POA - 01

ESTUDIÓ NO TÉCNICO
VERSIÓN 1.0
FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DICIEMBRE 2021
ENMIENDAS - 00

COMANDO GENERAL
DE LAS FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA
 Tabla de Contenido

Pág.

Abreviaturas, siglas y acrónimos. ................................................................................................ 2

Capacitación ....................................................................................................................................... 6

Composición ....................................................................................................................................... 7

6.2.1 Funciones y responsabilidades. ................................................................................................... 7

Seguridad .......................................................................................................................................... 10

6.3.1 Protocolos de respuesta frente a un escenario de alteración del orden público,

secuestro o asalto. ......................................................................................................................... 11

Comunicaciones. ............................................................................................................................. 12

Atención médica y evacuación. ................................................................................................... 13

Elementos de dotación. ................................................................................................................. 13

Gestión de información ................................................................................................................. 14

6.7.1 Plan de Operaciones (Anexo B del presente POA) ................................................................ 15

6.7.2 Reporte de Progreso (Anexo G de la NTC 6470) .................................................................... 17

6.7.3 Reporte de ENT por sector (Anexo B de la NTC 6470) ......................................................... 17

6.7.4 Reporte de ENT de área peligrosa (Anexo C de la NTC 6470)............................................ 17

6.7.5 Reporte de Área Cancelada (Anexo D de la NTC 6470) ........................................................ 18

6.7.6 Actas de Enlace (Anexo J de la NTC 6470) .............................................................................. 18

6.7.7 Reporte de No Destrucción (Anexo E de la NTC 6470) ......................................................... 19

6.7.8 Formulario de Ubicación y Localización de Eventos FULE (Anexo H de la NTC 6470)

.............................................................................................................................................................. 19

6.7.9 Formulario de Víctimas (Anexo I de la NTC 6470) ................................................................. 20

6.7.10 Bitácora (Anexo A del presente POA) ........................................................................................ 20

Fuentes de información ................................................................................................................ 20

6.8.1 Fuentes de Información y Clasificación ................................................................................... 20

Información Mínima para ser recolectada .............................................................................. 21

Reuniones de socialización y coordinación ............................................................................. 22

7.2.1 Los objetivos de la reunión de socialización y coordinación son: .................................... 22

Investigación en terreno ............................................................................................................... 24

8.1.1 Investigación de sectores ............................................................................................................. 24

8.1.2 Metodología para la gestión de los eventos IMSMA ............................................................. 26

8.1.3 Vinculación de dos o más polígonos bajo la misma APS/APC .......................................... 29

8.1.4 Mapeo y construcción de polígonos .......................................................................................... 29

Evidencias Indirectas ..................................................................................................................... 32

Evidencias Directas ........................................................................................................................ 33

Procedimiento de cancelación total o parcial de un APS/APC .......................................... 34

 Sectores con Contaminación ....................................................................................................... 37

Sectores sin contaminación ........................................................................................................ 37

Área Peligrosa Sospechosa ......................................................................................................... 38

Área Peligrosa Confirmada .......................................................................................................... 38

Área Cancelada................................................................................................................................ 39

Identificación de AE aislados (Contaminación Puntual) ...................................................... 39

Nivel de afectación de áreas APS/APC..................................................................................... 40

Desarrollo del enlace comunitario. ........................................................................................... 41

15.1.1 Autoridades Territoriales y/o comunitarias ........................................................................... 41

15.1.2 Comunidades.................................................................................................................................... 42

Mensajes sobre comportamientos seguros. .......................................................................... 44

 TABLAS
Pág.

Tabla 1 Composición ..................................................................................................................................... 7

Tabla 2 Elementos de dotación ................................................................................................................ 13
Tabla 3 Ejemplo flujo documental ........................................................................................................... 15
 INTRODUCCIÓN

El Procedimiento Operacional Aprobado (POA) de Estudios No Técnicos (ENT) del Comando

General de las Fuerzas Militares, para las unidades que adelantan tareas de Desminado
Humanitario, es una guía clara, detallada y específica. De esa manera, la referida guía,
proporciona las herramientas necesarias para llevar a cabo la intervención en una zona de
forma eficaz, eficiente y segura, haciendo un buen uso de los recursos disponibles, mediante
la terea de ENT.

El ENT es una herramienta que permite dimensionar el grado de afectación de una zona. Los
resultados obtenidos de los Estudios No Técnicos suministrarán información veraz y
pertinente, que servirán como insumo para la planificación y posterior conducción de las
operaciones de Estudio Técnico y Despeje.

El presente procedimiento establece que las unidades están obligadas a realizar todas sus
operaciones de desminado humanitario en el marco de la legislación nacional de las NT
AICMA, sus anexos, y en la aplicación de sus principios, objetivos y requisitos1.

1 Véanse NT – AICMA en la página web http://www.accioncontraminas.gov.co

1
1 TÉRMINOS Y DEFINICIONES.

Un glosario completo de todos los términos y definiciones utilizados en la Acción Integral

contra Minas Antipersonal en Colombia se proporciona en la Norma Técnica Colombiana NTC
– 6485 Glosario.

En las NT de Acción Integral contra Minas Antipersonal desarrolladas para ser aplicadas en
Colombia, los términos ‘debe’, ‘debería’ y ‘puede’ se utilizan para indicar el grado de
cumplimiento requerido. Este uso es consistente con el lenguaje utilizado en las normas ISO.
En ese sentido para el presente procedimiento los términos mencionados anteriormente
tendrán la misma aplicación.

a. El término 'debe' se utiliza para indicar requisitos, métodos o especificaciones que se

deben aplicar, con el fin de cumplir con la NT-AICMA;
b. El término 'debería' se utiliza para indicar los requisitos, métodos y especificaciones
que componen las mejores prácticas;
c. El término 'puede' se utiliza para indicar un método o un curso de acción posible.

Abreviaturas, siglas y acrónimos.

AE : Artefacto explosivo.

BDIAN : Batallón de Desminado e Ingenieros Anfibios.

AP : Área peligrosa, termino genérico que se utiliza para APS y APC.

APC : Área Peligrosa Confirmada.

APS : Área Peligrosa Sospechosa.

BRDEH : Brigada de Ingenieros de Desminado Humanitario

CF : Cota fija.

ENT : Estudio no técnico.

2
ERM : Educación en riesgo de minas

ET : Estudio técnico.

FULE : Formulario de ubicación y localización de eventos.

GAOML : Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley.

IMAS : Estándares internacionales de desminado humanitario.

IMSMA : Sistema de gestión de Información sobre Actividades relativas a Minas

Antipersonal (IMSMA, por sus siglas en inglés).

MAP : Mina antipersonal.

MBC : Munición de bajo calibre.

MSE : Munición sin explosionar. Artefactos explosivos sin explosionar como son las
municiones usadas sin explosionar (MUSE) y las municiones abandonadas
(MUNAB).

MUNAB : Munición abandonada.

MUSE : Munición usada sin explosionar.

NT-AICMA : Norma Técnica de Acción Integral Contra Minas Antipersonal.

NTC : Norma Técnica Colombiana.

OACP : Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

ODH : Organización de desminado humanitario.

PG : Punto de giro.

PI : Punto de inicio.

POA : Procedimiento operacional aprobado.

PR : Punto de referencia.

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2 PRINCIPIOS

Este procedimiento operacional se rige bajo los principios definidos en las NTC 6483
Asignación de tareas, NTC 6469 Liberación de Tierras, NTC 6470 Estudio No Técnico y la NTC
6479 Gestión de Información.

3 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES

La BRDEH y el BDIAN deben cumplir con las responsabilidades y obligaciones definidas en

las NTC 6483 Asignación de tareas, NTC 6482 Acreditación de capacidad operacional, NTC
6469 Liberación de Tierras, la NTC 6470 Estudio No Técnico y la NTC 6479 Gestión de
Información y las siguientes:

a. Obtener la aprobación de procedimientos operacionales y nuevas enmiendas.

b. Asumir todo daño que cause a bienes propios o de terceros, al personal contratado
para la ejecución de la operación de Desminado Humanitario asignada, por causa o
con ocasión del desarrollo de esta.
c. Obtener, mantener y renovar las acreditaciones de acuerdo con las NT-AICMA.
d. Será responsable por la seguridad del guía durante su permanencia en la zona de
intervención.

4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO NO TÉCNICO

a. Línea de Base. Identificar los lugares del territorio nacional en los que existe y en los
que no existe sospecha de contaminación por AE, a partir de la recolección de
información, análisis de evidencias y consulta con todas las fuentes de información
relevantes disponibles, incluidas mujeres, niñas, niños y hombres, en las zonas
asignadas. Consiste en realizar un diagnóstico de la afectación por AE en la zona y
establecer lugares donde deben aplicarse intervenciones técnicas y aquellos que no
tienen evidencia de contaminación y por lo tanto, no requieren intervención.
b. Definir áreas peligrosas sospechosas o confirmadas: Identificar y ubicar áreas
peligrosas basadas en la disponibilidad de evidencias directas o indirectas de
contaminación por AE.

4
 c. Definir niveles de afectación de acuerdo con la Matriz de Afectación (Anexo A NTC
6470), estos niveles se dividen en Alto, Medio y Bajo para cada área peligrosa. El nivel
de afectación, es uno de los factores que debe ser tenido en cuenta para determinar
la priorización de las operaciones de estudio técnico y/o Despeje y brinda una línea
base que permita establecer el impacto de las operaciones de desminado.
d. Cancelar o redefinir áreas peligrosas sospechosas o peligrosas confirmadas a partir
de una nueva investigación, de acuerdo con las nuevas evidencias.
e. Dar tratamiento a la información contenida en el expediente IMSMA de la zona: El
expediente IMSMA será entregado como insumo para la investigación en el terreno.
El operador a través del Reporte de ENT debe entregar las conclusiones de esta
investigación.
f. Contribuir a la planificación eficiente y efectiva de intervenciones técnicas
posteriores.

