Professional Documents
Culture Documents
Большой Ближний Восток в Мировой Экономике и Политике.
Большой Ближний Восток в Мировой Экономике и Политике.
УНИВЕРСИТЕТ
имени М. В. ЛОМОНОСОВА
Реферат публикации
«Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике»
под ред. Ю. Д. Квашнина, Н. В. Тогановой
Оглавление
Введение...................................................................................................................2
Заключение............................................................................................................14
Библиография........................................................................................................15
1
Введение
Издание «Мировое развитие» подготовило восемнадцатый выпуск под
названием «Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике»,
включив в него материалы Международной конференции молодых ученых, в
которой приняли участие как отечественные, так и зарубежные эксперты,
исследовавшие политическую обстановку стран Ближнего Востока. В статьях
рассматривались вопросы безопасности, борьбы с терроризмом, возможном
межрегиональном взаимодействии и проч. Особое внимание было уделено
миграционному кризису, охватившему Центральную и Западную Европу.
Цель работы – изучить и реферировать материалы выпуска «Большой
Ближний Восток в мировой экономике и политике».
Для реализации цели Автор выделил следующий перечень задач:
Изучить статьи, посвященные рассмотрению Ливии, Сирии, Ирака как
очагов международной нестабильности;
Изучить статьи, рассматривающие роль стран Ближнего Востока во
внешней политике внерегиональных акторов;
Изучить статьи, посвященные миграционным последствиям
ближневосточного конфликта.
3
Особое внимание в статье уделяется рассмотрению перспектив
суверенизации в глобальном, региональном и внутрикурдском аспектах, а
также сдерживающих факторов. Например, обретению суверенитета во
внутрикурдском аспекте препятствует раскол региональной курдской элиты
на ДПК и ПСК, «Горран». В общеиракском аспекте – противоречие между
Эрбилем и Багдадом по поводу спорных территорий, которые де-факто
контролируются КРГ. На региональном и глобальном уровнях основная
проблема заключается в том, что ни Иран, ни ООН не готовы принять
Иракский Курдистан в качестве отдельного, независимого государства.
Рассматривая перспективы суверенизации Иракского Курдистана и
новый политический порядок на Ближнем Востоке, автор отмечает
тенденцию политической фрагментации, размывания границ национально-
государственного суверенитета и проч. В период вооруженных конфликтов,
террористических атак многие квазисуверенные акторы (в том числе
Иракский Курдистан) начали стремиться к обретению независимости, однако
перспективы международно-правового признания «остаются крайне
туманными1».
Р. Ш. Мамедов в статье «Негосударственные вооруженные
формирования в сирийско-иракской конфликтной зоне» рассматривает
диаметрально разные подходы РФ и Ирана к международным отношениям:
Россия придерживается государство-центричного подхода, Иран же
устанавливает контакт с негосударственными акторами Ближнего Востока.
Иран стремится к консолидации обширных территорий региона и
устранению двух основных угроз: присутствия НАТО в регионе и угрозу со
стороны Израиля, возникшей из-за нерешенности палестино-израильского
конфликта. Россия же поддерживает присутствие американских военных сил
в регионе, рассматривая Ближний Восток как поле для совместной
деятельности с США при условии разграничения зон влияния и
ответственности (которые четко пока еще не были определены). Несмотря на
1
Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике / Отв. ред.: Ю. Д. Квашнин, Н. В. Тоганова. –
М., ИМЭМО РАН, 2017. – С. 24.
4
все противоречия, Россия и Иран все же договорились о сотрудничестве по
сирийскому вопросу, так как это было выгодно обеим сторонам.
Автор указывает на то, что существующее мнение о возникновении
негосударственных вооруженных сил из-за действий Ирана представляется
ошибочным, так как причиной появления таких движений вполне могли
стать внутригосударственные процессы. При этом нельзя отрицать тот факт,
что шиитский фактор имел существенное влияние на укрепление
обороноспособности Сирии, Ирака. Например, помощь Ирана режиму
Башара Асада привела к появлению СНО. В Ираке также возникла
проиранская группировка, которая не просто укрепляла вооруженные силы,
но и напрямую влияла на деятельность министерства обороны и МВД Ирака.
Однако время показало, что использование негосударственных группировок
для установления мира бесперспективно, необходимо укреплять именно
государственные вооруженные силы, чем уже занимается Москва в Сирии,
поддерживая при этом связь и с негосударственными формированиями.
