Sumilla: Descargo SENIOR SUB GERENTE DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL DE LA MUNICIPALIDAD MARISCAL NIETO. - MOQUEGUA EDGAR CHINO VENTURA, identificado con Documento Nacional de Identidad Nro. 40620079, con domicilio en la Asociacién San Diego Mz. E, Lote 10- Moquegua, Correo Electrénico: edgarchino066@gmail.com, Celular Nro, 96952524572, ante Ud., con las consideraciones del caso me presento y expongo: 1. PETITORIO Que, estando a lo establecido en el articulo 2° Inc. 20 y 23 de la Constitucién Politica del Pert “DERECHO DE PETICION” “A LA LEGITIMA DEFENSA” asi como el principio del DEBIDO PROCESO, principio y garantia consagrada en el articulo 139 Inc. 3 de nuestra carta magna, extremos de obligatorio cumplimiento en toda instancia y entidad estatal y dems normas conexas; habiéndose levantado (a papeleta de infraccién Nro. 075923 con cédigo “M-2” de fecha 22 de Noviembre del 2019, el mismo que obra en su representada, en cuyo caso, demuestro disconformidad con el mismo al transgredir la recurrida el Principio Constitucional del Debido Proceso y Legalidad, en este fin sustento: I. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. Que, con fecha 22 de Noviembre del 2019, ha horas 05.15, he sido intervenido por efectivos de la Policia Nacional de a Comisaria PNP San Antonio en circunstancias que me encontraba en Ia Avenida Santa Fortunata con el vehiculo de placa Y1J-028, quienes me solicitaron la documentacién correspondiente y posteriormente me trasladaron a la dependencia policial aduciendo que mi persona estarfa realizando maniobras temerarias y, por este motivo fui sometido al examen de descarte de presunto estado de ebriedad; siendo asi que posteriormente se levanté la popeleta correspondiente con Ia infraccién “Muy Grave 2” al Reglamento Nacional de Transito, igualmente el vehiculo se interné en en Deposito Oficial Municipal por dicha presunta infraccién. 2 Que, los cargos que se me imputa y se da inicio al procedimiento administrative sancionador nunca se me notificé sobre el tratamiento de la sancién en éste caso sobre el motivo fundado de la RETENCION de mi Licencia de Conducir, es asi que vi obligado a realizar la Informacién en el MTC mediante la pagina web publica Récord de Conductor, efectivamente existe un registro de infraccién en mi contra con el cédigo “M-2” de fecha 22/11/2019, vulnerando de esta manera derecho que me asiste establecido en el articulo 10.1, 18.1 y 18.2 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrative General, por lo tanto no se habria llevado a cabo el debido procedimiento inculcado en Ia ley que establece lo siguiente:“LOS ADMINISTRADOS GOZAN DE TODOS LOS DERECHOS Y GARANTIAS INHERENTES AL DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, QUE COMPRENDE EL DERECHO A EXPONER SUS ARGUMENTOS, A OFRECER Y PRODUCIR PRUEBAS Y A OBTENER UNA DECISION MOTIVADA Y FUNDADA EN DERECHO”,; sin embargo la autoridad encargada del procedimiento administrative sancionador en casos de trdnsito y transporte no ha cumplido con esta prerrogativa, por lo tanto constituiria un vicio que motivaria la NULIDAD de la infraccién de fecha 22 Noviembre 2019. 3. Que, conforme a la Resolucién Nro. 1247- 2021-SGTSV-GDUAAT/GM/MPMN del 13AGO2021, en el ultimo considerando Ia autoridad del procedimiento administrative sancionador invoca el DS. Nro. 004-2020-MTC; a fin que mi persona en condicién de administrado pueda realizar el descargo correspondiente ante el INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, dispositive legal que no se puede aplicar para el presente caso puesto que la ley no es retroactiva, puesto que la presunta infraccién se habria cometido el 22de Noviembre del 2019 y la norma legal se dio el afio 2020. 