You are on page 1of 91

Buku 2A.

Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 1


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Kata Pengantar

P
enjaminan Kualitas (PK) SP2020 pada dasarnya merupakan sistem peringatan dini
(early warning system), artinya jika ditemukan adanya indikasi kesalahan pada awal
pelaksanaan SP2020, maka kesalahan tersebut akan ditransformasi sebagai
peringatan dini untuk segera ditindaklanjuti agar kesalahan tersebut tidak menyebar
secara lebih luas dan berkelanjutan. Dengan demikian, pelaksanaan SP2020 diharapkan
memiliki kualitas yang lebih baik.

Mengingat beragamnya jenis tindakan yang dimonitoring, pendekatan yang


digunakan dalam kegiatan PK SP2020, serta tindak lanjut yang dapat dilakukan, maka
pemahaman terhadap tujuan dan tata cara pelaksanaan kegiatan tersebut mutlak
diperlukan. Oleh karena itu, disusunlah “Buku Pedoman Teknis BPS Provinsi dan BPS
Kabupaten/Kota PK SP2020”. Buku pedoman ini digunakan sebagai panduan bagi BPS
Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota agar seluruh tahapan PK SP2020 dapat terlaksana
dengan baik.

Akhir kata, saya ucapkan terima kasih dan selamat bekerja, semoga Tuhan Yang
Maha Kuasa berkenan memberikan bimbingan-Nya kepada kita semua.

Jakarta, Juli 2020


Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik,

Sri Soelistyowati

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan iii


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Daftar Isi
Kata Pengantar ................................................................................................................... iii
Daftar Isi ............................................................................................................................. iv
Daftar Gambar ..................................................................................................................... v
Daftar Tabel ........................................................................................................................ vi
BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang...................................................................................................... 3
1.2. Landasan Hukum.................................................................................................. 4
1.3. Tujuan .................................................................................................................. 4
1.4. Cakupan Kegiatan dan Wilayah ........................................................................... 4
1.5. Objek yang Dimonitor .......................................................................................... 5
1.6. Jadwal Pelaksanaan ............................................................................................. 5
1.7. Jenis Instrumen .................................................................................................... 6
BAB II. ORGANISASI LAPANGAN ......................................................................................... 8
2.1. Susunan Organisasi PK....................................................................................... 11
2.2. Tugas dan Tanggung Jawab ............................................................................... 12
2.3. Beban Kerja Petugas PK SP2020 ........................................................................ 16
BAB III. REKRUTMEN PETUGAS ......................................................................................... 17
BAB IV. PELATIHAN PETUGAS .......................................................................................... 21
BAB V. PERLENGKAPAN PETUGAS .................................................................................... 25
BAB VI. KEGIATAN LAPANGAN.......................................................................................... 29
6.1. Petugas PK ......................................................................................................... 31
6.2. BPS Kabupaten/Kota ......................................................................................... 35
6.3. BPS Provinsi ....................................................................................................... 37
BAB VII. SISTEM PK SP2020 .............................................................................................. 39
7.1. Sistem Pelaporan Temuan PK SP2020 ............................................................... 41
7.2. Sistem Instruksi Tindak Lanjut PK SP2020 ......................................................... 42
7.3. Sistem Feedback Instruksi Tindak Lanjut PK SP2020 ......................................... 42
7.4. Sistem Laporan PK SP2020 ................................................................................ 42
7.5. Dashboard PK SP2020 ....................................................................................... 43
BAB VIII. MANAJEMEN ANGGARAN ................................................................................. 45
8.1. BPS Provinsi ....................................................................................................... 47
8.2. BPS Kabupaten/Kota ......................................................................................... 49
LAMPIRAN......................................................................................................................... 53

iv Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Daftar Gambar
Gambar 2.1. Organisasi Lapangan PK SP2020 .................................................................. 11

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan v


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Daftar Tabel
Tabel 1.1. Jadwal Pelaksanaan PK SP2020 ......................................................................... 5
Tabel 1.2. Jenis Instrumen PK SP2020 ................................................................................ 6
Tabel 2.1. Tugas dan Tanggung Jawab dalam Kegiatan PK SP2020.................................. 12

vi Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Daftar Istilah

BPS : Badan Pusat Statistik


CAPI : Computer Assisted Personal Interviewing
Deputi MIS : Deputi Bidang Metodologi dan Informasi Statistik
Deputi NAS : Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik
Deputi Stat Sosial : Deputi Bidang Statistik Sosial
Direktur APS : Direktur Analisis dan Pengembangan Statistik
DP : Daftar Penduduk
IPDS : Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik
Kab/Kota : Kabupaten/Kota
Kabag TU : Kepala Bagian Tata Usaha
Kabid : Kepala Bidang
Kabid IPDS : Kepala Bidang Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik
Kabid Nerwilis : Kepala Bidang Neraca Wilayah dan Analisis Statistik
Kabid Stat Sosial : Kepala Bidang Statistik Sosial
Kasi : Kepala Seksi
NQAF : National Quality Assurance Framework
PK : Penjaminan Kualitas
POK : Petunjuk Operasional Kegiatan
RT : Rukun Tetangga
RW : Rukun Warga
Sestama : Sekretariat Utama
SP : Sensus Penduduk
SP2020 : Sensus Penduduk 2020
SP2020-DP1 : Sensus Penduduk 2020 – Daftar Penduduk (untuk Zona 1)
SP2020-DP2 : Sensus Penduduk 2020 – Daftar Penduduk (untuk Zona 2 dan
Zona 3)
SP2020-DPD : Sensus Penduduk 2020 – Daftar Penduduk Desa
SPD : Surat Perjalanan Dinas
SPJ : Surat Pertanggungjawaban
Stat : Statistik
UNSD : United Nations Statistical Divison

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan vii


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
viii Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
COVER Bab 1

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 9


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
10
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Kualitas data/informasi statistik merupakan aspek penting dalam suatu pelaksanaan


kegiatan statistik. Untuk itu, BPS berkomitmen terus berupaya meningkatkan kualitas
data/informasi statistik yang dihasilkan BPS baik melalui sensus maupun survei. Dalam
rangka mewujudkan peningkatan kualitas data tersebut, BPS merujuk kepada Kerangka
Penjaminan Kualitas Nasional (National Quality Assurance Framework-NQAF) dari United
Nations Statistical Divison (UNSD).

Dalam pelaksanaan SP2020, Penjaminan Kualitas (PK) menjadi salah satu aspek
penting yang mendapat perhatian khusus dari BPS. Penjaminan kualitas SP2020 pada
dasarnya merupakan sistem peringatan dini (early warning system), artinya jika ditemukan
adanya indikasi kesalahan pada awal pelaksanaan SP2020, maka kesalahan tersebut akan
ditransformasi sebagai peringatan dini untuk segera ditindaklanjuti agar kesalahan
tersebut tidak menyebar secara lebih luas dan berkelanjutan. Dengan demikian, data yang
dihasilkan dari pelaksanaan SP2020 diharapkan memiliki kualitas yang lebih baik.

Secara umum, tahapan kegiatan statistik yang paling berpeluang terjadi banyak
kesalahan adalah tahap pengumpulan data (collecting). Idealnya, untuk meminimalisir
tingkat kesalahan dalam kegiatan statistik, maka penjaminan kualitas harus diprioritaskan
pada tahapan tersebut. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan SP2020, kegiatan penjaminan
kualitas dilakukan pada tahap pengumpulan data. Fokus PK (Penjaminan Kualitas) SP2020
diutamakan untuk memberikan early warning terkait ketidaksesuaian pelaksanaan tata
laksana (SOP) oleh Petugas Sensus selama periode awal pelaksanaan lapangan.

