卷二 卷二 卷二 卷二 卷二 卷二 卷二 卷二

基因檢測* 電子煙及 生物耐藥 罕見疾病

禁售產品 性 醫學研究

通識科文憑試試題涉及議題分佈
● # 及* 代表該題目在提問上具跨單元成分
● 1/2 代表半題 (2016及2017年出現,分題a和b相關性低,且分別涉及不同單元)

題型1： 數據題

1. 先看圖表的標題，瞭解資料的方向
2. 觀察圖表的橫軸和縱軸，瞭解兩者的內容和關係
3. 須引用數據
4. 須有明確幅度形容詞：
前言 ……有以下趨勢／……有以下跡象

描述趨勢： 稍為／輕微／急劇／持續／一直／大致／顯
指事物的發展方向／走勢 著／大幅／反覆＋上升／下降／保持平穩／
不升不跌／沒有變化

描述轉變： 先跌後升／由某一年開始急劇下降／某一年
指有什麼改變的地方，作答時要突出和描 的數量最多／A的升幅比B高
述由一個狀況到另一個狀況

描述形態／模式： 中間佔大多數，其餘為少數／均衡分布／各
指事物的情況和狀態，如數據的分布狀況 佔一半，成對峙局面

歸納現象： 反映／呈現／顯示＿（如：政治冷感／人口老
利用概念指出數據反映的現象，可理解為 化）＿的現象／每況愈下的現象／逐漸改善的
「事實．或「現況」 現象

總結 總括而言／綜上所述

橫向分析 就某一項目於不同年份的表現作比較，研究其變化趨勢及找出轉捩點（如上
升、下降、出現突變）

縱向分析 就某一年份中不同項目作比較，能夠得出逐年最高和最低、最多和最少的項
目／最有代表性的項目
異常資料：最大、最小、偏離規律的數據、以及其他特別的數據，都值得留意。

綜合分析 同時運用不同數據，找出共同點，比較不同數據的趨勢（如：A數據的趨勢一直
高於B數據的趨勢）／／比較不同數據的升幅幅度、跌幅幅度（如：A數據的升

常見通識題型 4
 幅高於B數據的升幅）／／比較不同數據的差距（如：A數據與B數據的差距漸漸
擴大，呈兩極化的趨勢）

現象分析 1. 指出數據所反映的現象

首先，根據資料A，年輕人口（15歲以下）有持續下降趨勢。在實際及推算方面，這年紀
的人口，由1999年的17.5%一直下降至2039年的11%，跌幅近一倍／下降幅度是最大的
組別。這反映本港少子化現象日趨嚴重。

題型2： 詮釋漫畫/相片

1. 詮釋資料：落筆作答前花幾分鐘思考漫畫的整體信息而非單一對話或片段，因應漫畫的角
色、環境地點、甚或對話內容一一說明
2. 概念化：有效聯繫到相關單元知識及概念 有系統地鋪排隨後的作答焦點及內容

地 嘗試從漫畫中看出特定地點或背景(例如不同國家，或酒樓門外)

人 留意漫畫中出現的各個人物及其服飾打扮，以及不同持份者的行為動作、態度和表情
對話，看看是否含有特別意義

語 如對話、口號、標題等各項文字資料。圖中若出現任何文字資料，須特別留意，因為大
言 多時候有關文字都是漫畫想要表達的主要信息，更常帶有諷刺性質，藉此帶出作者想
表達的現象或問題

物 留意漫畫中的事物的大小比例
件

題型2.1： 運用資料詮釋漫畫

1. 找出漫畫所帶出的主要訊息，分析資料如何引證漫畫的訊息。
2. 作引證時，不能使用題目指定以外的資料／加入個人知識。

常見通識題型 5
答題示範2013文憑試卷一（主要段）：
首先，漫畫顯示政府以建制派打壓持反對意見的泛民主派（主題句）。根據資料B漫畫，建制
派被描繪成為一個大鐵錘，而泛民主派被大鐵錘壓著而無法表達反對意見（漫畫特徵）。漫
畫暗示建制派在立法會中的影響力比泛民主派更大，即使泛民主派對政府提出的政策投反
對票，只要建制派意見贊成，建制派仍能壓制泛民主派（漫畫暗示）。事實上，資料A能有效
解釋這個情況。在2012年立法會選舉中，建制派奪得70席中的43席，泛民主派只有27席，建
制派獲得超過一半以上議席，泛民主派則是議會中的少數派。當泛民主派議員在立法會內
提出任何不利政府的動議，例如對行政長官提出不信任動議，建制派能以壓倒性票數否決。
政府有意以建制派在立法會內打擊所有反對聲音（以資料A解釋漫畫信息）。可見，政府對
對者持敵視態度。

常見通識題型 6
題型3： 原因／因素題

1. 「原因」：原因是直接導致事件出現的理由
2. 「因素」：將原因__「概念化」_的成果，以一些宏觀的概念去分析答案
如：小明到快餐店進食的原因：「好食」、「便宜」、「坐得舒服」。
如：小明到快餐店進食的因素：食品美味程度、食品價格、餐廳環境。
肥胖原因 : 愛吃漢堡包和炸雞 愛吃「快餐食物」 「飲食習慣」因素
流行「垃圾食物」 「飲食文化」角度
性別分工: 女性出外工作 女性就業機會增加 社會經濟轉型
轉變的因素 西方已經流行 男女平等思想普遍 社會觀念轉變

