1. Sistema Nacional de Protecci6n Civi Médulo 2. Sistema Nacional de Proteccion Civil. Objetive general del médulo Alfinalizar este médulo, el paiticipante conocer y comprenderi a estructura y las funciones principales del Sistema Nacional de Proteccién Civil (SINAPROC), ademiis de su fundamento juridico, la relevancia y beneficios que este tiene a nivel nacional. Duracion [Estrategia de | Hstrategia de aprenaizaje Braluacién frhoras ——[Presentacion de EL participante revisara la guia [Resolver un cuestionario de opeién mile jonando en cada una, lecturas y guias Imodulo, y analizara la lectura de fa respues sorreeta, Tend 2 sidictcas los contenidos para recopilarla_loportunidades para aprobar, con un limite de informacién a uizar durante sus|tempo de 2 minutos para cada pregunta, La bricticas de campo. alificacion aprobatoria de este midulo es d (0.60. Introduccion Los sismns de 1985 en nuestro pais, marcaron un antes y un después en fa cultura y desarrollo de la Proteccién Givilen México, Se perdieron 3467 cams de hospital en un periodo may breve de tiempo, dejando sin servicios de atencién médica a una poblacién darmificada que en ese momento rebasaba la capacidad de respuesta de las unidades que quedaron funcionales. Lo anterior solo por mencionar los daios relacionados con el tema del curso, sin embargo, muchos otros dafos y prineipalmente péntida de vidas, fueron asociados con la falta en ta cultura de la Proteccin Civil Derivado de ello en 1986, se establecen fas bases del SINA PROC. De forma secuencial para 1988 se erea el CENAPRED; dentro del documento usted encontrara de forma cronoldgia, fa evolucion del SINAPROC, el marco juridico que le brinda sustento y las importantes funciones que realiza en nuestra sociedad, Temas de! médulo A continuacién, se incluye un esbozo de los capitulos que contiene este msdulo: [Objetivos didicticos intermedios (Conocer los antecedentes histéricos, mundiales y nacionales. lde tos que nace el SINAPROC.[Funciones principales del |Sistema Nacional de Proteccién nocer y comprender como se integra la estructura del INAPROC, y el modelo de respuesta basado en dicha sstructura, [Revisar las funciones principales de los integrantes de! ‘SINAPROC y el mecanismo de coordinacién en respuesta a las |Sistenma Nacional de Proteccién few Los tiempos asignados a cada tema del midulo son una g law situaciones de emergencias y desastees. [Fundamento juridico (Conocer los documentos que conformain el marco juridico inomativo del SINAPROC, principalmente “La Ley General de [Proteccién Civil” (LGPC) y el“Reglamento de la LGPC” [Importancia y beneficios del Saber la importancia del SINAPROC con base en su objetivo reneral, asi como su articulacién con las diferentes instancias organismos para efectuar sus actividades, ia. Fl tiempo real puede variar segiin el nivel de ceaperiencia y el interés de los participantes u otros fictores que se presenten durante las sesiones. Eldnico tema del médulo que tiene un tiempo limite, es la actividad de evaluacién, ‘Términos clave ‘Término clave Deseripeién sistema Nacional de Proteceién ‘iil IProteccién |Abreviado SINAPROC. De uetdo con el articulo 14 de la Ley General de Proteccién Civil, conjunto onginico y articulado de estructuras, relacio funcionales, métodos, norms, instancias,principios,instrumentos, poitcas, rocedimientos, servicios y acciones, que establecen comesponsablemente ls lependencias y entidades del sector piblico entre si com las organizaciones de los diversos grupos voluntaros, sociales, privados y con los Poderes Legislative, Hjecutivo y Judicial, de los organisms constitucionales wutdnomps, de las entidades federativas, de los municipios y las delegaciones, fin de efectuar acciones coordinadas, en materia de prot .cci6n solidaria y participativa, q jeracion tanto de los riesgos de igen natural o antrépico como de los efectos adversos de los agentes rerturbadores, prevé la coordinacién y concertacién de los sectores pliblico, rivado y social en el marco del Sistemi Nacional, con el fin de erear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estates, mecanisms y fecursos para que de rmners conmesponsable,y priviogiando la Gest tia lde Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas ylceiones que sean necesarias para salvaguandar la vida