Dreptul transporturilor VI. CONTRACTUL DE TRANSPORT PE CALEA FERATA. REGLEMENTARI INTERNE 1. Aspecte generale Principiile generale ale activitatii de transport feroviar sunt prevazute in O.U.G. nr. 12/1998 privind transportul pe caile ferate romane si reorganizarea Societijii Nationale a Cailor Ferate Romane, republicati, cu modificarile ulterioare si in Regulamentul de transport pe caile ferate din Romania, aprobat prin O.G. nr. 7/2005, republicati, cu modificarile ulterioare, cu precizarea ci dreptul comun al contractului de transport este aplicabil si acestui mod de transport, in masura in care reglementarile speciale nu dispun altfel. in afara acestor acte normative care stabilesc cadrul juridie general pentru reglementarea activitagii de transport feroviar, Ministerul Transporturilor ca organ de specialitate al adi emite norme general obligatorii pentru tofi operatorii de transport sf respectiv beneticiarii inistratiei publice centrale, in calitatea sa de autoritate de stat in domeniul transporturilor, acestora, care reprezint& fie norme complementare care detaliazi si clarificé aplicarea dispozitiilor din legile speciale, fie reprezint& norme tehnice de siguranfi sau de acordare a licenfelor si autorizajiilor prevazute de lege (spre exemplu Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 655/2007 pentru aprobarea Normelor uniforme privind transportul pe caile ferate Romania, cu modificarile ulterioare).. Potrivit art.1 alin.1 din O,U.G. nr. 12/1998, prin transport feroviar se infelege orice deplasare de persoane si de bunuri, realizatd cu vehicule feroviare de catre operatorii de transport pe infrastructura feroviara, Transportul feroviar poate fi public sau in interes propriu (art. 1 alin.2 O.U.G. nr. 12/1998). Transportul feroviar public constituie, prin natura sa, un sector strategic de interes national, reprezinté un serviciu public esential pentru societate, contribuie la libera circulatie, la rezolvarea unor interese majore ale economiei, la deplasarea persoanelor si mérfurilor, in nal, cu un inalt grad de siguranfa, in conditii ecologice, interiorul farii gi in trafic intern cficiente si indeplineste sarcini specifice pentru nevoile de aparare a yirii, Transporturile 24Dreptul transporturilor feroviare publice se realizeazA numai pe bazi de contract de transport care se incheie si se executa in conformitate cu prevederile Codului civil, ale Regulamentului de transport pe caile ferate din Roménia gi ale acordurilor si conventiilor internationale la care Romania este parte (art.1 alin.7 0.U.G. nr.12/1998), 2.Contractul de transport feroviar. Definifie. Parfile contractante. Obiectul contractului, Forma contractului Potrivit art. 37 alin.1 din Regulamentul de transport pe ciile ferate din Roménia, “contractul de transport reprezinté injelegerea dintre operatorul de transport feroviar si client, prin care primul se angajaza si transporte marfa, cu titlu oneros, Ja locul de destinatie si si 0 predea destinataruh Avand in vedere definitia contractului de transport in general si dispozijiile care guyerneaz materia, vom defini contractul de transport feroviar ca find acel contract prin care © parte, operatorul feroviar, se obliga in schimbul unui tarif, s& transporte pe calea feratd, sub paza sa $i induntrul unui termen stabilit anumite cantitti de marfuri, pe care le va clibera ta destinatie destinatarului indicat de expeditor. Contractul de transport de miirfuri pe calea ferati se incheie intre transportatorul feroviar (operator de transport feroviar) si expeditor. Calitatea de operator de transport feroviar in transportul de marfuri aparjine Societati ‘Nationale de Transport Feroviar de Marfa ,,C.F.R.-Marfa”, cu statut de societate comercial are ca obiect principal de activitate efectuarea transportului feroviar publie de m&rfuri (art. 47 alin.1 lit.b din O.U.G.nr, 12/1998). Cealalta parte, expeditorul, poate fi, in principiu, orice persoand, fizic& sau juridic’, ale carei interese economice reclama incheierea unui contract de transport pe calea ferati, Desigur, pentru incheierea contractului de transport de marfuri, persoana fizica trebuie sf aiba capacitate statutului su sau deplina de exercifiu, iar persoana juridica poate fi orice persoana care potrivit actului de infiintare, poate stabili raporturi juridice in care part in nume propriu sau prin intermediari (mandatari, comisionari ete.) ca subiect de drepturi si obliga 25Dreptul transporturilor Obiectul contractului Potrivit art.1225 alin.1 C.civ., obiectul contractului este operafiunea juridica convenita de parti, respectiv transportul Obiectul obligatiei este prestatia la care se obliga debitorul (art.1226 alin.1 C.civ.). Din punct de vedere al transportatorului, obiectul obligatiei consti in deplasarea marfurilor incredinjate de expeditor la destinatie, iar obiectul derivat il constituie marfurile transportate pe calea ferata in principiu orice marfa poate fi transportat pe calea ferati. De la aceasta regula exist si excepti - mirfuri exeluse de la transport: spre exemplu, obiectele supuse regimului_ postal, inclusiv coletele izolate; marfuri al céror transport este interzis prin dispozitii legale exprese sau pentru motive de ordine publica; obiecte care datorité dimensiunilor, greutaiji sau altor insusiri nu pot fi manipulate si transportate cu mijloacele si instalatiile obignuite de care dispune operatorul ete. mirfuri admise ta transport in condifii speciale stabilite prin dispozitit legale: méarfurile