دور ﻧظﺎم اﻷﺳد اﻟﺳﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﻣﺳﺗﻘﺑل ﺳورﯾﺎ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫ﻛﺎﻧت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف ﻟﻠﺳﻼم ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗوﺳطت ﻓﯾﮭﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻷول ‪ /‬دﯾﺳﻣﺑر‬
‫‪، 2018‬ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺳورﯾﺔ واﻻﺋﺗﻼف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺛورة اﻟﺳورﯾﺔ وﻗوى اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ‪ ،‬ﺗﺳوﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺟﯾدة‬
‫اﻟﺻﯾﺎﻏﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﮭﺎ ﻟﯾﺳت ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﺟﯾدة ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮫ اﻟﻛﻔﺎﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺣﻔﻼت‪ .‬اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ وروﺳﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻼﻋﺑﯾن اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﯾن‪،‬‬
‫أﺧذوا ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﮭم دور ﺿﺎﻣن اﻻﺗﻔﺎق‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﺣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺟﻧﯾف ﯾﺗﺄﻟف ﻣن‬
‫ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ اﺗﺣﺎدي ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗم ﺗﻔوﯾض اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺳﻠطﺎت إﻟﻰ وﺣدات ذات ﻣﺳﺗوى أدﻧﻰ‪ .‬ﺗم ﺗﻧﺻﯾب‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ )‪ ، (GNU‬ﻟﻛﻧﮭﺎ ﻛﺎﻧت رﻣزﯾﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪.‬‬

‫ﻛﺟزء ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف ‪ ،‬واﻓﻘت اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ -‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة واﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫وروﺳﯾﺎ ‪ -‬واﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ‪ -‬ﻣﺛل إﯾران وﺣزب ﷲ وﺗرﻛﯾﺎ ودول اﻟﺧﻠﯾﺞ ‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺳﺣﺎب‬
‫ﻋﺳﻛرﯾًﺎ وﺳﺣب ﺟﻣﯾﻊ ﻗواﺗﮭﺎ وﻣﻌداﺗﮭﺎ ﻣن اﻷراﺿﻲ اﻟﺳورﯾﺔ ‪ ،‬ووﻗف أي ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻣﺳﺎﻋدة‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ .‬ﺗم إﺟراء اﺳﺗﺛﻧﺎء واﺣد ﻓﻘط ‪ ،‬ﻟﻠﻘﺎﻋدة اﻟﺑﺣرﯾﺔ اﻟروﺳﯾﺔ ﻓﻲ طرطوس ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت اﻟﻘﺎﻋدة‬
‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣوﺟودة ﻗﺑل اﻟﺣرب اﻷھﻠﯾﺔ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺧﺑراء ﻣﺗﻔﺎﺋﻠﯾن ‪ ،‬ﻗﺎﺋﻠﯾن إﻧﮫ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻻﺗﻔﺎق ﻓرﺿﺗﮫ ﻗوى ﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﺣﺻل ﻋﻠﻰ دﻋم ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ .‬ﺑﻘﯾت‬
‫ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟرادﯾﻛﺎﻟﯾﺔ ﻓﻘط ‪ -‬ﻣﺛل ھﯾﺋﺔ ﺗﺣرﯾر اﻟﺷﺎم وداﻋش ‪ -‬اﻟﺗﻲ واﺻﻠت ﺗطﺑﯾﻖ اﻷﺳﺎﻟﯾب‬
‫اﻹرھﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﮭﺟﻣﺎت ﺑﺎﻟﻘﻧﺎﺑل ‪ -‬ﻏﯾر ﻣﻠﺗزﻣﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﻼم‪.‬‬

‫ﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻟﺳﻼم اﻟﮭش ‪ -‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬

‫• اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺳﻼم ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳوري واﻟﻣﻌﺗدﻟﯾن ﻣن اﻟﻌرب اﻟﺳﻧﺔ واﻷﻛراد واﻟﺟﮭﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﻧظﺎم اﻻﺗﺣﺎدي ﻣﻊ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ )ﻣﻊ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ اﻟﻛردﯾﺔ(‪.‬‬

‫• ﺑﻌض اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ أﺟزاء ﻛﺑﯾرة ﻣن ﺳورﯾﺎ‪.‬‬

‫• اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﺈدﻟب ھﺷﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ • .‬ﺿﻌف ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﻛﻧﮫ ﻻ ﯾزال ﯾﺷن ھﺟﻣﺎت‬
‫إرھﺎﺑﯾﺔ‪ • .‬اﻻﺳﺗﻘرار ﯾﻔﺿل ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد‪.‬‬