3. 就每個直接原因，嘗試層層找出導致出現的遠因，並加以解釋，以顯示推論、分析能力
4. 應在每一個段落中精簡地總結一個因素，再進行解說。
5. 每一個現象都是由多個不同因素導致的，所以作答時宜從不同角度出發。
6. 常用因素:

政治因素、經濟因素、社會因素、教育因素、環境因素、文化因素、長期因素、短期因素

個人因素、家庭因素、朋輩因素、社區因素、社會因素、國際因素、內在因素、外在因素

社會風氣/心理因素、社會觀念/價值因素、社會環境因素、社會經濟因素、社會流動因素

答題示範（主要段）：
指出及解釋資料A所示導致肥胖的兩個原因。2013文憑試　卷一
首先，快餐文化盛行是導致肥胖的原因之一（主題句）。根據資料A，右圖的胖子身上寫著
「炸雞」及「漢堡包」的字眼，左圖則是地球面對的全球性問題，如全球暖化，這意味著胖
子的情況已經蔓延全球（引用資料）。的確，在經濟全球化下，跨國企業如麥當勞快餐正向
全球擴充，快餐所提倡的「垃圾食物」（即高脂、高熱量）愈來愈受到全球民眾歡迎，加上
快餐講求高效率消費飲食文化，與現代人講求有效率的生活模式不謀而合（解說原因＋概念
化），所以全球愈來愈多民眾經常吃這些「垃圾食物」，造成肥胖的問題（小結／扣題）。

此外，缺乏運動也是導致肥胖的原因（主題句）。根據資料A，右圖的胖子身上寫著「電
腦」及「電視」的字眼，這反映了人們因長期使用電子產品而忽略運動的習慣，最終導致肥
胖問題（引用資料）。的確，全球化下資訊科技急速發展，互聯網成為很多人生活的一部分
，人們過份倚賴電腦及電視作為其靜態娛樂或工作的工具。長期花時間於節省勞力的裝置，
會造成較多慣於久坐的生活方式，因而缺乏時間運動（解說原因＋概念化），再加上上述所
說的快餐文化，令全球民眾容易積聚愈來愈多的脂肪，加劇肥胖的問題（小結／扣題）。

題型4： 分析/解說影響/挑戰/困難

常見通識題型 7
1. 就每個現象／行為／情況，嘗試層層找出它所帶來的影響，並加以解釋，以顯示推論、分
析能力
2. 應在每一個段落中精簡地總結一個影響，再進行解說。
3. 除非題目明示，否則學生在作答時應該從多角度分析，例如考慮正、負面影響；短、長期影
響；對不同持分者的影響；不同向度（社會、經濟、文化）的影響等。
4. 學生需留意進階提問形式，例如：
就你在(a)題描述趨勢／現象，指出及解釋由這些趨勢／現象引起的問題／影響
資料A顯示的趨勢可能導致一些問題。參考以上資料，指出及闡述這些問題／影響
每段解說影響時，需要描述其趨勢/現象是什麼，再作解說。
影響

正面影響/負面影響

1. 地點 2. 持份者 3. 生活素質 4. 時間

香港/內地 政府(地方政府/中央政府) 社會 長期

農村/城市 企業/商業（資方） 經濟 短期

已發展國家/發 非政府組織(環保組織/人 政治 即時
展中國家 權組織等等)

市民(青少年/長者/僱員/ 文化 將來
中產/低收入等等)

公共衛生

環境
答題示範（主要段）：
資料A顯示的趨勢可能導致一些社會問題。參考以上資料，指出及闡述這些問題。
在經濟方面，人口老化的趨勢會導致政府的公共服務開支上升，對本港財政的長遠可持續發
展構成重大的壓力。根據資料A，隨著人口的預期壽命逐漸上升，65歲及以上人士佔本港人口
的百分比亦一直上升。就我所知，相對其他年齡組別，這群人士對福利、醫療和護理服務一
般有較大的需求。所以，老年人口的大幅增加會使福利及醫療系統的負荷加劇，令政府的公
共服務開支增加，對本港長遠財政的可持續發展帶來重大的挑戰。
指出及解釋經濟全球化對發展中國家帶來什麼負面影響。
首先，經濟全球化令負責生產工序的地區出現童工問題。經濟全球化下，各國將生產工序判到
生產成本較低的發展中國家，而這些國家往往未有完善的兒童保障，包括限制兒童從事危險工
作或工時等；加上發展中國家由於貧窮問題，兒童須外出工作幫補家計。故此最終出現工廠為
節省成本，多聘請當地兒童代替成人作為工人的情況，例如資料A及B描述兒童從事生產活動，
他們被剝削接受教育及擁有正常童年的機會。可見，經濟全球化下，容許跨國企業把生產鏈外
判加劇發展中國家童工問題的嚴重性，剝削他們的權益。

