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3 PMA-o'bramart
3 PMA-o'bramart
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL‐ Y CIERRE DE
LA EMPRESA O’BRAMART CONSTRUCCION
Y AGREGADOS E.I.R.L.‐ CENTRO POBLADO
DE CHUICUNI‐DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO‐COTABAMBAS‐
APURÍMAC.
O’BRAMART CONSTRUCCION Y AGREGADOS E.I.R.L. – CANTERA CHUICUNI
1. GENERALIDADES
El plan de manejo ambiental constituye un instrumento básico de gestión ambiental que debería
cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitándose de esta forma alteraciones ambientales
en el ámbito del proyecto de la Empresa O’Bramart Constructora y Agregados E.I.R.L.
Las medidas socio ambientales de los impactos generados por las actividades de explotación
del yacimiento no metálico, principalmente por las actividades extractivas y clasificación, etc.
sobre el medio ambiente y viceversa, sean estos directos e indirectos en el ámbito de influencia del
proyecto, las mismas que son planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales del proyecto, debe preguntarse cómo
evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación), o mantenerlos dentro de límites aceptables
para la vida (control).
En el Plan de Manejo Ambiental se presentan un contenido mínimo de medidas de prevención,
control y mitigación enmarcadas en una serie de planes que deben cumplir la empresa de
explotación de cantera durante la construcción, operación y el cierre y/o abandono.
1.1 Las medidas de prevención.
Estas medidas buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparición de todo impacto negativo
del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algún componente causal de tales
impactos. Las medidas de prevención son las más eficaces en el tiempo, ya que resuelven el
impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los costos de aplicación de estas medidas
más rentables en el largo plazo
1.2 Las medidas de control.
Estas medidas son las paliativas que se adoptan cuando no se pueden atacar las causas de los
efectos e impactos del proyecto. Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del
proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las medidas
de mitigación no aseguran una reducción significativa de dichos impactos.
1.3 Las medidas de mitigación.
Estas medidas consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los
componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido; en el largo
plazo las medidas de mitigación son menos eficaces que las medidas de prevención.
El Plan de Manejo Ambiental es parte integral y dinámica del proyecto y un instrumento básico de
gestión ambiental. El Plan de Manejo Ambiental está sujeto a determinados ajustes propios del
proceso de estudio y ejecución cada vez más detallado de las características del Proyecto. Entre
estos ajustes se consideran los procedimientos constructivos, operacionales que se desarrollan en
superficies determinadas, adicionalmente, estos cambios están sujetos también a características
físicas del área de estudio.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GENERALES
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son:
Lograr la conservación del ambiente durante las tres fases, el cual incluye el cuidado y
defensa de los recursos naturales existentes, evitando la afectación del ambiente.
Establecer un conjunto de medidas ambientales y sociales, específicas para mejorar
y/o mantener la calidad ambiental del área de estudio, de tal forma que se eviten y/o
mitiguen los impactos ambientales y sociales negativos, logrando en el caso de los
impactos socio ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental.
Por lo que nos planteamos lograr que la implementación, operación y el cierre de la actividad
de explotación de la extracción de álveos de rio de la Empresa O’Bramart Constructora y
Agregados E.I.R.L. Se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales, culturales, sociales y económicos del área de influencia
directa e indirecta del proyecto y desarrollar las medidas de mitigación en caso se
produzcan efectos negativos residuales.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Aplicar medidas de prevención, control y mitigación de impactos ambientales generados
por las actividades de explotación del yacimiento no metálico.
Realizar el seguimiento y supervisión de las medidas de prevención y control ambiental
proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas ambientales que se
presenten a fin de definir las soluciones adecuadas para la conservación del medio
ambiente.
Incorporar medidas de control específicas a partir de fichas de control ambiental.
Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier
contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de la construcción, operación y el
cierre o abandono del proyecto de explotación del yacimiento no metálico.
