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    Anthony Peña Timoteo
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    20210805_Exportacion (2)

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    fees | : Niort Pa eb de —— | svi : REPUBLICA DEL PERU MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL - PROVIAS NACIONAL REFORMULACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: “CREACION DE LA VIA DE EVITAMIENTO EN LA CIUDAD DE JAEN” ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL ¥ . Fund into nF a Sacre anno ! ASPECTOS GENERALES ‘cacad ty (GENERALIDADES.- Madiants Decreto Supremo N* 033-J002-MTC, se cred af Proyecto Especial da Infraestnuctura de Transporta Nacional - PROVIAS NACIONAL como Unidad Ejecutera del Pliego del Ministana de Transportes, Comunicaciones, y Vivienda. y Construccién, de caracter temporal. con autonomia técmoa. acministrative y fineinciera, encargade de las actividades de preparacién, gestion, administracion y ejecucidn de proyectos de infraesinictura de tfansporte ralacionatia a ta Red Vial Nacional, as! como dela planificacion, gestion y contra) de actividades y racursds economicos que 96 emplean para el mantenimiente y segundad de las carreteras y nuenles de la Red Vial Nacional E] Ministero de Transpértes y Comunicaciones. través del Proyects Especial de Infraestructura de Transporte Nacional — PROVIAS NACIONAL en el marco de la modernizacién del Estada, ha cecidkio.\mplemsntar politicas y #cciones orlentadas a Proporeicnar una infraestractura vial nacional adecuada para un sistema de transporte eliciente. PROVIAS NACIONAL, 6s responsable ce (a adiinistracién y gestién de ia infragstuctum de la fed vial nacional y bene por finalidad la Construgcion, ta Rehabilitacion y el Mejaramianto, asi como la preservacion, la Gonservacién, Mantenimients y Operacion de la infraestructura de transporte, retacionada con ja Red Vial Nacional, con la finalided de adecuarla a las exigencias del desarrollo y de la Imagracién Nacional & Internacional, En ese contexte la Oficina de inversianes de la Oficina General de Planeamienta y Presupuasio de) MTC (OPLMTC), mediante Memorandum: N" 051-201 7-MTCI09.02 dol 02 da Febrero 2017 6 Informe Técnico N° 030-2017-MTG/O8 02 del O2 de Febreres 2017, aprobo ef Estudio de Preinversién a nivel de Peril (SNIP) del Proyecto “Creacién de |a Via de Evitamiento de la Cludad de Jaén’, el cual fue fegistrado en el Banca de Proyectos cor cdiga-SNIP N° 377183. en vitud a lo establecide en la Ley del Sistema Nacional de Inversion Poblica (SNIP) sus modificatorias, su Reglamente y Direstiva General (actualments derogacias) La reformulacién dal Estudio de Preinversion a nivel de Perfil (SNIP), se elaborara en virtud alo establecido en el Decrata Legislative N® 1252 que crea el Sistema Nacional de Propramacién Multianual y Gestian de Inversiones y su Reglamento aprobada mediante Decreto Supcemo N* 027-2017-EF. para este nivel de eetudio, as| como lo fequeride en los presantas Términos de Referancia (TAR) y los antececentes dal estudio de proinversién-a Nivel da Peril (SNIP) antes: indizada En consecuencia, el objeto del presente servicin es analizer, identificar y evaluar desde of punta de vista [ecnico ~ econdinica y de impacto ambiental, la alternativa de Intewencion mas convenente para el, Proyecto de “GREACION DE LA ViA DE EVITAMIENTO EN LA CIUDAD DE JAEN". ooidaciin ol Ei de Prete a hurdle Peat Crean do (eviews waren grit Crue Oe LSS 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO El proyecto se denomina: “Creacién de la Via de Evitamiento en ta Ciudad de Jaen” 1.2 LOCALIZACION El proyecto se ubiea én la provincia y distrito de Jaén, departamento de Cajamarca, cuyo ambito de influencia abarca