‫اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2019‬‬

‫ﻣﻧذ اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎق ﺟﻧﯾف ﻟﻠﺳﻼم ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن ﻻ ﺗزال اﻟﺗوﺗرات ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺣول ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣن ﯾﺣﻛم اﻷﺟزاء‬
‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﺳورﯾﺎ ‪ ،‬ھﻧﺎك اﺳﺗﻘرار ﻧﺳﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد ﻣن ﺣﯾث اﻷﻣن‪ .‬ﯾﺗم اﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻷﻣن )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫اﻟﺷرطﺔ( إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻣن ﻗﺑل اﻟوﺣدات اﻟﻔﯾدراﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻛس ﺑﺷﻛل أﺳﺎﺳﻲ اﻟوﺿﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرض ﻓﻲ‬
‫ذﻟك اﻟوﻗت ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫ﺗﺣﺎول ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ووﺣداﺗﮭﺎ اﻟﻔدراﻟﯾﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﮭﯾﺎﻛل اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺣﻛم اﻟﺑﻼد واﺳﺗﻌﺎدة‬
‫ﺑﻌض اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ .‬ﻣن اﻟواﺿﺢ أن اﻟوﺿﻊ ﯾﺗﺣﺳن ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻧﺎطﻖ ﺑﺳﺑب ﺗطوﯾر ﺑﻌض ھﯾﺎﻛل اﻟﺣﻛم‬
‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ ،‬اﺣﺗﻔظت ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ ﺑﺄراﺿﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﻧوب وأﻗﺎﻣت اﻵن‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﮫ ‪ ،‬ﯾﺳﯾطر اﻷﻛراد ﻋﻠﻰ ﻣﻧطﻘﺗﮭم ذاﺗﯾﺔ اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺷرق‬
‫ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﻣﻧطﻘﺔ روج آﻓﺎ‪ .‬ﻓﻲ ھذه اﻟﻣﻧﺎطﻖ ‪ ،‬ﯾﺗﺣﺳن اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﺷﻛل طﻔﯾف ‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣدن ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻧﺣﺎء اﻟﻣﻘﺎطﻌﺔ ‪ ،‬ﺑدأت إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﻣدارس واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻻ ﯾزال اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻣن اﻟﺳورﯾﯾن ﯾﻌﺎﻧون ﺣﯾث ﺗم ﺗدﻣﯾر ﻣﻌظم اﻟﺑﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺗزال ھﯾﺎﻛل اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺿﻌﯾﻔﺔ وﻏﺎﻟﺑًﺎ ﻣﺎ ﺗﻛون ﻓﺎﺳدة‬
‫ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬وﻟﺟﻌل اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ ‪ ،‬ﻛﺎن ھﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻋﻔو ﻋﺎم ﺑﯾن اﻟﻣوﻗﻌﯾن‪ .‬ﺗم إرﺳﺎل‬
‫اﻷﺳد ﻓﻘط إﻟﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬وھو ﯾﺧدم ﺑﺷﻛل رﺋﯾﺳﻲ دور ﻛﺑش ﻓداء‪ .‬إن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫ودوﻟﮫ اﻷﻋﺿﺎء ‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص ‪ ،‬ﻣﺣﺑطون ﻣن ذﻟك اﻻﻧﺗﻘﺎل وﻗد ﺟﻌﻠت اﻟﻌداﻟﺔ ﻣﺛل ھذه اﻷوﻟوﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺣدودة‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ھﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب‬
‫ﻣﯾﺛﺎق اﻟﻧﺧﺑﺔ‪ .‬إﻧﮭم ﯾﺧﺷون ﻣن أﻧﮫ ﻣن اﻟﻣﺣﺗم أن ﯾﻧﮭﺎر ﻓﻲ اﻟﻧﮭﺎﯾﺔ ﻷن اﻟﺳﻛﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺎﻋدة‬
‫اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻟم ﯾﺗم ﺗﺿﻣﯾﻧﮭم ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮫ اﻟﻛﻔﺎﯾﺔ و ﯾرى اﻟﻘﻠﯾل ﻣن اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد ‪ ،‬وﻷن‬
‫اﻹﻓﻼت ﻣن اﻟﻌﻘﺎب ﻣﺳﺗﻣر‪ .‬اﻟوﻗت ﻓﻘط ﺳﯾﺣدد ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧوا ﻋﻠﻰ ﺣﻖ‪.‬‬

‫ﻻ ﺗزال ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب واﺣدة ﻣن أﻛﺛر أﺟزاء اﻟﺑﻼد ھﺷﺎﺷﺔ‪ .‬ﺧﻼل اﻟﺣرب ‪ ،‬ﻗﺎﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺗرﺣﯾل آﺧر‬
‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾن‪ .‬وﻻ ﺗزال أﺟزاء ﻣﻧﮫ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾطرة أطراف ﻏﯾر ﻣوﻗﻌﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺳﯾﻣﺎ ھﯾﺋﺔ‬
‫ﺗﺣرﯾر اﻟﺷﺎم ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾُﺳﻣﺢ ﻟﮭﺎ ﺑﻣﻘﻌد ﻋﻠﻰ اﻟطﺎوﻟﺔ‪ .‬ﺑﺳﺑب ﻧﻘص اﻟدﻋم اﻟﺧﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ھؤﻻء اﻟﺛوار‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻘون ﻓﻲ إدﻟب أﺻﺑﺣت اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﺑﺷﻛل ﻣﺗزاﯾد ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ھﺟﻣﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق وﯾﺗﻼﺷﻰ‬
‫ھذا اﻟﺻراع ﺑﺑطء‪ .‬ﯾواﺻل ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺷن ھﺟﻣﺎت إرھﺎﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺗﻔﺟﯾرات ‪ ،‬ﻟﻛﻧﮫ ﯾﺿﻌف‬
‫ﺑﺷدة‪ .‬وﻗد ﺗﺧﻠﻰ ﻋﻧﮭﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن وھرﺑوا أو ﺣﺎوﻟوا اﻻﻧدﻣﺎج ﻣﻊ ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺗم ﻧﺷر ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻖ اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ )‪ ، (UNISMIS‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن‬
‫أﻓراد ﻣن دول ﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ ،‬ﻟﻔرض اﻟﺗزام اﻷطراف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺳﻼم ودﻋم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﮭش‪ .‬ﺣﯾث ﻻ‬
‫ﯾزال ھﻧﺎك ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻷﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد وﻷن ﻗوات اﻷﻣن ﻣن ﻣﺧﺗﻠف أﻧﺣﺎء ﯾﺟب ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﺷﻛل أﻧﺷطﺔ ﻧزع اﻟﺳﻼح واﻟﺗﺳرﯾﺢ وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج وإﺻﻼح ﻗطﺎع اﻷﻣن )‪ (SSR‬ﺟزءًا ﻛﺑﯾرً ا ﻣن وﻻﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﻌﺛﺔ‪ .‬إن اﻟﺑﻌﺛﺔ ﻗﺎدرة ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗﻧﻔﯾذ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﻼم ﺑطﻲء وﻛﺛﯾرا ﻣﺎ ﺗواﺟﮫ‬
‫ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﺳودان ھﺟﻣﺎت ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫ﺑدأت إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر وﺗﺣﺳن اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺑﺗردد ﺟزﺋﯾﺎ ﺑﺳﺑب اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻣﻌدﻻت اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣرﺗﻔﻌﺔ‪ .‬ﯾﺳﯾطر ﻏﻧو ﻋﻠﻰ ﺣﻘول اﻟﻐﺎز واﻟﻧﻔط ‪ ،‬وﺑدأت إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‬
‫ﻟﻠﻧﻔط ‪ ،‬ﻟﻛن اﻹﻧﺗﺎج ﺑطﻲء ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫وﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ اﺳﺗﻘرار اﻟوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ ‪ ،‬ﺗﻘﻠص ﺗدﻓﻖ اﻟﻼﺟﺋﯾن إﻟﻰ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺟﺎورة واﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬
‫ﯾﺳﺗﻣر ﺗدﻓﻖ اﻟﻼﺟﺋﯾن اﻟﻣﺣدود ﻓﻘط ﻣن ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب ﻏﯾر اﻟﻣﺳﺗﻘرة ‪ ،‬ﺑﺷﻛل رﺋﯾﺳﻲ إﻟﻰ ﺗرﻛﯾﺎ‪ .‬وﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟذﻟك ‪ ،‬ﺗﺿﻊ اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة واﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺑراﻣﺞ ﻹﻋﺎدة اﻟﻼﺟﺋﯾن اﻟﺳورﯾﯾن‪ .‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﺳورﯾﯾن ﯾرﻏب اﻟﻼﺟﺋون ﺑﺷدة ﻓﻲ اﻟﻌودة إﻟﻰ دﯾﺎرھم ‪ ،‬وﻟﯾس ﻟدى اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﮭم ﺳوى اﻟﻘﻠﯾل ﻟﻠﻌودة إﻟﯾﮫ‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗظل اﻟﻌودة اﻟطوﻋﯾﺔ ﻣﺣدودة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻐﻠﻖ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺟﺎورة اﻟﻣﺧﯾﻣﺎت ‪ ،‬ﯾﺿطر ﺑﻌض‬
‫اﻟﻼﺟﺋﯾن إﻟﻰ اﻟﻌودة‪ .‬ھذه اﻟﻌودة اﻟﻣﺣدودة ﻟﻼﺟﺋﯾن ﺑﺎﻟﻔﻌل ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗوﺗرات ﺟدﯾدة ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ً ﻣﺎ ﯾﺟد اﻟﻌﺎﺋدون أن ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﮭم ﻗد اﺣﺗﻠﮭﺎ آﺧرون‪.‬‬