pentru care sunt stabilite conditii speciale pot fi admise la transport numai dac& aceste conditii sunt indeplinite (spre exemplu, insofirea animalelor vii); anumite obiecte si substange periculoase pot fi primite la transport in conditiile Regulamentului privind transportul international feroviar al marfurilor periculoase etc. Contraprestatia expeditorului const in plata tarifului de transport. Taxa de transport (tariful) se stabileste diferentiat, in raport cu felul expeditiei, respectiv tarif pentru vagoane complete, pentru coletirie si mesage Initiativa incheierii apartine expeditorului, care potrivit legii trebuie adreseze operatorului de transport feroviar 0 comandi serisi prin care solicit punerea la dispozitie a unuia sau mai multor mijloace de transport necesare inc&rcarii si expedierii marfurilor care vor face obiectul i respective. Comanda trebuie s& cont ~ stayia de expediere; ~ statia de destinatie; - felul marfii, cantitatea; 26Dreptul transporturilor = data gi locul de ineareares - tipul mijloacelor de transport si rechizitele necesare de incdrcare (vagoane acoperite, deschise, vagoane cu instalatii frigorifice, vagoane cisternd etc). Acceptarea comenzii de citre operatorul de transport se confirma prin semnaturi si stampilé sau prin mijloace electronice. Potrivit art.37 alin. 2 din Regulament, contractul de transport se considera incheiat daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: = operatorul de transport feroviar a primit marfa incarcata in mijlocul de transport, insoyita de scrisoarea de trisurd completati de expeditor in rubricile care fi sunt rezervate, semnata de catre acesta; ~ operatorul de transport feroviar a aplicat stampila cu data pe toate exemplarele scrisor de trasurd. Stampila statiei de expediere se aplicd pe toate exemplarele scrisorii de trsura si poate fi inlocuité cu orice dispozitiv care imprima pe acest document data la care s-a facut primirea mérfurilor spre transport, Stabi deoarece din acest moment rispunderea pentru marfa incredintati de expeditor revine tractului prezint&i o importanfa practica deosebita transportatorului si curge termenul de executare a contractului. incheierea contractului este precedata si conditionata de primirea integralé a marfii care face obiectul expeditiei, insojiti de scrisoarea de trisurd, completati si semnati de catre expeditor, pe care transportatorul aplicd stampila sa, care confine in toate cazurile si data céind s- 2 ficut primirea marfurilo. Primirea marfurilor de c&tre tansportator fara obiectiuni si acceptarea incheierii contractului prin aplicarea stampilei sale constituie 0 prezumfie legali potrivit careia predarea/primirea expedi -a efectuat cu respectarea condi lor prevazute de lege. Regulamentul prevede incheierea contractului de transport in forma serisi ceruti ad probationem prin completarea unui formular tipizat care poart denumirea de scrisoare de trisurd, Forma serisd, faciliteaza proba contractului, iar operatiunea de predare/primire fiind un fapt va putea fi dovedita cu orice mijloc de proba admis de lege. in acest sens, art.37 alin. 3 din Regulament prevede c& inexactititile din scrisoarea de trisura sau pierderea acesteia nu afecteazi lal existenta si ni atea contractului de transport. 7Dreptul transporturilor tunor rubrici care vor fi completate de operator si constituie inscrisul doveditor al contractulu Scrisoarea de trisurd trebuie completatd de expeditor sau prin grija acestuia, cu exceptia Potrivit art.38 alin.3 din Regulament, in mod obligatoriu scrisoarea de trasurd cuprinde urmatoarele mentiuni ju data intocmirii; numele si adresa expeditorului (ca expeditor trebuie inscrisi 0 singuri persoand fizicd sau fica); denumirea statiilor de expedigie si de destinatie; numele si adresa destinatarului (se admite numele unei singure persoane); numarul si seria sigi denumirea marfii si a modului de ambalare: lor aplicate; enumerarea detaliati a anexelor la scrisoarea de trisuri necesare formalititilor administrative pe parcurs; numérul mijlocului de transport; masa brut a marfii gi alte elemente de calcul care s& permit determinarea cantitaii de marft a expeditiei, exprimatl sub alt mengiunea privind modul de plata; indicafia c transportul este supus Regulamentului numele si adresa operatorului de transport feroviar care a incheiat contractul de transport Pentru fiecare expeditie trebuie intocmiti o singura scrisoare de transport. © singura setisoare de trasurd insofeste marfa incarcata intr-un singur vagon sau intr-o singura unitate de transport. Cu toate acestea in baza unei singure scrisori de trisuri pot fi predate spre transport marfuri incdrcate in mai multe vagoane, caz in care grupul de vagoane va constitui o expeditie distincta (art.38 alin.5 din Regulament). Nu pot fi predate la transport cu o singura scrisoare de trsura: miérfurile care, datorita naturii lor, nu pot fi inedrcate in comun cu alte marfuri in acelasi vagon; marfurile admise la transport in anumite condifii cdnd incdrcarea lor in comun cu alte mirfuri este interzisa; mirfurile a cror incircare este efectuata de catre operatorul de transport feroviar, cu cele a clror incarcare este in sarcina expeditorului. 