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  • UNIDAD V Derecho Procesal de Familia

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    UNIDAD v Derecho Procesal de Familia

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    ws wt M mt » mt "4 mf » mt Cy] ry] ry] P] * m mt x ct Ct ” Cy mf md ma mf 3 I I Los Tribunales de Familia fueron creados el afio 2004 mediante la Ley N° 19.968, con el propésito de establecer tuna justicia especializada en la resolucion de los conflictos de naturaleza familiar, Ordenadamente y con la minuciosidad que otorga la vasta experiencia que tiene el autor en esta materia, la obra describe y analiza los aspectos tundamentales de esta normativa. a En primer lugar, aborda él estudio de los principios formativos de los procedimie tos estabiecidos en la Ley N° 19.968. En segundo término, profundiza en el estudio de las regias generales que la ley establece para los proc dimientos de familia, donde hace referencia a importantes instituciones como son la nulidad procesal, los incidentes y las facultades del juez en la auidiencia. La tercera parte de la obra, tras dar cuenta de la estructura basica de los procedimientos ante los Triburales de Familia, profundiza en el estudio del procedimiento ordinario, cescribiendo paso a paso cada una de las etapas procesales, las instancias ‘de mediacién, el andlisis de los medios probatorios y su valoracién, la sentencia definitva y los recursos procesal ‘que pueden interponerse. Todo ello con acopio de importante jurisprudencia. Se trata de un excelente y descriptivo examen de los aspectos procesales referides al derecho de familia, de utlidad fundamental para los abogados que ejercen en esta materia, asi como para jueces y estudiantes de Derecho, or One, renee DERECHO PROCESAL DE FAMILIA | ES =RECHO PROCESAL DE FAMILIA | PRINCIPIOS FORMATIVOS, REGLAS GENERALES, PROCEDIMIENTO ORDINARIO EDITORIAL JURIDICA PEM EEE ELLY UU YE EEUU EU BE. DERECHO PRO we ERE CEL EEE EER OU GUE UU eee Ninguna act de esa publican, nchuido el deo de le cubiers, puede ser teprodlda, almacerada o vansmiida en maners alguna ni porningin medio fasta stctsce, golmien mecinico, pico, de grabacin ode fotscopa, sn permino peevio dal cles EDUARDO JARA CASTRO DERECHO PROCESAL DE FAMILIA PRINCIPIOS FORMATIVOS, REGLAS GENERALES, PROCEDIMIENTO ORDINARIO ‘© EDUARDO JARA CASTRO ‘© EDITORIAL JURIDICA DE CHILE, Aumads 131," pao, Sango Registro ce Propiesad faslectual Inseripsiéa N° 206.51, ah 2017 ‘Stntago- Chile ‘Se ering de selmprimir esta primera eden fen eles desi de 014 IMPRESORES: Draco Negotoe Avanzados S.A. IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE ISBN 3789561021808, DE CHILE INTRODUCCION El presente texto ¢s fruto de mi experiencia de veintioche afios como abogado litigante y por mas de veinte afios como docente, impartiendo la cétedra de Derecho Procesal en la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales y el curso de Ensefianza Clinica del Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. En este texto pretendo tratar tres aspectos sustantivos de la Ley N® 19.968: sus principios, reglas generales, y una descrip- cin de los procedimientos que establece. A propésito de estos Ailtimos, trato la estructura basica de todos ellos, dando especial énfasis al procedimiento ordinario, visto su carécter supletorio, en la materia, Elorigen de esta obra se encuentra en los apuntes que prepa ré sobre diversos temas, especialmente para imparcir clases para los talleres en materia de familia para alumnos de la Academia Judicial entre los afios 2006 y 2009, y en el curso de Postitulo sobre Derecho de Familia que impartié la Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales en el segundo semestre del aio 2010 yen el cual me correspondis tratar los aspectos procesales. Es una verdadera recopilacién de ellos. En esta ocasion, los re- fandi en un mismo cuerpo, ampiiando ¢l aleance de cada uno, incorporando jurisprudencia relevante sobre la materia. Debo destacar que dichos fallos fueron extraidos desde la reciente obra de Javier Barrientos El Cédigo de la Familia, texto en que se ‘compila