5 ESTRUCTURA.

a. Brigada de Ingenieros de Desminado Humanitario – Batallón de Desminado e

Ingenieros Anfibios : Unidades de las Fuerzas Militares, que hacen parte de la
capacidad nacional de desminado, cuya misión es desarrollar tareas de desminado
humanitario en los municipios o zonas asignadas del territorio nacional, aplicando la
normatividad vigente nacional e internacional para el desminado humanitario en
cumplimento de la convención de Ottawa.
b. Oficial de Operaciones o su equivalente: persona encargada de coordinar las
operaciones de desminado.
c. Oficial de seguimiento de operaciones de desminado humanitario o su equivalente:
persona encargada de realizar seguimiento de las operaciones de desminado
humanitario (Estudio no Técnico y Despeje), adicionalmente, da la aprobación de los
reportes de cancelación.
d. Sección Técnica o su equivalente: dependencia encargada de la administración del
sistema periférico para el manejo de la información documentada del proceso de

5
 desminado humanitario y el Sistema de gestión de Información sobre Actividades
relativas a Minas Antipersonal (IMSMA, por sus siglas en inglés).
e. Equipo de ENT: unidad encargada de hacer todos los esfuerzos razonables para
recolectar la información disponible a partir de la consulta con las fuentes de
información pertinentes, acerca de la existencia o no, de artefactos explosivos en un
territorio definido sin intervención técnica.

6 REQUISITOS

Capacitación

Los ENT deben ser realizados por personal competente, certificado y autorizado por la OACP.
No se deben desplegar sin estar de acuerdo con un Procedimiento Operacional Aprobado y
con la NTC 6482 Acreditación.

Los equipos de ENT deben contar con suficientes recursos, habilidades, conocimientos y
capacidades para llevar a cabo actividades no técnicas de manera efectiva y eficiente, en
particular para ser capaz de comunicarse con las autoridades locales, otras partes
interesadas y todas las fuentes de información, incluyendo mujeres, niñas, niños y hombres.
Como garantía a la generación de ambientes seguros y protectores para la infancia y
adolescencia, la capacitación debe incluir todo lo relativo a la forma adecuada de su
tratamiento como fuentes de información en compañía de su acudiente o un adulto
responsable.

Este personal debe tener conocimiento en temas de Enlace Comunitario, y señalización y

marcación. Además, debería tener conocimiento en Educación en el Riesgo de Minas. La
persona que sea responsable del equipo debería tener experiencia o conocimientos sobre
los procedimientos empleados para la realización de Estudios Técnicos, Despeje y debería
tener conocimiento en la identificación de Artefactos Explosivos según lo establecido en el
NTC 6477 Disposición de Artefactos Explosivos (por sus siglas en inglés, EOD).

El entrenamiento se realizará de acuerdo con lo establecido en el POA – 07 capacitación.

6
 Composición

El tamaño de un equipo de ENT puede variar según la situación particular, el nivel de

contaminación con AE percibido por la comunidad o la complejidad del estudio que se deberá
efectuar.

La organización mínima de un equipo de ENT para el cumplimiento de esta tarea es la

siguiente;

PERSONAL CANTIDAD
Líder 01
Persona capacitada en atención básica en primeros auxilios 01
Auxiliar 01
Tabla 1 Composición

a. De no existir una persona que hable el idioma/lengua de la zona intervenida, el líder

de equipo de ENT podrá tomar contacto con las autoridades locales para que, en lo
posible, se asigne una persona con esta capacidad.
b. El líder será el responsable de indicar las medidas de seguridad durante las visitas a
terreno.
c. Las personas que prestan apoyos externos en términos de asistencia médica o
conductores, no requerirán la acreditación o certificación de ENT, siempre y cuando
no se involucren en ninguna etapa del proceso de Estudio no Técnico.
d. El integrante del equipo que tenga la calificación y certificación en tareas EOD por la
OACP, realizará las destrucciones de los AE de acuerdo a lo establecido en el POA-08
de disposición de artefactos explosivos.

6.2.1 Funciones y responsabilidades.

a. Líder.

- Cumplir con la totalidad de las tareas de Desminado Humanitario asignadas e

incluidas en la Orden de Tarea.

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- Deberá consultar e implementar los anexos de las NT-AICMA, cuando
corresponda.
- Someterse al monitoreo externo establecido por la OACP.
- Mantener actualizado su plan de Operaciones.
- Definir el (las) Área(s) Peligrosa(s) producto de los Estudios No Técnicos con base
en las evidencias encontradas e información recolectada.
- Realizar la señalización y marcación de conformidad con lo establecido en los POA
-02 y la NTC 6476 Señalización.
- Socializar con las comunidades afectadas por AE el resultado de los ENT en el
sector en el que habitan.
- Verificar antes de iniciar cualquier actividad en el terreno las condiciones de
seguridad.
- De ser requerido, deberá tramitar los permisos necesarios para el desarrollo de
la tarea ante las autoridades nacionales y locales.
- Realizar el alistamiento interno de la unidad antes del despliegue de las
operaciones incluido el apoyo médico y comunicaciones, de acuerdo con el plan
de operaciones aprobado.
- Planificar las necesidades logísticas requeridas para el cumplimiento de la tarea.
- Diligenciar la documentación requerida como soporte de las actividades
realizadas durante el desarrollo de la tarea de ENT.
- Tomar contacto con las autoridades locales y líderes comunitarios del municipio
o zona asignada.
- Verificar el estado de los elementos de dotación necesarios para el desarrollo de
la tarea de ENT.
- Permitir el monitoreo externo, acompañarlo cuando sea posible, firmar los
reportes correspondientes y hacer comentarios en dichos documentos cuando así
lo requieran.
- Realizar las acciones correctivas y preventivas necesarias para corregir las no
conformidades realizadas por el organismo de monitoreo externo o el supervisor
nacional.
- Firmar todos los reportes generados durante el desarrollo de la tarea de ENT.

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 - En el caso en el que tenga algún reclamo o inconformidad con los resultados del
Monitoreo o el desempeño del personal de Monitoreo, esto debe ser notificado en
los comentarios del responsable de la tarea contenido en el reporte de Monitoreo
o directamente a través del monitor con quien se tiene la diferencia o a su superior
inmediato a través de cualquier medio escrito, en un plazo máximo de cinco (5)
días hábiles, buscando resolver la situación de manera directa con el Componente
Externo de Monitoreo, el cual debe dar una respuesta durante el siguiente día hábil
bien sea entregando una respuesta positiva o negativa definitiva frente a la
situación. En caso de no conformidades no críticas exclusivamente, el día hábil
siguiente podrá prolongarse a máximo tres (3) días hábiles.

En caso tal de que esta primera instancia no fuese suficiente, el líder, debe
exponer por escrito la situación al Gerente de calidad del BDIAN y/o los Batallones
de BRDEH en un plazo no superior a un día hábil.

- Si se tiene algún reclamo particular sobre la labor del supervisor nacional, deberá
realizar un informe escrito dirigido al Oficial de operaciones.
- Informar a la OACP por intermedio del oficial de operaciones, tan pronto como se
tenga conocimiento, de eventos inesperados (seguridad, accesibilidad, desastres
naturales, etc.) que amenacen la ejecución de las tareas de Desminado
Humanitario.
- De ser contemplada la evacuación médica por medio aéreo, se deberá coordinar
con el oficial de operaciones dejando registró en la bitácora (Anexo A) del presente
POA.

b. Auxiliar.

- Recolección de información geográfica (coordenadas, azimut y distancia).

- Recolectar firmas del acta de enlace comunitario.
- En coordinación con el líder, coloca la señalización y marcación de las AP
identificadas.
- Realiza el registro fotográfico de las actividades realizadas.

9
c. Personal capacitado en atención básica en primeros auxilios.

Se realizan siguiendo lo establecido en el POA – 05 Apoyo médico.

Seguridad

a. Antes de desarrollar la operación y la instalación de sitios de trabajo en una zona o

sector, el líder de ENT deberá hacer un análisis y seguimiento de las condiciones de
seguridad a través de los contactos locales como la Alcaldía, Autoridades Militares,
etc.
b. Cuando los integrantes del equipo de ENT deban desplazarse a pie, deberán
recolectar información con diferentes fuentes acerca de los caminos seguros para el
desplazamiento. En caso de que alguna de las fuentes que brindó información genere
desconfianza, la información debe ser verificada con fuentes oficiales.
c. El líder de equipos de ENT deberá contactarse con las autoridades locales y solicitar
información acerca de quién pueda desempeñarse como guía.

El líder de ENT debe realizar una evaluación rigurosa a estos guías locales sobre su
conocimiento del terreno, así como su conocimiento sobre los peligros que implican
los AE en la zona o sector, dejando registro en el anexo J de la NTC 6470. Los equipos
de Estudios No Técnicos no deben, en ninguna circunstancia, contratar personal como
guías.

d. La aproximación a las sospechas siempre se realizará verificando visualmente la ruta

por donde se transita, prestando especial atención a elementos que posiblemente
puedan ser parte de un artefacto explosivo, los integrantes de los equipos de ENT
deberán seguir las siguientes recomendaciones:

- Nunca deberán tocar ningún objeto abandonado, puede ser un AE.

- Nunca deberán mover un artefacto sospechoso como tampoco intentar
trasladarlo a otro sitio.
- Nunca deberán descansar alrededor de raíces de árboles frondosos.

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 - Nunca deberán atravesar cultivos, broches o puertas de golpe sin previo registro
visual del sector.
- Nunca deberán ingresar a viviendas abandonadas.
- Nunca deberán halar ni cortar cables que se encuentren abandonados en los
caminos y trochas.
- Nunca deberán tratar de pasar por puentes en los cuales se encuentren cables o
elementos extraños abandonados.
- Si no está seguro donde empieza el área peligrosa, no avance hacia adelante.
- En caso de tener información sobre la presencia de grupos al margen de la ley en
la zona a intervenir, el líder del equipo de ENT debe elaborar un informe al oficial
de operaciones o su equivalente y este finalmente informará a la OACP.