4. En virtud a ello, SOLICITO Ia NULIDAD y el ARCHIVAMIENTO de la Papeleta Nro. 075923 con el cédigo M-2 consiguientemente del procedimiento administrativo sancionador por haberse vulnerado normas legales de estricto cumplimiento y lo hago amparado en el Titulo Ill Capitulo | Articulo 213 y su numeral 213.1 de la ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y otras conexas a mi requerimiento. Ill. FUNDAMENTOS DE DERECHO Amparo mi pretensién en los siguientes dispositivos legales: Principios del Procedimiento Administrativo: El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: 1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto @ Ia Constitucién, Ia ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. 1.2 Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y garantias implicitos al debido procedimiento administrativo, tales derechos y garantias comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados ; a acceder al expediente ; a refutar los cargos imputados ; a exponer ‘orgumentos y @ presentar alegatos complementarios ; a ofrecer y a producir pruebas ; @ solicitar el uso de Ja palabra , cuando corresponda ; a obtener unadecisién motivada fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable ; y, a impugnar las decisiones que los afecten. (..)”. La institucién del debido procedimiento administrative se rige por los Principios del Derecho Administrative. La regulacién propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con ef régimen administrativo. 1.3 Principio de razonabilidad. - Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, 0 establezcan restrieciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcién entre los medios a emplear y los fines piblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccién de su cometido. > LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ~ LEY 27444 _Articulo 213 y numerales Articulo 213.- Nulidad de oficio 213.1: En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administratives, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que no agravien el interés publico o lesionen derechos fundamentales > LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ~ LEY 27444 Articulo 10 y numerales Articulo 10.- Causales de Nulidad, - Son vicios del acto administrative, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: L- La contravencién a la Constitucién, a las leyes 0 a las normas reglamentarias. 2. Eldefecto 0 la omisién de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacién del acto a que se refiere el articulo 14. y LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ~ LEY 27444 _Articulo 14 y numerales Articulo 14.- Conservacién del acto 14.2.1: El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la motivacién. IV, MEDIOS PROBATORIOS Ofrezco como medios probatorios los siguientes documentos:1. Copia de la Resolucién de Sub Gerencia Nro. 1247-2021-SGTSV-GDUAAT/GM/MPMN 2. Copia de i Popeleta de infroccién Nro. 0075923 3. Récord del Sistema de Lcencias de Conducir por Puntos V. ANEXOS 1. Copia det DM. Nro. 40620079 2. Copia de la Popeleta Nro. 075923 POR LO EXPUESTO: A Usted Seftor Sub Gerente de Transportes y Seguridad Viol; solicito se sirva dsponer por quien corresponda se emita una resolucién de NULIDAD y ARCHIVAMIENTO de! acto inicio del PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, por ‘haber vulnerado normas legaies de estricto cumplimiento. Mogqueque, 25 de Noviembre del 2021“ANO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 ANOS DE INDEPENDENCIA" MUNI RESOLUCION DE SU VISTOS: La Panelata noviembre del 2019; Resolucion de Gerencia N° CONSIDERA Que, las Muni y gozan de autonomia Politica, Economica y Preliminar de la Ley Organica de Municipalidade: Que, mediant noviembre del 2019, se Modifica Estructura Organica y el Regtamento d2 Organizacion y funcicnes (ROF CIPALIB.AD PROVINGIAL MARISCAL NIETO 1 EF ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972 ENCIA N° J2Y% ~ 2021-SGTSV-GDUAATIGHIMPMN 43 AG0, 2021 B 9 Iniraccion al Transilo N° 75923 con cddigo de infraccion M-02 de fecha 22 de (99-2921-GDUAAT-Gi/MPMN, de fecha 28 de mayo de! 2021 y; DO: icipalidades son Organos de Gobierno Local, con personeria juridica d2 derecho pUblico, \dministrativa en tos Asuntos de su compelencia tal como lo estadiece el Ant. II dei Titulo s - Ley 27972, en concordancia con el Art. 194° de la Conslitucidn Pol ie Ordenanza Municipal 023-2019-MPMN, aprobada en Si:sid 14, establece que la Sub Gerencia de Transpore y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial Mariscal Nieto sn Funcién Administrativa y Ejecutora debe “Emitir pronunciamicnto y resolver en primera instancia los procedimientos admunistratives co, lempiados en el Texto Unico de Procedimientos Acini Que si fecha 2: Papeleta de Infraccin al Transito N° de alcohol en la sangre en propor: ylo alucindgenos comprobauo con ¢} 50% de la UIT vigente y la sus] NMunicipalidad Provincial de Mariscal Milo, le P , CO Ni Que con Res notificada el 23 de junio del 22021, se administrado, EDGAR CHINO VENTURA, medi ~ fesuelve que la Sub Gerencia de Transportes y © Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Cue, conform 4 mayor a to previsto en el Cddig> Penal, o bajo ios efectos de estupefacient ensin de ia licencia de conducir por tres afios. De la consulta al Sistema Integrado dé Trans uelve deciarar la caducidad del procec Ives"; noviembre del 2019, se impuso ai administrado EDGAR CHINO /=NTURA, la Nn Cozi30 de infraccisn M-02, por la infraccin que consiste en: “Conducir cen presencia arcoticos respective o por negarse 2! mismo.", la cual se sanciona con una mulla 2¢:"valente al fies de la cle! de Infraccion al Transito N° 75923 se encuentra PENDIENTE D& FAGC in de Garencia N° 999-20; ch DUAAT-GM/MPMN, de fecha 28 de mays de! 2021, ento administrativo sancionadar iniciado en eontra det ‘ante la papeleta de infraccidn al transilo N°75923. Asimismo, en su articu’s ‘egunde se Seguridad Vial proceda conforme a lo esiablecido en e! numeral 4 del anticuia 259° del alo sefialado en el Texto Unico Ordenado de la Lay N° 27444 - Ley det Pre cM Administrative General (en acelante TUO de la LAG). en su articulo 248° numeral 2 nos habla sabre el Debido Procedimiento, mediante el cual no se pueden impcner sanciones sin a procedimiento. Asimismo, en su numeral 4, admunistrativamente las iniracciones previstas e) interpretacion extensiva 0 analogia; Que, de igual Consigna: “1. El plazo para resolver los procedin de notificacion de la imputacién de cargos. Esti debiendo el organo competente emilir una resolucién debidamente suslenlada, jus! vencimiento. La caducidad administrativa no apl se nolifique la resolucion respecliva, se entiend archivo. 3. La caducidac administrativa es deci: solicitar la caducidad acminisirativa del procedin ue se haya tramitado el procedimiento respectivo, respetando las garantias del debido respecto a la tipicidad, consigna que, solo cor iluyen Conductas sancicnables ‘Xpresamei.té en normas con rango de ley mediante su tipificacian como tales, sin acmitir manera, de acuerdo alo sefialado en el TUO de la LPAG, en su artiouto 258° ~yineal + nientos sancionadores iniciados de clicio es de fueve (9) meses cuntado dese la fecha le plazo puede ser ampliado de manera excepcional, come maximo por tres (3) meses, lificando ta ampliacion del plazo, previo a su ica al procedimiento recursivo. {...) 2. Transcurrido el plazo maximo para resolver, sin que le aulcmaticamente caducado administrativamente et procedimiento y se procedera 2 su aiada Ge olicio por el organo Compelente. El administrado se encuentra facultado pas hiento en caso el organo competente no la haya declarado de oficio. 