integridad y salud del poblacién, asi como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el imedio ambiente (Organo gubemamental consultivo en materia de Proteccién Civil, donde se na integrado el Gabinete Legal y Ampliado,, |Comité Nacional de Fmergencias hedaasate CET ie renee de agentes pett bi res que pong len rics cidn, bienes y er [Plan DN-ILE, ae Instrumento operative militar que establece los lineamientos generales a los rganismos del Ejéreito y Fuerza Aérea Mexicanos, para realizar actividades de uxilio ala poblacién civil alectada por cualquier tipo de desastre. Abreviaturas y sighas ‘Abreviaturaosigla) Deseripcion |secon ‘Secretaria de Gobemacin : — lenpe - ‘Coordinacion Nacional de Proteceiin Civil Fg {srvaproc Sistema Nacional de Proteccin Civil Y ENAPRED ‘Centro Nacional de Prevenciin de Desastres A crc \Ley General de Proteccibn Civil a v lencre Reglamento de la Ley General de Proteccién ww an MX. Plan Nacional de Respuesta MX v ronpEN ‘Fondo de Desastres Naturales - Pe |roprenen Fondo para la Prevencién de Desastres Naturales - aLibro de contenidos: Sistema Nacional de Proteccion Civil ama Hospital Seguro in Civil Tabla de Contenidos |. Historia de la protee 2. Fstructura y funcion 3. Fundamento juridico, import beneficios del SINA PROC1. Historia de la proteccién civil A Durante la Segunda Guerra Mundial se determind que, en tiempo de guerra, se deben observar ciertas nommas de toria de la Proteccién Civil en el Mundo humuinidad, incluso para con el enemigo. Tales noms figu 1 principalmente en los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y en. su: 1977 y 2008, Protocolos adicionales Los convenias de Ginebra La “Conferencia Diplomsitica para claborar Convenios intemacionales destinados a protoger a las vietimas de la guerra”, convocada por el Consejo Federal Suizo, yerente de los Convenios de Ginebra, se reunié en esa ciudad del 21 de abrilal 12 de agosto de 1949, Fn dicha conferencia estuvicron oficialmente representados sesenta y tres Estados, cincuenta y nueve de los cuales con plenos poderes de deliberacién y cuatro com observadores. En el transcurso de cuatro meses de ininterumpidas e intensas deliberaciones, la Conferencia elaboré los cuatro convenios siguientes Le Convenio di I Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte que corten los heridos, los enfermos y los nduffagos de las fuerzas armadas en el mar ML Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo al trato debido a los prisioneros de guerra IV Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteceién debida a las personas civiles en tiempo de guerra LOS CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949La Proweecién Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de Ginebra “Proteccién a las vietims de los conflictos armados internacionales”, siendo una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja, donde se menciona que: “Se entiende por Proteccién Civil al cunplimiento de algunas @ todas las tareas humanitarins destinadas a proteger a la poblacién contra los peligros de las hostilidades y catastrofes, ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, asi como a facilitar las condiciones necesarias para Los proys tos de Convenios fueron concluidos a comienzos de 1948, implicé grandes modificaciones, el Comité Intemacional los remitié, a mediados de mayo, a todos los Gobiemos y a todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, con miras a a XVI Conferencia Intemacional de la Criz Roja. Fue hasta 1977 que se establecieron como tareas huminitarias a ‘otros desastres"~ Fn 1949, la Liga de Sociedades de Cruz Roja y Media Luna Roja ata convo: amt tener un simbolo universal, Israel gana, proponiendo inicialmente el uso de la Estrella de David, sin embargo, se considers que debia ser un simbolo que representara a todos los pueblos, sin distineién de culto religioso 0 ideologia politica Figura 2.1.2. La Liga de las Sociedades de la Cruz Roja imbolo universal de la protecei6n ciyj. teniendo com earacteristcas, el color naranja ta, el triéngulo_de color anil; simboliza lk prevenciin, cada lado del trijngulo representa a cada fuerza que reviene o atiendle una ¢ poblacién en general Fue por ello que se cred que representa perman gencig, es decir, el Gobiemo, los grupos voluntarins y