Taller Final Gestión Estratégica (mayo 2021)

ANÁLISIS PESTEL (DESCRIPCIÓN ENTORNO) (Pauta #1)

 El Análisis PESTEL es una herramienta para el análisis estratégico para describir el entorno-contexto que rodea y afecta de
manera importante a la organización (en este caso educativa), y hace referencia a todos aquellos elementos externos que son
muy relevantes, como son los factores: Políticos, Económicos, Sociocultural, Tecnológicos, Ecológico-ambiental y Legal.
 Es una herramienta de aplicación sencilla, pues se entiende muy fácil, y se puede integrar con otras herramientas como el
FODA. Además, su uso se puede realizar en cualquier tipo de organización (grande, mediana, pequeña), y resulta clave en la
formulación de estrategias tanto de corto, mediano y largo plazo.
 Su uso te permitirá evaluar la perspectiva, crecimiento y orientación de las organizaciones del sector en el que se desarrolla la
institución, y a su vez, se podrán identificar los elementos externos que puedan afectar en el presente o en el futuro de ella.
En esa línea permite a los miembros de la institución anticiparse (ver y estudiar las tendencias que existen dentro del sector
educativo), de tal manera de idear una estrategia que permita actuar de manera inmediata. También la a daptación a
cualquier situación, y la toma de decisiones, para adaptar el el plan estratégico de la Institución.
 Al realizar el análisis de los factores externos (PESTEL), se puede definir también cómo impactan estos factores, el plazo
previsto y el tipo de impacto para la organización.
 POLÍTICO: Son las políticas gubernamentales (de cada país) o su sistema político a nivel local, regional, nacional e
internacional que inciden de manera directa en la organización. ¿Cuál es la situación política del país y cómo puede afectar
a las organizaciones e instituciones educativas?

 ECONÓMICO: En este aspecto se observan los factores macro de la economía, de acuerdo con lo que está aconteciendo en
el país, en particular donde está el ámbito (en este caso el educativo), inclusive a donde quieras llevar tu proyecto. Así las
cosas, factores como, PIB, tasas de interés, desempleo, tipos de cambio, accesibilidad a los recursos, nivel de desarrollo
económico, etc., que puedan afectar de manera directa la ejecución de planes y estrategias de la Institución Educacional.

 SOCIOCULTURAL: Son los factores en cuanto a cultura, nivel educativo, religión, creencias, hábitos de consumo, entre otros
que pueden aportar valor a tu proyecto o que puedan afectarlo. En este punto, es importante tener en cuenta las
tendencias sociales que incidan de manera directa en el sector en que se desarrolla la institución (educativa). Esta parte nos
lleva a analizar quienes son nuestros estudiantes, familias, u otros actores que se relacionan con el servicio educativo. En
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ese sentido, en este factor ha de tenerse en cuenta la “demografía”, como variable subyacente.

 TECNOLÓGICO: Los factores que este ámbito son los que están estrechamente están asociados con la evolución de la
tecnología. La rapidez con lo que el desarrollo y avance de la tecnología en el mundo moderno, hace que la institución,
emprendimiento o proyecto, caiga rápidamente en la obsolescencia y brecha digital. Por ende, esto es algo que debe
vigilarse con mucha atención, a efecto de mantener vigencia en el sector que se encuentre la organización. (¿Qué
innovaciones tecnológicas pueden aparecer y afectar a la institución educativa?).

 ECOLÓGICO-AMBIENTAL: Son los factores que están estrechamente relacionados con la conservación del medio ambiente.
Es importante tener en cuenta la legislación, ya que puede afectar de manera directa o indirecta el desarrollo de los planes
y estrategias de tu institución. (¿Cuáles son las preocupaciones ecológicas-ambientales para las instituciones educativas?).

 LEGAL: Son aquellos factores que tienen relación directa con la legislación que afecta al sector educativo. En este aspecto
deben tenerse en cuenta: cambios en la legislación laboral, en el financiamiento del sector, en su marco regulatorio, y en
nuevas exigencias del estado hacia las instituciones educativas.

