ONPE osarnecs "Decenio de fa Igusidad de oportunidades para mujeres y homevas* “Ate dei Foralecimento do la Soberania Nacione/” CARTA N° 001525-2022-JN/ONPE Lima, 05 de Marzo del 2022 Sefior FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES Excandidato al Congreso de la Republica . ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020 ‘Av Huaraz 219 Urb Buenos Aires | Etapa, Distrito Nuevo Chimbote, Provincia Santa Ancash. — Asunto: Notificacién de Resolucién Jefatural N* 000970-2022-JN/ONPE Me dito a usted en el marco del Procedimiento Administrativo Sancionador seguido contra el ex candidato al Congreso de la Repiblica FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES, en relacién a la obligacién de presentacién de la informacion financiera sobre aportaciones e ingresos recibidos y gastos efectuados durante la camparia electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020. ‘Al respecto, cumplimos con notificarte la Resolucién Jefatural N° 000970-2022-JN/ONPE por la cual la Oficina Nacional de Procesos Electorales ha sancionado al ex candidato al Congreso de la Republica FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES, con una multa de cinco (5) Unidades Impositvas Tributarias (UIT) de conformidad con el articulo 36-B de la LOP, por incumplir con la presentacién de la informacién financiera de los aportes e ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campatia electoral de las ECE 2020, segtnn lo establecido en el numeral 34.6 del articulo 34 de la LOP. Asimismo, de acuerdo al Articulo Segundo de la Resolucién Jefatural sefialada, se le comunica que la sancién se reducira en veinticinco por ciento (25%), si se cancela el monto de la sancién antes del término para impugnar administrativamente la resolucin que pone fin a la instancia y ‘no se interpone recurso impugnativo alguno, conforme a lo dispuesto en el segundo parrafo del articulo 110° del RFSFP. Por otro lado, se informa que 1a Resolucién referenciada tiene vigencia desde el dia de su notificacién y no agota la via administrativa, razén por la cual procede su contradiccién en la via -administrativa mediante los recursos administrativos contemplados en el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, concordante con lo estipulado en al Capitulo 3 — Procedimiento Sancionador — del Reglamento de Financiamiento y Supervision de Fondos Partidarios, aprobado por Resolucién Jefatural N° 00025-2018-JN/ONPE, publicada ‘en el Diario Oficial El Peruano el 9 de febrero de 2018. Sin otro particular, quedo de usted. Atentamente, PIERO ALESSANDRO CORVETTO SALINAS. JEFE COFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES FIRMADO DIGITAL MENTE Aju: Rescate N*000870-2022-INIONPE a cat (4 fohos (cswa) Esta 08 una copa suténtics imprimible do un documento electénico archivado por la Oficina Nacional ge Procesos Electorales, aplicando lo puesto por ol Art. 25 de DS. 070-2013-PCM y Ia Tercera Disposien Camplementana Final del 0.8. 026+ 2016-PCM Su autenticidad e integrdad pueden ser cortastadas a través de la siguente ‘deeccién web: hitpstledn sisadm onpe. gab pelverifealinicia dae ngresando el siguiente cécgo de veiiacion DHW NASob ONPE Eee "Decenio dele igueidad de oportunidades para mujeres y hombres" “Afo det Fortalecimionto de fa Soberania Nacionel™ RESOLUCION JEFATURAL N° 000970-2022-JN/ONPE Lima, 04 de Marzo del 2022 ViSTOS: El Informe N° 000089-2022-GSFP/ONPE de la Gerencia de Supervision de Fondos Partidarios, que contiene el Informe Final N° 1054-2021-PAS-ECE2020-SGTN- GSFPIONPE, Informe final de instruccién del procedimiento administrativo sancionador ‘seguido contra FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES, excandidato al Congreso de la Republica durante las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020; asi como, el Informe N° 001627-2022-GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesoria Juridi CONSIDERANDO: |. FUNDAMENTOS JURIDICOS De conformidad con el principio de irretroactividad, recogido en el numeral 5 del articulo 248 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado en el diario oficial EI Peruano el 25 de enero de 2019 (TUO de la LPAG), las disposiciones sancionadoras aplicables son las vigentes en el momento en que se configuré la presunta infraccién que se pretende sancionar. Solo si la normativa posterior le es mas favorable, se aplicara esta Ultima; En el caso concreto, al ciudadano FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES, excandidato al Congreso de la Repiblica (en adelante, el administrado), se le imputa el incumplimiento de la presentacién de la informacién financiera de los aportes e ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campafa electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (ECE 2020), en el plazo establecido. La presunta infraccién se habria configurado el 17 de octubre de 2020; De la revision de la normativa electoral, se aprecia que el 26 de septiembre de 2020, se publicd la Ley N° 31046, Ley que modifica el Titulo VI “Del Financiamiento de los Partidos Politicos” de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Pollticas (LOP), la misma que, segin la aplicacién de normas en el tiempo, resultaria empleada en el presente Procedimiento administrativo sancionador (PAS); sin embargo, tal proceder seria inconducente por las razones a exponer: En nuestro ordenamiento, el Tribunal Constitucional ha validado la aplicacién de la teoria de los hechos cumplidos, por el cual, una norma debe aplicarse a los hechos que ocurran durante su vigencia. En el presente caso, los hechos que condujeron al nacimiento de la obligacién de presentar la informacién de campafia en el marco de las. ECE 2020, son aquellos relacionados a la obtencién de la calidad de candidato, asi ‘como la culminacién del proceso electoral en cuestién; estos hechos estuvieron enmarcados dentro la vigencia de la LOP hasta antes de la entrada en vigencia de la one" Ley N° 31046. Por lo tanto, se advierte la necesidad juridica de aplicar aquella norma, —~— @8 decir, la LOP hasta antes de la vigencia de la Ley N° 31046; SEW nn aaAdemés, existen cuestiones relativas a la seguridad juridica’ que apoyan lo sefialado previamente: La obligacién de presentar la informacion financiera de los aportes e eda mo tekstas’ El Tibunal Consttuconal en su sentencia 00010-2014-ANTC eostione que la seguridad Juridica es un principio Sees nm" consustancial al Estado Consttucional de derecho que proyecte sus efectos sobre fodo el ordenamiento jutico, I.) 7Eé6#"es una copia auténtica imorimible de un cocumento electrénico archivade por la Oficina Nacional de Procesos i Electorales, aplicanda lo dispuesto por el Art, 25 6¢ D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposicién Complementaria 23% Final el D5. 026. 2016:PCM. So autentiod o agi pueden se corsindaso tate cole sous Stccn web: Mpsiledn slssdm.onpe gob peheritnicodo emgreandoe genta siaga co verieoson Ewnawu aLu! ONPE ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campatia electoral de las ECE 2020, surge luego de la culminacién de dicho proceso, como consecuencia consustancial 4 la naturaleza del mismo, lo que implica que la normativa que razonablemente tuvieron en cuenta los candidatos en dicho proceso fue la LOP hasta antes de la entrada en vigor de la Ley N° 31046. Esta ultima cambia la modalidad de cumplimiento de la obligacin. haciéndose de por si impracticable por cuestiones temporales. Por otro lado, al tener que el 30 de septiembre de 2020, la Resolucién Jefatural N° 000312-2020-JN/ONPE, establece que el plazo maximo para la presentacién de la informacién financiera ‘campafia en el marco de la ECE 2020 en entrega unica es el 16 de octubre de 2020, encamina razonablemente a sostener que la norma aplicable es la LOP hasta antes de la entrada en vigor de la Ley N° 31046; Siendo asi, la normativa sancionadora aplicable al presente caso es la Ley N° 28094, LOP, hasta antes de la entrada en vigor de la Ley N* 31046. Asimismo, bajo la normativa antes desarrollada, también resulta aplicable el Reglamento de Financiamiento y Supervision de Fondos Partidarios, aprobado mediante la Resolucién Jefatural N° 000025-2018-JN/ONPE (RFSFP); Dilucidada la normativa aplicable, el cuarto pérrafo del articulo 30-A de la LOP establece que los ingresos y gastos efectuados por el candidato deben ser informados a la Gerencia de Supervisi6n de Fondos Partidarios (GSFP) de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) a través de los medios que esta disponga y en los plazos. sefialados en el parrafo 34.5 del articulo 34 de la LOP. Esta obligacién se realiza a fin de que la ONPE proceda con Ia verificacién y control de la actividad econémico- financiera de las camparias electorales, segun el numeral 34.2 del articulo 34 de la LOP; En relacién con ello, el numeral 34.5 del articulo 34 de la LOP establece que las candidaturas de elecciones congresales entregan los informes de aportes, ingresos y gastos de campafia electoral a la ONPE mediante el responsable de campafia que designen. En caso no lo acrediten, o si asi lo deseasen, los candidatos seran sus propios responsables de campafia: EI numeral 34.6 del articulo 34 de la LOP establece el plazo para informar a Ia GSFP los ingresos y gastos efectuados durante la campaja electoral: Articulo 34.