IaFigura 2.1.4, Simbolo universal de la Proteccién Civil, El color naranja representa permanecer Alerta. Historia de la Protec n Civil en México. ‘México, antes de 1985, @ 1871 -Creacién de! primer Cuerpo de Bomberos en México. @ 1910- £1 Gra, Porfirio Diaz expide el Decreto Presidencial No. 401 con fecha del 21 de febrero de 1910, en que se le da reconocimiento oficial ala Cruz Roja Mexicana, aunque en sus estatutos se le denominaba la Asociacién Mexicana de la Cruz Roja, [126 de abril se nombra la primera mesa directiva oficial @ 1957- Terremoto que causa daiios en la Ciudad de México, con mis de mil inmuchles datados y 25 millones de d6tares en péntidas. FI D.F. elabora el primer cédigo de construccién que toms en cuenta la sismicidad. @ 1960's -F1Gobiemo Federal participé en la Proteccin Civil, creando Consejo Nacional para la Prote Accidentes. Se erea el Plan de Emengeneias Federal del Ejérito, el Plan DNILL nde Los terremotos de 1985 La mafiana del 19 de septiembre de 1985, ocumié un sismo de magnitud 8.1 en la escala de Richter, la réplica mis fuerte se presenté el dia 20 de septiembre con una magnitud de 7.9 en la misma escala,Figura 2.1.5. Imigenes de los Sismos de 1985 en la Ciudad de México, A consccuencia del impacto, se presentaron dafios significativos: + 1,687 edificios escolares daitados. + Mis de 5000 cams (censables y no censables) de hospital perdidas. 13,000 edificios de uso comin di + S00 edificios colapsados. + 6,500 metros de drenaje afectados *+ 1,200, 000 - usuarios de telefonia sin + Costo de daiios: 4,000 millones de délares Cronologéa del Sistema Nacional de Proteceién Civil (SINAPROC) = 1985; Terremtos *+ 1986: Se establecen las bases para el establecimiento del SINAPROC. . Se crea el CENAPRED ién el Consejo Nacional de Proteccién Civil + 1996; Se instaura ef FONDEN + 1998: Creacién de la Coordinacién General de Proteccién Civil. + 2000: Primera Ley General de Prote, im Civil -enfoque reactive + 2009: La CNPC como instancia de Seguridad Nacional, + 2012: Segunda Ley General de Proteccién Civileon enfoque de Gest n Integral de Riesgos. + 2013: Instalacin del Consejo Nacional de Proteccién Civil; InstalaciGn el Comité Nacional de Emergeneias: y Creacién de Ia Direecién Ger Ide Vinculacién, Innovacién y Normatividad + 2014: Publicacién de! Reglamento de la Ley General de Proteceién Civil0 PROTECE16 de mayo de 1986 se publicaron cn el DOF las “Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Proteccion Civil’. Fl gobiemo de Japén comienza a tener acercamientos con el gobiemo mexicano para trabajar conjuntamente en.medidas preventivas ante desastres, por medio de “ICA’ COMISION NACIONAL DE RECONSTRUCCION SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL 1986 Figura 2.1.8, Bases para el establecimiento del SINAPROC, 1986. 23 de enero de 2009. se public en el DOF el acuerdo. por el que se da a conocer la declaracién de la Coordinesion General de. Protection. Civil como Instancia de Seguridad Nacional, Esto permite tomar medidas encaminadas a una coordinacion con otras it is de gobiemo federal de acuerdo al evento perturbador de tigen natural o antropogénico, F128 de mayo de 2013, se instala por primera ocasiép el Consejo Nacional de Proteceién Civil, Se giraron 6 instricciones presidenciales: ‘+ Creary operar el Sistema Nacional de Alertas, Iniciar la operacién de la estrategia México Scguro ante Desastres Iniciar una amplia campaiia de difusion de la cultura de PC. Actualizar el Atlas Nacional de Riesgos. s Implementar un Programa Nacional de Respuestas a Siniestros, Emengencias y Desastres © Crear cinco regiones con representacin nacional de proteecién civil,on Civil 2013, Figura 2.1.9. Instalacién del Consejo Nacional de Prote2. Estructura y funciones principales del Sistema Nacional de Protecci6n Civil Estructura del Sistema Nacional de Proteccién Civil a c_Protecciin Civiles.un “conjunto orginico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mstodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector piiblico entre si, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los ones coordinadas, d estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar tinadas a la proteceién contra los peligros que se presenten y a la recuperacin de la poblacién, en la eventualidad de un desastre oO