Lograr una cultura de manejo ambiental, a fin de armonizar el desarrollo de las actividades
de construcción y operación, con los componentes del ambiente.
Afianzar la interrelación de los trabajadores con los miembros de las comunidades
aledañas, manteniendo abierto los canales de comunicación, tanto también con
representantes locales, autoridades gubernamentales, entre otros.
3. LINEAMIENTOS NORMATIVOS DEL PMA
El Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades del Manejo de Actividades de Minería
No Metálica, aprobado mediante D.S. No. 46‐93‐EM, establece que el PMA deberá contener:
Un Plan de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar,
minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto, así como potenciar los efectos del
mismo.
Un Plan de Contingencias y un Plan de Abandono del área.
Ser un Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo, que logre un alto desempeño
a nivel ambiental durante las actividades de construcción y operación del proyecto. Incluir
medidas tanto de mitigación como de monitoreo para el control constante de los efectos
ambientales. Servir como herramienta efectiva y auditable para mejorar la sostenibilidad
ambiental del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental, parte del Instrumento de Gestión
Ambiental, que permita lograr un alto desempeño a nivel ambiental durante las actividades
del proyecto.
4. NORMAS Y ESPECIFICACIONES AMBIENTALES.
Las normas y especificaciones ambientales que se describen a continuación reúnen la
reglamentación ambiental vigente de la política ambiental del proyecto: Explotación de Material
de Acarreo con la O’Bramart Constructora y Agregados E.I.R.L; deberán de estar relacionados
con las disposiciones del Plan de Manejo Ambiental, de esta forma asumirán las
responsabilidades que le corresponden. El cumplimiento de las acciones propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental será fiscalizado por organismos estatales personal responsable de la
empresa. El seguimiento y cumplimiento de todos los procedimientos o acciones que tengan
como objetivo controlar y reducir los impactos ambientales del proyecto será responsabilidad
de los supervisores ambientales, manteniéndose un registro de todas las medidas, incluyendo
sus respectivos objetivos, que deberán ser ejecutados durante el desarrollo del proyecto. Estos
registros deberán estar disponibles para ser revisados por el responsable del proyecto. Los
estándares que imperarán en la implementación de las medidas descritas en el Plan de Manejo
Ambiental serán aquellos establecidos por el D.S. 046‐93‐EM y D.S. 042‐99‐EM.
5. ACCIONES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
Todo el personal involucrado en el proyecto deberá tomar conocimiento del Plan de Manejo
Ambiental, para lo cual se deberán tener en cuenta en los programas de capacitación que será
realizado por el proyecto en curso.
Los vehículos, maquinarias y equipos de Zarandeo – clasificación utilizada en el proyecto
estarán en adecuadas condiciones de operación y recibirán mantenimiento preventivo. La
empresa establecerá un programa preventivo de equipos, maquinarias y equipos de chancado
– clasificación utilizados en el proyecto.
Para el transporte de desmonte y otros materiales que no se utilicen serán almacenadas
en áreas previamente establecidos que cumpla las condiciones de seguridad su disposición
final.
Todos los residuos generados en el proyecto (que no sean desmonte) serán acondicionados en
recipientes rotulados según norma
6. MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN,
MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
6.1 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Se realizará un reconocimiento de las zonas de influencia directa, en la cual se evaluará el grado
de vulnerabilidad, las mismas que permitirán identificar los potenciales impactos y las medidas
específicas aplicables. Se deberán identificar las instalaciones de servicios públicos que pudieran
ser afectados a fin de minimizar la afectación e interrupción en el suministro del servicio. Se
identificarán aquellas zonas que puedan significar riesgos para el personal. El material que no
sea útil para su aprovechamiento será dispuesto en áreas establecidas.
Las actividades de control y seguimiento permitirán obtener un diagnóstico permanente de
cumplimiento.