- Verific trol 346. Las organizaciones poliicas y los responsables de campafa, de ser el caso, >presentan informes a la Gerencia de Supervision de Fondos Partidarios de la Oficina "Nacional de Procesos Electorales, sobre las aportaciones e ingresos recibidos y sobre los gastos que efectuan durante la camparia electoral, en un plazo no mayor ‘de quince (15) dias habiles contados a partir del dia siguiente de la publicacion ‘en el diario oficial El Peruano de la resolucién que declara la conclusion de! proceso electoral que corresponda. (Resaltado agregado) Asi, en relacién con las ECE 2020, el Jurado Nacional de Elecciones declaré concluido este proceso electoral mediante la Resolucién N° 0134-2020-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano el 10 de marzo de 2020. Asimismo, mediante Resolucién Jefatural N° 000312-2020-JN/ONPE, publicada el 30 de septiembre de 2020, se fija como fecha limite para la presentacién de la informacion financiera de campafia electoral correspondiente a las ECE 2020 el 16 de octubre de 2020; En suma, la obligacién de los candidatos consistia en presentar hasta el 16 de octubre de 2020 la informacién financiera de su campafia; en ese sentido, el incumplimiento de ‘Mediante dicho erincipio se asegura @ todos los individuos una expectativa razoneblemente funded sobre cdma ‘sctuarn los paderes publieos yen genera, os individvos al desarolaree ®inarectuar en fa vide comuriters, Esta es uns copia auténtica imprimible de un documento electrénico archivado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales, aplicanda lo dispuesto por el Art, 25 de D.S. 070-2013-PCM y ls Tercera Disposicién Complementata 3g Final lB S026. 2016-2CM. Su avtonciged e inlegidad pueden ser contaiedas stoves ce'm suerte deaeiin wats Hipatfoin slonda.enpacgehpelvedacinileds einyeieo sl dgustu coageaewattacir Bl EvwHawu aesta obligacién configura una omisién constitutiva de infraccién, de acuerdo al articulo 36-B de la LOP que establece Atticulo 36-B.- Sanciones a candidatos Los candidatos que no informen a la Gerencia de Supervisién de Fondes Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos Eleciorales, de los gastos & ingresos efectuados durante su campania son sancionados con una multa no ‘menor de diez (10) ni mayor de treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias (UI. En caso de que el candidato reciba aportes de fuente prohibida sefialedos en 6! articulo 31 de la presente ley, la muta 6s de! monto equivalente al integro del porte recibido indebidamente. (Resaltado agregado) En consecuencia, a fin de resolver el presente PAS, resulta de trascendencia la evaluacién de los siguientes aspectos: i) si el administrado tenia 0 no la obligacién de presentar la informacion financiera de su campafia electoral; i) sila presenté ono hasta el 16 de octubre de 2020; y, eventualmente, ii) si existe alguna circunstancia que lo exima de responsabilidad. También, de darse el caso, correspondera evaluar otras circunstancias que pueda alegar el administrado y que no se subsuman en los puntos anteriores; Il, HECHOS RELEVANTES Con Resolucién Gerencial N° 003078-2021-GSFPIONPE, del 14 de diciembre de 2021, la GSFP de la ONPE dispuso el inicio del PAS contra el administrado, por no presentar la informacion financiera de los aportes, ingresos recibidos y gastos efectuados en su campajia electoral durante las ECE 2020, segun lo previsto en el numeral 34.6 del articulo 34 de la LOP; Mediante Carta N° 014706-2021-GSFPIONPE, notificada el 21 de diciembre de 2021, la GSFP comunicé al administrado el inicio del PAS —junto con los informes y anexos— y le otorgé un plazo maximo de cinco (5) dias habiles, mas dos (2) dias calendario por al término de la distancia, para que formule sus descargos por escrito, No obstante, vencido el plazo concedido, el administrado no presenté descargo inicial; Por medio del Informe N° 000089-2022-GSFP/ONPE, del 18 de enero de 2022, la GSFP elev6 a la Jefatura Nacional el Informe Final N° 1054-2021-PAS-ECE2020-SGTN- GSFPIONPE, Informe