‫تقديم ‪:‬عادل بن محمد عسيري‬

‫مدير مكتب إدارة البنية المؤسسية الوطنية‬

‫برنامج التعامالت اإللكترونية الحكومية (يسر)‬
 ‫األجندة ‪:‬‬
‫مقدمة‬ ‫‪-‬‬
‫ماهي البنية المؤسسية؟‬ ‫‪-‬‬
‫ماهي البنية المؤسسية الوطنية؟‬ ‫‪-‬‬
‫أهداف وفوائد البنية المؤسسية الوطنية‬ ‫‪-‬‬
‫إطار عمل البنية المؤسسية الوطنية‬ ‫‪-‬‬
‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬نظام البنية المؤسسية الوطنية‬
‫‪ -‬مرصد الخدمات الحكومية‬
‫‪ -‬المنهجية الوطنية للبنية المؤسسية‬
‫‪ -‬النماذج المرجعية‬

‫‪2‬‬
 ‫مقدمة‬

‫‪3‬‬
 ‫مقدمة‬

‫‪4‬‬
 ‫مقدمة‬

‫‪4‬‬
 ‫مقدمة‬

‫‪5‬‬
 ‫في ظل التغيرات المتسارعة و التحديات المتنامية نحتاج إلى آليات حديثة تيسر‬
‫اتخاذ القرار السليم و تنفيذه بشكل محكم‬
‫التحديات‬ ‫الظواهر‬

‫التحديات‬
‫تغير أسعار‬

‫المتغيرات‬
‫األمنية‬ ‫االجتماعية‬ ‫النفط‬
‫األزمات‬ ‫التطورات‬ ‫التطورات‬
‫العالمية‬ ‫اإلقليمية‬ ‫التقنية‬

‫القرارات والتوجهات الوطنية‬

‫قطاع الصحة‬ ‫قطاع التعليم‬ ‫قطاع األمن‬ ‫قطاع الخدمات‬

‫استراتيجية‬
‫التنزيل الهرمي‬

‫التنزيل الهرمي‬
‫استراتيجية‬ ‫استراتيجية‬ ‫استراتيجية‬
‫إجراءات وخدمات‬
‫إجراءات وخدمات‬ ‫إجراءات وخدمات‬ ‫إجراءات وخدمات‬

‫بيانات‬ ‫بيانات‬ ‫بيانات‬ ‫بيانات‬

‫‪6‬‬ ‫تقنية معلومات‬ ‫تقنية معلومات‬ ‫تقنية معلومات‬ ‫تقنية معلومات‬

 ‫تبني جميع المؤسسات الحكومية لبنية مؤسسية مرجعية موحدة يعطيها قدرة أكثر على‬
‫التعاون و تشارك المعلومات و تنفيذ القرارات و السياسات بإحكام و جودة عالية‬

‫القرارات والتوجهات الوطنية‬

‫وزارة الصحة‬ ‫وزارة التعليم‬ ‫وزارة الحج‬ ‫وزارة العمل‬

‫التنزيل الهرمي‬
‫التنزيل الهرمي‬

‫‪7‬‬
 ‫ما هي البنية المؤسسية ) ‪(Enterprise Architecture‬؟‬

‫األهداف االستراتيجية‬

‫الخدمات و إجراءات العمل‬

‫البيانات‬
‫نطاق البنية المؤسسية‬

‫التطبيقات التقنية‬

‫البنية التحتية‬
‫)معدات ‪/‬شبكات ‪/‬برامج(‬
‫‪8‬‬
 ‫ما هي البنية المؤسسية ) ‪(Enterprise Architecture‬؟‬

‫قبل البدء في بناء نحتاج إلى‬

‫تصميم محكم‬

‫التصميم المتكامل للبناء يعطي لكل فِئة‬

‫مستهدفة المدخل المناسب و التفاصيل‬
‫التي تحتاجها دون إغراقها في تفاصيل‬
‫الفئات اآلخرى‪:‬‬
‫• مهندس معماري‬
‫• مهندس كهربائي‬
‫• المستثمر‬
‫• مشرف البناء‬