6.2 FASE DE ADECUACIÓN Y OPERACIÓN
El personal permanecerá en las áreas de trabajo y se retirará a sus domicilios al finalizar su
jornada laboral en las diferentes fases, de esta manera se evita vertimiento de los residuos
de interés sanitario (aguas residuales).
6.3 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La organización y estructuración del PMA permite que este documento sea auditable y consta
de los siguientes planes:
1. Plan de prevención, corrección y/o mitigación ambiental.
2. Plan de manejo de desechos.
3. Plan de capacitación ambiental.
4. Plan de contingencias.
6.3.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
El objetivo de este plan es proveer medidas ambientalmente aplicables y factibles de ser
implementadas por el personal que desarrolla el proyecto con los recursos y logística
necesarios en campo. La aplicación de dichas medidas se basa en que la existencia de
impactos que se pueden prevenir, corregir y/o mitigar. La importancia de este plan radica
en que muchas de las medidas se implementan durante el desarrollo de las actividades del
proyecto lo que permite un manejo adecuado de los recursos naturales con una mínima
alteración. El plan considera sólo aquellos aspectos ambientales referentes a los
componentes físicos y biológicos donde se describan sus respectivas medidas de
prevención, corrección y mitigación.
6.3.1.1 MANEJO, TRANSPORTES Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES
Las actividades del proyecto, requerirán del uso de combustibles para la operación de
la maquinaria y equipos. Debiéndose seguir las siguientes recomendaciones:
El manejo de combustible y lubricantes se realizará externamente, por empresas
debidamente calificadas que cuenten con los permisos necesarios.
6.3.1.2 MANEJO DE EMISIONES, RESIDUOS Y RUIDOS
Los equipos de zarandeo ‐ clasificación y maquinarias utilizados en el proyecto,
estarán adecuadamente implementados y estarán en perfecto estado de
operación. Los residuos generados durante la implementación y operación, serán
retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado y su
manejo adecuado Los residuos industriales y peligrosos (trapos con grasas,
combustibles, otros) serán dispuestos y manejados por personal del proyecto. Las
emisiones de material particulado y ruido ocupacional, serán mitigadas con el uso
de los EPP’s.
6.3.1.3 CONTROL Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE MAQUINARIAS
Para el cambio de filtros y engrase de los equipos de zarandeo – clasificación y
maquinaria, se realizará en los establecimientos cercanos al proyecto que brindan
dichos servicios. El mantenimiento y lavado de equipos se realizará externamente
con empresas brindadoras de servicios.
6.3.1.4 PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL
Respecto a la protección de personas ajenas al proyecto, se cumplirá los
lineamientos de comunicación y difusión de las actividades de, implementación y
operación.
El proyecto cumplirá con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de
Energía y Minas y del Ministerio de Trabajo.
El encargado de operaciones deberá informar por escrito de cualquier accidente
que ocurra en los frentes de trabajo, del mismo modo llevará un registro de todos
los casos de enfermedad y los daños que se presenten durante las actividades.
Todo el personal deberá estar dotado de elementos para la protección personal
y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva entre otros). Los
elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para
garantizar su buen estado.
Todo el personal deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y
acertada a cualquier accidentado, debiéndose contar con botiquines y otros
equipos para primeros auxilios.
6.3.1.5 PLAN DE SEGURIDAD
El proyecto durante todas las etapas de sus operaciones estará regido al
reglamento de seguridad de higiene minera así mismo por políticas que
busquen en todo momento el trabajo en condiciones estándar con personal
capacitado en seguridad industrial protegiendo la integridad física y la salud
ocupacional de los trabajadores y la protección de los equipos y bienes de la
empresa, este plan de seguridad contempla los siguientes objetivos:
0
Entrenar, guiar, educar y motivar a todo el equipo en todas las formas de manejo
de riesgos para de esa manera prevenir todas las formas de riesgo ocupacional
AMBIENTAL.