‫ﺗﺄﺗﻲ اﻟﮭزﯾﻣﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻟداﻋش ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ﺑﺛﻣن ﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻧزاع اﻷﺧرى ودول ﻣﻧﺷﺄ اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن اﻷﺟﺎﻧب‪.‬‬
‫أﻋداد ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن اﻷﺟﺎﻧب اﻟذﯾن اﻧﺿﻣوا إﻟﻰ "اﻟﺟﮭﺎد" ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ إﻣﺎ ﯾﻧﺿﻣون إﻟﻰ ﺻراﻋﺎت‬
‫إﺳﻼﻣﯾﺔ رادﯾﻛﺎﻟﯾﺔ أﺧرى ﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى أو ﯾﻌودون إﻟﻰ دﯾﺎرھم ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن اﻟﺗﺣدﯾﺎت ﺧﺎرج ﺳورﯾﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ أن وﺿﻊ اﻷﻛراد ﻻ ﯾزال ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻘر‪ .‬ﺗﺣﺳﻧت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗرﻛﯾﺔ ﻣﻊ ﻛل ﻣن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ﻣؤﺧرً ا وﺗراﺟﻊ اﻟدﻋم اﻟﻌﺳﻛري اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻟﻸﻛراد ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر‪.‬‬

‫ﺗم ﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻵﻣﻧﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺔ إﻟﻰ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ‪ ،‬ﻟﻛن ﺗرﻛﯾﺎ ﺗواﺻل ﻧﺷﺎطﮭﺎ ﺿد‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻛردﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﯾﺷﺎع أن ﺗرﻛﯾﺎ واﻟﻌﻧﺎﺻر ﻏﯾر اﻟﻛردﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺳورﯾﺔ ﻟدﯾﮭم اﺗﻔﺎق "ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ" اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻛردﯾﺔ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو اﻟﺳﻼم اﻟﮭش‬

‫ﺿﻣﺎن ﺗوطﯾد وﺗﻧﻔﯾذ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟﻧﯾف ﻟﻠﺳﻼم‪.‬‬

‫اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﺑﺄﻓراد اﻟﺷرطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟﻣدﻧﯾﺔ وﻋﻧﺎﺻر اﻟﺗﻣﻛﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺛﺔ ﺣﻔظ اﻟﺳﻼم اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺑﻌﺛﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﻗﺑول أن ﺣﻛوﻣﺔ اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﺿم أﺟزاء ﻣن ﻧظﺎم اﻷﺳد اﻟﺳﺎﺑﻖ‪ .‬اﻛﺛر ﺗﺣدﯾدا‪:‬‬

‫اﻟﺟﯾش واﻷﻣن‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﻣراﻗﺑﺔ وﻗف إطﻼق اﻟﻧﺎر ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﻧزع اﻟﺳﺎﻟﺢ واﻟﺗﺳرﯾﺢ وإﻋﺎدة اإﻟدﻣﺎج( ‪) DDR‬ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ ﻏﻧو ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺑﻌﺛﺔ اأﻟﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫‪ ‬ﺳﺎھم ﻓﻲ إﺻﻼح اﻟﻘطﺎع اﻷﻣﻧﻲ )‪ (SSR‬ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ ﻏﻧو ﺿﻣن ﺳﯾﺎق ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣراﻗﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌراق واﻟﻛوﯾت‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗدرﯾب اﻟﺷرطﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻏﻧو ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺗﻣر ﻓﻲ دﻋم ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻌداﻟﺔ وأﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ )‪ ، (AJACS‬وﻟﻛن دﻣﺞ ﻗوات اﻟﺷرطﺔ‬
‫ھذه ﻓﻲ اﻟﮭﯾﺎﻛل اﻟﻔﯾدراﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺑﺗوﺟﯾﮫ ﻣن ﺟﻧو ‪ ،‬ﺳﺎھم ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻹرھﺎب )‪ ، (CT‬وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗطرف اﻟﻌﻧﯾف )‪ (CVE‬وﻣﻧﻊ‬
‫اﻟﺗطرف اﻟﻌﻧﯾف )‪ (PVE‬ﺟﮭود ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ھﯾﺋﺔ ﺗﺣرﯾر اﻟﺷﺎم )واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺗطرﻓﺔ اﻷﺧرى(‬
‫ﺑﺷﻛل ﺧﺎص ﻓﻲ إدﻟب‪ .‬اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻣواﺻﻠﺔ ھذه اﻟﺟﮭود ﺗﺣت ﻋﻠم ‪ AIC‬أو ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو ‪ ،‬أو اﻟﺳﻌﻲ‬
‫ﻟﻠﺗﻌﺎون ﻣﻊ )ﻣﺟﻣوﻋﺔ( ﻣن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﺑراﻣﺞ ﻧزع اﻟﺗطرف ﻣن أﺟل ﻋودة اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻷوروﺑﻲ‪ .‬ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ھزﯾﻣﺔ داﻋش إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ً ﻓﻲ ھذا اﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﺗدﻓﻖ اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن‬
‫اﻷﺟﺎﻧب )ﻗﺑل اﻻﻧﮭﯾﺎر(‪.‬‬

‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ودوﻟﮫ اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت دﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ وﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﻊ ﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ‪ .‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻟﻣواﺻﻠﺔ ﺟﮭود اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‬
‫‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟرواﺑط اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﺿﻐط‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺗرﻛﯾﺎ )ﻋﺑر اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ( ﻟﻼﻣﺗﻧﺎع ﻋن ﻣﮭﺎﺟﻣﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺣﻛم‬
‫اﻟذاﺗﻲ اﻟﻛردﯾﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة )ﻟﺑﻧﺎن واﻷردن وﺗرﻛﯾﺎ( ﻟﻼﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﻌودة‬
‫اﻟﻘﺳرﯾﺔ أو اﻟﻣﺑﻛرة ﻟﻼﺟﺋﯾن‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗﻌزﯾز ﺗﻣﺎﺳك اﻷطراف اﻟﺳورﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻣﻛﻧوا ﻣن ﻣواﺻﻠﺔ ﺣوارھم ‪،‬‬
‫ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ أو اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ ‪ ،‬أو ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ دول ﻓردﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺣﻔﯾز اﻟﺣوار واﻟوﺳﺎطﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻣﺛل اﻟﺧﺎص ﻟﻸﻣﯾن اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﻌﯾن ﺣدﯾﺛ ًﺎ واﻟﺑﻌﺛﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳﻼم اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﻟرﻓﻊ اﻟﺗدرﯾﺟﻲ واﻟﺷرطﻲ ﻟﻠﻌﻘوﺑﺎت واﻟﺣﺻﺎر اﻟﻣﺳﺗﮭدف )اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ(‪ .‬ﻗد ﺗﻛون‬
‫ھﻧﺎك اﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻟﺑﻌض اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت أو اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋن ﺟراﺋم‬
‫اﻟﺣرب ﺿد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣدﻧﯾﯾن‪.‬‬

‫اﻟﺣﻛم واﻟﻌداﻟﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬دﻋم ﺑﻧﺎء اﻟﻘدرات واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻣﺣﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ ﻏﻧو ﻹدارة‬
‫وﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻧﻔذھﺎ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ )‪ (EU‬و ‪ UNISMIS‬وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ)‪ (UNDP‬واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ)‪ (NGOs‬و ‪ /‬أو اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻟﺑﻌﺛﺔ)‪ ، (UNISMIS‬ﻓﻲ إرﺳﺎء ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﻌزﯾز اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد وﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﺧﻼل ﺗوﻓﯾر أو دﻋم اﻟﺗدرﯾب ﻓﻲ ھذا‬
‫اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻏﻧو ‪ ،‬ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة إﻟﻰ اﻟﻘﻣﺔ وﻣن اﻟﻘﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻋدة ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣراﻗﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ ‪ ،‬وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ ‪،‬‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ و ‪ /‬أو اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ واﻟرﺻد ﻣن ﻗﺑل ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻧﺎﺻرة ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻣن اﻷﺳﻔل إﻟﻰ اﻷﻋﻠﻰ وﻣن اﻷﻋﻠﻰ إﻟﻰ اﻷﺳﻔل‪ .‬دﻋم إﻧﺷﺎء‬
‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ واﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ وﺗداﺑﯾر اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم رﺻد ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺟﻣﻊ اﻷدﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺑﻌﺛﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل ﻣن ﺧﻼل اﻟدﻋم )اﻟﻣﺳﺗﻣر( واﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ اﻵﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﻣﺗﺣﯾزة واﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ )‪.(IIIM‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻹﺻﻼح اﻟﺳﺟون وﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗطور‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻹﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر )وﯾﻔﺿل أن ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﺻﻐﯾر( ﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‬
‫)اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ( ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻏﻧو ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻹﻋﺎدة اﻟﺑﻧﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻏﻧو ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء ﺣﻘول اﻟﻧﻔط ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ‪ ،‬أو ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺗوﻟﯾد‬
‫اﻟدﺧل ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ ﻏﻧو ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣﺎﻧﺣﯾن‪.‬‬

‫إﻧﺳﺎﻧﻲ‪:‬‬

‫‪13‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻟﻼﺟﺋﯾن ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺟﺎورة واﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ‪ ،‬ﺑﻣﺳﺎﻋدة‬
‫اﻟﻣﻔوﺿﯾﺔ )‪.(UNHCR‬‬
‫‪ ‬ﺗدرﯾب أﻋﺿﺎء اﻟﺷﺗﺎت اﻟﺳوري ‪ ،‬ودﻋﻣﮭم إذا أرادوا )طوﻋًﺎ( اﻟﻌودة ‪ ،‬ودﻋم ﺑﺣﺛﮭم ﻋن اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫)اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ‪ ،‬وﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك( وإﺷراﻛﮭم ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻹﻋﺎدة ﺑﻧﺎء ﺑﻠدھم‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ اﻟﻌودة اﻵﻣﻧﺔ واﻟﻣﺳﺗﻧﯾرة واﻟطوﻋﯾﺔ ﻟﻼﺟﺋﯾن ﻣن دول ﻣﺛل ﻟﺑﻧﺎن واﻷردن وﺗرﻛﯾﺎ ‪،‬‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﻋودة اﻟﻧﺎزﺣﯾن داﺧﻠﯾﺎ ً‪ .‬وﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم ﻟﮭذه اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺿﯾﻔﺔ ﻋن طرﯾﻖ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﮭﺟرة وﻣﻔوﺿﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺷؤون اﻟﻼﺟﺋﯾن )‪.(IOM‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺑراﻣﺞ اﻟﺗطﮭﯾر وإزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم ﻟﻸﻏراض اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﻏﻧو ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﺛﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠدﻋم ﻓﻲ اﻟﺳودان واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻹزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم اﻷرﺿﯾﺔ‬
‫واﻟﻘﻧﺎﺑل اﻟﻌﻧﻘودﯾﺔ وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟﻣﺗﻔﺟرات ﻣن ﻣﺧﻠﻔﺎت اﻟﺣرب‪.‬‬