PROTECCION CIVIL ospital Seguro Figura 22.1, El Programa Hospital Seguro dentro del Sistema Nacional de Proteccién Civil Esta integrado por (odaslas,dependencias. yoentidades.de.la.administracion.pilblica.tederal,.porlos-sistemas.de ‘eonokigieg, Siz 1.E1 primer respondiente al presentarse una eventualidad es la unidad intema de proteccién civil tor financiero. -n la autoridad Municipal, Estatal y Federal n modelo subsidiario y complementario bajo el siguiente squeme: principalmente del sector central, paraestatal y del s 2, Fn caso de que se vea superada su capacidad interv 3. Cuando la capacidad Municipal y Estatal es rebasada se ponen en marcha los planes DNIIL-E (Secretaria de la Defensa Nacional), Marina (Secretaria de Marina y Fuerza Armada), asi como todos los planes de Policia FederalA continuacién, una grifica del modelo, MODELO SUBSIDIARIO Y COMPLEMENTARIO DEL SISTEMA NACIONAL oO DE PROTECCION CIVIL OTECCION CIVIL Proporcions Peer atcr requeridae informa al Sistema Nacional Laprimera autoriad que toma ‘eonorimient, rocede ala prestacén de ayuda . ‘informs 9 fe instancis de protein civ Figura 22.2. esquema del modelo subsidiario y complementario del SINAPROC, Fl siguiente esquema representa los diferentes niveles de respuesta, los cuales actan de manera coordinada para cenfrentar un desastre, NIVELES DE RESPUESTA ANTE DESASTRES GOBIERNO" FEDERAL, COMUNIDAD INTERNACIONAL GOBIERNO” MUNICIPAL Figura 2.2.3. Representacién grifiea de los nivekes de respuesta ante desastres. Retmintims dal anhinma mavicana an mennncta 2 amanana‘persion CeotreCoordinadores de (Operaconesde Area Figura 2.2.4. Representacién grafica del modelo de respuesta del Gobierno Mexicano ante desastres. Funciones principales del Sistema Nacional de Protecci6n Civil En el aio 2013, el Presidente Enrique Pefia Nieto, instal por primera vez en el pais, el Consejo Nacional de ‘on Civil y el Gabinete Legal y Ampliado rindieron formalmente protesta como integrantes del mismo. El Consejo Nacional es el érgano gubemamental consultivo en materia de protecci6n civil. Esti presidide por el Secretarias de Bstado, los Gober \dores de los Presidente de bt Republica y lo conformnfos tiulares de hs Bstados, el Jefe de Gobiemo de la Ciudad de México, la Mesa Direetiva de la Comisiin de Proteceién Civil de la Cimara de Senadores y la de Diputados, la Cruz Roja Mexicana, empresas privadas y Cimaras comp la de la Industria de la Construceign,, Este mismo modelo es replicado en las entidades federativas (Comités Estatales de = Emergencia), manteniendo constante comunicaciin con el Comité Nacional a fin de dar una atencién efieiente y cficaz.en la emergencia, a'raveS de la Coordinacion Nacional de Proteccién CivilCONSEJO NACIONAL PROTECCION CIVIL DE Gobernadores de las Entidades Federativas Comisiones de Proteccién > )| Civilen camara de Diputados > > y Senadores Gabinete ampliado Sector publico, privado y social Figura 2.2.5. Representacidn esquemtitica de los integrantes del Consejo Nacional de Proteceién Civil 1 Comité Nacional de Finergencias cs el Mecanismo de coordinacion en la respuesta frente a emergencias y dlesastres oeasionadas por h presencia de agentes perturbadores que pongan en riesgo a la poblncién, también es ‘uma gran herramienta para prevenit“Tn este content, la Coordinacién Nacional de Proteccién Civil establece con los integrantes del Comité, las acciones necesarias para proteger a la poblacion y atender sus necesidades primordiales, hasta pasada la emergencia ‘Se ha instalado en distintas ocasiones, Ingrid y Manuel (2013), Odile (2014), Patricia (2015), en la reciente visita del Papa Francisco (2016), asi como los sismos de septiembre de 2017, donde tuvo un papel preponderante en la coordinacién de la respuesta frente a la emergencia,ate Pec a (ery telegenee sett Figura 2.2.6. Representacién esquemitica del Comité Nacional de Emergencias. Fl Centro Nacional de Comunicacién y Operacion de Protecciin Civil, es la instancia operativa de comunicacién, alertamiento, informacién, apoyo permanente y enlace entre los integrantes del Sistema Nacional, en las tareas de , documentos y dems Preparicién, auslio y recuperacidn; asimismo, esti encargada de integrar sistemas, equi instruments que contribuyan a facilitar a los integrantes del Sistema Nacional, la oportuna