AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE AREPUBLICII MOLDOVA HALMOHAJIbHbI OPPAH TO HENOKYNHOCTH PECIIYBJIMKH MOJULOBA ORDIN TIPHKA3 mun, Chisinau myn, Kimmy Me ebiititte l 2022 or cu privire la aprobarea Metodologiei de efectuare a verificarii ia controlului averii si a intereselor personale si privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, restrietiilor si limitarilor in scopul asigurarii cadrul normativ - procedural unic la punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 132/2016 eu privire la Autoritatea Nationala de Integritate $i a Legii nr. 133/2016 privind declararea averii si a inereselorpersonale; rejinand principiile fundamentale ale activitiii Autoritatii statuate in art. 3 din Legea nr. 132/2016, in special py cipiile transparenfei sia dreptului la aparare; considerdnd normele art. 34 din Constitufia Republicii Moldova, art. 11 alin. (1) pet. 5) din Legea nr. 982/2000 privind accesul la informatie, art. 15 din Legea nr. 239/2008 privind transparenta in procesul decizional, in temeiul prevederilor art, VI alin. (4) din Legea nr. 130/2021 pentru modificarea unor acte normative, art. 7 alin, (3) lit. h), art, 14 alin, (1) lit. g) si alin. (2) din Legea nr. 132/2016 eu privire la Autoritatea Najionalei de Imegritate, ORDON: 1. Se aproba Metodologia de efectuare a verificarii gi a controlului averii si a intereselor personale si privind respectarea regimului juridie al conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, restricfiilor si limitarilor, conform anexei 2. Se atentioneazi inspectorii de integritate despre necesitatea aplicdrii intocmai a prevederilor actului normativ procedural adoptat, sub sanctiunea rispunderii prevazute de lege in cazul admiterii derogitilor. 3. Se public Metodologia de efectuare a verificdrii si a controlului averii sia intereselor personale si privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitajilor, restrictilor gi limitatilor, pe pagina web oficiald a Autoritati, la rubrica respectiva (care gizduicste actele normative interne), cu publicarea unui comunicat de presi la acest subiect pe pagina web a institutiei (responsabil 4. Seabrog: 4.1 ordinul intern nr. 94 din 13.10.2020 ew privire la aprobarea Metodologiei de efectuare a controlului averii si a intereselor personale si privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibiliteyitor, restricfilor si limitdrilor; Serviejul cooperare si relatii cu publicul).4.2 pet. 18 subpet. 1) din Regulamentul privind organizarea si funetionarea Inspectoratului de integritate, aprobat prin ordinul inte nr, 74 din 24.07.2020; 4.3. pot. 15 lit. y) pet. 1 din Regulamentul privind organizarea si functionarea Directiei juridice, aprobat prin ordinul intern nr. 48 din 10.06.2020. 5. Se aduc la cunostinfa inspectorilor de integritate prevederile prezentului ordin, sub semnitura si prin remiterea copiei seanate la adresa de e-mail de serviciu, subdiviziunilor vizate ale Autoritatii si Consiliului de integritate (prin intermediul secretariatului), prin remiterea copiei scanate la adresa de e-mail de serviciu (responsabili ~ Directia resurse umane si documentare).. 6 Controlul asupra executirii ordinului se atribuie dlui Lilian Chigca, vieepresedinte al Autoritifii Nationale de Integritate, V/ Presedinte Rodica ANTOCIAnexd la ordinul ANI ar, DP din YY Let LAL METODOLOGIA de efectuare a verificarii si a controlului averii si al intereselor personale si privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, restricti CAPITOLU Sei Dispozifii generale nea L 1, Metodologia de efectuare a verificarii si a controlului averii si a intereselor personale si ind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitifilor, restrictiilor si limitarilor (in continuare - Metodologie) este elaborata in baza prevederilor articolului 7 alineat (3) litera h) din Legea nr. 132 din 17.06.2016 cu privire la Autoritatea Nafionalé de Integritate si alte acte normative care reglementeazi competentele Autoritatii Najionale de Integritate (in continuare — Autoritate sau ANI. 2. Activitatea de control are drept scop implementarea eficienti a standardelor de integritat, descurajarea comportamentului coruptibil in serviciul public, stimularea responsabili declararii averii si intereselor personale in procesul decizional, sporirea prestigiului organizajiilor publice gi catalizarea procesului de implementare a principiilor bunei guvernati, 3. Metodologia reglementeazi, sub aspect juridic si institutional, modul de exercitare a atributiilor de control prevazute de articolele 7 si 19 din Legea nr. 132 din 17.06.2016 cu privire la Autoritatea Nafionaldé de Integritate (in continuare ~ Legea nr. 132/2016) $i stabileste cadrul organizatoric de aplicare de catre ANT a prevederilor Legii nr, 133 din 17.06.2016 privind declararea averii si a intereselor personale (in continuare ~ Legea nr. 13/2016), 4. Metodologia este un act normativ procedural care reglementeaza actiunile si actele efectuate de inspectorul de integritate in exercitarea atributiilor de serviciu, fiind destinaté spre respectare si aplicare de catre inspectorii de integritate, membrii Consiliului de Integritate si subdiviziunile ANI in masura exercitarii competentelor functionale ce rezulti din Legea nr. 132/2016 si Legea nr. 133/2016. 