Professional Documents
Culture Documents
مطبوعة المدخل للعلوم القانونية بالفصول
مطبوعة المدخل للعلوم القانونية بالفصول
قدم الحقهق
9191-9102
1
مقجمة
يعتبخ القانؾف ضخورة اجتساعية ال بج مشيا في حياة أؼ تجسع بذخؼ ،فمقج عيخت
القؾاعج القانؾنية مشح عيؾر البذخ عمى ىحه األرض ،ألجل تشغيؼ مختمف العبلقات التي
ومؽ ىحا السشظمق فإف دراسة القانؾف مؽ األىسية بسا كاف، تخبط بعزيؼ ببعض،
حيث أف أىسية دراسة القانؾف مدتسجة مؽ أىسية القانؾف نفدو ،وقبل التعسق في دراسة
األحكاـ القانؾنية السختمفة ال بج مؽ السخور واإللساـ باألحكاـ العامة التي تحكؼ القانؾف ،مؽ
مختمف جؾانبو.
وتعتبخ مادة السجخل لمعمؾـ القانؾنية البؾابة األساسية التي يمج مشيا دارس القانؾف إلى
مجاؿ العمؾـ القانؾنية ،وىي تعتبخ -بحق -مادة أساسية ال يسكؽ أبجا لجارس القانؾف
االستغشاء عشيا ،فيي تحجد األحكاـ العامة لمقانؾف والتي تشبشي عمييا جسيع األحكاـ الخاصة
لمقانؾف.
وعمى ىحا األساس حاولت أف أضع بيؽ يجؼ طمبة الدشة األولى حقؾؽ سمدمة دروس
الجرس األول
الجرس األول
ٍ
معاف مشيا ما يتعمق بسؾضؾع العمؾـ القانؾنية تدتعسل كمسة قانؾف لمجاللة عمى عجة
ومشيا ما يتعمق بعمؾـ أخخػ ،وحتى في مجاؿ العمؾـ القانؾنية نجج أف كمسة قانؾف تجؿ عمى
عجة دالالت تختمف حدب الدياؽ ،لحا سؾؼ نؾضح في ىحا الجرس السقرؾد بكمسة قانؾف
وماىي دالالتيا السختمفة
السبحث األول
مفيهم القانهن
لؼ يتفق فقياء القانؾف عمى تعخيف مؾحج لمقانؾف بل كاف ىشاؾ اختبلؼ كبيخ،
وذلػ يعؾد أساسا إلى اختبلؼ السحاىب الفقيية والسجارس التي تشاولت دراسة القانؾف ،وسؾؼ
نتجشب الخؾض في االختبلفات الفقيية ،حيث نتشاوؿ فقط تعخيف القانؾف لغة واصظبلحا
مقترخيؽ في ذلػ عمى التعاريف الستفق عمييا.
السطمب األول
كمسة قانؾف كمسة ججيجة ندبيا وىي تعشي في المغة مؿياس كل شيء وطخيقو ،وكمسة
قانؾف مفخد وجسعيا قؾانيؽ ،وتعشي األصؾؿ ،ولفع القانؾف يفيج الشغاـ.
5
الفخع األول
يخػ كثيخ مؽ الفقياء أف أصل كمسة قانؾف يخجع إما إلى المغة اليؾنانية أو إلى المغة
البلتيشية ،فكمسة قانؾف كمسة معخبة أُخحت مؽ الكمسة اليؾنانية " "kanunأو مؽ الكمسة
البلتيشية" " kanonوالتي معشاىا العرا السدتؿيسة ،وىؾ ما يجؿ عمى القاعجة أو الشغاـ أو
السبجأ أو االستقامة في القؾاعج القانؾنية.1
وتجؿ كمسة قانؾف عمى االستقامة فخغؼ أف كمسة قانؾف أصميا غخبي وليذ عخبي فإنشا
نجج أف الجوؿ الغخبية اآلف ال تدتعسل كمسة قانؾف" "kanonبل تدتعسل كمسات أخخػ تجؿ
عمى االستقامة ،فشجج أف المغة الفخندية تدتعسل كمسة droitلمجاللة عمى القانؾف ،والمغة
االيظالية dirittoتدتعسل كمسة والمغة االلسانية .2recht
الفخع الثاني
غيخ أف ىشاؾ مؽ يخػ(:أف كمسة قانؾف ليذ ليا أؼ أصل في المغة اليؾنانية ،ذلػ أف
لفع " القانؾف" في المغة اليؾنانية القجيسة قج وردت تحت لفع " "nomosالحؼ يعشي
الشامؾس أو الذخيعة ،وىؾ نفذ المفع الحؼ انتقل إلى المغات اآلرامية التي ندؿ بيا االنجيل،
-1دمحم سعيج جعفؾر ،السجخل إلى العمؾـ القانؾنية ،الؾجيد في نغخية القانؾف ،الجدء األوؿ ،ط ،90دار ىؾمة لمظباعة
والشذخ والتؾزيع ،الجدائخ ،ص .00
-2أحسج دمحم الخفاعي ،السجخل لمعمؾـ القانؾنية ( ،نغخية القانؾف) ، 9112-9117 ،مخجع الكتخوني مؽ مؾقع
www. Olc.bu.egص . 17
6
وعميو يسكؽ الجدـ أف اليؾناف لؼ يدتعسمؾا قط لفع " "kanunلمجاللة عمى القانؾف) ويقؾؿ
الكاتب أف كمسة قانؾف ليا أصل في المغة العخبية وىي مذتقة مؽ إحجػ الكمسات التالية:
-يسكؽ أف تكؾف كمسة قانؾف مذتق مؽ كمسة ":القؽ" والتي تعشي الخادـ الخاضع لديجه ،و
صفة الخزؾع صفة مذتخكة بيؽ الخادـ الخاضع لديجه ،وبيؽ خزؾع الشاس لمقانؾف ،كسا
أف القانؾف
-يسكؽ أف يكؾف لفع قانؾف مختمط بآلة مؾسيؿية تدسى "آلة القانؾف" ،ووجو الذبو بيشيسا
ىؾ أف كمييسا يجؿ عمى التشاغؼ واالندجاـ.
-يسكؽ أف تكؾف كمسة قانؾف مذتقة مؽ كمسة قشيشة (الؾعاء الحؼ يحؾؼ سائبل معيشا)
وعاء يحتؾؼ عمى قؾاعج ومبادغ وأحكاـ.1 ف
والقانؾ بيحا السعشى يعتبخ ً
السطمب الثاني
ال يتفق فقياء القانؾف عمى تعخيف مؾحج لمقانؾف بل تؾجج عجة تعخيفات مختمفة
تختمف بحدب السجرسة الفمدؽية التي يتبشاىا كل فؿيو ،فشاؾ مؽ الفقو مؽ عخؼ القانؾف عمى
أساس الجداء ،ومشيؼ مؽ عخفو عمى أساس الغاية مشو ومشيؼ مؽ عخفو عمى اساس
الخرائص السسيدة لقؾاعجه ،وسؾؼ نتشاوؿ باخترار اىؼ ىحه التعخيفات.
-1عجة الجيبللي ،مجخل لمعمؾـ القانؾنية ،نغخية القانؾف بيؽ التقميج والحجاثة ،دار الخمجونية ،الجدائخ ،ص 43ومايمييا.
7
الفخع :األول
عخؼ ىحا االتجاه القانؾف عمى أنو :مجسؾعة القؾاعج السمدمة التي تشغؼ عبلقات
األشخاص في السجتسع تشغيسا عادال يكفل حخيات األفخاد وتحقيق الخيخ العام مشو" فيحا
التعخيف جاء عمى أساس الغاية التي يدعى القانؾف لتحؿيقيا والتي تتسثل في تحقيق العجالة
واشاعة الظسأنيشة واالستقخار بيؽ أفخاد السجتسع.
الفخع الثاني
وىشاؾ فخيق مؽ الفقو عخؼ القانؾف عمى أساس الجداء فحىبؾا إلى أف " :القانؾف ىؾ
مجسؾعة القؾاعج العامة الجبخية التي ترجر عؽ إرادة الجولة وتشغؼ سمؾؾ األشخاص
الخاضعيؽ ليحه الجولة أو الجاخميؽ في تكؾيشيا".1
الفخع الثالث
يعخؼ ىحا االتجاه القانؾف وذلػ بالشغخ إلى القؾاعج التي تسيد قؾاعجه عؽ غيخىا مؽ
قؾاعج الدمؾؾ االجتساعي األخخػ فيؾ بحلػ" ىؾ مجسؾعة القؾاعج العامة والسجخدة التي تشغؼ
-1عمى أحسج صالح ،السجخل لجراسة العمؾـ القانؾنية ،نغخية القانؾف ،دار بمؿيذ ،الجدائخ ،ط ،9102 ،10ص 07
8
سمؾؾ األفخاد وعبلقاتيؼ في السجتسع والتي تكؾف مرحؾبة بجداء تؾقعو الدمظة العامة عشج
االقتزاء" .ويعتبخ ىحا التعخيف الخاجح لجػ الكثيخ مؽ الفقياء.1
السبحث الثاني
يعتبخ القانؾف في الؾقت الحاضخ أىؼ وسيمة مؽ الؾسائل التي تيجؼ إلى تشغيؼ
وضبط سمؾكات األفخاد في السجتسع مؽ جية ،والحفاظ عمى حقؾقيؼ وحخياتيؼ مؽ جانب
آخخ.
السطمب األول
إف كمسة قانؾف بسجلؾليا العاـ ليدت حك اخ عمى العمؾـ القانؾنية فقط بل تدتعسل في
مختمف العمؾـ لمجاللة عمى ضؾابط ونؾاميذ ،فكل ما يتسيد بالتكخار والثبات واالستقامة
والتشغيؼ واالنزباط يسكؽ أف يظمق عميو " قانؾف" وليحا فشجج كمسة قانؾف تدتعسل في عجة
مجاالت عمسية كالعمؾـ الظبيعة والفيديائية والظبية واالجتساعية واالندانية واالقترادية فتبعا
لحلػ أصبح لكل عمؼ قؾانيشو الخاصة،
الفخع األول
نجج في العمؾـ الفيديائية مثبل قانؾف الجاذبية لشيؾتؽ newtonوالحؼ مفاده أف إلقاء
أؼ جدؼ صمب ذو وزف في اليؾاء فإنو يدقط حتسا عمى األرض .وكحلػ قؾانيؽ نيؾتؽ
لمحخكة وىي ثبلثة قؾانيؽ فيديائية تؤسذ لعمؼ حخكة األجداـ ،فالقانؾف األوؿ مفاده ":يغل
تغيخ مؽ ىحه الحالة ،أما القانؾف الثاني فسفاده
الجدؼ في حالتو الداكشة مالؼ تؤثخ عميو قؾة ّ
":إذا أثخت قؾة عمى جدؼ ما فإنيا تكدبو تدارعا ،يتشاسب طخديا مع ىحه القؾة وعكديا مع
كتمتو" .أما القانؾف الثالث لشيؾتؽ فسفاده أنو لكل فعل رد فعل ،يداويو في الذجة ويعاكدو في
االتجاه" .كسا نجج في السجاؿ االقترادؼ قانؾف العخض والظمب والحؼ مفاده أف العخض
1
والظمب يؤثخاف عمى الدعخ.
الفخع الثاني
لقج استأثخ عمؼ القانؾف بكمسة قانؾف واتخح مشيا اسسا لو ،إف كمسة قانؾف واف
استخجمت لمتعبيخ برؾرة عامة عؽ مجسؾعة القؾاعج السشغسة لدمؾؾ وعبلقات االشخاص
في السجتسع عمى وجو ممدـ ،إال أنيا (كمسة قانؾف) في مجاؿ العمؾـ القانؾنية ليا عجة
دالالت مختمفة.
كمسة قانؾف بسعشاىا العاـ تجؿ عمى مجسؾعة القؾاعج التي تشغؼ سمؾؾ األشخاص في
السجتسع ،بغض الشغخ عؽ مرجر ىحه القؾاعج وبغض الشغخ عؽ ما إذا كانت مكتؾبة أو
عخؼية ،فالقانؾف بيحا السعشى يذسل جسيع القؾاعج التي تشغؼ سمؾؾ األفخاد في السجتسع سؾاء
كانت قؾاعج قانؾنية مكتؾبة(تذخيع) أو كانت قؾاعج ديشية أو كانت قؾاعج عخؼية.
مؽ القانؾف السجني ومؽ األمثمة في ىحا السجاؿ ما نرت عميو السادة األولى
الجدائخؼ والتي جاء فييا :يدخؼ القانؾف عمى جسيع السدائل التي تتشاوليا نرؾصو في
لفغيا أو في فحؾاىا ،وإذا لؼ يؾجج نص تذخيعي حكؼ القاضي بسقتزى مبادغ الذخيعة
االسبلمية ،فإذا لؼ يؾجج ؼبسقتزى العخؼ" .1فسا يبلحع في ىحه السادة ،أف السذخع استعسل
كمسة قانؾف بسجلؾليا الؾاسع ،فيجخل ضسشيا الشص التذخيعي ،ومبادغ الذخيعة االسبلمية
وكحا أحكاـ العخؼ.
في بعض الحاالت تدتخجـ كمسة قانؾف بسفيؾـ الشص التذخيعي السكتؾب الرادر عؽ
الدمظة السخترة ،وىشا القؾاعج األخخػ كالذخيعة االسبلمية والعخؼ ال تعتبخ بيحا السعشى
قانؾف ،فالقانؾف بيحه الرفة يذتخط ؼيو أف يكؾف مكتؾب وصادر عؽ سمظة مخترة.
وتججر االشارة ىشا إلى أف كمسة قانؾف بسجلؾؿ الشص التذخيعي تشقدؼ إلى قدسيؽ :القانؾف
الرادر عؽ الدمظة السخترة بالتذخيع ،والقانؾف الرادر عؽ الدمظة التشفيحية
ومثاؿ ذلػ ما نرت عميو السادة األولى مؽ قانؾف العقؾبات الجدائخؼ التي جاء فييا
" ال جخيسة وال عقؾبة أو تجابيخ أمؽ بغيخ قانؾف" 2فكمسة قانؾف ىشا يقرج بيا الشص
التذخيعي الرادر عؽ البخلساف.
وىشا يقرج بو الشرؾص السكتؾبة التي تكؾف صادرة عؽ الدمظة التشفيحية وليدت
صادرة عؽ البخلساف ،كالسخاسيؼ الخئاسية والسخاسيؼ التشفيحية ،ومثاؿ ذلػ قانؾف الرفقات
العسؾمية فخغؼ أنو صادر بسؾجب مخسؾـ رئاسي فإنو يدسى قانؾف الرفقات العسؾمية وليذ
مخسؾـ الرفقات العسؾمية.3
-1قانؾف رقؼ 10-02مؤرخ في 12مارس 9102يتزسؽ التعجيل الجستؾرؼ ،جخيجة رسسية العجد 03الرادرة بتاريخ
17مارس .9102
-3مخسؾـ رئاسي رقؼ 937-07مؤرخ في 02سبتسبخ 9107يتزسؽ تشغيؼ الرفقات العسؾمية وتفؾيزات السخفق
العاـ.
12
السطمب الثاني
تؾجج ىشاؾ عجة قؾاعج لزبط سمؾؾ األفخاد في السجتسع .تدسى بؾسائل الزبط
االجتساعي والتي وإف كانت تجتسع مع القانؾف في تشغيؼ سمؾؾ األفخاد إال أنيا تستاز
بخرائص ومسيدات تسيدىا عؽ القؾاعج القانؾنية.
الفخع األول
القانهن والجين
يقرج بقؾاعج الجيؽ :مجسؾعة القؾاعج السشدلة مؽ هللا سبحانو وتعالى عمى رسؾؿ مؽ
رسمو يبمغيا لمشاس لبللتداـ بأحكاميا ،وىي قؾاعج تشغؼ عبلقة اإلنداف بخبو وعبلقتو بغيخه
وعبلقتو بشفدو .ويتفق القانؾف والجيؽ في أف كمييسا يخاطب الشاس بقؾاعج ممدمة ومشغسة
لدمؾكيؼ ،وتختمف قؾاعج القانؾف مع القؾاعج الجيشية مؽ عجة أوجو نحكخ مشيا:
-1أحسج سي عمي ،محاضخات في الشغخية العامة لمقانؾف وتظبيقاتيا في القؾانيؽ الجدائخية ،عبخ مؾقع اإلنتخنت،
،www.bejaiadroit.net ، 9100،9101ص ،43تاريخ االطبلع .9102/01/97
13
القؾاعج الجيشية مرجرىا إليي فيي مشدلة مؽ عشج العمي القجيخ ،بيشسا قؾاعج القانؾف
ىي قؾاعج وضعيا البذخ وتختص الدمظة التذخيعية بدشيا وىشاؾ أحكاـ شخعية يدتشبظيا
مشدلة مؽ
مجتيجو وفقياء الذخيعة االسبلمية مؽ مختمف االحكاـ (قخآف وسشة) وىي ال تعتبخ ّ
عشج هللا تعالى كسا أنيا ليدت مؽ وضع البذخ ،فيي غيخ مشدلة مؽ عشج الخالق ولكشيا
مدتشبظة مؽ األحكاـ التي ّندليا الخالق.1
الجيؽ أوسع نظاقا مؽ نظاؽ القانؾف ،حيث تشغؼ قؾاعج الجيؽ سمؾؾ االنداف تجو
خالقة ،وتجاه غيخه ،وتجاه نفدو ،فقؾاعج الجيؽ تشغؼ العبادات والسعامبلت ،بيشسيا تشتغؼ
قؾاعج القانؾف جانب السعامبلت فقط.
ومبيؽ االختبلفات السؾجؾدة بيؽ قؾاعج الجيؽ وقؾاعج القانؾف نجج االختبلؼ مؽ حيث
الغاية ،فغاية الجيؽ في مجاؿ العقيجة والعبادة ىي عبادة هللا تعالى وااليساف بو أما غايتيا في
مجاؿ االخبلؽ والسعامبلت فيي الخيخ والشغاـ والدسؾ بالدمؾؾ إلى السثالية ،أما قؾاعج
القانؾف فغايتيا تحقيق األمؽ واالستقخار في السجتسع.2
-2نبيل إبخاـيؼ سعيج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،السجخل إلى القانؾف ،القاعجة القانؾنية -نغخية الحق ،مشذؾرات الحمبي الحقؾؾية،
بيخوت لبشاف ،9113 ،ص .71
14
الفخع الثاني
غاية القاعجة القانؾنية ىي تحقيق السرمحة العامة والحفاظ عمى كياف السجتسع
واستق اخره ،أما الغاية مؽ قؾاعج السجامبلت والعادات والتقاليج فبل تخقى إلى تحقيق الرالح
العاـ ،بل تقترخ عمى تحقيق غايات جانبية اؿ يؤدؼ عجـ تحؿيقيا إلى االنتقاص مؽ
السرمحة العامة أو اضظخاب الشغاـ العاـ في الجولة.1
الجداء في قؾاعج السجامبلت متخوؾ لمزسيخ الفخدؼ ورد فعل الجساعة تجاه سمؾؾ
الحؼ يخخج عؽ مقتزاىا ،كسا قج يكؾف الجداء السعاممة بالسثل مؽ طخؼ الغيخ ،أو غزب
الرجيق مؽ صجيقو ،وعميو فإف السذخع ال يختب عمى مخالفة قؾاعج العادات والتقاليج أيو
جداءات مادية ،غيخ أنو إذا ارتقت الؿيسة االجتساعية لدمؾؾ ما فعشجىا تتجعؼ باإللداـ
القانؾني وليذ بسجخد اإللداـ األدبي ،وىحا ما يبلحع بالشدبة الحتخاـ أعزاء الدمػ
الجبمؾماسي األجشبي ،فقج بجأت في أصميا قؾاعج مجامبلت دولية ،وانتيت إلى أف اصبحت
قؾاعج يعتخؼ بيا القانؾف الجولي.2
الفخع الثالث
القانهن واألخالق
تقؾـ بجانب قؾاعج القانؾف قؾاعج أخبلؾية تمعب دو اًر كبي اًخ في تشغيؼ عبلقات الشاس في
السجتسع وتحجد سبل سيخىؼ وسمؾكيؼ ،تيجؼ األخبلؽ إلى تحقيق الظسأنيشة والدبلمة
-2نبيل إبخاـيؼ سعيج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .79
16
الجاخمية لئلنداف وبمؾغ الكساؿ الفخدؼ والدسؾ بالشفذ البذخية إلى مخاتب السثالية ،والقانؾف
ييجؼ إلى تح قيق الظسأنيشة والدبلمة العامة او الخارجية وتأميؽ الشغاـ في السجتسع ،ويسكؽ
ذكخ بعض الفؾارؽ بيؽ القؾاعج القانؾنية والقؾاعج األخبلؾية:
إف نظاؽ القانؾف أقل سعة مؽ نظاؽ األخبلؽ ،ذلػ أف القانؾف ييتؼ فقط بقدؼ مؽ
أفعاؿ اإلنداف وترخفاتو التي تجخل في نظاؽ سمؾكو االجتساعي ،فيشسا تذسل القؾاعج
األخبلؾية جسيع ترخفات اإلنداف حتى الترخفات الفخدية التي ليذ ليا عبلقة باألخخيؽ.
