Munteanu Nadia Simona

Grupa 105

Elementele
componente ale
administrației
publice
-ESEU-

Sistemul administraţiei
publice cuprinde:

 administraţia centrală şi administraţia teritorială;

 administraţia de stat şi administraţia locală;
 administraţia generală şi administraţia specializată.

Administraţia centrală are la bază deconcentrarea administrativă care presupune

transferul unor atribuţii ce revin organelor centrale unor organe din subordine care
funcţionează în teritoriu.

Administraţia teritorială cuprinde autorităţile deconcentrate ale administraţiei

centrale în unităţi administrativ teritoriale (serviciile teritoriale, inclusiv prefectul).

Administraţia de stat exprimă ansamblul instituţiilor care asigură activitatea

executivă a guvernului (se suprapune cu administraţia centrală).

Administraţia locală reprezintă administraţia publică existentă la nivelul

unităţilor administrativ teritoriale ale unui stat. În această structură se regăsesc instituţiile
judeţene (consiliile judeţene, instituţiile comunale şi orăşeneşti, consiliile locale, primării
şi alte servicii publice). Sistemul administraţiei publice locale cuprinde autorităţi
deliberative şi executive.

Administraţia generală cuprinde administraţia de stat şi administraţia locală

având rolul de a interveni în domeniile de competenţele Guvernului, Prefectului,
Primarului respectiv vizează autorităţi cu competenţe generale în spaţiile teritoriale ale
ţării.

Administraţia specializată cuprinde ministerele şi serviciile specializate ale

administraţiei locale, autorităţile având atribuţii doar într-un anumit domeniu.
Munteanu Nadia Simona
Grupa 105

Astfel, organizarea politică şi administrativă în România se manifestă prin

structura următoare:

Parlamentul
Este compus din 2 Camere: Senatul și
Deține puterea legislativă
Camera deputaților

Președintele șiOrganele supreme ale administrației de stat

administrația
Guvernul și aparatul său de lucru
prezidențială

Administrația centrală de specialitate

Autoritățile subordonate
Ministerele Autorități autonome
ministerelor

Administrația teritorială de stat

Comisia județeană Comitetul operativ -
Prefectul
consultativă consultativ

Administrația județeană
Președintele consiliului Secretarul general al
Consiliul județean
județean județului

Administrația locală
Aparatul propriu Serviciile
Consiliul local Primarul Secretarul
de specialitate publice locale
Munteanu Nadia Simona
Grupa 105

Cu referință la noțiunea de administrație publică, literatura de specialitate

argumentează că are un dublu sens: unul de organizare, iar celălalt de activitate. De aici
se relevă poziția, pe de o parte, a administrației publice în cadrul diferitor activități ale
autorităților statale sau ale colectivităților locale iar, pe de altă parte, se disting cele două
elemente componente esențiale și indispensabile ale administrației publice și anume:

elementul formal și elementul material .

În sens formal , administrația publică poate fi înțeleasă ca un sistem de

organe, cuprinzând diverse structuri administrative care realizează activitatea de
organizare a executării și de executare în concret a legii.

În sens material , administrația publică reprezintă o activitate de organizare a

executării și de executare în concret a legii, realizată prin acțiuni cu caracter de
dispoziție sau acțiuni cu caracter de prestație cu o finalitate ce presupune satisfacerea
unor nevoi și interese generale ale colectivităților umane, prin asigurarea bunei
funcționări a serviciilor publice și prin executarea unor prestații către particulari,
executare ce aparține fie în exclusivitate unor organisme statale, fie, alături de
acestea, și unor autorități autonome alese.