6.3.1 Protocolos de respuesta frente a un escenario de alteración del orden público,

secuestro o asalto.

a. Deberán portar una base de datos de los números telefónicos de las autoridades
locales, autoridades militares presentes en el área asignada, presidente de juntas de
acción comunal, corregidores y demás personas que puedan suministrar información
sobre el municipio o zona asignada.
b. Eviten concertar citas con desconocidos en lugares poco frecuentados o apartados.
c. Siempre mantenga comunicación con el oficial de operaciones, informando el lugar
que visita o va a concurrir, cuando se inician los trabajos de campo y la hora de
regreso.
d. El personal deberá evitar los desplazamientos entre las 6:00 pm y la 5:00 am sin
previa autorización del oficial de operaciones.
e. Deberá informar inmediatamente al oficial de operaciones y a las autoridades locales
cualquier situación sospechosa.
f. Cuando tema que lo están siguiendo, busque rutas alternas a su destino, evite las
establecidas e informe al oficial de operaciones.

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6.3.1.1 Medidas generales que se deberán tener en cuenta si un integrante del equipo de
ENT, se ve involucrado en un escenario de orden público, secuestro o asalto:

a. Mantenga siempre la calma.

b. No sea un informante fácil. Escuche, analice y responda.
c. Minimice su situación social y nivel económico.
d. No comente las posibilidades de conseguir el dinero que puede tener su familia.
e. Trate de no polemizar con GAOML, no importa cuál razonables parezcan sus
argumentos.
f. Memorice todos los movimientos, incluyendo el tiempo, direcciones, distancias, olores
especiales y sonidos.
g. Cada vez que sea posible, tome nota de las características de los integrantes de los
GAOML, de sus hábitos, modos de hablar, de los contactos que hacen de sus gustos o
disgustos.
h. Si requiere de un medicamento o tratamiento médico, indíquelo al personal de los
GAOML.

Comunicaciones.

a. Los equipos de ENT deberán estar dotados como mínimo de 01 equipo de

comunicación como celular y/o equipo de comunicación satelital como medios
alternos y radio (UHF y/o VHF) como medio principal.
b. El líder de equipo de ENT es el responsable de tomar comunicación con el oficial de
operaciones al inicio y durante el desarrollo de la jornada de trabajo; estos reportes
deben quedar registrados por el líder de equipo de ENT en el Anexo A del presente
procedimiento.
c. El líder de equipo de ENT no debe iniciar los trabajos de campo si no se garantiza las
comunicaciones.

6.4.1.1 Procedimiento cuando se pierde comunicación con una unidad.

a. Si un equipo de ENT dura más de 4 horas sin reportarse con el oficial de operaciones
este deberá comunicarse con las autoridades locales, autoridades militares y de

12
 policía presentes en el municipio, presidente de juntas de acción comunal,
corregidores y demás personas que puedan suministrar información sobre la posible
ubicación del integrante o el equipo de ENT.
b. Si no se logra establecer contacto con el equipo de ENT, el oficial de operaciones de
la BRDEH o BDIAN deberá informar a la OACP.
c. En ese momento, el Oficial de operaciones o su equivalente deberá notificar a las
autoridades militares y de policía que considere pertinentes, indicando verazmente lo
ocurrido, con el fin de que ellos tomen control de la situación.

Atención médica y evacuación.

Los criterios, procedimientos, equipos y capacitación para prestar apoyo médico en las
etapas de rescate, estabilización y traslado de la víctima al nivel de atención requerido, se
realizan siguiendo lo establecido en el POA 05 Apoyo médico.

Elementos de dotación.

Para la ejecución de la tarea el equipo de ENT debe contar como mínimo con los siguientes
elementos:
ELEMENTO CANTIDAD
GPS. 01
Telémetro (opcional). 01
Cinta métrica 01
Brújula. 01
Cámara fotográfica. 01
Celular y/o equipo de comunicación satelital medios alternos y radio 01
(UHF y/o VHF) medio principal.
Señales de Marcación (letreros de peligro y cinta). 02
Tabla 2 Elementos de dotación

13
 Gestión de información

El líder de equipo de ENT es el encargado de diligenciar la documentación pertinente a la

tarea, de acuerdo con los formularios vigentes publicados en la página web de OACP
(www.accioncontraminas.gov.co), y los formatos establecidos en los diferentes
procedimientos operacionales.

Para realizar el intercambio de información se utilizará el sistema de información base de

datos periféricos, el cual opera desde la página web de la OACP de acuerdo con lo establecido
en la guía de manejo documental y gestión de información de las operaciones de desminado
humanitario.

La información recolectada durante la realización de los estudios no técnicos deberá ser

remitida a la OACP mediante los formatos establecidos, con el fin de alimentar el sistema de
gestión de información sobre actividades relativas a minas antipersonal (IMSMA, por sus
siglas en inglés).

Se debe completar las actividades de aseguramiento y control de calidad interno y enviar a

la OACP (a través de sistemas periféricos) los documentos definidos en la NTC 6470
debidamente diligenciados en un periodo no mayor a 30 días calendario desde el momento
en que se genera el área peligrosa o se destruye el AE en el terreno, o se identifica el sector
sin contaminación.

14
 Tabla 3 Ejemplo flujo documental

La BRDEH y el BDIAN debe establecer procedimientos apropiados consistentes con las

políticas nacionales relacionadas con el archivo de registros públicos, con el fin de organizar
el material para que sea de fácil acceso y para garantizar la seguridad durante su
almacenamiento, se deberá mantener una copia de la información enviada a la OACP por un
periodo mínimo de cinco (5) años.

6.7.1 Plan de Operaciones (Anexo B del presente POA)

Durante la asignación de tareas se genera la propuesta inicial de intervención. Una vez la

tarea es asignada, este documento dará origen al plan de operaciones, que deberá ser la
base de la planificación para las operaciones de ENT en la zona o municipio asignado.

El líder debe realizar el plan de operaciones empleando como insumo, la propuesta inicial de
intervención y las consideraciones establecidas en la orden de tareas (prioridades de la
autoridad territorial). Este documento debería ser la base de la planificación de operaciones
de ENT en la zona asignada.

15
Como mínimo, el plan de operaciones debería orientar la intervención en ENT en una zona
en tres fases: 1) Las prioridades determinadas por la Orden de Tareas y la Autoridad
Territorial; 2) Sectores en los que existe antecedente de contaminación por expediente
municipal o registros locales; y 3) El resto del municipio. De manera adicional se debe incluir
la siguiente información:

a. Tiempos estimados de intervención para ENT.

b. Relación de las unidades que serán desplegadas en esa zona, indicando únicamente
el nombre del responsable de la unidad y su código de identificación. En el futuro,
estos responsables deberán mantener esta identificación. La misma unidad puede
ser desplegada en más de una zona.
c. Capacidad logística instalada en la región.
d. Actividades para atender el riesgo residual conforme lo indica Anexo A metodología
atención riesgo residual NTC 6469 Liberación de tierras.

Nota: El Plan de Operaciones inicial será revisado y aprobado por la OACP en un plazo de 5
días hábiles de acuerdo con su metodología de gestión de información.

6.7.1.1 Estos planes deberán ser actualizados cuando:

a. Se generen cambios en la capacidad operacional desplegada en la zona.

b. Inclusión de estudios en sectores dentro de la misma zona asignada, pero no
incluidos en el plan de operaciones anterior.
c. Hay un cambio en el orden o priorización de intervención por sectores.

Nota: Deben siempre cargar sus actualizaciones a través del Sistema Periférico donde el
Componente Externo de Monitoreo (CEM) le asignará automáticamente el estado “sin control
de calidad”. Todos los planes de operación serán objeto de monitoreo por parte del CEM
durante la revisión de los reportes de ENT.

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6.7.2 Reporte de Progreso (Anexo G de la NTC 6470)

Debe presentarse de manera mensual usando el formato establecido. Este incluye las
variables de avance en los sectores de la zona, las áreas peligrosas identificadas, su nivel de
afectación y el progreso que se lleva en la zona con la investigación del expediente IMSMA,
identificando los estatus que han resultado para cada evento, así como cualquier otra
información solicitada por la OACP en la Orden de Tarea o el Formulario de Seguimiento de
Tareas de Desminado Humanitario.

6.7.3 Reporte de ENT por sector (Anexo B de la NTC 6470)

Todas las zonas asignadas podrán estar dividas en sectores de acuerdo con las divisiones
administrativas definidas o acorde a lo establecido en la orden de tareas o formulario de
seguimiento de tareas de Desminado Humanitario (Veredas, divisiones de resguardos,
centros poblados, etc.).

Estos reportes registrarán los resultados de la investigación en cada uno de ellos. La suma
de los reportes por sector permitirá establecer la trazabilidad y determinar el progreso de
las operaciones en una zona asignada. En los casos en los que se requiere subir al periférico
el resultado de hallazgos de áreas peligrosas, o reportes de no destrucción, antes de haber
concluido la investigación en la totalidad del sector podrá subir al periférico reportes con
resultados parciales de sector, en los que deberá diligenciar la totalidad de las variables de
resultados que aplican de acuerdo con la información con la que cuenta para la fecha del
reporte.

Además de las conclusiones sobre la contaminación por AE, en estos reportes por sector se
registrarán los resultados sobre los eventos IMSMA ubicados en el sector.

6.7.4 Reporte de ENT de área peligrosa (Anexo C de la NTC 6470)

Se debe registrar la descripción y localización de las áreas peligrosas en dicho formato y

adjuntar los anexos requeridos en el mismo.

