‫اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪..

‬اﻟﻣﺷﺎﻛل وﻣطﻠب اﻹﺻﻼح‬

‫اﻟﻛل ﯾﻌﻠم ﺑﺄن اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﻌد أﺣد اﻟوﺳﺎﺋل واﻷﺟﮭزة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﮭر ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾر اﻟﺟﯾد‬
‫واﻷﻣﺛل ﻟدواﻟﯾب اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻹدارة ﻛﻣﻔﮭوم ﺧﺎص ھﻲ ﻋﻠم و ﻓن‪ ،‬ﻓﮭﻲ ﺗﺗﺿﻣن دراﺳﺔ ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻌﺎرف و اﻟﻘواﻋد وﻛذﻟك ﻓﮭﻲ ﺗﺷﻣل إدارة ﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣوﺟﮭﺔ ﻓﻲ أي‬
‫ﻧﺷﺎط‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗﺧدام اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣوارد واﻹﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق ﺗﻧﺳﯾق وﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾن‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻟﺗﺣﻘﯾق أھداف ﻣﺣددة‪ .‬وﻣن ﯾﻣﺎرس اﻟﻌﻣل اﻹداري اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﯾﺗواﻓر ﻟدﯾﮫ رﺻﯾد ﻣﻌرﻓﻲ‬
‫ﻣﺗﻣﯾز‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟدراﺳﺔ واﻟﻌﻠم ﯾﺛﻣﻧﮫ رﺻﯾد إﺿﺎﻓﻲ ﻣن اﻟﺧﺑرة واﻟﺣﻧﻛﺔ اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻗدر ﻣن‬
‫اﻟﻣﮭﺎرة ﻓﻲ ﺗوظﯾف ﻛﻠﯾﮭﻣﺎ اﻟﻣﻌرﻓﺔ واﻟﺧﺑرة ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف واﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﺑﺻورة‬
‫ﺗﻣﻧﻊ اﻟﺗداﺧل وﺗﺣﻘق اﻟﺗﻧﺎﻏم اﻟﻌﻣﻠﻲ ‪.‬‬

‫واﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﻣﻔﮭوﻣﮭﺎ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ھﻲ ﺗوﺟﯾﮫ ﺟﮭود ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻷﺟﮭزة‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺗﺣدﯾداً ﻟﺗﺣﻘﯾق أھداف ﻣﺣددة ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺧدﻣﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن وﺗﺣﻘﯾق ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻧطوي ﺗﺣﻘﯾق ﺗﻠك اﻷھداف اﻻﺳﺗﻐﻼل اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ وﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗوﻓﯾر‬
‫ﻣﻧﺎخ ﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﻌﻣل واﻹﻧﺗﺎج‪ .‬وﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭور ﺑﺄﻓﺿل ﺻورة ﻣﻣﻛﻧﺔ ‪.‬‬

‫وﺗﻌﺗﺑر اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻣؤﺳﺳﺔ ذات ﺻﺑﻐﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟوزارة ﻣن اﻟوزارات‬
‫اﻟﻣوزﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺗرﺗﯾب اﻟوزاري اﻟﻣﻐرﺑﻲ‪ ،‬ھدﻓﮭﺎ ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣواطن اﻟﻣﻐرﺑﻲ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺣق ﻟﻛل ﻣواطن دون اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟوﺳﺎﺋل ﻏﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟظواھر ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﮭﺎ داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﺎﻟرﺷوة واﻟﻣﺣﺳوﺑﯾﺔ واﻟزﺑوﻧﯾﺔ وﻏﯾرھﺎ ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻔﺳﺎد‬
‫اﻹداري‪ ،‬وﺗﺗﻛون اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن ﻋدة ﻣراﻛز ووﺣدات ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗراب اﻟوطﻧﻲ‪،‬‬
‫ﻣﺷﻛﻠﺔ ﺑذﻟك ﺷﺑﻛﺔ ﺧدﻣﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﺗﻧﺎط ﺑﮭﺎ ﻣﮭﺎم ﺗﺳﮭﯾل وﻟوج اﻟﻣواطﻧﯾن إﻟﯾﮭﺎ وﻛذﻟك‬
‫ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﮭم ‪.‬‬

‫وﻟﻺﺣﺎطﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﮭﺎم اﻟﻣﻧوطﺔ ﺑﺎﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺧﺻص ﻟﮭﺎ ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫وﺑﺷرﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﻘوم ﺑﻣﮭﺎﻣﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو واﻟﺷﻛل اﻟﻣطﻠوب‪ .‬ﻟﻛن اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ رﻏم ﻣﺎ‬
‫ﯾﻌرﻓﮫ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﯾوم ﻣن ﺗﺣوﻻت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ واﻟﻣﻌﻠوﻣﯾﺎﺗﻲ ودﺧوﻟﮫ ﻋﺻر اﻟﻌوﻟﻣﺔ‬
‫واﻟﺳرﻋﺔ‪ ،‬ﻻزاﻟت إدارﺗﻧﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﺿﻌف ﻣﺳﺗوى ﺧدﻣﺎت ﻣؤﺳﺳﺎﺗﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﯾﺛﯾر ﻏﺿب‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬زﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻌرﻓﮫ ھذه اﻟوﺣدات اﻹدارﯾﺔ ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻔﺳﺎد اﻹداري اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ وﺗﺟﻌﻠﮭﺎ ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻟﻌب دورھﺎ اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ .‬ﻓﻣﺎ ھﻲ ﻣﺧﺗﻠف‬
‫اﻟﻣﺷﺎﻛل واﻹﻛراھﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﻓﮭﺎ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ؟‬
‫وﻛﯾف اﻟﺳﺑﯾل إﻟﻰ إﺻﻼح إداراﺗﻧﺎ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﻧرﻗﻰ ﺑﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﺻﺎف إدارات اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ؟‬

‫ﻟﻘد أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﺳﻠﻣﺎت أن اﻹدارة اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ذات اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﺣﯾوي‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺄﻓراده إﻟﻰ ﻣﺻﺎف ﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟﻌﯾش اﻟﻛرﯾم‬
‫واﻟﺣﯾﺎة اﻵﻣﻧﺔ‪ ،‬وإﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎﺗﮫ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﻠﺑﯾﺔ ﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﮫ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ھﻧﺎ اﻧﺑﻌﺛت‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺟﮭود ﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ وﻣﺳﺗﻣرة ﻓﻲ طرﯾق اﻹﺻﻼح اﻹداري واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن " اﻟﻐد ھو ﺣﺎﺿر اﻟﯾوم اﻟذي أﺿﺣﻰ ﻣﺎﺿﻲ اﻷﻣس"‪ ،‬وھو اﻷﻣر اﻟذي ﯾطﻠق‬
‫ﻋﻠﯾﮫ اﺻطﻼح "إدارة اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ‪".‬‬
 ‫ﻟﻛن اﻹدارة اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻌرف اﻟﺟﻣﯾﻊ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻋدة أﻣراض إن ﺟﺎز اﻟﺗﻌﺑﯾر ﺗﻌطل اﻟﺳﯾر‬
‫اﻟﻌﺎدي واﻟﺟﯾد ﻟﮭذه اﻟوﺣدات اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻛﻣن ﻓﻲ ظواھر اﻟﻔﺳﺎد اﻹداري اﻟﻣﻔﺿﻲ إﻟﻰ‬
‫اﻧﻌدام اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻟذي ﻋرف ﺑﺄﻧﮫ "اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾدﻓﻊ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﻣوظف ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻣﺣﻔزات ﻣﺎدﯾﺔ أو‬
‫ﻏﯾر ﻣﺎدﯾﺔ ﻏﯾر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣل ﻣﺎ ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻣﻘدم اﻟﺣواﻓز وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ"‪ ،‬وأﯾﺿﺎ وﺟود ﺑﻌض ظواھر اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ ﻛطﻐﯾﺎن وﺗﺳﻠط ﺑﻌض رؤﺳﺎء اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﻛل اﻷﻣور‪ ،‬واﻟﺗﻘﯾد اﻟﺷدﯾد واﻟﻣﺗﺧﻠف ﺑﺣرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻐﺿب اﻟرؤﺳﺎء‬
‫واﻟﻣدﯾرﯾن‪ ،‬وﺳﯾﺎدة اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﻠوﻛﺎت واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‪ ،‬وﻋدم إدراج اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ‬
‫ﺑﺷﻛل واﺳﻊ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ‪.‬‬