Mengingat pentingnya kegiatan Penjaminan Kualitas SP2020, maka dalam


penyelenggaraannya, diperlukan pedoman yang baik dan sistematis mulai dari tahap
persiapan hingga tahap pelaporan. Dengan demikian, Buku Pedoman Teknis BPS Provinsi
dan BPS Kabupaten/Kota PK SP2020 ini disusun untuk memberikan petunjuk/arahan bagi
BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota dalam melaksanakan kegiatan PK SP2020.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 3


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum pelaksanaan kegiatan Penjaminan Kualitas Sensus Penduduk 2020


adalah sebagai berikut:
 Undang-Undang Nomor 16 tahun 1997 tentang Statistik;
 Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan;
 Undang-Undang nomor 24 tahun 2013 tentang perubahan atas Undang Undang
nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan;
 Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik;
 Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2017 tentang Struktur Organisasi BPS;
 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 62 Tahun 2019 tentang Strategi
Nasional Percepatan Administrasi Kependudukan Untuk Pengembangan Statistik
Hayati;
 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2019 tentang Satu Data
Indonesia;
 Keputusan Presiden RI Nomor 6 Tahun 1992 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi,
Susunan Organisasi, dan Tata Kerja BPS;

1.3 Tujuan

Tujuan kegiatan PK SP2020, yaitu:

1. Mengetahui indikasi kesalahan dalam bentuk ketidaksesuaian pelaksanaan SOP


petugas sensus di lapangan;
2. Memberikan early warning kepada seluruh wilayah terkait hasil temuan petugas PK
SP2020. Artinya, jika ditemukan adanya indikasi kesalahan pada awal pelaksanaan
SP2020, maka kesalahan tersebut akan ditransformasi sebagai peringatan dini untuk
segera ditindaklanjuti agar kesalahan tersebut tidak menyebar secara lebih luas dan
berkelanjutan.

1.4 Cakupan Kegiatan dan Wilayah

Proses bisnis pengumpulan data penduduk SP2020 di lapangan mencakup kegiatan


pemeriksaan daftar penduduk, verifikasi lapangan, dan pendataan penduduk. Pendataan
penduduk akan dilakukan dengan cara DOPU (drop off pick up) dokumen pada wilayah

4 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
yang terkategori zona 1 dan wawancara untuk wilayah yang terkategori sebagai zona 3.
Oleh karena tujuan PK SP2020 sebagai early warning, maka kegiatan PK difokuskan pada
kegiatan yang berjalan di awal yaitu pemeriksaan daftar penduduk dan verifikasi lapangan.
Pendataan penduduk tidak dijadikan sebagai objek PK karena kegiatannya dilaksanakan
diakhir rangkaian kegiatan lapangan SP2020. Pelaksanaan PK SP2020 diupayakan
dilaksanakan di seluruh kabupaten/kota di Indonesia.

1.5 Objek yang Dimonitor

Objek yang dimonitor oleh petugas PK SP2020 adalah pengimplementasian


tatalaksana/SOP dari petugas sensus terkait dengan persiapan pelaksanaan lapangan,
prosedur pemeriksaan daftar penduduk dan verifikasi lapangan. Pemeriksaan pelaksanaan
SOP tersebut akan dilakukan dengan menanyakannya kepada ketua/pengurus SLS/warga
yang ditunjuk serta melakukan pengamatan di lapangan.

1.6 Jadwal Pelaksanaan

Jadwal rangkaian pelaksanaan PK SP2020 tertera pada Tabel 1.1 berikut:

Tabel 1.1. Jadwal Pelaksanaan PK SP2020

No Kegiatan Waktu
(1) (2) (3)
1. Penyusunan Rancangan Organisasi Lapangan PK
Juli 2019 – Juni 2020
SP2020
2. Penyusunan manajemen lapangan PK SP2020 Juli 2019 – Juni 2020
3. Penyusunan kuesioner PK SP2020 September 2019 – Juli 2020
4. Penyusunan buku pedoman PK SP2020 Oktober 2019 – Juli 2020
5. Pembangunan aplikasi pencacahan dan sistem
November 2019 – Juli 2020
pelaporan PK SP2020
6. Pelatihan/briefing Petugas PK SP2020 Agustus 2020
7. Pelaksanaan PK SP2020 September 2020
1. Persiapan lapangan 1-3 September 2020
2. Pelaksanaan lapangan 4 September 2020
8. Tindak Lanjut PK SP2020 September 2020

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 5


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
No Kegiatan Waktu
(1) (2) (3)
1. Perumusan tindak lanjut 5 September 2020
2. Pelaksanaan tindak lanjut 6-7 September 2020
9. Evaluasi PK SP2020 Oktober-November 2020
10. Penyusunan Laporan PK SP2020 November-Desember 2020

1.7 Jenis Instrumen

Berikut adalah instrumen yang digunakan dalam pelaksanaan PK SP2020:


Tabel 1.2. Jenis Instrumen PK SP2020

Jenis
No Keterangan & Kegunaan Digunakan Oleh
Instrumen
(1) (2) (3) (4)
1 PK.SP2020-SOP Instrumen ini digunakan petugas PK untuk Petugas PK
dalam bentuk proses pemeriksaan persiapan pelaksanaan SP2020
aplikasi CAPI PK lapangan, pelaksanaan tata laksana Petugas
Sensus pada tahapan pemeriksaan daftar
penduduk dan prosedur verifikasi lapangan.
Instrumen ini dikemas dalam bentuk aplikasi
CAPI yang dipasang pada perangkat
tablet/smartphone berbasis android.
2 Buku Pedoman Buku ini berisi panduan lengkap bagi petugas Petugas PK
Petugas PK SP2020 untuk melakukan kegiatan SP2020
Penjaminan penjaminan kualitas pada tahap pencacahan
Kualitas SP2020 lapangan SP2020. Buku ini diberikan dalam
bentuk softcopy.
3 Peta SP2020-WS Dokumen ini digunakan sebagai instrumen Petugas PK
pendukung bagi petugas PK SP2020 dalam SP2020
melakukan pemeriksaan SOP Petugas
Sensus.
4 Dokumen Dokumen ini digunakan sebagai instrumen Petugas PK
SP2020-DP1 atau pendukung petugas PK SP2020 dalam SP2020

6 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Jenis
No Keterangan & Kegunaan Digunakan Oleh
Instrumen
(1) (2) (3) (4)
SP2020-DP2 melakukan pemeriksaan SOP Petugas Sensus
berkaitan dengan dokumen SP2020-DP1
(pada zona 1) dan SP2020-DP2 (pada zona 2
dan zona 3).
5 Dokumen Dokumen ini digunakan sebagai instrumen Petugas PK
SP2020-DPD pendukung petugas PK SP2020 dalam SP2020
melakukan pemeriksaan SOP Petugas Sensus
berkaitan dengan dokumen SP2020-DPD
(Daftar Penduduk Desa). Dokumen ini
digunakan hanya pada wilayah sampel PK
yang memiliki dokumen SP2020-DPD.
6 Buku Pedoman Buku ini berisi panduan bagi BPS Provinsi dan BPS Provinsi dan
Teknis BPS BPS Kabupaten/Kota untuk melakukan BPS
Provinsi dan BPS kegiatan penjaminan kualitas Sensus Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Penduduk 2020. Buku ini diberikan dalam
PK SP2020 bentuk softcopy.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 7


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
8 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
COVER Bab 2

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 9


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
10 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB II
ORGANISASI LAPANGAN
2.1 Susunan Organisasi PK

Organisasi lapangan PK SP2020 melibatkan BPS Pusat dan BPS Daerah (Provinsi dan
Kabupaten/Kota). Adapun susunan organisasi lapangan PK SP2020 adalah sebagai berikut:

Gambar 2.1. Organisasi Lapangan PK SP2020

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 11


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
2.2 Tugas dan Tanggung Jawab

Pada penyelenggaraan organisasi lapangan, deskripsi tugas dan tanggung jawab


dalam kegiatan PK SP2020 dari tingkat pusat sampai dengan para petugas di lapangan
adalah sebagaimana diuraikan dalam Tabel 2.1.