a la ciudad de Jaén y los centros pobladas. anexos y caserios vinculados y articulados a esta localidad Figura N° 1-04 Mapas de la Macrolocalizacion del Proyects v = 2 Fuente: Elaboracion del Consultor ‘Refarmlatin il Fakta dePtbversisa Mele Pet Gremsonde |i Via deeveureers ons Gude ss SS. 1.3. UNIDAD FORMULAGORA ¥ UNIDAD EJEGUTORA 4.3.4. Unidad Formuladora La Unidad Formuladsra @6 Ja Subéiression de Estudios de ta Direcoon de Infraestructura del Proyecte Especial de Infraestruotura de Transpore Nacional —PROVIAS NACIONAL, de) Ministero de: Transportes y Comunicaciones Tabla N° 1-02 es __ Unidad Formutadora UNIDAD FORMULADORA PROVIAS NACIONAL | SECTOR ‘TRANSPORTES Y COMUNICACION! Fone | MINISTERIO DE TRANSPORTE Y EE COMUNICACIONES. | PROYECTO ESPECIAL DE | enema iFRAESTRUGTURA OE TRANSPCRTE a | NACIONAL — PROVIAS NACIONAL e | St DE ESTUDIOS DE LA SNA | DIRECCION DF INFRAESTRUCTURA. nie | PROVIAS NACIONAL TaN SoEa JE“A | EGON. OSCAR SALCEDO TORREJON 1.3.2. Unidad Ejecutora de Inversiones Lis Unidad Ejecutore de Inversiones del PIP se propone que sea el Proyecta Especial de Infraestructuta de Transporte Nacional - PROVIAS. NACIONAL, a través de la Direccidn de infraestuctura, fa cual es un organo de linea del indicado Proyecio Especial y &s responsable de la ejecucidn de las obras de Infraestructura de transporte ubicadas en la Red Vial Nacional a nivel de Construccion, Rehabilitacén y Mejoramienta Tabla N° 4-03 Unidad Ejecutora de Inversiones UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIGNES PROVIAS NACIONAL - MTC” SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES =e WINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES | PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUGTURA ENTInAD DE TRANSPORTE NACIONAL — PROVIAS \ _ | NAGONAR | ROMBRE DE LA UNDA DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA-PROVIAS EJECUTORA, NACIONAL PERSONA RESPONSABLE DE eGaEon secon oe Ing, LUIS RIGARDO CHAVEZ OCAMPO INVERSIONES. FOREGO TECHCO | GeelngapEMORARSIRUGTIMA, Pasa ais DIREGCION DE INFRAESTRUCTURA 14 144 nian ist Organo Tecnica Responsable de la Ejecucion del Proyecto E] Organo Tecnico responsable de la ejecucién, administracion y supervision da} proyecto sera la Direceion de Infraestructura de PROVIAS NACIONAL, la cual tiene competencias fumcionales para la canstruccion, rehabilitaciin y mantenimisnte de jas vies nacionales. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS Los involucrados en @| proyecto son é] Proyecto Especial inftaestructura de ‘Transparte Nacional — PROVIAS NACIONAL de! MTC) el Goblemo Regional cde Cajamarca: | Munieipalidad Provincial de Jaén. la misma que incluye a las funcienes de la municipatidad distrital por encontrarse en la misma ciudad: y las transportisias y le pablacién beneficiaria del ambito del proyecto, Matriz de involucrados: A continuacién, 88 muestra la Matriz de Involucrados, an conde se expone ios problemas percibidus, los inlereses. las estralegias y los acuerdos y compromises de todes [oS involucrados, elaborada conforme al andlsis desarroliado en el Punta 2,1.8 del presente estusic ‘Tabla N* 1-04 Matriz de invalucrados tras del ds de Patni 2 Mul Prt lin 5 ‘ava jecatar oe Westiecionen et arava eheulsr ay at amin | Vies Nacional PE-SH. en af ‘vayecta Chameya — dee — ‘San igrauo ~ is Bose, Sele each Cajamarae ‘nau nacional vegans) yressporie on reyes Formals fas tui y rescind tm ie Evitsminte ei ciudad de Jan. fancier 9 arenes a pers 6s y ranteninesto. de le Veal, vacant er acionall ig rivtaa tes GOBIERNO pasayeos ene! STR REGIONAL.DE — [ss Visa Hacoraies PEA SAJAMARCA 1 PEN, locsinacas en ta Resirzcanes al tanta vehicular ge cage ya roncia le due ela agin Cares Facial caeanaiio de foe cctutlis yt gecicin del