Normativa y Organizaciones relacionadas en PL e Impacto Ambiental.

Daniel Villa Martínez

Producción Limpia e Impacto Ambiental

Instituto IACC

19 Abril 2021
 Desarrollo

1. ¿Qué es el MMA y cuál es su función?

La MMA o Ministerio del Medio Ambiente es un órgano que fue creado en el año 2010 y
está encargado de ir en apoyo a la Presidencia de la Republica en materia de asuntos
ambientales.
Creado a través de la promulgación de la Ley 20.417, que reformó la Ley 19.300 de
Bases Generales del Medio Ambiente, el Ministerio tiene a su cargo el desarrollo y
aplicación de variados instrumentos de gestión ambiental en materia normativa,
protección de los recursos naturales, educación ambiental y control de la contaminación,
entre otras materias.

Algunas de sus funciones son:

 Proponer las políticas ambientales e informar periódicamente sobre sus avances y

cumplimientos.
 Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Estado, que incluye parques y reservas marinas, así como los
santuarios de la naturaleza, y supervisar el manejo de las áreas protegidas de
propiedad privada.
 Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar las áreas marinas
costeras protegidas de múltiples usos.
 Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en que Chile sea parte
en materia ambiental, y ejercer la calidad de contraparte administrativa, científica o
técnica de tales convenciones, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
 Colaborar con los Ministerios sectoriales en la formulación de los criterios
ambientales que deben ser incorporados en la elaboración de sus planes y políticas,
evaluaciones ambientales estratégicas y procesos de planificación, así como en la de
sus servicios dependientes y relacionados.
 Colaborar con los organismos competentes, en la formulación de las políticas
ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales renovables e hídricos.
 Proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y
suelos contaminados, así como la evaluación del riesgo de productos químicos,
organismos genéticamente modificados y otras sustancias que puedan afectar el
medio ambiente.

Y Asumir todas las demás funciones y atribuciones que la ley le encomiende.

2. ¿Qué es el Consejo Directivo de la Agencia para la Sustentabilidad y Cambio
Climático cuáles son sus atribuciones? (ASCC).

Representa el Comité de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), cumple

con la misión de fomentar la inclusión de la dimensión del cambio climático y el
desarrollo sostenible en el sector privado y en los territorios. Se encarga de coordinar os
acuerdos voluntarios, coordinación con otras instituciones públicas, iniciativas de
fomento y la ejecución de programas y proyectos que aporten a la construcción de una
economía sustentable, resiliente y baja en carbono. Al mismo tiempo apoyar el
cumplimiento de los compromisos internacionales de Chile en estas materias.

Atribuciones:

 Integrar, adoptar y desarrollar instrumentos de fomento a la producción limpia: basado en

acciones tales como masificar acciones de transferencia tecnológica, apoyar la creación
de mercados de servicios tecnológicos en Producción Limpia, favorecer la investigación
y desarrollo de tecnologías limpias.
 Impulsar la cooperación para el fomento de la Producción Limpia, para lo cual podrá
celebrar Acuerdos de Producción Limpia entre grupos de empresas, organismos públicos
con competencia ambiental e instituciones de fomento.
 Fortalecer la infraestructura tecnológica y de información que incluye acciones tales
como el impulso de una red de centros tecnológicos de Producción Limpia, la difusión de
metodologías estandarizadas de Producción Limpia, el desarrollo de campañas de
sensibilización con participación privada. la promoción de programas de capacitación, así
cormo el uso intensivo de la infraestructura de información para uso de las empresas.
 Estudiar y proponer medidas para la gestión y coordinación pública en el Fomento de la
Producción Limpia.
 Colaborar en el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de iniciativa y de acción de
instituciones, públicas, o privadas. Que proporcionen asesoría, capacitación y educación
en el ámbito de la prevención de la contaminación y tecnologías limpias.
 Administrar programas y subprogramas de tecnologías limpias que provengan de la
cooperación Internacional o del presupuesto de la nación.
 Establecer, en la medida que se cuente con el presupuesto para ello. Un fondo que
financie o cofinancie iniciativas privadas y públicas, y que tiendan finalmente a
incorporar prácticas productivas limpias al interior de las empresas.
 Aprobar bases para la realización de estudios, eventos y otras actividades que digan
relación con sus fines.
 Aprobar proyectos, programas y planes de trabajo.
 Proponer el presupuesto de ingresos y gastos.
 Crear Comisiones de Trabajo o Consejos Asesores, integrados por académicos o
profesionales especialistas en el tema por quienes estime conveniente.
3. ¿Cuál es el propósito de la Ley 19.300 de 1994?