Tabel 2.1. Tugas dan Tanggung Jawab dalam Kegiatan PK SP2020

No Pelaksana Tugas dan Tanggung Jawab

(1) (2) (3)


1. BPS RI a) Mengoordinasikan seluruh kegiatan PK SP2020 baik
di pusat maupun di daerah;
b) Memantau sistem PK SP2020;
c) Bertanggungjawab terhadap hasil kegiatan PK
SP2020 tingkat nasional.
2. Tim PK SP2020 (Bidang a) Menyiapkan materi yang berkaitan dengan kegiatan
Penjaminan Kualitas PK SP2020;
SP2020 dan Subdirektorat b) Bertanggungjawab terhadap materi pelatihan PK
Konsistensi Statistik) SP2020;
c) Bertanggungjawab terhadap seluruh rangkaian
pelaksanaan kegiatan PK SP2020 (mulai dari
persiapan hingga pelaporan, termasuk memberikan
solusi pada proses troubleshooting apabila ada
masalah);
d) Membuat laporan hasil PK SP2020.
3. BPS Provinsi Tugas dan tanggung jawab BPS Provinsi:
a) Penanggung Jawab: a) Mengoordinasikan seluruh kegiatan PK SP2020 pada
Kepala BPS Provinsi tingkat provinsi;
b) Pelaksana: Kepala b) Memberi petunjuk kepada BPS Kabupaten/Kota
Bidang Neraca Wilayah tentang kegiatan PK SP2020;
dan Analisis Statistik – c) Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan PK
Kepala Seksi Analisis SP2020 pada tingkat provinsi;

12 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
No Pelaksana Tugas dan Tanggung Jawab

(1) (2) (3)


Statistik Lintas Sektor d) Mengelola sistem PK SP2020;
berkoordinasi dengan e) Berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial dalam
Kepala Bidang Statistik memantau progres pelaksanaan PK SP2020 melalui
Sosial – Kepala Seksi sistem PK SP2020;
Statistik f) Membuat laporan PK SP2020 di tingkat provinsi
Kependudukan dan melalui sistem yang disediakan dengan
Sekretariat SP2020 BPS berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial
Provinsi berkaitan dengan konten isian dalam laporan
tersebut.
4. BPS Kabupaten/Kota Tugas dan tanggung jawab BPS Kabupaten/Kota:
a) Penanggung Jawab: a) Mengoordinasikan seluruh kegiatan PK SP2020
Kepala BPS pada tingkat kabupaten/kota;
Kabupaten/Kota b) Melaksanakan petunjuk dan arahan yang diberikan
b) Pelaksana: Kepala BPS Provinsi terkait dengan kegiatan PK SP2020;
Seksi Neraca Wilayah c) Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan PK
dan Analisis Statistik SP2020 pada tingkat kabupaten/kota;
berkoordinasi dengan d) Memilih desa yang akan dipilih menjadi sampel PK
Kepala Seksi Statistik SP2020;
Sosial dan Sekretariat e) Mengelola sistem PK SP2020;
SP2020 BPS f) Berkoordinasi dengan Seksi Statistik Sosial dalam
Kabupaten/Kota memantau progres pelaksanaan PK SP2020 dan
membuat rumusan tindak lanjut hasil temuan PK
SP2020;
g) Membuat laporan PK SP2020 di tingkat
kabupaten/kota melalui sistem yang disediakan
dengan berkoordinasi dengan Seksi Statistik Sosial
berkaitan dengan konten isian dalam laporan
tersebut;

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 13


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
No Pelaksana Tugas dan Tanggung Jawab

(1) (2) (3)


h) Pada pelaksanaan PK, Seksi Statistik Sosial memiliki
tugas tambahan, yaitu mengomunikasikan
keputusan atau hal-hal yang berkaitan dengan PK
kepada petugas PK ataupun Koseka, yaitu dengan
memanfaatkan garis koordinasi dalam organisasi
lapangan SP2020 melalui jaringan komunikasi yang
ada
5. Petugas PK SP2020 Tugas dan tanggung jawab petugas PK:
a) Mengikuti dan mempelajari materi pelatihan PK
SP2020;
b) Berkoordinasi dengan BPS Kabupaten/Kota untuk
menentukan sampel PK SP2020;
c) Melakukan koordinasi dengan Petugas Sensus;
d) Meminjam dokumen SP2020-DP1 (zona 1) atau
SP2020-DP2 (zona 2 atau 3), SP2020-DPD (jika ada),
dan peta SP2020-WS kepada Petugas Sensus;
e) Berkoordinasi dengan Ketua/Pengurus Satuan
Lingkungan Setempat (SLS)/Warga yang ditunjuk
guna melakukan tahapan kegiatan PK SP2020;
f) Melakukan PK SP2020 menggunakan kuesioner
PK.SP2020-SOP yang sudah terintegrasi pada
aplikasi CAPI PK SP2020;
g) Melakukan pelaporan (submit) hasil temuan PK pada
sistem yang telah disediakan;
h) Mematuhi jadwal yang ditentukan.

2.3 Beban Kerja Petugas PK SP2020


Petugas PK SP2020 bertugas selama 1 (satu) hari untuk memeriksa pelaksanaan SOP
petugas sensus di lapangan kemudian diupayakan melaporkan hasil pemeriksaannya pada

14 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
hari yang sama melalui aplikasi CAPI PK. Akan tetapi, sebelum petugas PK melaksanakan
PK di lapangan, petugas PK harus melakukan persiapan terlebih dahulu sebelum hari-H
pelaksanaan. Persiapan dilakukan agar pelaksanaan PK berjalan dengan lancar. Adapun
beban setiap petugas PK adalah sebanyak 1 SLS per petugas PK.
Setelah petugas PK menyelesaikan tugasnya, petugas PK melanjutkan perannya
sebagai Koseka. Salah satunya melaksanakan tindak lanjut berdasarkan temuan PK SP2020
yang diinstruksikan oleh BPS kabupaten/kota.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 15


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
16 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
REKRUTMEN PETUGAS

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 17


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB 3
REKRUTMEN PETUGAS
Pada kegiatan PK SP2020 ini, petugas PK adalah Koseka yang bertugas pada kegiatan
SP2020. Dengan demikian, rekrutmen petugas pada kegiatan PK SP2020 mengikuti
prosedur dan aturan rekrutmen calon Koseka yang ditetapkan pada kegiatan SP2020.
Petugas PK SP2020 akan diangkat secara sah/resmi oleh Kepala BPS Kabupaten/Kota atau
pejabat lain yang ditunjuk dan dinyatakan dengan surat tugas. Petugas yang telah ditunjuk
diwajibkan mengikuti kegiatan pelatihan petugas PK SP2020.