Ejemplo:

ANÁLISIS ESTRATÉGICO: LECTURA CASO IC (Pauta # 2)

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El Análisis Estratégico, consiste en el proceso de diagnóstico que se realiza en una institución, antes de formular un plan de mejora.
Según la CEPAL (2000), este proceso tiene dos funciones: La primera es una descripción de la información, que permite la
identificación de problemas relevantes, así como la magnitud de estos, y la segunda función es de tipo explicativa. El diagnóstico
estratégico permite establecer los factores que dan cuenta del problema identificado, es decir se requiere disponer de información
relevante para tomar decisiones de estrategias de mejora, a implementar en un período de tiempo determinado.
Entonces, este análisis se denomina estratégico pues, implica una mirada holística de la organización, en función de la misión, visión
y valores que declara. Conlleva, además, a establecer una mirada comprensiva interna de la organización, al mismo tiempo que se
visualiza su relación con el entorno (Chiavenato, 2010).
Dentro de distintos modelos que se plantean para llevar a cabo un diagnóstico estratégico, un elemento común a todos ellos es que
cada uno mira y evalúa a las organizaciones desde un determinado lugar. Es decir, permite visibilizar ciertos elementos, pero a la vez,
se invisibilizan otros.
El diagnóstico estratégico implica la producción de datos e información acerca de los ámbitos y variables que el modelo utilizado
demande. El siguiente modelo (Bernhardt, 2004; Parra y Matus, 2016), provee dimensiones interesantes para el diseño del proceso
de diagnóstico, como se aprecia en la imagen siguiente.

1
Jorge Ulloa, 2019. Informe Técnico N°5 – 2019 (Liderazgo Educativo)
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Para el caso del Instituto IC, Ud. dispone de algunos datos e información de algunos actores de la comunidad educativa, un conjunto
de resultados, alguna información de los procesos que se llevan a cabo. Al completar siguiente pauta, le ayudará a ordenar los
antecedentes que Uds. disponen del Instituto IC.

PERCEPCIÓN: ¿Qué piensan los distintos actores de lo que son como proyecto educativo y comunidad, y cómo lo están
haciendo? En esta dimensión se pueden considerar los niveles de satisfacción y las expectativas de estos.

Los estudiantes  están desmotivados porque no es lo que les ofrecieron

con la JEC
 los talleres no son atractivos para ellos.
 Se sienten poco desafiados en relación a la oferta
formativa que ofreció el colegio.
 Destacan que hay un clima positivo en la relación con
los docentes (buen trato)

Los profesores  están con más carga laboral

 no fueron capacitados para los cambios
 no se sienten considerados como actores principales
del proyecto
 empeoraron las condiciones laborales.
 Poco tiempo para planificar
 No cuentan con recursos para implementar nuevas
estrategias
 Consideran que es buena la implementación del PEI,
para apoyar a los estudiantes.

Las familias  Conformes con la extensión horaria

 Reconocen la trayectoria
 Muchos de los apoderados eran exalumnos
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 Mencionan la preocupación que demuestran los
profesores
 Algunos no están de acuerdo porque la practica difiere
con lo que se les prometió.
Equipo de gestión  Falta de recursos
 Que los profesores no fueron capacitados para los
nuevos requerimientos
 La JEC no está inserta en el PEI
 Reconoce que los profesores tienen buena
disposición, pero no tienen las herramientas
necesarias.
 No se estudió el impacto que iba a tener la JEC, se
enfatizó en la implementación.
Sostenedor  Pide realizar un análisis para evaluar las variables.
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APRENDIZAJE: Se refiere a los resultados de aprendizaje, ¿qué estamos logrando?