قج تكؾف في بعض األحياف قؾاعج القانؾف أكثخ تداىبل مؽ القؾاعج األخبلؾية ألف
القؾاعج األخبلؾية تيجؼ دوما إلى اإلصبلح التاـ والكساؿ السظمق ،بيشسا يحخص القانؾف عمى
مخاعاة اعتبارات أخخػ كالسرمحة والشفع ،ومثاؿ ذلػ نجج اف القؾاعج االخبلؾية ال تخض أف
مخ عمى ىحا الجيؽ مؽ زمؽ ،ولكؽ القانؾف قج يبيح
يستشع اإلنداف عؽ الؾفاء بجيشو ميسا ّ
لئلنداف عجـ الؾفاء بجيشو إذا تقادـ ىحا الجيؽ أو إذا عجد الجائؽ عؽ اثبات حقو.
تتسد القؾاعج القانؾنية بأنيا مؤيجة مؽ قبل الجولة وىي قؾاعج مختبظة بجداء مادؼ
حاؿ ،يسكؽ لمجولة فخض القانؾف ولؾ بالقؾة .أما الجداء في القؾاعج األخبلؾية فيتسثل أساسا
في تأنيب الزسيخ أو استيجاف السجتسع لذخص قاـ بترخؼ غيخ أخبلقي.1
-1دمحم سامخ عاشؾر ،مجخل إلى عمؼ القانؾف ،مشذؾرات الجامعة االفتخاضية الدؾرية ،الجسيؾرية العخبية الدؾرية،
،https//pedia.svuoonline.org ،9112تاريخ االطبلع ،9102/01/94 :ص .93
17
الجرس الثاني
الجرس الثاني
يتسيد القانؾف باعتباره مجسؾعة مؽ القؾاعج التي تشغؼ سمؾؾ األفخاد في السجتسع
بسجسؾعة مؽ الخرائص التي تسيده ،وىحه الخرائص تدسى بخرائص القاعجة القانؾنية
وتتسيد القاعجة القانؾنية بأنيا :قاعجة سمؾؾ اجتساعي ،وبأنيا مجخدة وعامة ،وبانيا مقتخنة
ّ
بجداء تؾّقعو الدمظة العامة .ونتشاوؿ كل خاصية مؽ ىحه الخرائص في مظمب مدتقل.
السبحث األول
غؼ القانؾف سمؾكات األفخاد الخارجية داخل نظاؽ مجتسع معيؽ ،وعميو نتشاوؿ ىحه
يش ّ
الخريرة مؽ خبلؿ فخعيؽ نخص الفخع األوؿ لمتكمؼ عؽ تشغيؼ القاعجة القانؾف لدمؾؾ
األفخاد ،ونخرص الثاني لمتكمؼ عؽ الظابع االجتساعي لمقانؾف.
السطمب األول
يقرج بالدمؾؾ كل األعساؿ والترخفات التي يأتييا األشخاص ،سؾاء كانت الدمؾكات
في صؾرة الؿياـ بعسل أو في صؾرة امتشاع عؽ الؿياـ بعسل ،فالقانؾف يشغؼ سمؾكات األفخاد
-االنداف- في السجتسع ،فالقانؾف ييتؼ فقط بدمؾكات األشخاص (أشخاص طبيعية
أشخاص معشؾية كالذخكات التجارية مثبل) أؼ بعسمو الغاىخ ،وال عبلقة لمقانؾف بسا يختمج
نفذ اإلنداف مؽ مذاعخ وأحاسيذ أو نؾايا ،فبل يشغؼ القانؾف إال ما يغيخ لمعالؼ الخارجي
لئلنداف ،أما ما يجور في سخائخ اإلنداف كالحقج والحب والبغض والغيخة والحدج فبل ييتؼ
الشؾايا بدمؾؾ خارجي ،ففي جخيسة القتل مثبل تعتبخ الشية ىي الفارؽ في التفخيق بيؽ القتل
العسج والقتل الخظأ ،كسا أنو مؽ عخوؼ التذجيج في جخائؼ القتل ما يعخؼ بدبق اإلصخار،
فإذا اقتخف القتل بدبق اإلصخار فيشا تذجد العقؾبة وسبق اإلصخار مدألة داخمة في نفذ
اإلنداف وأصبح القانؾف يعتج بيا ألنيا اقتخنت بدمؾؾ خارجي.1
ويتختب عمى اعتبار القاعجة القانؾنية قاعجة سمؾؾ أف يشرخؼ تكميفيا إلى األشخاص
فقط دوف سؾاىؼ مؽ السخمؾقات األخخػ مؽ نباتات أو حيؾانات أو غيخىا ،والسقرؾد
بالذخص الحؼ يخاطبو القانؾف ىؾ ذلػ الكائؽ السؤىل الكتداب الحقؾؽ وتحسل االلتدامات،
وىؾ الذخص الظبيعي (االنداف) أو االعتبارؼ (الجسعيات الذخكات )...و ال يخاطب
القانؾف اإلنداف إال إذا كاف مسي اد أما فاقج األىمية (الربي أو السجشؾف) فبل يخاطبو القانؾف
بل يخاطب مؽ يتؾلى شؤنو ،2أما بالشدبة لؤلشياء األخخػ فإنيا ليدت مؽ أشخاص القانؾف
بل ىي مؾضؾعات يشغسيا القانؾف ،فالقانؾف يشغؼ كل ما يتعمق بالبشاء سؾاء في بشائو أو
ىجمو ،أو تيجمو وسقؾطو عمى شخص آخخ ،كسا يشغؼ تخبية الحيؾانات ويخاطب حارس
الحيؾاف إذا سبب ضخ اًر لمغيخ.3
-1دمحم حسٍٍ يُصور ،انًسذم إنى انقاَوٌ ،انقاػسة انقاَوٍَت ،يُشوراث انحهبً انحقوقٍت ،بٍزوث نبُاٌ ،ط،9101،10
ص .04
-2راجع السؾاد مؽ 31إلى 33مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ ،والسؾاد 22ومايمييا مؽ قانؾف األسخة الجدائخؼ (القانؾف رقؼ
السعجؿ والستسؼ).
ّ 00-23السؤرخ في 12جؾاف سشة 0223
-3عمي ؼيبللي ،مقجمة في القانؾف ،مؾفؼ لمشذخ والتؾزيع ،الجدائخ ،9117 ،ص.41
20
السطمب الثاني
القانؾف يشغؼ سمؾكات األشخاص وعبلقاتيؼ ؼيسا بيشيؼ لحا ال يترؾر وجؾد القانؾف
دوف مجتسع وال وجؾد لؤلفخاد بجوف قانؾف ،وليحا فالقانؾف يفتخض وجؾد تجسع بذخؼ ووجؾد
عبلقات اجتساعية بيؽ أفخاده ،وتكؾف وعيفة القانؾف تشغيؼ ىحه العبلقات مؽ خبلؿ تبيانو ما
لؤلشخاص مؽ حقؾؽ وما عمييؼ مؽ التدامات ،ويؾفق بيؽ السرالح الستقابمة ليؼ ويسشع
التزارب بيشيا.
والقانؾف بيحه الرفة ىؾ متبلئؼ مع البيئة االجتساعية فيؾ مؽ جية وليج البيئة
يقؾـ ويفخضاالجتساعية فالقانؾف يشغؼ سمؾكات األفخاد السؾجؾدة أصبل ،ومؽ جية أخخػ ّ
سمؾكات معيشة لمؾصؾؿ إلى السرمحة العميا ،والقانؾف ليذ جامج فيؾ يتظؾر ودائؼ التظؾر
متساشيا مع تظؾر السجتسع ليدايخ حاجيات الجساعة ويؾاكب مقتزيات العرخ الستججدة،
لحا فعامبل الدماف والسكاف يتحكساف في مزسؾنو .فالقانؾف يختمف مؽ دولة إلى وأخخػ
ويختمف في الجولة الؾاحجة مؽ زماف إلى آخخ .ليحا نجج بأف السذخع يتجخل في كل مخة
ويعجؿ في القؾانيؽ بسا يدتجيب لمتظؾرات الحاصمة.1
ّ
السبحث الثاني
حتى يتحقق العجؿ بيؽ أفخاد السجتسع وتكؾف قؾاعج القانؾف قؾاعج تدسح بتحقيق مبجا
السداواة لبؽ أفخاد السجتسع يجب اف تتدؼ القؾاعج القانؾنية بالعسؾمية والتجخيج.
السطمب األول
تعشي العسؾمية أف القاعجة القانؾنية ال خظاب مؾجو لكافة األشخاص السؿيسيؽ عمى
تخاب الجولة التي أصجرت القانؾف دونسا تسييد بيشيؼ بدبب الدؽ او الجشذ أو المؾف او
العخؽ او الجيؽ ،فالقانؾف يخاطب األشخاص برفاتيؼ ال بحواتيؼ ،كسا تعشي عسؾمية القاعجة
القانؾنية أنيا تشظبق عمى كل واقعة تتؾفخ فييا شخوط تظبيق القانؾف ،فالقانؾف يش ّ
غؼ الؾقائع
بذخوطيا ال بعيشيا.1
وعسؾمية القاعجة القانؾنية ال يعشي بالزخورة أنيا يجب أف تشظبق عمى جسيع الشاس،
بل يكفي أف يشرخؼ حكسيا إلى طائفة مؽ األشخاص ماداـ خظاب القاعجة القانؾنية يؾجو
إلى ىؤالء األشخاص برفاتيؼ ال بحواتيؼ ،مثل القاعجة القانؾنية التي تخاطب طمبة
الجامعات أو التي تخاطب التجار ...فيي رغؼ أنيا تخاطب فئة مؽ أفخاد السجتسع إال أنيا
تترف بالعسؾمية .وقج تدخؼ القاعجة القانؾنية عمى شخص واحج فقط وتعتبخ مع ذلػ قاعجة
عامة فالقؾاعج التي تشغؼ مخكد رئيذ الجسيؾرية أو الؾزيخ األوؿ فيي تخاطب شخرا
واحجا فقط ولكشيا تتسيد بالعسؾمية ألنيا تخاطب الذخص برفتو ال بحاتو ،فيي تخاطب أؼ
شخص يتقمج مشرب الخئيذ أو لؾزيخ األوؿ.2
-2نبيل ابخاـيؼ سعج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .92
22
السطمب الثاني
مجخدة
القاعجة القانهنية قاعجة ّ
تشرخؼ صفة التجخيج إلى االفتخاض الحؼ تتزسشو القاعجة القانؾنية ،ومؤدػ ذلػ أف
ىحا االفتخاض يعيؽ وفق شخوط مؾضؾعية ،بحيث ال يسكؽ حرخه في وضع أو واقعة أو
شخص معيؽ بحاتو ،فالتجخيج يقتزي اغفاؿ القاعجة عشج صياغتيا لكل الذخوط الحاتية التي
تقترخ أو تشظبق عمى واقعة دوف أخخػ أو شخص دوف آخخ.1
أو بتعبيخ آخخ فالتجخيج يعشي صياغة القاعجة في شكل خظاب غيخ مقيج بذخص
معيؽ أو بؾاقعة محجدة بالحات ،أؼ أنيا غيخ مذخرة ،فيؾ يؾجو إلى كل شخص أو إلى
كل واقعة اجتسعت فييا صفات أو شخوط ىحا الخظاب .وتجخيج القاعجة القانؾنية يكؾف في
مخحمة إنذائيا ،وعسؾميتيا تكؾف مؽ حيث احتساؿ تظبيقيا.2
السبحث الثالث
إف أحكاـ القانؾف ال ترجر لمسخاطبيؽ بيا عمى سبيل الشرح واالرشاد ،بل تأتي عمى
سبيل الجبخ واإللداـ ،فسؽ خرائص القاعجة القانؾنية أنيا قاعجة ممدمة ،وال يكفي االلداـ
لؾحجه ،بل يجب أف يقتخف االلداـ بجداء يزسؽ التداـ االشخاص بأحكاـ القانؾف .ووعميو
نتشاوؿ ىحه الخاصية مؽ خبلؿ فخعيؽ :الفخع األوؿ السقرؾد بإلدامية القاعجة القانؾنية،
والثاني الجداء في القاعجة القانؾنية.
السطمب األول
تعج خاصية االلداـ إحجػ الخرائص األساسية لمقاعجة القانؾنية حيث دونيا تربح
ىحه القاعجة مجخد تؾصية أو قاعجة أخبلؾية ،وتعشي خاصية االلداـ جبخ األفخاد وإكخاىيؼ
عمى احتخاـ القاعجة القانؾنية تحت طائمة فخض الجداء عمييؼ عشج مخالفتيؼ .1ويجب
مبلحغة أف وجؾد الجداء ال يعشي أف اتباع حكؼ القاعجة القانؾنية يكؾف دائسا ناتجا عؽ
خؾؼ السخاطبيؽ مؽ تؾؾيع الجداء ،فالؾضع الغالب أف العسل بالقاعجة القانؾنية يكؾف
بسحض ارادة األفخاد ،وىحا الخزؾع االرادؼ لسا تقزي بو أحكاـ القاعجة القانؾنية يخجع إلى
عجة عؾامل مشيا تظابق القاعجة القانؾنية مع قؾاعج اجتساعية أخخػ مثل قؾاعج الجيؽ أو قؾاعج
األخبلؽ ،أو بدبب اقتشاع السخاطبيؽ بأحكاـ القانؾف بزخورة واىسية القانؾف في حياتيؼ
االجتساعية ،وكحا قج يخجع الداـ األشخاص بأحكاـ القانؾف إلى ارتفاع مدتؾػ ّ
التسجف لجييؼ،
فكمسا ارتقى السجتسع ازداد شعؾر أفخاده باحتخاـ القانؾف دوف الشغخ إلى الجداء الحؼ يسكؽ أف
يؾّقع عمى السخالفيؽ.2
ويجب مبلحغة أف القانؾف يمدـ وال يحتّؼ :فيؾ يمدـ ألف أوامخه ونؾاـيو مقتخنة بجداء
قيخؼ ،والفخد يعمؼ سمفا أف مخالفة ىحه األوامخ أو الشؾاىي تؤدؼ حتسا إلى تدميط الجداء
عميو ،ولكؽ القانؾف ال يجبخ أحجا ألنو إرادة اإلنداف الخاضع لحكؼ القانؾف ليدت شيئا جامجا
بل ىي إرادة حخة تدتظيع الخخوج عؽ حكؼ القانؾف ،ولؾال امكاف ترؾر الخخوج عؽ حكؼ
القانؾف لسا كاف ىشاؾ حاجة لمجداء أصيبل ،وعميو فالقانؾف يمدـ إذ يتختب عمى الخخوج عمى
َ -2بٍم ابزاهٍى سؼس ،دمحم حسٍ قاسى ،يزجغ سابق ،ص .93
24
يغل مسكشا
ألف الخخوج عمى أحكامو ّ
أحكامو تؾؾيع الجداء عمى السخالف ،غيخ أنو ال يحتّؼ ّ
دائسا.1
السطمب الثاني
الجداء ىؾ ذلػ األثخ القانؾني الحؼ يختبو القانؾف عمى األشخاص الحيؽ يخالفؾف
أحكامو ،ويجب التفخيق بيؽ الجداء والعقاب ،فالجداء أوسع نظاقا مؽ العقاب ،إذ أف العقاب
ىؾ نؾع مؽ أنؾاع الجداءات التي يختبيا القانؾف .والجداء في القاعجة القانؾنية تؾقعو الدمظة
العامة جب اخ عمى مؽ يخالف القاعجة القانؾنية ،والجداء كاف معخوفا في السجتسعات القجيسة
غيخ أنو لؼ يكؽ مشغسا إذ كاف يأخح طابع الثأر واالنتقاـ.
الفخع األول
ولقج ثار نقاش فقيي حاد بيؽ فقياء القانؾف حؾؿ مجػ اعتبار الجداء عشر اخ الزما
لمقؾاعج القانؾنية ،فاألصل أف يحتخـ األشخاص القانؾف تمقائيا ،ويغل والحاؿ ىكحا الجداء
وضعا استثشائيا ،غيخ أف الخاجح أف الجداء يعتبخ ضخورؼ كي تتحقق خاصية االلداـ التي
تترف بيا القاعجة القانؾنية ،ألنو ال يسكؽ الجدـ بتؾاجج الذعؾر التمقائي باحتخاـ القانؾف لجػ
جسيع الشاس لتبايؽ أخبلؽ الشاس.2
-2دمحمؼ فخيجة – زواوؼ -السجخل لمعمؾـ القانؾنية نغخية القانؾف ، les editions internationales. ،دوف سشة أو
.02 مكاف الشذخ ،ص
25
كسا ثار ججؿ فقيي حؾؿ مجػ اعتبار الجداء خاصية مبلزمة لمقاعجة القانؾنية أـ ال،
مؤيج وفخيق مشكخ:
إذ انقدؼ الفقو في ىحه السدألة إلى فخيقيؽ :فخيق ّ
أوال :الفخيق السؤيج :يخػ ىحا الفخيق أف الجداء خاصية مبلزمة لمقاعجة القانؾنية ودونو تفقج
القاعجة القانؾنية صفتيا كقانؾف إذ ال يسكؽ ضساف احتخاـ القانؾف دوف وجؾد جداء يخافقيا.
ثانيا :الفخيق السشكخ :يعتقج أنرار ىحا االتجاه أف الجداء ليذ خاصية لمقاعجة القانؾنية بل
ىؾ مجخد أثخ ليا بحيث يبجأ ىحا األثخ في التحقق بعج نذؾء القاعجة القانؾنية ونتيجة وجؾد
مخالفة ارتكبيا األفخاد السخاطبيؽ بيا ،إذ لؾال ىحه السخالفة لسا كشا نذعخ بخاصية الجداء.1
الفخع الثاني
خرائص الجداء
أوال :الجداء القانهني مادي محدهس :وىحا يعشي أف الجداء القانؾني يتخح مغي اخ خارجيا
ممسؾسا ،إذ قج يسذ السخالف في جدسو أو في مالو ،أو قج يتسثل في إزالة السخالفة بحاتيا.
يتسيد الجداء القانؾني عؽ بؿية الجداءات األخخػ التي تتسثل في تأنيب الزسيخ أو
وبيحا ّ
استيجاف الجساعة.2
ثانيا :الجداء القانهن جداء حال :ويقرج بو تؾؾيع الج ادء عمى إثخ ثبؾت مخالفة القاعجة
القانؾنية ،حاؿ حياة الذخص السخالف فيؾ ليذ جداء مؤجل ،أؼ أنو يظبق بسجخد وقؾع
السخالفة ،وؼ ىحا يختمف الجداء في القاعجة القانؾنية عؽ الجداء في حاؿ مخالفة القؾاعج
الجيشية ،وىؾ جداء مادؼ وليذ معشؾؼ.1
ثالثا :الجداء القانهني تهقعو الدمطة العامة :إذ تؾجج سمظة عامة في الجولة يعيج إلييا
كفالة احتخاـ االقانؾف عؽ طخيق احتكار تؾؾيع الجداء ويدتعري عمى االفخاد مقاومتيا بسا
تدخخه مؽ وسائل لحلػ ،وتؾقع نؾعا مؽ التؾازف بيؽ الجداء والزخر.2
الفخع الثالث
أنهاع الجداء
يتخح الجداء عجة صؾر وانؾاع متعجدة تختمف باختبلؼ مزسؾف وطبيعة القاعجة
القانؾنية التي تست مخالفتيا ،وباختبلؼ الحق الحؼ تؼ االعتجاء عميو.
