8005 Indústria e Ambiente - Formando

MODULFORM
MODULFORM
Indústria e Ambiente
Guia do Formando
COMUNIDADE EUROPEIA
Fundo Social Europeu
IEFP · ISQ
Colecção MODULFORM - Formação Modular
Título Indústria e Ambiente
Suporte Didáctico Guia do Formando
Coordenação Técnico-Pedagógica IEFP - Instituto do Emprego e Formação Profissional

Departamento de Formação Profissional
Direcção de Serviços de Recursos Formativos
Apoio Técnico-Pedagógico ISQ - Instituto de Soldadura e Qualidade

Direcção de Formação
Coordenação do Projecto ISQ - Instituto de Soldadura e Qualidade

Direcção de Formação
Autor João Vila Lobos
Capa SAF - Sistemas Avançados de Formação, SA
Maquetagem e Fotocomposição ISQ / Cláudia Monteiro
Revisão OMNIBUS, LDA
Montagem BRITOGRÁFICA, LDA
Impressão e Acabamento BRITOGRÁFICA, LDA
Propriedade Instituto do Emprego e Formação Profissional

Av. José Malhoa, 11 1099 - 018 Lisboa
1.ª Edição Portugal, Lisboa, Março de 2000
Tiragem 1 000 Exemplares
Depósito Legal
ISBN
Copyright, 2000
Todos os direitos reservados
IEFP
Nenhuma parte desta publicação pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma ou processo
sem o consentimento prévio, por escrito, do IEFP.
Produção apoiada pelo Programa Operacional Formação Profissional e Emprego, co-financiado pelo Estado Português, e
pela União Europeia, através do FSE.
M.S.06
Guia do Formando
IEFP · ISQ Índice Geral
ÍNDICE GERAL
I - DEMOGRAFIA
• Demografia I.2
• Evolução e distribuição da população I.2
• Componentes da evolução demográfica I.3
• Estruturas demográficas e familiares I.4
• Ordenamento do território I.6
• Resumo I.7
• Actividades / Avaliação I.8
II - CONSERVAÇÃO DA NATUREZA E DOS RECURSOS

NATURAIS
• Considerações gerais II.2

• Caracterização sumária II.2
• Estratégia de conservação II.5
• Gestão de recursos naturais II.7
• Sistemas de áreas protegidas II.7
• Resumo II.10
• Actividades / Avaliação II.11
III - ENERGIA
• A sociedade, o desenvolvimento e a energia III.2

• Fontes de energia III.3
• Transformação da energia III.4
• Energias renováveis e não renováveis III.4
M.S.06
Indústria e Ambiente IG . 1
Guia do Formando
Índice Geral IEFP · ISQ
• A situação energética em Portugal III.7

• Resumo III.8
• Actividades / Avaliação III.9
IV - CONSUMO E POLUIÇÃO
• Conceitos básicos sobre qualidade do ambiente e poluição IV.2

• Formas de degradação ambiental e controlo de poluição IV.7
• Estado do ambiente em Portugal IV.10
• Resumo IV.14
• Actividades / Avaliação IV.15
V - GESTÃO E CONTROLO AMBIENTAL: INSTRUMENTOS

LEGISLATIVOS E ÁREAS DE INTERVENÇÃO
• Licenciamento industrial e impacte ambiental V.2
• Outra legislação relativa à qualidade do ambiente e emissões de

poluentes V.4
• Áreas de intervenção específicas V.5
• Poluição das águas V.11

• Resíduos V.14
• Ruído V.18
• Resumo V.19
• Actividades / Avaliação V.20
BIBLIOGRAFIA B.1
M.S.06
IG . 2 Indústria e Ambiente
Guia do Formando
IEFP · ISQ A - Apresentação Global do Módulo
Gestão e Controlo Ambiental:

Instrumentos Legislativos e
Àreas de Intervenção
Fr.S.03
Guia do Formando
IEFP · ISQ Demografia
OBJECTIVOS
No final desta Unidade Temática, o formando deverá estar apto a:
• Interpretar os principais aspectos demográficos em Portugal;
• Descrever a evolução e distribuição da população;
• Identificar os diversos componentes de evolução demográfica;
• Relacionar os fenómenos demográficos com o ordenamento de território e o

ambiente.
TEMAS
• Demografia
• Evolução e distribuição da população
• Componentes da evolução demográfica
• Estruturas demográficas e familiares
• Ordenamento do território
• Resumo
• Actividades / Avaliação
M.S.06 Ut.01
Indústria e Ambiente I . 1
Guia do Formando
Demografia IEFP · ISQ
DEMOGRAFIA
A concentração da população e o desenvolvimento das actividades económicas

podem, em regra, ser potenciadoras de disfunções ambientais que se traduzem
por exemplo, em acidentes industriais, poluição de meios hídricos e da
atmosfera, produção de resíduos, aumento do ruído, etc.
Assim, para se implementar uma política de ambiente e de ordenamento do

território e também para se encontrar o conjunto de medidas mitigadoras dos
problemas detectados, é fundamental que a distribuição populacional e a
localização das actividades económicas sejam analisadas com profundidade.
A própria evolução destas duas componentes da sociedade deve ser

criteriosamente estudada dado que têm consequências directas ou indirectas
na degradação ambiental.
Com efeito, e a título exemplificativo, os fluxos migratórios provocam dois tipos

de problemas no domínio do ambiente. A urbanização desenvolve-se de forma
anárquica sem o mínimo de preocupação pela qualidade de vida do cidadão.
Por outro lado, aquele fluxo vai conduzir a uma desertificação humana (e a
seguir ambiental) com efeitos graves na agricultura e na sobrevivência do mundo
rural.
Os meios de transporte, a acessibilidade, o turismo e o aumento do sector de

serviços são outros aspectos da sociedade que condicionam o dia-a-dia dos
cidadãos e provocam problemas ambientais, introduzindo alterações por vezes
irreversíveis.
EVOLUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO
Em 1991 Portugal continental registava 9 371 319 habitantes, o que equivale a

uma densidade populacional de 105 hab/Km2. Entre 1981 e 1991 a população
do país manteve-se quase estacionária, tendo-se verificado apenas um aumento
de 34 559 habitantes e uma taxa de crescimento de 0,37%.
Pop. Res. Pop. Res. Var. Pop.

NUT II % %
1981 1991 81 - 91%
NORTE 3 410 099 36.52 3 472 715 37.06 1.84

CENTRO 1 763 119 18.88 1 721 650 18.37 -2.36
LISBOA E VALE DO TEJO 3 261 578 34.93 3 292 108 35.13 0.94
ALENTEJO 578 430 6.20 543 442 5.80 -6.05
ALGARVE 323 534 3.47 341 404 3.64 5.52
CONTINENTE 9 336 760 100.00 9 371 319 100.00 0.37
Fonte: INE - XII e XIII Recenseamentos da população, com tratamento próprio.
Quadro I.1 - Evolução e distribuição da população por NUT II (1981 - 1991)

M.S.06 Ut.01
I . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

Guia do Formando
Se confrontarmos os dados constantes do quadro I.1, verificamos que o Algarve

é a região menos populosa do País, mas em contrapartida foi aquela que registou
maior crescimento populacional. Por outro lado, continua a ser patente o
fenómeno de desertificação demográfica iniciado há três décadas.
A maioria dos municípios do país, com excepção da zona litoral a norte de

Setúbal, em virtude das migrações internas e internacionais, começaram, a
partir da década de 50, a ter um declínio demográfico que ainda hoje se verifica.
Assim, a partir de 1960 o crescimento demográfico concentra-se no litoral,

sobretudo nas duas grandes áreas metropolitanas, Lisboa e Porto, mas também
no sul algarvio, resultado da expansão turística a partir daquela época.
A análise da evolução demográfica entre 1981 e 1991 permite destacar os

seguintes aspectos:
• Concentração progressiva da população no litoral;
• Desertificação populacional nos concelhos do interior (Norte, Centro e

Alentejo);
• Crescimento acelerado das duas grandes áreas metropolitanas, sendo a

concentração desse crescimento nos subúrbios e não nas cidades onde
até existe declínio;
• Expansão demográfica partindo destas duas áreas e ao longo dos principais

eixos de comunicação;
• Crescimento dos aglomerados urbanos intermédios.
COMPONENTES DA EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA
De uma forma sucinta importa referir que existem aspectos que são
determinantes para a evolução demográfica.
Neste caso está o crescimento natural resultante de um balanço entre o número

de nascimentos e o número de óbitos num determinado período. Consultando
o quadro I.2, verifica-se que entre 1981 e 1992 o saldo natural sofreu um redução
de 73,3%, passando de 52 282 para 12 370 indivíduos. Este facto ficou a dever-
-se a uma quebra nos nascimentos e um aumento nos óbitos (consequência do
envelhecimento populacional).
M.S.06 Ut.01
Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente I . 3

Guia do Formando
Número de Nascimentos Número de Óbitos
Quadro I.2 - Evolução dos números de nascimentos e óbitos (1981 - 1992)
Também os saldos migratórios são outro factor a analisar dado que ocorreram
naquela década grandes transformações no padrão da emigração e das
migrações internas: houve variações nas taxas de atracção demográfica,
reorganização interna nas grandes áreas metropolitanas e fenómenos de
acessibilidade (meios de transporte e estruturas) que alteraram as motivações
no dinamismo económico das diversas regiões.
Outro fenómeno marcante e com profundos reflexos na sócio-economia das

regiões foi o retorno de mais de seiscentos mil cidadãos das ex-colónias em
consequência da descolonização a que se juntou o retorno de cidadãos
residentes na Europa ocidental em virtude de crise económica que entretanto
se instalara.
Ainda outro aspecto a considerar é o que se refere à imigração, dado que

Portugal é cada vez mais receptor de cidadãos estrangeiros apesar de ser
ainda predominantemente um país de emigração.
ESTRUTURAS DEMOGRÁFICAS E FAMILIARES
Entre 1981 e 1991 a estrutura etária da população portuguesa sofreu profundas

alterações reforçando-se a tendência já existente na década de setenta para o
envelhecimento demográfico. A proporção da população idosa (65 e mais anos
de idade) aumentou de 11,5% para 13,7%.
As transformações na estrutura etária alteraram bastante a relação entre o

número de jovens e de idosos e a população em idade activa.
M.S.06 Ut.01

Guia do Formando
Estes dois parâmetros são os seguintes entre 1981 e 1991:
• N.º de idosos por cada 100 indivíduos de 15 anos passou de 45 para 69.
• N.º de jovens e de idosos por cada 100 indivíduos em idade activa passou de
58 para 50.
A comparação das pirâmides de idade da população residente entre 1981 e

1991 permite ver com pormenor aquelas transformações (quadros I.3 e I.4).
Quadro I.3 - Estrutura etária da população de Portugal Continental (1981)
Quadro I.4 - Estrutura etária da população de Portugal Continental (1991)

M.S.06 Ut.01

Guia do Formando
Se for feita uma análise por concelhos poder-se-ão observar significativas

assimetrias intra-regionais resultantes dos fenómenos de migração e
envelhecimento anteriormente referidos. Mas igualmente se poderão referir
algumas preocupações quanto ao progressivo envelhecimento do país e
respectivas consequências sociais e económicas.
ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
Se a evolução e distribuição da população é fundamental para permitir entender

as tendências demográficas do nosso país, também é indispensável abordar os
aspectos de povoamento e urbanização para reflectir sobre as consequências
ambientais do ordenamento do território.
Com efeito, o aumento da taxa de urbanização, a concentração nos aglomerados

mais importantes, a rarefacção dos habitantes dispersos ou residentes em
localidades de pequena dimensão, só por isso provocam uma diferença
qualitativa no que respeita aos serviços de atendimento (saneamento, água
potável, recolha de lixo, etc.) bem como toda a carência básica de infra-estruturas.
Quer isto dizer que se por um lado foram criados alguns problemas nas zonas
de onde os habitantes saíram, por outro foram crescendo outros diferentes nas
áreas onde passaram a residir. E, como o ritmo de deslocação das pessoas é
superior ao ritmo de superação das carências, pode-se inferir facilmente que a
saturação ambiental resultante não tem mostrado tendências para evoluir
positivamente.
M.S.06 Ut.01

Guia do Formando
RESUMO
Nesta Unidade Temática são referidos os principais aspectos demográficos no

nosso país.
É apresentada uma síntese:
• Da evolução e distribuição da população portuguesa;
• Dos componentes que contribuem para a evolução demográfica;
• Das estruturas demográficas e familiares;
• Da ligação entre distribuição da população e ordenamento do território.