y adecuada toma de decisiones:CENTRO NACIONA DE COMUNICACION Y OPERACION RECIBIR | GENERAR PRODUCTOS MEDIOS Y REDES SOCIALES = EEE EEE MONITORED AINsTALACIONES ane STRATEGIC NS ~ Urns EQ ome ereroncoussindeans COMUNICACION 'Y OPERACION Oy ESTER CRane MONITOREO A VERE Figura 227. Representacién de las funciones del Centro Nacional de Comunicacin y Operacién, Sistemas de alerta temprana para amenazas miltiples ‘Tienen por objeto informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en his acciones de respuesta y a la poblacién sobre la presencia o impacto dle un agente perturbador, con el fin de salvaguardar su integridad, sus bienes, In planta productiva y el medio ambiente ademis de garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. Con el fin de mitigar el impacto que tiene los fendmenos naturales perturbadores en México, se han implementado algunos servicios y sistemas de alerta + Servicio Sismoligico Nacional + Sistema de Alerta Sismica Mexicano + Sistema de Monitoreo del Volein Popocatépetl + Sistema de Aletta Temprana de Ciclones Tropicales (SIAT-CT) + Sistema Nacional de Alerta de Tsunamis, + Sistema de Alerta Temprana de Incendios en México + Servicio Meteorolégico Nacionalaa Momento de aviso Serve Salina “ota ea uaa denen, Seq peat arb ene een sma wevcteioeme | Oana Charen | 191 | ee ynonar epee : ‘coy Mores eiepetryicrergi ere vecinco | wencenpedesdme | 7 ee | cen ccaren sevens Sexenate nena Toren | ey ew anna esd me | reeeasear es | Ctintect | wmerecenotzsme | Hdens — | 2000 | Can oun Seana | — | "eewetedeatim Swemanacenséeni | sum | momtaninainas | Comesratee |, | , ammeemmnnete | ~ duet evomececes Saemmeenumctoromate | mentor | ewcmntingsnen | cons | 1000 soto ste acco Sericamcewrgco tint | Metwainos | Wp//mmenagsoma | aden | 1877 _| Avaoutelncoreninyndstans Figura 2.2.8, Sistemas de alerta temprana multiamenaza,3. Fundamento juridico, importancia y beneficios del SINAPROC Fundamento Juridico La Ley General de Proteccién Civil vigente, se publicé el 6 de junio de 2012, en ella se establecen las bases de coordinacidn entre los tres Ordenes de gobiemo en materia de proteccién civil, asi comp, la participacién de los sectores privado y social en la consecucidn de los objetivos, témin s y condiciones que ésta establece. 6 Objetivos con sus estrategias y lineas de accién. LEY GENERAL DE REGLAMENTO DE LA LEY PROTECCION CIVIL GENERAL DE PROTECCION CIVIL a REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION civ Figura 2.3.1. Esquema del Programa Nacional de Proteccién Civil FI Reglamento de la Ley General de Proteceién Civil, se publicé el 13 de mayo de 2014, es de orden pidblico ¢ interés social y de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administracion Pablica Federal, que, cn elambito de sus atribuciones, participan en coondinacion con los tres Grder de gobiemo, los sectores social y privado en materia de proteccién eivil, en la consecucién de los objetivas de la Ley. Programa Nacional de Protec in Civil El program se publicé en el Diario Oficial de la Federacién, e130 de abril de 2014 y propone aleanzat seis objetivos ‘aminados a fomentar la accién preventiva en la gestién integral de riesgos, promover la cultura de prot |. mejorar la coordinacién de los integrantes del Sistema Nacional de Proteceién Civil, generar un mejor marco, Jjuridico en la materia, inerementar la innovacién y el uso de tecnologia y fomentar la eficiencia de los instrumentos financieros de gestion de riesgos. os objetivos articulan 20 estrategias y 88 lineas de accién esped 10, asi como 10 indicadores que penmiten evaluar el avance obtenido en su cumplimiento.Plan Nacional de Desarrollo Objetivo 1.6: Salvaguardar a la poblacién, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano. 1.6.1. Politica estratégica para la 1.6.2. Gestion de emergencias y Prevencién de desastres. atencién eficaz de desastres. Rerun Objetivo 5: Coordinar el SINAPROC para salvaguardar a la poblacién, sus bienes y entorno ante fendmenos perturbadores. 5.1. Fortalecer el enfoque preventivo (5:2. Forvalecer tas capacicades CeISNAFROE institucionales y la coordinacién internacional del SINAPROC. Figura 23.2. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectoral de Gobemacin, Importancia y beneficios del Sistema Nacional de Proteccién Civil La importancia del Sistema Nacional, recae primero, en su objetivo general, el de proteger a la persona y a la sociedad y su entomo ante la eventualidad de los riesgos y peligros que repres los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en cl corto, mediano o largo plazo, provocada por fenémenos naturales 0 antropogénicos, a través de la gestion integral de riesgos y el fomento de la capacidad de adaptacién, ausilio y restablecimiento en la pobiacién. Y segundo, en la form en la que se articula, ya que como conjunto omginico, tiene relaciones fincionales, métodos, nomms, instaneias, prineipios, instrumentos, politics, procedimientos, servicios y acciones, que establecen conesponsablemente las dependeneias y entidades del sector piblico entre si, con las organizaciones de los diversos grupos voluntaros, sociales, privados y con los Poderes Legislativo, Ejccutivo y Judicial, de los onzanismos constitucionales auténonns, de kas entidades federaivas, de los minicipios y las delegaciones, ain de efectuar acciones coordinadas, en materia de proteccidn civil, Beneficios del Sistema Nacional Se han realizado infografias en idioma espaol, inglés y lenguas indigenas, han sido muy Gtiles para mantener prevenida e informada a la poblacién. Se ha llevado a cabo una alianza con medios de comunicacién para mantener informada a la poblacién a través de Facebook, Twitter, televisidn y radio,Gui de evita pra animals de ompaila Figura 2.3.3. Eiemplos de las infografias publicadas por el SINAPROC Se ered el 911 de eme cias en nucstro pais, mimeto Gnico y gratuito, que actiia bajo parimetros intemacionales cemper6 a funcionar a partir de octubre de 2016 y se espera que en junio de 2017 esté operando en el 100% de la repiiblica. Es una medida de homologacién para reducir el tiempo de atenc y oportuna ‘los ciudadanos que requieran atencién urgente en seguridad y salud en cualquier parte de México El ntimero Gnicoy gratuito de lamadas de emergencia, que actuard bajo parametros internacionales, empezaraa funcionar gradualmente en el paisa partir de octubre yen junio de 2017 operara al 100 por cento. Conoce los detalles. waned i Simi ier paeatnern ; Paeereererntr naa Detect her ane emiches 2 COR anaemia ia Peeteretenirsc aba | Baar Sa Un Hy Pees} (9 Flat de memoriae * 10 mitiones i og, S Pole eet curt hired Popeater nites Paterson zt Oe eee renee eee SeFigura 23.4, E1911 en México. Plan MX FI Plan ional de Respuesta MX tiene por objeto incorporar y alinear los panes y programas de la Administracién Publica Federal vineulados al Sistema Ns cional de Prote ‘én Civil para atender kas situaciones de riesgo inminente con mayor coordinacién y eficacia institucional rovechando los recursos y las capacidades de las dependencias y entidades de la Administracién Piblica Federal, y de las empresas productivas del Estado evitando duplicacién de las tareas. Asi como establecer la imagen institucional del Plan Nacional de Respuesta MX que deben utilizar quienes participan en su ejecueién. ‘Se implementara de manera gradual en dos grupos de entidades ‘GRUPO UNO GRUPO DOS Entre octubre de 2016y marzo de2017 Enbe eneroy juniode 2017 Deere P ientes Cen Sra Coy oa Cres eeerner Pai ree Cae mia crepes ae one eat Ce Taxesla rarer tung Figura 23.5, Fases de implementacion del Plan Mx FI Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) es un instrumento financiero mediante el cual se atienden los efectos de Desastres Naturales, imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad financiers de respuesta de las tatales, asi como de las entidades federativas, dependencias y entidades pai Proporciona suministros de aunxilio y asistencia ante situaciones de emergencia, asi como de desastreAlineados los planes de respuesta de las depedencias y entidades de la APF. ) Sus objetivos: f Reducir los tiempos de respuesta | PROTOCOLOS DE © Evitar duplicidad de esfuerzos AMC Concentrar la atencién del gobierno con | -TTULAR APE mayor precisién. -DEPENDENCIAS APF -ESTADOS Y MUNICIPIOS Figura 2.3.6, ELFONDEN, dentro del plan de respuesta ante desastres. Su objetivo es responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades urgentes para proteger la vida y salud de la poblacidn ante un fendmeno perturbador. Existe también un instrumento para apoyo en re