Seluruh petugas PK memiliki kewajiban sebagai berikut:


1. Melakukan tugas dan kewajiban sebagaimana tertuang dalam buku pedoman atau
sesuai perintah dan arahan dari pihak yang berwenang;
2. Memperlihatkan surat tugas petugas PK SP2020 kepada aparat desa/kelurahan dan
responden selama melaksanakan tugas;
3. Memperhatikan/menghormati agama, adat istiadat, dan tata krama setempat, serta
menjaga ketertiban umum;
4. Melaporkan hasil pelaksanaan PK SP2020 sesuai dengan mekanisme yang telah
ditetapkan sebagaimana adanya tanpa ada unsur rekayasa (pengurangan atau
penambahan); dan
5. Setiap petugas PK SP2020 wajib memegang rahasia atas keterangan yang diberikan
responden. Pelanggaran terhadap ketentuan ini dapat dikenakan tuntutan pidana
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 dan Pasal 36 Undang-Undang Nomor 16
Tahun 1997 tentang Statistik.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 19


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
20 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB IV
BAB IV
IV
PELATIHAN PELATIHAN
PELATIHANPETUGAS
PETUGAS
PETUGAS
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 21
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB 4
PELATIHAN PETUGAS
Keberhasilan rekrutmen petugas sangat memengaruhi keberhasilan proses
pelatihan calon petugas PK SP2020. Pada gilirannya, keberhasilan penyelenggaraan
pelatihan sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan kegiatan PK SP2020 di lapangan.
Oleh karena itu, penyelenggaraan pelatihan harus dilaksanakan dengan sebaik-baiknya.
Pelatihan petugas PK SP2020 akan diselenggarakan terintegrasi dengan pelatihan Koseka
SP2020 karena calon petugas PK adalah Koseka yang bertugas pada kegiatan SP2020.
Petugas PK SP2020 akan mendapatkan materi tentang PK SP2020 pada saat pelatihan
Koseka SP2020.

Pelatihan PK SP2020 akan dilaksanakan secara daring melalui penyampaian paparan


teknis. Petugas PK juga akan dilengkapi dengan media pembelajaran lain yaitu video
simulasi dan screen recording pemanfaatan aplikasi PK berbasis CAPI. Materi akan
dikemas sehingga calon petugas PK SP2020 dapat melakukan pembelajaran secara
berulang sampai memahami materi yang disampaikan.

Evaluasi dan diskusi baik formal maupun informal antara petugas PK SP2020 dan
BPS Kabupaten/Kota menjadi penting untuk dilakukan agar petugas PK SP2020 dapat
memaksimalkan pelaksanaan tugas yang ada dan BPS Kabupaten/Kota dapat memahami
tindak lanjut yang harus dilakukan agar kualitas dalam pelaksanaan lapangan SP2020
dapat dijaga.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 23


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
24 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB V
PERLENGKAPAN
PETUGAS PK
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 25
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB 5
PERLENGKAPAN PETUGAS PK

Dokumen dan perlengkapan yang digunakan dalam PK SP2020 dipersiapkan untuk


kegiatan pelatihan petugas dan pelaksanaan lapangan. Jenis perlengkapan dan instrumen
petugas untuk pelaksanaan PK SP2020 adalah sebagai berikut :
1. Perlengkapan petugas (menyesuaikan dengan perlengkapan Koseka yang diperoleh
dari SP2020);
2. Surat tugas (Surat tugas dibuatkan oleh BPS Kabupaten/Kota);
3. Buku pedoman petugas PK (dalam bentuk softcopy);
4. Kuesioner PK SP2020 dalam bentuk aplikasi CAPI PK telah di install di
tablet/smartphone petugas PK;
5. Dokumen yang telah diisi oleh petugas sensus, seperti SP2020-DP1 (zona 1) atau
SP2020-DP2 (zona 2 dan 3), SP2020-DPD (jika ada), dan peta SP2020-WS.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 27


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
28 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB VI
KEGIATAN LAPANGAN

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 29


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB 6
KEGIATAN LAPANGAN
PK SP2020 diupayakan dilaksanakan di seluruh kabupaten/kota di seluruh provinsi
di Indonesia. Namun demikian, ada beberapa hal yang menjadi risiko sehingga suatu
wilayah tidak dapat melaksanakan kegiatan PK, antara lain:
 Kabupaten atau kecamatan yang sulit dijangkau (misalnya, kabupaten non-
definit/tidak memiliki kantor BPS) dan tidak tersedia anggaran operasional yang
mencukupi untuk memfasilitasi Koseka mengunjungi SLS yang berada di bawah
koordinasinya;
 Kabupaten atau kecamatan yang tidak memiliki akses internet dan Koseka di wilayah
tersebut tidak memungkinkan untuk mengakses internet hingga tanggal 5 September
2020.

Jika kondisi-kondisi demikian terjadi dan teridentifikasi di awal, maka BPS


Kabupaten/Kota membuat Surat Pernyataan Identifikasi Kecamatan (atau
Kabupaten/Kota) yang Tidak Dapat Dilaksanakan Kegiatan PK SP2020 (Lampiran 7) dengan
menginformasikan daftar wilayah mana saja yang tidak dapat melaksanakan PK. Di luar
daftar wilayah tersebut, jika nantinya ada petugas yang tetap tidak dapat melaksanakan
PK (sesuai ketentuan yang ada), maka petugas tersebut yang membuat Surat Pernyataan
Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan PK.

6.1. Petugas PK

PK SP2020 dilakukan pada tanggal 4 September 2020 (Rincian masa tugas dapat
dilihat pada bagian 1.6 Jadwal Pelaksanaan)1. Rangkaian kegiatan yang dilaksanakan
petugas PK pada kegiatan PK SP2020 adalah sebagai berikut:

1. Persiapan Lapangan
a. Mempelajari kembali materi PK agar menguasai seluruh materi dan pengetahuan

1
Jika sebuah provinsi atau kabupaten/kota memulai pelaksanaan lapangan SP2020 setelah
tanggal 1 September 2020, maka pelaksanakan lapangan PK menyesuaikan dengan jadwal
tersebut yaitu di hari keempat dari tanggal dimulainya pelaksanaan lapangan SP2020.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 31