uma gran cantidad de sentencias. Si algtin valor tiene este trabajo, este consiste en Ta visién de la reforma procesal sobre derecho de familia de un aboga- 7 rorronat JURIDICA nent www ee eee eR RR EE nernopuccr6w do con vasia experiencia en el ejercicio de la profesién en esta materia Se tuvo especial cuidaclo en indicar la normativa aplicable a cada t6pico tratado. Esto incluye normas tanto de la Ley N® 19.968 como de otros cuerpos legales (Codigo de Procedimiento Civil, Cédigo Civil, etc.) y normativos (Autos acordados de la Corte ‘Suprema relativos a esta materia, como el del funcionamiento de los Juzgados de Familia de 30 cle septiembre de 2005 y el reciente sobre gestion y administracién en Tribunales de Familia de 20 de mayo de 2009) Agradezco especialmente la colaboracién prestada por el abogado Arturo Benjamin Arancibia Brecht para la elaboracién del presente texto, en aspectos funclamentales, tales como edi- ci6n, ordenamiento de secciones, contraste de citas y sugerencias, todas las cuales ayudaron a mejorar el resultado final de lo que se publica. SE sorronus HURIDICA eecune 8 at AACS L.M.C. COT, Caer cay SITFA VIF SIGLASY ABREVIATURAS articulo Auto Acordado de la Gorte Suprema Ley de Matrimonio Civil Cédigo Orgénico de Tribumales Cédigo de Procedimiento Civil Corporacion de Asistencia Judicial Sistema Informético de los Tribunales de Familia Violencia Inteafamiliar prroaiat JURIDICA Capitulo Primero LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LA LEY NF 19.968 1. GENERALIDADES. En este capitulo se analizaran los principios formativos mas rele- vantes de los procedimientos que introduce la Ley N° 19.968, que crea los Tribunales de Familia, Ello exige previamente sefialar algunas consideraciones sobre estos procedimientos. En ese orden, pademos apreciar que la Ley N* 19.968 contiene cinco procedimientos, cuales son: 1. E] procedimiento ordinario ante los juzgados de familia 2, El procedimiento para la aplicaci6n judicial de las nedidas de proteccion de fos derechos de les nifios, nifias y adolesceniues. 3. El procedimiento relativo a los Actos de Violencia Intra- familiar. 4. El procedimiento no contencioso. 8. El procedimiento contravencional ante los Tribunales de Familia Desde el punto de vista de la estructura de los procedimien- tos ante los Tribunales de Familia, no obstante la naturaleza de las pretensiones que a través de ellos se conocen, estos no presentan mayores diferencias. Su estructura basica es muy si- milar, salvo la de los no contenciosos, como se expondra en su oportunidad." * Ver punto 2 del Capitulo Tercera de ese libro, relativo ala estructura bisa 4 tos procedimientos dela Ley NP 19.983, u tonroaat [URIDICA oe crt Se B soirortaL FURIDICA ne cris 12 PIOS FORMATIVOS DEL PROCESO, ‘DEL PROCEDIMIENTO, O AMBOS? Previo a scalar cuales son los principios que informan la estruc- tura procediraental impuesta por la ey N"19.968, hay un aspecto importante que tratat: los principios formativos gdeben ser esti. fad Gon relaci6n al proceso, al procedimient, o a ambos? ol Fearne MO €8 Pacifico, Para algunos, como el profesor espa Bol Francisco Ramos Méndez, en su obra Derecho Procesal Civil lo primero es distinguir entre proceso y procedimiento.? El proceso para él s una realidad social, es la forma organizada de la accién furdica es el vehiculo queabsorbe la tutela privada del derecho? Teauiendose a Cameluttal fin yal cabo el proceso no es mas que le sucesiGn temporal de la actividad de los sujetos procesales con ridicas de procedimiento, en orden arreglo a normas técnico,j al juicio jurisdiecional.+ see atta que el proceso tiene los siguientes rasgos® 1. Es una jecmencia de actos que se suceden uno detras de otro. De aqui su dimensi6n temporal y su necesaria duracio sudimensidy recesaria duracion: el proceso no es alge intantneo, 2 Los acos processes provienen findamental - ‘tes las partes yel juez. La interaccién entre la acta delaspats yactided del juee Guisdiccién) inémica del proceso. 3. La actividad procesal no es More, cs reglada, organizaca por las notmas de procedimiento auc se encargan de regularly encauzarla previamence. 