17
6.7.4.1 Deberá ser actualizado cuando:

a. Aparición de fuentes pertinentes al área que brinden información que modifique la

registrada en los reportes.
b. 12 meses posteriores a la realización del ENT.
c. Reinicio de operaciones de Despeje y/o estudio técnico en un área que haya sido
suspendida por más de 6 meses.
d. Por solicitud de la autoridad territorial o comunitaria. Si como resultado de la nueva
gestión de un reporte, en el terreno no se evidencian cambios en la información
contenida, será suficiente adjuntar el acta de enlace comunitario usando el ID
asignado originalmente, y el reporte original (en los casos de reportes diferentes a
los formatos vigentes).
e. En los casos en los que la nueva gestión arroja cambios en la información, el líder
deberá actualizar los reportes de sector del AP, modificando la información que ha
sufrido cambios, además de, cuando corresponda, generar los reportes de áreas
canceladas y actas de enlace comunitario.

6.7.5 Reporte de Área Cancelada (Anexo D de la NTC 6470)

Se deben registrar la descripción y localización de las áreas canceladas en dicho formato y

adjuntar los anexos requeridos en el mismo.

6.7.6 Actas de Enlace (Anexo J de la NTC 6470)

Este documento es el soporte de la realización del enlace comunitario que sustenta la

evidencia con las que se toman las diferentes decisiones en las áreas. Para el caso de las
actas de enlace comunitario que soportan las entregas de sectores sin contaminación deben
estar firmadas al menos por el presidente de la Junta de Acción Comunal o quien haga sus
veces y el responsable del equipo de ENT.

Para los demás casos no es necesaria la firma del presidente de la Junta de Acción Comunal,
pero si del responsable del equipo de ENT, y de la fuente pertinente de información que
suministró las evidencias.

18
6.7.7 Reporte de No Destrucción (Anexo E de la NTC 6470)

En los casos en los que se identifiquen AE aislados que se encuentran fuera de su nivel de
acreditación en EOD y no podrán ser destruidos, debe ser reportado a la OACP mediante este
formato, anexando el croquis general con la identificación de la ruta de acceso y la ubicación
del artefacto.

Todos los demás hallazgos de AE dentro de un APS/APC deben ser reportados dentro de la
investigación de dicha área. En el momento inicial del hallazgo se debe registrar en el reporte
de sector, marcar el estado de “no destruido” y presentar el mencionado reporte de no
destrucción.

Una vez presentado, se debe hacer seguimiento de este. Cuando el artefacto haya sido
destruido, se debe actualizar el reporte de sector, en la sección de Artefactos Explosivos y
cambiar el estado a “destruido” incluyendo la fecha de destrucción. Si en el momento de
preparación para la destrucción, el Artefacto no es encontrado, se debe marcar como
“atendido” y si se trata de munición de bajo calibre (MBC) u otro AE que es entregado a unidad
militar, se debe marcar como “entregado a unidad militar”. Este reporte se enviará a la OACP
a través del sistema periférico en un plazo no mayor a cinco (5) días calendario desde el
hallazgo en terreno.

6.7.8 Formulario de Ubicación y Localización de Eventos FULE (Anexo H de la NTC 6470)

En los casos en los que la unidad haya recibido el reporte (Formulario de Ubicación y
localización de Eventos FULE) por fuera del límite de la zona asignada, lo reportará a la
OACP en un tiempo menor a cinco (5) días calendario.

Si, por el contrario, estos eventos y/o nuevas sospechas se encuentran a una distancia no
mayor a 1 (un) kilómetro dentro de otra zona asignada a la misma ODH, estos se deben
investigar y si corresponde, informarlo en el reporte de ENT.

19
6.7.9 Formulario de Víctimas (Anexo I de la NTC 6470)

Cuando se encuentre personas que manifiesten ser víctimas de AE, debe diligenciar el
formato de núcleo básico del Anexo I.

Para efectos de adelantar el control y aseguramiento de la calidad interno y externo, toda la

información que se documente, debe estar disponible y no tendrá carácter de reserva o
confidencialidad.

6.7.10 Bitácora (Anexo A del presente POA)

Deberá ser diligenciada durante la investigación en terreno registrando la verificación de la

disponibilidad del medio de evacuación médica, reportes al oficial de operaciones,
coordenadas de posibles helipuertos o puntos de extracción identificados durante trabajos
en terreno.

Fuentes de información

Los líderes de ENT deberán asegurarse de que se identifiquen todas las fuentes de
evidencias relevantes y que la información de estas fuentes se recopile y registre
adecuadamente.

El estudio debe estructurarse de tal manera que se entreviste a informantes masculinos y

femeninos, de distintos rangos de edad, que tengan conocimientos específicos sobre áreas
potencialmente contaminadas con AE como parte del proceso. Cuando sea apropiado, se
deberían organizar reuniones separadas con los hogares, grupos familiares, mujeres y
niños, respectivamente, ya que estos grupos podrían verse impedidos de participar
plenamente en reuniones grupales mixtas.

6.8.1 Fuentes de Información y Clasificación2

Se debe velar porque todas sus fuentes de información sean confiables, pertinentes e
identificables, todas las informaciones recolectadas a partir de estas fuentes deben ser

2
Consultar todas las fuentes de información relevantes y legalmente capaces, teniendo en cuenta el enfoque diferencial, especialmente
etario, de género, étnico y diversidad de acuerdo con la NTC 6470 y el Manual de Concertación en Territorios Étnicos.

20
registradas y documentadas de forma apropiada, con el fin de asegurar la trazabilidad del
proceso. En especial se considera una fuente pertinente aquella que tiene información que
conduzca al hallazgo de evidencias sobre el área en investigación y que se relaciona con ella
por circunstancias de propiedad, tránsito o uso frecuente.
Para esto, el líder de la unidad deberá clasificar sus fuentes de información de acuerdo con
los siguientes criterios:

a. Fuentes Tipo 1: Personas o instituciones que tuvieron conocimiento de primera mano

sobre el lugar donde existen o existieron AE. Las Fuentes Tipo 1 pueden ser miembros
de las Fuerzas Militares, desmovilizados, personal de la Policía Nacional, víctimas de
AE, personas que fueron testigos de accidentes o de uso de AE, integrantes del equipo
de Estudio No Técnico que con base en la observación directa del terreno quienes
identifican informaciones o evidencias confiables, pertinentes y verificables sobre la
posibilidad de contaminación con AE.
b. Fuentes Tipo 2: Personas o instituciones que no tienen información de primera mano
sobre accidentes o instalación de AE, pero que fueron informadas sobre la presencia
de AE. Las Fuentes Tipo 2 pueden ser miembros de la comunidad que recibieron
información directa por parte de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley
(GAOML), autoridades territoriales y comunitarias, autoridades departamentales,
autoridades étnicas, miembros de la comunidad, funcionarios de entidades del Estado
colombiano, desmovilizados, medios de comunicación, empleados de Organizaciones
No Gubernamentales, personal médico, etc.

7 RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN DURANTE EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES

Información Mínima para ser recolectada

Durante el proceso se debe recolectar y registrar como mínimo la información requerida en

el formulario de ENT de acuerdo con el hallazgo (Anexo B de la NTC 6470) y los demás
reportes y sus anexos, cuando sea aplicable.

21
 Reuniones de socialización y coordinación

Durante esta etapa se procederá a la recolección de información, con el fin de ampliar la

información existente en la zona asignada, para esto el líder de equipo de ENT deberá:

a. Agendar reuniones para socializar con la Autoridad territorial o comunitaria las

actividades y planes de trabajo que se implementarán de acuerdo con la asignación
de tareas.
b. Consultar las fuentes locales oficiales de información que están a cargo de la
recepción y registro de la información relacionada con víctimas de AE.
c. El líder deberá atender las preguntas de los participantes y consultar a la comunidad
sobre información relacionada con la afectación de AE, con el fin de ampliar la
información existente en la zona contribuyendo a mejorar y direccionar el plan de
operaciones.

7.2.1 Los objetivos de la reunión de socialización y coordinación son:

a. Establecer comunicación entre la comunidad y los equipos de ENT.

b. Identificar las condiciones de seguridad sobre la presencia de grupos armados
organizados al margen de ley (GAOML).
c. Identificar en lo posible la fecha y cantidad de sitios donde ocurrieron accidentes o
incidentes con AE.
d. Recolectar evidencia que permita clasificar los eventos IMSMA (eventos abiertos,
eventos confirmados, eventos cerrados).
e. Recolección de información con el fin de priorizar áreas de interés para la comunidad.
f. Identificar el uso del terreno y detalles sobre proyectos en ejecución en la zona.
g. Identificar los planes o proyectos locales de desarrollo, planes de retorno y restitución
de tierras junto con los actores involucrados en el desarrollo social y económico de
la población.
h. Obtener información sobre infraestructura médica disponible en caso de un accidente
con artefactos explosivos.
i. Obtener información útil para la planificación de actividades de Educación en el
Riesgo de Minas o asistencia a víctimas.

22
 j. Identificar las características del terreno, la vegetación, las vías de acceso, la
seguridad y demás factores que puedan influir en la definición de prioridades y la
implementación de actividades de Desminado Humanitario en la zona.
k. Consultar las fuentes locales oficiales de información que están a cargo de la
recepción y registro de la información relacionada con víctimas de minas
antipersonal.
l. Número aproximado de individuos de la zona, medios de subsistencia de las
comunidades afectadas, uso futuro de la tierra, acceso a agua potable, infraestructura
disponible y condiciones climáticas.
m. De obtener nueva información que sugiera la posible contaminación con AE, el líder
de equipo de ENT deberá registrarla en el acta de enlace comunitario con autoridades
locales.
n. Informar a las autoridades territoriales y/o comunitarias los avances presentados al
menos una vez cada dos meses.
o. Una vez finalizado el ENT del sector, se deberá socializar los resultados obtenidos con
la Autoridad territorial o comunitaria. Durante la reunión se deberá informar y
explicar la posibilidad que exista riesgo residual, de igual manera los mecanismos
para reportar un nuevo hallazgo. Además, el líder deberá suministrar a la comunidad
el número de contacto de la organización y de la Alcaldía o el ente que haga sus veces.
Los temas tratados y la información suministrada a la comunidad deben ser
registrados en el acta de enlace comunitario (Anexo J de la NTC 6470).

