| | | Ducde | ng Ae qe a : / teh 2 Of mepcdé te Mi Neuine. Menke I Ex % cobb = 9) Ene toy: Shain mises Coll © iusrrrucron RoUcATIVA oe Maibuie. 1K (2) Ene A Je ipo aadis Ets do! bajo los Sila institucién educative se va modifican efectos -ontre otros- de los cambios producidos en Jas, condicis vida y on las politicns educativas, foportante "gue ise getores oenosoan los factores’ que) determinan estos cambios y la direccién que desde Bere organismos de oonduccién se desea imprimir al proceso, 4 as{ seré posible que haya una participacién verdadera on rid cambio, dentro de los m4rgenes de la autonomia institucional, Al mismo tiempo, “cambiar no es facil, ni para las institueiones, ni para sus niembros, los doventes. Para gue 1 alguien cambie, debe, en principio, querer cambiar. Y, para ello, debe reconocer que hay un nalestaF, proveniente de un conflicto en el cual su desenpetto tiene algo que ver, no sélo cono expectador o victina"4; De otro modo, ¢1 cambio s¢ convierte en un slogan, una moda o un simulacro, que como tal puede resultar pasajero o instaldrse exclusivanente en el nivel de los discursos y no producir verdaderas modificaciones en la ostructura organizativa y en lac précticas escdlares: El peligro de esta tendencia es desconobar tos, los recorridos, los nctores y las historias? Propuesta seré realmente nueva y posible sélo si contione a \ jas anteriores on una nueva sintesis que la transforne y supere?. En este sentido, ° supone i struyendo is que earacteristicas y y limitaciones’en relacién a > de sus regularidades, de sus posibilidades con un proyecto transformador. 4 las instituciones = educativas cotidianamente” a través de nuestras précticas desde los distintos lugares, roles y contoxtos @ encontranos. * Lo eotidinno os nivel analitico de lo escolar. que feleya el anbito preciso on gue los adteres pactiowlanns prygiuerados en la educacién exporimentan, reprodusen, conneon ¥ transforman osa realidad (E. Rockwell, R. Mercado, 1989; J. Ezpeleta, 1991). “las hacemos } pedagégicus y n los que -nos La cotidiuneidad en las inatituciones, y en estos tiempos Pareceria que mucho més, produce una sensacién de asfixia, de sentirse avasaliado por los acontecimientos y las tareas. Sord entonces necesario construir instrumentos y herrarientas: que coateitan gobernar y gestionar jas instituciones educativas. Es decir poder andar nas "a sabiendas" que "a ee * Martina, Rs 192). Eecuele hots Hacks ane eultura del cada. Tesi, Is, fs. . yp Ritt® SIM,” Galzaan, 6. y Léger, D. (A909). pteneLdne participativas en Ia escuela. Moesteos trabajando. Experlencias Libros del Quirquincho. Bs. As. eoleas teabas 3 Escaneado con CamScanner6 educativas (IE) requiere lo que acontece en el pequefio mundo en las escuelas. Las costumbres y- précticas pedagégicas estén cargadas de contenidos y sentidos -la escuela no est& vacia?-, y para poder descubrirlos debemos hacer de la escuela un objeto de conocinientoy las Colocar a las IE en el lugar de objeto de conociniento, para poder construir un saber sobre las mismas, requiere algunas advertencias y consideraciones. R. Martifidé (1992) propone la construccién de la cultura del cuidado a partir de la valorizacién, la autoestima sélida de los miembros de una , ordanizacién. La cultura del cuidado establece como regla de oro no hacer ni hacerse dajio, pudiendo evitarlo. El cuidado de, los que cuidan para que puedan seguir cuidando es una prioridad. “Cuidado de una institucidn que ereemos merece ser conservada, a la vez que promovida a erecer. Porque, pese & sus crisis y falencias, es ain un lugar donde se aprenden (mal o bien) cosas que seria muy diffeil aprender en otro lado; donde se produce (mal o bien) un proceso de sociglizacioén ¢ integracion ‘dificilmente reemplazable y porque, especialmente } para los més desfavorecidos, sigue siendo, pese a todo, una alternativa vélida frente a la warginalidad y @1 desampard", \ La invitacién es