‫اﻻﺳﺗرداد ‪Reconquista‬‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬

‫ﺑﻌد ﺻﯾف ﻋﺎم ‪ ، 2017‬ﺳﯾطرت اﻟﻘوات اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ )‪ ، (SDF‬ﺑدﻋم ﻣن اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺔ واﻟﺟﯾش اﻟﻌرﺑﻲ اﻟﺳوري )‪ (SAA‬ﻛﺳر ﺣﺻﺎر دﯾر اﻟزور‪ .‬ﺑﻌد ھزﯾﻣﺗﮭﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ‪،‬‬
‫أ ُﺟﺑر ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل ﺗﺣت اﻷرض وأن ﯾﺻﺑﺢ ﻣﻧظﻣﺔ إرھﺎﺑﯾﺔ "ﻣﻧﺗظﻣﺔ"‪ .‬ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ‬
‫ﻋﺎم ‪ ، 2017‬ﺑﻌد اﻧﮭﯾﺎر ﻣﺣﺎدﺛﺎت اﻟﺳﻼم ﻓﻲ أﺳﺗﺎﻧﺎ وﺟﻧﯾف ‪ ،‬اﺷﺗد اﻟﻘﺗﺎل ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ وأﺻﺑﺢ أﻛﺛر وﺣﺷﯾﺔ‬
‫ﻣن أي وﻗت ﻣﺿﻰ‪ .‬ﺗم اﺳﺗﺧدام اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻣﺗﻛرر ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ أﺻﺑﺢ ﻣن ﻏﯾر اﻟواﺿﺢ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﺗزاﯾد ﻣن اﻟﻣﺳؤول ﻋن اﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻛﺎﻧت ھﻧﺎك ﻣؤﺷرات ﻗوﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻧظﺎم‬
‫ﻣﺳـؤول ‪،‬وﻟﻛن ﻓﻲ ﺣﺎﻻت أﺧرى ﻛﺎﻧت ھﻧﺎك اﻗﺗراﺣﺎت ﻗوﯾﺔ ﺗﺟﺎه اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳورﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋدد ﻣن‬
‫اﻟﺣﺎﻻت اﺗﺿﺢ أن اﻟﻣﻌﺗدﻟﯾن ﻣن اﻟﺳﻧﺔ ﺷﻧت ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ھﺟﻣﺎت ﻛﯾﻣﺎوﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻛﺎﻧﮭﺎ‬
‫ﻣن أﺟل إﻟﻘﺎء اﻟﻠوم ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻷﺳد‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣزﯾد ﻣن اﻟدﻋم ﻣن اﻟﺟﮭﺎت‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﺟﺎء ھذا اﻟﺗﻛﺗﯾك ﺑﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻛﺳﯾﺔ‪ .‬ﻟﻘد ﺗوﻗف ﻛل اﻟدﻋم اﻟﻐرﺑﻲ ﺗﻘرﯾﺑًﺎ ﻟﮭذه اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﺣﯾث‬
‫أﺻﺑﺣت اﻟﺧطوط اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﯾن اﻟﺧﯾر واﻟﺷر أﻛﺛر ﺿﺑﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫ﯾﻌﻧﻲ اﻧﺧﻔﺎض اﻟدﻋم ﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ أن اﻟﻘوة اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻟﻧظﺎم اﻷﺳد زادت‬
‫أﻛﺛر‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺳﺟﻠﮭﺎ اﻟرھﯾب ﻓﻲ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ‪ ،‬واﺻل ﺣزب ﷲ واﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﺷﯾﻌﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻌراق وإﯾران واﻟﻘوات اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟروﺳﯾﺔ واﻟدﻋم اﻟﺟوي ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2018‬ﺑدأ ﻧظﺎم‬

‫‪14‬‬
‫اﻷﺳد ﻓﻲ "اﻻﺳﺗرداد" ﻣرة أﺧرى واﺳﺗﻌﺎد اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﺟزاء ﻛﺑﯾرة ﻣن ﺳورﯾﺎ‪ .‬أوﻻً ﺳﯾطرت ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌظم ﺟﻧوب ﺳورﯾﺎ ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣدﯾﻧﺔ درﻋﺎ ‪ ،‬ﺗﻠﯾﮭﺎ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻐوطﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ .‬ﺑﻌد ذﻟك ﺻﻌد اﻟﻧظﺎم‬
‫ﺿﻐوطﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب ‪ ،‬وأﻋد ﻟﮭﺟوم ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺔ‪ .‬ﺗﻌﻧﻲ ھذه اﻟﮭﯾﻣﻧﺔ اﻟﻣﺗزاﯾدة ﻟﻧظﺎم اﻷﺳد أن اﻟﻌدﯾد‬
‫ﻣن اﻟﻣﺗﻣردﯾن اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻌرب اﻟﻣﻌﺗدﻟﯾن واﺟﮭوا ﺧﯾﺎر إﻣﺎ اﻟذھﺎب ﺗﺣت اﻷرض أو اﻻﻧﺳﺣﺎب إﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﺑﻘﻰ‬
‫ﻣن اﻷراﺿﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﺗﻣردون ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول ﻓﻲ ﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺣدود وإدﻟب‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻓر ﺑﻌض‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﯾن اﻟﻌرب اﻟﺳﻧﺔ إﻟﻰ ھذه اﻟﻣﻧﺎطﻖ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾن أﻣور أﺧرى ‪ ،‬اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﻧظﻣﮭﺎ اﻟﻧظﺎم‬
‫)اﻟﻣﺻﺎﻟﺣﺔ( ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎﻧوا ﯾﺧﺷون ﻣن اﻧﺗﻘﺎم اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻌد ھزﯾﻣﺔ داﻋش وﺳﺣب اﻟدﻋم اﻟﻐرﺑﻲ ﻟﻠﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ ‪ ،‬ﻛﺛﻔت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫واﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول اﻷوروﺑﯾﺔ دﻋﻣﮭﺎ ﻟﻸﻛراد ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺳورﯾﺎ ﻣن أﺟل اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣوطﺊ ﻗدم ﻗوي ﻓﻲ‬
‫اﻟﺻراع اﻟﺳوري وﻣوازﻧﺔ اﻟﻧﻔوذ اﻟروﺳﻲ‪ .‬واﺻﻠت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة واﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻷوروﺑﻲ اﻟوﺟود اﻟﻌﺳﻛري اﻟﻣﺣدود ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻣﺎل اﻟﺣﺳﻛﺔ‬
‫ﺗوﺳﻌت ﺑﺷﻛل ﻣﻠﺣوظ‪ .‬ﻣﻊ زﯾﺎدة اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻛردﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص ‪ ،‬زادت ﻣﻧطﻘﺔ روج آﻓﺎ‬
‫واﺗﺳﻌت ‪ ،‬واﺷﺗدت اﻟﺧﻼﻓﺎت ﻣﻊ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻷﺧرى‪ .‬ﺑﻣﺎ أن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻛردﯾﺔ ﻛﺎﻧت واﺣدة ﻣن‬
‫اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻘﻠﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺑﻘﯾت ﺧﺎرج ﺳﯾطرة اﻟﺣﻛوﻣﺔ ‪ ،‬زادت اﻟﺗوﺗرات ﻣﻊ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳوري‪.‬‬