28Dreptul transporturilor Expeditorul rispunde de exactitatea indicatiilor sale sau inscrise prin grija sa in scrisoarea de trasura prin suportarea consecinjelor pigubitoare care ar rezulta din faptul c& aceste declarat sunt incorecte, inexacte, incomplete sau au fost inscrise in alte rubrici decdt cele rezervate special fiecdreia dintre ele in cuprinsul scrisorii de trasura, ‘xecutarea contractului de transport de mirfuri pe calea ferati Executarea obligatiei de platdia tarifului de transport Principala obligatie care revine beneficiarilor de transport este plata tarifelor si taxelor datorate operatorului de transport feroviar avand ca temei contractul de transport. Plata tarifului reprezinta contraprestatia datoratd operatorului pentru serviciile sale si se achita de regula de cAtre expeditor in stajia de predare. Debitorul acestei obligajii este, de reguld, expeditorul, dar este posibil ca prin acordul partilor aceasta obligatie s4 revina in tot sau in parte, destinatarului. Potrivit art. 40 alin, 2 din Regulament, chiar in situafia in care tarifele sunt puse in sarcina destinatarului, expeditorul poate fi finut la plata acestora in masura in care destinatarul nu a cerut vrarea marfii sau prodarea scrisorii de trisurd gi nic wu a modificat cont Daca pretul transportului nu poate fi stabilit in momentul predarii marfii, operatorul de \d& depunerea_unei sume reprezentand valoarea transport feroviar are dreptul si preti aproximativa a acestor cheltuieli, urmand ca decontul cu expeditorul si se facd dupa eliberarea airfil in stajia de destinatie Obligatia de plats se executd dupa caz cu ocazia incheierii contractului, la eliberarea marfii sau daci existi o conventie in acest sens periodic prin facturare in cazul intarzierii plitii tarifului de transport, operatorul de transport feroviar are dreptul si pereeapi majoriri de intarziere sau chiar si refuze executarea transportulu Executarea transportului intr-un anumit termen Termenul de executare a contractului de transport este intervalul de timp in cadrul caruia ‘operatorul feroviar este obligat si execute transportul marfurilor si se calculeaza din momentul predatii marfurilor de catre expeditor si pana in momentul sosirii acestora in stajia de destinayie. in vederea executirii contractului de transport feroviar, termenele sunt stabilite expres de lege care prevede obligajia transportatorului de a parcurge 0 anumitd distanja intr-o anumita 29Dreptul transporturilor perioada de timp, in functie de conditiile tehnice obiective pe care le ofera infrastructura si in raport de natura marfurilor predate spre transport. in conformitate cu art.50.alin|. din Regulament, termenul de executare a contractului este format din termenul de expediere care este de 24 de ore, termenul de transport propriu-zis calculat pentru fiecare fractiune indivizibila de 400 Km care este de 48 de ore si un termen suplimentar de 24 de ore care se acorda o singura data (pentru trecerea de pe liniile principale pe cele secundare si invers). ‘Termenul de executare a contractului de transport poate fi modificat in sensul prelungi sau suspendarii, cu exceptia cauzelor imputabile operatorului. Conform art. 50.alin3 din Regulament, termenele se prelungese de drept cu durata stationarii necesare pentru: verificarea expeditiilor; indeplinirea formalitatilor cerute de organele vamale sau de alte autoritati administrative; modificarea contractului de transport; tratamente speciale ce trebuie acordate marfii; transbordarea sau refacerea unei incrcdii efectuate defectuos de expeditor etc. Cauza si durata acestor prelungiri se menfioneaz in scrisoarea de trisurl, Putand fi dovedite prin orice mijloace de proba admise de lege. ‘Termenul de executare a contractului de transp. simbata, duminica si in se suspend! zilele de sarbatori legale, daca operatorul nu lucreazi in aceste zile gi a facut public acest lucru. Eliberarea marfurilor la destinajie Dup’ efectuarea transportului propriu-zis, la destinajie, marfa este predat& destinatarului indicat in scrisoarea de trasura. in acest sens, art.52. alin 1 din Regulament prevede ca obligatia de eliberare a marfurilor se considera executati dac& sunt indeplinite cumulativ urmatoarele condi: - marfa incdrcati in mijlocul de transport a fost predata destinatarului. Destinatarul are obligatia de a descarca complet mijlocul de transport sau de a suporta cheltuielile ocazionate de descircare dacd aceasté operatiune se executé de catre operator. in cazul in care destinatarul constata lipsuri la marfa transportata sau daca termenul de expediere a fost depiisit, are posibilitatea si-si valorifice in nume propriu drepturile ce deriva din contractul de transport ~ scrisoarea de trasurd a fost remis& destinatarului; 30Dreptul transporturilor - ereanjele nascute din contractul de transport au fost achitate. Acceptarea marfii de citre destinatar i oblig’. pe acesta si achite transportatorului eventualele sume pe care expeditorul le-a lsat in sarcina sa, Locul executi obligatiei de eliberare a marfurilor se stabileste prin conventia incheiata in acest sens de operatorul de transport feroviar cu destinatarul, 31Dreptul transporturilor VILMODIFICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT FEROVIAR 1.Modificarea contractului de transport de citre expeditor (art.55 din Regulament) Expeditorul poate modifica contractul de transport prin dispozitii ulterioare indicénd: retragerea marfii la stafia de expediere: oprirea marfii in parcurs; aménarea eliberdrii marfii; cliberarea marfii altei persoane decat destinatarului inscris in scrisoarea de trasur’; cliberarea marfii la o alta statie decat statia de destinatie inscrisi in serisoarea de trasura; inapoierea marfii la statia de expeditie Toate aceste indicatii vor fi respectate