a ser investigador de la propia préctica, y distintos autores desde diversos lugares la han formulado4, La invitacién es a ejercer el protagonismo que le cabe al! rol que cada uno ccupa on la institucién, ya que ningun funcionario, técnico, directivo 0 docente, por experto, que sea, puede poseer el bagaje total de conocimientos y saberes referidos a cada realidad escolar. u La invitacién esta realizada, queda pendiente su aceptacién. @ enti Fantani, E. (1993). Le escuela vacia. Geberes del EStado y responsabitidades de sociedad, UNICEF/Losada. BS. As. la *.,.que los propios docentes asunatos un hecho que sueie pasar desapercibido: de las decisiones que se toaan, de las iniciativas. y actividades que se desarrollan en wisehanza carecen de justificaciéa explicita, conccida y sunide por los propios eseianza, Es decir se trata de una practica no cientifica’. Gimeno Sacristin ensefanza y desarrollo del curriculus. Anaya. Madrid. fue buena parte el proceso de ejecutantes de la (19881. Teoria de 32 pensar sobre to que st estd hactendo debe intervenir en todas 1a8 acciones husanasy y a ‘realize stoteeticenente en un canpo de trabaja.definiso sovstiendo a verificevag’ fp Comme eet? peneadoy St Ld realizando ura lnvestigaién...* dost Dleyer (1972). Teas de Psicalogia. news vitige? Maeva Visitn, Bs fis. 10 1998 6eeeneccandann---_- Escaneado con CamScannerTES “ENFOQUES ‘PARA KIRAR LA INSTITUCION utores entienden|a la institucién educativa como del entrelazamiento de las acabado sino todo lo ~ Algunos una construccién. que surge rélaciones sociales. No como un producto . contrario, como una prdctica, un ejercicio que se realiza cotidianamente. Asi, la ‘institucién entendida como construceién, | como constructo, nos remite a oconstantes movimientos de hacer y deshacer, a tendencias de “deconstruceién y construccién” (Castoriadis) a través de la é pa¥ticipacién y del. trabajo .cotidiano de los diferentes actores.| o socioandlisis institucién toda De acuerdo con el anélisis institucional (Louréau, Lapassade, Mendel), el concepto de comprende tres momentos que coexisten en la dindmica de organizacién: . 4 ; oe , 7 - 4 as formas sociales establecidas, es.decir aquello que remite a lo (instituido) lo reKlade. lo_normado, que se presenta con cardécter universal io para todos los sujetos y momentos histéricos; el sentido _de una lo Gnstituyente; 2 = los procesos de cambio en transformacién de lo Instituido, es decir, 3 el proceso de Ga EACiNETLzACISTA quo, resulta del ° permanente interjueso y tensién entre _ ‘lo_instituido y instituyente, y. que se expresa en formas organizacionales Goneretas que va adoptando en su devenir la institucién= Es decir’ que, desde esta perspectiva tedrica, se pueden . leer las interacciones que se producen en el interior de las instituciones como movimientos entre lo instituido, lo instituyente y la institucionalizacién. . ~Lo instituido designa el orden necesario, las normas y valores vigentes y nuestros comportamientos. eunplir, aceptados mayoritariamente y aque orientan Lo instituido es la ley que hay que y como toda ley se caracteriza por cualidades Por un lado protege, hace previsible o”esperable al onportamiento de_los_actores segiin pautas que hay que respetar y seguir. Es deci® establece zonas de éertidumbre institucional) Pero por otro lado, por su cardcter de ley, cionar ya que sélo reconoce y acepta lo que se encuentra normado, lo esperable Alivia el saber que no todos los, comportamientos son previsibles y que por lo tanto existentzonas de _incertezas; intersticios o lugares dentro de la trama de/relaciones que es lo institucional, espacios de libertad en los “que cada actor puede elegir posicionarse en ellos o no. Un espacio para el hacer. : Lo instituyente es Ila fuerza que viene a neger la pretendida universalidad de lo instituido, es e1] lugar donde ge cuestionan las normas. "Es una nueva idea, una fuerza que Se opone a lo gue ya