يعج الجداء الجشائي أشج وأقزى أنؾع الجداءات القانؾنية ،والجداء الجشائي ىؾ ذلػ
الحؼ يؾقع عشج مخالفة قؾاعج قانؾف العقؾبات بارتكاب فعل يعتبخه القانؾف جخيسة ،وىؾ عمى
نؾعيؽ عقؾبات جدجية أو بجنية وعقؾبات مالية ،فالعقؾبات البجنية تتسثل في االعجاـ ،الدجؽ
،الحبذ ،أما العقؾبات السالية فيي الغخامات السالية التي يتجفع لرالح الخديشة العسؾمية.
وتتشؾع ىحه الجداءات بحدب جدامة الجخيسة السختكبة فالسذخع الجدائخؼ يقدؼ الجخائؼ
(عمى أساس الجدامة) إلى جشايات وجشح ومخالفات ،فالعقؾبات السقخرة لمجشايات تتخاوح ما
بيؽ االعجاـ والدجؽ السؤبج والدجؽ السؤقت مؽ 17إلى عذخيؽ سشة .أما العقؾبات السقخرة
لمجشح فيي الحبذ مؽ شيخيؽ إلى 17سشؾات ماعجا حاالت يقخر فيياال القانؾف عقؾبات
أشج و/أو الغخامة التي تتجاوز 91111ديشار جدائخؼ ،أما العقؾبات السقخرة لمسخالفات
فيى الحبذ لسجة تتجاوز اليؾـ إلى شيخيؽ عمى األكثخ و /أو الغخامة التي تقل عؽ
91111ديشار جدائخؼ.1
الجداء االدارؼ ىؾ الحؼ يتختب عمى مخالفة أحكاـ القانؾف االدارؼ ولو عجة صؾر
فإما أف يتخح صؾرة الجداء السجني كالبظبلف والتعؾيزات ،او تؾؾيع جداءات إدارية مؽ قبل
االدارة مباشخة كدحب الخخص أو سحب االعتساد السسشؾح لمسسارسة نذاط معيؽ ،أو غمق
مؤقت لسحل تجارؼ ، ....كسا قج يكؾف الجداء االدارؼ في صؾرة جداء تاديبي وىؾ جداء ذو
طابع عقابي ويتسثل في العقؾبة التي يؾقعيا صاحب العسل عمى السؾعف الحؼ يختكب خظأ
2
ميشيا كالعدؿ ،أو الشقل ،أو الجحخجة في الختبة أو الخرؼ مؽ الخاتب....
ىؾ الجداء الحؼ يؾقع في حاؿ مخالفة قاعجة تحسي حقا خاصاً ،ويتخح الجداء الخاص
عجة صؾر مشيا:
التعؾيض :وىؾ جبخ الزخر الحؼ لحق السزخور ،وقج يكؾف جبخ الزخر عيشا مثل -
اعادة الحاؿ إلى مكاف عميو ،أو رد الذيء ،أو دفع مبمغ مالي عمى سبيل التعؾيض السالي.
البظبلف :مؽ بيؽ الجداءات في القانؾف السجني بظبلف الترخفات القانؾنية كبظبلف -
ترخفات عجيؼ األىمية ،أو بظبلف الترخفات التي يكؾف محميا أو سببيا مخالفا لمقانؾف.
وىشاؾ جداءات أخخػ كالفدخ وعجـ الشفاذ إلى غيخىا مؽ صؾر الجداءات السجنية -
األخخػ.
29
الجرس الثالث
في أنهاع القاعجة القانهنية -تقديسات
القانهن-
30
الجرس الثالث
قؾاعج القانؾف ليدت عمى نؾع واحج بل ىي تختمف ،ويسكؽ تقديؼ القؾاعج القانؾنية إلى
عجة أقداـ وذلػ تتبعا لمداوية التي يشغخ مشيا إلى تمػ القؾاعج ،ولقج جخػ الفقو عمى تقديؼ
القانؾف عمى تقديسيؽ ميسيؽ إضافة إلى تقديسات أخخػ أقل أىسية ،ؼبالشدبة لمتقديؼ السيؼ
تقدؼ القؾاعج القانؾنية إلى قؾاعج القانؾف العاـ وقؾاعج القانؾف الخاص ،وكحا قؾاعج آمخ وقؾاعج
مكسمة ،أما التقديسات األخخػ ،ؼيقدؼ القانؾف إلى قؾاعج إج اخئية وقؾاعج مؾضؾعية ،قؾاعج
داخمية وقؾاعج دولية .وعميو نتظخؽ إلى مختمف تقديسات القاعجة القانؾنية في ىحه السباحث.
السبحث األول
إف العبلقات االجتساعية في السجتسع متذعبة ومختمفة األىجاؼ والسقاصج فسشيا ما
يؿيسيا األفخاد ؼيسا بيشيؼ ،وتيجؼ إلى تحقيق مرالح خاصة متبادلة ،وال عبلقة لمجولة بيحه
العبلقة ،ومشيا ما يؿيسيا األفخاد ؼيسا بيشيؼ ولكؽ تكؾف ليحه العبلقة الذخرية آثار تشدحب
عمى الجساعة وتتعمق بالسرمحة العامة ،و ىشاؾ مؽ العبلقات ما تؿيسيا الجولة مع األفخاد
إما لتحقي ق مرمحة عامة لمسجتسع أو لتحقيق مرمحة خاصة ليا .وكل ىحه العبلقات
تحكسيا وتشغسيا قؾاعج قانؾنية مختمفة ،جخػ تقديسيا إلى قؾاعج قانؾف عاـ وقؾاعج قانؾف
خاص.
وتقديؼ القانؾف إلى قانؾف عاـ وقانؾف خاص ىؾ تقديؼ تقميجؼ يخجع تاريخو إلى
القانؾف الخوماني ،واليجؼ مؽ ىحا التقديؼ ىؾ جعل الحاكؼ يتسيد عؽ السحكؾميؽ ،وذلػ
بتدويجه بدمظات خاصة ،فكاف الخومانيؾف يشغخوف "إلى الجولة باعتبارىا سمظة عامة تعسل
31
عمى تحقيق السرمحة العامة ،أما بالشدبة لمسرالح الخاصة لؤلفخاد فقج كانت الحخية في
متخوكة ليؼ.1 الدعي مؽ أجل تحؿيقيا
وتقديؼ القانؾف إلى عاـ وخاص تحكسو عجة اعتبارات ،كسا أف تقديؼ القانؾف إلى عاـ
وخاص يجعل مؽ بعض القؾاعج تشتسي إلى القانؾف العاـ وأخخػ إلى القانؾف الخاص ،ويشتج
عؽ ىحا التقديؼ عجة آثار ،وعميو نتشاوؿ في السظمب األوؿ معيار التفخقة بيؽ قؾاعج القانؾف
الخاص وبيؽ قؾاعج القانؾف العاـ ،أما في السظمب الثاني نتشاوؿ ؼيو فخوع القانؾف الخاص
وفخوع القانؾف العاـ وأىسية التفخقة بيشيسا.
السطمب األول
إذا كاف الفقو قج اتفق عمى تبشي التقديؼ التقميجؼ لمقانؾف إلى قانؾف عاـ وقانؾف
خاص ،فإنو قج اختمف في معيار التفخقة بيؽ القؾاعج التي تشتسي لمقانؾف العاـ والتي تشتسي
لمقانؾف الخاص ،واقتخح كل طخؼ عجة معاييخ لمتسييد بيؽ قؾاعج القانؾف العاـ وقؾاعج القانؾف
الخاص وسؾؼ نتشاوؿ في ىحا السظمب إلى أىؼ السعاييخ السعتسجة في تقديؼ القؾاعج القانؾنية
إلى قانؾف عاـ وقانؾف خاص.
الفخع األول
يخػ جانب مؽ الفقو بأف معيار التفخقة بيؽ قؾاعج القانؾف العاـ وقؾاعج القانؾف الخاص
إنسا يكسؽ في السرمحة السخاد تحؿيقيا مؽ القاعجة القانؾنية ،فقؾاعج القانؾف العاـ تدتيجؼ
تحقيق السرمحة العامة ،بيشسا يتزسؽ القانؾف الخاص األحكاـ القؾاعج التي تخمي إلى
تحقيق السرالح الخاصة.
ويعاب عمى ىحا السعيار صعؾبة التسييد بيؽ السرمحة العامة والسرمحة الخاصة،
السرالح الخاصة ،وحساية السرمحة فتحقيق السرمحة العامة مؽ شأنو تحقيق بعض
الخاصة مؽ شأنو أف يؤدؼ إلى حساية السرمحة العامة ،فارتباط السرمحة العامة بالسرمحة
الخاصة أمخ ال شػ ؼيو ،فتشغيؼ العبلقة بيؽ أفخاد األسخة والعبلقة بيؽ العامل وصاحب
العسل أمخ يشظؾؼ عمى السرمحتيؽ في نفذ الؾقت.1
الفخع الثاني
يحىب انرار ىحا السعيار إلى أف أساس التفخقة بيؽ القانؾف العاـ والقانؾف الخاص
ىؾ الشغخ إلى طبيعة القؾاعج القانؾنية ،فبيشسا تكؾف قؾاعج القانؾف العاـ قؾاعج آمخة ال يجؾز
االتفاؽ عمى مخالفتيا ،تكؾف قؾاعج القانؾف الخاص قؾاعج مكسمة يجؾز لؤلفخاد االتفاؽ عمى
ما يخالفيا ،ؼيكؾف الخزؾع مخادفا لمقانؾف العاـ بيشسا تكؾف الحخية مخادفة لمقانؾف الخاص.2
وتظبيقا ليحا السعيار فقؾاعج القانؾف العاـ كميا آمخة ألنيا تتعمق بالسرمحة العامة وال
يجؾز السداس بيا بأؼ حاؿ مؽ األحؾاؿ مؽ قبل األفخاد ،فالسرمحة ىي الجساعة ،وليحه
األخيخة وحجىا الحق في تشغيسيا ،ويكؾف ىحا التشغيؼ مظمقا يدخؼ في مؾاجية كل الشاس.
فيي ،فيي تتشاوؿ مرالح خاصة وتكؾف قؾاعج القانؾف الخاص ذات طابع تكسيمي فقط
تكسل إرادة األفخاد عشج الحاجة.1
ويكؾف بحلػ أصحاب الذأف أولى بتشغيسيا ،ألنيا قؾاعج ّ
ومؽ السآخح التي تؤخح عمى ىحا السعيار القؾؿ بأنو إذا كانت قؾاعج القانؾف العاـ كميا
قؾاعج آمخة فإف قؾاعج القانؾف الخاص ليدت كميا قؾاعج مكسمة ،فقؾاعج القانؾف الخاص مشيا
ما ىي قؾاعج مكسمة ،ومشيا أيزا ماىي قؾاعج آمخ وال يجؾز لؤلفخاد االتفاؽ عمى مخالفة
أحكاميا ،كأحكاـ األىمية مثبل.2
الفخع الثالث
يخػ بعض الفقو أف التفخقة بيؽ قؾاعج القانؾف العاـ وقؾاعج القانؾف الخاص تتؼ
بالخجؾع إلى معيار عزؾؼ يتسثل في أطخاؼ العبلقة القانؾنية ،بحيث نكؾف برجد القانؾف
العاـ كمسا كانت الجولة أو أحج فخوعيا طخفا في العبلقة القانؾنية ،اما إذا كاف أطخاؼ العبلقة
غؼ القانؾف العاـ العبلقات القانؾنية التي
أفخاد فشكؾف برجد القانؾف الخاص ،وبعبارة أخخػ يش ّ
تكؾف الجولة أو أحج أجدائيا طخفا فييا ،بيشسا يختص القانؾف الخاص بتشغيؼ العبلقات
القانؾنية التي تكؾف بيؽ األفخاد.3
ويعاب عمى ىحا السعيار أف الجولة تتجخل في العبلقات القانؾنية بإحجػ الرفتيؽ :إما
أف تتجخل في العبلقة القانؾنية باعتبارىا صاحبة سمظة وسيادة وتدعى إلى تحقيق السرمحة
العامة ،وإما أف تتجخل في العبلقة القانؾنية متجخدة مؽ مغاىخ الدمظة العامة فبل تتجخل في
العبلقة باعتبارىا صاحبة سمظة وسيادة بل تتجخل بؾصفيا مجخد شخص معشؾؼ عادؼ كبؿية
األشخاص السعشؾية الخاصة ،وال يترؾر في ىحه الحالة اخزاع ىحه العبلقة لقؾاعج القانؾف
العاـ ،بل تخزع ىشا لقؾاعج القانؾف الخاص.1
وفي ىحا الرجد وألجل تبلفي ىحا االنتقاد قيل بأف القانؾف العاـ ىؾ القانؾف الحؼ ّ
يظبق عمى
العبلقات التي تكؾف الجولة أو أحج أجيدتيا طخفا فييا باعتبارىا صاحبة سمظة وسيادة ،اما
القانؾف الخاص فيؾ القانؾف الحؼ يحكؼ العبلقات الخاصة بيؽ األفخاد أو بيؽ االفخاد والجولة
باعتبار االخيخة شخرا معشؾيا عاديا ،فالشدع األراضي لمسشفعة العامة تتجخل الجولة ؼيو
غؼ ليا قانؾف عاـ ،أما ابخاميا لعقج لذخاء
باعتبارىا صاحبة سمظة وسيادة ويكؾف القانؾف السش ّ
سيارة مثبل فيشا تجخل الجولة في ىحه العبلقة باعتبارىا شخص عادؼ وىحا العقج يخزع
لمقانؾف الخاص.2
َ -1بٍم ابزاهٍى سؼس ،دمحم حسٍ قاسى ،يزجغ سابق ،ص .77
سمظة وسيادة ،سؾاء كاف كل األشخاص أو أحجىسا دولة أو أحج اجيدتيا" .ويعتبخ ىحا
السعيار الحؼ يعتشقو الفقو في التسييد بيؽ القانؾف العاـ والقانؾف الخاص.1
السطمب الثاني
إف األخح بسعيار طبيعة أطخاؼ العبلقة القانؾنية لتقديؼ قؾاعج القانؾف إلى قانؾف
خاص وقانؾف عاـ يشتج عشو اعتبار القؾاعج التي تشغؼ العبلقات التي تكؾف الجولة طخفا فييا
باعتبارىا صاحبة الدمظة والديادة مؽ فخوع القانؾف العاـ ،واعتبار القؾاعج التي تشغؼ
العبلقات الخا صة بيؽ األفخاد او بيؽ الجولة بتجخميا متشازلة عؽ الدمظة والديادة مؽ فخوع
القانؾف الخاص ،وليحا في ىحا السظمب سؾؼ نبيؽ القؾانيؽ التي تعتبخ قانؾف عاـ واألخخػ
التي تعتبخ قانؾف خاص.
الفخع األول
يجخػ الفقو إلى تقديؼ القانؾف العاـ إلى قدسيؽ قدؼ القانؾف العاـ الخارجي (القانؾف
الجولي العاـ بسختمف فخوعو) ،وقدؼ القانؾف العاـ الجاخمي بسختمف فخوعو.