5. Metodologia se aplicd de citre membrii Consiliului de Integritate in cadrul eventualelor proced a presedintelui Autoritatii, vicepresedintelui Autoritaii si a inspectorilor de integri 6. Prevederile prezentei Metodologii se aplica in privinta i declariii averii si intereselor personale, conflictelor de interese, incompatibilitafilor, resttictilor gi limitiilor, care s-au consumat sub imperiul, Legii nr. 1264/2002 privind declararea si controlul veniturilor i al proprietiii persoanelor cu funcfii de demnitate public’, judecatorilor, procurorilor, de control realizate in pri te cAlcdrilor regimurilor juridice: alfunctionarilor publici si a unor petsoane cu funcfie de conducere (in continuare — Legea nr. 1264/2002), Legii nr. 1532/2016 si Legii nr. 133/2016. 7. Prevederile Metodologiei nu se aplic’ subiectilor declararii vizati in articolul 7! alineatul (7) din Legea nr. 133/2016 pentru care procedura de control privind respectarea regimului juridic al declaratii averilor si intereselor personale, al conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, restrictilor si limitarilor se realizeaza in corespundere cu normativul articolului 7! din legea sus-citata si actele normative speciale, de catre comisii speciale desemnate de catre angajatorii respectivi 8, Pentru ficcare proceduri de control sunt prevaizute nofiuni specifice obiectului controlului, tipurile de incdleari supuse controlului, etapele desfisurarii controlului, masuri de finalizare a controlului si de executare post-control. 9. in sensul prezentei Metodologii urmiitoarele nofiuni generale semnifica: DAIP — declarajie de avere gi interese personale; sesizare ~ modul in care ANI este informata despre eventuale cazuri care urmeaza a fi supusi procedurilor de control. Totodata, capa statut de sesi sau juridice, de drept public sau de drept privat, precum si cele din oficiu, care au fost admise spre repartizare prin sistemul e-Integritate, urmare a intrunirii condifiilor legale existente in sensul dat (inclusiv, include informatii despre subiectul ce a comis incalcarea, confirmarea calitifii subiectului sesizarii de subiect al declaririi averii izare din oficiu ~ sesizarea pregedintelui sau vicepresedintelui ANI, a inspectorului de integritate, Sesizarea din oficiu poate avea la baz inclusiv informatia publica care se refer’ la posibile incaledri admise de catre subiectul declaratii, rezultatele verificdrii planificate a DAIP, informatiile care au devenit cunoscute in cadrul exercitirii atributiilor de serviciu, informatiile comunicate ANI prin telefon, e-mail sau prin aplicatia disponibila pe pagina web oficiala a ANI, informatiile continute in petifile anonime; informatii publice ~ informatii accesibile publicului larg, pe suport tipatit si/sau medii on-line (articole de presi, site-uri de stiti, socializare, ete), transmisii radio si de televiziune, mese rotunde, are - petifia depusa de cAtre persoane fizice intereselor personale, descrierea inciiledrii propriu-zise); ve. verificare prealabila - activitate desfasurata in cadrul examindi sesizarii/sesizarii din oficiu, in scopul verificdrii existentei averii sia intereselor personale, al conflictelor de interese, al incompatibilitajilor, al restrictiilor gi limitarlor: aparenjé ~ suspiciune care rezulti din aprecierea primar a faptelor din sesizare_si/sau aparenfei de incalcare a regimului juridie al declarar informatii publice sau care apare drept urmare a examindrii materialelor disponibile in cadrul controlului si care indica: nedepunerea in termen a DAIP, nedeclararea tuturor bunurilor sau intereselor personale de catre subiectul declararii ori de declarare eronatai sau inompleti a acestora, existenfa a unei diferente substangiale intre veniturile objinute si cheltuiclile realizate, pe de o parte, si averea dobandité, pe de alté parte; nedeclararea/nesolufionarea unot conflicte de interese, nesolufionarea/solufionarea tardiva a incompatibilitajii, nerespectarea restricliilor si limitarilor, precum si cd bunurile persoanei supuse controlului au fost inscrise pe numele altor persoane: act de constatare ~ act administrativ individual emis de catre inspectorul de integritate in conformitate cu cerinfele articolul 35 alin, (1) din Legea nr, 132/2016, care produce efecte juridice gi altor masuri legale care se impun dupa ce acesta a raimas definitiv. Evidenja aetelor de constatare se fine in Registrul de evidenta aactelor de constatare; se remite organelor competente in vederea executdrii acestuia si luatibanuiald rezonabildi — suspiciune generata ca urmare a verificdrii unei DAIP sau care apare in cadrul unui control in derulare, care rezulta din aprecierea informatiilor conjinute in DAIP sau din materialele dosarului de control, care indica asupra sivarsirii unei infractiuni / incaleatii legislatici fiscale si/sau c& persoana supus& controlului define si alte bunuri decat cele inscrise in DAIP sau exist® aparenja de diferenfa substantiala intre veniturile objinute, cheltuiclile realizate si averea detinuta; proces-verbal de initiere a controlului sau de refuz al initierii controlului — operatiune administrativa/act preparatoriu intocmit de inspectorul de integritate sau Consiliul de Integritate dupa az, in care se indic& motivele si temeiurile de inifiere sau de refuz al inifierii controlului. Evidenja proceselor verbale se fine in Registrul de evident a proceselor verbale de initi re a controlului sau de refuz al initierii controlulu subject al declardrii averii $i intereselor personale ~ persoana prevazutd la articolul 3 din Legea ne. 133/2016 (in continuare ~ subiect al declararit); sistem informational qutomatizat ,,e-Integritate”- sistem. informafional destinat depunerii, arhivarii, verificdrii si analizarii automate a DAIP, inregistrarii interdictiilor de ocupare a functiilor Publice sau functiilor de demnitate publica si gestiunii ulterioare a acestor inregi facilitirii accesului electronic al persoanelor si institufiilor interesate la informatiile de interes public: inspector de imegritate cu atribufii de monitorizare si control ~ inspectorul de integritate desemnat prin ordinul presedintelui ANI, care asigura asisten{a vicepresedintelui ANI in exercitarea atributiilor de: monitorizare a inspectorilor de integritate din cadrul Inspectoratului de Integritate privind exereitarea conforma a atribufilor de serviciu; supraveghere a modului fn care inspectorii de integritate din cadrul Inspectoratului de Integritate respect Metodologia; generalizare si un practicii de verificare si control a inspectorilor de integritate din cadrul Inspectoratului de Integritate; ari, precum gi icare a evidenta in registrele Inspectoratului de Integritate, 10. In cadrul procedurii de control a respectirii regimului juridic al declaraii averii gi intereselor personale se vor utiliza urmatoarele nojiuni avere ~ totalitatea bunutilor subiectului declariii, dejinute in proprietate cu drept de wzuftuct, de uz, de abitatie, de superficie sau aflate in posesia subiectului declaratii ori a membrilor familie’ ori @ concubinului/coneubinei lui in baza unor contracte de mandat, de comision, de administrare fiduciard, a unor contracte translative de posesie si de folosinfa, precum si totalitatea drepturilor si obligatiilor patrimoniale dobandite de subiectul declaréri in far sau in strainatate; diferenyéi substangiald — diferenta care depaseste 20 de salarii medii lunare pe economie dintre averea subiectului declararii definutd 1a inceputul perioadei in care acesta a devenit subiect al declararii, cumulata cu veniturile obfinute in aceasta perioada, inclusiv veniturile membrilor de familie sau al concubinului/eoncubinei, pe de o parte, si averea detinuté la inceputul verificari, inclusiv cheltuielile realizate in aceasta perioads, pe de alta parte; venit ~ constituie orice beneficiu financiar, indiferent de sursa de provenienta, obfinut de subiectul declarar strainatate; avere nejustificatd — constituie bunul, o parte a bunului sau mai multe bunuri in privinfa edrora -a constatat o diferenta substantial care nu a putut fi justificatd de catre subiectul declararis concubir/concubind — partenerul/partenera impreuna cu care subiectul declararii a conviejuit si a detinut, a folosit sau a dispus in comun de unul sau mai multe bunuri in anul fiscal precedent, fara si de membrii familici, de concubinul/coneubina acestuia atat in fara, cét si in{ncheicrea casitoriei. Se prezuma c& au calitatea de concubin/coneubind persoanele care, pe parcursul anului fiscal precedent, au locuit impreundi cel putin 183 de zile; membru de familie — soyul/sotia, copilul minor, inclusiv cel adoptiv sau persoana aflati la ntrefinere a subiectului declararii; beneficiar efecriv — persoana fizica care controleaza\ in ultima instanfé o persoani fizied sau care define ori controleaza in ultima instanfa o persoand juridied sau beneficiarul nei societafi de investi sau administratorul unei societiti de investitii ori persoana in al carei nume se realizeaza o tranzactie sau se desfigoara o activitate si/sau care detine, direct sau indirect, dreptul de proprietate sau controlul asupra a cel putin 25% din actiuni ori din dreptul de vot al persoanei juridice sau din bunurile aflate in administrare fiduciara; servicii procurate — cheltuicli realizate de catre subiectul declararii, membrii de familie, concubin/concubind pentru acelasi servieiu sau pentru acelasi tip de servicii, in fara si in strainitate, aciror valoare cumulativa pe parcursul unui an depageste 10 salarii medii lunare pe economie. Se considera servieii procurate - orice tip de cheltuicli, servicii medicale (medicina dentara plastic’, chirurgie general’, etc.), servicii turistice, bilete avia, servi nale, servicii locative/comunale/necomunale (in sensul Hotiririi Guvernului nr, 191/202 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare si achitare a serviciilor locative, comunale si necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor si conditiile deconeetarii acestora de la/reconectirii la sistemele de incalzire si alimentare cu apa), serviciile pentru imbundtijirea sau reparajia bunurilor imobile si mobile, achitarea studiilor prescolare/scolare/liceale/universitare/ postuniversitare, achitarea chiriei bunurilor mobile gi imobile, achitarea serviciilor de transport, eu conditia c& au fost realizate pentru acelasi serviciu sau pentru acelasi tip de servieii. 