M.S.06 Ut.01

Guia do Formando
ACTIVIDADES / AVALIAÇÃO
1. Quais são as principais características da estrutura demográfica em

Portugal?
2. Como está a evoluir a distribuição da população portuguesa e das actividades

sócio-económicas no território nacional?
3. Quais serão as consequências resultantes da demografia em Portugal para

o ambiente, recursos naturais e ordenamento do território?
M.S.06 Ut.01
I . 8 Indústria e Ambiente Componente Prática

Guia do Formando
IEFP · ISQ B - Explor ação P
Exploração eda
Peda gógica das Unidades Temáticas
edagógica
Conservação da Natureza e dos

Recursos Naturais
Fr.S.03
Guia do Formando
IEFP · ISQ Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais
OBJECTIVOS
• Analisar a importância da conservação da natureza à escala nacional e

mundial;
• Identificar as características do território nacional em termos de recursos

naturais;
• Descrever a estratégia nacional de conservação da natureza e de gestão

de recursos naturais;
• Debater as principais actividades que se desenvolvem nas Áreas Protegidas

e qual o seu alcance.
TEMAS
• Considerações gerais
• Caracterização sumária
• Estratégia de conservação
• Gestão de recursos naturais
• Sistema de áreas protegidas
• Resumo
M.S.06 Ut.02
Indústria e Ambiente II . 1
Guia do Formando
Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais IEFP · ISQ
CONSIDERAÇÕES GERAIS
A protecção e conservação da natureza e dos recursos naturais devem ser

entendidas como uma base indispensável para uma equilibrada política de
desenvolvimento e como garantia de melhores condições de vida. Não será,
pois, possível assegurar o desenvolvimento económico/social sem o
compensar com o facto de os recursos naturais serem muitos e com a
capacidade de carga dos ecossistemas.
É na óptica do desenvolvimento sustentável que se enquadra a utilização da

bioesfera pelo Homem de modo a garantir a perenidade dos recursos vivos e
não vivos.
Para a manutenção de um Desenvolvimento Sustentável é indispensável a

conservação de biodiversidade, utilizando os recursos biológicos de modo a
não diminuir a variedade de genes e espécies ou destruir importantes habitats
e ecossistemas.
No âmbito da conservação da natureza deve-se ter em conta a gestão da

utilização humana dos organismos e ecossistemas de modo a que seja
garantida a continuidade da satisfação das necessidades actuais mantendo
em simultâneo o seu potencial para satisfazer de um modo equilibrado as
necessidades das gerações futuras.
CARACTERIZAÇÃO SUMÁRIA
Portugal continental, devido à sua localização geográfica encontra-se na zona

de contacto entre duas regiões biogeográficas – região mediterrânica e região
atlântica. Da conjugação das suas distintas características resulta uma
considerável diversidade biofísica à qual se pode adicionar a intervenção
humana ao longo de séculos.
Estas diferenças marcam o território nacional em termos de património natural,

sendo de salientar alguns habitats particularmente frágeis, raros ou ameaçados,
tais como:
• Costeiros (dunas);
• Aquáticos (zonas húmidas);
• Florestais.
M.S.06 Ut.02
II . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

Guia do Formando
Fig. II.1 - Habitat costeiro - Dunas
Fig. II.2 - Habitat aquático - Sapal

M.S.06 Ut.02
Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente II . 3

Guia do Formando
Fig. II.3 - Habitat Florestal
Identificados os habitats em situação de vulnerabilidade e inventariados os

recursos naturais existentes, torna-se tarefa indispensável a atenção a ser
dada aos impactos que as actividades em diversos sectores provocam nesses
mesmos recursos. São exemplos de fortes potenciais de degradação da
natureza e de delapidação de recursos naturais a expansão urbana, as
indústrias extractivas e transformadoras, a agricultura e silvicultura, o turismo,
os transportes, a caça, a pesca.
Para se evitarem aquelas disfunções ambientais é fundamental não só um

adequado ordenamento do território e um correcto desenvolvimento
tecnológico, mas, sobretudo, uma alteração dos padrões de consumo e de
produção de forma a alcançar uma utilização racional dos recursos naturais.
No território nacional foram inventariadas:
• 3 000 espécies de flora (124 protegidas; 293 ameaçadas);

M.S.06 Ut.02

Guia do Formando
• 78 espécies de peixes (23 protegidas; 22 ameaçadas);
• 90 espécies de mamíferos (74 protegidas; 40 ameaçadas);
• 29 espécies de répteis (29 protegidas; 9 ameaçadas);
• 17 espécies de anfíbios (17 protegidas; 2 ameaçadas);
• 300 espécies de aves (293 protegidas; 87 ameaçadas).
Entende-se por espécies ameaçadas as que se encontram sujeitas a uma

crescente pressão por parte da sociedade ou por fenómenos naturais que
podem pôr em causa a sua existência. Quando se desenvolvem medidas
para as proteger, essas espécies passam a considerar-se espécies
protegidas.
ESTRATÉGIA DE CONSERVAÇÃO
Conservar e reconstruir a diversidade biológica constitui um imperativo de

segurança face às necessidades actuais e cenários futuros de evolução.
É neste contexto que se desenvolve a estratégia de conservação da natureza

cujo alcance corresponde a todo o território nacional e que engloba medidas
tão distintas como:
• conservação “in situ” de espécies de fauna e de flora, protegidas,

ameaçadas de extinção;
• manutenção adequada de grandes espaços florestais;
• compatibilização da actividade cinegética com as preocupações

ambientais;
• promoção de “códigos de boas práticas” de aquacultura;
• sensibilização (e fiscalização) dos agentes económicos para os impactes

ambientais resultantes da extracção de recursos naturais existentes, e
para a necessidade de recuperação do meio natural no decurso e após
a exploração, etc.
M.S.06 Ut.02

Guia do Formando
GESTÃO DE RECURSOS NATURAIS
Conservar implica gerir com racionalidade e tendo em atenção o curto, o médio

e o longo prazo. O desenvolvimento equilibrado de uma sociedade depende
da forma de utilização dos recursos de que dispõe. A correcta gestão destes
recursos deve ser tomada como fazendo parte do sistema económico/social.
Assim, sendo os recursos naturais um factor estratégico do desenvolvimento,
não se pode aceitar uma lógica de exploração e de gestão irracional que
termine na própria delapidação desses recursos a prazo.
SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS
De entre os instrumentos que permitem a implementação de uma política de

conservação da natureza deve salientar-se o estabelecimento de um Sistema
Nacional de Áreas Protegidas. Esta importância resulta de duas vertentes:
• por serem áreas que foram seleccionadas pelas características específicas

em termos de recursos naturais, património ou sensibilidade acrescida para
as quais se requer uma atenção redobrada;
• por serem áreas onde se podem desenvolver projectos exemplares de

conservação desempenhando um papel de demonstração relativamente
ao que deveria ser feito noutras áreas.
A implementação de um sistema nacional de Áreas Protegidas é um meio

para atingir a conservação da natureza, a protecção dos espaços naturais e
das paisagens, a preservação das espécies da fauna e da flora e dos seus
habitats naturais, a manutenção dos seus equilíbrios ecológicos e a protecção
dos recursos naturais contra todas as formas de degradação e de delapidação.
A Reserva Ecológica Nacional (REN) foi criada com a finalidade de possibilitar

a exploração dos recursos naturais e a utilização do território com a salvaguarda
de determinadas funções e potencialidades, de que dependem o equilíbrio
ecológico e a estrutura biofísica das regiões, bem como a permanência de
muitos dos seus valores económicos, sociais e culturais.
M.S.06 Ut.02

Guia do Formando
NORTE
CENTRO
Publicadas em DR
Submetidas à CNREN
Parecer favorável
LISBOA E VALE
DO TEJO Em apreciação
Não apresentadas
ALENTEJO
ALGARVE
Fig. II.4 - Zonas de reserva ecológica nacional
A gestão da REN é assegurada por uma Comissão Nacional (CNREN), estando

actualmente grande parte do território nacional já coberto por uma zonagem
elaborada de acordo com os critérios da REN.
M.S.06 Ut.02

Guia do Formando
RESUMO
A apresentação do tema “Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais”

foi baseada em algumas considerações teóricas sobre a sua importância para
o desenvolvimento humanizado da sociedade, foi igualmente baseada numa
caracterização do território nacional.
Para se conseguir a conservação da natureza são necessários instrumentos,

os quais foram também objecto de explanação, nomeadamente:
• a estratégia nacional;
• o sistema nacional de áreas protegidas;
• a rede ecológica nacional.
M.S.06 Ut.02

Guia do Formando
1. Como se poderão caracterizar os recursos naturais no território do

continente?
2. Quais são as iniciativas que se poderão desenvolver numa Área Protegida

que tenha como objectivo a conservação da natureza?
3. Como poderão ser usados os recursos naturais tendo como objectivo

fundamental o desenvolvimento sustentável?
M.S.06 Ut.02
Componente Prática Indústria e Ambiente II . 9

Guia do Formando
IEFP · ISQ C - Avaliação
Energia
Fr.S.03
Guia do Formando
IEFP · ISQ Energia
OBJECTIVOS
No final desta Unidade Temática o formando deverá estar apto a:
• Reconhecer a interdependência entre energia, desenvolvimento e sociedade;
• Identificar as principais fontes de energia;
• Compreender as transformações da energia e o papel da tecnologia nestas

reconversões;
• Distinguir energias renováveis e não renováveis;
• Caracterizar a situação energética em Portugal.
TEMAS
• A sociedade, o desenvolvimento e a energia
• Fontes de energia
• Transformação de energia
• Energias renováveis e não renováveis
• A situação energética em Portugal
• Resumo
M.S.06 Ut.03
Indústria e Ambiente III . 1