aryecta Sraaaan Evitaeninet sludad ee abn la 2. eterna Esai ri nt de Pe rece de Municipalidad Provincial de Jaé Sogon sa Fan de] Deseret MAinicea Frowen! — Cancantsn, peebe Fasticcanis en bs vals e easlisoiloed em os Sows am (ranepeni | 3 amisto de [a proanils | ti aati e aan Fama ys eporeromaies 9 fora’ ae ie lactis en eh arhrbilO Ae) watch (Db upmaia Sree renoe ane Sree et a a est mare 2e sal ute na on onan wlio ct te ies aunor Transportistas Productores Agropecuarios Agroindustriales TDargeeibn vetinilatar i Pingpaies vice m_cucae| deen larcorae er tne era salar 08 los venice de anspore de sarga ya te tno] mofementa' en los castas| cage pias Sata Ine Arolatibe de vise rava flvtaranrts 08 e593 gare 6 Farspurie | tesa fmeerceinctak por Ia ecient proyecto Crease Eveamianto on ie Sua ny rales oa a ee) aiiemants, paras Warrocte do civ do rts yb peewee piodacios al mercado engeaton yaaa = a punepaes vias de cua Steines Conta tenn Iniratuesurs a) face = tarsporie tie ‘pig a serine Cotias 1 inayor combing 2 ean de tienspare yeas iiss vehievores para ‘Wastadae # sus | ashes, ‘Deworae une ratsrort| rime de tz edad porta Biesencis de taco le, no| vebienle Finparaidie ai mecnerant| sie scckionins do ‘rr por cangestan Senuide eheer Poblacion ioe uN tor heneficiaria de ia zona dol Proyects, proyecto Evharnients para qc ah "Graacion Pat) lurid de x00 Fibsias ERainde eh fas Os GOCnONTAE De GLH OF WH GDaTAN HESeR poUTCINGS VATS pe fprcuentae Grecas-eleciades 2 os Dansporcins y peblacion benecias Cel proyecto 4,5 MARCO DE REFERENCIA 1.5.) Antecedentes del Proyecto E] Ministerio de Transportes y Camunicaciones, a través dél Proyecto Especial Ge Infraestructura de Transporte nacional ~ PROVIAS NACIONAL. en el marca del Programa Multiantial de Inversiones (2018 = 2020), en concondancia con el Pian estratagica Sectorial Multianual 2072 — 2016 establece como vision: “Ministano distinguido por eu eficiencia én la gestion de los sectores transportes y Comunicaciones, garantizando servicios Integrales, seguras y competitivos” y Gigpone los lineamienios Estratégicos 'Ampliar, conservar y modernizar ta inffaestructura de transporte de calldad y competitivas, que pramuevan la inclusién social, la integracion interna y externa del pals y proteccion del medio ambiente’ Precisando, entre otros objetivos especificos’ | Ampla’ ia capaciiad y mejorar las caracteristicas de la infraestructura de la red vial facionsl, ii) Garantizat la conservacion de la infraestrictura dé los destintos mados de transporte, con la participaciin del sector pri y comundad organizada, propiciands la costenibllidad desu financlamienta, @ oO — Sree eter nnincitn oe Extuthe ie Preremratn a Nivel ie Per, Codacitt, | 162 PROVIAS NACIONAL, &5 feSponsable de ia administracion y gestion de ta, infraestructura de fa red Vial nacional y tiene. por finalidad la Construccion, la Rehabilitacién y el Mejoramienta, asi como la preservacién, la Conservacion, ‘Mantenimienta y Qparacién de la iniraastructura de transporte, relacianada can la Red Vial Nacional, con la finalidad de adecuarta 4 las exigencies dal desarrollo y 68 la intsgracién Nacional = Intsmmselonal. La Ofelia de Inversiones de la Oficina General de Planeamients y Presupuesto del MTG (OFI-MTC), mediante Memordnduim N® 051-2077-MTC/0S.02 dei O2 de Febrero 2077 & Informe Téenice N° 030-2077-MTCI09 02 gel 02 de Febrero 2017, aprobé el Estudio de Preinversién a nivel de Perfil (SMIP) de! Proyecto “Creacion do la Via de Evitamiento de la Ciudad dé Jaén’, el cual fue repstrado en el Banco de Proyectos del MEF con cédigo SNIP N° 377183, en vidud a la establecida en la Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica (SNIP) sus modificatorias. sii Reglamenta y Diractva General