Рассматривая постконфликтную ситуацию, автор говорит о
целесообразности роспуска всех группировок и интеграции бойцов в
сирийскую армию и иракскую систему безопасности.
Статья А. М. Серебровой «Борьба с «Исламским государством»: война
интересов на Ближнем Востоке» посвящена изучению результатов
деятельности ИГ, направленной на построение террористического
квазигосударства. «Исламское государство», как считает автор, уже нельзя
назвать просто одной из террористических группировок, так как 1) ИГ
пыталось создать всемирный халифат, за достаточно короткий срок
распространило свою власть на Сирию и Иран, создав разветвленную гос.
структуру; 2) ИГ отличилось особой жестокостью и бескомпромиссностью в
борьбе с «неверными» и проч.
Деятельность ИГ вывела терроризм на новый глобальный уровень –
под угрозой оказались не только страны Ближнего Востока, но и весь мир,
что привело к развитию оппозиции. Возникло три группы: иракская
5
оппозиция, сирийская оппозиций и внешние акторы (страны НАТО и их
союзники), сформировавшие международную коалицию в 2014 году для
освобождения районов Ирака. В 2015 году в борьбу с террористами вступила
и Россия, сфокусировавшись на сирийском направлении.
Автор отмечает, что все страны, оказавшие помощь Ираку и Сирии,
преследовали разные цели: США, возможно, вступили в борьбу для
повышения международного авторитета и укрепления имиджа власти внутри
страны. Иран стремился сохранить действующее сирийское правительство.
Страны Персидского залива были заинтересованы в сохранении внутренних
режимов и занятых ими геополитических позиций в регионе. И только
Россия, как считает автор, занималась именно устранением террористической
угрозы. Преимущественная заинтересованность участников коалиций в
собственной выгоде не только снижает эффективность борьбы с
терроризмом, но и может привести к возникновению новых конфликтов в
регионе.
2
Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике / Отв. ред.: Ю. Д. Квашнин, Н. В. Тоганова. –
М., ИМЭМО РАН, 2017. – С. 61.
8
Изучив политику Турции, автор делает следующий вывод: Турция
заинтересована в содействии развитию стран Средней Азии и Закавказья,
однако результаты ее помощи неоднозначны: Турция укрепила свое влияние
в областях культуры и образования, но стать главным игроком в этих странах
не смогла из-за настороженного отношения местных политических элит, а
также влияния иных акторов, оказывающих большую помощь регионам.
Более того, Турция ограничена в финансах, непродуманное «распыление»
средств в рамках ОПР привело к сокращению удельного веса помощи
регионам и утрате влияния.
Статья А. В. Куприяновой «Индия и Иракский Курдистан:
перспективы взаимодействия» посвящена изучению современного усиления
коммуникации стран: в Эрбиле находится генеральное консульство Индии,
обе стороны стремятся к укреплению экономико-культурных связей. При
этом Нью-Дели усиленно акцентирует внимание на том, что действует
исключительно с согласия Багдада и выступает в поддержку его полного
суверенитета.
Автор подробно рассматривает историю взаимодействия регионов и
выделяет четыре основные стратегические цели, реализации которых
поспособствует активное взаимодействие Индии и Иракского Курдистана: 1)
обеспечение доступа к месторождениям нефти (Индия постоянно
испытывает дефицит углеводорода, а большая часть месторождений
находится именно на Ближнем Востоке); 2) забота об индийской диаспоре
(на Ближнем Востоке проживает более 8 млн выходцев из Индии); 3)
стремление Индии укрепить позиции на Ближнем Востоке (для того, чтобы
стать «великой державой», Индии необходимо активно участвовать в
мировом политическом процессе); 4) обеспечение безопасности (индийские
власти обеспокоены нарастанием террористической активности в регионе,
особенно деятельностью ИГ, стремящегося к образованию халифата). Автор
полагает, что Индия и в дальнейшем будет проводить политику «мягкой
силы» по отношению к Иракскому Курдистану, которая позволит стране в
9
формировании имиджа дружественного к бедным и развивающимся странам
государства.
Статья А. В. Шитовой «Международные неправительственные
организации в Тунисе и Египте во время «арабской весны» посвящена
анализу роли МНПО в смене политической власти, произошедшей в Тунисе
и Египте во время «арабской весны». Многие исследователи считают, что
«арабская весна» - естественный исход недовольства населения социальной и
экономической политикой стран. Однако есть и те, кто рассматривает
революцию как «вмешательство извне3», то есть США и стран ЕС. Автор
придерживается следующего мнения: арабская революция была неизбежна, а
ее проведению, безусловно, посодействовали международные акторы.