‫ﻏﺎدراﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌرب اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻛردﯾﺔ ﺳواء طواﻋﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﻘوة ‪،‬ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﻣوﺟﺔ ﺟدﯾدة ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎزﺣﯾن داﺧل ﺳورﯾﺎ‪ .‬وأﺧﯾرً ا ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣوطﺊ ﻗدم اﻷﻛراد اﻟﻣﻌزز ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺳورﯾﺎ زاد ﻣن اﺳﺗﻌداء‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗرﻛﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻋزز اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻵﻣﻧﺔ اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﺗﮭﺎ ﺑﻧﻔﺳﮭﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﻣﻧﺎوﺷﺎت‬
‫اﻟﺻﻐﯾرة ‪ ،‬ﻟم ﺗﺣدث ﻣﻌﺎرك واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﺑﯾن اﻷﺗراك واﻷﻛراد ‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺿﻐوط اﻟﺗﻲ ﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ‬
‫واﺷﻧطن وﺣﻠﻔﺎء اﻟﻧﺎﺗو اﻵﺧرون‪.‬‬

‫ﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪ - Reconquista‬اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬

‫‪ ‬ﻧظﺎم اﻷﺳد ﻣﮭﯾﻣن ‪ -‬ﻗﻣﻊ ﻗوي ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾطرة اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ • ‬اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻌﻧﯾﻔﺔ ﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋن طرﯾﻖ‬
‫ھﺟﻣﺎت اﻟﻌﺻﺎﺑﺎت واﻟﻘﻧﺎﺑل واﻟﮭﺟﻣﺎت اﻹرھﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺗﺧدام ﻣزﻋوم ﻟﻸﺳﻠﺣﺔ اﻟﻛﯾﻣﯾﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻛل ﻣن اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ واﻟﻧظﺎم‪.‬‬
‫‪ ‬ﺣرب ﺷدﯾدة اﻟﺷدة ﺿد اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﺗﻣردون )إدﻟب(‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ ‬ھزم ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬ﻟﻛﻧﮫ ﻻ ﯾزال ﻧﺷطًﺎ‪.‬‬

‫اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2019‬‬

‫ﻟﻘد اﺳﺗﻌﺎد ﻧظﺎم اﻷﺳد ﺳﯾطرﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻌظم أﻧﺣﺎء ﺳورﯾﺎ‪ .‬ﻓﻘط اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻵﻣﻧﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺔ اﻟﻣﻌززة‬
‫واﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﻛردﯾﺔ وإدﻟب ﻓﻲ اﻟﺷﻣﺎل ھﻲ ﻓﻲ أﯾدي اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﯾﺗرﻛز اﻟﻘﺗﺎل اﻵن ﻋﻠﻰ ﻣﻧطﻘﺗﻲ اﻟرﻗﺔ‬
‫وإدﻟب‪ .‬وﺗﺗﻌرض اﻷﺧﯾرة ‪ ،‬وھﻲ ﻣﻌﻘل رﺋﯾﺳﻲ ﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ ﻏﺎرات ﺟوﯾﺔ‬
‫روﺳﯾﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﻣﺗﻛررة‪ .‬ﺗﻘدم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟرﻗﺔ ﺑطﻲء وﯾواﺟﮫ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻛﺑﯾرة‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﮫ ‪،‬‬
‫ﺗﺧﺿﻊ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻘﺑﺿﺔ ﺣدﯾدﯾﺔ وﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻌﻧف‬
‫اﻟﻘﻣﻌﻲ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ‪ ،‬ﺑﻣﺎ أن اﻟﻌدﯾد ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻗد ذھﺑت إﻟﻰ اﻟﺧﻔﺎء ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﻘوم ﺑﺣرب‬
‫ﻋﺻﺎﺑﺎت ﻣﺗﻛررة وواﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ھﺟﻣﺎت إرھﺎﺑﯾﺔ‪ .‬ﯾﺗﺑﻊ ھذا اﻟﻌﻧف ﺧطوطﺎ ً طﺎﺋﻔﯾﺔ وﻋرﻗﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ودﯾﻧﯾﺔ‪.‬ﺗﺑرز اﻟﮭﺟﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺷﻧﮭﺎ داﻋش ‪ ،‬ﺣﯾث أﻧﮭﺎ ﻣوﺟﮭﺔ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن إﻟﻰ أھداف ﻣدﻧﯾﺔ‪ .‬ﻓﻘط‬
‫ﻋدد ﻗﻠﯾل ﻣن أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ ﺗﺧﻠوا ﻋن اﻟﻧظﺎم واﻧﺿﻣوا إﻟﯾﮫ‪.‬‬

‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت ﻓﺎﺳدة ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺳﺗوى ‪ ،‬وﺗﻣﺎرس ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣراﻗﺑﺔ‬
‫واﻟﺳﯾطرة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛﺎن اﻟﺧﺎﺿﻌﯾن ﻟﺳﯾطرﺗﮭم‪ .‬ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﯾواﺟﮫ أي ﺷﺧص ﯾﺷﺗﺑﮫ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺗﮫ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋواﻗب وﺧﯾﻣﺔ‪ .‬ﻻ ﺗوﺟد ﻣﺳﺎﺣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ .‬ﯾﺗم اﺳﺗﮭداف ﺑﻌض‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص ﺑﺳﺑب ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣﺷﺑوھﺔ اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻣﻊ داﻋش وﺟﻣﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻷﺧرى‪ .‬ﯾؤدي اﺳﺗﮭداف اﻟﻌرب اﻟﺳﻧﺔ ﺑدوره إﻟﻰ ﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣظﺎﻟم ﺑﯾن ھذه اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾوﻓر أرﺿًﺎ ﺧﺻﺑﺔ ﻟﺗﻛﺎﺛر اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗطرﻓﺔ اﻟﺟدﯾدة‪.‬‬

‫ﻓﻲ ظل ھذه اﻟظروف اﻟﺻﻌﺑﺔ ‪ ،‬ﺗﺣﺎول اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ اﻟﺗوﺣد ‪ ،‬ﻟﻛﻧﮭﺎ ﻟم ﺗﻧﺟﺢ‪.‬‬
‫وھﻲ ﻻ ﺗزال ﻣﻧﻘﺳﻣﺔ وﻣﺟزأة وﻏﯾر ﻣﻧﺳﻘﺔ ﻷن ھﻧﺎك ﺗﻧوﻋًﺎ ﻛﺑﯾرً ا ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت‪ .‬إن اﻟﻧﺿﺎل ﻣن أﺟل‬
‫اﻟﺗوﺣﯾد ﻣﻌﻘد أﯾﺿًﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ وﻏﯾره ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟدﻋم ﻟﻣﺧﺗﻠف‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ ،‬ﯾﻘدم ﻋدد ﻣن دول اﻟﺧﻠﯾﺞ دﻋﻣًﺎ رﺳﻣﯾًﺎ ﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﻘدم ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت دﻋﻣًﺎ ﺳرﯾًﺎ أو ﻏﯾر رﺳﻣﻲ ﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟرادﯾﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗرﻏب ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎون‪.‬‬