lactualmente derogadasy, La reformulacion de! Estutin de Preinversién a nivel de Perfil (SNIP), s= slaborara en vitud @ Io eslablecico en e| Decrato Legislativa N° 1252 que crea © Sistema Nacional de Fregramacion Muliianual y Gestlin de Inversiones y su Reglamnenta aprobade mediante Deorate Suprema N? 027-2017-EF, para este flvel de estudio, asi como. ja requerio en los presentes Términos de Referencia (TdR) y [os antecedentes del estudio de preinversion a Nivel de Peril (SNIP) exisientes. En ese contaxio, 6! objetiva del presente estudio de Preinversiin a nivel de Perfil es analizar, identificar y evalua desde ef punto de vista técnica — econ¢mico y de impacto ambiental, Ia aitemativa de intervencién mas canyeniente para la construccién de la ViA DE EVITAMIENTO EN LA CIUDAD DEJAEN, PERTINENCIA Y PRIORIDAD DEL PROYECTO En os lineanventos de politica del Marco Macroecandmica Multianual 2017 » 2019 se establece coma una de las providades "Reducir las brechas de infragstruciuta social y productiva cen inversiones en transportes, educaciin, sak, agus y sancamlento’, fijando como esivstegias pars el quinqueric: 2016 -2021, entre ohas, "Mejora en la calidad y acceso de los servicios. pliblicns (educacién, salud, Infraestructura social y productive y saguridad ciudadana) Por aif lado, € lo5 cbjetivos estratéyions del Ministerio de Transpartes y Comunicaciones se establece claramenie como prioridades: “Ampliar ia capacidad y mejorar las caracteristicas de ta infraestructura de la red vial nacional’ y ‘Garantzar la conservacién de la infraestructura de log distiatos modos de transparles, can participacién del sector privado y comunidad oiganzada, propiciando la sostenibilidad de su financiamiento’ Los lineamientos que fundementan la pertinencia y priondad del proyecto se Muesitan en la Mattiz de Consistencia de| Proyecto de fa Tal 2S. Reormulncdr del Esidc daPrainersién a lvl do Pet Gren de 12 Wade Eurema ea Chalad e Jae ‘pampathividad de la economia. O. E 81.1. Amplar ia capacidad y mejorar ise ceratiaristoss de ia Infiaegsiictura de fa res wa nacienl, Tabla N° 1-05 ae MatrizdeConsistenciadelProyecto Objetivo Central ADECUADAS CONDICIONES DE CIRCULACION DE LOS VEHICULOS: DE CARGA Y DE PASAJEROS EN LA RUTA NACIONAL PE 5N QUE CRUZA LACIUDADDEJAEN i as Componente 1 Infraestuctura vial readecuada paia atender la demanda actual y futura Galeotti 2 Plaksiarma dé las vids Qastanies dh maniGnimanta y eonservadién. Componente 3 Sefalzaciin suficients Componente 4 Sistema del transporte lacal ordenado Instrumentos Lineamientés Asociados ‘Consictandia del proyecto Pian Estrategico del ‘Objetiva Estralagico B.1. ‘Con Ia implementacion de ia Via de Misitena de | Car’ tan" iasivcnia ge | Everio. ea ead ont, 0) transpome que =—confiribuya —_al | proypcto contribuye a ia ampliacion oe. Transportes yg | foriecimienio deta miegrscon etre | la eapacioad ya. mcjorar las reece Y externa, af desarrollo de corresores | caracteristicas de la infraestructura de eS logisticos, al proceso dy ordenamiania | Ja red vial nacional, lermtotiat” —proteccion dei modio | También contribuye al desarrollo de amiienle "mejorar el nivel da | carrederes ccondmices. ya majarar el | nivel de competitividad de ta economia | det pais. | ) Programa Multianual de Inversiones de} MTC 2013-2021 Objetve Esuatogicn A; Meow & Calkiad ge la inrawsiructur oe tes Feds vises dol pais. Se propane mejorar las reds viales dl pals con un enfoque logisico; Fehabiilandn, ——-mejaranda onservando las carreleras nacondles, Separtanentsis y vecales. de moco ‘Se propiciar Ia Integrasi6n y coheRon soda, asi_como ol desplazamicnic Segura de 1a carga y Jos pasajeros = Jaga de tov et teria y | despiazamerta seguro dé le cama y tas El proyecta tiene como