PERTEMUAN KE 7

UNSUR NEGARA

Pokok Bahasan :

-unsur negara

- perbedaan hukum publik danhu kum privat

A. TUJUAN BELAJAR

1. Mahasiswa dapat menjelaskan tentang unsur-unsur negara

2. Mahasiswa dapat mendeskripsikan tentang perbedaan hukum publik dan hukum

privat

3. Mahasiswa dapat memahami tentang hukum publik

4. Mahasiswa dapat menunjukkan sikap tentang perbedaan hukum publik

B. URAIAN MATERI

Sub Pokok Bahasan :

1. unsur wilayah ,pemerintah dan rakyat

1. Unsur konstitutif atau unsur pokok

a. Rakyat

Rakyat adalah semua orang yang berada dan berdiam dalam wilayah negara tertentu.

Rakyat dalam suatu negara meliputi :

(1) Penduduk, bukan penduduk

(2) Warga negara, bukan warga negara

b. Wilayah

Wilayah negara adalah tempat/ruang yang menunjukkan batas-batas dimana negara itu

sungguh-sungguh dapat melaksanakan kekuasaannya. Sehingga menjadi tempat

berlindung bagi rakyat sekaligus sebagai tempat bagi pemerintah untuk mengorganisir

dan menyelenggarakan pemerintahan.

Wilayah suatu negara terdiri dari:

(1) Wilayah darat

Bentuk perbatasan wilayah daratan, antara lain sebagai berikut :

a) Perbatasan buatan manusia, seperti tembok (great wall), patok besi, dan lain lain.

b) Batas alam, seperti gunung, hutan, sungai, dan lain-lain.

c) Batas geofisika, yang berupa garis lintang dan bujur.

(2) Wilayah laut

Wilayah laut suatu negara disebut laut teritorial sedangkan laut yang berada di luar laut

territorial disebut laut bebas / laut internasional atau more liberum.

Dua konsepsi yang pernah muncul berkaitan dengan peguasaan wilayah lautan :

a) Res Nullius

Pandangan yang menyatakan bahwa laut dapat diambil dan dimiliki oleh masing-masing

negara (John Sheldon dari Inggris dalam bukunya More Clausum)

b) Res Communis

Pandangan yang beranggapan bahwa laut itu milik bersama atau milik masyarakat dunia,
sehingga tidak dapat diambil dan dimiliki oleh masing-masing negara (Hugo de Groot/

Grotius dalam bukunya More Liberum, Gotius mendapatkan julukan Bapak Hukum

Internasional).

(3) Wilayah udara

Wilayah udara suatu negara meliputi wilayah di atas daratan dan lautan negara yang

bersangkutan. Wilayah kedaulatan udara Indonesia menurut UU No. 20/1982 setinggi

35,761 km termasuk orbit geostasioner.

Beberapa pendapat mengenai wilayah kedaulatan udara :

a) Lee : wilayah udara territorial suatu negara adalah jarak tembak meriam yang dipasang

di daratan.

b) Van Holzen Darf : wilayah udara suatu negara adalah 1000m di atas permukaan bumi

tertinggi.

c) Henrich’s : wilayah udara suatu negara setinggi 196 mil.

(4) Wilayah ekstra teritorial

Wilayah ekstra teritorial adalah wilayah tempat berlakunya kekuasaan sebuah negara di

luar batas-batas wilayah teritorial.

Contoh wilayah ekstra teritorial :

a) Kapal laut di luar laut teritorial di bawah bendera suatu negara.

b) Wilayah tempat bekerjanya badan perwakilan sebuah negara.

c. Pemerintah yang berdaulat

(1) Pemerintah dalam arti sempit yaitu suatu badan yang mempunyai wewenang

melaksanakan kebijakan negara yang terdiri atas Presiden, Wakil presiden, dan para
menteri.

(2) Pemerintahan dalam arti luas yaitu gabungan semua badan kenegaraan yang berkuasa

dan memerintah di wilayah suatu negara.

2. Unsur deklaratif atau unsur tambahan

Unsur tambahan untuk berdirinya suatu negara berupa pengakuan dari negara lain yaitu

pengekuan de facto (secara nyata)dan pengakuan de jure (secara hukum).

2. hukum privat

Hukum privat adalah hukum yang mengatur hubungan antara sesama manusia, antar

satu orang dengan orang yang lain dengan menitikberatkan pada kepentingan

perorangan.Hukum privat merupakan hukum yang mengatur tentang hubungan antara

individu dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.Hukum privat meliputi hukum perdata

dan hukum dagang.Hukum perdata adalah rangkaian peraturan atau hukum yang

mengatur antara satu dengan yang lain, sedangkan hukum dagang adalah peraturan yang

terkait dengan perdagangan.

Hukum privat mengatur tentang hubungan dalam masyarakat yang menyangkut:

- Keluarga dan kekayaan para warga/individu.

- Hubungan antarwarga/individu.

- Hubungan antara individu dengan alat negara, sejauh alat negara tersebut di dalam lalu

lintas hukum berkedudukan sebagai individu.

Hukum privat mengatur tentang hubungan antara warga negara yang memiliki kebebasan

membuat kontrak.[1] Dalam hukum privat, asas pokok otonomi warga negara adalah milik
pribadi.[1] Warga negara mempertahankan hak oleh mereka sendiri tapi terikat pada

prosedur yang telah ditetapkan dan pemerintah sebagai pengawas. [1]

3. hukum publik

Pengertian Hukum Publik adalah peraturan hukum yang mengatur tentang

hubungan hukum antara warga Negara dengan Negara yang menyangkut kepentingan

umum. Hukum publik merupakan hukum yang mengatur public/ masyarakat. Hukum

publik juga bisa disebut dengan Hukum Negara. Berikut ini adalah cirri-cri hukum

public:

1. Negara bertindak untuk tujuan kepentingan umum.

2. secara top down diatur oleh penguasa.

3. Terkait hubungan antara kepentingan negara atau masyarakat dengan individu.

4. Kaya muatan politik.

Berikut ini adalah Yang termasuk hukum publik:

- Hukum Tata Negara.

- Hukum Administrasi Negara.

- Hukum Pidana.

Hukum Internasional Publik.

Contoh Hukum public yaitu: kegiatan pemerintahan sehari-hari (hukum administrasi /

tata usaha Negara), pemili dan politik (hukum tata Negara), kejahatan (hukum

pidana).
C. LATIHAN/TUGAS

1. Apa yang dimaksud dengan rakyat?

2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan hukum privat?

3. Sebutkan perbedaan antara Res Nullius dengan Res Communis?

4. Apa saja yang diatur dalam hukum privat?

5. Sebutkan ciri hukum public!

D. REFERENSI

Abu Daud Busroh. (1990). Aksara Ilmu Negara. Jakarta: Bumi

Budiyanto. (2000). Dasar-dasar Ilmu Tata Negara untuk SMU. Jakarta: Erlangga.

C.S.T Kansil. (2001). Ilmu Negara (Umum dan Indonesia). Jakarta: Pradnya Paramita

Miriam Budiarjo. (1995). Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia.

Moh. Kusnardi dan Bintan Saragih. (1998). Ilmu Negara. Jakarta: Mega Media Pratama.

M.Solly Lubis. (1998). Ilmu Negara. Bandung: Penerbit Alumni.