‫وﺟﺎء ﻓﻲ ﺧﻼﺻﺎت ﺗﻘرﯾر اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﺑﺷﺄن اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻐرب اﻟﺻﺎدر ﺳﻧﺔ ‪" 1955‬‬
‫إن ﻣﺳﻠﺳل اﻹﺻﻼح اﻟذي ھم ﻣﺟﺎل اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻟم ﯾﺳﺗطﻊ أن ﯾﺣوﻟﮭﺎ ﻣن إدارة‬
‫ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ وﻣﻐﻠﻘﺔ وﻣﻌﻘدة وﺑطﯾﺋﺔ وﻣﺗﺧﻠﻔﺔ ﻋن ﻋﺻرھﺎ‪ ،‬إﻟﻰ إدارة ﺣدﯾﺛﺔ وﻋﻘﻼﻧﯾﺔ وﻛﻔﺋﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫وﻣﻧدﻣﺟﺔ ﻓﻲ ﻣﺣﯾطﮭﺎ"‪ ،‬ﻓﮭﺎﺟس إﺻﻼح اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ھذا اﻟﺗﻘرﯾر ﻟم ﯾرﻗﻰ‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗوى اﻟﻣطﻠوب‪ ،‬وذﻟك ﻧﺎﺑﻊ ﻣن ﻋدة ﻣﻌﯾﻘﺎت واﻟﺗﻲ أﺳﮭﺑت ﻋدة ﺗﻘﺎرﯾر ﻓﻲ ﻧﺳﺞ ﺧﯾوطﮭﺎ‪،‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﻧﺟﻣﻠﮭﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪ :‬ﻏﯾﺎب رؤﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ وﻣوﺣدة ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻹداري؛ اﻟﺗﻣرﻛز‬
‫اﻟﻣﻔرط ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ واﻟﺳﻠطﺎت واﻟوﺳﺎﺋل؛ وﺿﻌﯾﺔ اﻹدارة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻘروي؛ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻔﺳﺎد‬
‫اﻹداري؛ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﻠوﻛﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ؛ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻌﻘﯾد اﻹداري؛ ﻋدم اﻧﺳﺟﺎم ﺑﻌض ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺗطورات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﮭﺎ اﻹدارة؛ ﻋدم ﻋداﻟﺔ ﻣﻧظوﻣﺔ‬
‫اﻷﺟور؛ ﻏﯾﺎب ﻣﻧظوﻣﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺳﺗﻣر؛ ﺿﻌف ﻣﺣدودﯾﺔ ﺗوظﯾف اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗدﺑﯾر اﻹداري؛ اﻧﻌدام ﻣﻧظور ﺷﻣوﻟﻲ ﻟﺗﺣﺳﯾن ﻋﻼﻗﺔ اﻹدارة ﺑﺎﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻌﮭﺎ؛ ﻏﯾﺎب‬
‫ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺷﺎرﻛﯾﺔ ﻟﺗدﺑﯾر اﻟﺷﺄن اﻟﻌﺎم وﻏﯾﺎب ﺷﺑﮫ ﺗﺎم ﻟﻠﺣق ﻓﻲ اﻟوﻟوج إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬ﺟل ھذه‬
‫اﻟﻣﻌﯾﻘﺎت ﺗدﻓﻊ إﻟﻰ ﺗوﺻﯾف اﻟﻧظﺎم اﻹداري اﻟﻣﻐرﺑﻲ "ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻧﻐﻠق وﻏﯾر اﻟﻣﻧﻔﺗﺢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺣﯾطﮫ ‪".‬‬