Guia do Formando
Energia IEFP · ISQ
A SOCIEDADE, O DESENVOLVIMENTO E A ENERGIA
O que é a energia?
Com efeito ao falarmos de energia, estamos perante um conceito que influenciou

directa ou indirectamente a vida da humanidade ao ponto de o Homem só ter
tomado consciência da sua fulcral importância depois de com ela conviver ao
longo de milhares de anos.
E depois de se aperceber que a energia era um conceito tão determinante

como espaço, ou tempo, logo tentou a sua utilização o mais generalizada
possível, e às vezes, até num sentido pouco ético, como forma de destruição.
A energia aparece, pois, associada ao desenvolvimento social, cultural e
económico do Homem, quer como causa, quer como consequência.
Provavelmente a primeira ideia que aparece ligada ao conceito de energia é o

movimento, que é um fenómeno simples e observável. Assim foi associado ao
campo científico e naturalmente os processos energéticos passaram a ser
objecto de estudo, que ia desde complexos cálculos matemáticos, até
demonstrações de princípios que , sendo explicáveis, abriam novos caminhos
para a compreensão do conceito de energia e sua consequente utilização.
O princípio da conservação de energia e o de termodinâmica abriram o campo

inesgotável das transformações entre as diferentes formas de energia, além de
conterem a explicação dos fenómenos naturais.
Esta evolução científica do conceito de energia,explicada através de princípios

validados ao longo dos séculos sofreu uma “revolução” quando Einstein contestou
a tese de que a energia era considerada como algo que precisava de um suporte
material para a manter a partir do qual se realizará a sua transferência. Definindo
uma equivalência entre massa e energia - E = mc2 - deu um passo fundamental
para o conhecimento da Natureza.
Esta evolução do conhecimento científico permitiu que o homem tivesse uma

melhor explicação do Universo e fosse compreendendo as possibilidades de
transformação de umas energias noutras. Porque na prática, para o Homem,
quer individualmente, quer como membro da sociedade, a energia é algo que
ele pode extrair da natureza, de que necessita para a sua vida diária e de uma
forma pragmática, o homem tem da energia uma noção simplista - é a
capacidade para realizar trabalho.
Esta atitude manteve-se até fins do século XIX, altura em que o conceito
económico, estratégico e militar de energia - e suas potencialidades - vem
alterar a história da humanidade.
Em todas as circunstâncias a energia tem acompanhado a evolução da

humanidade sendo factor determinante para a criação de riqueza das nações.
Na realidade qualquer actividade humana, individual ou colectiva, está inserida
num contexto energético.
M.S.06 Ut.03
III . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

Guia do Formando
IEFP · ISQ Energia
FONTES DE ENERGIA
Com este tema pretende-se apresentar uma classificação das fontes de energia,
tendo em atenção o tipo de utilização para que se dirigem. E nesta abordagem,
para sistematização adequada aos objectivos, faz-se uma divisão entre fontes
exteriores e fontes terrestres, conforme a energia seja externa ao nosso planeta,
ou seja extraída dele.
Para tornar sintética esta apresentação e também mais simplificada, recorremos

a dois quadros (ver figuras III.1 e III.2) onde é feita a distinção entre diferentes
fontes de energia, sem contudo serem abordadas todas as fontes, dado que
existem tantas outras dificilmente mensuráveis ou aproveitáveis (exemplo: energia
de uma tempestade ou de um meteorito).
Fig. III.1 - Fontes Exteriores à Terra
Fig. III.2 - Fontes Terrestres

M.S.06 Ut.03
Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente III . 3

Guia do Formando
Energia IEFP · ISQ
TRANSFORMAÇÃO DA ENERGIA
A energia pode manifestar-se de diversas formas, mas o que sempre foi

considerado fundamental para o homem foi conseguir o aproveitamento da energia
e para tal foram sendo concebidas máquinas. O princípio é sempre o mesmo:
aproveitar a conversão ou transformação de uma para outra forma de energia,
onde o movimento ocupa um lugar de relevo.
Em termos esquemáticos poder-se-á sintetizar:
Sistemas Energia
Energias susceptíveis de
de aproveitamento Obtida
Conversão
Como exemplos de energias “aproveitáveis” pode citar-se a hidráulica e a eólica;

e de energia obtida podemos ter a térmica, a eléctrica, a mecânica, etc.
Os sistemas de conversão não são mais que todas as máquinas criadas pelo
Homem para desenvolver aquelas transformações: máquinas frigoríficas, electro-
mecânicas, termo-eléctricas, etc.
Estes conceitos teóricos que tiveram um enorme incremento a partir do século

XVIII com os estudos de termodinâmica, permitiram um desenvolvimento
acelerado da sociedade, nas suas vertentes sociais e económicas, assentes
sobretudo na componente tecnológica.
Assim, as máquinas desempenham um papel fundamental naquelas vertentes,

enquanto “transformadoras” de energia de uma fonte noutra, pelo que o seu
rendimento e o trabalho que geram é cuidadosamente estudado de modo a
maximizar o aproveitamento das transformações.
ENERGIAS RENOVÁVEIS E NÃO RENOVÁVEIS
Através de tecnologia apropriada, as fontes de energia são transformadas em

proveito do homem sendo factor imprescindível para o desenvolvimento. Neste
contexto, as energias são comercializadas, ou seja, existem entidades públicas
ou privadas que as detêm ou produzem para depois venderem às entidades -
empresas ou cidadãos, que delas têm necessidade para a sua vida diária.
As energias mais comerciais são aquelas que mais facilmente podem ser
transformadas e que dão maior lucro a quem as detém ou produz.
Se por um lado energia é sinónimo de poder, de riqueza, de bem-estar, por

outro lado a sua poupança e distribuição teve em atenção aquelas vertentes e
M.S.06 Ut.03

Guia do Formando
IEFP · ISQ Energia
nunca os aspectos relacionados com a natureza e o ambiente. Sendo os

recursos naturais a origem fundamental das energias, pode considerar-se um
passo perigoso para a humanidade pensar e usar as energias tendo em atenção
somente a vertente comercial descurando a vertente ecológica.
É neste quadro que se podem dividir as energias como renováveis e não

renováveis. Pela sua designação, pode inferir-se que energias não renováveis -
mais usadas nos circuitos comerciais - são as que derivam da exploração de
recursos acumulados ao longo dos séculos, os quais são finitos, dado que não
é possível a sua reposição em tempo de vida útil à escala humana.
Em contrapartida, as energias renováveis são as que têm origem em fontes

inesgotáveis porque a sua própria capacidade de regeneração é permanente
permitindo uma sistemática reposição da situação inicial.
Como energias não renováveis poder-se-ão referenciar, pela sua importância

económica e social:
• o petróleo;
• o carvão;
• o gás natural;
• o urânio.
A utilização, as origens, a transformação e o comércio destas energias fazem

parte do nosso quotidiano e do conhecimento de base de todos nós, ainda que
indirectamente.
Mas pelo facto de serem recursos finitos e também pelo facto de a sua produção
e consumo conduzirem a problemas ambientais, existe hoje preocupação/
/obrigação de se implementarem medidas para se fazer um uso mais eficiente
da energia, utilizando tecnologias de produção, meios e comportamento de
consumo que permitam uma melhor utilização.
As energias renováveis aparecem em contraponto, por terem origem em fontes

inesgotáveis ou continuamente repostas e ainda por não constituir, quer a sua
produção, quer o seu consumo, atentado ao ambiente; razões pelas quais se
consideram as energias do futuro. Actualmente não está ainda suficientemente
desenvolvida a tecnologia para a sua produção em termos economicamente
competitivos pelo que a sua comercialização ainda é diminuta.
Deste conjunto, poder-se-ão referir, pelo seu contributo para o balanço energético
as seguintes energias:
• a biomassa;
• a hídrica;
M.S.06 Ut.03

Guia do Formando
Energia IEFP · ISQ
• a solar;
• a eólica;
• a geotérmica.
As suas aplicações têm vindo a crescer e dão resposta a utilizações específicas

com êxito (ver fig. III.3):
Água quente
Aplicações Aquecimento
térmicas Vapor de processo industrial
Aplicações Conversão indirecta

eléctricas
Conversão directa (fotovoltaica): electrificação de locais isolados
Aplicações Sistemas ligados à rede

térmicas Fornecimento autónomo a locais remotos
Aplicações Bombagem
eléctricas Aquecimento de fluidos
Indirecta - reciclagem de materiais

Vapor Processo
Caldeiras Aquecimento
Térmica Água sobreaquecida

Água quente sanitária
Directa Digestores - Metano - Aquecimento
Digestores - Motor a gás - Electricidade

Eléctrica
Resíduos sólidos urbanos - Vapor - Turbina eléctrica
Mecânica Etanol - Motor de automóveis
Baixa temperatura - aquecimento de estufas

Térmica Média temperatura - aquecimento da habitação
Rocha quente - calor de processo industrial
Eléctrica Alta temperatura - Vapor - Turbina - Electricidade
Fig. III.3 - Energias e sua aplicação

M.S.06 Ut.03

Guia do Formando
IEFP · ISQ Energia
A SITUAÇÃO ENERGÉTICA EM PORTUGAL
Portugal não dispõe de recursos energéticos em quantidade suficiente, o que o

torna vulnerável e dependente do exterior no que respeita aos combustíveis
fósseis - carvão, petróleo e gás natural. Quanto aos recursos hídricos, só cobrem
uma pequena parte das necessidades energéticas, designadamente no domínio
de produção de electricidade.
Nestas circunstâncias, a obrigatoriedade de importação conduz a uma

acentuada dependência quer em termos estratégicos, quer em termos
económicos, tornando difícil a gestão de recursos energéticos em Portugal.
Assim, os objectivos da política energética são definidos em três prioridades:
• diversificação de fontes energéticas;
• aumento de eficiência energética;
• utilização crescente de tecnologias de renovação.
Acrescem a estas outras linhas de actuação que visam a diminuição do impacto

no ambiente e a redução do consumo.
A situação energética em Portugal condiciona fortemente o seu desenvolvimento

económico e social abrangendo quase em igual percentagem a indústria, os
transportes e outros sectores.
Em termos comparativos (a título de exemplo) pode analisar-se o quadro seguinte

referente ao consumo de energia eléctrica por habitante nos países das OCDE
(fig. III.4).
Fonte: Agência Internacional de Energia, * Estimativa
Fig. III.4 - Consumo de energia eléctrica por habitante na OCDE (1985)