de operatorul de transport feroviar dac sunt indeplinite urmatoarele conditi dispozitiile expeditorului nu au ca efect divizarea expedi expeditia nu a fost eliberata destinatarului; dispozitia de modificare a fost ficuta in forma prestabilita de calea ferata, respectiv a fost efectuati si semnati de expeditor pe dup! icatul scrisorii de wasura ce trebuie prezentat ‘operatorului de transport feroviar. Nerespectarea conditiei de forma atrage nulitatea modificarii Modificarea contractului de transport de citre destinatar (art.56 din Regulament) Contractul de transport poate fi modificat si din initiativa destinatarului daca expeditorul nu a luat in sarcina sa tarifele aferente transportului si nu a facut in scrisoarea de trisura nea ,,destinatar neautorizat si dea indicajii ulterioare”. Daca aceste condijii sunt indeplinite, destinatarul poate, prin dispozitii ulterioare s& modifice contractul de transport, indicdnd: oprirea marfii in parcurs; aménarea eliberdrii marfii; eliberarea marfii in stajia de destinajie altei persoane decdt destinatarul inscris serisoarea de trasurd; modul de indeplinire a formalitajilor vamale sau ale altor autorititi administrative, 32Dreptul transporturilor Sub sanetiunea nulititi, aceste dispozi de destinatar pe duplicatul scrisorii de trasur’ ce trebuie prezentat operatorului de transport feroviar. Dreptul destinatarului de a modifica contractul se stinge in momentul in care acesta a acceptat marfa si a preluat scrisoarea de trasurd de la operatorul de transport feroviar. in executarea contractului de transport pot interveni anumite imprejurdri care fie impiedicd inceperea sau continuarea transportului pe itinerariul previzut, fie impiedica eliberarea la destinatie. 3.impiedicarea la transport (art.58 din Regulament) Cauzele care pot constitui impiedicari la transport sunt fie calamitaqi naturale (inzdipeziri inundatii), fie perturbari in serviciu (accidente, deraieri si alte evenimente aseméndtoare). in caz de impiedicare la transport, operatorul de transport feroviar are urmatoarele posibilitai ti in contract flr si perceapa | pentru a ajunge la destinafia indies tarife suplimentare; ~ Si ceard instructiuni de la expeditor, acesta avand obligatia de a rispunde in termen de 72 de ore. Daca instructiunile primite de la expeditor modifica destinatarul sau stajia de destinatie ori sunt date stajiei unde se glseste marfa, acesta trebui si le inscrie pe duplicatul scrisorii de trasura si sA prezinte duplicatul operatorului de transport feroviar. in situatia in care operatorul da curs instructi r fri a pretinde prezentarea duplicatului serisorii de trisura, este rispunzaitor de paguba care rezulta din aceasta cauz8. Daci expeditorul, instiintat de impiedicarea la transport, nu d& operatorului instruetiuni in termen de 72 de ore, acesta va proceda potrivit normelor aplicabile in cazul ‘impiedicarii la eliberare. 4.impiedicarea la eliberare (art.59 din Regulament) Dupa efectuarea transportului si ajungerea marfurilor la destinatie, pot interveni anumite ‘uajii care impiedicA operatorul de a-si executa obligatia de eliberare la destinajie a marfurilor. 33,Dreptul transporturilor Aceste situa{ii se pot datora fie refuzului destinatarului de a primi marfa, fie imposibilitayii identificarii acestuia, fie altor cauze cum ar fi sechestru, hotardri judecdtoresti sau alte situatii similare. in toate cazurile in care operatorul se confrunt cu o astfel de situafie care determina imposibilitatea executarii obligatiei sale de a elibera marfa la destinatie, este obligat si il instiinfeze pe expeditor fara intarziere pentru a-i cere instrucjiuni. Daci destinatarul refuza marfa, expeditorul este in drept si dea instruetiuni chiar dacd nu poate prezenta duplicatul scrisorii de trasurd. Instructiunile formulate de expeditor au ca efect modificarea contractului de transport. Astfel, expeditorul are posibilitatea si solicite in scris operatorului inapoierea marti. in ici un caz marfa nu va fi returnata fara consimgamantul scris al expeditorului, cu exeeptia situatiei in care exist 0 mentiune special in scrisoarea de trasura in sensul ca marfa sa fie ‘inapoiati daca se iveste 0 impiedicare la eliberare. Daca imprejurarea care a cauzat impiedicarea la eliberare inceteazi inainte de sosirea instructiunilor expeditorului, operatorul este indreptait si elibereze marfurile destinatarului, ‘comunicénd fir intarziere acest fapt expeditorului. in six tatia in care expeditorul nu raspunde solicitirii operatorului de a da instrucjiuni, acesta este in drept si valorifice marfa. Suma objinuti din vanzare dupa sciderea tarifelor de transport care greveaz marfa trebuie tinuti la dispozitia expeditorului. 