أوال :القانهن العام الخارجي وفخوعو :القانؾف العاـ الخارجي أو السعخوؼ بالقانؾف الجولي
العاـ يشرخؼ مجلؾلو إلى مجسؾعة مؽ القؾاعج والسبادغ التي أجسعت عمييا معغؼ دوؿ
العالؼ ،ورأت فييا وسيمة لحفع الحقؾؽ وتشغيؼ العبلقات الجولية ،ويعتبخ القانؾف الجولي العاـ
ويسيد الفقياء بيؽ
ّ فخع حجيث ندبيا فيؾ لؼ يغيخ إال عبخ معاىجة واستفاليا .0232
-1نبيل ابخاـيؼ سعج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .77
36
مخحمتيؽ مؽ مخاحل تظؾر القانؾف الجولي العاـ :القانؾف الجولي التقميجؼ والقانؾف الجولي
السعاصخ الحؼ يحكؼ العبلقات بيؽ أشخاص القانؾف الجولي مشح أوائل القخف العذخيؽ .أما
مرادر القانؾف الجولي تؼ الشص عمييا في السادة 42مؽ الشغاـ األساسي لسحكسة العجؿ
الجولية.1
ويثؾر الججؿ حؾؿ مدألة سسؾ القانؾف الجولي عمى القانؾف الجاخمي ،فالستفق عميو أف
السعاىجات تدسؾ عمى القانؾف ،اما سسؾ السعاىجات عمى الجستؾر فيي مثار ججؿ وخبلؼ
بيؽ الفقياء .2ولقج تفخع القانؾف الجولي إلى عجة فخوع قانؾنية لكل مشيا مجاالتو وخرائرو
ومؽ ىحه السجاالت نجج:
أ:القانهن الجولي لحقهق اإلندان :القانؾف الجولي لحقؾؽ االنداف ىؾ مشغؾمة مؽ القؾاعج
السرسسة لحساية وتعديد حقؾؽ االنداف لمجسيع ( وىي حقؾؽ طبيعية لجػ بشي البذخ)،
وغالبا ما يشص عمييا ويكفميا القانؾف الحؼ يكؾف في شكل معاىجات او تكؾف قؾاعج عخؼية،
حقؾؽ والتدامات ،ويحجد القانؾف الجولي لحقؾؽ االنداف وتشظؾؼ حقؾؽ االنداف عمى
-1تشص السادة 42مؽ الشغاـ األساسي لسحكسة العجؿ الجولية عمى أنو ":وعيفة السحكسة أف تفرل في السشازعات التي
تخفع إلييا وفقا ألحكاـ القانؾف الجولي ،وىي تظبق في ىحا الذأف:
االتفاؾيات الجولية العامة والخاصة التي تزع قؾاعج معتخؼ بيا صخاحة مؽ جانب لجوؿ الستشازعة. -
-2عسخ سعج هللا ،معجؼ في القانؾف الجولي السعاصخ ،ديؾاف السظبؾعات الجامعية ،الجدائخ ،ط ،9117 ،19ص
.433
37
التدامات الجوؿ في مؾاجية حقؾؽ األفخاد .والقانؾف الجولي لحقؾؽ االنداف يكؾف قاببل
لمتظبيق فيؾقت الدمؼ ال في وقت الحخب.1
ب :القانهن الجولي االنداني :يشغؼ القانؾف الجولي االنداني الحخب ،ويدسى أيزا "بقانؾف
الشداع السدمح " فيؾ يتذكل مؽ مجسؾعة مؽ القؾاعج السختمفة التي تيجؼ إلى تشغيؼ الحخب
بتقييج أطخاؼ الشداع في اختيارىؼ لمؾسائل العدكخية أو األساليب الحخبية ألسباب اندانية ،
كسا تربؾ ىحه القؾاعج إلى حساية األفخاد والسستمكات مؽ مػبة ىحه الشداعات والحخوب.2
ب القانهن الجولي الجشائي :القانؾف الجشائي الجولي ىؾ مجسؾعة الشرؾص القانؾنية التي
تحغخ أنساطا سمؾكية معيشة وتعتبخىا جخائؼ خظيخة ،وتشغؼ قؾاعج القانؾف الجولي الجشائي
وتحسل مختكبي ىحه
ّ إجخاءات التحقيق في ىحه الجخائؼ واجخاءات السحاكسة والسعاؾبة عمييا،
الجخائؼ مدؤولية ذلػ وىي مدؤولية جشائية دولية فخدية ،أماـ محاكؼ جشائية دولية مؤقتة أو
أماـ السحكسة الجشائية الجولية الجائسة.3
د القانهن الجولي لمبحار :ىؾ مجسؾعة القؾاعج والسبادغ التي جخػ االعتخاؼ بيا في مجاؿ
مسارسة الجوؿ لمحقؾؽ والؾاجبات عمى كل االمتجادات البحخية أثشاء الدمؼ ،وىحا القانؾف ال
غؼ االستخجامات
يتشاوؿ السداحات السائية السؾجؾدة داخل الجولة كالبحيخات ،كسا ال يش ّ
العدكخية لمبحار ،واىؼ مرجر ليحا القانؾف ىي اتفاؾية األمؼ الستحجة لمبحار لعاـ.40229
-1الحساية القانؾنية الجولية لحقؾؽ االنداف في الشداع السدمح ،مشذؾرات األمؼ الستحجة ،9100 ،وثيقة
رقؼ ،HR/PUB/11/1.:ص .17
-2عمى أبؾ ىاني ،عبج العديد العذاوؼ ،القانؾف الجولي اإلنداني ،دار الخمجونية ،الجدائخ ،9101 ،ص .99
-3انًبازئ انؼايت نهقاَوٌ انجُائً انسونً ،يُشوراث انهجُت انسونٍت نهصهٍب األحًز https// www.icrc.org. ،ص . 10
تارٌد االطالع 92أكتوبز .9102
ىـ :القانهن الجولي لمبيئة :يشرخؼ مرظمح القانؾف الجولي لمبيئة إلى مجسؾعة القؾاعج
والسبادغ القانؾنية التي تدتيجؼ صيانة البيئة وحسايتيا مؽ الخظخ الحؼ ييجد سبلمتيا
وتعخيتيا مؽ كافة العشاصخ الحياتية ،بحيث يفخض عمى الجوؿ التدامات بزساف احتخاـ
األنذظة الجارية في اطار واليتيا أو سيظختيا لبيئة الجوؿ األخخػ أو السشاطق الؾاقعة خارج
الديظخة الؾطشية.1
ثانيا :القانهن العام الجاخمي وفخوعو :يذسل القانؾف العاـ الجاخمي عجة قؾانيؽ ،يغيخ تجخل
الجولة في العبلقات باعتبارىا صاحبة سمظة وسيادة ،ومؽ فخع القانؾف العاـ الجاخمي نجج:
أ :القانهن الجستهري :القانؾف الجستؾرؼ ىؾ مجسؾعة القؾاعج التي تبيؽ شكل الجولة ونغاـ
الحكؼ فييا ،وتبيؽ ،وتبؽ الدمظات العامة واختراص كل مشيا ،وعبلقة ىحه الدمظات
بعزيا ببعض ،وتبيؽ ما لؤلفخاد مؽ حخيات عامة وواجبات ِقَبل الجولة .كسا تبيؽ قؾاعج
القانؾف الجستؾرؼ تؾزيع الدمظات في الجولة واختراصات كل سمظة ،ويعتبخ الجستؾر ىؾ
أسسى القؾانيؽ في الجولة وعميو ؼيجب أف تكؾف كل القؾانيؽ التي يتؼ سشيا متظابقة مع
أحكامو ،وىؾ ما يعخؼ بجستؾرية القؾانيؽ.2
ب :القانهن االداري :القانؾف االدارؼ ىؾ مجسؾعة القؾاعج القانؾنية التي تحكؼ تشغيؼ االدارة
العامة ونذاطيا وما يثيخه ىحا الشذاط مؽ مشازعات ،ويظخح بعض الفقو مفيؾما ضيقا لمقانؾف
-2حدؽ البحخؼ ،القانتؾف الجستؾرؼ والشغؼ الدياسية ،مشذؾرات الجامعة االفتخاضية الدؾرية( ،)svuالجسيؾرية العخبية
الدؾرية ،9102،ص 03ومايمييا ،مؽ مؾقع ،https//pedia.svuonline.org.تاريخ االطبلع9102/01/92 :
39
االدارؼ باعتباره مجسؾعة القؾاعج القانؾنية الستسيدة والسختمفة عؽ قؾاعج القانؾف الخاص التي
تحكؼ االدارة العامة مؽ حيث تشغيسيا ونذاطيا وما يتختب عؽ ىحا الشذاط مؽ مشازعات.1
الفخع الثاني
يعتبخ القانؾف السجني ىؾ أصل القانؾف الخاص ويعتبخ ىؾ الذخيعة العامة لمقؾانيؽ،
ونغ اخ لتظخ الجولة فقج بجأت التذخيعات الحجيثة في إفخاد قؾانيؽ خاصة لكل مجاؿ مؽ
السجاالت ،وعميو فإلى جانب القانؾف السجني تؾجج عجة فخوع لمقانؾف الخاص نحكخ مشيا:
-2نبيل ابخاـيؼ سعج ،دمحم حديؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص 22
40
الخوابط السالية بيؽ االشخاص ،بيشسا الخوابط االسخية (الدواج الظبلؽ الحزانة الشدب
الشفقة) فإنيا ال تُشغؼ في القانؾف السجني وإنسا تشغؼ وفقا ألحكاـ قانؾف االسخة ،1وفي حاؿ
عجـ وجؾد نص قانؾني في قانؾف االسخة فانو ال يتؼ الخجؾع الى احكاـ القانؾف السجني لحل
الشداع بل إلى أحكاـ الذخيعة االسبلمية وفقا لساؿ تقزي بو السادة 999مؽ قانؾف االسخة
الجدائخؼ ،وليذ بالخجؾع الى السادة االولى مؽ القانؾف السجني.2
ب :القانهن التجاري :القانؾف التجارؼ ىؾ مجسؾعة القؾاعج القانؾنية السمدمة التي تحكؼ
الشذاط التجارؼ ،وعميو فيؾ يعشى بظائفة معيشة مؽ األشخاص يدسؾف التجار ويقؾمؾف
بشذاط معيؽ يدسى الشذاط التجارؼ أو االعساؿ التجارية .ويتسثل مؾضؾع القانؾف التجارؼ
في تحجيج وصف التاجخ ،وتحجيج ماـية االعساؿ التجارية ،وتحجيج التدامات التاجخ ،ويشغؼ
القانؾف التجارؼ الذخكات التجارية ،كسا يشغؼ القانؾف التجارؼ أدوات العسل التجارؼ
كالذيكات ،والدفتجة.3 ...
ج:القانهن البحخي :ىؾ مجسؾعة القؾاعج القانؾنية التي تشغؼ العبلقات الشاشئة عؽ السبلحة
غؼ السؾضؾعات التالية :الدفيشة باعتبارىا وسيمة السبلحة البحخية مؽ حيث
في البحار ،ويش ّ
ممكيتيا وجشديتيا ،كسا يشغؼ عقج العسل البحخؼ كعسل الخباف والسبلحيؽ ،ويشغؼ كحلػ عقؾد
السبلحة البحخية كعقج ايجار الدفيشة ،وتججر االشارة إلى أف القانؾف البحخؼ ىؾ فخع مؽ
تشص السادة األولى مؽ القانؾف السجني ":يدخؼ القانؾف عمى جسيع السدائل التي تتشاوليا نرؾصو في لفغيا أو في 2
فحؾاىا ،وإذا لم يهجج نص تذخيعي حكم القاضي بسقتزى مبادئ الذخيعة االسالمية ،فإذا لؼ يؾجج ؼبسقتزى العخؼ"،
وتشص السادة 999مؽ قانؾف األسخة الجدائخؼ ":كل ما لؼ يخد الشص عميو في ىحا القانؾف يخجع فيو إلى أحكام الذخيعة
االسالمية ".
فخوع القانؾف الخاص الجاخمي يشغؼ العبلقة بيؽ أشخاص عادييؽ ،بيشسا قانؾف البحار ىؾ
فخع مؽ فخوع القانؾف العاـ وىؾ يشغؼ العبلقة بيؽ أشخاص القانؾف الجولي.1
السبحث الثاني
مؽ بيؽ تقديسات القانؾف نجج تقديؼ قؾاعجه إلى قؾاعج آمخة وقؾاعج مكسمة ،ومشاط
التقديؼ في ىحه الحالة ىؾ مجػ ما يتخؾ لؤلفخاد في تشغيؼ عبلقاتيؼ الخاصة بسا قج يخالف
ما يشص عميو القانؾف ،فالقؾاعج القانؾنية يشغؼ سمؾكات وعبلقات االفخاد في السجتسع ،مشيا
ما يتعمق بالس رمحة العميا والسرمحة العامة ،والشغاـ العاـ فيشا ال يسكؽ لؤلطخاؼ االتفاؽ
عمى ما يخالف ىحه القؾاعج ،ومشيا ما يتعمق بالسرالح الخاصة بأطخاؼ العبلقة ،فيشا يجيد
القانؾف ألطخاؼ ىحه العبلقة تشغيؼ عبلقتيؼ ىحه حتى بسا يخالف قؾاعج القانؾف ،وعميو
فالقؾاعج التي ال يجؾز االتفاؽ عمى مخالفتيا ىي قؾاعج آمخة ،والقؾاعج التي يجؾز االتفاؽ
عمى مخالفتيا ىي قؾاعج مكسمة .ونتشاوؿ كل نؾع في مظمب مدتقل.
السطمب األول
القهاعج اآلمخة
مؽ خبلؿ ىحا السظمب نتشاوؿ تعخيف القؾاعج اآلمخ مع إعظاء أمثمة ليا مؽ التذخيع
الجدائخؼ ،وكل ذلػ في فخع مدتقل.
-1دمحم انصغٍز بؼهً ،انًسذم نهؼهوو انقاَوٍَتَ ،ظزٌت انقاَوٌَ ،ظزٌت انحق ،زار انؼهوو نهُشز نهُشز وانتوسٌغ ،ػُابت
انجشائز ،ص.41
42
الفخع األول
يعخؼ الفقياء 1القؾاعج القانؾنية اآلمخة بأنيا ":القؾاعج التي ال تدتظيع إرادة األفخاد
ّ
أف تتفق عمى مخالفتيا" .أو ىي ":تمػ القؾاعج القانؾنية التي ال يجؾز لؤلفخاد مخالفتيا أو
االتفاؽ عمى عكديا"،
ونبلحع أف الكثيخ مؽ قؾاعج القانؾف ىي قؾاعج آمخة ،وىي تستج لتتجاوز تمػ القؾاعج
الستعمقة باألمؽ والجفاع والساؿ العاـ وأحكاـ تشغيؼ وتديخ الجولة لترل إلى القؾاعج التي
تتعمق مباشخة بالعبلقات الخاصة بيؽ األفخاد والتي ليا انعكاس بذكل أو بآخخ عمى الجساعة
كبعض أحكاـ العقؾد ،وبعض األحكاـ الستعمقة بالسشافدة وحساية السدتيمػ ،وأحكاـ األحؾاؿ
الذخرية.
-1عمي ؼيبللي ،مخجع سابق ،ص .24عمى أحسج صالح ،مخجع سابق ،ص .32دمحم سعيج جعفؾر ،مخجع سابق ،ص
.000
الفخع الثاني
قؾاعج القانؾف الجستؾرؼ والتي تعتبخ قؾاعج آمخة ،ومشيا السادة 19مؽ دستؾر الجدائخ -
التي تشص ":االسبلـ ديؽ الجولة".
قؾاعج قانؾف العقؾبات ،مشيا السادة 37مؽ قانؾف العقؾبات الجدائخؼ التي تشص ":ال -
عقؾبة عمى مؽ كاف في حالة جشؾف وقت ارتكاب الجخيسة ."...فيشا حتى ولؾ قبل السجشؾف
أو نائبو الذخعي تظبيق العقؾبة عميو فبل يسكؽ ذلػ.
قانؾف االجخاءات الجدائية الجدائخؼ 1نجج السادة 22مشو (عمى سبيل السثاؿ) تشص ": -
التحقيق االبتجائي وجؾبي في مؾاد الجشايات" .فحتى لؾ وجج الجاني متمبدا بارتكاب جشاية أو
اعتخؼ بحلػ ،ؼيجب أف يتؼ إجخاء تحقيق قزائي حتى ولؾ قبل الستيؼ محاكستو بجوف تحقيق
قزائي.
القانؾف السجني نجج بعض القؾاعج اآلمخة في القانؾف السجني والتي مؽ صؾرتيا السادة -
19/39مؽ القانؾف السجني ... ":وسؽ الخشج تدعة عذخ ( )02سشة كاممة" .وكحا ما تشص
عميو السادة 24مؽ نفذ القانؾف ":إذا كاف محل االلتداـ مدتحيبل في ذاتو أو مخالفا لمشغاـ
العاـ أو اآلداب العامة كاف باطبل بظبلنا مظمقا".
قانؾف األسخة الجدائخؼ :تعتبخ جل قؾاعج قانؾف األسخة الجدائخؼ قؾاعج آمخة لتعمقيا -
بالحالة الذخرية لؤلفخاد ،وانعكاسيا السباشخ عمى السجتسع ،ومؽ القؾاعج اآلمخ في قانؾف
األسخة الجدائخؼ نجج :السادة 13مشو التي تشص ":الدواج عقج رضائي يتؼ بيؽ رجل وامخأة
السعجؿ والستسؼ.
ّ الستزسؽ قانؾف االجخاءات الجدائية ،
ّ -1األمخ 077-22السؤرخ في 12جؾاف ،0222
44
عمى الؾجو الذخعي ،"...فالدواج يجب أف يكؾف بيؽ رجل وامخأة ،فبل يجؾز أف يكؾف بيؽ
شخريؽ مؽ نفذ الجشذ ولؾ اتفقا عمى ذلػ .فبل يجؾز لمسخأة الدواج مؽ امخأة ونفذ الذيء
بالشدبة لمخجل ،فبل يجؾز ليؼ االتفاؽ عمى ما يخالف ىحه السادة.
أما ما يتختب عمى االتفاؽ عمى مخالفة القؾاعج اآلمخة فيؾ البظبلف السظمق.
السطمب الثاني
القهاعج السكسمة
في ىحا السظمب نتشاوؿ في فخع أوؿ تعخيف القؾاعج السكسمة ،بيشسا نتشاوؿ في الثاني
مجػ إلدامية القؾاعج السكسمة.
الفخع األول
القؾاعج السكسمة ىي ":القؾاعج التي يجؾز لؤلفخاد االتفاؽ عمى ما يخالفيا واستبعاد
ال تترل بالسرمحة العامة تظبيق أحكاميا واالتفاؽ عمى عكذ ما جاء فييا ،ألنيا
لمسجتسع" ،كسا يسكؽ تعخيفيا عمى أنيا ":القؾاعج التي تؾجو لؤلشخاص دوف أف يشعجـ إزاءىا
تقيج حخيتيؼ ويدتظيعؾف التحمل مؽ أحكاميا وعجـ الخزؾع ليا باالتفاؽ
سمظاف ارادتيؼ أو ّ
عمى ما يخالف أحكاميا".1
وتدسى ىحه القؾاعج بالقؾاعج السكسمة نغ اخ ألنيا تزع تشغيسا لعبلقات األفخاد في حالة
اغفاليؼ تشغيؼ مدألة مؽ السدائل التي تتشاوليا اتفاقاتيؼ ،فتكؾف بحلػ مكسمة ليحه االتفاقات،
الفخع الثاني
وقج أُثيخ نقاش فقيي حؾؿ مجػ إلدامية القؾاعج السكسمة ،فيشاؾ مؽ يخػ أنو ماداـ
باإلمكاف االتفاؽ عمى مخالفتيا فيي غيخ ممدمة لؤلطخاؼ أصبل ،فيي – حدب ىحا الخأؼ-
بيحا الؾصف قاعجة اختيارية في السخحمة األولى ،ثؼ إذا تست معاممة بيؽ األفخاد تشغسيا
مكسمة ولؼ يتفق األطخاؼ عمى تشغيؼ ىحه السعاممة بسا يخالف القاعجة السكسمة فيشا قاعجة ّ
تريخ القاعجة السكسمة قاعجة إلدامية في ىحه السخحمة ،وانتقج ىحا الخأؼ عمى أساس أف إلدامية
القاعجة مؽ عجمو يخزع إلرادة األطخاؼ وىحا ال يجؾز.2
وذىب آخخوف إلى أف درجة إلداـ القؾاعج القانؾنية ليدت عمى نفذ الجرجة مؽ الذجة
وإف كانت جسيعيا ممدمة ،إال أف القؾاعج اآلمخة أشج إلداما مؽ القؾاعج السكسمة وىحا ما يبخر
جؾاز مخالفتيا ،وذىب رأؼ آخخ أف القاعجة السكسمة قاعجة ممدمة وكل ما في األمخ أنو ال
يسكؽ تظبيقيا إال إذا لؼ يتفق األفخاد عمى استبعادىا ،بسعشى أنو إذا لؼ يدتبعجوىا أصبح ما
تقخره ممدما ليؼ ،أما إذا اتفقؾا عمى مخالفتيا فإنيا ال تظبق عمى عبلقتيؼ القانؾنية ،وعميو
فإف قؾاعج القانؾف كميا ممدمة غيخ أف السذخع وضع شخطا لتظبيق القؾاعج السكسمة دوف
القؾاعج اآلمخة ،وىؾ أال يفق األفخاد عمى حكؼ يغايخ ما تقزي بو تممػ القاعجة.1
القانؾف السجني :تشص السادة ": 320يمتدـ السدتأجخ بأف يدتعسل العيؽ السؤجخة -
حدبسا وقع االتفاؽ عميو ،فإذا لؼ يكؽ ىشاؾ اتفاؽ ،وجب عمى السدتأجخ أف يدتعسل العيؽ
أعجت لو" .وكحلػ ما تشص عميو السادة 707مؽ القانؾف السجني لتي
السؤجخة بحدب ما ّ ّ
تشص ":تكؾف إدارة الساؿ الذائع مؽ حق الذخكاء مجتسعيؽ مالؼ يؾجج اتفاؽ يخالف ذلػ".
امثمة مؽ القانؾف التجارؼ الجدائخؼ : 2ما نرت عميو السادة 904مشو ":يسكؽ أف -
يكؾف الثسؽ السحجد عشج عقج تأجيخ التدييخ محبل إلعادة الشغخ ؼيو كل ثبلث سشؾات عمى
غخار مادة االيجارات" .وكحلػ ما تشص عميو السادة 022مشو التي جاء فييا ":يحغخ أؼ
إيجار كمي أو جدئي مؽ الباطؽ إال إذا اشتخط خبلؼ ذلػ بسؾجب عقج اإليجار أو مؾافقة
السؤجخ.
السطمب الثالث
السكسمة
ّ أساس التسييد بين القهاعج اآلمخة والقهاعج
إف التسييد بيؽ القؾاعج اآلمخة (التي ال يجؾز االتفاؽ عمى مخالفتيا) وبيؽ القؾاعج
السكسمة (التي يجؾز االتفاؽ عمى مخالفتيا) أمخ ميؼ لمغاية ويتؾقف عمى مريخ اتفاقات
األفخاد مؽ حيث البظبلف مؽ عجمو .ولقج وضع الفقو معياريؽ يسكؽ عمى أساس أحجىسا
السعجؿ والستسؼ.
ّ الستزسؽ القانؾف التجارؼ،
ّ -2األمخ رقؼ 72-77السؤرخ في 92سبتسبخ سشة 0277
47
التسييد بيؽ القؾاعج اآلمخة والقؾاعج السكسمة ،وىحاف السعياراف ىسا :السعيار الفزي أو
الذكمي ،والسعيار اآلخخ ىؾ السعيار السؾضؾعي.
الفخع األول
يسكؽ التفخيق بيؽ القؾاعج اآلمخة والسكسمة مؽ خبلؿ ألفاظ الشص وعباراتو التي تجؿ
عمى أف القاعجة القانؾنية آمخة أو مكسمة ،وىحا السعيار يستاز بديؾلة إعسالو ألنو يعتسج عمى
شكل الشص وصياغتو واأللفاظ السدتخجمة ؼيو ،وىؾ معيار جامج ألنو يحجد طبيعة القاعجة
تحجيجا ال يحتاج إلى بحؿ أؼ مجيؾد عقمي أو مباشخة أؼ سمظة تقجيخية.1
ومؽ العبارات الجالة عمى أف القاعجة آمخة :ال يسكؽ ،ال يجؾز ،ال محل ،يجب ،
يشبغي ،يكؾف باطبل ،يقع تحت طائمة البظبلف ،إلى غيخىا مؽ العبارات وااللفاظ التي تجؿ
عمى أف ىحه القاعجة ىي قاعجة آمخة .ومؽ العبارات الجالة عمى أف القاعجة مكسمة نجج:
يسكؽ ،يجؾز ،يدؾغ ،مالؼ يؾجج اتفاؽ يقزي بغيخ ذلػ ،مالؼ يتفق األطخاؼ عمى خبلؼ
ذلػ ...إلى غيخ ذلػ مؽ العبارات التي تجؿ عمى جؾاز اتفاؽ األطخاؼ عمى مخالفة القاعجة.