常見通識題型 8
題型4.1： 解說政府推行政策的方法／遇到的困難／達成共識的障礙

1. 學生在解題時可從政府在推行政策或處理單一問題時所扮演的角色（如：策劃者、立法者、
執行者、監察者等），或思考推行政策時需涉及的步驟，從而解釋可能會遇到的困難。
2. 困難思考方向包括：
A. 可行性（客觀條件）：資金、人力資源、定立標準、操作問題、執行困難、國情
難以推行／監察政府決定採用的策略／政策；執行法例及監察將涉及大量的人力和行政
成本等
B. 社會認受性（市民意識）：
C. 部分涉及的持分者反對或阻撓（如：受影響的普通市民、商界、非政府組織）
難以要在不同的持份者之間達成共識，排解持份者之間的衝突。在多元社會中，不同的
利益團體會表達其意見，並爭取其權益，所以要達成共識很困難和需要長時間

答題示範（主要段）：2014文憑試　卷二

(a) 解釋政府在處理香港光害問題時可能會遇到的困難。 (10分)

首先，政府在處理光害問題上扮演協調者角色，需要面對難以平衡各持分者利益的困難（主題
句）。由於光害問題牽涉多個不同的持分者，當中包括：商界、居民、環保人士等，他們在限制光
度的標準、時間、範圍等各個項目中都會有自己的看法及所持的價值觀，所以難以一下子就能
達成共識，滿足不同持分者的需要（解釋困難）。就如資料A中單位業主認為THE ONE 購物商場
的燈光應全部熄滅，但商場發展商卻認為燈光已達到合適的水平。業主重視租金收益，租客注
重健康質素，發展商則重視宣傳效果，大家所抱持的價值觀存在分歧，互不退讓（引用資料）。
由此可見，政府很難去說服各界各退一步，因此在制訂政策時很難去平衡各方利益，要達成共
識可能需要很長時間（小結）。

常見通識題型 9
題型5： 推論題(資料如何引證／是否支持／在多大程度上支持某看
法／聲稱)

1. 若涉及多則資料，宜將意思相近的重點加以歸納
2. 答題時必需引用資料的內容，運用資料中的重點作為證據或例子，而非就自己所知的知識
作答。
3. 留意此題型有兩類：
「資料如何支持某看法」：沒有要求個人立場，只要求分析資料作正面論證，推論出如何支持
「資料是否支持」／「資料在多大程度上支持某看法」：要表達立場，需要從正反兩方指出資料的
用處或不足／不支持之處，並就不足／不支持之處，加以反駁及淡化。

答題示範（主要段）：資料源自【信我拆題2】
「舉辦國際盛事有助提升國民生活素質。」資料在多大程度上支持此說法？試加以說明。

參考資料A、B及C，三者分別從經濟 '文娛及民生方面支持「舉辦國際盛事有助提升國民生活素
質」此説法，現申論如下。

首先，從經濟角度而言，資料A提出舉辦國際盛事能 夠為主辦國家創造就業機會及帶動經濟發
展，很大程度上支持「有助提升國民生活素質」此説法。以資料A提到的索契冬季奧運會為例，舉
辦如奧運會及世界盃等國際盛事時，除了能夠吸引外國遊客前來觀賽，帶動旅遊、酒店及服 務
業的發展外同時由於須興建相關的體育設施及建築物 配合盛事的舉行，將同時帶動建築業等
的發展。如索契冬季奧運會吸引126個國家和共140萬名旅客，帶動當地的旅遊業、酒店業、零
售及服務業等的發展。由此可見，國際體育盛事對各行各業而言均有所渴求，能有效創造國內
就業機會，令國內市民增加就業機會，在需要大量人力資源應付盛事衍生的勞動需求下，勞工
的平均工資亦有望有所提升。因此，舉辦國際體育盛事有助提升國民在經濟方面的生活素質。

然而，綜合3則資料，資料B提出的負面影響，實際上可由資料A和C提出的正面影響所彌補。 其
實，資料B提到的僅為短期損失，尤其個別家本身經濟持續低迷。無論舉辦盛事與否，國民的生
活素質本就只會愈來愈差；反之，若投放資源辦國際盛事就可以帶來資料A和資料C所提及長遠
得益，協助國家擺脱貧困局面，提升國民生活素質。再者，資料B只是着眼於國民的物質層面生
活素質所受的影響。而資料C則提出盛事可以提升國民的非物質層面生活素質，如運動意識。故
此，雖然資料B提到舉辦國際盛事在短期內或會損害國內民生，但未否定此舉長遠可為國民帶
來的經濟及文娛利益。

常見通識題型 10
題型6 ： 衝突/矛盾題:解說持分者之間的衝突

1. 每段必須列出每兩個持份者分別有什麼訴求/價值觀，同時證明兩者的訴求出現明顯矛盾
，不能同時滿足兩者，故持份者之間出現衝突。
2. 答題示範
☑ 主題句首先，____(持份者)_　與 __ (另一持份者) __在 _(價值觀的分歧) 上產生衝突。
☑ 引用資料根據資料 _____ ，__________。的確，____ (持份者的考慮) __。
☑ 引用資料然而，在 ____ (另一個持份者的考慮)，_____。
☑ 小結因此， ____(持份者)_____與 __ (另一持份者) __因在_____出現矛盾，所以產生衝突。

