economia — 1 Facultad de Economia, UNAM 6 Nuevos Pesos opinion Tae andlisis economia y tecnologiaeconomia informa Publicacién mensual de la Facultad de Economia de la UNAM Namero 219 Julio 1993 CONTENIDO EDITORIAL 2 caracteristicas y tendencias Germin Sanchez Daza 33 PRESENTACION La investigacién y el desarrollo InnovaciOn y ventajas competitivas tecnoligico en salud Leonel Corona T. y German Sanchez D. 4 Eugenia del Carmen Sanchez Romero 40 COMERCIO MUNDIAL ¥ COMPETITIVIDAD HACIA UNA AGENDA CONTEMPORANEA Competitividad y relaciones internacionales ‘DE LA CIENCIA ¥ LA TECNOLOGIA ‘Armando Kuri Gaytin 6 La ciencia y la tecnologia El cambio tecnoldgico y el comercio exterior en la agenda contemporinea Maria Teresa Vega Estens 14 Leonel Corona, 44 INNOVACION Y DIFUSION TECNOLOGICA rn ANALISIS Innovacion y difusion tecnoldgica: Reconversién industrial: el mercado el debate contemporaneo para la tecnologia Mario Capdevielle 18 Jordy Micheli 50 Modernizacién, tecnologia e Hacia una Btica de la Liberaci6n ecolégica industrializacion en México Enrique Dussel 55 Enrique Olivares 23 “ Relaciones territorio-industria-tecnologia; Peer a Medio ambiente y TLC: hacia panticularidades de la industria mexicana perpen hse Ryszard Rozga Luter 28 ee ys Ratil Carbajal (60 LA INVESTIGACION CIENTIFICA Los mercados financieros y la crisis YEL DESARROLLO TECNOLOGICO en América Latina, de Eugenia Correa Investigacion y desarrollo: nuevas ‘José Martin Guerra Moreno 63 8 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO. Dr. José Sarukhan, Rector. Dr. Francisco Burmés de Castro, Secretario General. Dr Salvador Malo Alvare7, Secretario Administrativo, Dr. Roberto Castanon Komo, Secretario de Servicios Académicos. Lic. Rafsel Corders Campos, Seeretario de Asuntos Estudiantiles. Lic, Femando Serrano Migallon, Abogado General. FACULTAD DE ECONOMIA. Uc. Juan Pablo ‘Arroyo Oniz, Director. Lic. Rafael Escalante Lopez, Secretario General. Lic. Juan Manuel Luna Reynoso, Secretario Administrativo. Lic, Rocio ‘dela Torre Aceves, Secretaria de Planeacidn, Dr, Antonio Gutiérrez Pérez, Jefe de la Diviskin de Estudios de Posgrado. Lic. Oscar Guerra Ford, Jefe de la Divisidn de Estudios Profesionales. ic. Toms Irena Estrada, Jefe de Divisi6n del Sistema de Universidad Abierta. Lic Leticia Vargas Salguero, Coordinadora de Extensidn y Difusidn. Lic Jess Bizarro Galvin, Jefe del Departamento de Publicaciones. Revista economia informa. Enrique Provencio, Director. Conseo Editorial José Luis Avil, José Ayala Espino, Ménica Blanco, Emilio Caballero Urdiales, Sergio Cabrera (Director encargado), Ma, Eugenia Correa, Marcos Cuevas Perus, Mic! Orozco, Gabriel Mendoza Pichardo, economia informa, es una publicacién mensual dela Facultad de Economia dela Universidad Nacional Auténoma de México. La responsabilidad de los trabajos firmados es de sis autores y no necesariamente refljan una posicon oficial de Ia Facultad, Correspondncia: Revista economia Informa, Facultad de Economia, Universidad AutGnoma de México, Ciudad Universitaria, México, D.F. 04510. Cerificado de lictud de titulo ‘nm, 4469, Cetificado de licitud de contenido nim. 3625, Télefono: 62221 51. Suscripei6n anual nacional: NS 72. Fxtranjro: 70 délares Precio ejemplar: NF 6. Nomero de eemplares: 1500, jlio de 1953, Imprenta de Juan Pablos, S.A, Mexicali 39, Col: Condesa, México, D.FRESENA/ACUERDOS PARALELOS —————— Medio ambiente y TLC: hacia los acuerdos paralelos Rail Carbajal* 1 seminario mensual del Taller de Coyuntura del pasado 23 de abril, cuyo tema fue “Medio ambiente y TLC: hacia los acuerdos paralelos”, cont6 con la participa- ci6n del doctor Alejandro Alvarez, de la doctora Teresa Macias y del maestro Enrique Provencio. El profesor Alvarez plante6 algunas cuestiones en torno 4 los acuerdos comerciales, identificé problemas de la integracin econémica, los de la Ronda Uniguay del GATT Y por Giltimo los temas ecol6gicos en la agenda de Estados Unidos, México y Canada. En principio, lo que se pone en juego es la explotaciGn de recursos naturales. Lo que se busca es eliminar todo tipo de trabas para poder asignar recursos y conseguir su manejo; sin embargo, esto plantea tuna contradicci6n: por un lado se pretende eliminar las trabas para el libre acceso a los recursos naturales, y por el ‘otro lado se busca regular ese acceso mediante medidas dirigidas a proteger el medio ambiente. Dentro del Cédigo del GATT, con respecto a un Acuer- do de Libre Comercio se supone que éste beneficiara al conjunto de los paises que lo integren, pero tenemos una negociacién muy compleja al establecer un acuerdo co- ‘mercial multilateral, sobre todo si se toma en cuenta la presiOn ejercida por las empresas transnacionales por acentuar su dominio, dejando de lado cuestiones sobre la salud y los derechos de los trabajadores. Hay ademés varios problemas identificables. El primero es que las empresas que producen productos t6xicos * lmegeante del Taller de Coyuntura, DE UNAM, 60 buscarin aquellos paises en los cuales las regulaciones y disposiciones sean menos rigidas, y si un pais acepta las reglas del GATT, éste se someterd a reglas de cardcter mul- tilateral; dado que un acuerdo comercial se rige de acuerdo a estas reglas, tenemos un problema de soberanta, La Organizacion Comercial Multilateral se encargard de supervisar las reglas del GATT, con la finalidad de armo- nizarlas reglas de caracterambiental. Fl problema essiesta armonizacién serd hacia arriba o hacia abajo, y lo que ocu- rre precisamente es lo segundo, Lo que hemos identificado hasta ahora es la imbricacion de dos céxligos de comercio, del Tratado de Libre Comercio y las reglas del GATT. En Estados Unidos, desde que se planted en el segundo semestre de 1990 el Acuerdo de Libre Comercio con Méxi- 0, la central de trabajadores mas importante, la AFL-CIO, se opuso aa firma, al igual que grupos religiosos y grupos ecologistas. De estos tiltimos surgié uno conocido como “Coalicién Projusticia en las maquiladoras”, el cual fue el primero en elaborar el entorno donde se desenvuelve la industria La AFL-CIO buscé bloquear el Fast Track (via ripida) y, aunque fracasaron, Hlevaron a Clinton a la presidencia ‘mediante alianzas con los grupos ecologistas y con grupos opositores en México. En Estados Unidos el agravamiento del desempleo es reciente, con diez millones de desempleados que repre- sentan el 7% de la PEA. Si se agregan las consecuencias de un acuerdo comercial, el desempled se agudizaré. Con estas presiones Clinton introdujo los problemas ecolégi-