ومؽ أمثمة القؾاعج اآلمخة في التذخيع الجدائخؼ التي تُعخؼ مؽ خبلؿ األلفاظ نجج:
السادة 24مؽ نفذ القانؾف ":إذا كاف محل االلتداـ مدتحيبل في ذاتو أو مخالفا لمشغاـ العاـ
أو اآلداب العامة كاف باطبل بظبلنا مظمقا" .والسادة 721مؽ القانؾف التجارؼ التي تشص":
ال يجؾز أف تكؾف حرص الذخكاء مسثمة في سشجات قابمة لمتجاوؿ وال يسكؽ إحالتيا إال
بخضا جسيع الذخكاء .ويعتبخ كل شخط مخالف لحلػ ،كأنو لؼ يكؽ" .وكحلػ السادة 19/029
مؽ القانؾف التجارؼ الجدائخؼ التي تشص ... ":ويجب أف يقجـ الظمب بعقج غيخ قزائي أو
بخسالة مؾصى عمييا مع طمب العمؼ بالؾصؾؿ ،ويجب تحت طائمة البظبلف أف يحجد بجؿ
االيجار السظمؾب أو السعخوض."...
ومؽ أمثمة القؾاعج السكسمة في التذخيع الجدائخؼ نجج ما تشص عميو السادة 277مؽ
القانؾف السجني الجدائخؼ ":وتذسل ممكية األرض ما فؾقيا وما تحتيا إلى الحج السفيج في
التستع بيا عمؾا وعسقا .ويجؾز بسقتزى القانؾف أو االتفاؽ أف تكؾف ممكية سظح األرض
مشفرمة عؽ ممكية ما فؾقيا أو ما تحتيا".
الفخع الثاني
السكسل،
ّ قج ال يدتعسل السذخع عبارات يسكؽ مؽ خبلليا التسييد بيؽ القاعجة اآلمخة والقاعجة
فيشا يتؼ الخجؾع إلى معيار آخخ يسكؽ مؽ خبللو تسييد القاعجة اآلمخة عؽ القاعجة السكسمة
وىحا السعيار السؾضؾعي ىؾ مجػ تعمق القاعجة بالشغاـ العاـ واآلداب العامة ،فإذا تعمقت
القاعجة بالشغاـ العاـ واآلداب العامة اعتبخت قاعجة آمخة ،أما إذا لؼ تتعمق بالشغاـ العاـ
واآلداب العامة في قاعجة مكسمة ،والشغاـ العاـ واآلداب العامة فكخة يرعب تحجيجىا تحجيجا
دؾيقا فيي فكخة مخنة ،فسا يعتبخ مؽ الشغاـ العاـ في بمج ال يعتبخ كحلػ في بمج آخخ ،وما
يعتبخ مؽ الشغاـ العاـ في زمؽ ما قج ال يعتبخ كحلػ في زمؽ آخخ.1
ويسكؽ تعخيف الشغاـ العاـ عمى أنو ":مجسؾعة السرالح واألسذ التي يقؾـ عمييا
كياف الجساعة سياسية أو اقترادية أو اجتساعية أو أدبية ،فبل يترؾر بقاء كياف الجساعة
سمسيا بانييار ىحه األسذ" ،ويسكؽ تعخيف اآلداب العامة عمى أنيا ":ىي مجسؾعة القؾاعج
األخبلؾية األساسية والزخورية التي يقؾـ عمييا بشياف السجتسع وكيانو السعشؾؼ والتي يعتبخ
الخخوج عمييا انحخافا وتحمبل يجيشو السجتسع".1
ومؽ أمثمة القؾاعج اآلمخة التي تعخؼ وفقا لسعيار الشغاـ العاـ واآلداب العامة نجج ما
تشص عميو السادة 22مؽ القانؾف السجني التي جاء فييا ":إذا كاف محل االلتداـ مخالفا
لمشغاـ العاـ أو اآلداب العامة كاف العقج باطبل" .وكحلػ ما تشص عميو السادة 13مؽ قانؾف
األسخة الجدائخؼ ":الدواج عقج رضائي يتؼ بيؽ رجل وامخأة عمى الؾجو الذخعي ،"...فالدواج
يجب أف يكؾف بيؽ رجل وامخأة ،وكل اتفاؽ عمى خبلؼ ذلػ فيؾ مخالف لمشغاـ العاـ
واآلداب العامة في السجتسع الجدائخؼ.
يتزسؽ درسيؽ
ّ
السرجر ىؾ وسيمة إخخاج القاعجة القانؾنية إلى األفخاد أو الظخيق السعتسج الحؼ
تشفح مشو قاعجة مؽ قؾاعج الدمؾؾ إلى دائخة القانؾف الؾضعي ،وتكتدب بسخورىا مشو عشرخ
االلداـ ،ويحجد القانؾف ىؾ الحؼ يحجد – عمى سبيل الحرخ -مرادر القاعجة القانؾنية ،بل
يؾرد تختيبيا بالشدبة لمقاضي ،فالقاضي حيؽ ُيعخض عميو نداع ما يجب عميو الفرل في ىحا
الشداع باالستشاد إلى قؾاعج قانؾنية ،والسذخع ىؾ الحؼ يحجد لو طبيعة القؾاعج القانؾنية التي
يجب عميو االستشاد إلييا في فرمو في الشداع.
وبالخجؾع إلى السادة األولى مؽ القانؾف السجني نججدىا قج حجدت مرادر القانؾف
التي يتؾجب عمى القاضي الحكؼ بسؾجبيا ،وتشص السادة األولى مؽ القانؾف السجني" :
يدخؼ القانؾف عمى جسيع السدائل التي تتشاوليا نرؾصو في لفغيا أو في فحؾاىا ،وإذا لؼ
يؾجج نص تذخيعي حكؼ القاضي بسقتزى مبادغ الذخيعة االسبلمية ،فإذا لؼ يؾجج ؼبسقتزى
العخؼ ،فإذا لؼ يؾجج ؼبسقتزى مبادغ القانؾف الظبيعي وقؾاعج العجالة".
أورد ىحا الشص عجة مرادر لمقانؾف ،ونغ اخ ألف ىحه السرادر تؼ الشص عمييا قانؾنا
تدسى بالسرادر الخسسية ،وىي عمى نؾعيؽ مرادر رسسية أصمية ،وتتسثل في التذخيع:
وىي التي يجب عمى القاضي أف يحكؼ بسؾجبيا عشج عخض الشداع عميو ،وىشاؾ مرادر
رسسية احتياطية :وىي التي يخجع إلييا القاضي ويحكؼ بسؾجبيا في حاؿ عجـ وجؾد مرجر
رسسي أصمي ( تذخيع) ،والسرادر الخسسية االحتياطية حدب السادة األولى مؽ القانؾف
السجني ىي :مبادغ الذخيعة االسبلمية ،ثؼ العخؼ ،ثؼ مبادغ القانؾف الظبيعي وقؾاعج العجالة
( عمى أساس التختيب وليذ عمى أساس االختيار).
وعميو نتشاوؿ ىحا الفرل مؽ خبلؿ درسيؽ نخرص الجرس األوؿ لجراسة السرادر
الخسسية األصمية ،والجرس الثاني لجراسة السرادر الخسسية االحتياطية.
52
الجرس الخابع
الجرس الخابع
بحدب نص السادة األولى مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ فإف السرجر الخسسي األصمي
ىؾ التذخيع ،ويدسى بالسرجر الخسسي االصمي ،ألنو تؼ الشص عميو في بسؾجب نص
قانؾني ،ىحا ما يجعمو مرج ار رسسيا ،أما يجعمو أصميا أف القاضي وجب عميو الخجؾع إلى
الشرؾص التذخيعية قبل البحث عؽ حكؼ في أؼ مرجر آخخ .ونتشاوؿ التذخيع كسرجر
رسسي أصمي مؽ خبلؿ مظمبيؽ ،نتشاوؿ في األوؿ مفيؾـ التذخيع ،وفي الثاني أنؾاع التذخيع.
السبحث األول
مفيهم التذخيع
السطمب األول
تعخيف التذخيع
فالتذخيع ":يتسثل في تجويؽ القاعجة القانؾنية وتحؾيميا في شكل صياغة مكتؾبة ،فأىؼ ما
يتسيد بو التذخيع ىؾ وضعو في صؾرة مكتؾبة".1
ّ
السطمب الثاني
خرائص التذخيع
بالسفيؾـ الدابق الحؼ ورد في تعخيف التذخيع يتسيد ىحا األخيخ بعجة خرائص وىي:
معشى ذلػ اف التذخيع يزع قاعجة قانؾنية تتسيد بجسيع خرائص القاعجة القانؾنية
أؼ أف تكؾف مجخدة وعامة ،سمؾؾ اجتساعي ،ممدمة مقتخنة بجداء .فبل يعتبخ تذخيعا األمخ
الحؼ يرجر عؽ سمظة عامة مخترة في الجولة ويكؾف خاصا بذخص معيؽ بحاتو ،أو
متعمقا بؾاقعة بعيشيا.2
ترجر القاعجة التذخيعية في صؾرة وثيقة رسسية مكتؾبة ،ويحقق الذكل السكتؾب
لمقاعجة القانؾنية التحجيج والثبات البلزميؽ الستقخار السعامبلت ،ويديل عشيا كل غسؾض أو
ابياـ قج يتعمق بؾجؾدىا أو مجلؾليا أو تاريخ نذأتيا.3
السبحث الثاني
أنهاع التذخيع
ىشاؾ عجة أنؾاع مؽ التذخيعات تتجرج حدب قؾتيا ،وتختمف طخيقة سشيا حدب
طبيعتيا ،وحدب السجاؿ التي تشغسو .وسؾؼ نتشاوؿ أنؾاع التذخيعات السختمفة حدب درجة
قؾتيا.
السطمب األول
التذخيع األساسي أو الجستؾر ":ىؾ مجسؾعة القؾاعج التي تبيؽ شكل الجولة ونغاـ
الحكؼ فييا ،وسمظات الجولة ،وعبلقة ىحه الدمظات بعزيا بالبعض اآلخخ ،كسا تبيؽ قؾاعج
الجستؾر حقؾؽ األفخاد وحخياتيؼ ،وىؾ بحلػ يأتي في قسة التذخيعات".2ويجب اإلشارة إلى أف
-2نبيل ابخاـيؼ ،سعج ،دمحم حديؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .042
56
الجستؾر ىؾ أسسى وثيقة قانؾنية في الجولة ويجب عمى كل القؾانيؽ األخخػ أف تكؾف غيخ
مخالفة لو وإال كانت غيخ دستؾرية.
وىشاؾ عجة طخؽ لؾضع الجساتيخ وىي تختمف باختبلؼ الشغاـ الدياسي لكل دولة،
فيشاؾ دساتيخ يزعيا الحاكؼ أو او السمػ أو الدمظاف برؾرة انفخادية ،وىشاؾ دساتيخ يتؼ
وضعيا باالتفاؽ بيؽ الحاكؼ وبعض مسثمي الذعب ،كسا أف ىشاؾ دساتيخ يتؼ وضعيا مؽ
طخؼ الذعب.1
ولؼ يتزسؽ الجستؾر الجدائخؼ طخيقة لؾضع الجستؾر ،ولكشو تزسؽ طخؽ تعجيمو وىحا
وفقا لشص السؾاد مؽ 912إلى .909
أما السادة 901مؽ الجستؾر الجدائخؼ فتشص ":إذا ارتأػ السجمذ الجستؾرؼ أف
-1عمي ؼيبللي ،مخجع سابق ،ص ،079دمحم سعيج جعفؾر ،مخجع سابق ،ص 042ومايمييا.
57
يتزسؽ
ّ والسؤسدات الجستؾرية ،وعمل رأيو ،أمكؽ رئيذ الجسيؾرية أف يرجر القانؾف الحؼ
التعجيل الجستؾرؼ مباشخة دوف يعخضو عمى االستفتاء الذعبي ،متى أحخز ثبلثة أرباع()3/4
أصؾات أعزاء غخفتي البخلساف".
السطمب الثاني
التذخيع العادي
نقرج بالتذخيع العادؼ "القانؾف" بسفيؾـ السادة 031مؽ الجستؾر وىؾ ":مجسؾعة
القؾاعج القانؾنية السكتؾبة التي تزعيا الدمظة التذخيعية في الجولة في حجود اختراصيا
السبيؽ ليا في الجستؾر" ويظمق عمى ىحا الشؾع مؽ التذخيعات اسؼ "القانؾف "la loiبالسعشى
الزيق لكمسة قانؾف ،ويخاد بو القاعجة أو مجسؾعة القؾاعج التي تزعيا الدمظة التذخيعية،
وىؾ يختمف عؽ اصظبلح القانؾف بالسعشى العاـ" "le droitباعتباره مجسؾعة القؾاعج
غسة لعبلقات األفخاد في السجتسع.1
السش ّ
والجستؾر الجدائخؼ يفخؽ بيؽ نؾعيؽ مؽ التذخيعات التي تدشيا الدمظة التذخيعية :
قؾانيؽ عزؾية ،وقؾانيؽ(عادية) .2والقؾانيؽ العزؾية عبارة عؽ تذخيعات تأتي لتكسمة قؾاعج
الجستؾر وادخاليا حيد التظبيق.3
-1نبيل ابخاـيؼ ،سعج ،دمحم حديؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .030
-2تحجد السادة 031مؽ الجستؾر السجاالت التي يذخع فييا البخلساف وىي 92مجاؿ اضافة إلى السجاالت األخخػ
السبيشة في الجستؾر ،وتحجد السادة 030السجاالت التي يذخع فييا البخلساف بسؾجب قؾانيؽ عزؾية.
وتكؾف اقتخاحات القؾانيؽ التي يبادر بيا أعزاء البخلساف قابمة لمسشاقذة إذا ّ
قجميا
( )91عذخوف نائبا في السجمذ الذعبي الؾطشي ،أو ( )91عزؾا في مجمذ األمة(إذا
تعمق األمخ بسبادة تذخيع متعمقة بالتشغيؼ السحمي ،وتييئة االقميؼ ،والتقديؼ االقميسي).1
ومذاريع القؾانيؽ( التي تبادر بيا الحكؾمة) تعخض عمى مجمذ الؾزراء ،بعج أف يتؼ
أخح رأؼ مجمذ الجولة ،ثؼ يقؾـ الؾزيخ األوؿ بإيجاعيا لجػ مكتب مجمذ األمة إذا تعمق
األمخ بسذخوع قانؾف متعمق بالتشغيؼ السحمي ،وتييئة االقميؼ ،والتقديؼ االقميسي .بيشسا باقي
مذاريع القؾانيؽ األخخػ فيؾدعيا عمى مدتؾػ مكتب السجمذ الذعبي الؾطشي. 2
بعج تمقي مكتب السجمذ الذعبي الؾطشي أو مكتب مجمذ األمة (حدب الحالة)
السبادرة التذخيعية 1تقؾـ لجشة مخترة في السجمذ الذعبي الؾطشي أو مجمذ األمة بعسمية
بعج مرادقة البخلساف عمى القانؾف يتؼ إحالتو عمى رئيذ الجسيؾرية ،وإذا تعمق
األمخ بقانؾف عزؾؼ فيتؼ وجؾبا عخضو عمى السجمذ الجستؾرؼ إلجخاء رقابة مجػ مظابقة
القانؾف العزؾؼ لمجستؾر(رقابة قبمية)وفقا لسا تقزي بو السادة 030مؽ الجستؾر الجدائخؼ،
-1نقرج بالسبادرة التذخيعية السبادرة بالقؾانيؽ ،سؾاء أكانت مذخوع قانؾف مؽ اقتخاح الحكؾمة ،أو اقتخاح قانؾف إذا كاف
مقجما مؽ البخلساف.
يقؾـ بإصجاره في أجل وبعج أف يتدمؼ رئيذ الجسيؾرية القانؾف (عادؼ أو عزؾؼ)
ثبلثيؽ( )41يؾما مؽ تدّمسو إياه،1
ويشذخ القانؾف الحؼ يرجره رئيذ الجسيؾرية في الجخيجة الخسسية لمجسيؾرية الجدائخية
تظبق في تخاب الجسيؾرية الجدائخية
الجيسقخاطية الذعبية حتى يتؼ تظبيقو ،حيث أف القؾانيؽ ّ
ابتجاء مؽ يؾـ نذخىا في الجخيجة الخسسية( ،وليذ مؽ تاريخ إصجارىا مؽ طخؼ رئيذ
الجسيؾرية) وتكؾف نافحة السفعؾؿ في الجدائخ العاصسة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ
نذخىا ،وفي الشؾاحي األخخػ في نظاؽ كل دائخة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ وصؾؿ
الجخيجة الخسسية إلى مقخ الجائخة.2
ويجب االشارة إلى أنو في بعض الحاالت التي ال يسكؽ لمبخلساف أف يقؾـ بتذخيع
قؾانيؽ ،أجاز الجستؾر لخئيذ الجسيؾرية سؽ تذخيع يدسى " أمخ" وىؾ ما يعخؼ ب:
"التذخيع باألوامخ" ،ففي ىحا الرجد نجج السادة 039مؽ الجستؾر التي تعظي الحق لخئيذ
يذخع بأوامخ في مدائل عاجمة في
في التذخيع باألوامخ حيث تشص ":لخئيذ الجسيؾرية أف ّ
حالة شغؾر السجمذ الذعبي الؾطشي أو خبلؿ العظل البخلسانية ،بعج رأؼ مجمذ الجولة.
الشرؾص التي اتخحىا عمى كل غخفة مؽ البخلساف في ّأوؿ دورة
ويعخض رئيذ الجسيؾرية ّ
لو لتؾافق عمييا .تعج الغية األوامخ التي ال يؾافق عمييا البخلساف .يسكؽ لخئيذ الجسيؾرية أف
يذخع بأوامخ في الحالة االستثشائية السحكؾرة في السادة 017مؽ الجستؾر."...3
ّ
-3تشص السادة 017مؽ الجستؾر الجدائخؼ عمى أنو ":يقخر رئيذ الجسيؾرية الحالة االستثشائية إذا كانت الببلد ميجدة
بخظخ داىؼ يؾشػ أف يريب مؤسداتيا الجستؾرية أو استقبلليا أو سبلمة تخابيا."...
61
السطمب الثالث
التذخيع الفخعي(المهائح)
" :مجسؾعة الشرؾص التذخيع الفخعي أو ما يظمق عميو كحلػ (المؾائح ،التشغيسات)
القانؾنية التي تختص الدمظة التشفيحية بؾضعيا في الحجود التي خؾليا اياىا الجستؾر ،وتتسثل
الدمظة السخترة بؾضع المؾائح في كل مؽ :رئيذ الجسيؾرية ،الؾزيخ األوؿ ،إضافة إلى
الؾزراء والؾالة ورؤساء البمجيات إلى غيخ ذلػ مؽ الدمظات اإلدارية.1
وىشاؾ ثبلثة أنؾاع مؽ المؾائح التشغيسية 2وىي :المؾائح التشفيحية ،المؾائح التشغيسية،
لؾائح الزبط أو البؾليذ.
