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A Esséncia da Constituigfio Pecans onto) Assia da Consiuig & aia obra sobie = a. sociologia das consituigies, de sleance académico © popular, ‘que’ studi. ce no formas, mas, como Lasalle ddenomina, estenciais-~ sacha ‘ uma constuigio. O seu pressuposto juris, ‘em evidente-confronto com 6 pensamente jusnatualista e positiviet, € de que as” ConstituigBes no. promanam ‘de. ideas by a, entre i, se dominarem, gu pase F ‘proparem darqvss ea eae Preficio de ta obra de Ferdinand tase varstomacas Aurélio Wander Bastos, em um dlssico do cininiccnslane ust paradoralmente, desconheces portage iy Direito come nstuments de onaniancin : €, a0 mesmo tempo, escrevendo sobs cea ; uma cnsituicio, ens eatamenteoqut raga ue devesera essénciade una consti wortdumenjuscomte sn A Esséncia da Constituicao EDITORA LUMEN JURIS et ie St Ai ‘ede i ee ‘non ar ‘eg evan caine Roe Fp cinee ho 1M ten oped eka lei omer Mate es bo ‘tas or So ‘ews a fn rans | a sigan Gee Centre Io Soe Coa te Jot ean fre Set Dene tenn FEROINAND LASsALLE A Esséncia da Constituigéo Precio de Aurlio Wander Basos Gt edisio oO LUNN URS Rode net Copyright © Lumen justin Ble de Reis hates Sipe eta "cows feat Prod doco etvtnien ‘Mists haem tom ‘els tenant cops sc Ea £ pati po tl a pul pret oo poe nae quo tances plea eee “A ae tesa tac hg eet iter eta mans Se na 360 agence hac ape nage st 9 06a Toes oon reer 3 EDMTORA LUMEN JUS TOK ‘ndumenjrscom br un da Aseria 10" Crp 2307 — Centro Tetsi20 sitios Fee S016 "ode ane, 8) CP 2001-000 Nota Expat Pretécio (hurd Wander Bastoe) ‘A stra da Const Irwodugso ‘captulo1 Sobre a Consituigdo ‘Que é uma Constuigso? . Lei e Constinigho .. (Os Fatores Reais do Poder A Monarquia ‘A histocracia ‘A Grande Burguesia Os Bangueiros 1. : ‘A Pequena Burguesa ea Clase Operria (0s Fatores Reais do Poder e 2 InsiuigBesJuridicas~ A Folha de Papel © Sistema Eleitoral das Tes Classes ‘OSenado ORei eo Bxercto (© Poder Organizado ea Poder inorginico Ferdinand tae captuto Sobre a Histéria Consttucionalita ‘A Consituigéo Real e Eletiva CConstituigdo Feudal Absolutsmo ‘A Revolugio Burguesa Capito m Sobre a Consituigo Esra e a Consttuigfo Real ‘AAstee 2 Sabedora Consttucionais ( Poder da Nagio €lnvencive!, Conseqatncias : Primeira Conseqatncia ‘Segunda Consequencla Tetceira Consequéncia Conclusoes Pris 2 2 23 31 3 34 35 35 36 38 40 Nota Explicativa As informagées sobre esta conferéncla de Ferdinand Lassalle, pronunciada em 1863, para intelectuais e opers: tos da antiga Prissia, sdo esparsas. A Gesamtverzelchnis des Deutschsprachigen Schrifteums (GV) (Indice das Obras Publicadas em Lingua Aiema), 1911-1965, no volume 77, 261, editada pela Veriag Dokumentation, Mlnchen, 1978, ddécnos rapidas informacbes sobre as primeiras publicacses desta conferncia. A primeira delas, sem Indicacio do ano, da Livraria Vonwérts, em Berti, A segunda noticia, de maior precsfo, fala de obra ‘como uma consolidacéo de duas conferéncias publicades ‘em 86 paginas, pela Vereinigung internationale Verlags: Anstalten, Bertim, em 1923, como a volume 5 da série Elementorblicher des Kornmunismus. (© mesmo indice noticia também uma pubticacio em Viena, de apenas 23 paginas, no ano de 1926, pela Wiener Volksbuecbb. sta publicagdo, agora editada pela Editora Lumen Juris, tofnou como base a traducsofelta por Walter Stoner fa publicagio das Edicées e Publicagées "Brasit”, S80 Paulo, 1933. Comparando o texto com orignal em cutras Uinguas, flzemos pequenas adaptagbes de linguagern. Pre- ferimos nio divulgaro texto com a sua denominagdo orig nal em portugués, Que & uma Consttuigdo? Por fidelidade 20 teor politico e juridco da obra, entendemes mais con. veniente publici-lacom ottule AEsncia da Constituigaa Prefacio Este livro de Ferdinand Lassalle (Breslau, 1825-1864) & lum léssico do pensamento politico consiticional, Multo cemibora nio tenha Lasalle se notabilizado como jurist ou intelectual erudito, especialmente como o seu contempors- ‘neo Kart Marx (Tier, 1818-1883), mas como advogado per. sistente, ativo propagandistae inflamado miltante politica € sindical, produziu trabalhos de significatva importincia filositica: A Filosofia de Heréclto (1858) e O Legodo de Fichte (1860) e juridica: Sistema des Direltos Adquiides (1861) e Sobre a Constituigdo (1863). E este tltimo tabs. ‘ho, no orginal denominado Uber dle Verfassun, publicado fem portugués com o titulo Que ¢ uma Constltvicdo?, ave excolhemos para dar continuidade & Colegio