M.S.06 Ut.03

Guia do Formando
Energia IEFP · ISQ
RESUMO
A apresentação do tema “Energia” foi baseada numa abordagem que contempla:
• conceitos teóricos;
• os aspectos económico-sociais relacionados com o uso da energia;
• a vertente tecnológica que permite o aproveitamento/uso de energia;
• a actuação mais adequada para redução de consumos e protecção

ambiental.
M.S.06 Ut.03

Guia do Formando
IEFP · ISQ Energia
1. Dê exemplos de transformação de energia.
2. Descreva o funcionamento das máquinas que asseguram as conversões de

energia.
3. Defina conceitos de movimento, atrito, trabalho,rendimento através de

exemplos práticos.
4. Verifique algumas “máquinas” (motores, baterias, etc.) concebidas para a

conversão de energia e descreva a sua actividade.
5. Esclareça a evolução do conceito de energia e sua importância para a

sociedade.
6. Indique exemplos de diversas formas de energia.
7. Qual o papel das máquinas associado à energia como suporte da

humanidade. Dê exemplos.
8. Defina e dê exemplos da utilização de :
• petróleo
• carvão
• gás natural
• energia nuclear
9. Refira exemplos de problemas ambientais resultantes da produção e

utilização de:
• petróleo
• carvão
10. Defina as noções de:
• biomassa
• energia hídrica
• energia solar
• energia eólica
• energia geotérmica
M.S.06 Ut.03
Componente Prática Indústria e Ambiente III . 9

Guia do Formando
Energia IEFP · ISQ
11. Esclareça como se produz energia através de:
• biomassa
• água
• sol
• vento
• calor
12. Dê exemplos de aplicações de energias renováveis.
13. Dê exemplos práticos de actuações que visem poupar energia:
• em termos nacionais / regionais
• a nível do cidadão
14. Enumere formas de poupar energia.
15. Esclareça quais as melhores formas de utilizar os diversos combustíveis.
M.S.06 Ut.03
III . 10 Indústria e Ambiente Componente Prática

Guia do Formando
IEFP · ISQ Conceitos e Objectivos
Consumo e Poluição
Fr.S.03 UT.01
Guia do Formando
IEFP · ISQ Consumo e Poluição
OBJECTIVOS
• Definir qualidade ambiental, poluição e meio receptor;
• Caracterizar as diversas fontes de poluição;
• Indicar os principais tipos de poluentes;
• Caracterizar o desenvolvimento sustentado;
• Reconhecer aspectos de degradação ambiental e distinguir os seus níveis

de gravidade;
• Descrever as principais intervenções que visam o controlo da poluição.
TEMAS
• Conceitos básicos sobre qualidade do ambiente e poluição
• Formas de degradação ambiental e controlo de poluição
• Estado do ambiente em Portugal
• Resumo
M.S.06 Ut.04
Indústria e Ambiente IV . 1
Guia do Formando
Consumo e Poluição IEFP · ISQ
"Sem uma protecção adequada do meio ambiente, o desenvolvimento será

prejudicado; sem desenvolvimento, os esforços da protecção ambiental
fracassarão"
(in Relatório do Banco Mundial sobre o Desenvolvimento, 1992)
CONCEITOS BÁSICOS SOBRE QUALIDADE DO

AMBIENTE E POLUIÇÃO
Nos últimos anos tem-se assistido a um interesse crescente relativamente ao

ambiente e muitas palavras "novas" começaram a fazer parte do vocabulário do
homem comum. Palavras tais como ecologia, ambiente, smog fotoquímico,
efeito de estufa, camada de ozono, marés negras, etc., passaram a ser
referidas no dia-a-dia, o que significa que, gradualmente, tem-se vindo a tomar
consciência dos problemas ambientais concretos, muitos dos quais foram
consequência directa ou indirecta do desenvolvimento tecnológico necessário
para satisfazer determinados padrões de conforto e qualidade de vida da sociedade
humana moderna.
Poderá perguntar-se por que razão devemos, nesta altura, preocuparmo-nos

com os problemas de poluição, ecologia e impacto ambiental?
Na realidade, o homem habita há muitos séculos este planeta – em atmosferas

contaminadas com poeiras e gases, e com linhas de água igualmente
contaminadas – e sempre desenvolvendo actividades geradoras de diversos
tipos de detritos e resíduos.
Contudo, a crescente preocupação actual da sociedade é justificada, uma vez

que a urbanização e a industrialização juntaram grandes concentrações de
indivíduos em áreas relativamente pequenas. Assim, as concentrações dos
poluentes emitidos em muitas das actividades humanas vieram a atingir níveis
bastante elevados, a ponto de terem efeitos adversos sobre as plantas, os
animais e, mesmo, sobre a saúde humana.
De facto, as concentrações de determinados poluentes são tão elevadas à

escala global que apresentam potenciais riscos e consequências irreversíveis
para o próprio planeta.
Grande parte da industrialização da sociedade actual é, de facto, resultado da

manutenção de padrões de qualidade de vida e de conforto que são
característicos da civilização tal como a conhecemos, não sendo possível, nem
desejável, em muitos casos, uma regressão. Com efeito, e ao contrário do que
se pensava numa dada época não muito distante, tem-se vindo a notar, com
uma nitidez cada vez maior, que não é a escassez dos recursos energéticos,
mas sim a degradação do ambiente que pode pôr em questão os sistemas
actuais de organização da produção industrial. A manutenção de hábitos de
consumo com as características actuais significa um aumento desregulado de
lixos, uma acumulação de resíduos provocando uma situação que começa a
ameaçar o Homem, a sua saúde, bem como a sua sobrevivência a longo prazo
se não forem introduzidas alterações nestes hábitos.
M.S.06 Ut.04
IV . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

Guia do Formando
Assim, a forma de evolução futura é a do desenvolvimento sustentado, ou seja,

a evolução pela manutenção do equilíbrio entre o desenvolvimento da
civilização “industrial” e a minimização dos seus efeitos nocivos para o
ambiente. Surge a noção de desenvolvimento sustentável: produzir e consumir
hoje sem pôr em causa as necessidades de produção e consumo das próximas
gerações.
Para o cidadão comum, a noção de qualidade do ambiente prende-se com a

existência de ar limpo, água pura, paisagem agradável, onde se pode viver
confortavelmente ou gozar um descanso bem merecido.
Esta noção, apesar de simplista, enquadra-se na seguinte definição de

qualidade ambiental:
A qualidade ambiental consiste numa medida da

aptidão do ambiente para satisfazer as
necessidades do homem e garantir o equilíbrio
do ecossistema.
Note-se que esta noção de qualidade do ambiente centra-se fundamentalmente

no homem.
De facto, enquanto um ecossistema pode existir e ser estudado

independentemente do homem, o ambiente é percebido como tendo boa
qualidade quando permite uma variedade de usos pelo homem e má qualidade
quando impede determinados usos.
Assim, por exemplo, um rio não poluído pode ser utilizado para captação de
água para consumo humano e de rega, pesca e recreio aquático, além de
suportar um ecossistema rico e diversificado, ao passo que um rio poluído não
permite nenhuma destas actividades.
Muitas vezes, o conceito da qualidade ambiental associa-se, por oposição, ao

conceito de poluição, o que significa que um ambiente poluído tem má qualidade
enquanto um ambiente de qualidade é essencialmente não-poluído.
Uma definição de poluição poderá ser a seguinte:
A poluição consiste na descarga para o ambiente

de matérias ou energia originadas por
actividades humanas, em quantidade tal que
altera significativa e negativamente as
qualidades do meio receptor.
A poluição tem múltiplas origens, formas e consequências, podendo classificar-

-se quanto ao meio afectado, quanto ao vector (modo de transporte), quanto à
fonte poluente, quanto aos efeitos, quanto ao tipo de substâncias poluentes,
etc.
M.S.06 Ut.04
Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente IV . 3

Guia do Formando
TIPO DE FONTE POLUENTE
- Fontes pontuais, com origem bem definida: esgotos urbanos,

ou unidades industriais com as suas chaminés e descargas de
efluentes.
- Fontes difusas, com origem numa área extensa ou múltiplas

fontes dispersas: drenagem de terrenos agrícolas, veículos
automóveis numa zona urbana ou numa estrada, extracção de
materiais em pedreiras.
- Fontes fixas (ex: fábrica) e fontes móveis (ex: automóveis).
TIPO DE ENTIDADE RESPONSÁVEL PELA POLUIÇÃO
- Empresas: efluentes e resíduos das unidades industriais e

comerciais.
- Autarquias: efluentes urbanos e lixos domésticos.
- Explorações agro-pecuárias: efluentes pecuários e drenagem

de terrenos cultivados.
Quadro IV.1 - Fontes poluentes
TIPO DE VECTOR DE POLUIÇÃO
- Efluentes líquidos: urbanos, domésticos, industriais;
- Efluentes gasosos: dos escapes de veículos, das chaminés

industriais;
- Resíduos: urbanos, industriais, hospitalares, tóxicos, perigosos;
- Ruído;
- Radiações.
TIPO DE POLUIÇÃO QUANTO AO MEIO RECEPTOR
- Poluição da água e das massas de água: do mar, das águas

continentais superficiais e das águas subterrâneas;
- Poluição do ar;
- Poluição dos solos;
- Poluição urbana.
Quadro IV.2 - Formas de poluição

M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
TIPO DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS POLUENTES
- Substâncias inorgânicas: metais pesados, ácidos e bases

fortes, gases e sais, que são substâncias com variados graus
de toxicidade, originadas fundamentalmente na actividade
industrial, e que ocorrem em efluentes gasosos, líquidos e
resíduos;
- Matéria orgânica biodegradável: restos de comida,

excrementos, papéis ou resíduos vegetais, abundantes em todos
os tipos de resíduos e efluentes líquidos (por exemplo,
domésticos, agro-industriais, têxteis, pasta de celulose, etc.) e
que, podendo não ser propriamente perigosos em si, induzem
diversas formas de degradação ambiental, como sejam a
deficiência de oxigénio nas águas e nos solos, a produção de
cheiros desagradáveis e o desenvolvimento de bactérias;
- Matéria orgânica não-degradável (ou dificilmente degradável):

na sua maioria, são substâncias sintéticas, tais como plásticos
ou produtos químicos diversos de origem artificial, que
apresentam vários graus de toxicidade, podem ter efeitos nocivos
sobre o ambiente e ocorrem em efluentes líquidos ou gasosos,
ou em resíduos da indústria, agricultura, transportes, usos
domésticos e comerciais.
Quadro IV.3 - Substâncias químicas poluentes
Deve notar-se ainda que algumas das matérias consideradas como poluentes
também podem ter origem natural. São exemplo disso as situações de existência
de um elevado teor de sólidos suspensos nas águas que tanto pode ter origem
num efluente industrial como na erosão do solo por efeito da chuva.
Um outro exemplo semelhante é a existência de teores elevados de partículas

em suspensão na atmosfera, as quais tanto podem ser devidas à libertação de
gases de processos de queima como a fenómenos naturais de desgaste de
superfícies pela acção de ventos.
Quando a causa natural é dominante, o problema não é geralmente considerado

como uma verdadeira forma de poluição.
Se bem que definir qualidade ambiental e poluição seja simples, a sua