3. 常見持份者
地方政府 vs 中央政府 僱主 vs 僱員

政府 vs 財團/大企業 消費者 vs 財團/大企業/跨

國企業

政府 vs 社會組織/工會 社會組織/工會 vs 財團/大企業/跨

組織/環保組織 組織/環保組織 國企業
(關注團體)

整體社會 vs 個別地區/ 已發展國家 vs 發展中國家

地方居民

中產人士 vs 低下階層 跨國藥商 vs 世貿

4. 常見矛盾
A. 利益關係(個人需要/團體利益的轉變，不同區域或行業的利益考慮等)
B. 價值觀差異(經濟vs環保，利己vs利他等)可參考價值觀題型
C. 意見分歧：訴求(是否滿足)、期望(是否有落差:時間/影響)、理念及出發點不同
答題示範（主要段）：
首先，政府與保育團體在城市發展及文化保育之間出現價值觀衝突（主題句）。香港政府認為香
港地少人多，超過700萬市民居住在1100平方公里的地方，香港正面對缺乏土地進行發展的問
題。而香港擁有不少舊區，很多的舊式樓宇層數較少，未能充份使用城市空間。如果將這些舊
式樓宇拆卸，重建成更高樓宇，充份利用城市空間，有助容納更多人口，促進城市發展（政府觀
點）。而保育人士則反對市區重建計劃，他們認為香港很多舊區擁有歷史價值，例如藍屋、美荷
樓、喜帖街等，他們認為政府應該對這些歷史建築進行保育，以保存香港市民的集體回憶；保存
歷史建築也有助保護中國文化，提升香港人的身份認同（保育團體觀點）。政府認為香港應該加
快城市發展；保育團體則認為香港應該保育歷史建築，兩者在價值觀上出現分歧（兩者觀點矛
盾）。可見，政府和保育團體存在明顯衝突（小結）。

常見通識題型 11
 題型7： 價值觀題: 解說資料所反映的價值觀／現象

1. 若同學對「價值觀」一詞較陌生，可理解為：「目的」、「行事的動機」。
2. 同學作答時需多利用重視xx／輕視xx，或xx主義字眼，以突顯其價值觀。
3. 思考步驟：
找出資料中涉及的持分者
找出與持分者相關的行為
找出持分者對上述行為的看法
分析令持分者有上述看法的價值觀

4. 常用價值觀相關的概念
個人 家庭 社會 企業

人權 人權 長期利潤

社會公義 社會公義 短期利潤

自由 自由/社會和諧 利益最大化

民主 民主 效率

法治 法治 創新

奉公守法 奉公守法

和平 和平 企業社會責任

廉潔 廉潔 商業倫理

尊重多元 家庭觀念/孝道 社會穩定

個人主義 集體主義 平等主義/ 勞工權益

社會大眾利益

平權主義 威權主義/男尊女卑 男女平等 工作效率

個人誠信 互信 政府誠信 公司聲譽

功利主義／拜金主義 功利主義

常見通識題型 12
 物質主義／消費主義 資源公平性 資源分配

享樂主義

經濟發展 經濟發展 商業利益

社會發展 社會發展

環境保育 環境保育

答題示範（主要段）：
資料所示對人大主動釋法的看法反映哪些價值觀？指出及說明這些價值觀。
首先，中央政府各代表及官員以國家主權為先的價值觀。根據資料，他們認為有關議員宣誓
時的行為是意圖分裂國家，已超出特區自治範圍，指人大主動釋法是天經地義。由於人大主
動釋法，可以表明香港的「司法獨立」概念需要在「一國兩制」的框架下理解，展示「一國」大
於「兩制」，令香港市民明白香港的行政和立法機關不是獨立於中央政府之外，中央亦有權
管理香港事務，凸顯中央政府擁有香港主權。由此可見，中央政府各代表及官員認為人大主
動釋法是理所當然的看法，反映他們以國家主權為先的價值觀。

資料所示對男女角色的看法反映哪些價值觀？指出及說明這些價值觀。（ 2013文憑試卷一）
首先，王先生認為女性可以做的事情，男性也可以做，顯示出平權主義的價值觀（主題句）。過
往男女權力分野明顯，男性在家庭中有較主導的地位，而男女間的性別定型也界定了兩性之間
的行為。但現時西化文化中的平權思想普及，例如資料中的王先生認為，女性可以做的事情，
男性同樣可以做，當中並無過往女性需從屬男性的傾向（引用資料）。於是自己和太太也就客觀
的考慮，決定由王先生成為家庭主夫。因此顯示出平權主義的價值觀（小結）。

常見通識題型 13
題型8： 比較題（暗比題／明比題）

明比題：
（A優於B）
1. 同學需要集中題目中的兩個項目，只需要比較A與B兩者，不需與其他方法作比較。
2. 同學需要留意題目中的限制情境，這類題目通常都會限制某地、某人或某事作比較。
3. 在每一段落中，需要先在不同的考慮範疇（如：社會、經濟、環境等）上確立需要訂立
一個「比較點」，就著兩者在同一準則下作出比較。
基本作答方法 進階作答方法（段段比）