Final de Instruccidn contra el administrado, por no presentar la informacion financiera de aportaciones e ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campafia electoral de las ECE 2020 en el plazo establecido por ley; El 28 de enero de 2022, concluida la fase instructora ~de conformidad con el numeral 5 del articulo 255 del TUO de la LPAG--, el adrministrado present6 su descargo inicial; A través de la Carta N° 000372-2022-JN/ONPE, el 02 de febrero de 2022 se notificé al administrado el citado informe final y sus anexos, a fin de que este formule sus descargos en el plazo de cinco (5) dias habiles, mas dos (2) dias calendario por el término de la distancia. E107 de febrero de 2022, presenté su descargo final; Ill, ANALISIS DEL CASO EN CONCRETO Verificacién del presunto incumplimiento En este punto, corresponde verificar si se ha configurado la infraccién tipificada en el articulo 36-B de la LOP. En ese sentido, es preciso sefialar que la obligacién de presentar la informacién financiera de campafa electoral corresponde a los candidatos; de ello, resulta importante indicar si el administrado tuvo tal condicién en las ECE 2020; Evia or una cosiaauénica norm de un dcimanie secre areivaco pl cin Nacional de Procesos Encore aplcandolo aepuerta pr el AVL 25 de us O70-2010-PCM ya Tecra Diapason Carneros Fira gelD.s 026-2076 PCM, Su avinicigede itegcad pueden eer corvariades a travgs ola eguente Grecclon web hrtps-ledh slim onpe gob pelvereaiii.doeingerendo el suertn coe do vericacr: ff Evwmcnmlay La candidatura de! administrado fue inscrita mediante la Resolucién N° 00080-2019- JEE-HRAZIJNE, del 23 de noviembre de 2019, lo cual despeja toda duda respecto de su calidad de candidato en las ECE 2020, para los fines de supervisién y control de los aportes, ingresos y gastos de campafia electoral. Es decir, se configuré el supuesto de hecho generador de la obligacién de rendir cuentas de campafia; Por otro lado, en el reporte del Sistema Claridad sobre la informacién financiera de campafia electoral de los candidatos a cargos de eleccién popular, consta la relacién de excandidatos y excandidatas al Congreso de la Republica que no cumplieron con presentar la informacién financiera de los aportes, ingresos recibidos y gastos efectuados en su campafia electoral durante las ECE 2020. En dicho listado, figuraba el administrado, lo cual basta para acreditar que no presenté su informacién financiera hasta el 16 de octubre de 2020; Andlisis de descargos En el presente PAS, se observa que el administrado presenta descargo inicial con posterioridad a la emisién del Informe Final de Instruccién, y finalizada la fase de instruccién; por lo que, si bien dicho descargo no pudo ser analizado, en virtud del principio de verdad material establecido en el numeral 1.11 del articulo IV del Titulo Preliminar del TUO de la LPAG, la autoridad administrativa esta facultada a evaluar el contenido de los alegatos presentados. De manera que, mediante este principio se podré verificar plenamente los hechos que justificardén la decision a realizar, salvaguardando también de esa manera el derecho de defensa del administrado; Por lo tanto, se procederé a analizar el descargo final del administrado, en conjunto con ‘su descargo inicial de fecha 28 de enero de 2022. Asi, el administrado alega lo siguiente: a) Ya no reside en el domicilio ubicado en fa Urbanizacin Santa Rosa Mz. F1 Lt. 28, distrito de Nuevo Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash; or lo que, no tuvo conocimiento oportuno de las notificaciones; b) Debido a haber estado atravesando momentos dificiles con su familia, por causa de la pandemia, involuntariamente no informé sobre su informacién financiera de, su campafia electoral en las ECE 2020; ©) Informa que no recibi6 aportes de ningtin tipo y todos los gastos fueron cubiert con su propio peculio; para lo cual, adjunta los comprobantes de pago paja acreditar su informacién financiera; Respecto al argumento (a), si bien el administrado alega que ya no reside en el domicilio ubicado en la Urbanizacién Santa Rosa Mz. F1 Lt. 28, distrito de Nuevo Chimbote, provincia de Santa, departamento de Ancash, las diligencias de notificacién se llevaron a cabo de conformidad con el numeral 21.2 del articulo 21 del TUO de la LPAG, en el cual se sefiala que ‘{e]n caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad deberé emplear el domicilio sefialado en el Documento Nacional de Identidad