8 METODOLOGÍA

a. Una vez recibida la orden de tareas emitida por la OACP, el Oficial de Operaciones por
intermedio de la sección técnica realiza el análisis del expediente IMSMA y la
cartografía de la zona (s), con el objetivo de identificar el número de equipo (s) de ENT
necesarios para cumplir con la tarea.
b. En caso que en la asignación de tareas se localicen especialmente territorios
indígenas, comunidades o parcialidades indígenas, y/o tierras de las comunidades
negras y afrocolombianas, sin desconocer las comunidades ROM, Raizales y

23
 Palenqueras, se debe remitir al Manual de Concertación para Acciones que No
Requieren Consulta Previa para su correspondiente implementación; así mismo se
debe elaborar como evidencia del trabajo concertado con las comunidades con
pertenencia étnica, el instrumento (Acta de disposición para la Concertación y
Acompañamiento en Desminado Humanitario).
c. El Oficial de Operaciones o su equivalente, asigna los equipos de ENT y nombra el
líder del equipo que se encargará de realizar y actualizar el plan de operaciones de la
zona asignada.
d. El oficial de operaciones o su equivalente deberá notificar a la OACP y a el
Componente Externo de Monitoreo, el inicio o termino de las operaciones mediante
correo electrónico.
e. Una vez recibido el expediente IMSMA y la cartografía, los líderes de equipo de ENT
asignados a la zona deberán graficar los eventos IMSMA en un software. Lo anterior
permitirá tener una apreciación inicial del grado de afectación, vías de acceso,
características topográficas, infraestructuras de la zona asignada.
f. El líder encargado de la zona elabora el plan inicial de operaciones usando como
insumo la Propuesta Inicial de Intervención y las consideraciones de la Orden de
tareas (prioridades de la autoridad territorial), el Plan de Operaciones inicial será
revisado y aprobado por la OACP.

Investigación en terreno

Durante esta fase, el equipo de ENT realizará los desplazamientos al terreno, donde se
efectuará la investigación de los sectores que ameriten la visita.

8.1.1 Investigación de sectores

Una vez el líder de equipo de ENT ha concluido con las reuniones de socialización y
coordinación, inicia con la investigación con ENT los sectores que componen la zona
asignada.

a. Sectores con contaminación: el líder deberá realizar ENT en la totalidad de los

sectores habitados y que estén reportados con algún tipo de evidencia de

24
 contaminación según el análisis de la recolección de información inicial y las
prioridades de la autoridad territorial.
- Como mínimo deberá consultar a los líderes de la comunidad o fuentes
pertinentes y la totalidad de los representantes (adulto capaz) de las viviendas
habitadas relacionadas con la contaminación, sin desestimar la información que
puedan aportar los demás habitantes, teniendo en cuenta el enfoque diferencial3.

- Se desistirá de la consulta a representantes de viviendas habitadas, si después de

la tercera visita a la vivienda no se encuentra un representante, estas visitas se
realizarán antes del término de las labores de desminado en el sector, las visitas
deberán quedar registradas en el acta enlace comunitario.

- En caso de contar con información sobre la presencia de AE en el sector

proveniente de la base de datos IMSMA, reportes de grupos antiexplosivos o
reportes de la Autoridad territorial o comunitaria, dicha información debe ser
verificada con la comunidad y otros actores para establecer su veracidad. En caso
tal de desvirtuar la información, esto debe ser consignado en el reporte de
Estudios No Técnicos.

b. Sectores sin contaminación: A menos que la asignación de tareas indique lo contrario,

para los sectores sin contaminación, se deberá realizar ENT en la totalidad de los
sectores habitados y verificar al menos con cada uno de los presidentes de las Juntas
de Acción Comunal o quien sea designado como representante de dicha comunidad,
y si el líder lo considera necesario, una muestra de habitantes definida por ella,
aplicando el principio de esfuerzo razonable, en cada sector de la zona asignada, la
existencia de evidencia o sospecha de contaminación por AE y usar como soporte de
los hallazgos un acta de enlace comunitario (Anexo J DE de la NTC 6470).

3
El enfoque diferencial busca evidenciar las características, condiciones y necesidades de diferentes individuos y/o de un conjunto de
individuos, con el fin de facilitar su atención y hacerla más efectiva. En este sentido, las intervenciones deben partir de una diferenciación
de las situaciones específicas de ciertos grupos de personas, quienes, en consecuencia, tienen nece8sidades de protección y atención
diferenciales tales como las víctimas del desplazamiento y los refugiados. así como los niños, niñas y adolescentes, los adultos mayores,
las mujeres, las personas en situación de discapacidad y las minorías étnicas.

25
Nota: Todos los resultados de los sectores, con o sin sospecha de contaminación, de la zona
asignada, deberán ser reportados mediante el formulario del (Anexo B de la NTC 6470) y
respaldado por actas de enlace comunitario de acuerdo con el (Anexo J de la NTC 6470.

8.1.1.1 Clasificación de los sectores por colores

La clasificación de los sectores se realizará por colores así:

a. Amarillo: Son aquellos sectores de la zona que están incluidos en el Plan de
Operaciones, pero están pendientes por visita y recolección de información en el
terreno. Lo anterior significa que la clasificación inicial de la zona estará toda en
amarillo.
b. Roja: Después de la visita en terreno, reuniones y consultas con las comunidades, se
concluye que existe la evidencia e información suficiente que confirma la sospecha
de presencia de artefactos explosivos en el sector.
c. Verde: Son sectores que después de realizar la investigación se concluye que no
presentan evidencias que indiquen la presencia de artefactos explosivos, o en los
cuales ya se realizó la investigación de las sospechas mediante intervención con
Estudio No Técnico, Estudio Técnico o Despeje.
d. Naranja: Son aquellos sectores donde se presentan circunstancias que impiden al
equipo de ENT establecer el nivel o grado de afectación.

8.1.2 Metodología para la gestión de los eventos IMSMA

8.1.2.1 Acciones frente a eventos IMSMA

Los eventos IMSMA deben ser considerados en la realización de los ENT en los sectores
asignados. El objetivo de este ejercicio es identificar aquellos eventos que con el análisis de
las demás evidencias pueden asociarse a un área peligrosa, cuáles pueden ser cerrados, por
no contar con evidencias asociadas, y cuáles son áreas peligrosas a las que fueron asociados
y ya fueron intervenidas.

Por lo tanto, los eventos IMSMA deben ser clasificados de la siguiente manera:

26
 a. Eventos abiertos: eventos que se encuentran registrados en la base de datos nacional
y que corresponden a información que debe ser considerada en el desarrollo de las
operaciones de ENT.
b. Eventos Confirmados: eventos en los se pudo verificar que efectivamente la
información relacionada con el evento corresponde con una amenaza para la
comunidad y en consecuencia se define o se asocia a un área peligrosa o a una
destrucción puntual.
c. Eventos Cerrados: eventos que durante la realización del ENT no se hallan evidencias
que permitan confirmar una amenaza o, que una vez confirmado y asociado a un área
peligrosa, el área fue intervenida y finalizada de acuerdo con las NT-AICMA.

Nota: Para aquellos casos en los que se requiera hacer la entrega de las tareas asignadas y
no haya logrado cerrar la totalidad de los eventos, solicitará a la OACP una mesa técnica para
el respectivo análisis y definición de la clasificación de los eventos.

La investigación de los eventos deberá realizarse dando prelación a la información aportada

en la descripción de estos; en caso tal de que dicha información no sea suficiente, debería
acudirse a la información referenciada en la coordenada para la investigación.

Cada una de las decisiones tomadas frente a cada uno de los eventos, deberá ser registrada
en el reporte de ENT del sector, en el Expediente IMSMA mediante la presentación del reporte
de progreso y soportada a través de actas de enlace comunitario. Se podrá presentar una
sola acta para todo el sector, donde se referencian todos los eventos IMSMA, siempre y
cuando sea explícito y claro el evento del que trata el soporte. También podrá presentar más
de un acta, de acuerdo con el método de recolección de información aplicado, o con las
circunstancias de la investigación. En todo caso, no será necesaria la presentación de un acta
por evento, a menos que se identifique que es más claro de esta manera.

Cuando se realice el análisis del expediente municipal y determine que uno o más eventos
se encuentran fuera de su zona asignada a una distancia no mayor a 500 metros, en otra
zona no asignada a ninguna ODH, se deberá realizar visita al lugar donde se encuentra el o
los eventos georreferenciados para evidenciar que efectivamente estos se encuentran
dentro de dicho rango, concluyendo sobre si los mismos se pueden cerrar. Eso es necesario

27
para que no genere una no conformidad por parte del Componente Externo de Monitoreo al
no estar el evento dentro de los límites exactos de la zona asignada.

Para los eventos que por descripción y/o por coordenada corresponden a una zona no
asignada y/o asignada a otra ODH, se solicitará el “Emplazamiento” a la OACP a través de un
correo electrónico adjuntando las actas que corroboran la información de la investigación.

Además de los eventos IMSMA, el líder de equipo de ENT deberá investigar los reportes de
grupos antiexplosivos o reportes de la Autoridad territorial o comunitaria e información de
nuevas sospechas en el sector, suministrada por la comunidad.