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
mengenai kegiatan PK, konsep, definisi, dan metodologi yang digunakan, serta hal-
hal terkait yang diperlukan;
b. Menyiapkan kelengkapan instrumen untuk dibawa ke lapangan, meliputi:
- Dokumen pencacahan, berupa kuesioner PK.SP2020-SOP dalam bentuk
aplikasi CAPI PK SP2020.
Petugas PK perlu memastikan bahwa aplikasi CAPI telah terpasang (ter-install)
di perangkat petugas PK dan siap digunakan untuk pelaksanaan PK SP2020;
- Buku pedoman petugas PK SP2020 (softcopy);
- Dokumen administrasi, berupa surat tugas (1 set);
- Instrumen penunjang lain, berupa tablet/smartphone yang telah terinstal
aplikasi CAPI PK SP2020, akun petugas PK (username dan password), alat tulis.
c. Memantau progres pelaksanaan tahap pemeriksaan DP & verifikasi lapangan pada
desa terpilih. Petugas PK melaporkan kepada Kasi Statistik Sosial jika belum
diperoleh SLS yang memenuhi syarat untuk dijadikan sebagai sampel PK pada
tanggal 3 September 2020;
d. Memilih sampel SLS yang sesuai dengan ketentuan;
Adapun kriteria yang perlu diperhatikan dalam pemilihan sampel SLS, antara lain:
1. SLS yang sudah selesai dilakukan tahap pemeriksaan daftar penduduk dan
tahap verifikasi lapangan.
Catatan:
- SLS tetap dapat dipilih sebagai sampel walaupun masih ada rumah atau
tempat tinggal yang belum berhasil dilakukan drop off pada wilayah
DOPU; atau masih ada keluarga/penduduk yang belum berhasil ditemui
pada saat verifikasi lapangan untuk konfirmasi isian pada dokumen
SP2020-DP1 atau SP2020-DP2 (penduduk yang diragukan keberadaanya,
penduduk yang perlu dikonfirmasi jenis kelamin/tanggal lahir/NIK, atau
penduduk tambahan/baru yang isiannya belum lengkap) pada wilayah
DOPU atau wawancara; atau jika masih ada keluarga/penduduk yang
belum berhasil ditemui melalui proses “door to door” pada wilayah Non-
DOPU;
- Khusus Provinsi Bali, jika belum ada satupun SLS yang selesai tahap
pemeriksaaan DP dan verifikasi lapangan, maka sampel SLS dapat dipilih
dari SLS yang sudah didatangi door to door minimal 60 keluarga.

32 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
2. SLS yang pelaksanaan pemeriksaan daftar penduduk dan verifikasi
lapangannya dibantu oleh Ketua/Pengurus SLS/Warga yang ditunjuk hingga
selesai;
3. Petugas sensus yang bertugas (pada SLS sampel PK) bukan merupakan warga
dari SLS tersebut;
4. Tersedia biaya atau anggaran yang cukup untuk mengakses SLS tersebut. Hal
ini dapat dikonfirmasikan kepada BPS kabupaten/kota setempat.
5. SLS atau wilayah di sekitarnya terjangkau akses sinyal internet. Jika SLS
tersebut tidak terjangkau akses sinyal internet, tetapi petugas PK masih dapat
mendatangi wilayah dengan akses internet di sekitar SLS tersebut hingga
tanggal 5 September 2020, maka SLS tersebut dapat dijadikan sebagai sampel
PK.
e. Melaporkan sampel terpilih kepada Kasi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota;
f. Koordinasi dengan Petugas Sensus dan Ketua/Pengurus SLS/warga yang ditunjuk
untuk membuat janji wawancara.

CATATAN:
Petugas PK memiliki kemungkinan untuk tidak mendapatkan sampel jika:
1. Tidak ada satupun SLS yang sudah selesai dilakukan tahap pemeriksaan daftar
penduduk dan verifikasi lapangan.
2. Tidak ada satupun SLS yang pelaksanaan pemeriksaan daftar penduduk dan
verifikasi lapangannya dibantu oleh Ketua/Pengurus SLS/Warga lain yang ditunjuk
hingga selesai
3. Seluruh SLS di desa terpilih yang memenuhi kriteria pada poin (1) dan (2) diatas,
memiliki petugas sensus yang merupakan warga dari SLS-SLS tersebut.
4. SLS dan wilayah di sekitarnya (yang dapat dijangkau oleh Petugas PK hingga
tanggal 5 September 2020) tidak terjangkau akses sinyal internet.
5. Tidak tersedianya biaya atau anggaran untuk memfasilitasi petugas dalam
melaksanakan tugas di SLS tersebut.
Apabila poin 1-5 terjadi, Petugas PK melaporkan kepada Kasi Statistik Sosial
BPS Kabupaten/Kota. Khusus untuk poin 1, 2, dan 3, Petugas PK melaporkan dengan
berupaya menunjukkan bukti bahwa tidak ada SLS yang memenuhi syarat (bisa
berupa screen capture WA) dari Petugas Sensus yang berada dalam koordinasinya

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 33


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
bahwa tidak ada SLS yang memenuhi kriteria. Kemudian, petugas PK membuat Surat
Pernyataan Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan PK setelah mendapatkan izin dari
Kasi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota dan menyerahkan kepada BPS
Kabupaten/Kota melalui Kasi Statistik Sosial.

2. Pelaksanaan Lapangan
a. Meminjam dokumen yang dibutuhkan (telah terisi) dari petugas sensus
mencakup:
- Dokumen SP2020-DP1 (zona 1) atau SP2020-DP2 (zona 2 atau 3);
- SP2020-DPD (jika ada);
- Peta SP2020-WS.
Jika dokumen tersebut masih ada yang digunakan oleh petugas sensus untuk
melaksanakan tugasnya di lapangan, maka petugas PK dapat memfotokopi atau
mengambil foto dari dokumen tersebut;
b. Menemui ketua/pengurus SLS/warga yang ditunjuk untuk melaksanakan PK
SP2020;
Pada saat menjalankan tugasnya sebagai petugas PK di lapangan, langkah pertama
yang dapat dilakukan adalah mewawancarai ketua/pengurus SLS/warga yang
ditunjuk untuk mendapatkan informasi mengenai pelaksanaan SOP Petugas
Sensus menggunakan kuesioner PK.SP2020-SOP dalam bentuk CAPI PK SP2020.
c. Melakukan pengamatan/pengecekan lapangan;
Langkah selanjutnya adalah melakukan pengamatan/pengecekan lapangan.
Terdapat beberapa pertanyaan dalam kuesioner PK SP2020 yang informasinya
diperoleh melalui pengamatan atau melakukan pengecekan langsung di lapangan,
seperti mengunjungi rumah atau bangunan tempat tinggal berpenghuni secara
acak untuk mendapatkan informasi yang diperlukan.
d. Mewawancarai petugas sensus mengenai penyebab ketidaksesuaian SOP (jika
ada);
Wawancara kepada petugas sensus dilakukan jika ada indikasi ketidaksesuaian
pelaksanaan SOP yang dilakukan petugas sensus. Petugas PK akan meminta
penjelasan mengenai alasan utama terjadinya ketidaksesuaian pelaksanaan tata
laksana tersebut. Wawancara terhadap petugas sensus dilakukan setelah petugas

34 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
PK selesai melakukan wawancara terhadap ketua/pengurus SLS/warga yang
ditunjuk dan melakukan pengamatan/pengecekan lapangan.
e. Submit/Mengirim data hasil PK SP2020.
Setelah seluruh informasi yang dibutuhkan pada kuesioner/CAPI PK SP2020 sudah
terisi lengkap, maka petugas PK harus mengirimkan informasi tersebut (submit)
melalui aplikasi CAPI yang digunakan.

3. Pasca Lapangan
a. Petugas PK mengumpulkan dokumen-dokumen administrasi yang diperlukan;
b. Petugas PK mengumpulkan Surat Pernyataan Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan
PK (jika ada) kepada BPS Kabupaten/Kota melalui Kasi Statistik Sosial.