‫‪9‬‬
 ‫لكل فئة مستهدفة تصميمها الخاص و الذي يخضع لمعايير مرجعية تناسب مجاالت‬
‫االستخدام‬

‫المستثمر‬ ‫مهندس معماري‬ ‫مهندس كهربائي‬ ‫تصميم أنابيب المياه‬

‫عند حصول أي عطل أو عند الرغبة في القيام بتعديالت‬

‫صغيرة أو كبيرة تكون التصاميم هي القاعدة األساسية لوضع‬
‫خطة العمل و تقدير الجهد المطلوب و التداعيات المتوقعة‬
‫‪10‬‬
 ‫قبل تصميم أي بناية أو برج نرجع إلى تصميم المدينة و معايير البناء‬

‫‪11‬‬
 ‫‪EA Maturity‬‬ ‫البنية المؤسسية الوطنية تضع المعايير و الضوابط و التصاميم‬
‫‪Assessment‬‬
‫المرجعية للجهات الحكومية‬
‫البنية المؤسسية‬

‫‪E-Health‬‬
‫‪Reference‬‬
‫‪NORA‬‬ ‫‪Models BRM, ARM,‬‬ ‫‪E-Justice‬‬
‫‪DRM, PRM, TRM, SRM‬‬
‫‪Segment‬‬
‫‪Architecture‬‬ ‫‪E-Education‬‬

‫معايير تخص كل طبقة في‬

‫معايير عامة‬ ‫معايير على المستوى الوطني‬
‫البنية المؤسسية‬
‫التخطيط العمراني‬

‫‪12‬‬
 ‫إطار عمل لتطوير أدوات التخطيط االستراتيجي‬
‫لمشاريع تقنية المعلومات في األجهزة الحكومية‪،‬‬
‫ضمن إطار عمل موحد يحوي على مجموعة من‬
‫األدوات والنماذج االسترشادية والمعايير وذلك‬
‫لتطبيقها في الجهات الحكومية‪ ،‬مما يسهم في تكامل‬
‫النظم والبنى التحتية لتقنية المعلومات‪ ،‬وخفض التكلفة‬
‫اإلجمالية على المستوى الوطني ورفع جودة وكفاءة‬
‫الخدمات اإللكترونية وربطها بقنوات االتصال‬
‫المختلفة‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫الرسالة‬
‫قيادة تحول الجهات‬
‫الحكومية نحو الحكومة‬
‫االلكترونية من خالل‬
‫تحسين فعالية وكفاءة‬
‫تكنولوجيا المعلومات‬
‫‪14‬‬
‫الرؤية والرسالة‬
‫الرؤية‬
‫استثمار في تقنية‬
‫المعلومات مبني على‬
‫األداء‪ ،‬ومعايير قياسية‬
‫لتقديم الخدمات الحكومية‬
‫اإللكترونية بحلول عام‬
‫‪2020‬م‬
 ‫أهداف البنية المؤسسية الوطنية‬

‫تحديد وتعزيز الخدمات‪،‬التطبيقات‬ ‫وضع معايير وأدلة إسترشادية‬

‫والبنى التحتية القابلة إلعادة‬ ‫للخدمات‪ ،‬التطبيقات‪ ،‬البيانات‪،‬‬
‫االستخدام‬ ‫والتقنية‬