8.1.2.2 Conducción de la investigación de sospechas y/o eventos IMSMA.

Para la verificación de las sospechas en terreno, el líder de equipo de ENT deberá seguir los
lineamientos que a continuación se relacionan:

a. El líder de equipo de ENT un día anterior al desplazamiento deberá tomar contacto

con el jefe inmediato para informar los lugares o sitios a investigar y pedir
autorización para el movimiento.
b. Luego de recibida la autorización, el equipo de ENT realizará el desplazamiento al
sitio en el cual realizará la investigación.
c. Durante el desplazamiento y el desarrollo de la investigación el Líder, deberá
recopilar la información necesaria para posteriormente diligenciar el reporte de ENT
y sus anexos.
d. Al llegar al sitio el líder tomará contacto con la población civil cercana al sitio de la
sospecha, para establecer una ruta de acceso segura, una posible ubicación del
evento y solicitar el ingreso al lugar en caso de que este sea un predio privado; de no
encontrar población civil tendrá como referencia para iniciar la investigación la
información recolectada en las anteriores reuniones y la reportada en el expediente
IMSMA.
e. Ubicado en un lugar seguro y con base en la información disponible en el terreno,
evidencias directas e indirectas, el líder establecerá el resultado de la sospecha.

28
 f. Dependiendo del resultado, el líder, diligenciará los espacios correspondientes del
reporte de ENT y los anexos apropiados.
g. Una vez diligenciado el ENT con sus anexos, el líder lo enviará al supervisor nacional
asignado, para iniciar con el proceso documental de ENT descrito en la tabla # 3 del
presente POA.

8.1.3 Vinculación de dos o más polígonos bajo la misma APS/APC

En los casos que se identifiquen polígonos separados que están relacionados en su evidencia
circunstancial y correspondan a la misma instalación de artefactos explosivos, estos podrán
reportarse en un solo formulario de ENT.

Las circunstancias para poder reportar dos o más polígonos en una misma APS/APC son:

a. La distancia entre los puntos de inicio de los polígonos no deberá superar los 500 m
lineales.
b. La ubicación de los polígonos no deberá representar dificultades (control de personal,
evacuación médica, supervisión) para el comando y control de las operaciones en las
tareas de estudio técnico o despeje.
c. Las poligonales tendrán el mismo punto de referencia.
d. Cada polígono tendrá su cota fija.
e. Cada polígono tendrá su punto de inicio.

8.1.4 Mapeo y construcción de polígonos

La actividad de mapeo y construcción de polígonos debe considerar:

a. Al identificar evidencias indirectas y/o directas de contaminación por AE esto dará

origen a la definición de un área peligrosa.
b. El polígono del APS/APC comienza en el punto inicio:

- Se mide la distancia y el azimut hacia el primer punto de giro y se plasmara en el

mapa.

29
 - Se registran las coordenadas del primer punto de giro.
- Se mide la distancia y el azimut hacia el segundo punto de giro y se plasmará en
el mapa.
- Este proceso se repetirá hasta que el último punto de giro se encuentre con el
punto de inicio en las áreas que se pueda recorrer el perímetro.

c. En los casos que durante la definición de polígonos, no fue posible recorrer la totalidad
del perímetro o definir de manera específica la amenaza, es posible que con la
información de azimut y distancias, el líder pueda proyectar lo que podría ser el límite
del perímetro, los tramos sin recorrer serán representados en los mapas con una
línea interrumpida de color rojo.

d. Toda la información georreferenciada se debe presentar en el sistema de

coordenadas geográficas en grados decimales (con 5 cifras decimales) y usando el
DATUM WGS84 LAT/LONG.

e. En los casos que existan pendientes en el terreno el azimut en lo posible se debe

tomar en contra de la misma.

f. Todas las APS/APC definidas deben contar con elementos asociados y

georreferenciados:

- Punto de Referencia AP: objeto físico fijo de fácil reconocimiento y conocido por
la comunidad, el cual ayudará en la identificación de acceso al área peligrosa.

NOTA: Punto de Referencia de sector: este punto de referencia no necesariamente

debe corresponder con los PR de las AP. Este punto de referencia está dentro del
sector que se está investigando. Puede ser la escuela (recomendado), centros de
salud, casas comunitarias, etc. Es fundamental que el sitio sea reconocido por la
comunidad. Para los casos de sectores sin contaminación a través de consejos de
seguridad, el PR del sector podrá ser el lugar donde se realiza la reunión de este.

30
 - Cota Fija: objeto que se encuentra ubicado sobre la ruta de acceso al área
peligrosa y que indica proximidad a la misma. Las distancias mínimas entre Cota
Fija y Punto de Inicio pueden variar de acuerdo con las características del terreno.

- Punto de Inicio: lugar donde se determina que inicia la delimitación de la amenaza

identificada. El punto de inicio de las áreas peligrosas debería coincidir con el
primer punto del polígono que se encuentre en la ruta de acceso.

- Polígono: figura que determina el perímetro y forma del área peligrosa. Define la
extensión de terreno que se presume contaminada por AE.

- Puntos de Giro: cada una de las variaciones que presenta el perímetro del
polígono.

- Punto intermedio entre puntos de giro: punto que se establece cuando el siguiente
punto de giro está a una distancia mayor de 30 m.
- Descripción de rutas de acceso principales y relevantes para las operaciones de
DH.
- Georreferenciación.

g. En los casos en los que se identifiquen polígonos separados que están relacionados
y corresponden a la misma instalación de AE, estos podrán reportarse en un solo
formulario de ENT, siempre y cuando en las fases de ET o Despeje esto no represente
dificultades para el comando y control de las operaciones.

h. Cada una de las áreas peligrosas debe contar al momento de su reporte con dos
mapas: Uno general que describe la ruta de acceso hasta el área; y uno detallado
que presenta el polígono definido.

- Título (general y detallado).

31
 - Código de área (general y detallado).
- Norte (general y detallado).
- Escala (general [aproximada] y detallado).
- Identificación del polígono (perímetro) (solo para mapa detallado).
- Ubicación general del polígono (símbolo) (solo para mapa general).
- Identificación de puntos del polígono (solo para mapa detallado).
- Tabla de punto a punto indicando la distancia y el azimut (solo para mapa
detallado).
- Área total del polígono en m² (general y detallado).
- Convenciones (general y detallado).
- Evidencias directas e indirectas identificadas con coordenadas o por referencia
con el año estimado de ocurrencia (solo para mapa detallado).
- Para los mapas generales, podrá contar con los puntos de interés sobre las
rutas de acceso o lugares recorridos (escuelas, centros comunitarios, centros de
salud, ríos, lagos, etc.).

Nota: Para la simbología (Ver NTC 6476) y anexo A POA 02, se podrá utilizar símbolos no
incluidos en la NTC.

9 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DE APS/APC

Evidencias Indirectas

Son evidencias circunstanciales o testimoniales que pueden indicar la contaminación con AE

o evidencias físicas donde no es posible determinar el lugar con precisión. A continuación,
se relaciona una lista cerrada de posibles evidencias indirectas:

a. Tierra potencialmente productiva y desocupada que no se usa, presuntamente, debido

a la sospecha de AE.
b. Accidentes y/o incidentes donde el lugar de ocurrencia no puede determinarse con
precisión.

32
 c. Registros de presencia de AE donde la información es suministrada por fuentes Tipo
2.
d. Proximidad a antiguas posiciones ocupadas por alguna de las partes del conflicto que
pueden haber sido contaminadas por los GAOML u otro grupo delictivo, áreas de
combate, de valor estratégico para los grupos, campamentos o cultivos ilícitos.
e. Detonaciones ocasionadas por incendios, animales o fortuitas, donde no se identificó
con precisión la ubicación donde ocurrió.

Evidencias Directas

Son evidencias físicas de la presencia de AE donde es posible determinar el lugar con

precisión. A continuación, se relaciona una lista abierta de evidencias directas:

a. Observación directa de AE, partes, fragmentos o cráteres en el área en estudio.

b. Registros de AE donde la fuente de información tipo 1 es confiable, o la fiabilidad de
estos se ha confirmado en operaciones anteriores.
c. Accidentes y/o incidentes donde el lugar de ocurrencia se puede determinar con
precisión.
d. Información suministrada por fuentes oficiales que confirma la contaminación con AE
mediante la entrega de reportes, confirmación de eventos del expediente municipal,
mapas específicos o croquis generales.

10 CRITERIOS PARA LA CANCELACIÓN DE APS/APC

Los estudios no técnicos son un proceso dinámico en el que constantemente puede surgir
información nueva que permita reevaluar los criterios para la definición de áreas APS/APC,
aportando nuevas evidencias que sustenten una toma de decisiones diferente a la que motivó
el reporte de un área peligrosa.

A continuación, se enuncian los criterios y evidencias nuevas que sirven como soporte para
la cancelación de un área, para lo cual el líder debe tener en cuenta el procedimiento de
cancelación total o parcial establecido en presente POA, en presencia de una o más de las
siguientes circunstancias:

33
 a. El área que fue inicialmente considerada como APS/APC está siendo objeto de uso
intrusivo total o parcialmente por los pobladores para fines de subsistencia
(agricultura, ganadería, extracción de madera o alguna otra actividad que implique
recorrer el APS/APC). El líder debe analizar factores como el tiempo que la comunidad
lleva haciendo uso de terreno y el tipo de uso que hace de este, en relación con el tipo
de contaminación identificado en el área.
b. Dentro del área antes considerada como peligrosa hay construcciones o
infraestructura que descartan claramente la presencia de AE en las áreas sobre las
que están las construcciones o infraestructura y las áreas utilizadas para transporte
y almacenamiento de materiales.
c. En el área reportada hay evidencia de remoción del suelo con el uso de maquinaria
pesada.
d. Identificación de pendientes elevadas, precipicios, canales de agua o cualquier otra
característica geográfica que permita descartar la presencia de AE.
e. Nueva información proveniente de Fuentes Tipo 1 que indica que es posible descartar
la contaminación por AE. Los responsables de la tarea podrán ser tenidos en cuenta
como Fuentes Tipo 1 por su experiencia y conocimiento de las áreas, contexto y
contaminación.