PROCESOS: Se refiere a lo que se hace para lograr resultados, ¿cómo lo estamos haciendo?
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ANÁLISIS ESTRATÉGICO: INTERNO Y EXTERNO (Pauta # 3)

El análisis externo o de entorno se refiere, por su parte, a factores externos a la organización, que esta no puede controlar y que
tienen una influencia significativa en el éxito de la estrategia que se defina. Este modelo discrimina entre el entorno genérico y el
específico de la organización. En este caso, nos referimos al entorno específico, entretanto, está referido a las condiciones y
colectividades que afectan de la misma forma a las organizaciones de un mismo sector o actividad, lo que, en este caso, corresponde
a organizaciones educativas. Entre los factores externos están los cambios demográficos que experimenta la población, la oferta de proyectos
educativos similares, el incremento o baja en la demanda de padres interesados en este tipo de proyectos, las relaciones con otras instituciones
similares, el aumento de la competencia entre colegios con similar oferta, la importancia de los resultados académicos para las familias
interesadas, los apoyos de otras instituciones, subvenciones especiales a las que se puede tener acceso, etc.

En relación con el análisis interno, Navajo propone obtener datos e información acerca de tres ámbitos: los recursos humanos,
(planta de profesores, las competencias técnicas de éstos, su grado de adhesión y compromiso, el perfil de los estudiantes, el personal de
apoyo), materiales (las instalaciones físicas, los espacios de juego y jardines, el mantenimiento) , económicos (fuentes de financiamiento y
obtención de fondos) metodológicos de la organización ( los programas curriculares y académicos, los procesos de enseñanza, el apoyo a la
diversidad); la estructura organizativa; y las competencias y capacidades de la organización.

A continuación, Identifique en la lista cinco factores relacionados con el colegio IC, y explique brevemente cómo esos factores
afectan a la Institución.

FORTALEZAS (interno)
1. Jefa de UTP se apoyo en algunos profesores que coordinan los departamentos
3. La mejora en la infraestructura del establecimiento
2. Se implementó el programa PEI, lo que permite apoyar a los alumnos que presentan NEE
4. Existe un proceso de evaluación de los resultados y de los procesos del establecimiento
educativo.
5. Contar con orientaciones y metas definidas para los profesores
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6. La calidad de enseñanza a disminuido
RENDIZAJE PROCESOS
DEBILIDADES (interno)
1. Los profesores tienen debilidad en las competencias necesarias para implementar la JEC
2. Aumento la carga laboral de los docentes con la implementación de la JEC
3. La extensión de la jornada ha afectado el clima positivo entre los docentes
4. Los procedimientos y reglamento de convivencia no se encuentran actualizados.
5. Los estudiantes están desmotivados por que la JEC no es lo que esperaban.
6. No hay claridad en los roles de los integrantes del equipo

OPORTUNIDADES (externas)
1. Los recursos económicos externos que recibe la escuela
2. Las familias están conformes con la extensión de la jornada escolar
3. A nivel comunal y regional los resultados de 6 basico en lenguaje y matemáticas con más
altos
4.
5.

AMENAZAS (externas)
1. Disminución de matrícula, por competencia en la oferta de otros establecimientos
2. Los resultados de las pruebas estandarizadas, porque en función a ello les asignan
recursos
3. El municipio desarrollo una encuesta de opinión sobre la implementación de la JEC en
cada establecimiento.
4.
5.
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ANÁLISIS ESTRATÉGICO: ANÁLISIS INTERNO (Pauta # 4)

La siguiente pauta tiene la finalidad que, frente a cada una de las Fortalezas y Debilidades escritas en la pauta anterior (# 3), el grupo
realice un ejercicio de ponderación que abarque desde 0.0 (irrelevante) hasta 1.0 (muy importante). Sin importar si un factor clave es
una fortaleza o debilidad interna, hay que asignar las mayores ponderaciones a los factores que Uds. consideran que tienen la mayor
influencia en el desempeño de la Institución Educacional. La suma de todas las ponderaciones debe ser igual a 1.0.