11, in cadrul procedurii de control a respectirii regimului juridic al conflictelor de interese urmaitoarele nojiuni semnific&: act administrativ individual - orice dispozitie, decizie sau alt masura oficiala intreprinsa de autoritatea publica pentru reglementarea unui caz individual in domeniul dreptului publie, cu scopul de a produce nemijlocit efecte juridice, prin nasterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice de drept publie; act juridic - manifestarca de cdtre persoane fizice si juridice a voinfei indreptate spre nasterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice civile; act juridie semnat prin persoand terfa — orice act, semnnat de o persoand fizicd imputemicita de c&tre subiectul declararii prin procura, mandat sau alt document, care produce efecte juridice in folosul direct sau indirect al subiectului declardriis agent economic ~ este persoana fizici sau juridic& care desfaisoara activitate de intreprinzaitor n conformitate cu prevederile Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat $i intreprinderi si ia forma organizatorico-juridica de intreprindere individuala, inclusiv gospodirie firtineased; societate in nume colectiv; societate in comanditi; societate pe acfiuni; societate cu rispundere limitata; cooperativa de productie; cooperativa de intreprinzator; intreprindere de arenda; intreprindere de stat intreprindere municipal, a lua decizie ~ moment cu caracter determinant gi declaratii care, in urma examindrii unei probleme, trebui voteze, si adopte o solutie, ete.; @ participa la Iuarea unei decizii ~ actiunea subiectului declararii ca parte integranté a procesului de Iuare a deciziei si care contribuie sau sta la baza luarii deciziei (perfectarea unei note wre depinde exelusi y de voinja subiectului semneze un act, si aplice o rezolutie, si 4de argumentare, expunerea punctului de vedere, oportunitatea alegerii dintre mai multe alternative sau posibilitaji de acjiune, ete.); 4a influenta sau a putea influenta exercitarea impartialis $i obiectiva a functiei — ealificare atribuita actiunilor subiectului declardrii de a impiedica in a face aprecieri juste, nepiirtinitoare, detasat de impresii subiective; a compromite imaginea i a discredita inerederea acordata de societate organizatiei publice; a stirbi buna reputatie a subiectului si a pune intr-o lumina nefavorabil activitatea ulterioara a acestuia; conflict de interese ~ situafia in care subiectul declarit are un interes personal ce fluenjeazi lor ce fi revin sau ar putea influenfa exercitarea impartial’ i obiectiva a obligatilor si responsabili potrivit legii; conflict de interese real — apare in cazul in care subiectul declararii este chemat si rezolve 0 cerere/un demers, sd emitd un act administrativ, si incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridie, s& ia o deci sau care vizeazi persoane ce ii ie sau s& participe la Iuarea unei dec sunt apropiate, persoanele fizice si juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial si care influengeaz sau pot influenja exercitarea impartial si obiectiva a mandatului, a functiei publice sau de demnitate publica; conflict de interese consumat — fapta subiectului declaririi de rezolvare a unei cereri/unui demers, de emitere a unui act administrativ, de incheiere directa sau prin intermediul unei persoane terfe a unui act juridic, de luare sau de participare la luarea unei decizii in exercitarea mandatelor, functiilor publice sau de demnitate publica, cu inedlearea prevederilor de declarare si solutionare; interes personal — orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce rezulta din activitafile sale in calitate de persoana pri juridice si alti agenti economic, indiferent de tipul de proprietate, din relafiile sau afiliafiile sale cu organizatii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizafiile intemationale; interes personal nematerial ~ interes bazat pe principii morale si spirituale, legat de domeniul siiingei, culturi tati sociale, politice, religioase (posibilitatea de avansare in carierd, de aplicare la anumite instruiri si dezvoltari profesionale, de obfinere a unor conditii de munci mai favorabile; posibilitate de imbundtajire a reputafiei, mentinere a unei pozitii onorifice; atitudine ostila fai de cineva); interes generat de anumite drepturi sau obligafiuni (contract de asigurare, de arenda,, de donatie, testament, credit banear, patenta, drept de autor, de semn sau mared comerciala, licenta, ete.); interes personal rezultat din activitayi in calitate de persoand privata — orice tip de activitate si poate fi desftigurata de eatre subiectul declardrii in afara programului de lucru, cu exceptia cazurilor previzute expres de legile speciale (activitaqi de intreprinzator, stiintifice, ctice, de creatie, sportive, cluburi de interese, hobby, comunitare, ete.); interes personal rezultat din relafii cu persoane juridice ~ calitatea subiectului declararii definutd, direct sau prin intermediul unei terfe persoane, sub forma de fondator, asociat, actionar, ie sau control al in care are interese personale din relatiile sale cu