المؾائح التشفيحية ىي قؾاعج قانؾنية مكتؾبة تزعيا الدمظة التشفيحية مسثمة في الؾزيخ
األوؿ وىي تخمي إلى تحجيج كيؽية تظبيق القانؾف أؼ التذخيع الرادر عؽ الدمظة
التذخيعية ،فيي تتؾلى تحجيج السدائل التفريمية التي لؼ يتشاوليا القانؾف وىحا بغخض
تظبيقو.3
-2هُاك يٍ ٌقول بوجوز َوػٍٍ يٍ انهوائح وهً :انهوائح انتُفٍذٌت ،وانهوائح انتُظًٍٍت انًستقهت ،وهذِ االذٍزة تُقسى إنى
قسًٍٍ :انهوائح انتُظًٍٍت ،ونوائح انضبظ أو انبونٍس ،راجغ ،فزٌسة يجًسي ،يزجغ سابق ،ص .72
وىي تمػ التي تتزسؽ القؾاعج البلزمة لديخ السخافق العامة لمجولة ،وىي لؾائح
معيؽ ،بل ىي قائسة بحاتيا ،وتتؾلى الدمظة
مدتقمة أؼ انيا ال ترجر بقرج تشفيح تذخيع ّ
التشفيحية تشغيسيا ألنيا األقجر عمى إدراؾ ما ىؾ ضخورؼ بالشدبة لديخ ىحه السرالح
والسخافق.1
وىي القؾاعج التي تزعيا الدمظة التشفيحية ( السحمية أو السخكدية) ألجل السحافغة
عمى األمؽ العاـ وتؾفيخ الدكيشة وحساية الرحة العامة ،فيي عبارة عؽ القيؾد التذخيعية
التي يقتزييا الرالح العاـ ،والتي تزعيا ىحه الدمظة عمى الحخيات لفخدية.2
الجرس الخامذ
الجرس الخامذ
قج يعخض عمى القاضي نداع ال يجج لو حكسا تذخيعيا ،ألف التذخيع عسل إنداني ال
يسكشو ميسا تظؾر أف يدايخ جسيع مشاحي الحياة ،وفي ىحه الحالة يجب عمى القاضي ايجاد
حكؼ ليحا الشداع ،وليذ لو اف يستشع عؽ الفرل في الشداع بحجة عجـ وجؾد نص تذخيعي،
وليحا ومؽ أجل تفادؼ ىحه الحاالت وضع القانؾف السجني الجدائخؼ ،عمى غخار باقي
التذخيعات األخخػ ،أحكاما أخخػ يحكؼ القاضي بسؾجبيا في حاؿ لؼ يجج نرا تذخيعيا،
وىحه االحكاـ تدسى بالسرادر الخسسية االحتياطية وىي بحدب القانؾف الجدائخؼ :مبادغ
الذخيعة االسبلمية ،العخؼ ،مبادغ القانؾف الظبيعي وقؾاعج العجالة .ونتشاوؿ كل مرجر مؽ
ىحه السرادر في مبحث مدتقل.
السبحث األول
غيخ أف حخكة الغدو واالستعسار الغخبي لمجوؿ االسبلمية (ألسباب تؾسعية واقترادية
وديشية بجرجة كبيخة) أدػ إلى تقيقخ مكانة الذخيعة االسبلمية كسرجر أصمي وحمت محميا
التذخيعات الؾضعية ،حيث أنو وحتى بعج استقبلؿ الجوؿ اإلسبلمية وحرؾليا عمى سيادتيا
65
وججت صعؾبة كبيخة ججا في ارجاع الذخيعة االسبلمية لسكانتيا األساسية ،1إال في حجود
ضيقة كتذخيع األحؾاؿ الذخرية.
السطمب األول
ويجب اإلشارة إلى أف السقرؾد بالذخيعة اإلسبلمية طبقا لمسادة األولى مؽ القانؾف
ىي مجسؾعة القؾاعج الجيشية التي السختبظة بجداء دنيؾؼ يدّمط عمى السخالف ألحكاميا ،إذ
في ىحه الحالة فقط نكؾف برجد قؾاعج قانؾنية مرجرىا الجيؽ االسبلمي.1
السطمب الثاني
وفقا لمسادة األولى مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ فإف الذخيعة اإلسبلمية تعتبخ مرج ار
رسسيا ،يمدـ القاضي بالخجؾع إلى أحكاميا في حاؿ لؼ يجج نرا تذخيعيا ،وتعتبخ الذخيعة
اإلسبلمية مرج ار ماديا كحلػ في القانؾف الجدائخؼ خاصة ما تعمق بسدائل األحؾاؿ
الذخرية عمى غخار الدواج ،الظبلؽ ،السيخاث ...إلخ.
ويتختب عمى اعتبار الذخيعة االسبلمية مرج ار رسسيا احتياطيا عجة نتائج نحكخ مشيا:
يجب عمى القاضي الخجؾع إلى أحكاـ الذخيعة االسبلمية مباشخة إذا لؼ يجج نرا -
تذخيعيا ،وال يدؾغ لو الخجؾع عمى مرادر أخخػ ،ومؽ جية أخخػ ال يسكشو الخجؾع إال
احكاـ الذخيعة االسبلمية إال إذا لؼ يؾجج نص تذخيعي.
وفقا لمسادة األولى مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ والسادة 999مؽ قانؾف األسخة -
الجدائخؼ 2المتاف تحيبلف عمى مبادغ الذخيعة االسبلمية فإنو يبلحع أف الحكؼ في ىاتيؽ
السادتيؽ جاء مظمقا ،غيخ مقيج بسحىب معيؽ فالقاضي غيخ ممدـ قانؾنا بأف يحكؼ في الشداع
السظخوح أمامو وفقا لسحىب معيؽ مؽ محاىب الفقو السعخوفة ،3غيخ أف ىحا اإلطبلؽ قج
-2تشص السادة 999مؽ قانؾف األسخة الجدائخؼ عمى أنو ":كل ما لؼ يخد نص الشص عميو في ىحا القانؾف يخجع ؼيو إلى
أحكاـ الذخيعة اإلسبلمية".
يجعل القاضي أماـ صعؾبة كبيخة في الفرل خاصة إذا اختمفت اآلراء الفقيية في مدألة
واحجة ،وما يديج مؽ ىحه الرعؾبة عجـ إلساـ القزاة بكل أصؾؿ وفخوع أحكاـ الفقو
االسبلمي ،ليحا ىشاؾ مؽ يشادؼ بتحجيج السحىب الفقيي الحؼ يمدـ القاضي بالخجؾع إليو
مباشخة.1
إف ىحا الحكؼ ال يشظبق عمى قانؾف العقؾبات ،طبقا لسبجأ الذخعية الجشائية -
السشرؾص عمييا في السادة األولى في قانؾف العقؾبات الجدائخؼ" ال جخيسة وال عقؾبة أو
تجابيخ أمؽ بغيخ قانؾف" ،فالذخيعة االسبلمية ال تعتبخ مرج ار في قانؾف العقؾبات ،ففي حاؿ
لؼ يجج نرا تذخيعيا فعميو أف يحكؼ ببخاء ة الستابع حتى وإف كاف الفعل الستابع بذأنو
مخالف لمذخيعة االسبلمية.
السبحث الثاني
العخف
-1فخيجة دمحمؼ ،مخجع سابق ،ص ،79وكحلػ سسيخ رحاؿ ،ضخورة تحجيج السحىب الفقيي عشج استكساؿ الشص التذخيعي
طبقا لمسادة 999مؽ قانؾف األسخة الجدائخؼ ،السمتقى الؾطشي األوؿ حؾؿ السدائل السقتخح تعجيميا في قانؾف األسخة
غؼ مؽ طخؼ كمية الحقؾؽ والعمؾـ الدياسية ،جامعة البمجية – 19لؾنيدي عمي ،-خبلؿ يؾمي 97-93
الجدائخؼ" السش ّ
ماؼ .9107
68
السطمب األول
مفيهم العخف
العخؼ مرجر رسسي احتياطي في التذخيع الجدائخؼ ،وفقا لسا تقزي بو السادة
الفخع األول
تعخف العخف
يقرج بالعخؼ اصظبلحا ":اعتياد الشاس عمى متابعة سمؾؾ معيؽ واستقخار االعتياد
في نفؾسيؼ بأف ىحا الدمؾؾ قج صار ممدما ليؼ في معامبلتيؼ" ،أو اعتياد الشاس وتؾافقيؼ
معيشة مؽ نؾاحي حياتيؼ االجتساعية زمشا
معيشة وناحية ّ
معيؽ في بيئة ّ
عمى اتباع سمؾؾ ّ
طؾيبل ،اعتيادا مظخدا مرحؾبا باعتياد لدوـ ىحا الدمؾؾ ووجؾب احتخامو وتختيب الجداء
السادؼ الحاؿ جب اخ عمى مخالفتو."1
الفخع الثاني
أركان العخف
يقؾـ العخؼ عمى ركشيؽ اساسيؽ ىسا :الخكؽ السادؼ وىؾ اعتياد الشاس عمى اتباع
معيؽ في العسل ،والخكؽ السعشؾؼ :وىؾ اعتقاد الشاس بأف ىحه القاعجة ممدمة ،أؼ انيا
سمؾؾ ّ
واجبة االتباع.
الدشة أو ىحا
معيشة ،ىحه ّ
ّ سشة
طخاد العسل عمى ّ
يتسثل الخكؽ السادؼ لمعخؼ في ا ّ
الدمؾؾ يشذأ تمقائيا بدبب حاجة الشاس إليو في مختمف مشاحي حياتيؼ االجتساعية ،ويجب
تكخار الدشة عمى نحؾ يزسؽ ثباتيا ،واستقخارىا مجة طؾيمة مؽ الدمؽ ،كسا يجب أف يجرج
غالبية أفخاد السجتسع عمى ىحا الدمؾؾ ،أؼ يشبغي أف يكؾف شامبل ،والذسؾؿ ليذ معشاه كل
السؾجو
ّ الجساعة ،بل كل السكاف الحؼ يتّبع ؼيو ،وأف يكؾف عاما بالشدبة لكل األشخاص
إلييؼ ،كسا يجب أف يكؾف الدمؾؾ غيخ مخالف لمشغاـ العاـ واآلداب العامة ،فالدمؾؾ
السخالف ميسا تكخر ال يسكؽ اف يربح قاعجة قانؾنية ممدمة.1
يتسثل الخكؽ السعشؾؼ لمعخؼ في أف يدؾد الذعؾر لجػ الشاس بانيؼ ممدمؾف باتباع
معيشة ،ويعتقجوف بانو ممدـ ليؼ ،بسعشى أنيؼ يتعخضؾف
ظخد بذأف مدألة ّ
ىحا الدمؾؾ الس ّ
لمجداء إذا ما خالفؾه باعتباره قاعجة قانؾنية ،وىحا االعتقاد ال يتكؾف مخة واحجة ،وإنسا يأتي
يتخسخ لجػ وججاف الشاس ،والخكؽ السعشؾؼ ىؾ برفة تجريجية وبذكل غيخ محدؾس ،ثؼ ّ
الحؼ يسيد العخؼ عؽ العادات والتقاليج ،فالعادات والتقاليج حتى وإف كالشت متؾاتخة فإنيا ال
تذكل عخفا وبالتالي ال تعتبخ مرج ار مؽ مرادر القاعجة القانؾنية.2
السطمب الثاني
وفقا لمسادة األولى مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ فإف العخؼ يعتبخ السرجر الخسسي
االحتياطي الثاني ،يسكؽ لمقاضي اف يفرل في نداع بسؾجبو إذا لؼ يجج نرا تذخيعيا ولؼ
يجج حكسا في الذخيعة اإلسبلمية.
الفخع األول
باعتبار أف العخؼ يعتبخ مرج ار احتياطيا فإنو ال يؾجج تشازع بيؽ القانؾف ومبادغ
الذخيعة االسبلمية والعخؼ بذأف أولؾية تظبيق أحجىؼ عمى اآلخخ ،ألف القاضي ال يمجأ إلى
العخؼ إال في غياب التذخيع والذخيعة االسبلمية ،ومؽ ىشا فإنو يبلحع أف التذخيع يكؾف
أعمى درجة مؽ العخؼ فالعخؼ ال يسكشو أف يمغي تذخيعا أو أف يخالفو ،بيشسا العكذ
صحيحا ،ؼيسكؽ لمتذخيع اف يخالف عخفا بل لو أف يمػيو .وىحا ما يعخؼ بأف لمعخؼ دور
مكسل لمتذخيع.
تكسيمي فيؾ ّ
وقج يكؾف لمعخؼ دور آخخ بالشدبة لمتذخيع وىؾ دور مداعج ،ففي بعض الحاالت
السذخع عمى تشغيؼ السدائل
ّ يعتبخ العخؼ مداعجا لمتذخيع ،ففي بعض الحاالت يقترخ دور
الخئيدية تاركا تشغيؼ السدائل التفريمية لمعخؼ ،ؼيكؾف الخجؾع في ىحه الحالة لمعخؼ ليذ
السذخع قج تخؾ
ّ بقرج تكسمة الشص التذخيعي بل استعانة بالعخؼ لتشغيؼ ىحه السدائل ،ألف
مدألة تشغيسيا لمعخؼ باعتباره قج يكؾف أكثخ مبلءمة واندجاما مع ضسيخ الجساعة ،ومثل
ىحا ما نججه في السادة 427مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ التي تشص ":إذا ّ
عيؽ في عقج
البيع مقجار السبيع كاف البائع مدؤوال عسا نقص مشو بحدب ماؿ يقزي بو العخؼ"...
71
فالسذخع لؼ يحجد السدؤولية الستختبة عمى عاتق البائع في حاؿ حرؾؿ نقص في السبيع بل
تخؾ ذلػ لمقؾاعج العخؼية.1
بالحياء .كسا نجج مؽ جانب آخخ أنو في أسباب االباحة (ما أمخ أو أذف بو القانؾف) قج ّ
يجخـ
القانؾف أفعاال معيشة ،ولكؽ ىحه األفعاؿ يبيحيا العخؼ ومثاؿ ذلػ ما نبلحغو في بعض
األحياء حيث يقؾـ الداكشة بقظع طخيق عسؾمي ونرب خيسة عداء ؼيو ،فيشا العخؼ جعل
مؽ ىحا الدمؾؾ سمؾكا مباحا.
الفخع الثاني
يشذأ العخؼ في جساعة مؽ الشاس وفق ما ألفؾا الؿياـ بو ،وبالتالي فكأف الجساعة ىي -
التي سشت قانؾنا لشفديا بسا يبلئسيا ،ومشو فإف العخؼ نذأ مؽ تمقاء نفدو وال يج لمدمظة
العامة في انذائو.
يعج العخؼ قانؾنا اكثخ شعبية مؽ التذخيع فيؾ يشذا مؽ ضسيخ الجساعة ،فيؾ يأتي -
عمى قج تظمعات السجتسع ووفق لسا يختزيو السجتسع لشفدو.
يدج العخؼ الشقص التذخيعي ؼيكؾف مكسبل لمقانؾف ،الحؼ يترف بالشقص ،ذلػ أف -
العخؼ يتساشى وتظؾر السجتسع ،فدمؾكات الشاس تتغيخ مؽ مكاف آلخخ ومؽ زماف آلخخ،
ووفقا لحلػ تتغيخ القؾاعج العخؼية التي يزعيا السجتسع لشفدو.1
العخؼ بظيء التكؾيؽ أؼ انو مرجر بظيء في انتاج قؾاعج عخؼية ،ألف اعتياد الشاس -
عمى اتباع سمؾؾ معيؽ يحتاج إلى فتخة زمشية قج تظؾؿ ،وقج تترارع األجياؿ في التسدػ
ويتسدػ األبشاء بسا ىؾ ججيج.
ّ بدمؾؾ ما ،حيث يتسدػ اآلباء بسا ىؾ قجيؼ،
العخؼ متعجد وقج يكؾف محميا خاص بسشظقة دوف غيخىا مسا يؤدؼ إلى تعجد -
القؾاعج ،بيشسا التذخيع مؾحج ،فقج يتشازع شخراف نغ اخ الختبلؼ األعخاؼ بيشيسا ،وحتى أنو
يرعب عمى القاضي الفرل في الشداع لؾجؾد عخفيؽ مختمفيؽ يحكساف مدألة واحجة .ؼبأؼ
قاعجة عخؼية يفرل القاضي في الشداع.
العخؼ صعب االثبات ألنو غيخ مكتؾب ،وألنيا تترف بالسخونة.1 -
السبحث الثالث
إذا عخض الشداع عمى القاضي ولؼ يجج لو نرا تذخيعيا وال حكسا في الذخيعة
االسبلمية وال حكسا في القؾاعج العخؼية ،فإنو يتؾجب عمى القاضي في ىحه الحالة اف يفرل
في الشداع وفقا الجتياده الخاص مدتشجا في ذلػ عمى مبادغ القانؾف الظبيعي وقؾاعج العجالة
السطمب األول
يقرج بسبادغ القانؾف الظبيعي مجسؾعة القؾاعج التي يدتخمريا العقل البذخؼ مؽ
طبيعة العبلقات االجتساعية ،أما قؾاعج العجالة أو االنراؼ ؼيقرج بيا :مخاعاة الغخوؼ
الخاصة عشج تظبيق فكخة العجؿ عمى وقائع الحياة السمسؾسة ،فالعجؿ مبجأ عاـ يقتزي
السداواة بيؽ الشاس عشج تساثل عخوفيؼ ،والعجالة تقتزي مخاعاة الغخوؼ الخاصة بكل
حالة.2
-2نبيل ابخاـيؼ سعج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .942
74
السطمب الثاني
وفقا لمسادة األولى مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ فإف مبادغ القانؾف الظبيعي وقؾاعج
وعميو فإف إحالة القاضي لمفرل في الشداع طبقا لسبادغ القانؾف الظبعي وقؾاعج
العجالة ،ما ىي في حؿيقة األمخ إال تكميف القاضي بأف يجتيج رأيو ،أؼ ؾيامو بالبحث عؽ
الحل العادؿ لمشداع حتى ال يعتب مشك اخ لمعجالة بحجة عجـ وجؾد حكؼ قانؾني لمسدألة (سؾاء
أكاف الحكؼ نرا قانؾنيا ،أو في الذخيعة االسبلمية أو في العخؼ) ،وعميو فالقاضي عشج
اجتياده عميو أف يكؾف اجتياده بشاء عمى اعتبارات مؾضؾعية عامة تخاعي السبادغ التي
2
تدؾد الشغاـ القانؾني بأكسمو
الفرل الثالث
إف اليجؼ الخئيذ مؽ القاعجة القانؾنية ىؾ تشغيسيا لدمؾكاف األفخاد داخل السجتسع،
ويكؾف ذلػ مؽ خبلؿ بدط القانؾف لدمظانو ،ومؽ الظبيعي أف قانؾف أؼ دولة ال يظبق عمى
كل الكخة األرضية ،وال يظبق عمى جسيع البذخ ،وال يظبق أبج الجىخ ،فمكل قانؾف نظاؽ
سخياف محجد ،إف مؽ حيث الدماف ،أو مؽ حيث السكاف أؼ الخقعة الجغخاؼية التي يبدط
سمظانو عمييا ،أو مكؽ حيث األشخاص السخاطبيؽ بيحا القانؾف.
وعميو نجرس في ىحا الفرل نظاؽ سخياف القانؾف مؽ حيث الدماف ،ونظاؽ سخيانو
مؽ حيث السكاف ،وأخي اخ نظاؽ سخيانو مؽ حيث األشخاص.
77
الجرس الدادس
الجرس الدادس
يعتبخ سخياف القانؾف مؽ حيث الدماف مؽ أعقج وأدؽ التفاصيل في نغخية القانؾف لسا
ويحكؼ سخياف القانؾف مؽ حيث الدماف مبجآف ميساف ىسا :عجـ رجعية القانؾف ومبجأ
األثخ الفؾرؼ لمقانؾف الججيج.
السبحث األول
أف السبجأ األصمي واألساسي لدخياف القانؾف مؽ حيث الدماف يتسثل في عجـ رجعية الشص
عمى الساضي ،ونتشاوؿ في ىحا السبحث ىحا السبجأ مؽ خبلؿ تحجيج مفيؾمو وأساسو،
واالستثشاءات التي تخد عمى ىحا السبجأ.
