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  • Informe #025-Divpen

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    Jeine Vasquez Cieza
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    INFORME N° 025-DIVPEN

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    Direccién de ——_pivisionde nestar y Apoyo al Policfa Pensiones “Afio del Fortalecimiento de la Soberania Nacional" Rimac, 16 de febrero del 2022 OFICION® 0084 -2022-SECEJE PNP/DIRBAP-DIVPENJEF SENOR GENERAL PNP Eduardo José TRISTAN CASTRO. Director de la Direccién de Administracién de la PNP. ASUNTO : Remite Informe N° —_025-2022-COMGEN-PNP/SECEJE-DIRBAP- DIVPEN.UNIASJUR Tengo el honor de dirigirme a su digno despacho, remitiendo el Informe N° 025-2022-COMGEN PNP/SECEJE-DIRBAP-DIVPEN.UNIASJUR de! 16FEB2022, concemiente al diferencia existente en el pago de la bonificacién espacial establecida en los DDUU. N° 090-96, 073- 97 y 011-90, a favor del personal policial; solicitando a su vez, se realice el requerimiento de presupuesto conceriente al monto S/ 334’691,280.21 (Trescientos Treinta y Cuatro Millones Seiscientos Noventa y Un Mil Doscientos Ochenta con 21/100 soles), a fin de cubrir el pago del diferencial ‘sefalado. Es propicia la oportunidad para expresarle mis sentimientos de estima personal. Atentamente; (Fs. ) ONDE ELAPNP rn Ik NACIONAL. DEL PERU OW Oe NESTARY APG AL POUCA ‘UkDAD DE ASESORIA JUMIDICA INFORME N° 0255 -2022-CONGEN PNP/SECEJE-DIRBAP-DIVPEN.UNIASIUR ASUNTO DIFERENCIAL EXISTENTE EN EL PAGO DE LAS BONIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LOS DDUU. N° 090-96, 073-97 Y 011-99 REF. DECRETO N° 008-2022-COMGEN PNP-SECEJE/DIRBAP-DIVPEN.Jef |. ANTECEDENTE: Desde el mes de Junio del afio 2014, fueron presentadas ante la Direccion de Pensiones de la PNP (ahora Divisién de Pensiones), un promedio de 7,000 solicitudes que peticionaban el pago faltante del 2% del DU.011-99, tomando como referencia el pago de los pensionistas de la Marina de Guerra dal Peni, que se habria realizado el afio 2008. ANALISIS: 2A. 22. 23. 24, Desde el mes de Junio del afio 2014, fueron presentadas ante la Direccion de Pensiones de la PNP (ahora Division de Pensiones), un promedio de 7,000 solicitudes que peticionaban e! ago faltante de! 2% del DU.011-99, tomando como referencia el pago de los pensionistas de la Marina de Guerra del Perd, que se habria realizado el afio 2009, [Ante dicha situacion, el afio 2014 la Policia Nacional del Pert requiré una Consultria que, fen su momento formulé el Informe de Consultora: “Analisis y Recalculo de fa Planilla en Detalle por cada Decreto de Urgencia referente a los DU. N° 090-96, 073-97 y 011-99 del personal pensionisia titular y -sobreviviente PNP al mes de diciembre 2017", concluyendo con la existencia de un adeudo, para lo cual tomo como referencia diversos conceptos detallados cn las planilias de pago. Teniendo en consideracion los concepios mencionados, la Consultoria sostenia que el 16% de la suma de es0s conceptos, era el pago que se tenia que aplicar conforme:a lo sefialado Decreto de Urgencia N° 090-96 sobre el otorgamiento de la bonificacion especial. Asimismo, de la suma de todos los conceptos antes enunciados mas el 16% establecido como pago de Ja bonificacién especial del Decreto de Urgencia N° 090-96, se obtenia el 16% dispuesto por el Decreto de Urgencia N° 073-97; y la suma de todos los conceptos ya sefialados mas el 16% establecido como pago de los Decretos de Urgencia N° 090-96 y 073-97, se obtiene el 416% sefialado por el Decreto de Urgencia N° 011-99. Por ello, teniendo como base el Informe de Consultoria: “Andlisis y Recalculo de la Planilla en Detelle por cada Decreto de Urgencia referente a los DU. N° 090-96, 073-97 y 011-99 del porsonal pensionista titular y sobreviviente PNP al mes de diciembre 2017"; la Policia Nacional del Perl, requiré al Ministerio de Economia y Finanzas, el presupuesto para el pago de dicho diferencia; sin embargo el MEF emitio el Informe N° 239-2018-EF/53.04 27JUN2018, en el cual sefiald que la Consultoria ha incluido dentro del pago para establecer el 16% de cada uno de los Decretos de Urgencia, conceptos que no corresponden, tal como: Bonificaciin por Riesgo de Vida, Bonificacion Especial por Calificacién ylo Servicio, 25. 