34Dreptul transporturilor Il, RASPUNDEREA OPERATORULUI DE TRANSPORT FEROVIAR (art.60-63 din Regulament) Operatorul de transport feroviar care a primit marfa impreund cu srisoarea de trisurd raspunde pentru executarea transportului si pentru integritatea marfii pe intregul parcurs pnd la eliberare. Raspunderea operatorului acoper’ perioada in care miirfurile se afla in detentia sa. Astfel, daca pagubele s-au produs in intervalul cuprins intre momentul primirii marfurilor spre transport si momentul eliberarii lor destinatarului, operatorul este prezumat a fi in culpa. Acesta prezumfie relativa opereazi atat timp cat marfurile se afla in paza material a operatorului, numai dacd mijlocul de transport sau mérfurile transportate in mijloace de transport deschise nu au ajuns intacte la destinatie. Prin derogare de la regulile generale, raspunderea transportatorului este limitata, cuantumul despagubirilor fiind expres determinat de lege. De la regula c& rispunderea tat’ in ipoteza in care se dovedeste ch projudiciul a wansportatorului este 4 gi excep’ rezultat dintr-un fapt comis cu intentia de a provoca un astfel de prejudiciu. in general, raspunderea transportatorului feroviar poate fi angajata pentru: ~ pierderea totald sau partiala a marfii Persoana indreptajiti sa pretindd marfa poate, fardi a avea de facut alte dovezi, si considere cdi marfa ca fiind pierduté ori de céte ori aceasta nu a fost eliberata destinatarului, sau nu a fost pusa la dispozitia acestuia, in termen de 30 de zile calculat dupa implinirea termenului de executare a contractului de transport. fn toate cazurile in care marfa nu este eliberata in termen de 30 de zile de la implinirea termenului de executare a contractului de transport opereaz o prezumtie de pierdere a marfii culpa transportatorului. Prin derogare de la dreptul comun care instituie prineipiul reaparatiei integrale a prejudiciului, operatorul de transport feroviar va fi {inut numai pentru paguba efectiva, nu si pentru beneficiul nerealizat. in acest sens, Regulamentul prevede 8, in caz de pierdere totala sau parfiald a méirfii, operatorul trebuie s& plateasca, excluzénd alte daune-interese, lipsa acestora, © despagubire calculati dup& factura sau dupa pretul curent al marfi, iar dupa prejul méirfurilor de aceeasi natura sau calitate, 1a locul si data la care marfa a fost 35Dreptul transporturilor primita la transport. Pe linga despigubirile efective pentru pierdere, operatorul are obligajia de a restitui celui indreptayit tariful de transport, taxele vamale si alte sume in totalitate, indiferent dac& platite de acesta. Intrucat legea nu distinge, tariful se restitui marfa a fost pierdutd in intregime sau in parte, ~ avarierea mirfii. Constituie avariere orice depreciere a calititilor marfii survenit pe astfel inet in momentul ajungerii la de: inate, marfurile parcursul transportului transportate nu mai prezint& aceleasi caracteristici tehnico-economice fafa de momentul predarii lor la transport. Sarcina probei c& avaria s-a produs in timpul transportului si din culpa operatorului de transport feroviar incumba reclamantului. Prin urmare, in aceasta materie nu mai opereazi prezumtia de culp’ a transportatorului, sarcina probei fiind ristumati. Gradul de depreciere a valorii marfii se stabileste prin proces-verbal de cconstatare a avariei, incheiat de transportator in prezenfa expeditorului sau destinatarului sau poate fi determinat prin expertiza al c&rei obiect este stabilirea procentului de avriere. in acest caz, despigubirea se calculeaza prin aplicarea la valoarea marfii a procentului de avarie constatat. Dacd marfa este avariati in intregime, despigubirea nu poate depasi suma fa care s-at a mirfii, Dac& numai o parte din marf& ajuns in caz de pierdere total a fost avariati, despagubirea nu poate depasi suma la care s-ar fi ajuns in caz de pierdere sat in plus s& restituie tariful de transport in partial a marfii, Operatorul este obli proportia determinata de procentul de avariere; = nerespectarea termenului de executare a contractului de transport. In caz de intarziere in executarea transportului, operatorul feroviar este obligat si plitesc& 2% din tariful de transport pentru fiecare zi de intarziere, fara ca suma total si poati depisi jumatate tariful de transport, Pentru obtinerea acestei despagubiri nu este neceard dovada unui prejudiciu rezultat din intérziere. Dac& insi se face dovada unui prejudiciu distinet rezultat din intarziere se poate obine o despagubire mai mare, fara ins& a se depasi tariful de transport. Despagubirile pentru intarziere nu se pot cumula cu cele cuvenite pentru pierderea total sau partiala a marfurilor. in caz de pierdere partiala, ele se vor plati, dacd este cazul, numai pentru marfa nepierduta. in caz de avariere despagubirile pentru intarziere se cumuleaza cu cele pentru at ‘ere. 36Dreptul transporturilor Exonerarea de rispundere (art.61 alin, 3-4 din Regulament) Operatorul feroviar este scutit de rspundere in urmatoarele dou ipoteze distinete: pierderea, avarierea sau depasirea termenului contractului de transport a avut drept cauzi © culpa a expeditorului (spre exemplu, completarea gresitt as ii de tasura), 0 dispozitie data de expeditor (cum ar fi o instructiune a acestuia in vederea modifica contractului), un viciu propriu al marfii (deteriorarea anterioara) sau alte imprejurati pe care operatorul nu le putea evita gi ale cdror urm®ri nu le putea inlatura; existenfa si constatarea unei diferenfe intre céntarul folosit la primirea marfurilor spre transport si cel folosit la destinatie. in ambele ipoteze, operatorul este exonerat de rispundere cu conditia ca mijlocul de transport inchis sa fi ajuns la destinatie cu sigiliile intacte, iar marfurile incarcate in mijlocul de transport deschis, cu semnele sau marcajele intacte. speciale Regulamentul mai prevede si alte cauze de exonerare de rispundere rezultate din riscurile nte transportului feroviar de marfuri. Astfel, operatoru! de transport feroviar va fi scutit de rispundere daca prejudiciile se datoreaza: cauzelor naturale inerente transportului in vehicule deschise; lipsei ambalajului sau ambalarii necorespunzatoare a marfurilor de cditre expeditor; operatiunilor de incarcare/descdrcare executate de expeditor ori de edtre