persoane apropiate sau cu persoane |, artei, comunicarii, de a& care nu contravine le, administrator fiduciar sau de membru in organele de conducere, administrare, revi unui agent economic, interes personal rezultat din relafii sau afiliatii cu organizatii necomerciale ~ calitate a fnanciare, organizajii internayionale; subiectului declaréirii detinuta, direct sau prin intermediul unei terfe persoane, sub forma de fondator sau de membru in organele de conducere, administrare, revizie sau control al organizatiei necomerciale, inclusiv intemationale, care ia forma de asociatie, fundatie sau institutie (asociatie obsteascd, organizajie social-politica, sindicat, patronat, uniune de persoane juridice, organizatie 5religioasé, asociatie de economii si imprumut, asociafie de locatari in condominiu, institusie publica sau privata pentru exercitarea unor functii de administrare, sociale, culturale, de invafamant gia altor functii cu caracter necomercial, fundatii cu caracter obstese pentru intrefinerea activitatilor de interes public); persoand apropiatd— sotul/sofia, copilul, concubinul/eoncubina subiectului declaririi, persoana aflati la intretinerea subiectului declararii, de asemenea persoana inrudité prin singe sau prin adopjie cu subiectului declararii (piinte, frate/sora, bunie/bunied, nepot/nepoati, unchi/matuss) si persoana inrudita prin afinitate cu subiectul declararii (cumnat/cumnati, socru/soacr’, ginere/nor 12, in cadrul procedurii de control a incompatibilitatilor urmatoarele nofiuni semnific stare de incompatibilitate - subiectul declararii se afl4 intr-o stare de incompatibilitate in cazul in care pe lingd functia publica sau de demnitate publica define/exercita simultan o alt funetie. calitate sau activitate, fapt care este interzis prin Constitufia Republicii Moldova si/sau prin alte acte legislative; Junclie — reprezinti activitatea desfigurati de 0 persoan’ intr-o ierarhie functional, de conducere sau executie; functie publica — ansamblul atributiilor si obligatiilor stabilite in temeiul legii in seopul realizirii prerogativelor de putere publica; functie de demnitate public ~ functie publica ce se ocupa prin mandat objinut direct in urma alegerilor organizate sau, set, prin numire in condifiile legii; a exereita - se defineste prin: a practica, a indeplini o profesie, o functie etc.; a valorifica un drept, un privilegiu, o influenté etc.; activitare/functie remuneratdt (retribuita)' - aetivitatea sau funejia, pentru desfisurarea sau dejinerea carcia se cuvine o recompensd, care poate-fi materializati in foloase finaneiare, servieii sau bunuri; activitate didacticd ~ activitatea de instruire si educalie, desfisurata in baza unui contract individual de munea, in conditiile legii, inclusiv in institutiile acreditate din invafaméntul liceal, secundar general, secundar profesional, mediu de specialitate, superior, postuniversitar, precum sj institutiile de perfecfionare gi recalificare a cadrelor, publice sau private; activitate stinyifica - activitatea de cercetare fundamental si de cercetare aplicata avand drept componente principale investigatia stiingificd, tehnologia stiintificd, produsul stiinfific si serviciul stiinfific, in sensul prevederilor Codului cu privire la stiinta si inovare al Republicii Moldova nr. 259 15.07.2004; activitate de creagie - activitatea de creare gi realizare a operelor artistice, iterare si de arti, de toate tipurile si genurile, desftigurata in afara contractelor de munedi sau a contractelor eivile, in sensul nofiunilor definite prin Legea nr. 21/2013 cu privire la oamenii de creatie si la uniunile de creatie Sectiunea 2 Drepturile si obligatiile inspectorul Jc integritate 13, Inspectorul de integritate este responsabil de legalitatea acfiunilor realizate in cadrul procedurilor de verificare si control, precum si de calitatea controalelor efectuate si a actelor emise "Potsivt Opie Comite uric, sunita Parlamentul RM n. 96 din 17.03.2004, face retribut” 3h clesiSens, avandia vere fl c& evince reibuit sau remunera® sunt sinonime. La Fl active care ot esfgurae In Republica Moldova sint unificae in Clasyicaoral Aetwnaplor din Eeonomsa Moldeves (CAEN), iat ice font retibuitremanerata se regisese in Clasficaarul oexpilor din Republica Moldova (CORM) fant remmueratd”, 614, Inspectorul de integritate poarti rispundere disciplinara, contravenfionali, civil sau penal, in conformitate cu legislatia, pentru incalearile prevederilor actelor normative admise in exercitarea atributiilor funcfiei. 