6.2. BPS Kabupaten/Kota

Untuk mendukung kelancaran kegiatan PK SP2020, maka BPS Kabupaten/Kota


(dalam hal ini Kepala Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik sebagai pelaksana
tanggung jawab) dapat berperan:

1. Persiapan Lapangan
a. Menyiapkan surat tugas untuk petugas PK;
b. Memilih desa yang akan dipilih menjadi sampel PK. Dalam melaksanakan kegiatan
ini, BPS Kabupaten/Kota dapat berkoordinasi dengan Seksi Sosial BPS
Kabupaten/Kota;
Adapun pertimbangan yang perlu diperhatikan dalam pemilihan sampel desa,
antara lain:
1. Mengidentifikasi desa yang sudah diprediksi akan ada SLS selesai tahap
pemeriksaan DP dan verifikasi lapangan pada tanggal 3 September 2020;
2. Berdasar hasil poin (1), identifikasi wilayah yang terdapat indikasi
permasalahan SOP atau desa yang memiliki petugas sensus yang berpotensi
melakukan pelanggaran SOP, misalnya petugas baru, literasi terhadap
pemanfaatan teknologi rendah, atau memiliki kesibukan lain;
3. Desa terpilih sampel ditentukan purposive oleh BPS Kabupaten/Kota dengan
mempertimbangkan poin (1) dan (2);
4. Berdasarkan hasil identifikasi poin (1) dan (2), sampel desa dipilih dengan
mempertimbangkan keterwakilan wilayah urban/rural.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 35


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
5. Keterwakilan wilayah elit, wilayah dengan apartemen, dan wilayah dengan
penggunaan DPD dapat dipertimbangkan jika terdapat indikasi permasalahan
dalam pengimplementasian SOP petugas sensus.
c. Memberitahukan kepada petugas PK terkait desa yang terpilih agar petugas PK
dapat menentukan sampel SLS. Kegiatan ini dikoordinasikan oleh Seksi Statistik
Sosial BPS Kabupaten/Kota;
d. Meminta informasi daftar SLS terpilih sampel yang sudah disampaikan petugas PK.
Dalam melakukan kegiatan ini, perlu koordinasi dengan Seksi Statistik Sosial BPS
Kabupaten/Kota;
e. Mempersiapkan sistem PK:
- Membuat akun pengguna (user) petugas PK;
- Melakukan assignment sampel kepada petugas PK.

2. Pelaksanaan Lapangan
a. Memantau progres pelaksanaan PK SP2020. Dalam melaksanakan kegiatan ini,
perlu koordinasi dengan Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota;
b. Mencermati hasil laporan temuan petugas PK SP2020 pada dashboard guna
merumuskan tindak lanjut. Dalam melaksanakan kegiatan ini, perlu koordinasi
dengan Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota;
c. Memberikan format Surat Pernyataan Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan PK
SP2020 kepada petugas PK jika petugas PK tidak dapat melaksanakan kegiatan PK
SP2020. Dalam melaksanakan kegiatan ini, perlu koordinasi dengan Seksi Statistik
Sosial BPS Kabupaten/Kota;
d. Melaporkan kepada BPS Provinsi (Bidang Nerwilis melalui Kepala Seksi Analisis
Statistik Lintas Sektor) daftar petugas PK yang tidak dapat melaksanakan kegiatan
PK SP2020;
e. Mengunggah seluruh Surat Pernyataan Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan PK
SP2020 dari petugas PK melalui http://s.bps.go.id/Surat_Pernyataan_PetugasPK.
Adapun format penamaan dokumen tersebut adalah (kode prov)_(kode
kab)_(nama petugas PK)_Surat Pernyataan Petugas PK. Dalam melaksanakan
kegiatan ini, BPS Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan Seksi Statistik Sosial BPS
Kabupaten/Kota.

3. Pasca Lapangan
a. Merumuskan tindak lanjut berdasarkan temuan PK SP2020. Dalam melaksanakan

36 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
kegiatan ini, perlu koordinasi dengan Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota;
b. Menginput rumusan tindak lanjut ke dalam sistem PK agar mendapatkan
persetujuan dari Kepala BPS Kabupaten/Kota;
c. Menginformasikan rumusan tindak lanjut yang telah disetujui Kepala BPS
Kabupaten/Kota kepada seluruh Koseka. Kegiatan ini dikoordinasi oleh Seksi
Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota;
d. Melaksanakan tindak lanjut berdasarkan temuan hasil pelaksanaan lapangan
kegiatan PK SP2020. Kegiatan ini dikoordinasi oleh Seksi Statistik Sosial BPS
Kabupaten/Kota;
e. Membuat laporan PK SP2020 tingkat Kabupaten/Kota melalui sistem yang telah
disediakan. Dalam melaksanakan kegiatan ini, perlu koordinasi dengan Seksi
Statistik Sosial BPS Kabupaten/Kota berkaitan dengan konten isian dalam laporan
tersebut.

Catatan:
Kabupaten/Kota yang tidak memiliki sampel PK tetap melaksanakan tindak lanjut,
yaitu:
- Untuk Kabupaten Non-definit (tidak memiliki kantor BPS), tindak lanjut mengikuti
instruksi kab/kota induknya;
- Kabupaten/kota yang sulit akses atau keterbatasan sinyal internet menggunakan
informasi hasil temuan PK provinsi untuk merumuskan tindak lanjutnya.
Kabupaten/kota tersebut berkoordinasi dengan Kabid Nerwilis untuk
mendapatkan informasi hasil temuan petugas PK level provinsi. Instruksi tindak
lanjut bisa dilaksanakan secara manual (untuk wilayah sulit sinyal internet).

6.3. BPS Provinsi

Pada saat pelaksanaan kegiatan PK SP2020, maka BPS Provinsi (dalam hal ini Kepala
Seksi Analisis Statistik Lintas Sektor sebagai pelaksana tanggung jawab) dapat berperan:

1. Persiapan Lapangan
a. Memberikan penjelasan kepada BPS Kab./Kota mengenai kegiatan PK SP2020
b. Mempersiapkan sistem PK:
- Membuat akun pengguna (user) admin setiap BPS Kabupaten/Kota;
- Melakukan assign survei kepada admin BPS Kabupaten/Kota.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 37


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
2. Pelaksanaan Lapangan
a. Berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial dalam memantau progres
pelaksanaan PK SP2020 di setiap kabupaten/kota yang ada di wilayahnya;
b. Berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial untuk mencermati hasil laporan
temuan petugas PK SP2020 pada dashboard;
c. Berkoordinasi dengan BPS Kabupaten/Kota (Kepala Seksi Neraca Wilayah dan
Analisis Statistik) terkait petugas PK dan wilayah yang tidak dapat melaksanakan
kegiatan PK SP2020;
f. Berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial bila terdapat hal-hal yang perlu
dikoordinasikan.

3. Pasca Lapangan
a. Memastikan kesalahan-kesalahan yang ditemukan dari hasil PK tidak dilakukan
kembali oleh petugas lapangan sebagai upaya menjaga kualitas pelaksanaan
lapangan SP2020 (diupayakan seoptimal mungkin);
b. Membuat laporan PK SP2020 di tingkat provinsi melalui sistem yang disediakan
dengan berkoordinasi dengan Bidang Statistik Sosial berkaitan dengan konten
isian dalam laporan tersebut.

38 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB VII
SISTEM PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 39
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB 7
SISTEM PK SP2020
Berdasarkan hasil temuan petugas PK, BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota
melakukan tindak lanjut agar hal serupa tidak terjadi di wilayah lain. Dalam rangka
memantau hasil temuan petugas PK tersebut, BPS RI telah membangun sistem PK SP2020
agar hasil temuan dapat dimonitoring secara berkala.