前言 前言
論點1（A重要／有效＋解釋１） 比較段1：比較其他原因／方法（A 比B重要
論點2（A重要／有效＋解釋２） ／有效＋解釋）
比較段1：比較其他原因／方法（A比B重要 比較段2：比較其他原因／方法（A 比B重要
／有效＋解釋） ／有效＋解釋）
比較段2：比較其他原因／方法（A比B重要 比較段3比較其他原因／方法（A 比B重要／
／有效＋解釋） 有效＋解釋）
總結 比較段4：比較其他原因／方法（A 比B重要
／有效＋解釋）
總結

暗比題：
（Ａ是否最有效方法／最主要原因）
1. 必須與其他原因／方法作比較－＞才得出是否「最」主要原因／「最」有效方法
2. 比較時需要先在不同的考慮範疇（如：社會、經濟、環境等）上確立一些準則及角度衡
量在每一段落中，需要先在不同的考慮範疇（如：社會、經濟、環境等）上確立需要訂立一個
「比較點」，就著兩者在同一準則下作出比較。

基本作答方法 進階作答方法（段段比）

前言 前言
論點1（A重要／有效＋解釋１） 比較段1：比較其他原因／方法（A A比
論點2（A重要／有效＋解釋２） B/C/D重要／有效＋解釋）
比較段1：比較其他原因／方法（A比B/C/D 比較段2：比較其他原因／方法（A比B/C/D
重要／有效＋解釋） 重要／有效＋解釋）
比較段2：比較其他原因／方法（A比B/C/D 比較段3：比較其他原因／方法（A比B/C/D
重要／有效＋解釋） 重要／有效＋解釋）
總結 比較段4：比較其他原因／方法（A比B/C/D
重要／有效＋解釋）
總結

常見通識題型 14
 常見比較準則

要有效處理比較的題目，同學除了應表明立場，更可運用相關概念及例子，建立不同的比較
準則來考量各個項目，以做到多角度思考。

與可行性相關的比較準則/平台

可供思考的角度 例子

1. 資源充裕度 ● 時間(充裕／緊迫)：問題迫在眉睫，而政策難於短期內實行，不可
行
● 人力(充裕／缺乏)：違法招牌太多，若沒有足夠人手，則難以查出
所有負責人，不可行
● 資金：2013年香港官方外匯儲備資產約為3,000億美元，政府財政
儲備亦達6,700億港元，政府的財政狀況充裕，可應付政策的額外
開支
● 科技：這政策需要運用高科技的儀器，未必有足夠的專業人手協助
執法，不可行

2. 持分者態度 ● 政策影響市民的日常生活，因此響應的人不多，不可行
● 政策影響所有商家收入，損害營商環境，必遭反對，不可行
● 政策違反香港市民的核心價值，例如言論自由，必遭反對，不可行
● 政策無法平衡商家與市民的利益，必遭反對，不可行

3. 執行難度 ● 條文含糊不清，難以定義怎樣才算超標，故難以執行，不可行
● 香港商住合一的情況普遍，難以分辨商業廢物及住宅廢物，故難以
分開收費，不可行

與成效相關的比較準則/平台

可供思考的角度 例子

1. 強制性(政策有 ● 政策有明文規定，強制要求所有人遵從，違者必究，成效高
效性) ● 政策並非強制性，市民未必會自律地遵從，成效低

2. 阻嚇力(政策有 ● 若有違規，會被吊銷駕駛執照，屬於重罰，阻嚇力高，成效高
效性)

3. 誘因(政策有效 ● 政策缺乏經濟誘因，市民未必有動力遵從，成效低
性)

常見通識題型 15
4. 治本(根本性) ● 政策能從根本入手，杜絕問題的成因，（指出成因是什麼），
成效較高

5. 治標(根本性) ● 政策只靠「他律」，而未能從根本入手，無法杜絕問題的成因
，（指出成因是什麼），若果市民對罰則習以為常／他日政策
被取消，問題將會故態復萌，成效低

6. 政策漏洞 ● 政策未有規範環保膠袋的使用，令商戶有機會走法律罅，改向
(政策有效性) 市民派發無須收費的環保膠袋，成效低

7. 受惠群的廣泛 ● 電視廣告收視率高，令廣大的市民能接收到有關資訊，成效高
度 ● 這措施收費昂貴，只有高收入人士能負擔，廣大的基層無法受
(廣泛性) 惠，成效低

8. 針對性 ● 長者生活津貼設有資產審查，是針對性措施，只向有需要的長
者提供援助，確保公帑得以善用，政策得以持續

9. 短期／長期效 ● 一次性紓困措放在短期內能減輕市民生活負擔，但無法創造長
益 期就業
(長遠性) ● 佔中短期內會阻礙附近居民生活，但卻能爭取長遠及持續的民
主
● 財富長遠無法滿足人類無止境的慾望，唯有懂得調節個人期望
才能夠知足常樂

10. 局部／全面 ● 檢測只能抽驗少數樣本，易出現漏網之魚，只能收局部的成效

(廣泛性) ● 政府提供的免差餉、免公屋租金、發放額外綜援標準金額等紓
困措施忽略了「N無人士」的群組，（泛指那些無物業、無入
住公屋、無領取綜援的低收入人士），成效不夠全面