propasia MmojraT, _amplat y iodecniaa’ ig Infiaestructice vied dels ona de inflyencia kt propecto, coniribuyerdo de sta manera 2 [a inclusion y cohesion socal y al paaaerss, 0 fo Taig de los canting poblados. y ltntes, que comprende el “amo ded proyesta, Pian Estratégica Institucional do ta Region Cajamarca 2018 - 2020 ‘Objetvn Estrateyico 08 Mejorar a competiiuidad eeantmica oo foe radenst producivas ostralégicae dia region Cajamarca ‘Accidin Estratigica 0B 03> Infreestructira vial adecuada para a poblacitn, ‘Aczion Estrstégica 08.09; Mecaniemes: de arteulacién comercial adecuscos a prodntonds, ‘organizaciones y empresas. El proyecto. coniibuye a mejorar Is -compettividad econdmica de las cadenas productivar eeiratigicax de arto2, ealé y Ccacan de la provincia de Jaén, en a region Cojamaccs 4 conseldat 1g siganzacones = y empresas Agron bales de i regen Copamarea, | Plait de Desarrofio Local Goncertado de la Provincia de Jaén al 2023 Becteto Supreme N° (012-2009-MINAM do 23 ‘do Mayo de 2009 - _ Politica Nacional del Ambiente “Objetie Estratégice 8: Implementocién de ta Aeulociin Equipamionto Texera Proyecto prigrizade: “Constweciin oe Ja via de euitamientc”, Uineamienios de Poles Incenivar to apScacien de mesides pra Ia milgecion y asaptacion al cambio. ematies con un snfonue Breventive, —conaiderande iss patouandades oo int sivoraos regionas det pais Estatlecer sistemas de moniiores, aalerta temprana y respuesta oportuna © proyects cortrituye & matarallar «| anielo de la. munsipeidad provineal de ‘taen, © coatat con una. infarstructura ‘éecuada para a! Irina te carga y de pasajeros, is no ha podida Gesarollatia por escasex de recursos financiers Tel proyedo conan las actiones ‘necesanas pata ja gestion del nésgo en un contexte de ibIG Clea fe plantear ra pasibies neegos ‘esasires naturaies. en ta | “eg DES Nena dc rnin il Pe Cea frente @ loS desastres natwiales | yulneretie. ‘eso0utes al cambia. _clmticn, Biviewarde 2 las poblacon, mas uinerables. Deereta Suprema N° | Acoon Exiratanea 4 7 ‘Come machine Ge adapiociin al earrbio 014-2011-MINAM: Plan | Fortalecor of sistema da vigilaneia y cimatico s@ contempia acsionms det Nacional de Accion | prediccién de fanomenos cluaicos de ygitaneia y adueacion prevent @ Ambiental PLANAA neat yy rae ineiuctiver a la: poblacién para fe PERU 201.2021 aN citer We veskivel pra hy Saaremaa ce eitoit mcorporero ay sistema de ‘Blanficacion y presupuesta a nivel nacanal, regional: 1 Gobieme Nacion: ipod cones scenes ‘Repienales y Locales ncorporan en pare reduc es naegoe da 5 ‘te plonificecién, de toe cay aaans orenamierto teritoral, de gestién fore orca oa de eel aneiernn® teeaste Reptementa de lo LEY | Gara ano en teokearaunanaiva ce | Coro medias da gen y conta de de Gestion de Rlesgos | '9F| He desaroto = fiesgos de desastres se contempla outa Inversién eon elf de nseairar maa maces de protein de os paris ReUREEaea ee as aurea coe | \npiementacion hucieteae . Ree en ioe te ees ie raucbieerananklcs) _—redutira. i ale personas en épocas de fuvias y + La weet ua fos panes avanioas proyectos creara ‘seciedad, la infraestruictura oe! | Asimismd, por el lago oe la Gemanda se aera) a ony reve realizar acciones de aap sensibHlzacioh y eaucacion preventive =. tae yl inductive a la poblacion paraet . Fi pes) a pada Iratamierto 4 enfrentarniento ante los Ge (edu ndnersbinater nesgos dé desastes, RESIN At any i dal Coeur or bane s Ya Diora da lh y Hane ae denaraln fae {del gnbinnatisianl, epianal y loca. 4.5.3 COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LA POLITICA NACIONAL, REGIONAL ¥ LOCAL.- A Marco Macroeconémico Multianual (MMM) 2017 - 2013.- El Marco Mactoeconéniice Multianual (MMM) es

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