Generación de una cultura de seguridad a todo nivel mediante el compromiso de
todos los integrantes para el logro del éxito del proyecto de manera segura.
Lograr estándares de trabajo competitivos y de mejora continua.
A) Programa de capacitación, consistente en charlas de inducción a trabajadores
y personal involucrado (trabajadores, proveedores y clientes) en: políticas de la
empresa, procedimientos de seguridad, permisos para actividades y trabajos
especiales, señalización de las zonas de trabajo y uso de implementos de
seguridad.
B) Programa de inspecciones, servirá para medir el nivel de desempeño de
trabajo seguro de acuerdo a estándares de base para su aplicación, las
inspecciones programadas serán semanales y las inspecciones no programadas se
realizarán en cualquier momento del trabajo.
C) Plan de señalización, se realizarán en todas las zonas de trabajo de acuerdo al
reglamento vigente.
D) Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), se tendrá procedimientos
para cada tarea de acuerdo a estándares de trabajo para evitar accidentes, donde
se supervisará el PETS antes de la operación.
E) Uso de implementos de seguridad, de acuerdo al área de trabajo y a los niveles
de exposición.
6.3.1.6 CONTROL DE AGUAS DE ESCORRENTÍA
Para la época de lluvias se construirán cunetas de coronación al contorno de la
ubicación del yacimiento minero no metálico. Estos estarán canalizados con
dirección a las quebradas tratando de seguir su curso natural del ambiente.
6.3.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Y RESIDUOS SÓLIDOS
El Plan de Manejo de Residuos se plantea con la finalidad de lograr un adecuado y
correcto manejo de los pocos residuos durante los trabajos de operación del
proyecto. Este plan se basa en la incorporación de prácticas generales y específicas
para el manejo de todos los residuos generados como consecuencia del proyecto,
se indicará los procedimientos que se usarán para minimizar, manejar,
almacenar y disponer los residuos generados durante las actividades
constructivas , implementación y operación, para su final disposición.
El objetivo del plan es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos
generados derivados de las actividades del proyecto. El manejo de los residuos se
realizará considerando el marco legal ambiental y procedimientos de la empresa
respecto a prácticas de manejo adecuado y los métodos de disposición final para
cada tipo de desecho generado.
6.3.2.1 RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DURANTE LA
FASE DE CONSTRUCCIÓN
La gestión de los residuos generados durante la construcción, implementación
y operación del proyecto será realizada por el propietario y supervisadas por el
mismo, quien deberá asegurar el cumplimiento de los procedimientos
establecidos.
Complementariamente en las funciones de gestión, se consigna un responsable
de servicios quien tendrá las siguientes responsabilidades: Asegurar el retiro
adecuado de los residuos fuera del proyecto Registrar el tipo y cantidad de
residuos generados en el proyecto Asegurar los medios para la disposición
adecuada de los residuos, de acuerdo a sus características y en cumplimiento de
la normatividad vigente.
6.3.2.2 REGISTRO DE RESIDUOS A GENERARSE
De acuerdo con las actividades a desarrollar, se preparó un listado de los
posibles residuos que podrían generase durante las actividades del proyecto:
CUADRO N° 1
LISTADO DE RESIDUOS A GENERARSE
RESIDUOS DESCRIPCIÓN
Cartón y papel, vidrio, restos de vegetación, envases plásticos, latas de
DOMÉSTICOS O
gaseosa, cubiertas, cables eléctricos, restos de construcción (cemento,
COMUNES/NO
concreto, entre otros) y otros residuos que no estén contaminados con
PELIGROSOS
derivados de hidrocarburos, todos ellos en pequeñas cantidades.
Aceites usados, trapos o guantes sucios con aceites, restos de grasas, baterías
ESPECIALES O de vehículos o maquinarias agotadas, tierra contaminada con aceites o
PELIGROSOS combustibles, restos de pintura y otros considerados como tales por la
legislación vigente, estos en una posible contingencia de derrames.