Clasicos do Direto, Todavia, para permanecerflel a0 texto e resguar dar o seu pensamento original, estamos publicando-o com 0 titulo A Esséncia da Consttulcee. Se.0 Uber die Verfassung & a contribulgdo 0 pensamen- to juridico clissico que o consagrou entre os constituciona \stas, 0 eu trabalho politico mas importante ¢ fundamen talmente voltado para o estudo de problemas e indicacbes de alterativas para o sindicaismo, especialmente alemio: brusiano da época: Programa des Operiries,conhecido em alemio como Arbeiter Program, divulgado em 1863. A tese central deste trabalho fot a sua intransigente defesa do aio Wander Baste sudgio universal igual direto para os operéries, como rma de se conquistar o Estado para implementarreformas socials. Nesta publicagio, defendeu a necessidade de os ‘operiries se organizarem em partido politico independente ‘como Instrumento de vibilizagao de suas demandas, 0 cue leyou-o, em malo de 1863, a fundar, em Leipzig, aAssocagio Geral dos Tabathadores Alemies, da qual fol presidente, & que, historicamente, pode ser vista como a entidade que antécedeu a formaco da social-democracia alems. (0 Programa das Operdrios se apéla, principalmente, ‘em duas teses voltadas para a melhoria das condicbes de Vida do trabathador (também expostas no seu liveo Capital € Trabalho, 1864, onde ainda faz reflexses pretiminares, sobre a teoria da mals-valla): a critica lel de bronze dos saldrios (segundo esta le, o salario médio dos trabathado- res tende a ser reduzido no sistema capltalista propor- ‘lonalmente ao seu sustento e reproducio) © a proposta, sobre a criagdo das cooperativas de producdo constituidas de trabalhadores subvencionados pelo Estado (estas coo- perativas funcionariam originariamente com crédito outor- ‘gado, mas passariam, com o tempo, a subsidiar um verda deiro movimento cooperativista). Estas teses sobte a lel de bronze e as cooperativas de trabalhadores, teoricamente, separaram Lassalle de Marx, bem como dos socialistas ale mies que colaboraram na fundacio do Partido Social Democrata (1869-1875), 0 que nao the tra o mérito de ter levantado historicamente a discussio da teoria dos salaios, bem como da também “questiondvel” teoria da mals-valia Lasalle e Marx estiveram Juntos em muitos momentos histéricos, especialmente durante a Revolucio de 1848, de tendéncias populares e democrticas. Juntos responderam ‘40 mesmo processo por atuacSo politica e pregagGes contra © Estado na regido de Rhin, na Alemanha, durante esse peli periodo marcante também para a Franca e a Itilla. Embora tenha sido Lassalle condenado, historieamente foi Marx ‘quem prosseguiu e aprofundou os estudos sobre o capitals ‘mo e 0s seus efeitos sobre as condigdes de vide do opera Fiado. O pensamento marxist, superando, expecialmente, a proposta das cooperativas, através de proposicies mals Tadicals sobre a coletivizacdo da produc, e a le! de bron ze, com 0 desenvolvimento da teoria da mals-vala, ultra ‘assou definitivamente o sectarismo obreirista deste sindl- calsta que morreu em um duelo com um nabre, provecado por coloridas palxSes por uma aristocrat Se 0 pensamento marxista avangou histrieamente so: bre as concepcées sindcalstas de Lasalle, nfo ha como ne- far a importancia de seu papel na cansolidagzo do surégio Universal, no sé na Alemanha. Muitos deputados alemies de vinculagdo operéria, eleitos com a consolidagio Juridica do sufrégio universal, decisivamente colaberaram, a partir de 1872 (Assembléia Geral dos Operitios Alemaes, mai, Berlim), para a criagdo e dinamlzacdo da cooperatvas de ‘rabalhadores (Programa de Gotha), mais tarde (1891) el ‘minadas do programa do Partido Social Democrata (domi ‘nantemente controlado pelos marxistas) como istrumento de alienagao e retracio do avanco revalcionéria dos ope. rrios (Congresso de Efurt) Todavia, a evolucso economicista e socologsta do ‘marxismo no consegulu impedir que Lassalle se consagras $8 como precursor da teoria critica da ordem jurdica, como também de formulador dos pressupostos da ordem juriica socil-democratica como alterativa &ordem Jurciea capi tallsta, Sem usar a teoria da (uta de classes nos seus dos Drincipais trabalhos jurgicos ~ Ober die Verfassung © Dos System der Erworbenen Rechte — consagra-se, do exclus- ‘vamente como consitucionalista, mas como precursor da ‘elo Wane Bases Sociologia juridica, enquanto teorla critica da ordem Juri ‘2. Os pressupostos da teoria critica de Lassale no so Idealistas e, como no poderia deixar de ser, ele