11. 治理／預防 ● 發展基層醫療服務屬預防性的醫療政策，能做好「病向淺中

醫」，可避免使用昂貴的醫院及專科服務，令醫療資源得以善
用，更有效提升社會的醫療健康水平

12. 受惠的幅度 ● 焚化爐能大幅減小廢物的體積，大大紓緩了堆填區的壓力

(廣泛性)

13. 得不償失 ● 以武力驅散示威者不但無法令群眾散去，反而激發更多市民上

街宣洩不滿，衍生更大的問題，成效低

與應然性相關的比較準則/平台

可供思考的角度 解釋

常見通識題型 16
1. 符合可持續發 ● 即能滿足現今的需求又不損子孫後代滿足其需求的發展模式
展的原則 ● 符合公平（代內公平、跨代公平）、共同（維護全人類共同利
益，不分國家種族）、持續（顧及大自然的承載力）的「三大
原則」

2. 符合法治精神 ● 有法可依、有法必依、以法限權、以法達義

3. 符合人權 ● 生命權、自由權、財產權、尊嚴權、獲助權、公正權、受教權

4. 符合道德 ● 公平公正、關懷弱勢社群、賞善罰惡

5. 公民意識 ● 權利與義務緊密聯繫，不可分割

6. 符合社會公義 ● 符合公平的資源分配原則
● 社會制度有否給予人人平等機會及基本權利；
● 社會資源分配有否因不公平的制度或政策而導致兩極化的情況

其他比較準則/平台

可供思考的角度 例子

1. 對生活素質的 ● 能否改善不同範疇的生活素質（包括社會、經濟、政治、文化
影響 及環境）

2. 效率 ● 擴建堆填區比宣傳教育更有效率，能及時解決迫在眉睫的問題

3. 可逆轉性 ● 經濟損失能慢慢修復，但對生態的破壞卻是不可逆轉

4. 國際關係／形 ● 會否損害國家／地區形象，損害其軟實力，令遊客及投資者卻
象 步

5. 更為基本 ● 財富比起社會政策更為基本，因為再好的社會政策亦需要運用
公帑才能實現

答題示範（主要段）：
你認為香港要維持穩定，增建房屋是否比保育傳統更重要？解釋你的答案。（12分）
(情境) (A) 比 (B)
比較準則 增建房屋 保育傳統 結論

常見通識題型 17
 ②保育傳統屬精神層
①很多香港市民租
面的生活素質，市
住條件較差的劏 建屋的社會需
整體社會 民有必要先滿足住
需要
房，增建公屋可改 vs. 屋這基本元素，才
要比保育更為
善他們的居住環 強烈。
去追求更高層次的
境。
精神生活。

首先，在社會需要方面，增建房屋比保育傳統更能提升市民的生活素質，居住環境改善可維
持香港社會穩定。香港樓價非常昂貴，動輒也要數百萬，令一些有住屋需要的市民被迫租住
呎價相對高昂的劏房，影響們的生活素質。但是，劏房的居住環境非常惡劣，面積狹小，衞
生欠佳，更有些劏房的消防裝置不合標準，若發生意外更可能導致人命傷亡。所以，政府興
建更多房屋，可增加供應量來舒緩樓價，增建公屋亦可令市民盡快「上樓」，隨即改善居住
環境。然而，保育傳統屬精神層面的生活素質，市民有必要先滿足住屋這基本元素，才去追
求更高層次的精神生活，反映增建房屋更符合普遍港人利益，從而令社會更加穩定。由此可
見，在社會需要而言，增建房屋比保育傳統能提升市民的生活素質，改善居住環境更能維持
香港社會穩定。

常見通識題型 18
 題型9： 評估題
(評估影響/評估成效/評估可行性)

A. 評估影響
1. 必須申明立場，例如該政策是利多於弊／弊多於利
2. 在每一段落中，需要先在不同的考慮範疇（如：社會、經濟、環境等）上確立需要訂立
一個「比較點」，就著兩者在同一準則下作出比較。

答題示範（主要段）：資料源自【信我拆題2】
評估小販經營對香港人的生活素質的影響。
段落結構
立場（利多於弊）
不同的範疇 弊 利 比較點

在社會／經濟／環境 有人認為…… 雖然如此，但是…. 在ＸＸ準則衡量下，

，…利多於弊。 ….

在經濟方面，縱然小販經濟影響企業盈利，但是整體和長遠而言都是利多於弊。從資料B可知，
有人認為部分港人可能會因而減少光顧跨國企業或商場消費，影響企業盈利；雖然如此，但是
顯然小販文化正面影響惠及多的香港人，因為全部的市民都可以享受到產品的多元化。即使企
業蒙受損失，亦只會影響少數港人，例如部分企業員。再者，正如資料B的例子，台灣士林夜市
等外國例子，反映適當發揚小販文化可以將夜市改造成旅遊景點，倘若香 巷能發展墟市文化，
帶動四大經濟支柱之一的旅遊業，必然可以為廣大香港市民帶來就業機會和收入增長，以至提
高本地GDP增長。因此，在惠及人數的廣泛性及長遠性的準則衡量下，小販經營對生活素質利
大於弊。

B. 評估成效
重點在於方案: 做了有沒有用 可行性
1. 政府的針對性（有效解決問題／改變理念？具約束力？）
2. 屬於治標／治本（根本性）
3. 受眾的多寡（廣泛性）
4. 政府的長遠影響（長遠性）
5. 政策的漏洞／灰色地帶？
答題示範（主要段）：資料源自【信我拆題2】
評估巴士路線重組對改善空氣污染問題的成效。