Fuente: Elaboración Propia
6.3.2.3 MARCO GENERAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
Durante los trabajos de construcción, se aplicarán estrategias de manejo y
gestión de residuos orientados a la minimización y reciclaje de los residuos
generados. Todos los residuos generados en el proyecto serán recolectados en
forma diferenciada de acuerdo a su naturaleza, evitándose la mezcla entre
residuos peligrosos/especiales y residuos comunes. Los residuos de interés son
el aceite usado y los filtros de aceite y combustible, los filtros son
potencialmente contaminantes si no se disponen de una manera adecuada.
A) Minimización de Residuos, la minimización es la reducción del volumen de
desechos en el punto donde se produce el desecho, deberá constituirse la
gestión de generar la menor cantidad de residuos posibles desde su propio
origen.
Como estrategia, para la disposición de estos desechos se considera el uso de
recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños.
B) Reutilización y Reciclaje, con la finalidad de reducir los residuos a ser
dispuestos, el personal, en medida de lo posible reutilizará los materiales. El
procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar,
clasificar y almacenar los desechos en recipientes y lugares destinados para tal
fin, etiquetados consignando el tipo de desechos.
Las cajas de cartón y otro tipo de embalajes deben ser reutilizados para
los mismos fines siempre que sean posibles, de manera que se evite su
eliminación. Se procurará el uso de cilindros vacíos para transportar tierras
o residuos contaminados. Las pinturas y solventes deben utilizarse
completamente.
6.3.2.4 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
El manejo de los residuos será de acuerdo al tipo de residuo generado y teniendo
en cuenta su grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad, para ello se
aplicará un procedimiento para cada tipo de residuos durante la gestión, que
estará a cargo del responsable del proyecto.
6.3.2.5 GENERACIÓN DE RESIDUOS
Durante la actividad, en forma diaria y a cargo del responsable, se llevará un
registro de los residuos generados. En este registro se realizará la descripción del
tipo y cantidad de residuo y se informará el lugar de acopio temporal en el
yacimiento no metálico para su disposición final.
6.3.2.6 ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Los residuos generados en obra, serán adecuadamente acondicionados en una
zona de disposición transitoria debidamente identificada mediante carteles y de
acuerdo al tipo de residuo generado, donde los residuos serán almacenados
en tambores o bolsas y separados según su composición y características, estos
recipientes estarán debidamente rotulados y de acuerdo a determinados colores
para su identificación.
Los tambores se ubicarán en lugares que cuenten con las condiciones de
seguridad adecuadas, como también en zonas conformadas por material
impermeable a fin de evitar cualquier riesgo de contaminación sobre el suelo.
Los requerimientos de almacenamiento son:
En el frente de trabajo, el proyecto tendrá una zona temporal de almacenamiento
de residuos, que estarán debidamente identificadas. En el siguiente cuadro se
resume el procedimiento de identificación de los recipientes para el
almacenamiento de los residuos.
CUADRO N° 2
IDENTIFICACIÓN DE RECIPIENTES POR TIPO DE RESIDUOS
TIPO DE
RESIDUO COLOR CONTENEDOR LEYENDA
Domiciliario Contenedor verde Tambor/volquete Residuos
Domiciliarios
Chatarra Contenedor azul Tambor/volquete Chatarra
Baterías Contenedor rojo Pallet Baterías usadas
Residuos
Especiales
Contenedor amarillo Tambor c/tapa
Contaminados
Aceites
Reutilizar tambor
usados Contenedor Negro original Aceites Usados
Fuente: Elaboración propia
6.3.2.7 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se
realizará cada tres días, según el tipo de residuo generado y el avance, estos serán
reutilizados, reciclados y finalmente se considera su disposición final.