quantificação é, de facto, complexa.
Como é que se mede se uma água é ou não boa para uma determinada utilização?
Ou se a poluição atmosférica é prejudicial para a saúde?
Em geral, e em termos práticos, a qualidade do ambiente ou a carga poluente

de um efluente podem medir-se através da análise de uma série de parâmetros
característicos da situação em causa.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
Como se verá, posteriormente, essas análises vão desde a simples medição

de temperatura, ou do pH, até à análise de determinados compostos químicos
em muito baixas concentrações, como, por exemplo, dioxinas ou compostos
organoclorados que requerem análises por vezes muito dispendiosas através
de técnicas sofisticadas com recurso a equipamentos laboratoriais que só
existem em laboratórios muito bem equipados.
Para os diferentes parâmetros analíticos, a legislação, quer nacional quer
comunitária, estabelece através de normas de boa qualidade do ambiente, os
níveis que cada poluente não deverá ultrapassar.
Como se verá, estas normas podem ser fixadas quer em relação às próprias
emissões de poluentes, quer em relação ao meio receptor, tendo por base, em
geral, critérios de efeitos toxicológicos sobre a saúde, ou outros.
Tradicionalmente, as normas sobre a concentração dos poluentes em termos
de qualidade do ambiente prevêem habitualmente dois níveis de rigor, a saber:
o valor máximo admissível (VMA) ou valor-limite, destinado a garantir a
salvaguarda da saúde humana no curto prazo; e o valor máximo recomendado
(VMR) ou valor-guia, que se destina a garantir a saúde das populações e o
equilíbrio ecológico a longo prazo.
FACTORES BIOLÓGICOS
- Microorganismos ditos patogénicos, induzidos por outras

formas de poluição, particularmente importantes na poluição da
água e nos resíduos hospitalares, entre outros;
- Eutrofização, que significa literalmente "excesso de alimento"

e se manifesta pelo excessivo crescimento de algas e plantas
aquáticas num meio com excesso de nutrientes (geralmente
fósforo e azoto) provenientes de fontes poluentes.
FORMAS DE ENERGIA
- Calor: energia térmica emitida por qualquer processo que use

energia (no caso de sistemas de arrefecimento de grandes
instalações de combustão, como as centrais térmicas, é gerada
poluição térmica, nomeadamente no meio hídrico);
- Ruído e vibrações: originados pelo funcionamento de quaisquer

máquinas e equipamentos (podem provocar incómodo, stress,
afecções psicológicas e auditivas, e, até, danos em edifícios);
- Campos electromagnéticos: gerados por sistemas eléctricos,

podem provocar efeitos nocivos nos seres vivos e no homem;
- Radiações: para além das causas naturais, as radiações são

geradas também por diversos equipamentos, principalmente por
instalações nucleares (hospitalares, de produção de energia,
militares) e respectivos resíduos, e podem causar efeitos nocivos
múltiplos, tais como queimaduras e efeitos mutagénicos, e
induzir o aparecimento de cancros.
Quadro IV.4 – Poluentes biológicos e energéticos

M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
FORMAS DE DEGRADAÇÃO AMBIENTAL E

CONTROLO DE POLUIÇÃO
A importância de um fenómeno de poluição, assim como de qualquer outra

forma de degradação ambiental, está relacionada não só com a sua esfera de
influência e gravidade a curto prazo, mas também com a possibilidade de
recuperação das consequências e efeitos nocivos.
Assim, para acompanhar a evolução de degradação ambiental e também para

se recolher a informação indispensável para uma acção curativa é necessário
proceder-se ao controlo da poluição.
Por controlo da poluição designam-se geralmente diversos tipos de intervenções

como sejam: monitorização (vigilância); tratamento de efluentes (remediação);
reciclagem; medidas internas; tecnologias limpas; fiscalização; prevenção e
descontaminação.
Monitorização
A monitorização consiste na recolha sistemática de dados, quer em relação

às emissões poluentes (efluentes líquidos ou gasosos, resíduos industriais
ou urbanos), quer em relação à qualidade ambiental (ar, água, solo, ruído).
A monitorização pode ser efectuada através de medições contínuas com

aparelhos automáticos que recolhem dados constantemente – o que é comum
nos postos das redes de monitorização das qualidade do ar ou da qualidade
das águas superficiais – ou por medições pontuais, mediante colheita de
amostras isoladas – o que é vulgar no caso do controlo da qualidade das águas
de consumo humano, águas balneares ou monitorização de efluentes gasosos.
Por outro lado, os aparelhos de monitorização podem ser fixos (instalados em

chaminés de fábricas, em cidades ou em rios) ou móveis (montados num
laboratório móvel).
Alguns dos parâmetros que definem a qualidade do ambiente ou dos efluentes

podem ser analisados automaticamente no local, enquanto outros requerem
uma amostragem significativa, a conservação e o acondicionamento das
amostras colhidas, e a análise posterior em laboratório especializado e com
recurso a técnicas mais ou menos sofisticadas, manuais ou instrumentais.
Tratamento de Efluentes
O tratamento de efluentes é a forma mais tradicional de reduzir a poluição.

Os sistemas de tratamento são muitas vezes designados como sistemas "de
fim de linha" (end-of-pipe) ou "a jusante do processo", uma vez que o objectivo
destas medidas é reduzir a poluição após ela ter sido produzida.
Exemplos destas medidas são o tratamento de efluentes líquidos urbanos ou

industriais em ETAR (estações de tratamento de águas residuais), sistemas de
incineração de resíduos industriais, sistemas de tratamento de efluentes gasosos
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
tais como torres de lavagem ou filtros de despoeiramento, isolamentos e barreiras

acústicas para minimizar os efeitos da poluição sonora, etc.
Qualquer que seja a medida considerada, e por muito eficiente que ela ou os
equipamentos utilizados na sua concretização sejam, todas têm a desvantagem
de deixar uma certa poluição residual, uma vez que não existem sistemas
eficazes a 100%. Verifica-se ainda que, em muitos casos, estas medidas não
fazem mais que transferir a poluição de uma componente do ambiente para
outra, com consequências por vezes até mais perniciosas. Por exemplo, o
tratamento de gases ácidos por torres de lavagem origina águas extremamente
ácidas, assim como o despoeiramento de gases origina frequentemente grandes
quantidades de partículas sólidas por vezes tóxicas e sem aparente destino
final.
Daqui resulta que o tratamento de efluentes não constitui, por si só, uma resposta
para muitos problemas de poluição. Na realidade, só por meio de uma abordagem
integrada que assegure o respeito pelas diversas componentes do ambiente
que podem ser afectadas, e, de preferência, pela utilização de tecnologias que
reduzam a quantidade de poluição gerada, é que se pode garantir a manutenção
de boa qualidade do ambiente em muitos processos e situações reais.
Reciclagem
A reciclagem consiste na recuperação de produtos residuais ou subprodutos

do processo de produção, transformando-se assim um resíduo potencialmente
poluente num outro produto ou num recurso ainda útil. A reciclagem aplica-se
tanto a produtos sólidos como líquidos e gasosos, ainda que impliquem a
utilização de uma forma completamente diferente do processo que lhes deu
origem. Exemplos de reciclagem a nível de lixos urbanos são as recolhas
separativas de vidro (em vidrões), de cartão e papel (em "papelões") e metais
ferrosos e não-ferrosos, que são respectivamente utilizados para o fabrico de
novas embalagens de vidro, papel e cartão e peças metálicas fundidas. No
caso de situações industriais, são inúmeros os exemplos de produtos e sistemas
de reciclagem que se fazem ao nível de sais inorgânicos, solventes orgânicos,
metais, pós, etc.
Medidas Internas
As medidas internas consistem em acções executadas no interior das

empresas industriais que, sem alterar significativamente os processos
produtivos, recuperam como matéria-prima substâncias que, de outro modo,
seriam rejeitadas e poluiriam o ambiente, sendo uma forma de reciclagem interna
às unidades industriais.
Como exemplos podem apontar-se a filtragem de fibras na indústria têxtil ou de

celulose na indústria de pasta de papel.
Tecnologias “Limpas”
Consiste na utilização da nova tecnologia mais sofisticada e menos poluente

em processos produtivos inovadores de forma a que, para os mesmos níveis de
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
produção resultem em menores quantitativos de poluição do que os processos

clássicos. As tecnologias limpas requerem menores quantidades de matérias-
-primas, energia, água e outros recursos, o que implica que tenham custos de
produção mais baixos, embora tenham custos iniciais de investimento superiores.
São exemplos da aplicação de tecnologias limpas na indústria a utilização de

queimadores que geram baixos teores de óxidos de azoto em sistemas de
combustão e a produção de pasta de celulose branqueada sem a utilização de
cloro.
Fiscalização
A fiscalização consiste simplesmente na verificação do cumprimento das

normas referidas na legislação, que é praticada geralmente por organismos
oficiais ou entidades credenciadas pelo Estado para esse fim.
Prevenção
As acções de prevenção pretendem evitar as actividades poluentes ou os

riscos de acidentes industriais ou ecológicos, antes de tais situações
ocorrerem, o que é muito mais eficaz e muito mais económico que tomar medidas
correctivas ou curativas, após o acontecimento dos problemas.
Na realidade, é sempre mais barato tomar as medidas necessárias para não

poluir do que tentar recuperar um meio degradado, o que, em muitos casos, já
não é possível. Além disso, qualquer que seja o tipo de poluição, quanto mais
cedo forem identificados os problemas, mais barato é pôr em prática as medidas
correctivas adequadas. Uma "ferramenta" utilizada neste sentido são os estudos
de avaliação dos impactes ambientais que procuram prever, as consequências
que resultarão para o ambiente da concretização de um dado projecto. Assim,
é possível prever a priori os problemas resultantes e, pela tomada de medidas
adequadas, minimizá-los ou, de preferência, eliminá-los.
Recuperação ou Descontaminação
Estas acções consistem na "limpeza" do ambiente após ter ocorrido um

episódio de poluição. Em geral, referem-se a três tipos de acções diferentes,
a saber:
• recuperação do sítio de uma indústria ou estaleiro que deverá ficar tal

qual antes do início de actividade, por exemplo, fecho de minas ou pedreiras;
• descontaminação na sequência de acidentes ou episódios de poluição

aguda, como sejam marés negras resultantes de derrames, deposição de
substâncias tóxicas, etc.;
• recuperação de um sítio após ter-se verificado uma poluição de longa

duração, como sejam a contaminação de solos devida à existência de
armazenagem de hidrocarbonetos, contaminação de rios por detritos, etc.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
ESTADO DO AMBIENTE EM PORTUGAL
A situação em Portugal no que respeita ao estado do Ambiente é objecto de um

relatório anual onde são apresentados os principais dados quantitativos e
qualitativos que caracterizam a evolução de qualidade do ambiente e das
principais pressões ambientais.
Merece destaque o facto de o sistema de recolha e tratamento de informação

disponibilizar já dados com um grau de fiabilidade e de actualidade que permite
a intervenção oportuna dos agentes económicos e sociais bem como dos
técnicos aos vários níveis. Releva-se também o facto de se ter desenvolvido um
sistema de indicadores que dão a este relatório uma forma mais globalizante
permitindo uma visão geral dos problemas sem perder o rigor necessário à
definição das áreas mais carenciadas.
Desta forma, conseguem equacionar-se as principais pressões que originam

degradação ambiental e/ou poluição, o estado do ambiente resultante dessas
pressões (e sua evolução), e quais as medidas que devem ser tomadas para
resolver, minorar ou prevenir os problemas.
Para uma análise mais aprofundada remete-se para essas fontes. A título de
exemplo poder-se-ão referenciar os seguintes aspectos:
248,869
250,000 244,820
245,000
240,000
235,000 232,487
230,000
225,000
220,791
220,000
215,000
210,000
205,000
1990 1991 1992 1993
Fig. IV.1 - Emissões antropogénicas dos gases responsáveis pelo efeito de estufa
(Gg poluente)
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
1 180,000 CO 1686,229
1 160,000 1 146,934
1 140,000
1 109,001
1 120,000
1 086,448
1 100,000
1 080,000
1990 1991 1992 1993
(Gg poluente)
CO2
62,000 60,954
60,000
57,365
58,000 55,925
56,000
53,158
54,000
52,000
50,000
1990 1991 1992 1993
(Gg poluente)
Nota: Verifica-se alguma dificuldade no controlo de emissão destes poluentes.
100
Percentagens
80
60
40
20
1992/93 1993/94 1994/95
> C4 - Extremamente Poluída