del administrado” (sic); En ese sentido, es responsabilidad de! administrado mantener su informacion actualizada para los fines pertinentes; siendo que, en el presente PAS, se habria ‘cumplido con el régimen de notificacién personal establecido en el articulo 21 del TUO de la LPAG; Por otro lado, sobre el argumento (b), esto no se constituye en un eximente de responsabilidad, de conformidad con el articulo 257 del TUO de la LPAG; aunando que, el administrado no presenta medio de pruebas que acrediten la existencia de una Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrénica archivado por la Oficina Nacional de Procesos SUWA Electorales, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposicién Complementaria Aap Fal dol OS 026 2016 POM. Su atentcidns« tegrdad pueden ser contavadat a tavee do ecguerte ‘recion wot nipodnskdn onpegob pabeicaici ds. noremnde ol uuena codigo de vetican evwnawwsimposibilidad de informar sobre su informacion financiera de su campafia electoral en las ECE 2020; Al respecto, se debe tener en cuenta que, pese a que en el numeral 34.6 del articulo 34 del TUO de la LPAG se establece que la informacién financiera debe ser presentada en “en un plazo no mayor de quince (15) dias habiles contados a partir del dia siguiente de a publicacién en el diario oficial El Peruano de la resolucién que declara la conclusion de! proceso electoral que corresponda” (sic); mediante Resolucién Jefatural N° 000312- 2020-JN/ONPE, publicada en el diario oficial El Peruano el 30 de septiembre de 2020, se dispuso como fecha limite para la presentacién de la informacién financiera de la camparia electoral de las ECE 2020 el 16 de octubre de 2020, es decir, un plazo mayor a los quince (15) dias habiles sefialados en la ley; Asimismo, mediante Resolucién N° 000007-2020-SG/ONPE, del 26 de agosto de 2020, se creé la Mesa de Parte Virtual Extera de la ONPE, habilitandose desde el 27 de agosto de 2020; a través de esta, el administrado pudo haber presentado su informacion financiera de su campafia electoral de las ECE 2020. Por lo que, se advierte que el administrado tuvo dicha facilidad para el cumplimiento de su obligacién; Finalmente, respecto al argumento (c), es importante sefialar que, en el articulo 91 del RFSFP se sefiala lo siguiente: Atticulo 9: ;ntrega de la Informacién financiers La informacion financiera de las organizaciones pollticas debe presentarse en los formatos autorlzados por resolucién de la Gerencia el cual debe ser presentado a la ONPE. Dichos formatos no limitan @ le ONPE para solicit informacion adicional cuando lo estime ‘necesarios, con la finalidad de realizar las verifcaciones correspondientes.(Resaltado agregado) En esa linea, cabe precisar que la GSFP mediante Resolucién Gerencial N° 000004- 2020-GSFPIONPE, de fecha 21 de enero de 2020, aprobé los Formatos N° 7 y N° & para la entrega de informacién financiera por parte de las organizaciones politicas y los, candidatos a cargos de eleccién popular; No obstante, pese a que acorde a la normativa citada se desprende que es una obligacién presentar la informacién financiera cumpliendo con la formalidad establecida or la autoridad competente; enla informacién financiera presentada por el administrado en sus descargos no adjunté los Formatos N° 7 y N° 8, los cuales son obligatorios para su validez; siendo asi, no cumpliria con los requisitos de validez y se tendria por no presentada; En consecuencia, al estar acreditado que el administrado se constituyd en candidato y, por ende, que tenia la obligacién de presentar su informacién financiera de su campafia electoral en las ECE 2020 y que no cumplié con presentar la informacion financiera de su campajia al vencimiento del plazo legal, esto es, al 16 de octubre de 2020, se concluye que ha incurrido en la conducta omisiva constitutiva de infraccién tipificada en el articulo 36-B de la LOP; ‘A mayor abundamiento, cabe destacar que no existen elementos probatorios que permitan discutir una eventual aplicacién de las causales eximentes de responsabilidad previstos en el articulo 257 del TUO de la LPAG; IV.GRADUACION DE LA SANCION Tras acreditarse la conducta omisiva constitutiva de infraccién, la ONPE debe ejercer su potestad sancionadora. Para ello, se debe tener en consideracién los criterios de Esta 0s una copia auténtica mprimible de un documento elecirénic archvaco per la Ofcina Nacional de Procesos Eecorales, aplicanda lo dlspuesto pore! Avt.25 de 0S. 070-20%3:PCM y la Tercera Disposicién Complementaia Final dol B'S. 026. 