destinatar; indeplinirii de catre expeditor sau de destinatar ori de mandatarii acestora a formalitajilor cerute de organele vamale sau de alte autoritati administrative; declardrii incorecte, inexacte sau incomplete a marfurilor excluse de la transport ori admise in anumite conditii sau nerespectarea de c&tre expeditor a misurilor stabilite pentru marfurile admise in anumite cond lipsei insofitorului in cazul transporturilor care trebuie insotite. Dovada ca pierederea, avarierea sau depasirea termenului de executare a contractului se datoreazi acestor cauze cade in sarcina operatorului de transport ferovia 37Dreptul transporturilor Procedura de angajare a rispunderii operatorului de transport feroviar (art.64-68 din Regulament) r este In mod Potrivit legii, exercitarea actiunii impotriva operatorului de transport fero obligatoriu precedatéi de formularea unei reclamatii administrative. Neindeplinirea acestei proceduri prealabile duce la respingerea acfiunii ca inadmisibila Reclamatia administrativa poate fi introdusi numai de catre persoanele care pot exercita dreptul la ac{iune impotriva operatorului de transport feroviar, care, de regult, isi pot justifica calitatea de victima, prezentind scrisoarea de trisurd. Termenul de formulare a reclamatiei admit zisi, reclamantul are obligatia s8 ataseze exemplarul corespunzator al scrisorii de trasura si orice strative este de 3 luni de la data incheierii contractului de transport. La cererea propriu- acte doveditoare necesare pentru solufionarea pretentiilor sale Operatorul de transport feroviar are la dispozitie 3 luni pentru a solutiona reclamatia, perioada in care cursul prescriptiei este suspendat. in cazul in care reclamatia este respins& sau nu este solutionata in termen de 3 luni, prescriptia igi reia cursul, socotindu-se si timpul scurs anterior form atic’. Daca reclamatia administrativa a fost respinsd persoana indreptaita poate si introducd actiune in justijie, Dreptul la actiune aparfine persoanei care poseda scrisoarea de trisuri, sau care in lipsa acesteia dovedeste dreptul sau in alt mod. Acest drept apartine expeditorului atat timp edt are dreptul si modifice contractul de transport. Pentru exercitarea acjiunii, expeditorul este obligat s& prezinte duplicatul scrisorii de trasura. in lipsa duplicatului, nu poate actiona contra operatorului decdt daci destinatarul [-a autorizat in acest sens sau dac& face dovada c& destinatarul a refuzat marfa. Din momentul in care a primit scrisoarea de trasuré sau din momentul in care si-a valorificat drepturile ce-i apartin, dreptul la actiune apartine destinatarului, care isi va putea valorifica acest drept prin prezentarea scrisorii de trisurd. Dreptul la acyiune impotriva operatorului de transport feroviar se stinge in caz de pierdere partial, de avariere sau de depasire a termenului de executare a contractului de transport, dac& marfa a fost acceptata fra obiectiuni. De la aceasta regula existé si exceptii, adie& dreptul la actiune nu se stinge: 38Dreptul transporturilor pentru cu abaterea, potrivit urmatoarelor distincti in caz de pierderi partiale sau de avariere a mirfii, daci pierderea sau avaria a fost constatati inainte ca cel indreptiit si fi primit marfa sau dack aceastd constatare nu a putut fi ficuta din culpa operatorului feroviar; in caz de reclamatie pentru pagube neaparente a ciror existenfi este constatat& dupa primirea marfii de citre cel indreptatit, dac& acesta cere constatarea de indati ce a descoperit paguba si cel mai tirziu in 5 zile de la acceptarea marfi, si in plus, dovedeste cd paguba s-a produs in intervalul dintre incheierea contractului de transport si eliberarea expeditiei; in caz de depagire a termenului de executare a contractului de transport, dac& cel in termen de 60 de zile calculate de la eliberarea marfurilor si-a valorificat ‘ndreptat Grepturile fata de operatorul de transport feroviar; ac cel indreptaqit dovedeste ci paguba a avut drept cauz un dol sau o culpa gravi imputabila operatorului de transport feroviar. Prescriptia dreptului la actiune (art.68 din Regulament) ‘Termenul general de prescriptie in transportul feroviar intern este de un an. Prin exceptie unele dintre actiunile determinate de Regulament termenul este de 2 ani ‘Termenul de prescriptie incepe s& curga de la data nasterii dreptului la aetiune, in raport pentru actiunea in daune in cazul pierderii totale, din a 30-a zi care urmeaza expirarii termenului de executare a contractului de transport; pentru acjiunea in daune in cazul pierderii parfiale, avarierii m&rfii sau depisirii termenului de executare a contractului de transport, din ziua in care a avut loc eliberarea marfii; in toate celelalte cazuri din ziua in care dreptul poate fi exercitat. 