C4 - Muito Poluída
C3 - Poluída
C2 - Fracamente Poluída
C1 - Boa Qualidade
Fig. IV.4 - Evolução das classes de qualidade das águas superficiais.
Nota: Poder-se-á constatar que as medidas tomadas ainda não produziram os

efeitos desejados.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
Total de Protegidas Ameaçadas

espécies
3 000 124 Total Extintas Em perigo Vulneráveis Raras

293 18 100 155 20

espécies
90 74 Em Insuficiente
Total perigo Extintas Vulneráveis Raras Indeterminadas Conhecimento
293 12 1 4 20 10 8

espécies
Autóctones 23 Em Insuficiente Comercialmente
Introduzidas Total perigo Vulneráveis Raras Indeterminadas conhecimento ameaçadas
Total 22 3 5 9 2 2 1
Quadro. IV.5 - Espécies de plantas que ocorrem em Portugal Continental e estatuto das
espécies ameaçadas.
Nota: A flora e a fauna também são objecto de monitorização tendo em vista as

necessárias medidas de protecção.
Periferias Lisboa
20%
24%
Lisboa
47%
Urbana
51%
Rural Rural
25% estradas
a) b) 33%
Fig. IV.5 - a) Distribuição da população exposta a níveis sonoros Leq ]65,75] db(A)
b) Distribuição da população exposta a níveis sonoros Leq > 75 db (A).
Nota: O ruído é a incomodidade relativa a ambiente de que mais se queixa a

população portuguesa.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
A)
B)
Fig. IV.6 - A) Produção de resíduos urbanos e respectiva capitação
B) Percentagem de população servida por serviços de recolha de resíduos urbanos
Nota: Os resíduos constituem actualmente um dos principais problemas

ambientais no nosso país. Se a percentagem de população servida por serviços
de recolha e tratamento de resíduos urbanos tem vindo a aumentar, já no que
respeita a resíduos industriais a evolução não tem sido tão positiva.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
RESUMO
Nesta Unidade Temática foram desenvolvidos os conceitos de qualidade ambiental

e de poluição e foram referidos vários exemplos de formas de poluição, agrupadas
por tipo de fonte, tipo de entidade responsável pela sua geração, tipo de vector
de poluição e ainda quanto ao meio receptor.
Apresentaram-se os principais tipos de poluentes agrupados como substâncias

químicas, factores biológicos e formas de energia.
Foram ainda enunciadas formas de acção e controlo da poluição, em particular:

monitorização, tratamento de efluentes, reciclagem, medidas internas,
tecnologias menos poluentes, fiscalização, prevenção, recuperação ou
descontaminação.
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
1. Analise as figuras A, B e C, e escolha a que lhe parecer mais adequada ao

conceito de qualidade ambiental. tendo em consideração os conceitos de
poluição, desenvolvimento sustentado e ambiente receptor. Justifique a sua
escolha.
Esquema A Esquema B
Esquema C
2. Identifique os dois níveis de rigor previstos nas normas sobre a concentração

dos poluentes em termos de qualidade do ambiente, completando o seguinte
quadro:
Destina-se a garantir a Destina-se a garantir a

salvaguarda da saúde saúde das populações e
humana a curto prazo. o equilíbrio a longo prazo.
Qual a distinção entre estes dois níveis de rigor?
3. Considere uma unidade industrial de dimensão média situada dentro de um

perímetro urbano. Escolha a sua produção (por exemplo: metalomecânica).
a) que tipo de poluição será gerada?

b) que intervenções preconizaria para controlar a poluição?
M.S.06 Ut.04

Guia do Formando
IEFP · ISQ Área de Operações
Gestão e Controlo Ambiental:

Instrumentos Legislativos e
Àreas de Intervenção
Fr.S.03 UT.02
Guia do Formando
IEFP · ISQ Gestão e Controlo Ambiental: Instrumentos Legislativos e Áreas de Intervenção
OBJECTIVOS
• Interpretar genericamente a principal legislação nacional e comunitária sobre

ambiente nas seguintes áreas:
• Licenciamento Industrial;
• Impacte Ambiental;
• Qualidade das Águas;
• Qualidade do Ar;
• Resíduos;
• Ruído;
• Atmosferas Interiores.
• Enunciar as principais implicações da legislação nas mais importantes áreas
de intervenção no domínio do ambiente.
TEMAS
• Licenciamento industrial e impacte ambiental
• Outra legislação relativa à qualidade do ambiente e emissões de poluentes
• Áreas de intervenção específicas
• Poluição das águas
• Resíduos
• Ruído
• Resumo
M.S.06 Ut.05
Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente V . 1

Guia do Formando
Gestão e Controlo Ambiental: Instrumentos Legislativos e Áreas de Intervenção IEFP · ISQ
Depois de um período algo longo de inexistência de legislação relativa ao

ambiente, o quadro legislativo nacional relativamente a este assunto encontra-se
hoje muito mais completo, dada não só a transposição da legislação comunitária
para o direito nacional, mas também a publicação de diplomas que têm
progressivamente vindo a fazer a actualização de anteriores diplomas.
O texto legislativo fundamental do ambiente em Portugal é a Lei de Bases do

Ambiente, Lei n.º 11/87, que estabelece os princípios-base das leis-quadro que
se lhe seguiram e resulta da atenção dada pela Constituição da República a
este assunto, em particular nos artigos 9.º e 66.º.
Ainda assim, mesmo antes da publicação deste texto normativo fundamental,

já existiam, em Portugal, algumas leis e normas relativas ao ambiente. No
entanto, esta legislação era desprovida de um carácter sistemático e não reflectia,
necessariamente, a essência da legislação comunitária, ao contrário do que se
verifica actualmente.
A legislação ambiental que existe actualmente no nosso país corresponde a

um complexo sistema de Decretos-Lei, Regulamentos, Portarias, Normas, etc.,
que foi concebido tendo em atenção princípios ou conceitos fundamentais:
• acção curativa;
• acção preventiva;
• princípio do poluidor pagador;
• controlo da poluição na origem;
• evitar transferência de poluição;
• responsabilidade partilhada.
LICENCIAMENTO INDUSTRIAL E IMPACTE AMBIENTAL
O interesse da legislação nesta Unidade Temática em particular, resulta da

importância da integração dos aspectos relacionados com o ambiente na política
industrial, e da valia da legislação na implementação das medidas ambientais.
O Decreto-Lei n.º 282/93 e o Decreto Regulamentar n.º 25/93, da mesma data,

aprovam um novo REAI – Regulamento de Exercício de Actividades
Industriais.
Para as instalações classificadas na lista do Decreto-Lei n.º 186/90 e Decreto

Regulamentar n.º 38/90, relativos à Avaliação do Impacte Ambiental, que
fundamentalmente incluem a indústria de grande dimensão, ou aquela que
desenvolva actividades consideradas de particular perigosidade, e os grandes
empreendimentos, é ainda necessária a elaboração e apresentação de um Estudo
de Impacte Ambiental (EIA) que deverá incluir a definição e a descrição do
projecto, sua operação e manutenção, descrição da situação de referência,
análise dos impactes ambientais, análise de risco, análise comparativa de
alternativas ao projecto, conclusões, recomendações e medidas mitigadoras.
M.S.06 Ut.05
V . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

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Fig. V.1 - E.T.A. - Estação de Tratamento de Água

M.S.06 Ut.05

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OUTRA LEGISLAÇÃO RELATIVA A NORMAS DE QUALIDADE

DO AMBIENTE E EMISSÕES POLUENTES
No que diz respeito à actividade, propriamente dita, das instalações industriais

já em laboração plena, existe actualmente um conjunto de normas e directivas
em relação às quais há que verificar conformidade, tanto no que diz respeito
aos efluentes e subprodutos gerados pela actividade industrial, como pelas
condições ambientais a que estão sujeitos os trabalhadores envolvidos e as
populações mais expostas em áreas limítrofes.
Relativamente aos efluentes líquidos gerados pela indústria, há que ter em

consideração o Decreto-Lei n.º 236/98, que resulta da transposição de um
conjunto de Directivas comunitárias relativas a critérios e normas de qualidade
das águas, para consumo humano e outros tipos de utilização, e especifica as
Normas Gerais de Descarga de Águas Residuais.
Nesta legislação encontra-se ainda implícito o princípio do poluidor/pagador,

que consta igualmente do Decreto-Lei n.º 352/90, ou Lei do Ar. Esta lei refere
em pormenor as obrigações relativas aos efluentes gasosos, equipamentos de
exaustão, chaminés, autocontrolo de emissões, relatórios periódicos dos
quantitativos emitidos para a atmosfera, etc.
Posteriormente foi publicada a Portaria n.º 286/93 que estabelece valores-