FACTORES INTERNOS CLAVES Ponderación

FORTALEZAS
Jefa de UTP se apoyo en algunos profesores que coordinan los departamentos 0.2
La mejora en la infraestructura del establecimiento 0.0
Se implementó el programa PIE, lo que permite apoyar a los alumnos que presentan NEE 0.5
Contar con orientaciones y metas definidas para los profesores 0.2
La calidad de enseñanza a disminuido 0.3

TOTAL 1.0
FACTORES INTERNOS CLAVES Ponderación
DEBILIDADES
Los profesores tienen debilidad en las competencias necesarias para implementar la JEC 0.3
Aumento la carga laboral de los docentes con la implementación de la JEC 0.1
La extensión de la jornada ha afectado el clima positivo entre los docentes 0.2
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Los procedimientos y reglamento de convivencia no se encuentran actualizados. 0.2
Los estudiantes están desmotivados por que la JEC no es lo que esperaban. 0.2
No hay claridad en los roles de los integrantes del equipo 1.0

ANÁLISIS ESTRATÉGICO: ANÁLISIS EXTERNO (Pauta # 5)

La siguiente pauta tiene la finalidad que, frente a cada una de las Oportunidades y Amenazas escritas en la pauta anterior (# 4), el grupo realice
una ponderación a cada factor identificado que oscile entre 0.0 (no importante) y 1.0 (muy importante). A menudo las oportunidades reciben
una ponderación más alta que las amenazas, pero estas últimas también deben recibir ponderaciones altas si son especialmente severas o
peligrosas. Las ponderaciones apropiadas se determinan al comparar con otras instituciones educativas que han sido exitosas con los que no lo
han sido tanto, o al analizar el factor y llegar a un consenso de grupo. La suma de todas las ponderaciones asignadas a los factores debe ser igual
a 1.0.

FACTORES INTERNOS CLAVES Ponderación

OPORTUNIDADES
Los recursos económicos externos que recibe la escuela
Las familias están conformes con la extensión de la jornada escolar
A nivel comunal y regional los resultados de 6 básico en lenguaje y matemáticas con más altos

1.0
AMENAZAS
Disminución de matrícula, por competencia en la oferta de otros establecimientos
Los resultados de las pruebas estandarizadas, porque en función a ello les asignan recursos
El municipio desarrollo una encuesta de opinión sobre la implementación de la JEC en cada
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establecimiento.

TOTAL 1.0

FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: ANÁLISIS DE LA MISIÓN (Pauta # 6)

Dentro de los distintos elementos estratégicos, un aspecto fundamental es distinguir lo que no cambia o no se completa de un plan
estratégico, la misión y los valores, de aquello que, si se consigue o completa en un período de tiempo determinado, visión,
estrategia, objetivos, metas y acciones.
La misión es la declaración fundamental que señala la razón de ser de la institución educativa, su propósito central trascendente, tan
amplia que nunca deja de alcanzarse (Chiavenato, 2010; Manes, 2005; Navajo, 2009). Tiene la función de darle identidad a la
organización, por lo que debe ser construida y reconocida por todos. Una buena misión (Navajo, 2009; Chiavenato,2010) como
declaración fundamental debe ser:
Componente Respuesta: Justificación su respuesta
¿Si – NO?

La Misión

Esta Misión: ¿Describe el propósito, fin o razón de ser SI Está claro su propósito. “otorgar una formación
de su existencia? integral que les permita a sus estudiantes lograr y
progresar…”

Esta Misión: ¿Contiene los sellos (lo distintivo respecto No No aparece de manera explícita el sello
de otras) característicos de la institución?
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Esta Misión: ¿Es breve y clara, se transmite con
facilidad, abierta al futuro y motivadora?
Esta Misión: ¿Señala a quién satisface? Y ¿Qué
necesidades específicas de los usuarios se satisface?
Esta Misión: Da pistas ¿cómo (con qué medios, No
recursos, capacidades) se satisfacen esas necesidades?
SI Tiene una proyección positiva de lo que se espera
que los estudiantes puedan conseguir.
SI Menciona a los estudiantes y su necesidad de
aprender.
No menciona los medios que se utilizarán

FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: FORMULACIÓN DE LA VISIÓN (Pauta # 7)

Otro aspecto fundamental en una gestión estratégica es contar con la construcción compartida de la visión. Esta constituye la imagen
breve y específica del futuro deseado por la comunidad educativa para los próximos años. Es decir, tensiona el cómo estamos con el
cómo queremos estar.
La visión es un resultado y, por lo tanto, su logro es comprobable. Formalmente, se escribe en tiempo presente. Establece el propósito
relevante del plan general para el período, el cual inspirará a toda su comunidad. Es un referente para definir y evaluar la estrategia de cambio y
mejora, así como los objetivos que se espera lograr en el proceso. Permite liderar equipos de trabajo, toda vez que, elaborada participativamente,
otorga propósito común.