6.3.3 PLAN DE MONITOREO
El Plan de Monitoreo Ambiental es un conjunto de actividades de diferentes
variables ambientales, que consisten en el muestreo sistemático con métodos y
tecnología adecuada, basados en normas de guías definidas por el Ministerio de
Energía y Minas y los instrumentos de gestión ambiental aprobados, que tiene
como objeto, en la mayoría de casos, evaluar la presencia de contaminantes
vertidos al ambiente y en otros el comportamiento de las variables como la fauna
debido a las operaciones.
El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y
permanente de la dinámica de las variables ambientales con el fin de suministrar
información precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservación del ambiente del área de influencia directa e indirecta del proyecto,
supervisando periódicamente todos los sistemas y procedimientos propuestos para
contar con un adecuado control ambiental en todos sus niveles y en diferentes
instancias, como sigue:
La protección ambiental es responsabilidad de todos, desde el primer hombre de
la empresa hasta el último, el titular es responsable de las condiciones ambientales
de sus correspondientes áreas, es responsable de la supervisión en el cumplimiento
de los diferentes programas ambientales.
6.3.3.1 ORGANIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL
En cumplimiento a las normas ambientales establecidas por la O’Bramart
Constructora y Agregados E.I.R.L. cumplirá con las auditorías ambientales, las que
se pondrán en marcha regularmente, asegurando que todas las prácticas
ambientales que se apliquen cumplan también con las políticas del proyecto.
6.3.4 PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
El plan de capacitación ambiental está dirigido del personal profesional al técnico y
obrero que trabajará en el proyecto, tanto durante la etapa de construcción
, implementación y operación, siendo un requisito indispensable para el desarrollo
consciente e informado de todos los involucrados en el proyecto, lo cual permitirá
evitar o minimizar los impactos negativos al ambiente en el área de influencia .
El objetivo del Programa de Capacitación es educar y capacitar al personal del
proyecto y a la población que se encuentra dentro del área de influencia. en los
procedimientos para prevenir y/o mitigar posibles daños a los diferentes
componentes ambientales , así como a la infraestructura durante el desarrollo
de las actividades, siendo un componente vital como es la formación de la
conciencia ambiental de todo el personal del proyecto.
6.3.4.1 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
La capacitación al personal del proyecto: Explotación Minera No Metálica Los
Gavilanes, consistirá de charlas iníciales de los compromisos ambientales y sobre
aspectos de seguridad ocupacional generales como específicos al proyecto, se
incidirá sobre la responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de estos
compromisos.
Manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
Contención, limpieza e informes de incidentes ambientales
Conservación y protección de la flora y fauna silvestre
Control de la erosión
Normas sobre la clasificación y el manejo de residuos
Manejo residuos orgánicos (desperdicios domésticos)
Prácticas de prevención de contaminación de suelos por hidrocarburos
Protección de los bienes asociados del agua en el rio Chuicuni
6.3.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
A) CONTINGENCIA EN CASO DE ACCIDENTES
El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y procedimientos que, basado en
el análisis de riesgos, que permite actuar durante y después de un evento de
contaminación o emergencia, de manera rápida y efectiva. Este plan está orientado
a establecer los procedimientos y acciones básicas de respuesta para afrontar de
manera oportuna, adecuada y efectiva ante la eventualidad de incidentes,
accidentes y/o estados de emergencia que pudieran ocurrir durante la construcción
y operación. Se describen también la organización, procedimientos, los tipos y
cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los
distintos tipos de emergencias. Básicamente los riesgos estarían referidos a
probabilidades de accidentes de trabajo y de transporte y posible erosión de suelos
en la etapa operativa. Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder
durante el proyecto están plenamente identificados y cada una de ellas tendrá un
componente de respuesta y control acompañada de la evacuación médica
, procedimientos para la evacuación de heridos o enfermos hasta un centro de
atención médica, donde para el proyecto: Extracción de Material de Acarreo en el
sector de Chuicuni, siempre la vida humana tiene la más alta prioridad sin escatimar
esfuerzos para salvaguardar la vida del personal.