‫ﻟﻘد اﺳﺗﻌﺎد ﻧظﺎم اﻷﺳد ﺳﯾطرﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ ﺣﻘول اﻟﻧﻔط ﺣول دﯾر اﻟزور ‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﺳﺑب اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ‬
‫ﺳﺑﺑﮭﺎ ﺗﺧرﯾب داﻋش وﻗﺻف ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬ﺳﯾﻛون اﻷﻣر طوﯾﻼً ﻗﺑل أن ﺗﺻﺑﺢ ﻣﻌظﻣﮭﺎ‬
‫ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻣرة أﺧرى‪ .‬ﺑﻌض اﻻﺳﺗﻐﻼل ﻣﻣﻛن ﻓﻲ ﺣﻘول اﻟﻐﺎز اﻟﻘرﯾﺑﺔ ﻣدﯾﻧﺔ ﺣﻣص ‪ ،‬أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﺗﺻدﯾر إﻟﻰ‬
‫اﻟﺻﯾن‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘدر اﻟﺻﻐﯾر ﻣن اﻟدﺧل اﻟذي ﯾوﻟده ھذا ﯾذھب ﺑﺷﻛل رﺋﯾﺳﻲ ﻧﺣو ﺷراء اﻷﺳﻠﺣﺔ‬
‫اﻟروﺳﯾـﺔ‪ .‬ﻣﻊ ﺗرﻛـﯾزه ﻋﻠﻰ ﻣﺣـﺎرﺑﺗﺔ اﻟﻣﺗﻣردﯾــن ‪ ،‬ﻻ ﯾوﻟـﻲ اﻟﻧظـﺎم اھﺗﻣـﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾـرا ﻟﺗوﻓـﯾر اﻷﺳﺎﺳﯾــﺎت‬

‫‪16‬‬
‫و اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻣواطﻧﯾﮭﺎ ﯾﻛﺎﻓﺢ اﻟﺳﻛﺎن ﻣن أﺟل اﻟﻌﯾش ﺣﯾﺎة طﺑﯾﻌﯾﺔ‪ .‬ﺗم ﺗدﻣﯾر اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻻﺳﺎﺳﯾﺎت ﻣن أﻧظﻣﺔ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗوﻓر اﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ واﻟﻣﯾﺎه واﻟﻛﮭرﺑﺎء واﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ .‬ﻓﻣﻌظم اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ‪ ،‬ﻻ ﺗﻌﻣل إﻻ ﺑﺎﻟﻛﺎد واﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷطﻔﺎل ﻻ‬
‫ﯾﺣﺻﻠون ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻷن ﻣدارﺳﮭم ﺗﺿررت أو دﻣرت‪ .‬وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ‪ ،‬ﯾﻌﺎﻧﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫واﻟﻣﺎﻧﺣون اﻵﺧرون ﻣن ﻣﻌﺿﻠﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﺑدو أن اﻷﺳد ﻗد ﺿﻣن ﻣﻧﺻﺑﮫ ‪ ،‬ﻓﮭل ﻋﻠﯾﮭم اﻵن دﻋم إﻋﺎدة‬
‫اﻹﻋﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﯾطرﺗﮫ ‪ ،‬أم ﻻ؟‬

‫ﻛﺛرة ھﺟﻣﺎت اﻟﻌﺻﺎﺑﺎت واﻟﻘﻧﺎﺑل ﻣﻘﺗرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﻣﻊ اﻟﻘﺎﺳﻲ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻧظﺎم وﺿﻌت ﺿﻐطﺎ ً ھﺎﺋﻼً ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣدﻧﯾﯾن اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻷﺳد ‪ ،‬اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ ﺧوف داﺋم‪ .‬إﺣدى ﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﺣرب اﻷھﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺎ ھﻲ اﺧﺗﻔﺎء ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺷﺑﺎب اﻟذﻛور ‪ -‬ﻗﺗﻠوا ﻓﻲ اﻟﻘﺗﺎل أو ﻓﻲ اﻟﺳﺟن أو ﻓﻲ‬
‫ﻋداد اﻟﻣﻔﻘودﯾن‪ .‬وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻧﺳﺎء ﯾﺣﻣﻠن اﻟﺳﻼح اﻵن وﯾﻧﺿﻣن إﻟﻰ اﻟﺟﯾش اﻟﻌرﺑﻲ‬
‫اﻟﺳوري أو اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻷﺧرى اﻟﻣواﻟﯾﺔ ﻟﻸﺳد‪ .‬ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ‪ ،‬ﯾﻌﺎﻧﻲ اﻟﺳﻛﺎن ﻣن ﺻدﻣﺔ ﺷدﯾدة ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟﺣرب وﯾﺗم ﺗدﻣﯾر اﻟﺷﺑﻛﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﻌﻧف واﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻹﻧﺳﺎﻧﻲ اﻟﻣدﻣر‪ ،‬ﯾرﺗﻔﻊ ﻋدد اﻟﻧﺎزﺣﯾن داﺧﻠﯾﺎ ً ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ‬
‫اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻵﻣﻧﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺔ وﻣﻧطﻘﺔ روج آﻓﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻷﻛراد‪ .‬ھﻧﺎك أﯾﺿًﺎ ﺗدﻓﻖ ﺟدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻼﺟﺋﯾن إﻟﻰ اﻷردن وﻟﺑﻧﺎن وﺗرﻛﯾﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌرض اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ ﺑﻼد اﻟﺷﺎم ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﮭدﯾد‪ .‬اﻟﺗوازن‬
‫اﻟﻌرﻗﻲ ﻓﻲ ﻟﺑﻧﺎن ﯾﻘوض أﻛﺛر ﺑﺳﺑب ﺗدﻓﻖ ﺟدﯾد ﻟﻼﺟﺋﯾن ؛ ﯾﻌﺎﻧﻲ اﻷردن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﻣﺳﺑﻖ ﺗدﻓﻖ اﻟﻼﺟﺋﯾن ﻣن‬
‫ﺟﻧوب ﺳورﯾﺎ ﺑﻌد ﺧروج ﻧظﺎم اﻷﺳد اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﮭﺎ ؛ واﻟﺗدﻓﻖ اﻟﺟدﯾد ﻟﻼﺟﺋﯾن ﯾﻌطﻲ ﺗرﻛﯾﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص ‪ ،‬اﻟﻧﻔوذ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ .‬ﺗطﺎﻟب أﻧﻘرة اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ ﺑزﯾﺎدة‬
‫اﻟﺗزاﻣﺎﺗﮫ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﺟﺎه ﺗرﻛﯾﺎ وﯾﻘﻠل ﻣن اﻧﺗﻘﺎده ﻟﻠﺷؤون اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺗرﻛﯾﺔ‪ .‬إذا ﻟم ﯾﻔرض اﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻷوروﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن أردوﻏﺎن ﯾﮭدد ﺑﺎﻟﺳﻣﺎح ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﮭﺎﺟرﯾن ﺑﺎﻟرﺣﯾل ﻋﺑر ﺗرﻛﯾﺎ إﻟﻰ أوروﺑﺎ‪.‬‬