15. Inspectorul de integritate desfiisoara urmatoarcle activitati: 1) primeste, colecteaza,, centralizeaza si proceseazi date si informatii cu privire la situatia averilor definute, a veniturilor dobandite si a cheltuielilor realizate de persoane in timpul exercitarii mandatelor, a funetiilor publice si de demnitate publica, de asemenea eu privire la ineompatibilitatile si conflictele de interese ale persoanelor care ocupa o functie public sau de demnitate publica; 2) efectueaza controlul averilor gi privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilititilor, al restricfiilor gi al limitirilor; 3) efectueaza verificarea DAIP; 4) adreseaza subiectilor declararii care nu au depus DAIP, demersuri pentru depunerea acestora in termen de 30 de zile; 5) constaté diferenfele substanfiale i vadite, findnd cont de modificarile intervenite in averea subiectului declararii, in timpul exercitarii mandatelor, a functiilor publice sau de demnitate publica, precum $i in veniturile dobindite gi cheltuielile realizate de acesta in acceasi perioad’; 6) examineazii si solutioneaz& conflictele de interese ale persoanelor prevazute de Legea nr.133/2016, cu exceptia conflictelor de interese ale presedintelui si vicepresedintelui Autoritatii si ale inspectorilor de integritate; 7) constata incdlcarea regimului juridie al conflictelor de interese, al incompatibilitijilor, Jor si al limitarilor; 8) acorda suport consultativ conducdtorilor organizatiilor publice care nu pot solufiona conflictele de interese reale care I ierarhic superior; 9) solicit conducerii organizafiei publice sau a autoritajii responsabile de numirea in funetie a subiectului declarari, in conditiile legilor speciale, suspendarea din functie a subiectului declararii pe perioada examindrii in instanfa a actului de constatare, in cazul in care dispozitivul actului de constatare prevede incetarea mandatului, a raporturilor de munca sau de servicius 10) solicit conducerii organizatici publice sau a autoritifii responsabile de numirea in funcie a subiectului declararii tragerea la raspundere disciplinara a persoanei care a incdleat re juridic al incompatibilitatilor; 11) sesizeaz organizatia publica in care activeazé subiectul declararii saw autoritatea responsabila de numirea in funefie a acestuia in vederea incetdirii mandatului, a raporturilor de munca ori de serviciu ale acestuia, in condifiile legii (nedepunerea DAIP in termenul si in modul stabilite de lege, dupa notificarea inspectorului de integritate sau refuzul depunerii DAIP; neconformarea optiunii de solufionare a conflictului de interese; constatarea averii nejustificate, inedledrii regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitailor, restric} 12) sesizeaz organele competente, in cazul in care identific’ alte tipuri de incalcari legislafici, care nu fin de competenta Autoritijii si contest actele emise de cate aceste autor! 13) emite procese-verbale si acte de constatare in condifiile legis 14) constati contraventii, examineazi cauze contraventionale, plied sanctiuni contraventionale, participa, in calitate de agent constatator, in instanfa de judecata; 15) ofera consultant organizatiilor publice si subiecfilor declararii in domeniul stu de activitate; al restricfiil 1 fost declarate acestora, in calitate de sef ierarhie sau organ imul lor si limitarilor);16) introduce informatia corespunzatoare in Registrul de stat al persoanelor care au interdictie de a ocupa o functie publica sau o funetie de demnitate publica. 16, Inspectorul de integritate are urmatoarele drepturi: 1) sf solicite informafii si explicafii de la persoanele supuse controlului; 2) sa solicite si sd obfind gratuit informatiile necesare de la orice persoani fizicd sau juridic’, de drept public sau privat, pe suport de hartie si/sau in format electronic, pentru realizarea atributiilor de verificare si/sau control al averilor gi intereselor personale, precum si pentru verifiearea si/sau controlul respectirii regimului juridie al conflictelor de incompatibilitatilor, restrictilor gi limitarilor; 3) s& solicite, in cadrul procedurilor de control initiate, de la autoritaqile anticoruptie (Centrul National Anticoruptie, Procuratura Anticorupfie, Serviciul de Informatii si Securitate, Ministerul Afacerilor Interne) si de la alte institutii (Serviciul Prevenirea si Combaterea Spalatii Banilor, Agenjia de Recuperare a Bunurilor Infractionale, Serviciul Fiscal de Stat, Serviciul Vamal) efectuarea unor verificdri de specialitate sau prezentarea unor informafii relevante pentru obiectul controalelor efectuate, inclusiv despre bunurile mobile sau imobile aflate peste hotare; 4) si acceseze on-line, gratuit, registrele de stat ale organizatiilor, indiferent de tipul de proprictate si forma juridicé de organizare a acestora, in exercitarea atribuiilor ce verificarea si controlul averilor si a intereselor personale a conflictelor de interese, incompatibilitatilor, restrictiilor gi limitailor; 5) sa prelucreze date cu caracter personal in exercitarea atributiilor ce tin de veri controlul averilor si intereselor personale a conflictelor de interese, incompatibi restriejiilor gi limitarilor gi si asigure confidenfialitatea gi securitatea acestora, inclusiv dupa incetarea activitajii de control; 6) si efectueze sau sa solicite efectuarea evaluarilor pentru determinarea valorii de pia a bunurilor in procedurile de control; 7) s& conteste aefiunile si actele organului de urmatrire penala si ale Serviciului Fiscal de Stat. 17. Inspectorul de integritate are urmatoarele obligat 1) si-gi indeplineascd atributiile cu. obiectivitate, respectind principiile legalititi, independenfei, impartialitayi, transparenfei, confidentialitiji, celeritagii, integrititi, egalitat dreptului la aparare si bunei administrare: principiul legalitayii - otice acjiune de control trebuie s& fie efectuatt in conformitate cu legislatia in