79
السطمب األول
يقرج بسبجأ عجـ رجعية القانؾف عجـ سخياف أحكامو عمى الساضي سؾاء بالشدبة
تكؾنت في عل أحكاـ القانؾف
لمؾقائع التي تكؾف قج حجثت أو السخاكد القانؾنية التي تكؾف قج ّ
الدابق ،أو بالشدبة لآلثار التي تختبت عمى تمػ الؾقائع أو السخاكد في عل ىحا القانؾف .أؼ
أف التذخيع الججيج ال يدخؼ بأثخ رجعي ،أؼ أنو ال يخجع إلى الساضي ليحكؼ ما كاف قج وقع
قبل نفاذه.1
فالؾقائع التي حجثت قبل نفاذ القانؾف الججيج يحكسيا القانؾف القجيؼ سؾاء اكاف تذخيعا
او عخفا أو غيخ ذلػ ،ؼيخزع تكؾيؽ ىحه األوضاع القانؾنية مؽ حيث شخوطيا وآثارىا
لمقانؾف القجيؼ التي تست في عمو وتحت سمظانو ،فإذا وقعت وقائع ال يشغسيا قانؾف فإف
القانؾف الججيج بعج سشو يعتبخىا كأنيا غيخ مؾجؾدة ولؼ تحجث أبجا ،وال يسكؽ اندحابو إلى
يظبق القانؾف
الساضي ليدخؼ عمييا ،بل يقترخ سخيانو عمى السدتقبل فقط ،أؼ أنو ال ّ
الججيج إال عمى ما وقع في عل سخيانو ،أؼ كل ما يحث مؽ يؾـ نفاذه إلى يؾـ إلغائو.2
السطمب الثاني
أف األساس والسبخرات لعجـ رجعية الشرؾص ُيدتسج مؽ أسذ قانؾنية وأخخػ ذات
طابع "فمدفي" ليا عبلقة بسفيؾـ العجالة والسداواة ومبادغ القانؾف الظبيعي ،فالسادة 10/19
مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ تشص عمى أنو ":ال يدخؼ القانؾف إال عمى ما يقع في السدتقبل
وال يكؾف لو أثخ رجعي ."...كسا تشص السادة 19مؽ قانؾف العقؾبات الجدائخؼ عمى نفذ
السبجأ حيث جاء فييا ":ال يدخؼ قانؾف العقؾبات عمى الساضي ،"...وتدتشج ىحه السادة عمى
السادة 72مؽ الجستؾر الجدائخؼ التي تشص ":ال إدانة إال بسقتزى قانؾف صادر قبل ارتكاب
السجخـ".
ّ الفعل
أما السبخرات "الفمدؽية" فتشبشي عمى أساس أف مبجأ عجـ رجعية التذخيعات يداىؼ في
تحقيق غايات القانؾف الظبيعي الستسثمة في تأميؽ استقخار العبلقات القانؾنية ويشدجؼ ىحا
اليجؼ مع مزسؾف مبجأ عجـ الخجعية ،حيث أنو يفتخض تظبيق القانؾف بالشدبة لمسدتقبل
فقط ،ألنو مؽ غيخ السعقؾؿ تكميف األشخاص بقانؾف ججيج يحكؼ ترخفات كانؾا قج قامؾا بيا
في الساضي.1
يتزسؽ تكميفيؼ
ّ ومؽ السبخرات كحلػ أف القانؾف الججيج خظاب مؾجو إلى األشخاص
بالدمؾؾ الؾاجب ،فبل بج أف يكؾف ىحا الخظاب سابقا في وجؾده عمى الدمؾؾ السظمؾب ،إذ
ترؾر
معيؽ إال بالشدبة لمسدتقبل ،إذ ال ُي ّ
السذخع شخرا بدمؾؾ ّّ ليذ مؽ السشظق أف يكّمف
أف يكؾف التكميف بالدمؾؾ إال لسا ىؾ آت ال لسا قج فات.2
إف القؾؿ بدخياف القانؾف بأثخ رجعي ييجد استقخار السعامبلت وتدوؿ الثقة بيؽ أفخاد
السجتسع ،إذ يسذ القانؾف في ىحه الحالة بالحقؾؽ والسخاكد السكتدبة ،كسا أنو مؽ غيخ
معيؽ وبعجىا يأتي قانؾف ججيج وفي
غؼ الشاس أوضاعيؼ وتعامبلتيؼ عمى نحؾ ّ
السعقؾؿ أف يش ّ
وقت الحق يقزي بخبلؼ تشغيسيؼ ألمؾرىؼ ،فسظالبة الشاس باحتخاـ قانؾف لؼ يؾجج بعج ال
يدتؿيؼ مع ما يقتزيو العجؿ.1
السطمب الثالث
إف لسبجا عجـ رجعية القانؾف بعض االستثشاءات تخد عميو ،حيث أنو في بعض
الحاالت يسكؽ أف يدخؼ القانؾف الججيج بأثخ رجعي عمى وقائع وقعت قبل نفاذه ،وفي كل
األحؾاؿ فإف ىحا االستثشاء ال يكؾف إال في مرمحة السخاطبيؽ بالقانؾف الججيج بسعشى أف
القانؾف الججيج ال يزخ بالسخاكد القانؾنية لؤلفخاد وتتسثل ىحه االستثشاءات في مايمي:
وكسثاؿ عمى ذلػ نجج أف القانؾف السجني الجدائخؼ الرادر بتاريخ 92سبتسبخ
0277قج نص صخاحة في السادة 0114مشو أف بجاية سخيانو تكؾف ابتجاء مؽ تاريخ 17
جؾيمية ،0277أؼ بأثخ رجعي ،ويعؾد الدبب في ذلػ إلى أف السذخع الجدائخؼ وبسؾجب
السجخـ"
ّ -2تشص السادة 72مؽ الجستؾر الجدائخؼ عمى أنو ":ال إدانة إال بسقتزى قانؾف صادر قبل ارتكاب الفعل
82
األمخ 92-74السؤرخ في 17جؾيمية 0274قخر إلغاء العسل بالتذخيع الفخندي بجاية مؽ
تاريخ 17جؾيمية ،0277ونغ اخ ألف القانؾف السجني لؼ يرجر إال في شيخ سبتسبخ 0277
قخر السذخع أف تدخؼ أحكامو ابتجاء مؽ 17جؾيمية 0277لتفادؼ الفخاغ القانؾني.1
-2تسثل شخوط تظبيق القانؾف األصمح لمستيؼ في *أف يكؾف القانؾف الججيج فعبل أصمح لمستيؼ *.أال يكؾف قج صجر في
القزية حكؼ نيائي*أال يكؾف القانؾف القجيؼ محجد السجة .راجع في تفريل ىحا ،عبج هللا سميساف ،شخح قانؾف العقؾبات
الجدائخؼ ،القدؼ العاـ ،الجدء األوؿ الجخيسة ،ديؾاف السظبؾعات الجامعية ،الجدائخ ،9119 ،ص 21وما يمييا.
83
السبحث الثاني
اضافة إلى مبجا عجـ رجعية القانؾف يؾجج ىشاؾ مبجأ آخخ يحكؼ سخياف القانؾف مؽ
حيث الدماف ويتسثل ىحا السبجأ في سخياف القانؾف بأثخ فؾرؼ أو ما يعخؼ باألثخ السباشخ
لمقانؾف ،ذلػ أف مبجأ عجـ رجعية القؾانيؽ لؼ يعالج سؾػ الجانب الدمبي لتشازع القؾانيؽ ،فيؾ
يسشع تظبيق القانؾف الججيج عمى الساضي ،ولكشو لؼ يحجد القانؾف الؾاجب التظبيق عمى
األحجاث واألوضاع التي تستج في عل القانؾف القجيؼ والقانؾف الججيج ،وىحا ما جاء بو األثخ
الفؾرؼ لمقانؾف.
السطمب األول
يقؾـ مبجأ األثخ الفؾرؼ لمقانؾف عمى أساس أنو إذا كاف القانؾف الججيج ال يسمػ
حيد الشفاذ ،وال يسكؽ بحلػ إعادة الشغخ ؼيسا قج حرل ،فإنو مؽ
السداس بسا تؼ قبل دخؾلو ّ
يدتسخ سخيانو بعج صجور القانؾف الججيج ،حيث
ّ جانب آخخ ال يسكؽ أيزا لمقانؾف القجيؼ أف
-1نبيل ابخاـيؼ سعج ،دمحم حدؽ قاسؼ ،مخجع سابق ،ص .920
84
القانؾف الججيج عمى ما يقع بعج نفاذه ولؾ كاف ذلػ ناتجا عمى واقعة أو وضع قانؾني سابق
حيد الشفاذ.1
عمى دخؾلو ّ
السطمب الثاني
يعتبخ مبجأ األثخ السباشخ لمقانؾف مبجأً مكسبل لسبجأ عجـ سخياف القانؾف بأثخ رجعي،
ألف ىحا التكامل بيؽ السبجأيؽ أمخ ضخورؼ وال غشى عشو لحل مذكمة تشازع القؾانيؽ مؽ
حيث الدماف ،فسبجأ عجـ الخجعية يرمح لبياف القانؾف الؾاجب التظبيق بالشدبة لمسخاكد
القانؾنية الساضية أؼ التي وقعت وانقزت في عمو ،أما السخاكد القانؾنية الجارية أؼ
الحاضخة والسدتقبمية ؼيرمح لسؾاجيتيا مبجأ األثخ السباشخ لمقانؾف ،ومؽ جية أخخػ فإنو مؽ
كسا أف مبجأ األثخ الفؾرؼ لمقانؾف يعتبخ مبلئسا التظؾرات االجتساعية الحاصمة ،كسا
السظبقة في
ّ أف األخح بسبجأ األثخ الفؾرؼ لمقانؾف يؤدؼ إلى مشع تعجد أو ازدواج التذخيعات
شأف مؾضؾع واحج داخل الجولة ،فإذا استسخ سخياف القانؾف القجيؼ عمى اآلثار السدتقبمية
لمسخاكد القانؾنية التي نذأف في عمو فإف ذلػ سؾؼ يؤدؼ إلى تظبيق قانؾنيؽ مختمفيؽ عمى
مخاكد قانؾنية مساثمة ،باعتبار أف السخاكد القانؾنية الججيجة تخزع لمقانؾف الججيج.3
السطمب الثالث
إف تظبيق القانؾف بأثخ فؾرؼ يختّب آثاره حدب الؾضعية التي تكؾف عمييا الؾقائع
والترخفات القانؾنية.
ؼبالشدبة لمسخاكد القانؾنية التي تتكؾف أو تشقزي بعج نفاذ التذخيع الججيج :إف السخاكد
القانؾنية التي بجأت في التكؾف وانتاج آثارىا بعج أف صار القانؾف الججيج نافحا فإف ىحه
السخاكد يحكسيا القانؾف الججيج ،وىحا أمخ مشظقي.
ونذيخ في األخيخ إلى أف السذخع الجدائخؼ حجد الشظاؽ الدماني لبجأ سخياف القانؾف،
حيث تشص السادة 13مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ عمى أنو ":تظبق القؾانيؽ في تخاب
الجسيؾرية الجدائخية الجيسقخاطية الذعبية مؽ يؾـ نذخىا في الجخيجة الخسسية ،تكؾف نافحة
السفعؾؿ بالجدائخ العاصسة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ نذخىا ،وفي الشؾاحي األخخػ في
نظاؽ كل دائخة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ وصؾؿ الجخيجة الخسسية إلى مقخ الجائخة،
ويذيج عمى ذلػ ختؼ الجائخة السؾضؾع عمى الجخيجة".
الجرس الدابع
الجرس الدابع
تظؾر االتراالت والسؾاصبلت صار تشقل األشخاص كثيخا ،فرار لكل دولة
مع ّ
أجانب في أراضييا ،كسا صار ليا رعايا في أراضي دولة أخخػ ،ومؽ الظبيعي أف يقؾـ كل
ىؤالء بأعساؿ وترخفات في دوليؼ أو في دوؿ أخخػ ،وتختمف ىحه األعساؿ والترخفات
فسشيا ما يتعمق بالساؿ واألعساؿ والترخفات مجنية ،ومشيا ما يتعمق باألحؾاؿ الذخرية ،كسا
قج تكؾف تمػ الترخفات عبارة عؽ جخائؼ يختكبيا الفخد.
ولسا كاف لكل دولة قانؾنيا يدخؼ عمى اقميسيا ،كسا قج يدخؼ عمى رعاياىا السؾجؾديؽ
خارج اقميسيا ،ؼيظخح التداؤؿ :ىل قؾانيؽ الجولة التي تظبق عمى اقميسيا تذسل كل
األشخاص السؾجؾديؽ عمى إقميسيا؟ وىل يسكؽ لتذخيعيا الؾطشي أف يستج ليظبق عمى
ترخفات وقعت خارج اقميؼ الجولة؟ وىؾ ما يعخؼ بدخياف القانؾف مؽ حيث السكاف.
إف سخياف القانؾف مؽ حيث السكاف يحكسو مبجئيؽ أساسيؽ :مبجأ اقميسية القاعجة
القانؾنية ،ومبجا شخرية القاعجة القانؾنية.
السبحث األول
نغ اخ لقاعجة سيادة الجولة عمى إقميسيا ،فإنو مؽ مغاىخ ىحه الديادة اف تبدط القؾانيؽ
التي تدشيا سيادتيا عمى كامل اقميسيا ،فتظبق القؾانيؽ التي تدشيا الجولة عمى جسيع
األشخاص الستؾاججيؽ عمى اقميؼ ىحه الجولة.
88
السطمب األول
يقرج باإلقميسية سخياف القانؾف عمى كل ما يقع داخل اقميؼ الجولة وعمى كل مؽ يؾجج
داخميا ،ؼيخزع لحكؼ القانؾف وفقا ليحا السبجأ جسيع األشخاص مؽ مؾاطشيؽ وأجانب ،وبيحا
فإنو يتختب عمى األخح بسبجأ االقميسية ما يمي:
أف قانؾف الجولة وحجه دوف سؾاه ىؾ الحؼ يدخؼ عمى كل االقميؼ الجدائخؼ ،وعمى كل -
األشخاص السؾججيؽ في الجدائخ بغض الشغخ عؽ جشدياتيؼ.
ليظبق خارج االقميؼ الؾطشي ،حتى ولؾ عمى
ّ ال يستج القانؾف وفقا ليحا السبجأ -
الجدائخييؽ السؾجؾديؽ في الخارج.1
واقميؼ الجولة ىؾ الحيد الجغخافي الحؼ تختكد عميو ،أو ىؾ البقعة الجغخاؼية الحؼ
تسارس ؼيو الجولة سيادتيا عمييا وفي حجودىا ،ويؿيؼ عمييا سكاف الجولة عمى وجو
االستسخار .ولئلقميؼ مذتسبلت ثبلثة :بخؼ وبحخؼ وجؾؼ.2
فاإلقميؼ البخؼ ىؾ :يتسثل في الجدء الجاؼ أو اليابذ أو التخابي لمجولة وال يذتخط في
االقميؼ البخؼ أف يكؾف متربل فقج يكؾف متكؾنا مؽ مجؾعة مؽ أجداء مشفرمة.
أما االقميؼ السائي فيتسثل في السدظحات السائية واالنيار وكحا البحخ االقميسي
بالشدبة لمجوؿ السظمة عمى البحخ أو السحيط ،والبحخ االقميسي ىؾ الجدء الداحمي
السبلصق لذؾاطئ الجولة مؽ البحار العامة ،ويجب التشؾيو أف األنيار والبحيخات
والسدظحات السائية تجخل في نظاؽ االقميؼ البخؼ وليذ البحخؼ ،أما االقميؼ الجؾؼ
فيؾ الظبة الجؾية التي تعمؾ اقميؼ الجولة البخؼ والبحخؼ.
السطمب الثاني
يعتبخ مبجأ االقميسية بسثابة تظبيق لسبجا سيادة الجولة عمى اقميسيا ،فاإلقميؼ ىؾ ركؽ
مؽ اركاف ؾياـ الجولة ،والديادة كحلػ ،فالجولة تسارس سيادتيا وتبدط نفؾذىا عمى اقميسيا
وكل كل ما يؾجج وما يحجث في ىحا االقميؼ ،ومؽ اوجو بدط الديادة عمى االقميؼ أف تظبق
الجولة قؾانيشيا عمى اقميسيا.
ولقج أخح السذخع الجدائخؼ بيحا السبجأ كأصل عاـ ،حيث نرت السادة 13مؽ
القانؾف السجني الجدائخؼ عمى أنو ":تظبق القؾانيؽ في تخاب الجسيؾرية الجدائخية الجيسقخاطية
الذعبية ابتجاء مؽ يؾـ نذخىا في الجخيجة الخسسية ،"...كسا تشص السادة 14مؽ قانؾف
يظبق قانؾف العقؾبات عمى كافة الجخائؼ التي تختكب في
العقؾبات الجدائخؼ عمى أنوّ " :
أراضي الجسيؾرية"...
وعسؾما فإف مجاؿ تظبيق مبجأ اقميسية القانؾف يغيخ جميا في مجاؿ القانؾف العاـ،
حيث تديظخ قؾاعجه سيظخة تامة باعتبار أف عشرخ سيجة الجولة ىؾ الحؼ يبخز في عبلقات
ويسيدىا عؽ عبلقات القانؾف الخاص ،ومؽ ثؼ يبجو مشظؿيا أف يديظخ مبجأ
القانؾف العاـ ّ
االقميسية في مجاؿ القانؾف العاـ إلفراحو الؾاضح وتعبيخه السباشخ عؽ سيادة الجولة ،وعميو
فإف كل فخوع القانؾف العاـ تظبق وفقا لسبجأ االقميسية ،فبل تدخؼ قؾاعج أخخػ في اقميؼ الجولة
90
سؾػ القؾانيؽ التي تدشيا الدمظة السخترة ،ومؽ ىحه القؾانيؽ نجج :القانؾف الجستؾرؼ،
القانؾف الجشائي ،القانؾف االدارؼ.1...
أما في مجاؿ القانؾف الخاص فإف األصل أف تظبق قؾاعج القانؾف الجدائخؼ طبقا لسبجأ
االقميسية ،غيخ أنو في بعض األحياف ونغ اخ لؾجؾد عشرخ أجشبي في العبلقة القانؾنية ،فإف
القاضي قج يظبق قانؾنا غيخ القانؾف الجدائخؼ وفقا لقؾاعج تشازع القؾانيؽ الؾاردة في الفرل
الثاني مؽ الباب األوؿ مؽ الكتاب األوؿ مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ في السؾاد 12وما
يمييا مشو.
السبحث الثاني
اضافة إلى سخياف القانؾف عمى كامل االقميؼ الؾطشي لمجولة وفقا لسبجأ سيادة الجولة
عمى اقميسيا ،فإف القانؾف الؾطشي لمجولة قج يظبق عمى وقائع وقعت خارج اقميسو ،إذا كانت
ىحه الؾقائع القانؾنية يؾجج فييا مؾاطؽ مؽ مؾاطشي الجولة وىحا وفقا لسبجأ سيادة الجولة عمى
رعاياىا ،وسخياف القانؾف في ىحه الحالة يكؾف عمى أساس مبجأ شخرية القانؾف.
السطمب األول
ىشاؾ عجة تعخيفات لسبجا شخرية القؾانيؽ نحكخ مشيا" :ىؾ سخياف القاعجة القانؾنية
اء أكانؾا مؾجؾديؽ عمى اقميسيا أـ كانؾا مؿيسيؽ في
عمى األشخاص السشتسيؽ إلى الجولة سؾ ً
خارج ىحا االقميؼ ،وعجـ سخياف ىحه القاعجة عمى السشتسيؽ لمجوؿ األخخػ حتى ولؾ كانؾا
مؿيسيؽ في اقميسيا" .كسا يسكؽ تعخيفو عمى أنو ":تظبيق قانؾف الجولة عمى كل األشخاص
الحيؽ يشتسؾف إلييا أيشسا كانؾا وأيشسا وججوا دوف األشخاص الحيؽ يشتسؾف إلى دولة أخخػ
حتى ولؾكاف ىؤالء األشخاص يؿيسؾف في ذات اقميؼ الجولة ،فإذا قمشا أف القانؾف الجدائخؼ
شخري التظبيق فيحا يعشي أف القانؾف الجدائخؼ ال يشظبق إال عمى كل شخص يشتسي إلى
اء أكاف في الجدائخ أو خارجيا" أو ىؾ ":تظبيق القانؾف الؾطشي الجولة الجدائخية سؾ ً
الستعمق" .1ويعشي مبجا الذخرية وفقا لحلػ أف القانؾف الجدائخؼ يظبق عمى الجدائخييؽ حتى
ولؾ وججوا في الخارج ،وال يدخؼ عمى األجانب حتى ولؾ وججوا في الجدائخ.