7.1 Sistem Pelaporan Temuan PK SP2020


7.1.1 Petugas PK

Petugas PK melaporkan hasil temuan PK melalui aplikasi CAPI yang telah ter-
install di tablet/smartphone petugas PK. Hasil pelaporan temuan petugas PK tersebut
otomatis akan tersimpan di database yang ada di BPS Pusat dan akan ditampilkan
pada dashboard PK SP2020.
Bagi petugas PK yang tidak dapat memenuhi target sampel sesuai yang
ditentukan, maka petugas PK harus membuat “Surat Pernyataan Tidak Dapat
Melaksanakan Kegiatan PK SP2020”.

7.1.2 BPS RI

Beberapa pihak yang diberi otoritas di BPS RI dapat mengakses dashboard hasil
pelaporan temuan petugas PK. Melalui dashboard ini, tingkat indikasi kesalahan yang
ditemui dapat terpantau secara realtime.

7.1.3 BPS Provinsi

BPS Provinsi dapat mengakses dashboard hasil temuan petugas PK SP2020


untuk level provinsi dan kabupaten/kota di wilayahnya. Dashboard ini digunakan
oleh BPS Provinsi untuk mengetahui temuan petugas PK di wilayahnya.

7.1.4 BPS Kabupaten/Kota

BPS Kabupaten/Kota dapat mengakses dashboard hasil temuan PK SP2020


untuk level kabupaten/kota dan kecamatan di wilayahnya. Dashboard ini digunakan

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 41


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
oleh BPS Kabupaten/Kota untuk mengetahui temuan petugas PK di wilayahnya yang
digunakan sebagai dasar menentukan tindak lanjut yang akan dilakukan.

7.2 Sistem Instruksi Tindak Lanjut PK SP2020

Secara teknis, sistem tindak lanjut diberikan untuk memfasilitasi BPS


Kabupaten/Kota dalam memberikan instruksi tindak lanjut yang perlu dilakukan Koseka
dan memfasilitasi Koseka untuk mengirimkan hasil pelaksanaan tindak lanjut kepada BPS
Kabupaten/Kota.
Setelah memeriksa hasil temuan PK melalui dashboard, BPS Kabupaten/Kota
merumuskan tindak lanjut yang akan dilakukan. Perumusan tindak lanjut ini dilakukan
oleh BPS Kabupaten/Kota pada tanggal 5 September (jika pelaksanaan PK dilakukan pada
tanggal 4 September 2020), yaitu setelah petugas PK mengirimkan/submit hasil temuan
PK. Rumusan tindak lanjut diinput BPS Kabupaten/Kota melalui Kasi Neraca Wilayah dan
Analisis Statistik dan diperiksa untuk dilakukan approval oleh Kepala BPS Kabupaten/Kota
pada hari yang sama. Rumusan tindak lanjut diupayakan untuk mendapat persetujuan
dari Kepala BPS Kabupaten/Kota maksimal pukul 24.00 waktu setempat. Kemudian,
instruksi tindak lanjut yang sudah disetujui tersebut dikirimkan kepada Koseka dan akan
diterima dalam aplikasi CAPI Koseka. Penjelasan lebih detail terkait instruksi tersebut
dapat disampaikan kepada Koseka melalui jaringan komunikasi yang disepakati (WAG
atau Kaizala) untuk ditindaklanjuti. Pelaksanaan tindak lanjut atas temuan petugas PK
oleh Koseka dilaksanakan setelah instruksi tindak lanjut diberikan oleh BPS
Kabupaten/Kota.

7.3 Sistem Feedback Instruksi Tindak Lanjut PK SP2020

Sistem ini dibangun untuk memfasilitasi Koseka dalam melaporkan pelaksanaan


instruksi tindak lanjut atas temuan PK. Koseka melaporkan seluruh pelaksanaan instruksi
tindak lanjut dan mengirimkannya melalui sistem CAPI ini pada hari terakhir rangkaian
kegiatan PK.

7.4 Sistem Laporan PK SP2020

Setelah rangkaian kegiatan PK dilakukan, maka BPS Provinsi dan BPS


Kabupaten/Kota dapat membuat laporan pelaksanaan PK yang telah dilakukan dengan

42 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
memanfaatkan sistem laporan PK.

7.5 Dashboard PK SP2020

BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota dapat memantau pelaksanaan dan hasil PK
SP2020 dari dashboard PK SP2020. Dashboard PK dapat diakses melalui laman
dashboard.bps.go.id/sp2020pk.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 43


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
44 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB VIII
MANAJEMEN
ANGGARAN
Buku 2A. Pedoman Tekhnis BPS Provinsi dan 45
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
BAB VIII
MANAJEMEN ANGGARAN
Rincian anggaran PK SP2020 di BPS Provinsi maupun di BPS Kabupupaten/Kota perlu
memperhatikan perihal akun yang tertera di POK masing-masing Satker guna menunjang
pelaksaan PK SP2020 agar pemanfaatannya berjalan sebagaimana mestinya.

8.1 BPS Provinsi

Adapun akun-akun dalam POK masing-masing BPS Provinsi yang menunjang dalam
pelaksaan PK SP2020:

521211 Belanja Bahan


 Konsumsi Rapat Perumusan Tindak Lanjut PK SP2020 BPS Provinsi
Tata kelola biaya konsumsi rapat di lingkungan BPS diatur dalam Surat
Sekretaris Utama BPS Nomor B-358/BPS/2000/10/2018 tanggal 25 Oktober 2018
perihal Surat Edaran Tata Kelola Biaya Konsusmsi Rapat di Lingkungan BPS
sebagaimana telah diubah dengan Surat Sekretaris Utama BPS Nomor B-
374/BPS/2000/20/2018 tanggal 31 Oktober 2018 perihal Ralat Surat Edaran Tata
Kelola Biaya Konsumsi Rapat di Lingkungan BPS sebagai berikut:
1. Rapat internal yang hanya melibatkan peserta lingkungan Satker tidak dapat
diberikan konsumsi rapat;
2. Rapat koordinasi dapat diberikan konsumsi rapat apabila dipimpin oleh Eselon III
dan melibatkan:
a. Eselon I lainnya/Eselon II lainnya/Instansi Pemerintah Lainnya/Masyarakat;
b. Eselon I, Eselon II BPS dan BPS Provinsi;
c. Eselon III, Eselon IV, staf BPS dan BPS Provinsi, sepanjang surat tugas
ditandatangani oleh oleh Eselon II BPS;
d. Petugas non organik/ mitra (selain PPNPN) dengan memperhatikan urgensi
kehadiran mitra tersebut serta prinsip efektif, efisien dan ekonomis.

Kelengkapan pertanggungjawaban untuk konsumsi rapat adalah:


1. KAK;
2. Surat undangan;

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 47


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
3. Daftar hadir;
4. Notula rapat;
5. Foto dokumentasi rapat;
6. Kuitansi (bermaterai jika memenuhi syarat);
7. Tanda bukti/ nota pembelian;
8. SSP (Surat Setoran Pajak), untuk nilai transaksi diatas 2 juta atau jika
pemesanannya melalui jasa catering.