2016-PCM, Su autenticidad e integridad puaden sar contrastadas a través dala siguiente ‘droosin woo, hitpsliedn.sleadm.onpe. gob.pelverifeainielede e lngresando a squentacicige de vericaién EvwHawu iuy! ONPE graduacién de la sancién establecidos en el numeral 3 del articulo 248 del TUO de la LPAG, de canformidad con el articulo 113 del RFSFP; Al respecto, los limites legales establecidos por el legislador no permiten imponer una multa menor a diez (10) ni mayor a treinta (30) UIT, conforme se desprende del articulo 36-B de la LOP. En consideracién a ello, resulta razonable que su caloulo se inicie teniendo como potencial sancién el referido extremo, es decir, diez (10) UIT, sin perjuicio de evaluar si existe alguna circunstancia que justifique el incremento de la multa dentro del margen legaimente previsto; Y es que el numeral 3 del articulo 248 del TUO de la LPAG, sobre el principio de razonabilidad indica que las autoridades deben prever que la comisién de la conducta sancionable no resulte mas ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas © asumir la sancién. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al incumplimiento calificado como infraccién observando los criterios que desarrollamos a continuacién: a) El beneficio ilicito resultante por la comisién de la infraccién. No es posible determinar a priori el beneficio resultante por la comisién de la infraccié ») La probabilidad de deteccién de la infraccién. La probabilidad de deteccién de este tipo de infracciones es muy alta. La omisién de presentar la informacion financiera de campafia electoral no demanda esfuerzos extraordinarios a la administracién publica para ser advertida; ©) La gravedad del dafio al interés publico ylo bien juridico protegido. En este caso el bien juridico protegido inmediato es el correcto funcionamiento de las organizaciones politicas, es decir, que su quehacer se desarrolle dentro de los. cnones democraticos establecidos en la Constitucién Politica; y el mediato, el correcto funcionamiento de! sistema politico en su conjunto, atendiendo a que los candidatos de las diversas organizaciones politicas se encuentran en competencia por acceder al ejercicio del poder dentro de algun estamento del Estado; Asi, es innegable el interés ptiblico que se ve afectado por el incumplimiento de los candidatos de entregar la informacién financiera de su campajia electoral. Y es que la no presentacién oportuna de la informacién financiera de campafia electoral tiene incidencia directa en el incremento de la desconfianza en el sistema politico; d) El perj e) Lareincidencia, por la comisién de la misma infraccién dentro del plazo de un (1) afio desde que quedé firme la resolucién que sancioné la primera infraccion. De la revision del expediente, no se advierte que existan antecedentes de que el administrado haya cometido la infraccién de no presentar ‘su informacién financiera de campaja electoral; jo econdmico causado. No existe perjuicio econdmico; f) Las circunstancias de la comisién de la infraccién. En el presente caso, no existe alguna circunstancia que amerite la imposicién de una multa mayor al extremo minimo previsto por la norma; g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor. Aunque no existen elementos para acreditar la intencionalidad de la conducta omisiva del infractor, este debla conocer y cumplir con su obligacién; Esta 0s una copia autétiea imprimible de un decumenta elacténicearchivade per la Oficine Nacional de Prosesos Electoral, apicando lo eispussta por el Ar. 25 de O'S. 070-2013-PCM y la Texcera Dispose Compmentara Final de} D'S. 026. 2016-PCM, Su autenticidad e integrdad pueden ser contrastadas a trovés de la siguiente Geccién web: https:ledn.sisadm.onpe-gob pelverlicalnico.do v ngresando el siguiente cbdigo de vericacen: £9 EvwHawuAsi las cosas, efectuado el andlisis de cada uno de los criterios de gradualidad de la sanoién y habiéndose ponderado los mismos, corresponderia sancionar al administrado con la multa minima establecida por ley, esto es, con diez (10) UIT; Sin embargo, en el presente caso es plausible la aplicacién de la atenuante previsto en el literal a) del numeral 2 del articulo 257 del TUO de la LPAG, el cual dispone lo siguiente: Articulo 257.- Eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones 2.