Las actas que soportan la cancelación de un APS/APC deben estar firmadas por parte del
líder responsable de la tarea y, cuando sea aplicable, el responsable de la información.

El reporte de cancelación deberá contar con la aprobación del Oficial de seguimiento de

operaciones de desminado humanitario o su equivalente.

Procedimiento de cancelación total o parcial de un APS/APC

a. Si en una APS/APC sin intervenir o en intervención se evidencia una o más de las

condiciones descritas en los criterios de cancelación, el líder de ENT podrá realizar
una cancelación total o parcial dependiendo del análisis de la nueva información y las
características actuales del área.

34
 b. El líder verificará si la nueva información afecta toda el área peligrosa, de ser así
realizará una cancelación total del área ya definida, de lo contrario solo cancelará las
partes que estén en uso o sobre las cuales se presentan cambios.
c. El líder confrontará y validará la nueva información con la comunidad.
d. Con la nueva información recolectada diligenciará el reporte de área cancelada y el
acta de enlace comunitario y los anexos del reporte del ENT del sector, se deben
recolectar las firmas de la comunidad que respalda la cancelación.
e. Una vez diligenciado los anexos, el líder lo enviará al supervisor nacional asignado,
para iniciar con el proceso documental de ENT descrito en la tabla #3 del presente
POA.

11 ACCIONES AL IDENTIFICAR CONTAMINACIÓN POR ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

Durante el desarrollo de las operaciones los equipos de ENT podrán realizar hallazgos de
artefactos explosivos de diferente naturaleza, dependiendo el hallazgo se deberán tomar
diferentes acciones de intervención, así:

a. Si alguno de los integrantes del equipo de ENT cuenta con las capacidades y se
encuentra acreditado, podrá realizar la destrucción del AE, el líder de equipo de ENT
deberá hacer un registro de las coordenadas donde se localiza y/o se destruye el
artefacto; esta información deberá ser consignada en el reporte de ENT del sector.
b. En caso tal de que el personal que integra el equipo de ENT no cuente con las
competencias para la destrucción o considere que no deberá realizar la intervención,
el líder deberá informar al oficial de operaciones para que este asigne un operador
EOD para que realice la destrucción.
c. Si el AE supera las capacidades del personal EOD o la destrucción puede causar
daños colaterales, se deberá general el reporte de no destrucción el cual se enviará
a la OACP a través del sistema periférico en un plazo no mayor a cinco (5) días
calendario desde el hallazgo en terreno.
d. En cualquiera de los dos casos el líder deberá adelantar acciones de señalización y
marcación de acuerdo al POA-02, adicionalmente actividades de enlace comunitario

35
 (mensajes sobre comportamientos seguros), mientras el artefacto permanezca en el
sitio, dejando registro en el formato de acta de enlace comunitario y registro
fotográfico.

12 TAMAÑO MÍNIMO PARA ESTABLECER APS/APC

a. La superficie y forma de las áreas definidas como APS/APC a través de la realización

de estudios no técnicos dependerá de las características del entorno, de las
evidencias encontradas y de los supuestos sobre la magnitud de la contaminación.
b. La definición de APS/APC a través de un estudio no técnico reviste una alta
importancia en el proceso de desminado humanitario, pues una interpretación
errónea de las evidencias encontradas puede llevar a subestimar o sobrestimar la
magnitud real de la contaminación.
c. Los equipos de estudios no técnicos deberán evaluar si las evidencias encontradas
definen una o más APS/APC, buscando eliminar completamente la amenaza, sin
sobredimensionar el área por intervenir, con el fin de optimizar el uso de los medios
técnicos empleados en las actividades del desminado humanitario.
d. Con el fin de reducir el riesgo de subestimar el tamaño de las APS/APC, se ha
determinado la necesidad de definir el tamaño mínimo de las áreas por intervenir
cuando no existe información que permita definir alguno de los extremos del polígono.
e. En todo caso, el líder deberá usar como primer recurso para la definición de los
límites de las áreas, la información de las fuentes, evidencias de instalación de AE y
características geográficas.
f. En ausencia de esta información deberá recurrir a lo descrito en el Anexo F guía de
áreas mínimas NTC 6470.

13 NIVELES DE PRIORIZACIÓN A PARTIR DE LA MATRIZ DE AFECTACIÓN.

a. Las NTC han definido la clasificación de los niveles de afectación relacionado a cada
una de las áreas identificadas con contaminación en niveles de Alto, Medio y Bajo de
acuerdo a la Matriz de Priorización y afectación (Véase el Anexo A4), para determinar

4
Véanse los anexos NTC 6470 en la página web http://www.accioncontraminas.gov.co

36
 la priorización de las operaciones de estudio técnico y/o despeje y el cumplimiento
de la tarea asignada.
b. Para ello el líder de ENT con cada una de las APS/APC identificadas deberá
determinar con la información recopilada durante el ENT, el nivel de afectación de
cada uno de los criterios que componen el impacto socioeconómico y los 2 criterios
de riesgo de accidente, establecidos la Matriz de Priorización y afectación, el
establecimiento del nivel de afectación debe tener como fundamento el reporte de
ENT y sus anexos.
c. La clasificación de la afectación relacionado a cada una de las áreas identificadas con
contaminación está definida en niveles de Alto, Medio y Bajo.
d. Los resultados de la aplicación del Anexo A de la NTC 6470, se presentarán en el
reporte de progreso.
e. Todo lo anterior busca la focalización de las tareas de estudio técnico y/o despeje en
el futuro, y brindar una línea base que permita establecer el impacto de las
operaciones de desminado.

14 RESULTADOS DEL ESTUDIO NO TÉCNICO.

Una vez concluida la tarea de ENT, esta puede arrojar los siguientes resultados:

Sectores con Contaminación

a. Sectores donde se identificaron APS/APC, después de la recolección de información

y el análisis de las evidencias.
b. Sectores donde existen AE, producto de la contaminación puntual y que no han sido
destruidos.
c. Esta información debe consignarse en los anexos de ENT, definidos en esta norma en
los numerales correspondientes.

Sectores sin contaminación

Sectores donde es posible establecer que la comunidad no tiene conocimiento sobre la

presencia de AE. Se puede llegar a este resultado por una de las siguientes razones:

37
 a. Fue posible verificar mediante la realización de los ENT de acuerdo con la
metodología descrita en la Norma de ENT y en los POA de la ODH, que no existe
evidencia que permita concluir la presencia de AE.
b. A través del ENT se identificó contaminación inicial, sin embargo, después de la
intervención técnica (Destrucciones puntuales, ET y/o Despeje) conforme a las NT-
AICMA y los POA, fue posible eliminar toda la contaminación conocida.

La conclusión de ausencia de evidencia de contaminación (literal a) debe consignarse en el

reporte de ENT del sector, acompañado de actas de Enlace Comunitario. Para el caso de la
conclusión sin contaminación, al final del proceso de liberación de tierras en el sector (literal
b), esto debe estar consignado en el acta de finalización acompañada de su correspondiente
acta de enlace comunitario.

Sectores donde se identificó contaminación inicial, sin embargo, después de la intervención

técnica de cada una de las áreas peligrosas se realizó la entrega a la comunidad conforme
a la metodología establecida por la OACP.

Área Peligrosa Sospechosa

Es un área definida mediante la realización de un ENT, en la cual se concluye que existen dos
o más evidencias indirectas para considerar la posibilidad de contaminación por AE. El líder
deberá realizar la marcación/señalización de acuerdo con la NTC 6476 y el POA 02.

Cuando se define un área peligrosa sospechosa se actualiza el reporte de ENT y se genera el reporte
de APS.

Área Peligrosa Confirmada

Es un área definida mediante la realización de un ENT o ET, en la cual se concluye que hay
evidencias directas para confirmar la contaminación por AE. El líder deberá realizar la
marcación/señalización de acuerdo con la NTC 6476 y el POA 02.

38
 Área Cancelada

Es un área en la que mediante un ENT anterior se validó la posibilidad de la presencia de AE,

pero que en un análisis posterior y/o actualización, se obtiene nueva información y es posible
desestimar la evidencia anterior y al no encontrar nueva evidencia de contaminación por AE
puede cancelarse sin requerir el proceso adicional de Despeje. Cuando se define que existe
un área cancelada, se debe actualizar el reporte de ENT con el que se reportó inicialmente
el área, diligenciando para ello el (Anexo D de la NTC 6470).

Identificación de AE aislados (Contaminación Puntual)

En términos generales, la contaminación puntual se refiere a los hallazgos de AE aislados

que no generan un área peligrosa confirmada y que podrán ser destruidos de manera
puntual (en inglés EOD Spot Task). En el resultado de esta acción no podrán contabilizarse
los metros cuadrados (m²) despejados, sino solamente el número de artefactos destruidos.
El líder debe analizar si debe tratar los AE aislados como contaminación puntual o si existe
la necesidad de realizar acciones más amplias de Despeje, de acuerdo con las NTC 6472
Despeje, NTC 6473 TDM, NTC 6474 TDC y NTC 6475 TDEM.

En caso de no poder destruir el AE, el líder deberá diligenciar el reporte de no destrucción

en un término no mayor de 5 días calendario, y proceder, en el menor tiempo posible, a la
marcación y señalización (según NTC 6476 Señalización y el POA 02), así como a la
socialización del hallazgo y actividades de Educación en el Riesgo de Minas
correspondientes, con la comunidad.

Si se cuenta con la acreditación necesaria y puede disponer el AE encontrado, se seguirá lo

dispuesto en la NTC 6477 EOD y el POA correspondiente, y la organización diligenciará el
Reporte de ENT con sus respectivos anexos, de acuerdo con los formatos establecidos en el
POA -01.

Nota: Ambas situaciones se reportarán en el formulario de ENT.