vigoare si prezenta Metodologie; principiul independentei - exclude posi tatea de subordonare a inspectorului auto legislative si celei executive, precum si posibilitatea influenfei sau de imixtiune a unor alte persoane, organe si autoriti{i ale statului in activitatea sa; principiul impartialitayii — obligatia de a lua decizii si intreprinde actiuni, in mod echitabil si nediscriminatoriu; principiul transparenjei - activitatea inspeetorului de integritate presupune garantarea accesului societitii la informatiile despre activitatea de control, in conditiile legis principiul celeritayit - prevede promptitudine in luarea deciziilor cu privire la solujionarea cazurilor supuse controluluis principiul integritaqii — presupune exercitarea funcfiei de c&tre inspectori cu onestitate, buna-credin(a si responsabifitate;principiul egalitdjii - respectarca drepturilor si intereselor legitime ale subiectilor controlului, conform legii; principiul dreptului la apdrare ~ in cadrul controlului, partile au dreptul dupa caz, reprezentate de un aparaitor sau de un avocat;, principiul bunei administrari — inspectorii de integritate sunt obligati si isi desfasoare activitatea in realizarea interesului general, cu un grad ridicat de profesionalism, in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate a folosirii resurselor 2) si protejeze informafiile cu acces limitat care atribufiilor de serviciu si sé nu le divulge persoanelor terfe decit in condifile stabilite de lege; 3) _ si respecte prezenta Metodologie i si nu emit, fri motive convingatoare, acte care se abat de la practica generalizata de verificare si control a inspectorilor de integritate: 4) si prezinte, in condifiile articolului 20 alin, (3') din Legea nr. 132/2016, informatiile solicitate de catre vicepresedintele ANI, in contextul exercitiii de cétre acesta a atributiilor previzute de lege, legate de: a) monitorizarea inspectorilor de integritate pr de serviciu, b) _supravegherea modului in care inspectorii de integritate respect Metodologia, ©) generalizarea si unificarea practicii de verificare si control a inspectorilor de integritate; 5) _ st transmita, in termen de pina la 7 zile calendaristice de la emitere, subdiviziun competente, spre publicare, procesele verbale cu pri 35; i fie asistate sau id exercitarea conforma a atributiilor ANI la verificarea DAIP, prevazute la punctul 6) si transmita subdiviziunii ANI competente, spre publicare, procesele verbale de initiere sau de refuz al inigierii controlului, considerdnd termenul legal prevzut pentru publicare ~ de pind la 7 zile calendaristice de la emitere si timpul necesar pentru realizarea acjiunii de catre subdiviziunea respect 7) si informeze persoana despre initierea controlului (nu mai tirziu de ziua publiearii procesului verbal de initiere), drepturile si obligatiile acesteia; 8) _ sd invite persoana supusi controlului pentru a prezenta punctul stu de vedere; 9) sa transmit, in ziua inregistrarii, subdiviziunii ANI competente, spre publicare, actele de constatare inregistrate in Registrul de evidenja a actelor de constatare pentru publicarea acestora pe pagina web oficiala a Autoritatii (operatiune ce echivaleaza cu emiterea actelor de constatare); 10) sitcomunice imediat, fn seris, conducatorului ierarhic superior orice situagie de conflict de interese in care se afl; 11) sa se abtiné de la orice activitate sau manifestare ce contravine funcfiei detinute, inclusiv manifestarile de coruptie; 12) s& comunice imediat Consiliului de Integritate orice tentativa de influenfa din partea presedintelui sau a vicepresedintelui Autoritaii,altui inspector de integritate ori din partea unor persoane terfe; 13) s& monitorizeze, sit intocmeascd demersuri in adresa instanjelor de judecaté, pentru objinerea informatiilor oficiale confirmative, despre necontestarea actelor de constatare emise, cu asigurarea realizar acjiunilor ulterioare legate de riménerea definitiva a actelor de constatare (prin necontestare), prescrise prin lege si/sau dispuse prin actele de constatare pe care le-a emi14) si realizeze acfiunile ulterioare rimanerii definitive a actelor de constatare contestate in instanfa de judecati, prescrise prin lege si/sau dispuse prin actele de constatare emise, dupa primirea informatiei de la Directia juridie’ a ANI cu privire la raménerea definitiva a actului de constatare in temeiul unei hotirari judecatoresti definitive si irevocabile; 15) s& transmita, la solicitarea Directici juridice, dosarul de control (fotocopii de pe dosarul administrativ, in numar suficient de exemplare), in cazul contestirii actului de constatare emis sau a proceselor — verbale emise dupa finalizarea verificarii DAIP; 16) s& transmiti dosarul de control Direct juridice (fotocopi administrativ, in numa suficient de exemplare), dupa emiterea actului de constatare prin care s- a constatat existenfa unei diferenfe substanfiale, in vederea inaintiii zefiunii in instanja de judecata privind confiscarea averii nejustificate / aplicarea masurilor asiguratoriis 17) s& transmit Directici juridice, ea urmare a riménerii definitive a actului de constatare emis, actele necesare depunerii cererilor de chemare in judecata privind revocarea mandatelor de primar si/sau nulitatea absolut a actelor juridice emise cu incdlcarea regimului juridical conflictelor de interese. 