‫مؤامة خطط التقنية بالجهات‬ ‫تسهيل تكامل الخدمات الحكومية‬

‫الحكومية مع المبادرات الوطنية‬ ‫الرئيسية‬

‫بناء مؤشرات قياس أداء‬ ‫بناء قدرات البنية المؤسسية‬

‫لالستثمار في ‪IT‬‬ ‫بالجهات الحكومية‬

‫‪15‬‬
 ‫فوائد البنية المؤسسية الوطنية‬

‫‪04‬‬ ‫رفع كفاءة األداء الحكومي‬

‫‪03‬‬
‫تقديم خدمات حكومية تكاملية‬

‫تعزيز اإلستثمار في ‪IT‬والبحث عن‬

‫‪02‬‬ ‫فرص الترشيد على المستوى الوطني‬

‫الغاء اإلزدواجية والتكرار في مشاريع‬

‫‪ (IT‬خفض التكاليف)‬ ‫‪01‬‬

‫‪16‬‬
 ‫عدم توفر بنية مؤسسية وحوكمة على المستوى الوطني أدى إلى إنفاقات في التقنية متكررة و عالية فاقت ‪٢٠‬‬
‫مليار لاير سعودي خالل أربع سنوات دون القدرة على متابعة األداء و التحقق من فعالية هذه اإلستثمارات‬

‫‪17‬‬
 ‫إطار عمل البنية المؤسسية الوطنية‬

‫‪18‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫‪Best EA‬‬
‫التوجهات‬ ‫‪Practices‬‬
‫وأفضل‬
‫الممارسات‬
‫‪Booklet‬‬
‫العالمية في‬
‫‪NEA System‬‬ ‫مجال الـ ‪EA‬‬
‫أدوات ومعايير‬ ‫أدلة‬
‫للبنية‬ ‫استرشادية‬
‫المؤسسية‬ ‫وتدريب‬
‫‪Reference‬‬ ‫إطار عمل‬
‫‪Models BRM, ARM,‬‬ ‫البنية‬
‫‪DRM, PRM, TRM, SRM‬‬
‫المؤسسة‬ ‫‪EA Training‬‬
‫الوطنية‬ ‫‪Courses,‬‬
‫أدلة ونماذج‬
‫أطر عمل‬ ‫‪Workshops‬‬
‫‪EA Maturity‬‬ ‫قياس مستوى‬
‫وطنية‬
‫نضج الـ‪EA‬‬
‫‪Assessment‬‬
‫منهجيات تنفيذ‬
‫الـ‪EA‬‬

‫‪19‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫نظام البنية المؤسسية الوطنية‬

‫‪20‬‬
‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

‫إحصاءات الخدمات الحكومية‬

‫أولوية الخدمات الحكومية‬ ‫عدد الخدمات الحكومية االلكترونية‬ ‫عدد الخدمات الحكومية الرئيسية‬ ‫عدد الخدمات الحكومية‬

‫‪ 372‬معلوماتية‬
‫‪ 291‬تقليدية‬ ‫‪ 2567‬رئيسية‬
‫‪ 502‬تفاعلية‬
‫عالية‬ ‫‪ 2276‬الكترونية‬ ‫‪ 1481‬مساندة‬
‫‪ 1114‬إجرائية‬
‫‪ 288‬تكاملية‬
‫‪940‬‬ ‫‪2276‬‬ ‫‪2567‬‬ ‫‪4048‬‬

‫‪23‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫البيانات الحكومية‬
‫)‪(Government Datasets‬‬
‫المزودين‬
‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪160‬‬ ‫‪80‬‬
‫‪183‬‬ ‫‪83‬‬
‫‪120‬‬ ‫‪60‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪40‬‬
‫‪51‬‬
‫‪84‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫عدد البيانات المطلوبة‬ ‫عدد البيانات المتوفرة‬ ‫عدد المزودين المطلوب‬ ‫عدد المزودين المتوفر‬
‫‪24‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫البيانات الحكومية‬
‫)‪(Government Datasets‬‬
‫المستفيدين‬
‫‪150‬‬

‫‪120‬‬
‫‪131‬‬
‫‪90‬‬

‫‪60‬‬

‫‪88‬‬
‫‪30‬‬

‫‪0‬‬

‫إجمالي عدد المستفيدين‬ ‫عدد المستفيدين الحاليين‬

‫‪25‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫مؤشرات الخدمات الحكومية‬

‫‪26‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

‫‪27‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

- No Governance Mechanism NORA

- Limited Number of Gov.
Agencies (12 - 15) has
implement GEAF 2016
2014
YELAF - No Business Process
Reengineering
- No samples
2010 - Agency Focus
28
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

The goals of NORA are as follows:

 Define scope and requirements of the EA at the government agencies

 Help government agencies to have a smooth and effective EA implementation
 Ensure quality of government agency’s EA through systematic processes and
recommendations
 Alignment of agency’s EA with Saudi government national architecture and National
Action Plans to facilitate whole of government approach
 Facilitate EA utilization, promotion and capability building in the government
agencies.

