Ampliación de plazo en contratos de

obra

2022
 Contrato Público

• Elementos:
- Las partes, una entidad pública y un sujeto privado (proveedor)
- Acuerdo derivado de un procedimiento de selección.
- Objeto, las obligaciones en las que consiste el contrato
- Finalidad pública.
- Forma, conformada por el conjunto de documentos que contienen las obligaciones
del contrato.
- Plazo
Plazo de Ejecución Contractual

• Es el tiempo establecido en el
contrato, del que dispone el
contratista para el cumplimiento
de sus obligaciones.
• Se computa en días calendario
El incumplimiento de las
obligaciones dentro del
tiempo contractual
genera la aplicación de la
penalidad por mora.
Contrato de Ejecución de Obra
Entidad Objeto: la Contratista
ejecución de una
obra. Construcción P
remodelación, etc R
I A
N C
C T
I O
Inspector de Obra o Residente de Obra P R
Supervisor de Obra A E
L S
E
Obra ≥ a S/ 4’300 000,00:
OBLIGATORIO S
contratar a un SUPERVISOR.
Se puede iniciar con Inspector,
una vez convocado PS
Plazo de ejecución en obras

• Cuando el objeto del contrato es la ejecución de obras, el plazo es el

tiempo del que dispone al contratista para la ejecución de los trabajos
propios de la obra (“ejecución física”).

• Inicia desde el día siguiente del cumplimiento de las condiciones

establecidas en el artículo 176 del Reglamento.
Plazo de la ejecución en obras

• Dada la complejidad de las obras como objeto de contratación, el

cumplimiento del plazo se controla con determinados instrumentos
técnicos, que tienen relevancia jurídica.
Instrumentos técnicos para el control del
plazo
• Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia lógica de actividades constructivas
que se realizan en un determinado plazo de ejecución; la cual comprende solo las
partidas del presupuesto del expediente técnico, así como las vinculaciones que
pudieran presentarse. Se elabora aplicando el método CPM.

• Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la secuencia programada de las

partidas de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución.

• Calendario de Avance de Obra valorizado: Es el documento en el que consta la

valorización de las partidas de la obra, por periodos determinados en las bases o en
el contrato y que se formula a partir del Programa de Ejecución de Obra.
 RUTA CRITICA

Son acompañados de una memoria en la que se

señalen las consideraciones que se han tomado en
cuenta para su elaboración.
Ampliación de plazo
• Pese a la programación minuciosa que debe tener toda obra, es
posible que durante la ejecución de los trabajos se presenten
situaciones ajenas a la voluntad del contratista que pueden impedir
que la obra se culmine dentro del periodo estipulado. Por ejemplo,
paralizaciones o atrasos por lluvias, adicionales por deficiencias en
el E.T. etc.

• Ante ello, el contratista puede solicitar una ampliación de plazo

contractual.
Concepto y Causales
Ampliación de plazo- Concepto

• Es un tipo de modificación contractual que consiste en un aumento

del plazo acordado, por solicitud del contratista y tras el acaecimiento
de circunstancias ajenas a su voluntad que afectaron la Ruta Crítica.
Efectos:
• Se modifica elemento “plazo” del contrato.

• Se genera el reconocimiento de mayores gastos generales variables y

costos directos, como un mecanismo de compensación económica
por el impacto que pudo haber tenido en los costos del contrato.

• Se amplía el plazo del contrato de supervisión.

 Ampliación de plazo- Causales - Deben ser por causales
ajenas a su voluntad
(art. 197) - Deben afectar la ruta critica
del programa de ejecución
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles de obra vigente al momento
de la solicitud de
¿Qué causas al contratista ampliación.
originan una - Se amplía el plazo de las
garantías otorgadas.
ampliación de
plazo? Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra

Cuando es necesario un plazo adicional para la

ejecución de los mayores metrados, en contratos a
precios unitarios
 a. Causales- Atrasos y paralizaciones
Fenómenos naturales Conflictos sociales

¿Qué atrasos y/o

paralizaciones se
pueden
presentar?

Demora en la absolución de Demora en la aprobación de

consultas sobre ocurrencias en la prestaciones adicionales
obra (Art. 205°)
(Art. 193°)
b. Causales- Mayores metrados

• Mayor metrado: Es el incremento del metrado de una partida prevista en el

presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto,
resultante del replanteo y cuantificación real respecto de lo considerado en el
expediente técnico de obra y que no proviene de la modificación del diseño de
ingeniería.

• Procede siempre y cuando sea necesario de un plazo adicional para la ejecución

del mayor metrado.
c. Causales- Adicionales de obra

• Adicionales de obra: Aquella no considerada en el expediente técnico de obra,

ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a
un presupuesto adicional.

• Sólo procede la ampliación de plazo, cuando se requiera un plazo adicional para

ejecutar el adicional.
Procedimiento y efectos
 Procedimiento de ampliación de plazo. (art.198)

Residente
Anota inicio y fin del hecho que genera
ampliación de plazo o el inicio y final de
la causal de los mayores metrados en
contratos a Precios Unitarios.
Contratista
Dentro de los 15 días calendarios de
concluida la circunstancia invocada,
solicita la ampliación de plazo, ante el
inspector o supervisor, con copia a la
Entidad.

Entidad Supervisor / inspector

Resuelve y notifica su decisión en un plazo En un plazo no mayor de 5 días hábiles emite
de 15 días hábiles, desde el día siguiente informe con opinión sobre la solicitud de
de recibido el informe o vencido el plazo ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y
para emitirlo. al contratista.

Si dentro de los 20 días hábiles de presentada la solicitud, la Entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor se considera
aprobada la ampliación. En caso sí exista dicha opinión, se tiene por aprobado lo indicado por el supervisor o inspector.
Precisiones respecto de la anotación de la
causal de ampliación de plazo.
• La anotación tiene la finalidad de dejar registrado los hechos que podrían
generar una afectación a la Ruta Crítica.

• La anotación se realiza de manera inmediata, salvo que existan circunstancias

objetivas que lo impidan. (Opinión 013-2020/DTN)

• El lapso que corresponde al periodo anotado no necesariamente se corresponde

al número de días por el que se otorgará la ampliación. El criterio decisivo es la
afectación de la Ruta Crítica. (Ejem: si se anotan 8 días de paralización o atraso
por lluvias, sólo se otorgará el periodo en el que dicha paralización o atraso
Procedimiento de ampliación de plazo

Se puede solicitar ampliaciones

Cada solicitud de ampliación de parciales de obra en caso la
plazo debe tramitarse y resolverse circunstancia no tenga fecha
independientemente prevista de conclusión.

Las ampliaciones de plazo se Las controversias son sometidas a

solicitan dentro de los 15 días que al respectivo medio de solución
indica la norma, aun sea fuera del dentro de los 30 d.h. posteriores a
plazo de vigente de ejecución de la fecha en que la Entidad debió
Obra (Opinión 125-2018) notificar su respuesta.
Ampliación de plazo- Efectos económicos
1. Ampliaciones de Plazo: pago mayores costos directos y los gastos
generales variables (GGV)

2. Costos directos: deben estar debidamente acreditados.

3. GGV: Deben formar parte de la estructura GGV de la oferta

económica del contratista (P.U. o S.A.).

El supervisor o
Residente presenta la La Entidad tiene 30 d.c.
inspector tiene 15 d.c.
Valorización al para cancelar la
para emitir opinion y
supervisor o inspector valorización
elevarlo a la Entidad
Gracias