Революция привела к политической трансформации, во время которой
происходил усиленный рост МНПО, целью которых было создание
международного сотрудничества по вопросам всех сферах жизни общества.
МНПО были вовлечены в предвыборные кампании, сам процесс выборов,
проводили семинары и консультации для населения, даже печатали пособия с
пропагандой демократических принципов. Новая власть в Тунисе и Египте
негативно относилась к МНПО, считая их пропагандистами, подрывающими
авторитет власти. Но МНПО все же стремились к распространению
демократических принципов в странах.
Результаты «арабской весны» явно показали, что «демократия не для
мусульман4»: революция хоть и привела к смене власти, но спровоцировала
экономический кризис, сокращение потоков туристов, рост безработицы и
проч.
В статье А. А. Макаровой «Германо-иранское инвестиционное
сотрудничество в сфере возобновления энергетики» проводится анализ
германских инвестиций в ВИЭ Ирана. Цель работы – ответить на вопрос:
«почему германские компании нашли иранский рынок ВИЭ
3
Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике / Отв. ред.: Ю. Д. Квашнин, Н. В. Тоганова. –
М., ИМЭМО РАН, 2017. – С. 88.
4
Там же. – С. 92.
10
привлекательным для инвестирования и как долго продлится этот
инвестиционный бум5».
Автор отмечает, что Германия стала одной из первых стран Европы,
возобновившей сотрудничество с Ираном. Основной причиной начала такого
двустороннего сотрудничества является то, что Иран занимает первое место
по производству электроэнергии в регионе, а также имеет внушительные
запасы нефти и газа. При этом Иран в дальнейшем стремится перейти от
использования углеводородов к более высокотехнологичным и экологически
безопасным вариантам – географическое положение страны способствует
развитию рынка ВИЭ (как минимум, солнечной энергии). Германия была
крайне заинтересована в возможностях иранской ВИЭ, что и обусловило
начало прямых инвестиционных потоков.
К теме стратегического партнерства крупных стран Азиатского региона
обратился Р. Е. Прохоров. В статье «Китайский вектор внешней политики
Пакистана» исследуются аспекты пакистанско-китайских дипломатических
отношений, которые были установлены еще в 1951 году и с того момента все
больше укреплялись. Страны сотрудничали по торгово-экономическим,
военно-техническим, энергетическим и прочим вопросам, имеющим
стратегическое значение. Апофеозом взаимодействия стал проект КПЭК.
Особое внимание автор уделяет факторам, позволившим «железным
братьям» выстроить такие прочные и долгосрочные отношения. Ключевой
фактор – публичная дипломатия, то есть постоянное информирование
партнеров о возможности запуска совместных проектов. Существенное
значение имеет и фиксация внешнеполитического курса в программах
ведущих пакистанских политических партий, поддерживающих пакистано-
китайские отношения.
Подводя итоги проведенного исследования, автор отмечает, что
сотрудничество стран приносит двустороннюю выгоду. При этом Китай все
же ограничивает Пакистан в свободе взаимодействия с другими странами
5
Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике / Отв. ред.: Ю. Д. Квашнин, Н. В. Тоганова. –
М., ИМЭМО РАН, 2017. – С. 95.
11
региона. Вероятно, партнерство вскоре сможет перерасти в геополитический
союз.
13
Статья «Новые контуры миграционной политики Великобритании» А.
В. Гутник посвящена проблемам миграции в Великобритании, которой
также не удалось избежать притока беженцев, которые не только не смогли
интегрироваться в британское общество, но и «привезли с собой» ряд
террористических актов. Это привело к повышению контроля за
мусульманскими ассоциациями со стороны британских спецслужб.
Интеграция беженцев в британское общество стала практически
невозможной.
Проведение антимиграционной политики в Великобритании
осложняется тем, что на территории проживают так называемые «британские
арабы» - ассимилировавшиеся беженцы. Поэтому должны быть приняты
такие рестриктивные меры, которые позволили бы обезопасить население от
притока террористически настроенных мигрантов из мусульманских стран,
не ущемляя при этом права проживающих в Британии этнических групп.
Заключение
14
Однако непрекращающиеся конфликты на Ближнем Востоке все же
имеют негативные последствия и для Европы. Разразившийся миграционный
кризис показал необходимость направить все усилия на прекращение боевых
действий и восстановление разрушенного региона.
Библиография
15