首先，（根本性）巴士路線重組只針對路面空氣污染問題，未能觸及真正空氣污染的主要源頭，
成效並未顯著。巴士路線重組透過區域性調整減少路線重疊及使用率低的路線，以達至資料A
提及「整體的交通和環境效益」。的確當中措施有助改善路面的空氣污染問題。然而，參考資料B
的數據，香港的空氣污染問題來源並不只有道路運輸污染，公共發電、水上運輸及航空等也是

常見通識題型 19
污染來源之一 ，甚至部分污染物如二氧化硫等，由道路運輸所造成的污染只佔 1% ，遠不及其
他污染來源高。故此，巴士路線重組只能觸及道路運輸污染部分，未能針對空氣污染主要源頭
以改善空氣污染成效較低。

C. 評估可行性
重點在於方案：做不做得到、有沒有阻力
1. 政策的成本
2. 實行時會面對的阻礙（持份者的反對意見？）
3. 社會認受性（民意性）
4. 政策反映的價值（價值性）

答題示範（主要段）：資料源自【信我拆題2】
評估巴士路線重組對改善空氣污染問題的可行性。

其次，巴士路線重組實行時會持份者的反對意見，減低實施的可行性。區域性重組及整合涉及
整個地區的民生及商業發展，在難以平衡眾多持份者利益的情況下，會衍生各種反對聲音。雖
然在巴士路線重組中，運輸署可以扮演統籌角色，了解不同持份者的意見。但由於區域性的重
組計劃涉及多個持份者，難以平衡各方的利益。例如環保人士可能基於其價值觀而大力支持計
劃，但社區團體可能以市民的方便程度為由而反對。在難以平衡各方利益下，計劃必定面對爭
議或反對聲音，阻礙巴士路線重組的進行及完成，大大減低其可行性。

題型10： 評論題

常見通識題型 20
 (是否同意題/多大程度上同意題/應否立法題)

A. 是否同意題/多大程度上同意題
1. 「是否同意題」與「多大程度題」的答題方式大致相同，唯一不同之處是在反駁段落。
2. 「是否同意題」需要考生全然(100%)反駁，但「多大程度題」則需考生對部分論點予以保留，
在比較／衡量之下得出大程度或小程度同意某說法。
常用的駁論方式
駁論 句式

力斥其非 對方觀點是錯,有事實和觀點 不過,有人表示…。其實……。因此,

上的不當,須予以反駁 …這說法有商榷餘地/並非實情。

雖然有論者認為…但其實……

重排主次 對方觀點是對,有一定可取之 有人認為……。當然,XX有其貢獻,

A. 迫切性 處,但相對上較為次要/份量 ……有相當重要性,但無可否認的
B. 重要概念／原則 較少,故不予採納 是,YY漸受重視,日益重要。因此,
……宜……,以免輕重倒置。
Vs次要概念／原
A. 問題所帶來的負面影響
則 具迫切性／刻不容緩， 有論者說……但想深一層，xx卻導
所以應優先處理。 致yy，是得不償失的做法，yy始終
B. 在權衡輕重的過程中， 比xx來得重要
若某概念被視為重要，
便可凌駕其他較次要的
概念

有藥可醫 對方觀點是對, 有一定可取 不過,有人擔心……然而,……將會

之處,但可以補救/問題在改 推行補償措施,……相信已可將負
善中 面影響減至最低,不必過慮。

以偏概全 對方觀點是對, 有一定可取 有人認為XX。然而,……因此,XX只

之處,但只是個別例子,普遍 是個別例子,……作用有限。
沒有問題
有人認為xxx，此說法實是以偏概全
……xx的情況其實並不普遍，我們
不能憑此就斷言……所以……

比較得失 對方提及的好處/壞處有其 支持的人,認為……然而,……依我

整體效益Vs小眾效益 道理,但好處/壞處更多,故得 之見,…帶來的成本/效益遠遠大於
地區性Vs全球性 多於失/得不償失 效益/成本,實在得不償失/得多於
措施會否只是短期可行，但 失。
長期效果Vs短期效果
時間長久後便不可行。
即使xxx有其好處，但也不足以蓋過

常見通識題型 21
 ……

有人認為xxx，但是該措施帶來的效
益大於損失，能為社會帶來淨得益
，便應予以推行，以保障多數人利
益。

有人認為xxx，但是該措施帶來的效
益只是短期可行，但時間長久後便
不可行。

轉換角度 對方從某一角度看,是對,但 支持XX的人,認為…….。然而,他們

從另一角度看,則是錯 只看.…層面,忽視….角度。事實上,
故不能單從……原則/角度考慮,無
視……原則/角度。

B. 應否立法題
1. 要先知道立法的特色，如好處及壞處。
2. 要利用不同原則比較／衡量應否以立法規範人的行為。
3. 可從以下各原則思考：
1、 持分者角色
2、 有效性（針對性／根本性／廣泛性／長遠性的解決問題）
3、 可行性（社會認受性／核心價值／成本／執法成效）
4、 迫切性及必要性
5、 衍生影響
好處 壞處 持分者角色