Los objetivos del Plan de Contingencias son planificar y describir la capacidad para
respuesta rápida requerida para control de emergencias, así como las actividades
necesarias para responder eficazmente, para mejorar los métodos y estrategias que
se utilizarán en la respuesta a las emergencias que establecen un procedimiento
formal y escrito que indique las acciones a seguir para afrontar con éxito un
accidente, incidente o emergencia, que cause el menor impacto a la salud y
al ambiente; optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos
en el control de probables derrames, fugas y emergencias. Establecer
procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin interrupciones
entre el personal del proyecto. Este plan contiene la estrategia de respuesta para
cada tipo de accidentes y/o emergencias potenciales que podrían ocurrir y permite
flexibilidad para responder eficazmente a situaciones imprevistas.
6.3.6 ACCIÓN DE CIERRE y/o ABANDONO Y POST CIERRE
El presente Plan de Cierre (PC) abarca las actividades de cierre de las fases tanto de
implementación y operación, que se realizarán para restaurar las áreas disturbadas
y dejar libre el área de influencia directa de dichas actividades de la explotación de
cantera.
La restauración de las áreas disturbadas busca devolver dichas áreas a una
condición lo más parecida a su condición original. Esta labor incluirá la
nivelación, estabilización, control de erosión y revegetación del terreno (donde
corresponda).
CUADRO N° 3
ACCIONES DE LA FASE DE CIERRE y/o ABANDONO
El Plan de Cierre y/o Abandono del proyecto será desarrollado para lograr los
siguientes objetivos generales: La protección de la salud humana y del ambiente,
otorgando una condición segura en el área del proyecto y/o minimizando
accidentes después de culminar las actividades de operación. Dar un uso que sea
beneficioso al terreno una vez que concluyan las actividades de explotación donde
estas sean compatibles con las áreas aledañas. Asegurar la estabilidad física el
cual es fundamental para proteger la salud humana. Y los siguientes objetivos
específicos:
Limitar el acceso a la zona de extracción de material del yacimiento minero, así
como también a las instalaciones de chancado ‐ clasificación, que implicarán
minimización de riesgos por accidentes. Asegurar la estabilidad física con medidas
que van desde el control de la erosión mediante el establecimiento de
infraestructura de drenaje superficial y reforzamiento de taludes. Desmantelar las
instalaciones del proyecto y aprovechar aquella infraestructura en caso éstos así lo
requiera.
6.3.6.1 CRITERIOS
Los criterios para el cierre y/o abandono de la zona de extracción deben ser
específicos para cada lugar, donde se incluye:
Carácter físico y químico del material de desecho.
Potencial para hechos extremos como derrumbe de tierras.
Uso requerido de la tierra después de las actividades de explotación.
6.3.6.2 ABANDONO Y DISPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA
El abandono de la zona de chancado ‐ clasificación se iniciará con el desarmado y
retiro de estructuras que se desmantelarán, picarán y se dejarán; deberán ser
eliminadas las construcciones temporales según el titular minero y del predio
lo disponga, restaurando el lugar en la medida de lo posible. Antes del abandono
final de las instalaciones se revisarán para verificar que no existan cables eléctricos,
tuberías de agua, desagüe, entre otros residuos.
6.3.6.3 RECOMPOSICIÓN DE SUELOS
En las áreas potencialmente contaminadas por derrames como de combustibles,
en el área de chancado ‐ molienda, que a pesar de las medidas de prevención
adoptadas se sospeche puedan tener algún nivel de contaminación, se retirara
para disponer en un ambiente seguro, hasta alcanzar niveles por debajo de esa
cantidad. Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminación y serán tratados antes de su disposición final en aquellos lugares
previamente seleccionados. Posteriormente, se nivelará el terreno a fin de
integrarla nuevamente al paisaje original.