39Dreptul transporturilor 1X. CONTRACTUL DE TRANSPORT FEROVIAR DE MARFURI. REGLEMENTARI UNIFORME ‘Transportul international feroviar de marfuri este reglementat prin Conventia privind transporturile feroviare internationale, adoptata la Berna in 1980 (COTIF). Conventia cuprinde o parte care se refera la infiinjarea unui organism interguvernamental 1e) desemnate prin litere de pentru transporturile internationale feroviare (OTIF) si 7 parti (apen la A la G care reglementeaza diferite aspecte referitoare la transportul feroviar international. Transportul international feroviar de marfuri este reglementat in apendicele B la Convenjia COTIF consacrat regulilor uniforme privind contractul de transport intemational feroviar al marfurilor (CIM). Domeniul de aplicare (art. CIM) Regulile uniforme privind contractul de transport international feroviar al marfurilor (CIM) se aplic’ dacd locul de luare fii pi ocul previizut pentru livrare sunt situate primire a n ‘in dou state membre diferite, Regulile CIM se aplicd indiferent de sediul si nationalitatea parfilor la contractul de transport. De asemenea, aceste reguli se aplied daci locul de luare in primire a marfii si locul prevazut pentru livrare sunt situate in doud state diferite din care cel pujin unul este stat membru si daca parile la contract convin ca acesta sa fie supus acestor Reguli uniforme. Nu intr sub incidenta acestor reguli transporturile efectuate intre stafii situate pe teritoriul unor state limitrofe, atunci cénd infrastructura acestor stafii este gestionata de unul sau mai multi gestionari de infrastructurd care apartin unuia si aceluiasi dintre aceste state, incheierea contractului Prin contractul de transport, transportatorul feroviar se angajeaza s& transporte marfa cu titlu oneros la locul de destinatie gi s& o predea destinatarului. Contractul de transport trebuie fie constatat printr-o scrisoare de trasur internajionala. Conginutul serisorii de trisura internationala poate fi rezumat la trei parti (art.7.1.CIM): 40Dreptul transporturilor lata intocmirii, datele de identificare ale pirjilor, locul = menfiuni obligatorii (locul data luarii in primire a marfii, descrierea marfi sia starii acesteia, locul de livrare); = menfiuni circumstanfiale necesare in raport cu anumite situatii specifice care pot fi avute in vedere in executarea contractului. Spre exemplu, in cazul transportului care se efectueaz’ de transportatori succesivi, se va mentiona transportatorul care trebuie si livreze marfa; facultative (se poate inscrie in scrisoarea de trasura orice alti mentiune considerati util) Scrisoarea de trasura este semnati de expeditor si de transportator. Semnétura poate fi inlocuita printr-o stampila sau prin orice alt modalitate adecvatd. Scrisoarea de trisura este ceruti ad probationem. in acest sens, Regulile CIM prevaid c& lipsa, inexactitatea sau pierderea scrisorii de trasura nu afecteazi nici existenta nici valabilitatea CIM). contractului care ramane supus prezentelor Reguli uniforme (art. Expeditorul rispunde pentru toate cheltuielile si pagubele suportate de transportator din cauza inscrierii in scrisoarea de trasura, a unor mentiuni incorecte, inexacte, incomplete sau wireia dintre ele, sau a omiterii de oltre expeditor a je in altd parte decdt in locul rezervat f tunor mentiuni prevazute de RID. Daca, la cererea expeditorului, transportatorul inscrie mentiuni jn scrisoarea de trasurd, se considera, pan& la proba contrari, c& el a actionat in contul expeditorului Transportatorul raspunde dacd in scrisoarea de trasuré nu s-a mentionat ca transportul este supus Regulilor uniforme CIM (art.8 CIM). Executarea contractului de transport feroviar international de marfuri Executarea acestui contract implic& analiza urmatoarelor probleme: ~ plata tarifului de transport; ~ transportul marfii intr-un anumit termen; - eliberarea marfii la destinatie. 1. Executarea obligatiei de plati a tarifului de transport Daca nu exist o conventie contrara intre expeditor si transportator, tarifele (preturile de transport, tarifele accesorii, tarifele vamale si alte tatife survenite din momentul inchei contractului de transport pang la livrare) sunt plitite de catre expeditor. Chiar gi in situatia in care a1Dreptul transporturilor exist 0 conventie intre expeditor si transportator, prin care tarifele sunt puse in sarcina dac& destinatarul nu a retras scrisoarea de trasura si nici nu si-a valorificat destinatarulu drepturile, expeditorul mane obligat la plata tarifelor (art.10 CIM). 2, Executarea transportului intr-un anumit termen ‘Termenul de livrare al marfurilor nu poate depagi termenele maxime de livrare stabilite in art.16.2, CIM. Transportatorul poate stabili termene suplimentare de o durati determinaté in cazurile urmatoare: = expedifiile sunt transportate pe: linii al edror ecartament este diferit, pe mare sau pe ci navigabile interioare, o sosea, daca nu exista legaturd feroviar’: - circumstanfe extraordinare de natura si determine o dezvoltare anormala a traficului sau icultai anormale pentru exploatare. Durata termenclor suplimentare trebuie sa figureze in Condijiile generale de transport. Termenul de livrare incepe sii curga dupa luarea in primire a marfii: el este prelungit cu tui. Termenul de livrare este tery durata stationarii ite fri vina imputabild transportatoru! suspendat in zilele de duminica si de sarbatori legale, Eliberarea marfii la destinagie (art.17 CIM) indati ce marfa a ajuns la destinatic, transportatorul trebuie si remita scrisoarea de trasura si si livreze marfa destinatarului la locul de livrare prevazut, contra desearcarii si pla creantelor care rezulta din contractul de transport. Sunt asimilate livrarii destinatarului, atunci cand sunt efectuate in conformitate cu prescripfiile in vigoare la locul de livrare: = remiterea marfii autoritagilor vamale sau concesionarea in localurile lor de expediere sau in antrepozitele lor, cdnd acestea nu se gasese sub paza transportatoruluis = antrepozitarea marfii la transportator sau depozitarea sa la un comisionar-expeditor sau r-un antrepozit public. Dupa sosirea marfii la locul de livrare, destinatarul poate cere transportatorului s&-i remita scrisoarea de trisura si sa-i livreze marfa. Daca