29
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

The features of NORA are as follows:

 As a guide for EA development, it is written from the government agencies’

perspective
 All stages in the EA lifecycle are described to some detail to provide clarity to the
government agencies
 Balanced approach in EA development that focuses both on processes and the
production of standard artifacts or deliverables
 Examples and example outputs are provided to aid understanding
 Highly customizable to suit varied requirements of different government agencies.

30
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

‫‪31‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 1 – Develop EA Project Strategy

Purpose of Stage 1
Lay the foundation of a government agency’s EA implementation journey with clear directions
and commitments. The following specific expected outcomes from this stage are:

• Increase the government agency’s EA awareness – from top management to the

operations staff
• Define and communicate EA goals and directions
• Obtain management approval to embark on the EA journey.

Example of bottom-up
development strategy

Example of mixed development

approach

32
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 2 – Develop EA Project Plan

Purpose of Stage 2
The government agency has to structure and form appropriate EA Core team(s) and develop the
detailed EA project plan. The following specific expected outcomes from this stage are:

Clarify roles and responsibilities of management and the various working teams
Clarify the governance and management of EA in the government agency
Obtain management approval and commitment on the goals, schedules and resources to develop and
implement the EA.

Example of EA organizational structure

33
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 3 – Analyze Current State

Purpose of Stage 3
The government agency has to carry out requirements study and detailed analysis of the current
state in terms of both business and IT. The following specific expected outcomes from this stage
are:

Define the government agency’s EA requirements (mainly from key stakeholders, including
Agency ‘s vision and objectives).
Document the government agency’s environment analysis report – both internal and external
analysis.
Document the government agency’s current strengths, weaknesses, opportunities and threats
(SWOT).

34
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 4 – Develop EA Framework

Purpose of Stage 4
steer and guide the EA development in subsequent stages. The following specific expected outcomes
from this stage are:

Define the government agency’s EA vision, mission, architecture goals and architecture principles
Define EA documentation standard
Define EA artifact review and approval process
Create the government agency’s EA Framework.

EA Framework structure example

35
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 5 – Build Reference Models

Purpose of Stage 5
Architect and build the relevant EA reference models of the government agency. The following
specific expected outcomes from this stage are:

Performance Reference Model.

Business Reference Model.
Application Reference Model.
Data Reference Model.
Technology Reference Model.

NEA reference models and their inter-relationships

36
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 6 – Build Current Architecture

Purpose of Stage 6
Analyze and document the status of the current government agency’s IT and business
landscapes. The expected outcomes or deliverables(recommended ) of this stage are:

Current Business Architecture

Current Application Architecture
Current Data Architecture
Current Technology Architecture.

Business Architecture artifacts’ relationship diagram

37
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 7 – Build Target Architecture

Purpose of Stage 7
analyze, design and document the target government agency’s IT and business landscapes. The
expected outcomes or deliverables (recommended) of this stage are:

Target Business Architecture

Target Application Architecture
Target Data Architecture
Target Technology Architecture.

Example agency improvement opportunities for various architectures

38
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 8 – Develop Transition Plan

Purpose of Stage 8
manage the transition between the current states to the target state. The expected outcomes or
deliverables of this stage is:

Transition Plan.