Componente Respuesta: Justificación su respuesta

¿Si – NO?

LA VISIÓN

Esta Visión: ¿Transmite una imagen de cómo se no La visión es difusa

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quiere estar y permite comprobarlo?

Esta Visión: ¿Recoge las demandas y expectativas de no

la comunidad?

Esta Visión: ¿Brinda orientación en la toma de si Propone el mejoramiento de la eficiencia escolar

decisiones?

Esta Visión: ¿Es un referente para evaluar la

estrategia de cambio y mejora la institución?

FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: CONCILIACIÓN ANÁLISIS INTERNO/EXTERNO (Pauta # 8)

La matriz de fortalezas-debilidades-oportunidades-amenazas, es una importante herramienta de conciliación que ayuda a los
directivos de una institución a desarrollar cuatro tipos distintos de estrategias:
Conciliar los factores externos e internos clave es la parte más difícil del desarrollo de una matriz FODA y exige muy buen juicio; y no
hay una serie de conciliaciones que sea la mejor de todas.
Cuando una institución tiene debilidades importantes, se esforzará por superarlas y convertirlas en fortalezas. Cuando una
organización hace frente a amenazas importantes, intentará evitarlas para concentrarse en las oportunidades.

Las estrategias FO utilizan las fortalezas internas de una organización para aprovechar las oportunidades externas. Todos los
directores de una institución quisieran que sus organizaciones estuvieran en una posición en la cual las fortalezas internas se
pudieran utilizar para aprovechar al máximo las tendencias y los acontecimientos externos.

Las estrategias DO tienen como objetivo superar las debilidades internas aprovechando las oportunidades externas. A veces ocurre
que existen oportunidades externas clave, pero la institución tiene debilidades internas que le impiden explotar tales oportunidades.
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Las estrategias FA utilizan las fortalezas de una empresa para evitar o reducir el efecto de las amenazas externas. Esto no significa
que una organización fuerte deba encarar siempre de frente las amenazas en el ambiente externo.

Las estrategias DA son tácticas defensivas dirigidas a la reducción de las debilidades internas y a evitar las amenazas externas. Una
organización que se enfrenta a numerosas amenazas externas y debilidades internas se encontrará con certeza en una posición
precaria.

Proceda a colocar todas las fortalezas-debilidades y oportunidades-amenazas en la matriz. Esto le permitirá hacer este ejercicio de
conciliación, observando qué cruces son posibles de hacer con la finalidad de identificar los distintos tipos de estrategias por cada
cuadrante. Tiene que redactar al menos dos estrategias por cada cuadrante.

FORTALEZAS DEBILIDADES

1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS D0
Las estrategias FO utilizan las fortalezas internas de una Las estrategias DO tienen como objetivo superar las
1. organización para aprovechar las oportunidades debilidades internas aprovechando las oportunidades
2. externas. externas.  
3.
4.
5.
AMENAZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA
Las estrategias FA utilizan las fortalezas de una Las estrategias DA son tácticas defensivas dirigidas a la
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empresa para evitar o reducir el efecto de las amenazas reducción de las debilidades internas y a evitar las
externas. amenazas externas.
1.
2.
3.
4.
5.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO: CONCLUSIONES (Pauta # 9)

En esta última matriz se espera que -revisando todas las matrices desarrolladas previamente- el grupo elabora conclusiones que, mencione
los aspectos relevantes del proceso desde el análisis del entorno (genérico), el diagnóstico estratégico con los aspectos más fundamentales
del caso analizado, y la evaluación externa e interna (FODA), con sus respectivas ponderaciones. Posteriormente, en la formulación
estratégica, consideren el análisis de la misión/visión, y la conciliación de matrices en las que se cruzan los ámbitos internos y externos.
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