existe, quiere cembiar, renovar, aL Escaneado con CamScanneridl — puestas alternativas, algo del orden de 1 establecido”®] La ‘inotitucionalizaoién: es 61 proceso que se produce ovando lo instituyente tiende a formar parte de nuevas reglas que la institucién incorpora y va haciendo suyas. Este Roviniento supone tensiones, pujas, adhosiones o resistencias frente a las dintintaa propuestnn que anenrnan, on diferentes momentos institucionales, distintos actores con divorsos propésitos. A su voz, en el momento de la institucionalizacién se recupera parte do lo instituido modificado. Entender la IE como una organizacién arménica donde se establecen relaciones sinétrioas o de igualdad estd més relacionado con ol mundo de la ilusién que con ol de la realidad. Desde otro punto de vista tedrico, el paradigma ecolégico u_holisticn afirms—aue la institueign-eeeolar puede est considerad: ema, concebido éste como “el conjunto de organismos de un ambiente determinado” (Santos Guerra, 1993). — Como tal, los diversos elementos (materiales, humanos) que integran la institucién cébran sentido. en las relaciones que construyen entre s{ y ninguno de ellos puede ser considerado en forma aislada: Estas se encuentran condicionadas por las caractéristicas y el tipo de vineulo establecido (de colaboracién o de conflicto) con el contexto externo (sistema educativo, territorio, sociedad) e interno (cultura de la comunidad escolar, ideologias del personal, espacio fisico). El andlisis de la institucién educativa, desde esta perspectiva, centra la mirada de manera prioritaria en las relaciones de naturaloza psicosocial, sean éstas formales 0 informales, que componei—un—complojo entramado de redes comunicativas. De esta forma, destaca la importancia del nivel de_las representaciones, es_decir de—los—significados que se otorgan a los fenémenos, objetos, vinculos que pueblan el devenir de la institucién@ Al mismo tiempo, se pone el énfasis en el anglisis de las nornas que, impuestas o negociadas,...asumidas en el nivel de los discursos o de .las précticas,. contribuyen a regular el funcionamientode la organizacién en un proceso de permanentes transacciones e intercambios entre sun miembros. Cobran relevancia asi los “indicadores de situacién”, expectativas referidas a los comportamientos esperables de quienes desempefian los diversos roles institucionales. El conflicto, como tal, se explioa en términos del desconocimiento o rechazo de estos indi¢adores “oficiales” y en su resolucién la _ ordanizacién tiende a someter al individuo. . i Segin, Fernandez Enguita (1990) “las escuelas son escenarios de formas do participacién que reproducen en miniatura, aunque con importantes modificaciones, la estructura general del Estado". © ACE. (1994), PNCD, Kresenchutzty, 8. Kricheshy, 6. y Toasasi, C. Gestidn institucional. taterial de apoyo, Argentina, 12 Escaneado con CamScanner \ | }Las oaracteristicas ° Y Las c que las escuelas compart 1 es: estatales tradicionales son: Pte woatructurdl dei modsee a sujecién a reglas, la divisién del trabajo y Deder! eae va onary rat izacion. la existencia de centros de x controlan el cumplimiento de fines ; ustituibilidad del personal en los cargos. E¢0MOMICO x iy Desde e1 punto ‘de vista de la teor Deade v: fa de las Benanaston ee la mayor parte de estas caracteristicas son Somunes & todas las organizaciones, las cuales se definen cono conidades | sociales (oagrupaciones humanas), deliberadanente nstruidas”yreconstruidas para alcanzar fines, especificos” (Parsons T., citado por Etzioni A., 1984). “of El carécter de “deliberado” adjudica a la organizaci nivel de racionalidad que se expresa en la planificaciéns. el gumplimiento de las reglas, el acatamiento del autorided ormal, las rutinas, etc., si bien sabemos que esta racionalidad del modelo eg, frégil y se ve continuanente limitada en la prdctica,oeh permanente tensién con las necesidades © intereses que se mueven en