pierderea mirfii este constatatd sau dac& marfa a2Dreptul transporturilor nu a sosit la expirarea termenului stabilit, destinatarul poate valorifica, in nume propriu, impotriva transportatorului, drepturile care rezulta pentru el din contractul de transport, Daca marfa a fost livraté fara incasarea prealabili a unui ramburs care greveazi marfa, transportatorul este obligat si-l despigubeasc pe expeditor la concurenja sumei rambursului, fird ca aceasta sf aduc’ atingere dreptului su de regres impotriva destinatarului, Modificarea contractului de transport (art.18-19 CIM) Potrivit regulilor uniforme CIM expeditorul are dreptul, prin dispozitii ulterioare, de a modifica contractul de transport. ‘Transportatorul este obligat si respecte instructiunile de modificare daca: - expeditorul a prezentat duplicatul scrisorii de trasura pe care au fost inscrise modificdrile; = expeditorul a despagubit transportatorul pentru cheltuielile ocazionate de executarea modificatilor; - modificarile nu au ca efect divizarea expeditiei. Dreptul de a modifica contractul de transport aparjine si destinatarului din momentul daci pe aceasta nu este facut& de cltre expeditor o mentiune contrara. Modificarea contractului poate fi determinaté si de cauze independente de voinja expeditorului/destinatarului, sens in care Regulile CIM fac trimitere la impiedicari la transport si ‘impiedicari la livrare. Potrivit art.20 CIM in caz de impiedicare la transport, transportatoru! poate decide si continue transportul modificand itinerariul sau s8 ceard instructiuni persoanei care dispune de marffi (expeditorului sau destinatarului). in situatia in care nu este posibilé continuarea transportului sau daca nu primeste instructiuni, transportatorul este {inut si ia masurile cele mai favorabile intereselor expeditorului sau destinatarului, dupa caz Pentru situatia impiedicdiii la livrare, art. 21 CIM dispune ca transportatorul are obligatia de a solicita instructiuni de la expeditor daca acesta printr-o menfiune expres& nu a cerut ca are la eliberare, marfa sa-i fie returnata din oficiu daca intervine o imp Rispunderea transportatorului (art.23-25 CIM) ‘Transportatorul este rispunzator pentru paguba care rezultd di 43Dreptul transporturilor ~ pierderea totalé sau partiald a marfij. Se prezuma ci marfa este pierduté, cdnd ea nu a fost livrata destinatarului sau finuta la dispozitia sa in 30 de zile de la expirarea termenelor de livrare. in acest caz, transportatorul este obligat si pliteascA contravaloarea marfii si s4 restituie tarifuul de transport gi alte sume primite in legaturd cu transportul. Contravaloarea marfii se determina pe criteriul cursului bursei de marfuri sau pe baza pretului curent de pe piat. Despagubirea nu poate depiisi ins 17 unititi de cont pe kilogram lips de marft, ‘exceptiind situatia in care in serisoarea de trisurd se mentioneaza o valoare superioara. De asemenea, exist posibilitatea ca pirjile si stipuleze in scrisoarea de trasura o suma cu titlu de interes special la livrare, situatie in care pe ling’ despagubiri se poate cere repararea pagubei suplimentare probate pana la concurenta sumelor declarate; - avarierea marfii, in caz de avarie, transportatorul este obligat si plateascd o despigubire calculata prin aplicarea unui procent de depreciere constatat Ia locul de destinatie Despigubirea nu poate depasi valoarea care ar fi fost platita in caz de pierdere totalé, dacd expeditia este depreciata in totalitate prin avariere ori valoarea care ar fi fost platita in caz de pierdere a parjii depreciate, dacd numai o parte a exped - depisirea termenului_de livrare. Dac& din depasirea termenului de tivrare, rezult’ 0 pagubi, inclusiv o avarie, transportatorul trebuie s& pliteascd o despiigubire care nu poate depasi de patru ori prequl de transport, Transportatorul este exonerat de aceasta rispundere in misura in care pierderea, avaria sau depiisirea termenului de livrare a avut drept cauzi o greseala a persoanei in drept, o dispozitie a acestuia care nu rezultd dintr-o greseal a transportatorului, un vieiu propriu al marfii (deteriorare interioara, deseu, etc.) sau din imprejurati pe care transportatorul nu putea si le evite si ale caror consecinte nu putea si le preintampine. De asemenea, transportatorul este exonerat de raspundere si in situatia in care paguba rezultd din riscuri inerente transportului Actiuni contra transportatorulu Potrivit regulilor uniforme, in cazul transportului feroviar international pentru antrenarea raspunderii transportatorului poate fi formulata in prealabil o reclamatie (art.43 CIM). Reclamatia se formuleaza in scris si se adreseaz& numai transportatorului impotriva caruia poste fi introdus4 actiunea in justitie. Reclamatia prealabili suspenda prescripfia extinctiva pnd in ziua in care transportatorul o respinge in scris si restituie piesele care au fost anexate la aceasta. 44Dreptul transporturilor Daca reclamatia este respinsi in tot sau in parte, reclamantul se poate adresa instantei desemnate de parti prin contract, instantei din statul pe al carui teritoriu pardtul igi are domiciliul care a incheiat contractul de sau resedinja obisnuitd, sediul principal sau sucursala sau agenti transport sau instanjei din statul este situat locul de luare in primire a mérfii sau cel prevazut pentru livrare (art.46 CIM). Dreptul la acyiune se preseri {in termen de un an si in mod exceptional in termen de 2 ani, pentru anumite acfiuni expres prevazute de regulile uniforme CIM 45