-limite de emissão de poluentes a partir de chaminés industriais, quer gerais,
quer sectoriais, condições de emissão que requerem monitorização em contínuo,
condições para medições pontuais, assim como os montantes das taxas a
pagar por poluente emitido.
Esta portaria inclui ainda valores-limite e valores-guia para os poluentes mais

comuns no ar ambiente, como sejam, as partículas totais em suspensão, dióxido
de enxofre, dióxido de azoto, monóxido de carbono, ozono e chumbo.
Relativamente aos resíduos gerados pela actividade industrial há que ter em

atenção o que estabelecem os princípios e responsabilidades dos industriais
relativamente aos resíduos, a classificação dos resíduos segundo a sua
perigosidade, a necessidade de declarar a sua existência às entidades
competentes, as possibilidades de eliminação. Existe uma portaria
complementar que estabelece os critérios relativos à deposição de lamas de
depuração, provenientes de ETAR, nos solos, assim como a sua utilização na
agricultura, bem como um vasto conjunto de diplomas sobre vários aspectos
relacionados com os resíduos industriais.
Além destes regulamentos deve ser ainda observado o Regulamento Geral

do Ruído, consignado no Decreto-Lei nº251/87 (alterado pelo DL - 292/89), e
legislação subsequente, que estabelece os níveis de ruído permitidos no decurso
da actividade industrial e nas imediações fabris. O aspecto do ruído no que diz
respeito à exposição dos trabalhadores envolvidos tem já muito a ver com as
questões relacionadas com os aspectos de higiene e segurança, numa área
em que estes aspectos se interpenetram com os do ambiente.
M.S.06 Ut.05

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A este respeito importa salientar o Regulamento Geral de Segurança e

Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Industriais, e a Norma
Portuguesa NP 1796, que estabelecem os valores máximos admissíveis
de substâncias potencialmente tóxicas nos locais de trabalho.
ÁREAS DE INTERVENÇÃO ESPECÍFICAS
Poluição atmosférica
A indústria transformadora é considerada como um dos maiores causadores de

poluição atmosférica, de que deriva a imagem de indústria "suja" que perdura
desde os primórdios da revolução industrial. No entanto, muitas outras
actividades humanas são, de facto, responsáveis pelo aumento da poluição
atmosférica, em particular os sistemas de transporte, que contribuem para a
maior parte da poluição atmosférica que se verifica nas grandes cidades com
muito tráfego automóvel, como é o caso de Lisboa e Porto.
Contudo, há, na realidade, uma contribuição importante da indústria, em particular

da indústria pesada, como sejam a produção termoeléctrica de energia, o fabrico
de cimento, a indústria química e petroquímica pesadas, a refinação de petróleo,
o fabrico de aço, etc.
Actualmente a indústria transformadora nacional está sujeita a valores-limite de

emissão, como consta da Portaria n.º 286/93, que se referiu anteriormente.
Existem várias metodologias, ou critérios, para fixar valores-limite relativos à

qualidade do ar. Para o caso do ar ambiente e para as atmosferas de trabalho
resulta evidente que os critérios terão que ser os efeitos dos poluentes sobre a
saúde humana e efeitos toxicológicos sobre a saúde (ou a manutenção desta)
dos indivíduos expostos.
Contudo, este critério, se bem que evidente nas situações anteriores, já não
resulta assim no caso das emissões gasosas a partir das unidades industriais.
Isto deve-se a que as emissões gasosas industriais ocorrem geralmente a partir
de chaminés com alturas mais ou menos grandes, mas a um nível de altura no
qual não é possível encontrar indivíduos expostos.
M.S.06 Ut.05

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Bragança
Viana do Castelo
Vila Real
Porto
Viseu
Aveiro
Guarda
Coimbra
Leiria Castelo Branco
Portalegre
Santarém
Emissões de SO2 por

Évora
agrupamento de
concelhos de NUT I
(toneladas/ano)
≤ 100
Beja
1 000 a 5 000
5 000 a 15 000
15 000 a 20 000
20 000 a 40 000
0 50 km > 40 000
Faro
Fonte: DGQA
Fig. V.2 - Emissões nacionais de So2. (Ano de 1995)

M.S.06 Ut.05

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Neste caso, os valores-limite são fixados não tanto pelos efeitos toxicológicos
dos poluentes, mas pelo estado de avanço das tecnologias, ou seja, os valores-
-limite de emissão são os correspondentes ao nível de emissões que é gerado
pela melhor tecnologia disponível (best available technology) para o processo
industrial em causa.
Bragança
Viana do Castelo
Vila Real
Porto
Viseu
Aveiro Guarda
Leiria
Coimbra Castelo Branco
Santarém Portalegre
Évora
Emissões de NOx por

agrupamento de
concelhos NUT III
(toneladas/ano)
Beja ≤ 1 000
1 000 a 2 000
2 000 a 7 000
7 000 a 10 000
0 50 km > 10 000
Faro
Fonte: DGQA
Fig. V.3 - Emissões nacionais de NOx (Ano de 1995)

M.S.06 Ut.05

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Viana do Castelo
Porto
Aveiro
Figueira da Foz
Coimbra
Castelo Branco
1 Centrais Térmicas
2 Cimenteiras
3 Indústria Química
Barreiro 4 Pasta de papel
Lisboa
5 Refinarias
Setúbal
6 Siderurgias
Localidades
Sines
Faro 0 20 40 60 80 100
Esc.
Quilómetros
Fonte: IM
Fig. V.4 - Principais fontes potenciais de emissão

M.S.06 Ut.05

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É evidente que os valores-limite de emissão, quer os de aplicação geral, quer

os de aplicação sectorial, terão que ser medidos para se avaliar a conformidade
com o disposto na legislação.
Neste sentido são definidas taxas de emissão, ou seja, "caudais" de emissão

de poluentes acima dos quais será necessário dispor de monitorização em
contínuo.
Isto abrange, na prática, grandes instalações industriais, com um caudal de

gases elevado e um teor de poluentes igualmente elevado e é extensivo a
partículas totais em suspensão: dióxido de enxofre, óxidos de azoto, monóxido
de carbono, compostos fluoretados, compostos clorados e ácido sulfúrico.
No caso de taxas de emissão inferiores às indicadas será necessário realizar

medições pontuais. O Decreto-Lei estabelece ainda que, caso se faça
monitorização em contínuo, haverá que efectuar também medições pontuais,
para efeitos de calibração, no mínimo uma vez por ano.
M.S.06 Ut.05

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PORTO
Bragança
Viana de Castelo
PORTO
Tapada do Outeiro
ESTARREJA
Coimbra
ESTARREJA
Castelo Branco
Pego
LISBOA Carregado
Redes Autónomas
LISBOA
BARREIRO / SEIXAL
Setúbal
Estações de
Medição
BARREIRO / SEIXAL SINES

A Instalar
Sistema de Informação da Qualidade do

Moura Ambiente
Direcção Geral da Qualidade do Ambiente
Serviço de Documentação e Informação

Loulé
SINES Data: 23 de Janeiro de 1991
Faro
Madeira
Fig. V.5 - Rede de medida da Qualidade do Ar

M.S.06 Ut.05

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POLUIÇÃO DAS ÁGUAS
Em termos da qualidade da água dos rios, de onde é captada uma grande parte
da água para consumo humano e também para usos industriais, verifica-se que
cerca de 75% tem uma qualidade boa ou aceitável, 20% está medianamente
poluído com fortes restrições ao uso da água, enquanto os restantes 5% está
extremamente poluído, e impróprio, para qualquer utilização.
Estes níveis são francamente insuficientes tanto mais que se contabilizarmos

as disponibilidades em termos de volume de água, mais de metade dos recursos
hídricos nacionais estão consideravelmente afectados por poluição, em particular
nas zonas de grande concentração urbana, e nos seguintes rios: Ave, Almonda,
Alviela, Douro, Guadiana, Leça, Lisandro, Liz, Nabão, Tejo, Trancão, Sado e
Sisandro, onde os níveis de poluição são particularmente críticos, devido a
causas diversas que incluem deficiências ou inexistência de saneamento básico,
efluentes domésticos e agro-industriais.
M.S.06 Ut.05

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Principais cursos de água

e faixas costeiras
com situações graves
de poluição hídrica
0 50 km
Fonte da base cartográfica: IGC/DGQA
Fig. V.6 - Poluição Hídrica

M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
No que diz respeito às águas subterrâneas existem, de momento, muito poucos

estudos sistemáticos que permitam caracterizar com rigor a situação embora
se saiba que a sua qualidade é afectada, principalmente pelas seguintes ordens
de problemas:
• intrusão salina de água do mar, devido à captação de água em furos acima

da capacidade de resposta dos lençóis litorais;
• contaminação dos lençóis subterrâneos por águas superficiais poluídas,

descarga de efluentes no solo e contaminação dos solos por resíduos.
Num estudo recente, estimava-se a carga poluente bruta num valor superior a
45 milhões de habitantes-equivalentes (um habitante-equivalente é, por definição,
igual à carga poluente produzida por uma pessoa, por dia, em média). Destes,
11 milhões correspondem a efluentes de origem doméstica, sendo os restantes
de origem agro-industrial.
Como a grande maioria dos efluentes não sofre qualquer tratamento ou passa,
simplesmente, por sistemas que não funcionam devidamente, as cargas
poluentes são muito superiores ao permitido pela legislação actual, estimando-se
em cerca de 10 vezes.
Por estes dados conclui-se que a situação da poluição hídrica é preocupante,

pondo em causa um recurso essencial como é a água, afectando a saúde das
populações, os usos da água e mesmo as actividades económicas.
As áreas que se consideram críticas para uma correcta gestão dos recursos
hídricos, sendo por isso áreas privilegiadas de intervenção, são as seguintes:
• recuperação e defesa das margens dos cursos de água;
• extensão da gestão da água às águas subterrâneas;
• implementação de um sistema regional de gestão de recursos hídricos por

bacia hidrográfica com meios técnicos e humanos próprios, assim como
autonomia administrativa;
• aplicação do princípio do utilizador/pagador e dos instrumentos económicos

associados como meio de tornar o sistema de gestão das águas
tendencialmente auto-suficiente;
• reforço dos sistemas de apoio e incentivos para autarquias e para a indústria

no sentido de porem em prática as necessárias medidas de controlo de
poluição e reconversão para tecnologias limpas.
Na indústria actual é perfeitamente impensável instalar uma nova unidade sem

que esta disponha dos sistemas eficientes adequados ao tratamento dos seus
efluentes líquidos e das suas águas residuais, por forma a que possam ser
respeitados valores-limite de descarga, sem o que não é concedido o
licenciamento industrial; ou mesmo preferencialmente, que sejam consideradas
medidas internas que levam à geração das menores cargas e menores
quantidades de efluentes possíveis.
M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
Naturalmente, estas considerações aplicam-se, com as devidas reservas, às

unidades industriais já existentes à data de publicação da respectiva legislação.
Outro incentivo para o tratamento dos efluentes líquidos industriais consiste na

possibilidade de recuperar água à saída das unidades de tratamento, o que
deverá ser conjugado com medidas internas que levam à geração das menores
cargas e menores quantidades de efluentes possíveis, no sentido de reduzir os
custos de produção referentes à utilização de água para os processos industriais.
RESÍDUOS
Dentro dos resíduos distinguem-se habitualmente os resíduos sólidos urbanos