‫ﺗﺷﻌر إﺳراﺋﯾل ﺑﺎﻹﺣﺑﺎط ﺑﺷﻛل ﻣﺗزاﯾد ﻣن وﺟود اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت اﻟﺷﯾﻌﯾﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺣزب ﷲ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻧوب‬
‫ﺳورﯾﺎ‪ .‬ھﻧﺎك ﻣﺧﺎوف دوﻟﯾﺔ ﻣﺗزاﯾدة ﻣن أن إﺳراﺋﯾل ﺗﺧطط ﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻧوب ﻟﺑﻧﺎن وﺳورﯾﺎ‬
‫ﻟﺗﺣﯾﯾد ھذه اﻟﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺗﮭﺎﻣﺎت ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺗﯾن اﻟﺳورﯾﺔ واﻹﺳراﺋﯾﻠﯾﺔ‬
‫ھﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺳﺎﺧﻧﺔ‪.‬‬

‫ﺧﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺳﯾﻧﺎرﯾو ‪Reconquista‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻧظرً ا ﻟﻣﺣدودﯾﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻧظﺎم ‪ ،‬ﺣﺎول ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫"ﺟﯾوب اﻟﺳﻼم" ﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺻﻌوﺑﺔ ﺗﺣدﯾد اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾزال ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫اﻟﻌﻣل ﻣﻌﮭﺎ‪ .‬اﻛﺛر ﺗﺣدﯾدا‪:‬‬

‫اﻟﺟﯾش واﻷﻣن‬

‫‪ ‬ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻔﺗﺎﻛﺔ ﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺳﻧﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗدﻟﺔ ﻓﻲ إدﻟب )ورﺑﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻧطﻘﺔ روج آﻓﺎ( ﻣن ﺧﻼل اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ أو اﻟﻧﺎﺗو‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﻟﺷرطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ )اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ( ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب ورﺑﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ روج آﻓﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‬
‫‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟدﻋم اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟـ ‪.AJACS‬‬
‫‪ ‬ﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﮭود اﻟﺗﺻوﯾر اﻟﻣﻘطﻌﻲ اﻟﻣﺣدود ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻣﻧطﻘﺔ إدﻟب ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛن‬
‫ﻣﺳﺗﻌدًا أﯾﺿًﺎ ﻟﻠﺗدﺧﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى‪ .‬اﻟﻧظر ﻓﻲ اﺳﺗﻣرار ھذه اﻟﺟﮭود ﺗﺣت ﻋﻠم ‪AIC‬‬
‫أو ﺣﻠف اﻟﻧﺎﺗو أو اﻟﺳﻌﻲ ﻟﻠﺗﻌﺎون ﻣﻊ )ﻣﺟﻣوﻋﺔ( ﻣن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﺑراﻣﺞ ﻧزع اﻟﺗطرف ﻣن أﺟل ﻋودة اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد‬
‫اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬

‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺗﯾن اﻟﺳورﯾﺔ واﻟروﺳﯾﺔ )ﻋﺑر اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ واﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة( ﻟﺿﻣﺎن وﺻول اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻟﺣد ﻣن اﻟﻌﻧف‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ دول اﻟﺧﻠﯾﺞ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة )ﻋﺑر اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ( ﻟﻼﻣﺗﻧﺎع‬
‫ﻋن دﻋم ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﺳﻛرﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺿﻐط اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺗرﻛﯾﺎ )ﻋﺑر اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ( ﻟدﻋم اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫وﺗرﻛﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﺗﺢ ﺣوار ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة ﻟﺿﻣﺎن ﺣل داﺋم ﻟﻼﺟﺋﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺗﻌزﯾز ﺗﻣﺎﺳك اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت )اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ( ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ أو اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟدﯾﻧﯾﺔ أو ﻣﻊ ﻓرادى اﻟﺑﻠدان ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺻﻌوﺑﺔ ﺗﺣدﯾد اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾزال ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫اﻟﻌﻣل ﻣﻌﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﻟﺣوار اﻟدوﻟﻲ وﺟﮭود اﻟوﺳﺎطﺔ ﺑﯾن اﻟﻘوى اﻟﻛﺑرى )اﻟدوﻟﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﻣﺑﺎدرات اﻟﺳﻼم اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ودﻋم ﻋﻘوﺑﺎت اﻻﺗﺣﺎد اﻷوروﺑﻲ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ وﺣظره ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳوري ودﻋم إﺟراءات‬
‫إﺿﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫اﻟﺣﻛم واﻟﻌداﻟﺔ‬

‫‪ ‬إن أﻣﻛن ‪ ،‬دﻋم ﺑﻧﺎء اﻟﻘدرات واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻓﻲ إدﻟب واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻵﻣﻧﺔ‬
‫اﻟﺗرﻛﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻣن ﺧﻼل دﻋم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم واﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫إدﻟب‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟدﻋوة ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺷﻣل ﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻷﺳد وﺷﺧﺻﯾﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ أﺧرى ﻣن‬
‫ﻗﺑل اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم ﻣراﻗﺑﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺟﻣﻊ اﻷدﻟﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾـر اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻧﺣـﺎء‬
‫اﻟﺑﻼد‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻣن ﺧﻼل اﻟدﻋم )اﻟﻣﺳﺗﻣر( واﻟﺗﻧﺳﯾﻖ ﻣﻊ ‪.IIIM‬‬

‫‪19‬‬