6.3.6.4 RECOMPOSICIÓN DEL DERECHO DE VÍA
Después de retirar la infraestructura, las superficies alteradas durante la fase de
construcción y operación de la explotación de cantera serán reconformadas
mediante el movimiento de tierras, dejando en lo posible en su condición anterior
a las actividades de construcción, implementación y operación con pendientes de
reposo estables. Para realizar esta labor se considerará si las áreas se encuentran
cerca de cuerpos de agua, de áreas de elevada pendiente o son suelos inestables.
En zonas de pendiente se evitará mezclar material vegetal producto del desbroce
o también grandes piedras con las masas de tierra, ya que dichas mezclas podrían
crear vacíos en la estructura de los taludes reconformados y propiciar su
desmoronamiento debido al efecto de las lluvias y la gravedad.
Un componente importante durante la reconformación, es la construcción
de drenajes e implementación de medidas de control de erosión para manejar la
escorrentía y reducir el poder erosivo del agua de lluvia. La reconformación
del terreno se realizará simultáneamente a la construcción de drenajes, ya
que esta actividad junto con el control de erosión dará estabilidad al terreno
, donde sea posible, permitirá el establecimiento de vegetación dando estabilidad
permanente.
Se evitará el paso de la maquinaria pesada sobre la tierra apilada que pueda
ocasionar su compactación, especialmente si la tierra está húmeda, los
montículos de suelos se situarán en terrenos llanos y de fácil drenaje formando
capas de 50 cm intercaladas con materia orgánica para su enriquecimiento en
humus.
La conservación del suelo consistirá en mantener la tierra vegetal exento de
piedras, residuos y objetos extraños. En todas las operaciones se evitará, en la
medida de lo posible, la compactación de la tierra.
6.3.6.5 CONTENCIÓN Y PROTECCIÓN DE TALUDES
Para reducir la gradiente de taludes con pendientes mayores a 25% y minimizar
el desplazamiento de masas de suelo por acción de la gravedad se utilizarán
“estaquillados” de madera, según el cuadro siguiente:
CUADRO N° 4
CONTENCIÓN DE TALUDES Y CRITERIO DE APLICACIÓN
TIPO FUNCIÓN CRITERIOS
Estaquillados Estabilización estructural de taludes de Taludes con pendientes >25%, el
relleno distanciamiento varía de acuerdo a
la pendiente, la precipitación y el
tipo de suelo.
Revegetación para Se colocan en taludes de corte o relleno Taludes con pendientes >25%, en
taludes que requieren protección inmediata función de la precipitación y el tipo
contra la lluvia. de suelo.
Fuente: Elaboración Propia
6.3.6.6 PLAN DE REVEGETACIÓN
La revegetación tiene como finalidad restaurar la cobertura vegetal de las
zonas intervenidas, eso será dependiendo del titular minero, por ser el terreno
superficial de propiedad privada que también pertenece al titular; de ser así la
revegetación incluirá siembra de especies nativas (herbáceas y/o arbóreas).
El responsable del proyecto inspeccionará el área durante y después de la
implementación del Plan de Cierre y/o Abandono. Una vez establecido el proceso
de reencauzamiento monitoreo consistirá en visitas a hábitats representativos de
las zonas afectadas por el proyecto, para verificar el funcionamiento de las
medidas de defensa, drenajes y para comprobar que no existan procesos erosivos
principalmente en las zonas clasificadas como de alto riesgo de erosión, para
detectarlos a tiempo y corregir este tipo de problemas.
Durante la visita se evaluará la tasa de crecimiento y dominancia de especies
aplicando la metodología de evaluación de vegetación por transectos, para
obtener índices de diversidad y cobertura vegetal.
Para evaluar el grado de recuperación de la vegetación en áreas mayores, se
realizará un seguimiento mediante la toma de fotografías para determinar el nivel
de cobertura versus suelo expuesto; a partir de la evaluación de las áreas cerradas
se establecerá la tasa de recuperación de las áreas desboscadas y una proyección
estimada del avance de la cobertura vegetal.