no & um formalist. Todo o seu pensamento juridico, seja na critica 20 direito adquirido como forma de legitimacéo da trans misséo da propriedade, ou no estudo critico da Constitulo Prussiana de 31 de janeiro de 1850 (que aboli 0 sufrégio Universal e direto, consagrado através da Lei de 8 de abril e 1848), 6 essenclalmente inflvenclado por preocupagées palticas e sociolégicas. Ao mesmo tempo, essas preocupa- ‘bes estdo permeadas pelo pensamento socialista em for. ‘macéo e em desenvolvimento na Alemanha que antecede a ascensdo de Bismarck (1815-1898), que, durante longo ‘tempo (1864-1890), fez a contracena conservadora a0 movi mento operério Esta obra ~ A Esséncia da Consttuigdo —,& dos tnicos trabalhos constitucionals ou sobre a sociologia das const tuigdes de alcance académico e popular que estuda os fun ddamentos, nfo formals, mas, como ele denomina, essen: Cials — socials e politicos ~'de uma Constituigdo. 0 seu Dressuposto juridico, evidente confronto com o pensamen- to jusnaturalista e positivsta, & de que as constituigbes (burguesas?) ndo promanam de idélas ou prinipios que se sobrepSem ao préprie homem, mas dos sistemas que os ho- ‘mens criam para, entre si, se dominarem, ou para se apro- priarem da riqueza socialmente produzida, Tudo indica que esta obra, originalmente uma conferéncia para intelectuals € sindicalistas, se no consolida dois trabalhos anteriores, pelo menos deles rtira as suas proposiqBes fundamentals: lum folheto initulado Aos Trabolhadores de Berm (1863), ‘onde desenvolve a tese do sufrdglo universal, a evolugao das constitu, e critica a Consttuiglo Prusiana, © um petioo manifesto conhecido como Forga eDireito (1863), publica: do apés suas divergéncias com os libra. 4s suas opiniges sobre as constituigdes da época, que parecem originérias desses primelros textos, especialmen- tea autoritéria Constituigdo Prussiana, no séo muito ison Jelras. Ele afirma taxativamente que as institugées Jura ‘as s80 "os fatoes reais de poder” transcritos em “fotha de papel”. As suas opinides permitem concluir que ee acredi ta que 0 direito dominante (a Ordem Juridica) nao tem qualquer autonomia; seria um mero instrumento escrito com 0 objetivo de coagir condutas através da ameaca de unigdes. As suas reflexes, do ponto de vista das moder- has teoriae jurdieas, inclusive soclolégicas, ainda sio embriondrias, 0 que ndo the permitiv, com clareza, dese: volver qualquer teoria sistemitica sobre a Ordem Juridica estritamente formal ou mesmo sobre a-Ordem Juridica ‘coma reftexo das ideologias sacialmente dominantes. De qualquer forma, e esta é a orginalidade e impor tincia do seu texto, de todos os pensadores jurdicas do século XI, inclusive entre os marsstas, até mesmo do século XX, Lassale, neste seu pequeno trabalho, explicita ‘com limpida clareza os fundamentossocolégicos das cons tituigbes: 0s fatores reais do poder. Para ele, constituem fatores reais do pader o conjunto de foryas que atuam pall: ticamente, com base na lei (na Constitugao), para conser. var as institulgdes juridicas vigentes. Constituem estes Tatores a monarqula, a arstocracia, a grande burguesa, os Dangueiros e, com especificas e especiats conotagdes, a ‘pequena burguesiae a classe operdria, eo que elas repre Sentam da clénca nacional. Lassalle, neste trabalho, ndo estuda 0 papel do exér Cito ou das Forgas policiais como fator autéromo e real do poder, mas como instrumento desses fatores, Neste sent ‘ela Winder ete o, Lassalle esboga também alguns pressupostos sobre as teorias que véem no exército e nas forgas armadas nto um {ator reat de poder, mas um instrumento do poder pot co do rel, nas monarquias, ou dos presidentes, nas cep biicas. Da’mesma forma, como em situacdes teéricas anteriores, Lassalle néo analisa 0 exército como instru: ‘mento do Estado classista, como vieram a fazer os mars: tas, mas como instrumento do agente unitario do poder: 0 fel. A sua opiniso & de que as forgas armadas so forcas ‘organizadas do rei e da nacéo somente porque podem ser lum fator real de poder. Nesses termos, desconhecendo 0 exército como fator Fea de poder, reconhece nos seus escrito que ele nfo esta- ‘ia sujelto as normas e disposigBes consttuctonais, mas ‘cima delas, ou independente delas, & bem verdade que o ‘quadro histrico de Lassalle nfo é 0 dos nossor dias, onde as forgas armadas, juridicamente, esto sujeitas &s suas limitagdes consttucionais. Na Prdssia dos anos que-antece-

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