‫ﻓﻣطﻠب إﺻﻼح اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ أﺻﺑﺢ ﻣﻠﺣﺎ ﻓﻲ ظل اﻟظروف اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﯾﺷﮭﺎ‬
‫اﻟﻌﺎﻟم ﻣن ﺗطور ﻣﻠﺣوظ‪ ،‬وﻓﻲ ظل اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ دﺳﺗور اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‬
‫اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،2011‬اﻟﻧﺎظم ﻟﺗدﺑﯾر اﻟﺷﺄن اﻹداري‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻣن أھﻣﮭﺎ ﻣﺑدأ اﻟﺣﻛﺎﻣﺔ اﻟﺟﯾدة‪،‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﺗﺻﺑﺢ اﻹدارة ﻓﻲ ظل ھذه اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬إدارة اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﻣﺑﺎدرة وﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬وإدارة‬
‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ وﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ رﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت وﺗﺻﻣﯾم اﻟﺑراﻣﺞ‪ ،‬وإدارة ﻣرﻧﺔ وﻣﺗﻌﺎوﻧﺔ ﺑﯾن ﻛل ﻣن اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻹدارة اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﺗﺑﻘﻰ ﻛﺎﻟﻣرأة اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻛل ﯾﺷﯾد ﺑﺄھﻣﯾﺗﮭﺎ وﯾؤﻛد ﻋﻠﻰ دورھﺎ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻘﻠﯾل‬
‫ﻣن أﻋطﺎھﺎ ﺣﻘﮭﺎ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﺟب اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﺻﻼح اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ وﻓق ﻣﺑﺎدئ وﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫اﻟدﺳﺗور‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺄھﯾل اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺷري ﺑﺎﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺳﺗﻣر‪ ،‬وﺗﻛوﯾﻧﮫ ﻋﻠﻰ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﯾﺎت ﻻﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺗﮫ ﺑﺎﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺟوﯾد اﻟﺗدﺑﯾر اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬واﻟﻌﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﺑواﺑﺎت اﻟﺳﺑﻊ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗطﺑق ﻟﺣد اﻵن وھﻲ ﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋن اﻟﻣﻧﺎظرة اﻟوطﻧﯾﺔ اﻷوﻟﻰ‬
‫ﺣول اﻹﺻﻼح اﻹداري‪ ،‬واﻟﺗﻲ اﻧﻌﻘدت ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 8-7‬ﻣﺎي ‪ ،2002‬واﻟﺗﻲ رﻓﻌت ﺷﻌﺎر "اﻹدارة‬
‫اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ وﺗﺣدﯾﺎت ‪ ،"2010‬وﯾﻣﻛن إﺟﻣﺎﻟﮭﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪ :‬دﻋم اﻟﻼﺗرﻛﯾز اﻹداري وإﻋﺎدة ﺗﺣدﯾد‬
‫ﻣﮭﺎم اﻹدارة؛ ودﻋم اﻷﺧﻼﻗﯾﺎت ﺑﺎﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم؛ وﺗﺄھﯾل اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ وﺗطوﯾر أﺳﺎﻟﯾب ﺗدﺑﯾرھﺎ؛‬
 ‫وإﺻﻼح ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﺟور ﻓﻲ اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؛ وﺗﺣﺳﯾن ﻋﻼﻗﺔ اﻹدارة ﺑﺎﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻌﮭﺎ؛‬
‫وﺗﺑﺳﯾط اﻟﻣﺳﺎطر واﻹﺟراءات اﻹدارﯾﺔ؛ وأﺧﯾرا ﺗﻧﻣﯾﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﯾﺎت واﻻﺗﺻﺎل ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻷﺧﯾر‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ أن إﺻﻼح اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﯾﺑدأ ﺑﺎﻟﻌﻧﺻر‬
‫اﻟﺑﺷري ﻷﻧﮫ أﺳﺎس اﻹﺻﻼح‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﻛوﯾن اﻟﺟﯾد ﻟﻠﻌﻧﺻر اﻟﺑﺷري ﻻﺷك وأﻧﮫ ﯾﺳﺎھم وﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺗطوﯾر اﻟﺧدﻣﺔ داﺧل اﻹدارة اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻘوم ﺑﺈرﺳﺎء ﻣﻔﺎھﯾم ﻣن ﻗﺑﯾل "اﻟﻣﻧظور اﻟﺟدﯾد‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ"‪ ،‬ﻓﺎﻹدارة اﻟﺧدوﻣﺔ ھﻲ إدارة ﺧدوﻣﺔ ﻟﻠﺷﺄن اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ أﻧﺳﻧﺗﮭﺎ‬
‫ﻛﺧدوﻣﺔ ﻟﻺداري واﻟﻣرﺗﻔق ﻋﻠﻰ ﺣد اﻟﺳواء‪ ،‬ﻓﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻘﯾﺎس ﻟﻧﺟﺎﻋﺔ اﻟﻔﻌل اﻹداري‬
‫اﻟذي ﯾﺳﺗﻠزم ﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻔرﺿﮭﺎ واﻗﻊ اﻟﻌوﻟﻣﺔ‪ ،‬وﻻ ﻧﻧﺳﻰ أﯾﺿﺎ ﺑﺄن اﻟﺗﻔﻌﯾل اﻟﺟﯾد‬
‫واﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻻﺷك وأﻧﮫ ﺳﯾﺄﺛر وﺑﺷﻛل‬
‫ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻋﻣل إداراﺗﻧﺎ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓواﻗﻊ اﻟﺣﺎل ﻻ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺗﻔﻌﯾل ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ رﻏم ﻣرور ﻣﺎ ﯾزﯾد‬
‫ﻋن اﻟﺛﻼث ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﯾﮫ‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﯾدﻓﻌﻧﺎ إﻟﻰ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ وﺑﺈﻟﺣﺎح ﺑﺗﻔﻌﯾل ﻧﺻوص‬
‫دﺳﺗور اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﺣﺗﻰ ﻧرﻗﻰ ﺑﺈداراﺗﻧﺎ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻣﺻﺎف اﻟدول اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﻧﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﻌﯾل‬
‫اﻷﻣﺛل واﻟﺟدي ﻹدارة اﻟﻘرب واﻹدارة اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﺔ واﻟﻣﺗواﺻﻠﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﺔ واﻟﻣﻧﺗﺟﺔ واﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‪.‬‬