السطمب الثاني
يقؾـ مبجأ الدخياف الذخري لمقاعجة القانؾنية عمى أساس ما لمجولة مؽ سيادة عمى
مؾاطشييا ،ايشسا وججوا ،وذلػ نغ اخ لمعبلقة التي تخبظيؼ بيا ،وىي عبلقة ال تتقيج بسكاف
معيؽ ،بل تتدع لتذسل جسيع االمكشة التي يؾجج بيا أحج مؽ مؾاطشييا .فيؤالء السؾاطشيؽ
ّ
وضعت التذخيعات مؽ أجميؼ عميو يجب أف يخزعؾا ليا حيثسا وججوا.2
فخعايا الجولة ىؼ شعبيا والذعب ركؽ مؽ أركاف الجولة كسا االقميؼ ركؽ مؽ أركاف
الجولة ،إذ ال وجؾد لجولة مؽ غيخ شعب وال وجؾد لذعب مؽ غيخ دولة ،فسؽ غيخ السعقؾؿ
تظبيق قانؾف أجشبي عمى رعايا دولة ما ،ألنو حيشئح يعتبخ ىحا بسثابة اعتجاء عمى سيادة
الجولة عمى رعاياىا ،خاصة إذا كاف القانؾف األجشبي مخالفا لمشغاـ العاـ واآلداب العامة.3
-1تحسز انًازتٍٍ 729و 724انشزوط انواجب توفزها نتطبٍق انقاَوٌ انجشائزي ػهى انجشائزٌٍٍ انذٌٍ ٌزتكبوٌ جزائى
فً انرارج.
93
الجرس الثامن
الجرس الثامن
وفقا لمسادة 13مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ التي تشص عمى أنو ":تظبق القؾانيؽ في
تخاب الجسيؾرية الجدائخية الجيسقخاطية الذعبية مؽ يؾـ نذخىا في الجخيجة الخسسية ،تكؾف نافحة
السفعؾؿ بالجدائخ العاصسة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ نذخىا ،وفي الشؾاحي األخخػ في
نظاؽ كل دائخة بعج مزي يؾـ كامل مؽ تاريخ وصؾؿ الجخيجة الخسسية إلى مقخ الجائخة،...
تظبق مؽ يؾـ نذخىا في الجخيجة الخسسية ،ولكؽ التداؤؿ الحؼ
فإف ذلػ يعشي اف القؾانيؽ ّ
يثار ىل يدخؼ القانؾف عمى جسيع األشخاص السخاطبيؽ بو حتى ولؾ كانؾا لؼ يعمسؾا بو
حؿيقة ،بسعشى آخخ ىل يسكؽ لمذخص أف يتحجج بعجـ عمسو بالقانؾف ،أو ىل يعحر
الذخص بعجـ عمسو بالقانؾف؟ إف سخياف القانؾف مؽ حيث األشخاص تحكسو قاعجة ميسة
مشرؾص عمييا دستؾريا وىي أنو ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف
السبحث األول
السطمب األول
تشص السادة 73مؽ الجستؾر الجدائخؼ ":ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف" ،وعميو فإف
بسجخد أف يربح نافحا فإنو يربح ساريا في مؾاجية الجسيع دوف استثشاء ،سؾاء
ّ القانؾف
أعمسؾا بو حؿيقة أـ لؼ يعمسؾا بو ،فبل يعفى أحج مؽ الخزؾع ألحكاـ ىحه القاعجة بجعؾػ
جيمو بيا حتى ولؾ لؼ يعمؼ بيا حؿيقة ،ويقرج باألشخاص جسيع األشخاص السخاطبيؽ
بالقاعجة القانؾنية سؾاء أكاف شخرا طبيعيا أف شخرا معشؾيا ،وسؾاء أكاف الذخص
الظبيعي مسي اد أو عجيؼ التسييد(،وإف كاف ليحا األخيخ أحكاـ خاصة) .ويعتبخ نذخ القانؾف
1
بالجخيجة الخسسية ومخور الؾقت البلزـ لدخيانو قخيشة قانؾنية قاطعة عمى عمؼ الكافة بو.
السطمب الثاني
يعتبخ القانؾف نافحا في مؾاجية الجسيع بعج نذخه في الجخيجة الخسسية ،ؼبعج إصجاره
ونذخه فإف عمؼ السخاطبيؽ بو مفتخض ،وذلػ لعجـ إمكانية احاطة جسيع األشخاص عمسا
برجوره ،فإقخار العمؼ بالقانؾف وعجـ العحر بجيمو يعتبخ قخيشة مفادىا افتخاض عمؼ جسيع
األشخاص بو مؽ يؾـ نذخه.1
كسا تدتشج ىحه القاعجة إلى وجؾد القانؾف في حج ذاتو ،حيث إذا كاف العخض مؽ
القانؾف ىؾ تشغيؼ السجتسع فإف ذلػ ال يتحقق طالسا أف السكّمف يدتظيع اف يجفع أو يحتج
بجيمو لمقانؾف حتى ُيعفى مؽ تظبيقو ،وغؽ ؾياـ السجتسع واستس اخره يقتزي حتسا التداـ كل
السكّمفيؽ باحتخاـ القانؾف وتظبيقو بغض الشغخ عسا إذا كانؾا عمى عمؼ بأحكامو أو يجيمؾنيا،
عست الفؾضى واستحاؿ تظبيق القانؾف حيشحاؾ.2
وإال ّ
السبحث الثاني
ال يسكؽ تظبق ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف إال إذا كاف القانؾف مؾجؾدا ،وسارؼ
السفعؾؿ ،ويتحقق ىحا بإصجار القانؾف ونذخه في الجخيجة الخسسية.
السطمب األول
إف كمسة قانؾف الؾاردة في السادة 73مؽ الجستؾر الجدائخؼ التي تشص ":ال يعحر
أحج بجيمو لمقانهن" إف كمسة قانؾف ىحه يقرج بيا القانؾف بسفيؾمو الؾاسع ،وليذ القانؾف
بسفيؾمو الزيق الحؼ يعشي التذخيع الرادر عؽ الدمظة السخترة في الجولة ،فكل مرادر
القانؾف السشرؾص عمييا في السادة األولى مؽ القانؾف السجني تحكسيا قاعجة ال يعحر أحج
بجيمو لمقانؾف ،فيحه القاعجة تدخؼ عمى جسيع القؾانيؽ أيا كاف مرجرىا ،سؾاء كانت قاعجة
قانؾنية مرجرىا التذخيع أو الذخيعة اإلسبلمية ،أو العخؼ ،فبل يدتظيع الذخص االعتحار
بجيمو لقؾاعج الذخيعة االسبلمية الستبعاد تظبيق مبادئيا عميو ،وىؾ نفذ الذيء بالشدبة
لمقؾاعج العخؼية ،إال إذا تؼ االتفاؽ السدبق بيؽ الستعاقجيؽ عمى استبعاد تظبيقيا.1
ولقج ثار نقاش فقيي حؾؿ مجػ تظبيق ىحا السبجأ عمى القؾاعج القانؾنية اآلمخة
والسكسمة أـ يذسل فقط القؾاعج اآلمخة دوف السكسمة عمى أساس أف القؾاعج السكسمة يجؾز
لؤلفخاد االتفاؽ عمى مخالفتيا وبالتالي استبعاد تظبيقيا ،حيث يخػ بعض الكتاب أف نظاؽ
تظبيق ىحه القؾاعج يدخؼ فقط عمى القؾاعج اآلمخة فقط ،بيشسا يسيل أغمب الفقو إلى القؾؿ بأف
قاعجة "ال عحر بجيل القانؾف" تدخؼ عمى كل القؾاعج القانؾنية بسا فييا القؾاعج السكسمة،
مقجميؽ بعض الحجج والتي مشيا":
ماداـ أف القؾاعج اآلمخة والقؾاعج السكسمة ممدمة فيي متداوية مؽ حيث االلداـ -
بسزسؾنيا ،فيي كحلػ متداوية مؽ حيث االلداـ بالعمؼ بيحا السزسؾف.
إف قبؾؿ االعتحار لؤلفخاد بجيل القؾاعج السكسمة مؽ شأنو أف يؤدؼ إلى تزييق مجاؿ -
تظبيقيا ّ.1إلى حج بعيج ،ألنو يفتح باب االدعاء بجيميا أماـ مؽ تكؾف لو مرمحة في عجـ
تظبيقيا ،ذلػ أف القؾاعج السكسمة ال تظبق إال في حاؿ االتفاؽ عمى مخالفتيا ،أما في حاؿ
عجـ االتفاؽ عمى ما يخالفيا ،فإف أحكاميا تظبق.
وعميو فإف قاعجة " ال عحر بجيل القانؾف تظبق عمى جسيع القؾاعج القانؾنية سؾاء
أكانت رسسية أصمية أو كانت احتياطية ،وسؾاء أكانت ىحه القؾاعج آمخة أـ مكسمة.
السطمب الثاني
ىشاؾ مؽ الفقو مؽ يؾرد بعض االستثشاءات عمى مبجأ " ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف
ومؽ ىحه االستثشاءات نجج":
الغمط في القانؾف :تشص السادة 24مؽ القانؾف السجني عمى أنو ":يكؾف العقج قاببل -
لئلبظاؿ لغمط في القانؾف إذا تؾفخت ؼيو شخوط الغمط في الؾاقع طبقا لمسادتيؽ 20و29
مالؼ يقض القانؾف بغيخ ذلػ" ،2ولقج أثار ىحا الحكؼ بعض االختبلفات فقيية بذأف تأويمو،
-2تشص السجة 20مؽ القانؾف السجني الجدائخؼ عمى أنو ":يجؾز لمستعاقج الحؼ وقع في غمط جؾىخؼ وقت ابخاـ العقج أف
يظمب ابظالو" ،وتشص السادة 29مشو عمى أنو ":يكؾف الغمط جؾىخيا إذا بمغ حجا مؽ الجدامة بحيث يستشع معو التعاقج عؽ
99
بيؽ مؽ يخػ أنو استثشاء عؽ قاعجة "ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف" ،ألف الغمط الحؼ وقع ؼيو
الذخص يدتشج إلى جيمو لمقانؾف ،ويسكشو بحلػ االفبلت مؽ حكؼ القاعجة القانؾنية ،بيشسا يخػ
آخخوف أف الغمط في القانؾف ىؾ تجعيؼ لمقاعجة ،ألف الذخص الحؼ يجعي الغمط في القانؾف
ال يخيج التسمص مؽ تظبيقو بل يحتسي بو ،ويظالب بالتظبيق الرحيح ألحكامو.1
القؾة القاىخة التي تحؾؿ دوف عمؼ الذخص بالقانؾف :إذا استحاؿ عمى الذخص العمؼ -
بالقانؾف لقؾة قاىخة حالت دوف وصؾؿ الجخيجة الخسسية إلى مشظقة مؽ مشاطق الجولة ،فإنو ال
يسكؽ اعساؿ قاعجة " ال يعحر أحج بجيمو لمقانؾف" ويسكؽ بالتالي االحتجاج بالجيل بالتذخيع
الججيج ،وذلػ إلى حيؽ زواؿ الدبب الحؼ جعل مؽ العمؼ بالتذخيع الججيج مدتحيبل ،ولقج
نرت بعض التذخيعات عمى ىحا االستثشاء صخاحة مثل السادة 10/47مؽ قانؾف العقؾبات
العخاقي الرادر بتاريخ 0222/12/07التي جاء فييا ":ليذ ألحج أف يحتج بجيمو بأحكاـ
ىحا القانؾف أو أؼ قانؾف عقابي آخخ مالؼ يكؽ قج تع ّحر عمسو بالقانؾف الحؼ يعاقب عمى
الجخيسة بدبب قؾة قاىخة" ،ولكؽ يجب االشارة إلى أف ىحا االستثشاء يدخؼ عمى التذخيع
فقط(بدبب نذخه في الجخيجة الخسسية)دوف باقي مرادر القانؾف األخخػ( الذخيعة االسبلمية
،العخؼ).2
دفع السدؤولية الجدائية بدبب الجيل بقؾانيؽ غيخ جشائية :إف الجيل بقانؾف العقؾبات -
أو القؾانيؽ السكسمة لو ال يشفي عؽ الذخص السدؤولية الجدائية بدبب عجـ عمسو بالقانؾف
الججيج ،ولكؽ الجيل بأحكاـ قانؾف آخخ(كالقانؾف السجؼ) يأخح حكؼ الجيل بالؾاقع ويؤدؼ
إلى نفي القرج الجشائي ورفع السدؤولية الجدائية عؽ الفاعل الحؼ يعتقج أنو يقؾـ بفعل
ابخاـ العقج ،لؾ لؼ يقع في ىحا الغمط ،ويعتبخ الغمط جؾىخيا عمى األخص إذا وقع في صفة لمذيء يخاىا الستعاقجاف جؾىخية،
أو يجب اعتبارىا كحلػ نغ اخ لذخوط العقج ولحدؽ الشية".
مذخوع ،ومثاؿ ذلػ ما قزت بو محكسة الشقض الفخندية ببخاءة شخص مؽ تيسة الدخقة
النتفاء القرج الجشائي لجيو ،حيث أف ىحا الذخص عثخ عمى كشد في أرض مسمؾكة لمغيخ
فأخحه كمو لشفدو ،مخالفا وجاىبل ألحكاـ القانؾف السجني التي تقزي بأف مؽ وجج كش اد في
1
أرض غيخه يكؾف مؽ حقو الشرف فقط ،ولراحب األرض الشرف اآلخخ.
جيل األجشبي بأحكاـ قانؾف العقؾبات لمجولة التي ندؿ فييا :نذيخ في األخيخ إلى أف -
بعض التذخيعات العخبية تشص عمى بعض الحاالت تعتبخ كاستثشاء عؽ قاعجة "ال يعحر أحج
بجيمو لمقانؾف" كاألجشبي الحؼ يختكب فعبل مجخما ولؼ يسض عمى دخؾلو ليحه الجولة مجة
معيشة ،وكاف ذلػ الفعل غيخ معاقب عميو في بمجه ،ومثاؿ ذلػ ما تشص عميو السادة
19/47مؽ قانؾف العقؾبات العخاقي التي تشص ":لمسحكسة أف تعفؾ مؽ العقاب األجشبي
الحؼ يختكب جخيسة خبلؿ سبعة أياـ عمى األكثخ تسزي مؽ تاريخ قجومو إلى العخاؽ إذا
ثبت جيمو بالقانؾف ،وكاف قانؾف محل اقامتو ال يعاقب عمييا".2
خاتسة
بعج دراسة األحكاـ العامة لمقانؾف وفقا لمسحاور التي تشاولشاىا ،يتزح جميا أىسية
دراسة الشغخية العامة لمقانؾف ،فبل يسكؽ لمظالب أو لجارس القانؾف أف يسخ إلى التعسق في
أحكاـ القانؾف دوف السخور عمى الشغخية العامة لمقانؾف ،فالشغخية العامة لمقانؾف تسيج الظخيق
لسعخفة أصل القانؾف ومرادره وطخؽ سشو ونفاذه ،وأحكاـ سخياف القاعجة القانؾنية ،مؽ حيث
السكاف أو الدماف أو مؽ حيث األشخاص.
ولقج عسجت إلى تقديؼ ىحه السظبؾعة إلى مجسؾعة دروس حتى يتدشى لمظالب ربط
األفكار بعزيا ببعض ،حيث مؽ خبلؿ ىحا التقديؼ يدتظيع أف يتعخؼ عمى عبلقة
السؾاضيع بعزيا ببعض .وماىي السؾاضيع التي تشزؾؼ تحت محؾر واحج .فكل فرل مؽ
فرؾؿ ىحه السظبؾعة ميؼ لمغاية ،ويداعج في فيؼ ما سؾؼ يأتي مؽ دروس الحقة تتعمق
بسدار الظالب وتجرجو في تخرص القانؾف ،ودراستو لسختمف األحكاـ القانؾنية.
102
قائسة السخاجع
القخآن الكخيم
أوال :الكتب
-0أحسج دمحم الخفاعي ،السجخل لمعمؾـ القانؾنية ( ،نغخية القانؾف)، 9112-9117 ،
مخجع الكتخوني مؽ مؾقع www. Olc.bu.eg
-9عبج هللا سميساف ،شخح قانؾف العقؾبات الجدائخؼ ،القدؼ العاـ ،الجدء األوؿ الجخيسة،
ديؾاف السظبؾعات الجامعية ،الجدائخ.9119 ،
-4عجة الجيبللي ،مجخل لمعمؾـ القانؾنية ،نغخية القانؾف بيؽ التقميج والحجاثة ،دار
الخمجونية ،الجدائخ .عمي ؼيبللي ،مقجمة في القانؾف ،مؾفؼ لمشذخ والتؾزيع ،الجدائخ ،
،9117
القانؾنية ،نغخية القانؾف ،دار بمؿيذ، صالح ،السجخل لجراسة العمؾـ -3عمى أحسج
الجدائخ ،ط .9102 ،10
-7عمى أبؾ ىاني ،عبج العديد العذاوؼ ،القانؾف الجولي اإلنداني ،دار الخمجونية ،الجدائخ،
،9101
-2عسخ سعج هللا ،معجؼ في القانؾف الجولي السعاصخ ،ديؾاف السظبؾعات الجامعية ،الجدائخ،
ط .9117 ،19
les editions -7دمحمؼ فخيجة – زواوؼ -السجخل لمعمؾـ القانؾنية نغخية القانؾف،
،internationales.دوف سشة أو مكاف الشذخ.
-2دمحم سعيج جعفؾر ،السجخل إلى العمؾـ القانؾنية ،الؾجيد في نغخية القانؾف ،الجدء األوؿ،
ط ،90دار ىؾمة لمظباعة والشذخ والتؾزيع ،الجدائخ.
103
-2دمحم حديؽ مشرؾر ،السجخل إلى القانؾف ،القاعجة القانؾنية ،مشذؾرات الحمبي الحقؾؾية،
بيخوت لبشاف ،ط.9101،10
سسيخ رحاؿ ،ضخورة تحجيج السحىب الفقيي عشج استكساؿ الشص التذخيعي طبقا -0
السدائل السقتخح لمسادة 999مؽ قانؾف األسخة الجدائخؼ ،السمتقى الؾطشي األوؿ حؾؿ
غؼ مؽ طخؼ كمية الحقؾؽ والعمؾـ الدياسية ،جامعة
تعجيميا في قانؾف األسخة الجدائخؼ" السش ّ
البمجية – 19لؾنيدي عمي ،-خبلؿ يؾمي 97-93ماؼ .9107
-0الحساية القانؾنية الجولية لحقؾؽ االنداف في الشداع السدمح ،مشذؾرات األمؼ الستحجة،
،9100وثيقة رقؼ.HR/PUB/11/1.:
رابعا :القهانين
الفيخس
مقجمة10...............................................................................
مجخدة02.........................................
السظمب الثاني :القاعجة القانؾنية قاعجة ّ
السبحث األوؿ :تقديؼ القؾاعج القانؾنية إلى قانؾف عاـ وقانؾف خاص92..................
السبحث الثاني :تقديؼ القؾاعج القانؾنية إلى قؾاعج آمخ وقؾاعج مكسمة47..................
السكسمة34....................
ّ السظمب الثالث :أساس التسييد بيؽ القؾاعج اآلمخة والقؾاعج
الفخع األوؿ :السعيار الذكمي – المفغي -لمتسيد بيؽ القاعجة اآلمخة والسكسمة34...........
الفخع الثاني :السعيار السؾضؾعي (السعشؾؼ) لمتسيد بيؽ القاعجة اآلمخة والسكسمة33.......
خاتسة20...............................................................................
قائسة السخاجع29.......................................................................
الفيخس27.............................................................................