(RSU) originados fundamentalmente no sector doméstico, comércio e serviços
e os resíduos tóxicos e perigosos, de origem industrial ou hospitalar.
A produção de RSU a nível nacional tem vindo a aumentar como consequência

do aumento da população e da quantidade de resíduos por habitante,
estimando-se a sua produção em 3 milhões e quatrocentas mil toneladas/ano,
sendo os distritos do litoral que apresentam os valores mais elevados de
capitação, o que corresponde à localização das grandes cidades.
No que diz respeito ao destino final, estima-se que 28% vão para aterro sanitário
(aterro em que as camadas de resíduos são colocadas em camadas alternadas
com terra), 10% para compostagem (fabrico de composto como aditivo e correctivo
de solos) e os restantes 62% para lixeiras sem qualquer tratamento.
Os resíduos tóxicos incluem na sua composição substâncias tóxicas e

apresentam propriedades tais como corrosividade, inflamabilidade ou reactividade
com água ou outras substâncias, o que os torna extremamente nocivos para o
ambiente. A quantidade bruta destes resíduos produzida em Portugal ultrapassa
um milhão de toneladas/ano, verificando-se as maiores produções junto dos
grandes complexos industriais, a saber, Barreiro, Estarreja, Seixal e Sines. M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
Produção de
resíduos sólidos
por concelho
(toneladas/ano)
≤ 1 000
1 000 a 10 000
10 000 a 50 000
50 000 a 100 000
< 100 000

0 50 Km
Fonte: DGQA
Fig. V.7 - Resíduos Perigosos

M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
É de realçar que uma quantidade considerável destes resíduos é constituída

por lamas de depuração provenientes de ETAR (Estações de Tratamento de
Águas Residuais).
A maior parte dos resíduos, é simplesmente descarregada no solo ou subsolo

sem qualquer tratamento, o que implica graves riscos de contaminação dos
solos e dos lençóis subterrâneos de água. Apesar de projectada há já vários
anos, continua a não existir qualquer estação de tratamento de resíduos
industriais. Nestas circunstâncias, os industriais das unidades que as produzem,
como responsáveis pelos mesmos, têm que providenciar o seu transporte para
instalações no estrangeiro capazes de os eliminar, o que acarreta, naturalmente,
custos elevados.
M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
Produção de resíduos
sólidos urbanos por
concelho
(toneladas/ano)
< 5 000
5 000 a 10 000
10 000 a 25 000
25 000 a 50 000
0 50 km > 50 000
Fonte: DGQA
Fig. V.8 - Resíduos Sólidos Urbanos (Ano de 1980)

M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
Algumas (poucas) unidades fabris dispõem de pequenas instalações de

incineração para eliminar alguns dos seus resíduos. Em muitas situações a
instalação de unidades desta natureza para incinerar resíduos produzidos por
diversas unidades industriais análogas, por exemplo, em regime cooperativo,
poderá ser uma solução vantajosa, visando assim atenuar os elevados custos
de investimento.
Contudo, há que ter em atenção que a incineração obriga a um planeamento

rigoroso de cargas e de operação e ainda um eficaz sistema de tratamento e
depuração dos gases resultantes, sem o qual não poderá funcionar.
RUÍDO
Mais de metade das queixas em matéria de ambiente que os cidadãos nacionais

dirigem às autoridades competentes dizem respeito ao ruído, o que demonstra
que esta componente ambiental não pode, de modo algum, ser considerada
como menos importante que as anteriormente referidas.
As principais causas do agravamento do ruído no nosso país são o crescimento

descontrolado das zonas urbanas, o aumento do tráfego rodoviário, os escapes
dos veículos, em particular dos motociclos, a industrialização progressiva, a
mecanização crescente de actividades outrora manuais e o incremento das
actividades de lazer nocturno, além do descuido relativamente a medidas
elementares de protecção.
Como se sabe, o ruído pode levar à surdez e causar fortes estados de stress.
O Regulamento Geral do Ruído impõe, a nível industrial, níveis de ruído que

obrigam a seleccionar máquinas com reduzidas emissões de ruído, ao isolamento
acústico de maquinaria ruidosa e ainda à colocação de painéis e barreiras
acústicas, devendo ainda complementar-se estas medidas com aparelhos de
protecção individual para os trabalhadores expostos, de acordo com as portarias
mais recentes que obrigam à manutenção de fichas audiométricas para os
mesmos trabalhadores.
M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
RESUMO
Nesta Unidade Temática, foram referidas as principais áreas de intervenção

sobre o ambiente, no que diz respeito à actividade industrial, ou seja, em termos
das obrigações das empresas industriais no sentido da protecção do ambiente,
minimizando assim os eventuais danos causados pelo desenvolvimento da
actividade industrial.
Estas áreas de intervenção dizem respeito àquelas componentes do ambiente

geralmente mais afectadas pela actividade industrial e que são:
i) a poluição atmosférica, que resulta das emissões de gases que devem ser
obrigatoriamente medidas e tomadas as acções necessárias para garantir o
respeito dos valores-limite;
ii) a poluição das águas que resulta igualmente do lançamento em cursos de

água de efluentes líquidos sujeitos igualmente a valores-limite de
concentração de determinados poluentes;
iii) os resíduos originados pela indústria transformadora, que têm de estar

isentos de substâncias tóxicas e perigosas;
iv) o ruído que constitui um problema geral das actividades industriais, pelo que
se encontram definidos níveis máximos de ruído nas actividades industriais
e ainda se torna necessário efectuar o rastreio audiométrico regular dos
trabalhadores expostos.
M.S.06 Ut.05

Guia do Formando
1. Indique as principais características da actual legislação nacional no domínio

do ambiente?
2. Refira que documentos legislativos teria de consultar para conhecer e

assegurar o cumprimento das normas que regulamentam emissões de
efluentes líquidos de um unidade industrial?
3. Considere uma unidade industrial nova que se pretende instalada. Que

questões devem ser abordadas e que passos deveriam ser desenvolvidos
para o efeito?
M.S.06 Ut.05
V . 20 Indústria e Ambiente Componente Prática

Guia do Formando
IEFP · ISQ Bibliografia
BIBLIOGRAFIA
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Ameaças à diversidade genética e conservação da natureza, GEOTA, 1992.
BORREGO, C. et al., Livro branco sobre o estado do ambiente, 1991.
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Dicionário de Ecologia, Dom Quixote, 1992.
Études Documentaires, CITEPA, Março, 1998
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FERNANDES, J.A., Manual de educação ambiental, CNA, 1983.
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GOMES, J.F.P., Higiene e segurança em soldadura, Edições Técnicas ISQ,

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GOMES, J.F.P., Poluição atmosférica – Directivas da CEE e recente legislação

portuguesa, Ingenium, n.º 19, 26/27 (1990).
GOMES, J.F.P., Poluição do ar – Revisão da problemática e legislação,

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MEADOWS, D. et al, Os limites do crescimento, Dom Quixote, 1973.

M.S.05 An.01
Indústria e Ambiente B . 1
Guia do Formando
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Plano Nacional da Política de Ambiente, Portugal, 1995.
REIS, J.P., Lei de bases do ambiente anotada e comentada, Almedina, 1992.
Relatório do Estado do Ambiente, Ministério do Ambiente, Outubro, 1996.
Relatório do Estado do Ambiente, Ministério do Ambiente, Outubro, 1997.
Revista do Ambiente, Junho, 1997.
SIMÕES, R.F., Licenciamento industrial, Segurança, n.º 103, 10/14 (1991).
TOMÉ, J.B., Portugal e a Europa no mercado mundial da qualidade, 1991.
M.S.02 Sb.02 An.01
B . 2 Indústria e Ambiente
Guia do Formando

8005 Indústria e Ambiente - Formando

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Colecção MODULFORM - Formação Modular

Título Indústria e Ambiente

Suporte Didáctico Guia do Formando

Coordenação Técnico-Pedagógica IEFP - Instituto do Emprego e Formação Profissional

Apoio Técnico-Pedagógico ISQ - Instituto de Soldadura e Qualidade

Coordenação do Projecto ISQ - Instituto de Soldadura e Qualidade

Autor João Vila Lobos

Capa SAF - Sistemas Avançados de Formação, SA

Maquetagem e Fotocomposição ISQ / Cláudia Monteiro

Revisão OMNIBUS, LDA

Montagem BRITOGRÁFICA, LDA

Impressão e Acabamento BRITOGRÁFICA, LDA

Propriedade Instituto do Emprego e Formação Profissional

1.ª Edição Portugal, Lisboa, Março de 2000

Tiragem 1 000 Exemplares

II - CONSERVAÇÃO DA NATUREZA E DOS RECURSOS

• Considerações gerais II.2

• A sociedade, o desenvolvimento e a energia III.2

• A situação energética em Portugal III.7

• Conceitos básicos sobre qualidade do ambiente e poluição IV.2

V - GESTÃO E CONTROLO AMBIENTAL: INSTRUMENTOS

• Licenciamento industrial e impacte ambiental V.2

• Outra legislação relativa à qualidade do ambiente e emissões de

• Poluição das águas V.11

Gestão e Controlo Ambiental:

No final desta Unidade Temática, o formando deverá estar apto a:

• Interpretar os principais aspectos demográficos em Portugal;

• Descrever a evolução e distribuição da população;

• Identificar os diversos componentes de evolução demográfica;

• Relacionar os fenómenos demográficos com o ordenamento de território e o

• Evolução e distribuição da população

• Componentes da evolução demográfica

• Estruturas demográficas e familiares

A concentração da população e o desenvolvimento das actividades económicas

Assim, para se implementar uma política de ambiente e de ordenamento do

A própria evolução destas duas componentes da sociedade deve ser

Com efeito, e a título exemplificativo, os fluxos migratórios provocam dois tipos

Os meios de transporte, a acessibilidade, o turismo e o aumento do sector de

EVOLUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO

Em 1991 Portugal continental registava 9 371 319 habitantes, o que equivale a

Pop. Res. Pop. Res. Var. Pop.

NORTE 3 410 099 36.52 3 472 715 37.06 1.84

Fonte: INE - XII e XIII Recenseamentos da população, com tratamento próprio.

Quadro I.1 - Evolução e distribuição da população por NUT II (1981 - 1991)

I . 2 Indústria e Ambiente Componente Científico-Tecnológica

Se confrontarmos os dados constantes do quadro I.1, verificamos que o Algarve

A maioria dos municípios do país, com excepção da zona litoral a norte de

Assim, a partir de 1960 o crescimento demográfico concentra-se no litoral,

A análise da evolução demográfica entre 1981 e 1991 permite destacar os

• Concentração progressiva da população no litoral;

• Desertificação populacional nos concelhos do interior (Norte, Centro e

• Crescimento acelerado das duas grandes áreas metropolitanas, sendo a

• Expansão demográfica partindo destas duas áreas e ao longo dos principais

• Crescimento dos aglomerados urbanos intermédios.

COMPONENTES DA EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA

Neste caso está o crescimento natural resultante de um balanço entre o número

Componente Científico-Tecnológica Indústria e Ambiente I . 3

Número de Nascimentos Número de Óbitos

Quadro I.2 - Evolução dos números de nascimentos e óbitos (1981 - 1992)

Outro fenómeno marcante e com profundos reflexos na sócio-economia das

Ainda outro aspecto a considerar é o que se refere à imigração, dado que

ESTRUTURAS DEMOGRÁFICAS E FAMILIARES