18. Inspectorului de integritate i se interzice: 1) sa solicite sau si primeasca dispoziti, inclusiv de la presedintele sau vicepregedintele Autoritafii, referitoare la controalele aflate in derulare privind averea gi interesele personale, privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibiitailor, ctillor gi limitailor; 2) si divulge prin orice mijloe si/sau metod’, precum $i si transmit altor persoane documente in original sau copii de pe materialele dosarului de control; 3) _ si prelucreze si si stocheze informafia care i-a devenit cunoscuta, fn alte scopuri decdt de pe dosarul cele de serviciu; 4) si comunice cu reprezentanjii_mass-media despre mersul controlului pan la definitivarea acestuia, CAPITOLUL I PROCEDURILE DE VERIFICARE Sectiunea 1 inregistrarea, repartizarea aleatorie si verificarea prealabila a sesizirilor 19. Persoanele fizice sau persoanele juridice pot depune, in conditiile legii, sesizari in adresa Autoritaqii in forma serisa, prin post, prin fax sau in format electronic ori in mod verbal, sesizarea fiind consemnata intr-un proces-verbal 20. Autoritatea este obligata si primeaset sesizarile menfionate in punetul 19 si si le examineze in conditiile legii. 21. Sesiziirile depuse de persoanele fizice sau persoanele juridice, precum si cele din oficiu se inregistreaza in termen de cel mult o zi lucratoare si se repartizeazi aleato ua inregistr prin sistemul electronic de distribuire a sesizarilor 22. Sunt pasibile repartizarii aleatorii sesizarile care: a) fintrunese conditiile de forma si confinut stabilite de prevederile articolelor 72 alineat (3) si 75 alineat (1) din Codul administrativ al Republicii Moldova; 10b) prin care se informeazd despre incdlcari a ciror constatare jine de competenta Auutoritatii (inspectorilor de integritate); ©) nu confin un limbaj necenzurat sau ofensator, ameninfari la securitatea national, la ordinea publicd, la viata si sindtatea persoanei oficiale, precum sia membrilor familiei acesteia. 23. in cazul in care sesizarea nu corespunde cerinfelor previzute de lege (articolul 72 alineat (3) sau articolul 75 alineat (1) literele ¢) ~ ) din Codul Administrativ al RM), persoana desemnata prin viza conducerii ANI indica solicitantului asupra neajunsurilor depistate i ii acorda un termen rezonabil pentru inliturarea lor. 24, in cazul in care petitionarul nu inkiturd neajunsurile in termenul acordat, sesizarea nu se examineazi, fn cazul in care petitionarul inlaturi neajunsurile, sesizarea se consider’ a fi inregistrata la data inregistrarii sesizarii conformate (completate) si se repartizeazéi aleatoriu in condifiile punctului 21 28. Autoritatea, prin intermediul inspectorului de integritate, decide inificrea sau refuwzul in inifierea controlului: privind respectarea regimului juridic al declararii averilor gi intereselor personale si privind respectarea regimului juridical conflictelor de interese, al incompatibilitatilor, al restrictiilor si al limitarilor, in cadrul verificdrii prealabile a sesizarilor depuse: 1) din oficiu (depuse de catre pregedintele si vicepresedintele ANI sau inspectorii de integritate) ori, 2) de persoane fizice sau juridice, de drept public sau privat. 26, Sesizarea anonima sau cea depusi Piri indicarea adresei postale sau electronice a petitionarului, prin care se informeaza despre incaleari a ciror constatare fine de competenta inspectorului de integritate, se transmite inspectorului de integritate cu atribufii de monitorizare si control, care, va decide personal asupra depunerii unei sesiziri din oficiu sau va transmite sesizarea, prin viza (manual), unuia din inspectorii de integritate, pentru a decide depunerea unei sesizii din off iu. 27. Sesizarea din oficiu care are la baz o sesizare anonima, inclusiv 0 sesizare depust fra indicarea adresei postale Jeatoriu in condifiile punctului 21. 28, Presedintele sau vicepresedintele ANI poate depune o sesizare din oficiu in urmatoarele situatii 1) inurma publicdtii in diferite surse de informare, pe suport tiparit si/sau medi on-line, a informatiilor despre posibile incalcari admise de catre subiectii declarati averii gi intereselor personale; 2) fn urma expunerii publice a informafiilor despre posibile incaleari ad subiecfii declararii averii si intereselor personale, in cadrul meselor rotunde, emisiunilor radio si de televiziune; 3) in urma informatiilor despre posibile inealeari admise de edtre subiecti averii gi intereselor personale, comunicate telefonie, in cadrul audienfelor, prin e-mail sau prin aplicatia disponibild pe pagina web oficiala a Autoritayi; 4) in baza notelor de serviciu ale subdiviziunilor structurale ale ANI 29, Inspectorul de integritate poate depune o sesizare din oficiu in urmatoarele situatii 1) in urma publicarii in diferite surse de informare, pe suport tipatit si/sau medii on-line, a informatiilor despre posibile incdlcari, constatarea c&rora jin de competenta inspectorului de integritate, admise de cAtre subiectii declararii averii si intereselor personale; 1u electronice, se repartizeazt de catre declaratii a