Example selection method for transition plan

39
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 9 – Develop Management Plan

Purpose of Stage 9
analyze and document the plan in ensuring the EA deliverables are accepted and used by the
different stakeholders in the government agency. The expected outcomes or deliverables of this
stage are:

EA usage plan
EA management plan

Example for EA roles for large organization

40
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

Stage 10 – Execute and Maintain

Purpose of Stage 10
implement the EA artifacts that were documented in the previous stages, unlike others this is a
continues stage, The following are the expected outcomes of this stage:

Promote or market the government agency’s EA so that government employees are aware of the
usefulness of EA
Train some employees on the using and maintaining the various information related to EA
Execute or implement the EA including the management of the transition activities

41 Stage 10 steps
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬

In All Stages – Continuous Governance

Purpose of Governance Stage
steer and direct the EA project to successfully meet the government agency’s vision, mission and
strategic goals. Governance touches all stages but mainly from stage 3: Analyze current state to
the Execute and Maintain stage . The outcomes of the continuous governance are:

Up-to-date project reporting on schedules, budget, progress and challenges

Pro-active and timely review of deliverables and artifacts (instead of reactive management)
Top-down transparency in solving challenges and issues across the government agency
Effective management of resources in the government agency.

Five Aspects of EA governance

42
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫النماذج المرجعية (‪)Reference Models‬‬
‫المكونات‬
‫النموذج المرجعي لألعمال ‪BRM‬‬
‫توحيد هيكلة‬
‫مؤشرات األداء‬
‫القطاعات‬

‫معايير و‬
‫نضج مؤسسي‬
‫فئات الخدمات‬

‫الفوائد‬

‫رفع مستوى أدء مشاريع التحول‬ ‫‪‬‬

‫رفع جودة الخدمات اإللكترونية‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق االنسجام بين التقنية و قطاع األعمال‬ ‫‪‬‬
‫رفع مستوى أداء التخطيط االستراتيجي‬ ‫‪‬‬
‫‪43‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫النماذج المرجعية (‪)Reference Models‬‬
‫المكونات‬
‫النموذج المرجعي للبيانات ‪DRM‬‬
‫تصنيف البيانات‬ ‫مخطط البيانات الوطنية‬

‫دليل البيانات‬ ‫معايير تبادل البيانات‬

‫الفوائد‬

‫تسهيل تبادل البيانات بين الجهات الحكومية‬ ‫‪‬‬

‫تعزيز تكامل البيانات ومنع اإلزدواجية‬ ‫‪‬‬
‫تحديد الجهات الحكومية المزودة للبيانات والمستفيدة من البيانات‬ ‫‪‬‬
‫تعزيز إصدار البيانات المفتوحة‬ ‫‪‬‬
‫رفع جودة البيانات‬ ‫‪‬‬
‫‪44‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫النماذج المرجعية (‪)Reference Models‬‬

‫النموذج المرجعي للتطبيقات ‪ARM‬‬

‫التطبيقات المشتركة‬ ‫المكونات المشتركة‬

‫الدليل االسترشادي لتطوير‬

‫إطار موحد إلنتاج التطبيقات‬
‫التطبيقات الحكومية‬

‫الفوائد‬

‫تخفيض نفقات تطوير التطبيقات الحكومية‬ ‫‪‬‬

‫رفع متسوى األمن المعلوماتي للتطبيقات‬ ‫‪‬‬
‫رفع مستوى جودة التطبيقات‬ ‫‪‬‬
‫رفع متسوى التعاون و تبادل الخبرات و التكامل بين المؤسسات الحكومية‬ ‫‪‬‬
‫‪45‬‬
 ‫منتجات وأدوات البنية المؤسسية الوطنية‬
‫النماذج المرجعية (‪)Reference Models‬‬

‫المكونات‬
‫النموذج المرجعي للتقنية ‪TRM‬‬
‫تصنيف موحد للتقنية‬ ‫توحيد المعايير التقنية‬

‫دليل استرشادي لالستفادة من‬

‫نسيج تقني متجانس‬
‫التقنيات الحديثة‬

‫الفوائد‬

‫رفع مستوى التكامل بين األنظمة الحكومية‬ ‫‪‬‬

‫تخفيض التكرار و التعقيد و رفع الفعالية التقنية‬ ‫‪‬‬
‫تسهيل اقتناء البرامج و التطبيقات و المعدات‬ ‫‪‬‬
‫عدم التقيد بالمورد الوحيد‬ ‫‪‬‬
‫‪46‬‬
 ‫شـكـرا ً لـكـم‬

‫‪47‬‬