el devenir de la vida institucional. El tema delf poder’ y de cémo éste se\ distribuye‘entre los diferentes sectorés de ls organizacién redulta central para el funcionamiento de la misma. Desde la perspectiva teérica de orientacién weberiana, adquiere importancia fundamental la nocién de legitimacién, como pivote entre las de poder y autoridad: — see El poder se concibe como “la capacidad de lograr que otros realicen lo que no quieren hacer" (Holmes y Wynne, 1989, citado por Santos Guerra, 1992). Legitimacién es la aceptacién’ del ejercicio del poder porque esté de acuerdo con los valores del que lo acata. Autoridad indica la combinacién de ambas, es decir, el poder legitimo (Etzioni, 1972). En este sentido, el consenso y la interiorizacién de las reglas por parte de quienes tienen que cumplirlas vuelve a la disciplina menos enajenadora y por lo tanto mis efectiva. otra parte, se debe tener en cuenta que “el poder no Por se encuentra concentrado en 1a ctipula de la_ pirémide jer&érquica sino, que es un fendmeno de compleja entrafia, hondas raices, miltiples formas de presencia y diversificadas visibles e invisibles (Giddens, 1984, citado por Santos Guerra, 1992) e importantes consecuencias. para los individuos. Las relaciones de desigualdad que se viven en las IE estén influenciadas por el poder de los diferentes actores sobre ‘ otros. pi x le trama de significados y relaciones en las A su vez, especificidad de que se desenvuelve el poder se enmarca en la ja cultura institucional: patrones de comportamiento, redlas, rituales, formas de pensar, que se encuentran ubicadas dentro de la cultura nés amplia de la comunidad y de la sociedad en que se inserta. 129 Escaneado con CamScanner cll| | peretreeereermecnsnnnemmnes or En tanto Ja cultura institucional es una construceién colectiva, producto de in historian y de la interaccién cotidiana, los elementos quo in conatituyen son objeto fe permanente disputa. Esto confiore importancia a la influence : que tiene on ou conformnoién y modificacién le actitud del. equipo directivo. En el fAmbito de la organizncién se ponen de manifiesto una pluralidad de intereses y aspiraciones, y por lo tanto se pueden evidenciar compatibilidades ‘y oposiciones que provocan roces y tensiones. La conduccién es 1 lugar privilegiado desde donde se pueden promover ostrategias e instancias de negociacién, o,propiciar el desarrollo de conflictos. 2 negociacién \sirve para articular las divergencias, es a partir—dovella’que los protagonistas se proponen buscar y¥ encontrar juntos la solucién a aquello que se le presenta como dificultad, inconveniente o problema Crozier y Friedberg (1977) afirman que el poder ++) no se puede desasrrollar més que a partir del intercambio de los actores comprometidos en una determinada relacién Ges Es una relacién de intercambio, por lo tanto de negooiacién, (...) pero en la que los términos del intercambio favorecen més a unade las partes involucradas." EJ] actor deberd seleccionar la mejor estrategia, utilizando los espacios de libertad que le brindan las zonas de incertidumbre, para hacer prevalecer su posicién. 2 (Negociar) significa saber qué es lo que no se va a ceder y que eS~lo--que si. Significa comprender y aceptar que se va a renunciar a algo para conseguir lo que se persigue. (En_las instituciones educativas no es frecuente que se ejercite la negociacién. Se observa el predominio de \posiciones rigidas ue buscan ser acatadas y que no siempre se ‘orresponden™ son lds relaciones jerdrquicas de los roles institucionales. La tendencia dominante es de relaciones institucionales verticales, de unos sobre otros, y excepcionalmente horizontales, es decir de unos con otros (Freire, 1987). : J La presente propuesta se inscribe en una linea de trabajo orientada a favorecer la gencracién y ampliacién de espacios y formas de trabajo cada vez m&s democraéticos. Escaneado con CamScanner ae eee neem een eeeeeaboake