21. Bonificacién Familiar, Bonificacion por Dedicacién Exclusiva, Bonificacion Personal Bonificacién por Alta Especializacion, Bonificacién por Alto Mando, Bonificacién por Servicio de Calle, conceptos incluidos en el DS, N° 21: 3-90-EF; concluyendo el Ministerio de ‘Economia y Finanzas que los montos pagados han sido aplicados correctamente y no existe deuda pendiente de pago; siendo los conceptos pertinentes, los siguientes: ¥ GONGEFTO DISPOSITVOLEGAL | | Remunerasion Basica Decreto Supremo 213.90.EF 2 | Remuneracin Reuniicada Decreio Suprema 213-20:EF 3 Remuneracion Trenstra para Homologacion Deoreto Suprema 213-90-EF 4 | Asignacion Adicional por Decicacon Excusiva Decreto Supreno 142.01.EF 3. | Bonficacion Familiar Decteto Supreno 237 9T-EF 6 | Asignacion para Personal Mitr Poial Decteto Super 237-S1-EF | Bonifcaclan Especial para Personal iar PoKGaly Pensionista_| Decrto Suprerno O54 02 EF | Asignacion Excepcional para personal Millar PoicialyPensionsta | Decreio Ley 25736 | Asignasion Excepcional para Personal Nilay Pocial Deore Ley 25468 “10 | Asignacto Exreordnaia para Personal Willer Poidal y | Decrelo Ley 25042 Pensicrista 1-417] Boniicacion Especial para personal Miiar Policia y Pensionista | Decreio Supremo 098-93-EF [[r2 [Bonita Espesal para personal iar Poscaly Pensonsta_ | Desreo Super 046-04 EF En ese contexto, la Division de Pensiones de la PNP como trastado de! Informe N°239-2018- EF/53,04 27JUN2018 emitido por el Ministerio de Economia y Finanzas, a la Consultoria a, fin de tomar conocimiento y ante ello, el Consultor formulé el Informe N° 012-2018/JNR del 27&G02018, concluyendo que para la base del célculo de las bonificaciones especiales de los Decretos de Urgencia antes acotados, se ha debido de considerar la concordancia cexistente entre el Decreto Supremo N° 213-90-EF y la Resolucion Ministerial N° 835-91- INPNP del 13SET1991, incluso la Resolucion Ministerial N° 1020-91-IN/PNP, que regulan la Remuneracion Principal de los funcionarios y servidores del Estado, principalmente la remuneracion reunificada, los mismos que coinciden con los montos en las Boletas de Pago de la PNP de los atios 1996, 1997 y 1999. En este tilimo informe, el Consultor sefialb que los montos pagados al personal de la PNP consignados en las Boletas de Pago, son inferores a los montos calculados para los Decretos de Urgencia, sosteniendo y afimando que no se han aplicado las normas vigentes al momento de su abono, existiendo una diferencia con el cuadro estadistico indicado en ol punto 1.2.15 (Analisis) del Informe N° 239-2018-EF/53.4 del 27JUN2018 del Ministerio de Economia y Finanzas, por lo que se puede apreciar que existen diferencias faltantes a favor de la PNP, por cada Decreto de Urgencia analizado dependiendo del grado; ascendiendo el monto estimado en S/ 334°691, 280.24 (Trescientos Treinta y Cuatro Milones Seiscientos Noventa y Un Mil Doscientos Ochenta con 21/100 soles), que corresponde al personal plicial en Situacién de Actividad entre NOV1996 2 NOV2012 y personal pensionista titular y sobreviviente entre NOV1998 a DIC2017 Por lo sefiatado en los puntos prevedentes, la Division de Pensiones de la PNP, verified que el cuadro de monios formulados por el MEF, en el cual se consigna como Remuneracion Total 28. Comun del DS. N° 213-90-EF. del 19JUL1990, sumas inferiores en todos los grados, especificamente el concepto de “Remuneracién Reunificada’, la misma que difiere con el monto establecido en las planillas, al no haberse tomado en cuenta que el monto habia variado con la Resolucion Ministerial N° 0835-91-IN/PNP del 13SET1991 para el personal policial y la Resolucion Ministerial N° 1020-91-DE/OGA del '02SET1991 para el personal de las FFAA, y que ello se venia aplicando en los Sectores Interior y Defensa; corroborandose con las Boletas de Pago comprendido entre 1996 a 1999. Por todo ello, el Informe N° 0032-2019/IN/OGPPIOPP del 18ENE2019 de la Oficina de Planificacién Operativa y Presupuesto de la DGPP de! Ministerio de! Interior concluye, entre otras cosas, que de acuerdo a los montos pagados al personal de la PNP, la Consultoria ha identificado que la deuda por aplcacién de los DU N° 090-96, 073-97 y 011-99 al mes de

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