39
 Nivel de afectación de áreas APS/APC

Usando los criterios definidos en la Matriz de Afectación (Anexo A de la NTC 6470), el líder
definirá el nivel de afectación en cada reporte de APS/APC.

15 ENLACE COMUNITARIO Y DIFUSIÓN DE MENSAJES SOBRE COMPORTAMIENTOS

SEGUROS.

El Enlace Comunitario es un proceso transversal que realiza el líder de equipo durante el

desarrollo de la tarea de ENT en la zona asignada, el líder, deberá garantizar la participación
de las comunidades, autoridades territoriales y comunitarias en cada una de las decisiones
que sobre ellas sea tomada a lo largo del proceso de liberación de tierras como la marcación,
señalización, cancelación, confirmación, priorización, entrega de áreas, etc.

La definición de la priorización al interior de las zonas asignadas debe ser igualmente

concertada con las personas delegadas para ello por parte de las autoridades territoriales y
comunitarias (Alcaldías o equivalentes en Resguardos Indígenas y Territorios Colectivos).
Estos procesos de enlace comunitario deberán ser implementados a través de reuniones de
coordinación y socialización con las personas designadas y soportados a través de los
formatos de acta de enlace comunitario (Anexo J de la NTC 6470).

El líder, deberá realizar todos los esfuerzos razonables, que conduzcan al fortalecimiento de
la relación con las comunidades que se encuentran en las áreas de operaciones. Deberá
garantizarse el completo intercambio de información con las comunidades que les permita
una completa comprensión del proceso que los equipos de ENT desarrollan en la zona
asignada, además les permitirá a los equipos de ENT una mejor compresión de las
necesidades, prioridades y circunstancias de las comunidades afectadas.

El líder de equipo de ENT deberá mantener permanentemente informadas a las autoridades

territoriales y comunitarias sobre el progreso y los resultados de las operaciones de ENT,
así como hacer todos los esfuerzos razonables para lograr la retroalimentación con las
comunidades mediante la participación en sus espacios de encuentro o a través de sus

40
líderes. El concepto general del Enlace Comunitario se ha desarrollado en el Marco General
de Desminado Humanitario y Liberación de Tierras.

NOTA: Es importante resaltar que en caso de que, en la asignación de tareas se localizasen

especialmente territorios indígenas, comunidades o parcialidades indígenas, y/o tierras de
las comunidades negras y afrocolombianas, sin desconocer las comunidades ROM, Raizales
y Palenqueras, se debe remitir al Manual de Concertación para Acciones que No Requieren
Consulta Previa para su correspondiente implementación. Como evidencia del trabajo
concertado con las comunidades con pertenencia étnica, se elabora la Acta de disposición
para la Concertación y Acompañamiento en Desminado Humanitario.

Desarrollo del enlace comunitario.

El enlace comunitario deberá estar orientado como mínimo en dos escenarios así:

15.1.1 Autoridades Territoriales y/o comunitarias

Desde el principio, el plan de operaciones deberá ser consultado con las autoridades
territoriales y comunitarias. Los equipos de ENT deberán solicitar a la autoridad territorial o
comunitaria que delegue un miembro de su equipo, para que actúe como punto de contacto
para la intervención de desminado.

Después de ello, al menos una vez cada dos meses el líder deberá realizar una reunión de
socialización con las autoridades territoriales y comunitarias, indicando como mínimo:

a. El progreso de las operaciones en la zona.

b. La priorización de la intervención de las APS/APC

Las actividades de enlace comunitario con las Autoridades territoriales y comunitarias

deberán ser registradas en las actas de enlace comunitario y subidas al periférico.

Cuando el municipio en intervención ha sido dividido en zonas y asignado a diferentes

operadores, es recomendable que estas acciones de enlace comunitario con las autoridades
territoriales se realicen de manera coordinada, incluso el mismo día, para lograr lo anterior,

41
el oficial de operaciones en lo posible deberá tomar contacto con el encargado de la otra
ODH, y de esta manera lograr el levantamiento de un acta conjunta que le permita a la
autoridad una visión global del progreso del municipio y no de manera sectorizada.

De no ser posible la coordinación con la otra ODH, se deberá llevar a cabo la reunión
suministrando la información de la zona asignada.

Las autoridades ambientales son un actor relevante en el territorio, que debe ser informado
de las operaciones, cuando sea aplicable, así como de los avances, para lo cual el líder se
establecerá previamente un mecanismo de coordinación, dejando registro en el anexo J de
la NTC 6470.

15.1.2 Comunidades

A nivel de las comunidades se debe adelantar las siguientes acciones:

a. Recolección y difusión de Información: El líder de equipo de ENT deberá garantizar,

mediante las reuniones de socialización/coordinación y visitas a terreno, que las
comunidades sean consultadas para determinar los niveles de afectación en su
territorio o zona; adicionalmente, se deberá garantizar que el análisis, la intervención
y las conclusiones se basan en las prioridades de las comunidades ya que la
construcción de confianza entre la comunidad y la labor de desminado humanitario
es un factor determinante para el éxito de las operaciones y posterior empleo de la
tierra.
En los sectores que no se han establecido conclusiones sobre la contaminación, se
deberá mantener a las comunidades informadas sobre la intervención en su territorio,
al menos una vez cada dos meses mediante reunión dejando constancia en el acta de
enlace comunitario (Anexo J de la NTC 6470).
b. Identificación de beneficiarios directos e indirectos: el líder de ENT debe identificar en
el territorio a los beneficiarios directos e indirectos de la intervención en las APS/APC
dejando registro en el Anexo C de la NTC 6470). La información relativa
a los beneficiarios debe desagregarse por sexo y edad.

42
 Los beneficiarios directos son aquellas personas que se relacionan con las áreas
identificadas, porque antes o durante la presencia de la contaminación por AE se
vinculaban con ellas por:

- Uso: Realizaban como parte de sus rutinas diarias el uso de la tierra con fines
económicos, culturales, sociales, religiosos, etc.

- Transito: Para poder desempeñar una actividad de rutina, (desplazamiento a

sitio de trabajo, desplazamiento de mercancía, visitas familiares, acceso a
salud, educación, etc.) debían hacer uso del área.

- Propiedad: Dueños de los predios.

Los beneficiarios Indirectos corresponden con el resto de las familias que viven en un
sector en el que se haya identificado la presencia de contaminación.

c. Consultas sobre el establecimiento de señales: el líder de ENT durante el desarrollo

de la tarea, deberá presentar a las comunidades las señales que se emplearan para
alertar sobre la presencia de AE, de acuerdo al POA-02 y la NTC 6476.
La ubicación de las señales siempre deberá ser concertada con las comunidades,
especialmente con los propietarios o usuarios de los terrenos en los que se ubican
las áreas APS/APC.
La marcación es de carácter obligatorio y es responsabilidad del líder de ENT, al igual
que la señalización en aquellas áreas en las que no se planea intervención inmediata.
El líder deberá realizar acciones de enlace comunitario relacionadas con la
marcación, señalización y promoción comportamientos seguros, buscando
proporcionar a la población una advertencia sobre los peligros que representan las
AE. Todas las acciones relacionadas en este requerimiento deberán ser sustentadas
mediante actas de enlace comunitario.

43
 d. Promoción de comportamientos seguros frente APS/APC: cada vez que se
identifiquen áreas APS/APC en un sector, el líder mediante reunión deberá difundir
esta información con la comunidad explicando:

- La ubicación y la descripción del área que se ha identificado como peligrosa.

- Las señales que ha utilizado para indicar la presencia de peligro.
- La importancia de que en todo momento estas señales sean respetadas y no
sean movidas de los lugares originales en los que fueron puestas.

Cuando se identifiquen áreas APS/APC que debido a su bajo nivel de impacto no serán
intervenidas de manera inmediata. El líder deberá asegurar que por lo menos una vez
cada dos meses, se realice una reunión donde el tema principal será la Educación en
Riesgo de Minas, y deberá dejar constancia en el acta de enlace comunitario.

Mensajes sobre comportamientos seguros.

Si el equipo de ENT identifica comportamientos inseguros dentro de la comunidad, el líder

deberá realizar una intervención mediante una sensibilización, explicando las razones por
las cuales la población se ponen en riesgo, Además, deberá hacer una promoción de
comportamientos seguros y podrá emplear mensajes establecidos en la ruta pedagógica de
ERM.”

16 DESTRUCCIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS.

Se realizará de acuerdo con lo establecido en el procedimiento operacional de destrucción

de artefactos explosivos POA 08.

17 SEÑALIZACIÓN Y MARCACIÓN

El procedimiento para realizar y mantener la marcación y señalización de polígonos y del

sitio de trabajo se realizarán de acuerdo con lo establecido en el POA 02.

44
18 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD INTERNO.

Se realizará de acuerdo con lo establecido en el POA 06 Aseguramiento y control de calidad

interno.

19 MANEJO AMBIENTAL

Se realizará conforme lo indica el anexo C del POA – 03 de TDM.

20 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

Se realizará de acuerdo con lo establecido en la NTC 6478 Investigación de incidentes y

accidentes de desminado humanitario.

21 ANEXOS

ANEXO A BITÁCORA
ANEXO B PLAN DE OPERACIONES

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 Registro de enmiendas.

El procedimiento está sujeto a revisiones periódicas mínimo cada (2) años, sin embargo,
hasta que se haga una revisión del documento, pueden hacerse enmiendas con el fin de
mejorar la seguridad y eficiencia operacional o por razones editoriales.

Las enmiendas serán registradas en la tabla incluida después de este párrafo. Cuando se
realice la revisión periódica del procedimiento de Desminado Humanitario puede producirse
una nueva edición del documento, en cuyo caso, el nuevo texto contendrá todas las
enmiendas registradas a la fecha y la tabla de enmiendas volverá a estar en blanco.

No. Fecha Detalles de la enmienda

46