- Consituyen condiciones atenuantes de la responsabilidad por infracciones las siguientes: {) Si iniciado un procedimiento administrative sancionador el infractor reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito. En los casos en que la sancion eplicable sea una muta esta se reduce hasta un monto no menor de la mitad de su importe. (Resaltado agregado) Asi, de la revision de los actuados, se advierte que, en sus descargos, el administrado reconoce expresamente haber cometido la infraccién imputada: “sin embargo, quiero pedir las disculpas del caso al no haber presentado oportunamente la informacién financiera (...)" (sic). *Sin embargo, quiero pedir nuevamente las disculpas del caso al no haber presentado oportunamente la informacién financiera (...)" (sic) “Finalmente quiero reiterar las disculpas de! caso al no haber presentado oportunamente la informacién que por Ley correspondia (...)” (sic). (Resaltado agregado) De ello, se desprende la intencién del administrado de aceptar de forma expresa y por escrito la imputacién heche en su contra, asi como su responsabilidad por la infraccién cometida; lo cual emana también del contenido de su escrito, al no contradecir su condicién de candidato. En ese sentido, corresponde aplicar la reduccién de no menos de la mitad sobre la base de la multa determinada supra, siendo la multa a imponer ascendente a cinco (5) Ur Finalmente, resulta necesario precisar que la multa puede reducirse en veinticinco por clento (25%) si el infractor cancela el monto antes del término para impugnar administrativamente la resolucién que puso fin a la instancia y no interpone recurso impugnativo alguno contra dicha resolucién, de acuerdo con el articulo 110 del RFSFP; De conformidad con lo dispuesto en el literal q) del articulo 5 de la Ley N° 26487, Ley Organica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales; asi como, en los literales j) y y) del articulo 11 de su Reglamento de Organizacién y Funciones, aprobado por Resolucién Jefatural N° 000902-2021-JN/ONPE; Con el visado de las Gerencias de Asesoria Juridica y de Supervision de Fondos Partidarios; SE RESUELVE: Articulo Primero.-. SANCIONAR al ciudadano FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES, excandidato al Congreso de la Republica durante las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, con una multa de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), de conformidad con el articulo 36-B de la LOP y el literal a) de! numeral 2 del articulo 257 del TUO de la LPAG, por incumplir con la presentacién de la informacién financiera de los aportes e ingresos recibidos y gastos efectuados durante la campafia electoral de las ECE 2020, segiin lo establecido en el numeral 34.6 del articula 34 de la LOP. Esa ot una coplaautnca impr de un documento electric srchivaoporia Ona Nacional de Procesoe Enrtcratonoplcand lo cepooeo pore Ar, 26 co D'S O7H20tS-F0M yi Tercera Daposon Conparentara Fal el § 026 2016-0M, Su avantides« legged pueden se contasadas avis dole siguiente Secs wed hpsitedn siaadm onpe. gob poleiicfnie.d emoreande eset cio de aod. evwnaLug! ONPE Articulo Segundo. COMUNICAR al referido ciudadano que la sancién se reducird en veinticinco por ciento (25%) si se cancela el monto de la sancién antes del término para impugnar administrativamente la resolucién que pone fin a la instancia y no se interpone recurso impugnativo alguno, conforme a lo dispuesto en el segundo parrafo del articulo 110 del RFSFP. Articulo Tercero.. NOTIFICAR al ciudadano FELIPE JUAN MANTILLA GONZALES el contenido de Ia presente resolucién. Articulo Cuarto. DISPONER Ia publicacién de la presente resolucién en el portal institucional y en el Portal de Transparencia de la Entidad, dentro de los tres (3) dias de su emisién; asimismo, la publicacién de su sintesis en el diario oficial El Peruano, de conformidad con lo dispuesto en la Resolucién Jefatural N° 000095-2020-JN/ONPE. Registrese, comuniquese y publiquese. PIERO ALESSANDRO CORVETTO SALINAS, Jefe Oficina Nacional de Procesos Electorales PCSilabinecleav Esta es una copia auténticaimprimble de un documento electréico archivado po la Ofcina Nacional de Process Electories, apicando lo dspuesta pr el An. 25 de D.S, 070-2013-PCM y la TercareDisposicion Complementa Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autentcidad e inlegridad pueden ser contastadas a través de la siguiente Sreccin wab_hitps:i/edn slaadm.onpa. gob pelverficaiiciod e ingresando a siguiane c&ago de verfoacion: £8 EvwHawu :