El propósito tiene como aspecto fundamental iniciar un proceso ordenado de la normativa

ambiental del país.
Ya que esta ley contiene un conjunto de definiciones legales de gran importancia para
atribuir correctamente las responsabilidades jurídicas, entre las que destacan las
definiciones de biodiversidad, contaminación, medio ambiente, conservación del
patrimonio ambiental, preservación de la naturaleza, impacto ambiental y daño
ambiental.
Por otra parte esta ley dota al Estado de instrumentos de gestión ambiental para
administrar y regular el uso de los componentes del medio ambiente. Fundamental, en
este aspecto, es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de los proyectos
de inversión públicos y privados y el concepto de "ventanilla única" en el otorgamiento
de los permisos de carácter ambiental. También contempla el mecanismo de generación
de normas de calidad ambiental, normas de emisión, planes de manejo para recursos
naturales renovables, planes de prevención y planes de descontaminación.

4. Un grupo de empresarios tiene como idea un emprendimiento que permitirá

producir material biomédico a partir de impresoras 3D. En este sentido construirán
una planta productora de las piezas enfocados en una producción limpia y buscando
cuidar el ambiente y ser una empresa sustentable. Usted es contratado como asesor
y se le pide que indique que normas debe considerar y aplicar la empresa en su
planta de producción y como esto impactará al medio ambiente.

En relación a la idea que tienen como emprendimiento el grupo de empresarios, yo como

asesor plantearía implementar las siguientes normas:

Norma ISO 14.000: está orientada al emprendimiento que la empresa buscaba reducir
costes e impactos energéticos en el medioambiente, con la posibilidad de medir sus
actuaciones y monitorizar estos procesos, e implementando un Sistema de Gestión
Ambiental.

Porque si se busca:

 Prestar tu conformidad con las Políticas Medioambientales establecidas

internacionalmente, y dar constancia de ello.
 Mejorar tu imagen corporativa dando a conocer esta certificación frente a clientes
y terceros.
 La implementación y optimización de los procesos de un Sistema de Gestión del
Medioambiente.
 La petición de certificación de este sistema por parte de una organización externa,
que evalúe de forma objetiva el cumplimiento de los requisitos y del buen uso.
Entonces como beneficios al implementar esta norma, el emprendimiento lograría:

 Reducción de costes energéticos, de agua y otros planes de ahorro y reducción.

 Acceso a ciertas exenciones legales.
 Posicionamiento competitivo mejorado.
 Optimización de los procesos internos de trabajo.
 Acceso a puntos para licitaciones públicas.
 Eliminación de limitaciones en el mercado global.
 Mejora de la imagen de la firma corporativa.
 Aumento de la confianza por parte de clientes, potenciales clientes, proveedores,
colaboradores, etc.
 Aumento de la motivación al esfuerzo colectivo y al trabajo en equipo.

Norma ISO 19011: Esta normativa es aplicable a todas aquellas organizaciones que
precisan planear y realizar auditorías internas o externas de sistemas de gestión, o
administrar un programa de auditoría para mantenimiento o certificación.
Como el emprendimiento recién va a comenzar es necesario implementar esta norma, ya
que ayudara a la organización a mejorar el desempeño de los Sistemas de Gestión que se
va a implementar.
Entonces cuando esta empresa cuente con un Sistema de Gestión implementado, debe
realizar ciertas auditorías periódicas para asegurarse de que el Sistema de Gestión sigue
siendo eficaz. En este momento es cuando la norma ISO 19011 entra en juego. La ISO
19011 proporciona recomendaciones para ayudar a las organizaciones a establecer un
programa de auditoría que facilite el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
diferentes normas ISO.
 Bibliografía

 IACC 2021, Producción Limpia e impacto ambiental, Normativas y Organizaciones

relacionadas en PL e Impacto Ambiental, Semana 8, 13 Abril 2021.

 Chile Desarrollo sustentable, Gobierno de Chile, 16 Febrero 2011, Funciones del

Ministerio, 14 Abril 2021, https://www.chiledesarrollosustentable.cl/desarrollo-

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 ASCC, Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático, Quiénes somos, 14 Abril 2021,

https://www.ascc.cl/pagina/quienes_somos_1#:~:text=Somos%20un%20Comit

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 Cepchile, Gabril Del Fávero, 1994, Ley sobre Bases Generales del medio Ambiente, 14

Abril 2021, https://www.cepchile.cl/cep/estudios-publicos/n-31-a-la-60/estudios-

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 CPL, Facultades, funciones y atribuciones de sus unidades u órganos internos, Agencias

de Sustentabilidad y Cambio Climático(ASCC), 15 Abril 2021,

http://www.cpl.cl/transparencia/facultades.php

 CTMA Consultores, 21 Junio 2019, ¿Que es la Norma ISO 14000 y para qué sirve?, 15

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 Escuela Europea de Excelencia, Raquel, Noviembre 02, Norma ISO 19011-Principios de

auditoría, 15 Abril 2021, https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2015/11/norma-iso-

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 ISOTools, 31Octubre 2018, ISO 19011 y los diferentes tipos de auditorías de un sistema

de gestión, 15 Abril 2021, https://www.isotools.org/2018/10/31/iso-19011-diferentes-

tipos-auditorias-sistema-gestion/