521213 Honor Output Kegiatan


 Honor Penunjuk Jalan Petugas Supervisi PK dari BPS Provinsi
Akun ini digunakan untuk menunjang kegiatan supervisi PK SP2020 melalui
pemanfaatan penunjuk jalan sebagai fasilitator terhadap kegiatan tersebut. Adapun
perlakukan pemberian honor tersebut yakni tidak diberikan kepada Camat, Kepala
Desa/Lurah dan Ketua SLS karena mereka sudah mendapatkan honorarium dari
kegiatan pelaksanaan lapangan SP2020.
Adapun penunjuk jalan yang dimaksud adalah orang yang mengerti keberdaan
warganya dan bisa memberikan petunjuk keberadaan rumah dan batas wilayah yang
dilaksanakan PK SP2020. Honor Penunjuk Jalan petugas supervisi PK dari BPS Provinsi
dapat memanfaatkan maksimal 2 (dua) orang untuk mengunjungi 2 (dua) desa yang
berbeda. Berikut kelengkapan SPJ honor penunjuk jalan petugas supervisi PK dari BPS
Provinsi yaitu:
1. Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran (SK KPA);
2. Kuitansi atau daftar penerima honorarium (penunjuk jalan), KPA/PPK dan
Bendahara Pengeluaran;
3. SSP PPh Pasal 21 yang ditandatangani oleh Bendahara Pengeluaran.

524111 Belanja Perjalanan Biasa


 Perjalanan Dinas dari Petugas PK BPS Provinsi ke BPS Kabupaten/Kota
Akun ini digunakan untuk melakukan perjalanan dinas supervisi PK dari BPS
Provinsi ke BPS Kabupaten/Kota. Dalam hal ini, akun tersebut masih menggunakan
redaksi lama, seharusnya “Perjalanan dinas petugas supervisi BPS Provinsi ke BPS
Kabupaten/Kota”. Akun tersebut perlu dilakukan revisi redaksi di Bagian
Binaprogram/TU masing-masing daerah.
Adapun kelengkapan pertanggungjawaban dalam perjalanan dinas yaitu:

48 Buku 2B. Pedoman PK Pencacahan Lapangan


1. Surat tugas;
2. Surat Perjalanan Dinas (SPD) beserta visum tanda tangan;
3. Laporan Perjalanan Dinas (LPD);
4. Dokumentasi pelaksanaan perjalanan dinas;
5. Bill hotel/penginapan;
6. Tiket/bukti transportasi;
7. Kuitansi;
8. Rincian biaya;
9. Daftar pengeluaran riil.

Catatan:
Untuk akun perjalanan supervisi dari BPS Provinsi ke BPS Kabupaten/Kota belum terdapat
pada POK BPS Provinsi DKI, sehingga diminta penyesuaiannya dalam melakukan revisi akun
perjalanan supervisi PK dari BPS Provinsi ke BPS Kabupaten/Kota dalam kondisi
persyaratan perjalanan dinas dalam kota.

8.2 BPS Kabupaten/Kota

521211 Belanja Bahan


 Konsumsi Rapat Perumusan Tindak Lanjut PK SP2020 BPS Kabupaten/Kota
Tata kelola biaya konsumsi rapat di lingkungan BPS diatur dalam Surat
Sekretaris Utama BPS Nomor B-358/BPS/2000/10/2018 tanggal 25 Oktober 2018
perihal Surat Edaran Tata Kelola Biaya Konsusmsi Rapat di Lingkungan BPS
sebagaimana telah diubah dengan Surat Sekretaris Utama BPS Nomor B-
374/BPS/2000/20/2018 tanggal 31 Oktober 2018 perihal Ralat Surat Edaran Tata
Kelola Biaya Konsumsi Rapat di Lingkungan BPS sebagai berikut:
1. Rapat internal yang hanya melibatkan peserta lingkungan Satker tidak dapat
diberikan konsumsi rapat;
2. Rapat koordinasi dapat diberikan konsumsi rapat apabila dipimpin oleh Eselon III
dan melibatkan:
a. Eselon I lainnya/Eselon II lainnya/Instansi Pemerintah Lainnya/Masyarakat;
b. Eselon I, Eselon II BPS dan BPS Provinsi;
c. Eselon III, Eselon IV, staf BPS dan BPS Provinsi, sepanjang surat tugas
ditandatangani oleh oleh Eselon II BPS;
d. Petugas non organik/ mitra (selain PPNPN) dengan memperhatikan urgensi

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 49


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
kehadiran mitra tersebut serta prinsip efektif, efisien dan ekonomis.

Kelengkapan pertanggungjawaban untuk konsumsi rapat adalah:


1. KAK;
2. Surat undangan;
3. Daftar hadir;
4. Notula rapat;
5. Foto dokumentasi rapat;
6. Kuitansi (bermaterai jika memenuhi syarat);
7. Tanda bukti/ nota pembelian;
8. SSP (Surat Setoran Pajak), untuk nilai transaksi diatas 2 juta atau jika
pemesanannya melalui jasa catering.

524113 Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota


 Transport Lokal
Akun Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota (524113) yang menunjang dalam
pelaksanaan PK SP2020 meliputi:
1. Transport lokal pemeriksaan tindak lanjut hasil temuan tim PK SP2020 DP dan C1
(CAPI/PAPI);
2. Transport lokal Koseka sebagai petugas PK.
Kedua akun tersebut masih menggunakan redaksi lama, seharusnya redaksi
pada akun Transport lokal pemeriksaan tindak lanjut hasil temuan tim PK SP2020 DP
dan C1 (CAPI/PAPI) adalah “Transport lokal pemeriksaan tindak lanjut hasil temuan
tim PK SP2020”. Sementara itu, akun Transport lokal Koseka sebagai petugas PK
menjadi “Transport lokal Koseka sebagai petugas PK”. Masing-masing akun tersebut
(jika memungkinkan) agar dilakukan revisi redaksi di Bagian Binaprogram/TU masing-
masing daerah.
Akun transport lokal pemeriksaan tindak lanjut hasil temuan tim PK SP2020
DP dan C1 (CAPI/PAPI) berfungsi sebagai fasilitas untuk melakukan supervisi oleh BPS
Kabupaten/kota terhadap wilayah tugasnya. Sedangkan akun transport lokal PTL
sebagai petugas PK berfungsi sebagai transport lokal petugas PK dalam melaksanakan
PK di wilayah tugasnya dan dilakukan untuk melakukan koordinasi dengan ketua SLS
setempat dalam pelaksanaan PK SP2020.
Adapun kelengkapan pertanggungjawaban perjalanan dinas dalam kota

50 Buku 2B. Pedoman PK Pencacahan Lapangan


(transport lokal):
1. Surat tugas;
2. Form bukti kehadiran perjalanan dinas;
3. Daftar penerimaan/kuitansi perjalanan dinas.

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 51


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
52 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
COVER Bab 5
LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumen SP2020-DP1

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 55


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
56 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 57
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
58 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 59
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
60 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 2. Dokumen SP2020-DP2

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 61


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
62 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 63
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
64 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 65
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
66 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 3. Dokumen SP2020-DPD

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 67


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
68 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 4. Kuesioner PK SP2020 (Zona 1)

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 69


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
70 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 71
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
72 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 5. Kuesioner PK SP2020 (Zona 2)

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 73


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
74 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 75
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
76 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 6. Kuesioner PK SP2020 (Zona 3)

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 77


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
78 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 79
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
80 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan
BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 7. Surat Pernyataan Identifikasi Kecamatan yang Tidak Dapat Dilaksanakan
Kegiatan PK SP2020

Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan 81


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Lampiran 8. Surat Pernyataan Tidak Dapat Melaksanakan Kegiatan PK SP2020

82 Buku 2A. Pedoman Teknis BPS Provinsi dan


BPS Kabupaten/Kota PK SP2020
Buku 2B. Pedoman PK Pencacahan Lapangan 83

You might also like