4. En el suoueste que ‘a infraccién_no_hubiera presciilo, el organo competente evaluara el inicio de un nuevo procedimiento sancisnador. El procedimiento caducado administralivamente no interrump? la pres cidn. (., Que, ‘a! como prescribe la Ley N° 27181 — Ley General de Transporte y Transito Terrestre en su articulo 17° inciso i), sefiala que, las Municipal reglamentos nacionales tienen como compsten infracciones de transito; idades Provinciales, en su respectiva jurisdiccién y de contormidad con las leyes y ios icia de gestion recaudar y administrar los fecursos provenientes del pago de multas cor wo”4 Que, lo sefalado en el parrafo anterior concuerda con lo prescrito en el articulo 5° é Unico Ordenado del Reglamento Nacional de Transito (en adelante RNT), aprobado mediante D.S: N° 018-2008 MTG al eval Cones . que en materia de transito terrestre, las Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdiccién y de conformidad con el presenta Reglamento tienen como competencia de gestidn recaudar y administrara los recursos provenientes del Pago de multas por infraccio: de (ransito; ws Que, asimismo, de acuerdo a lo sefialado en el articulo 329° del RNT, para el caso de la deteccion d infracciones realizadas mediante acciones de control, el procedimiento sancionador se inicia con la entregs de la copia de la papelet; e infraccion al conductor; es asi que, conforme a lo prescrito en el articulo 336° numeral 3 de !a norma acotada cuando el presunta ina le no ha pagado la multa prevista para la inlraccion cometida ni ha presentado su descargo ante !a unidad organicg o dependencia ie auloridad competente que corresponda dentro de los cinco (£) dias habiles, contados a partir del dia siguie de la nolificacion de la papeleta de infraccidn © resolucién de inicio de procedimiento sancionador, ta Municipalidad Provincial debera emitir ta resolucién de sancion de acuerdo al procedimiento establecido; . Que, de igual manera conforme a lo prescrito en el articulo 6° del D.S. N° 004-2020-MTC, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramtacion Sumaria en materia de transporte y transito terrestre, y sus servicios complementarios, consigna que el Procedimiento Adminisirativo Sancionador Especial se inicia con la notificacion al administrado del documento de imputacion de cargos, el cual es elecluado por la autoridad competente Siendo documentos de imputacién de cargos en materia de transilo lerrestre: La Papeleta de Infraccién de Transito 0 a resolucién de inicio Asimismo, de acuerdo al articulo 14° de la norma acolada sejfiala que la aplicacién de la caducidad al Procedimiento Administrativo Sancionador Especial se rige por lo dispuesto en el arliculo 237-A de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General; Que, ahora bien, la caducidad del procedimiento sancionador, esta asociada a 2 inactividad yal trenscurso del plazo, teniendo como fundamentos, la seguridad juridica y el derecho al plazo razonable, en tal sentido involucra la e aplicacion de un limite temporal al plazo olorgado para la tramitacion del procedimiento sancionador, la emision de la resolucion y su respectiva nolificacion. De esta forma una vez transcurridos los nueve meses (contados desde la notificacion de la paveleta de infraccion al cers) sin que se haya notificado la resolucién, se enliende que el procedimiento ha caducado y como consecuencia Ge #0 deoe ser archivado; Que, una vez que opera la caducidad, se produce la extincion del procedimiento io denomina el numeral 2 del arliculo 259 del TUO LPAG, se procede a su archivo. Ahora bien, se advierte que la cadu procedimiento, pero no afecta a la accidn o potestad sancionadora de la Administracion, toda vez que esta puede nicar un nuevo srocedimiento siempre que la responsabilidad sdministrativa no haya prescrito; Ae ie IS, Decreto Supremo que aprusbe e! TUO ce la Ley del Procedimiento Administrativa General - Ley le Municipalidades - Ley N° 27972, ity General ce Transito y Transporte Terrestre - Ley N° 27181; Decreto Supremo que aprueba Reglamento de! Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramita umaria en_materia de transporte y transilo terresire, y sus servicios comolementaric's 4 UC Is modificato it0 - SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- INICIAR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SAHCIONADOR en contra del Sr. EDGAR CHINO VENTURA, en mérito de la Papeleta de Infraccion al Transito N° 75923, con codigo Ge infraccién M-02, de fecha 22 de noviembre de! 2019, en vista que la potestad sancionadora de la administracion alin no ha prescrito, conforme 29 sefialado en el TUO de la Ley N° 27444 Ley dei Procedimiento Administrativo General y los fundamentos expuestos en la parte cons'seraliva dela presente Resolucion. Cc ARTICULO SEGUNDO.- OTORGAR al administrado el plazo de cinco (05) dias habiles cx nolificade !a presente Resolucion de Inicio de Procedimiento Sancionador, a fin de que presente sus descargos conforme a Ley. ARTICULO TERCERO.- DISPONER la nolificacion de la presente Resolucion al edministraao, EDGAR CHINO VENTURA, en su domicilio ubicado en Av. Andrés Avelino Caceres Departamento N° 303 - Distnto lio, - Provinta ae 9 Departamento Moquegua. REGISTRESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. MARISCAL te. NAESUS SANCHEZ A Auchivo.° 075923 Vie Nunicipalidad Penwincial MARISCAL NIETO LI J/ delet a1. SSoojove Loot lla OsaIe SO LYOQOOAO CoO clojoa ala aoe S88 A906 oolo © 0 Golejolololololelao S8ODO © EGO oO 0 G\dOldlaGldIolog OOO QOOV@ Oooo @ao} joe DPOOAOOO Oooo ole Q/e|O oe ae? GOO ole |DO|o@ 1 20 dee doe sok S SATS DELVE 26 GOO aoe o ooo = [71 | so [ouny © QO AO@ a @|@|O|_ marca A SS AM COLOR Jone N* DE PLACADE RODAJE 4 Daya L_ J ap by (¢ ida QOOO/O G G O/SGSG]O|G|O|S|O]o} Sams a -ARFRACHOVERTESTOR QOOD/O O © O}OOOA|OjO|Q|O|O 5|E G7 ALE UE col SOGG|O © © GOOSO/OJo/OfOlO) 1/2 /s Fyre pa Prsy se Poke es QOOO|O © © Q|O@Oa|O/O/o/@/o] » [2 2 carseat et ge Ou OOOO © © GOOoO|o/o/alaI0} , [ol nieroatntee onemneer OOOG|O © © O|HOOG/S\o|oJolo!? CD eEEEoeeer in SO PO©@ OO Olololo|ole|a : ©© C}O®© B® OOlOle\o\o|¢ 7 + © O|OO O}O© G/oOlololojo|* 1 OO GOO O@@ Ololololo | INERACCION LUGAR DE LA INFRACCION E INFORMACION ADICIONAL, Autoridad que impone la papeleta y 5 | tuaar sors kv Patomns | 2 cle Ly. SxTo Fe. pe = ‘Olros Gates Atticionales? Hombres: ii en N CIP OL uy 7 sy Firma del Etaetive Polen © 7 ee & f ~~ Medids Preventiva aplicada: @reienciénde icenein rencrn deVercuto @ te wamieata de vehicula 7% oiderle de Wansta] Con Danae Powannee Oimscisnaeveneus | Os Os Ou25/11/21 08:37 SLCP || Sistema de Licencias de Conducir por Puntos LIMA, 25 de nov de 2021 (*) Para conocer el estado de douda de sus papelotas de infraccién al transito, segun el Registro Nacional de Sanciones, visite: https://ocppp.mtc.gob.pe hactendo click aqui Captcha: ‘oe + ee Ingresar Capteta Q Buscar CONSULTA DEL ADMINISTRADO: CHINO VENTURA EDGAR NRO, DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD: 40620079 NRO. DE LICENCIA: J40620079 CLASE Y CATEGORIA: Allb VIGENTE HASTA: 31/12/2021 ESTADO DE LA LICENCIA: LICENCIA RETENIDA (*) FALTAS MUY GRAVE(S): 1 GRAVE(S): 1 SUS PUNTOS FIRMES ACUMULADOS SON: 0 (*) Conforme a lo dispuesto en la Décima Disposicion Complementaria Final del D.S. N° 007-2016- MTC. LISTADO DE PAPELETAS A PARTIR DE D.S. N 016-2009-MTC (VIGENTE DESDE EL 21/07/2009) SON: INFRACCIONES ACUMULADAS: 2 ENTIDAD PAPELETA FECHA FECHA FALTA RESOLUCION — PUNTOS PUNTOS EN FIRME FIRMES PROCESO 1 MUNICIPALIDAD DE PUNO 0065139LL 21/04/2018 M17 oO 50 2 MUNICIPALIDAD DE ILO 14277 07/11/2017 G40 0 20 LOS ULTIMOS TRAMITES DE SU LICENCIA SON: NUMERO DE LICENCIA CATEGORIA TRAMITE FECHA EXPEDICION FECHA EMISION FECHA VENCIMIENTO 440620079 Allb Revalidacién 29/01/2002 30/07/2017 31/12/2021 440620079 Allb Revalidacién 29/01/2002 24/40/2009 21/10/2012 440620079 All Revalidacion 29/01/2002 01/02/2006 05/01/2008 BONIFICACION DE ACUERDO AL ART. 313 INCISO 1.13 DOCUMENTO FECHA BONIFICACION VIGENTE HASTA DISPONIBLE UTILIZADO. 1 40620079 24/11/2021 2411112023 50 0 2 40620079 20/06/2016 20/06/2018 0 S 3 40620079 19/06/2014 19/08/2016 0 0 https://slep.mtc.gob.pe 1"REPUBLICA DEL PERU REGISTRO NACIONAL DE IDENFICACION ¥ ESTADS Civ DOCUMENTO HACIONAL DE IDENTIDADA pane