罰則可即時約束市民的 執法涉及成本，成本或十分 政府：須有效執法，

行為，收即時阻嚇、立竿 高昂 立法過程要充分諮詢
見影之效，有效處理具 部分法律難以執行，降低法 和向市民解釋立法的
立 迫切性的議題 律成效，被指「無牙老虎」（可 利弊
法 ☑ 法律條文清晰，市民清 行性不足） 政黨：積極參與立法
的 楚知道甚麼可做或甚麼 法律難以規範市民涉及道德 工作，充分反映市公
特 不可做 的行為（不能根本性解決問 民意見
色 ☑ 立法過程須通過多重諮 題） 市民：表達對立法的
詢及審議，符合公眾利 立法過程須通過多重諮詢及 意見及建議，遵守法
益（廣泛性） 審議，可能花上大量時間，未 律
具成本效益

常見通識題型 22
題型11： 建議題

A. 建議五步曲
1. 主題句
2. 交代現有何問題 (略)
3. 建議的具體方案（如何推行） (詳而具)
4. 闡釋建議為何有成效／可行性(詳)
**可行/條件+提出優化的方案**(不一定: 留意建議的措施未必十全十美，假如實行該措
施會引發另一爭議，又或會出現其他限制，學生在作答時應該指出已預期會出現這些問
題，然後解釋為何仍會有如此建議（如：成效較多遠、受惠群眾較廣泛等），以顯示全面的
分析能力。
5. 小結
B. 建議四方向
解決方法 好處 壞處 持分者角色

罰則可即時約束市民 執法涉及成本，成 ✧ 政府：須有效執法，

的行為，收即時阻嚇、 本或十分高昂 立法過程要充分諮
立竿見影之效，有效 部分法律難以執行 詢和向市民解釋立
處理具迫切性的議題 ，降低法律成效， 法的利弊
☑ 法律條文清晰，市民 被指「無牙老虎」 ✧ 政黨：積極參與立
清楚知道甚麼可做或 （可行性不足） 法工作，充分反映
甚麼不可做 法律難以規範市民 市公民意見
☑ 立法過程須通過多重 涉及道德的行為 ✧ 市民：表達對立法
立法／ 諮詢及審議，符合公 （不能根本性解決 的意見及建議，遵
執法 眾利益（廣泛性） 問題） 守法律
立法過程須通過多
重諮詢及審議，可
能花上大量時間，
未具成本效益

☑ 教育或宣傳可移風易 需要長時間才能見 ✧ 學校：配合政府需

俗，改變社會風氣，令 效，不能處理具迫 要，調配資源推行
市民自發採取行動， 切性的議題 教學活動
所以有助根本性解決 不能有效控制效果 ✧ 政府：訂立課程框
教育／
問題，並容易獲市民 架
宣傳
支持（認受性） ✧ 政府／非政府組織
☑ 教育或宣傳亦能帶來 ：提供多元化教學
廣泛性／長遠性的影 材料、活動及配套
響 ✧ 市民：響應宣傳，協

常見通識題型 23
 助傳播信息

☑ 津貼或退稅等經濟誘 增加政府行政成本 ✧ 政府：評估政策成

因可令市民自我調節 （可行性不足） 效，平衡各方利益
行為 對窮人有較大影響 ✧ 商界／非政府組織
☑ 加稅令市民因經濟負 ，對富裕的人有較 ：切實執行政策
經濟誘因 擔而改變行為，亦令 少影響
政府稅收增加 干預市場自由運作
☑ 津貼可減輕市民或機
構負擔，鼓勵他們作
出某種行為

答題示範（主要段）：
針對(b) 題提及「醫生荒」的成因，你認為政府可推出哪些措施以紓解問題？解釋你的答案。
首先，針對公立醫院醫生人手不足問題，從短期而言，可引入海外合資格醫生、招聘兼職醫
生。現時私家醫院向公立醫院挖角，令到公立醫院面對醫生短缺的問題。因此，香港政府可
引入海外合資格醫生、招聘兼職醫生及退休醫生。在海外受訓的醫科畢業生可以參加由香港
醫務委員會主辦的執業資格試，並須在認可醫院完成為期 12 個月的駐院實習訓練，即可在港
執業，有望增加醫護人手。另外，醫管局除吸納兩間醫學院的畢業生外，也可以合約方式重新
聘用本地退休醫生。現時培訓醫生最少要六年，專科醫生更需要十年以上。因此，無法在短期
解決醫生人手不足的問題，所以放寬引入海外醫生，可即時提供大量合資格和合資歷的醫生，
補充流失至私家醫院的人手。加上，現職私家醫生在本地已經執業，只要申請為公立醫院兼職
醫生獲批，就能加入公立醫院，在繁忙的門診部門診症，即時增加公立醫院人手。無可否認，
其成效取決於招聘兼職醫生的數量，亦可能面對損害本地醫生權益的問題。因此，政府要有
足夠吸引力，令私家醫生申請有關計劃。另外，在引入海外醫生時，亦要保障本地醫生的利
益，以提升其可行性。因此，我認為引入海外合資格醫生、招聘兼職醫生及退休醫生，有望
紓緩公立醫院醫生不足的情況。

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