4. La seta del proceso es el juicojurisdiceional que se manifesta eu Bra ga cual se 38 respuesta problema planeada, juez en la sentencia es la expresién creacién del derecho. oe La forma yla oportunidad er : *8 que ocurren los actos procesales en el proceso no es libre y espontanea, sino reglada y organizaca {1 cauces predeterminades, Estas normas de procedimiento sont ss que sorneten a disciplina 1 proceso: sefalan los cauces a seg, establecen el orden de las actuaciones, miden en unidades de * RAWOS MENDEZ, FRANCISCO, Dowco ; Espa Jose M Bosch Editon SA ah 1900,p 90. “HO Barcelona, 1 BANos, 1990, p. $28, i Rawos 1800; p 358, » Rauos, 190, pp. 320380 tiempo su duracidn, Son todas reglas técnicas que se conciben en. raz6n de una mayor utilidad parael proceso. Estas reglas que son el procedimiento es conveniente que sean modificadas cuando de acuerdo con Ia experiencia resultan estériles o disipan los fines del proceso. Las reglas de procedimiento son establecidas por normas juridicas que prescriben su observancia, precisamente como garantia, Son las reglas del juego a que hay que someterse en el campo procesal.? Contintia sefialando el profesor Ramos en [a obra citada que la regla de procedimiento no puede sustantivarse, es decir, con- yertirse en fin propio por si misrca. Ello conduce al formalismo. El proceso no puede prescindir de las formas, ya que estas en algunos casos se convierten en presupuestos necesarios de un determinado acto procesal. De aqui que el conflicto mas grave que se plantea cada dia en la mecanica del procedimiento es el de lograr el justo equilibrio en ta utilizacién de sus normas sin atropellar las garantias que suponen, pero también sin exagerar su interpretacién literal.” ‘Agrega el profesor Ramos que el proceso, dependiendo de la naturaleza de la pretensi6n 0 materia involucrada en el contflic- to, tiene distintos principios generales, los cuales se acomodan, a su objeto y lo distinguen respecto de otra clase de procesos. Por ejemplo, procesos civiles y penales. Algunos de estos prin- cipios pueden ser considerados principios del proceso y otros, principios del procedimiento. Les principios del proceso vienen condicionados por la naturaleza de la materia del conflieto yson, validos para toda clase de procesos de esa materia. Unos rigen fa actividad de las partes, algunos, la del Srgano jurisdiccional, y otros, la interaccién de ambas en orden al juicio. Los principios del procedinniento, por el contrario, son funcionales y de cardcter mas bien técnico. Se adoptan ¢cn criterios de oportunidad en funcidn de la mayor o menor complejidad del procedimiento, © por conveniencias practicas. Asf, un mismo proceso civil pue- de estar regido por principios procecimentales distintos Por RAMOS MENDEZ, FRANGISCO, Drache pres chil, # edichén, Barcelona, Rs- pala, José M, Bosch Paltor, 3A. allo 199, p. 990, “Rawos, 1980, pp. 380831 © Ramos, 1990, p. 337 as coven JURDICA secs SR Fer plo, el procedimiento ordinario y el surnario respecto de ‘un mismo proceso civil. Para otros autores, los principios formativos se estudian solo en relacin con el procedimiento y ellos determinan la existencia de Gistintos sistemas procesales, Por tiltimo, eludiendo la discusion, algunos prefieren denominarlossimplemente principios procesalesy no diferencian entre prinepios del proceso 0 del procedimiento, Ellegislador, en el parrafo primero del Titulo III de la Ley de ‘Tribunales de Familia, opta por indicar determinados “principios del procedimiento”, tomardo opcién por esta tiltima. Por ende, 4os principios a tratar deben entenderse referidos al procedi- miento, no al proceso. 3, RELACION ENTRE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCEDIMIENTO En todo caso, estos principios para Ia soluci6n de un conflicto regulan la forma como se organiza el aparato judicial ylas actua- ciones de las partes y del tribunal. Los principios no revisten un cardcter absoluto: la ley siempre establece la preponderancia de unos respecto de otros, e incluso en el mismo procedimiento se establece la aplicacién del prin-

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