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RIMA

Proyecto
“Depósito Frigorífico”

Proponente
FRIGORIFICO MODELO Py. S.A.

Consultora Ambiental
Arq. Gilda Astigarraga
Registro SEAM CTCA I- 532 A

Año 2017
RIMA
Frigorífico Modelo - FRIMOPYSA

RIMA

1. ANTECEDENTE
1

Esta empresa es una Sociedad Anónima de capital abierto radicada inicialmente en Uruguay
desde 1929.

Al tomar en cuenta alternativas del proyecto propuesto, se ha llegado a la conclusión de que


las características generales del terreno y la ubicación geográfica del mismo son indicadas
para la realización de este emprendimiento. Se apela a un sitio poco desarrollado, pero con
proyectos de inversión y potencial desarrollo futuro.

Por tanto, se considera que el área de localización del proyecto el cual será ubicado, en una
plataforma Logística Integral, la Terminal Occidental – TOSA, jurisdicción de Villa Hayes,
ofrece condiciones necesarias para su ubicación tanto física, socioeconómica como de
infraestructura, ya que cuenta con disponibilidad de diversos servicios.

Inversión total: Se prevé un gasto aproximado de 4 millones de dólares americanos, lo cual


redundará en un gran movimiento económico del país y de la zona donde se implantará dicho
emprendimiento.

1.1. Identificación del Proyecto


Nombre del Proyecto:
“Depósito Frigorífico”.

Nombre del Proponente


Frigorífico Modelo Py, S.A. FRIMOPySA
RUC: 80096119 - 6

Representante
Agustín Fernández Abella
C.I. Nro 7.730.361
Liza Margarita Stanley Massi
C.I. Nro 2.449.124

1.2. Ubicación del Proyecto

Datos del Inmueble:


La propiedad se encuentra dentro de las instalaciones la Plataforma Logística Integral
denominado Terminal Occidental S.A. (TOSA) que es un parque logístico ubicada frente a la
ciudad de Asunción que cuenta con un puerto multimodal a lo largo de un litoral de cinco
kilómetros sobre el río Paraguay.

La Terminal Occidental se encuentra sobre la margen derecha del Río Paraguay en el distrito
de Villa Hayes, en una zona demarcada para uso industrial por la Ordenanza Municipal No.
010/2009.

Arq. Gilda Astigarraga CTCA Nº I – 532 A


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Frigorífico Modelo - FRIMOPYSA

Imagen 1 – Ubicación - Fuente Googles Earth

Imagen 2 – Ubicación - Fuente Googles Earth

Arq. Gilda Astigarraga CTCA Nº I – 532 A


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El Inmueble identificado con


Matrícula N° P01 - 3518
Padrón: N° 15.856
Lote 11, Manzana XV
Superficie de Terreno 19.259 m2 4.100 cm2 de terreno.

Superficie a Construir: 5.790 m2 3

Coordenadas en formato UTM - WGS 84


Zona 21 Sur
Vértice 2
Latitud: 442149.90 E.
Longitud: 7213213.77 N.

Vértice 5
Latitud: 442183.86 E.
Longitud: 7213024.35 N.

Imagen 3 – Ubicación Catastral - Ver en el EIAp – in extenso

Imagen 4 – Terreno - Fuente Googles Earth - Ver en el EIAp – in extenso

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

▪ Objetivo General
Adecuarse a las normas de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y el
Decreto reglamentario Nº 453/13 y su Decreto modificatorio N° 954/13. Para ello se realizará
un diagnóstico ambiental de los aspectos que impactan a los medios físicos, biológicos y
entrópicos del área de influencia.
▪ Objetivos Específicos
a) Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Línea Base Ambiental),
en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno del proyecto.
b) Describir las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto de
que potencialmente generarían emisiones, vertidos o niveles de ruido que podrían
afectar la calidad de las condiciones ambientales existentes.
c) Identificar, describir y evaluar los potenciales impactos ambientales significativos
positivos y negativos, directos e indirectos, que generaría el proyecto durante las
actividades de construcción, operación y mantenimiento.
d) Identificar las medidas ambientales necesarias para enfrentar los potenciales
impactos ambientales negativos del proyecto durante las actividades de construcción,
operación y mantenimiento y potenciar los positivos.
e) Elaborar un Plan de Manejo Ambiental del proyecto, estructurado con las medidas
ambientales antes identificadas, que lleve a la empresa al cumplimiento de la
legislación ambiental vigente, en sus diferentes etapas, sobre los medios biótico,
físico y humano en sus aspectos sociales, económicos, culturales y calidad de vida;

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3. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO


3.1 Área de Influencia
El Proyecto “Depósito Frigorífico” está ubicado sobre una importante vía de comunicación
como es la Ruta N° 12 "Vice Presidente Sánchez", más conocida como Ruta Chaco'í que
comunica a Argentina, Uruguay y Chile
4
a. Criterios
• Criterios Ambientales:
Área en donde los impactos en las fases de ejecución, operación y cierre son directos y de
mayor intensidad, incluyendo las áreas de uso definidas para actividades propias del
proyecto.
• Criterios Sociales:
El criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación del área de influencia del medio
socioeconómico es la conectividad de los espacios político, social y económico a nivel local
e internacional.
b. Delimitación
La delimitación del área de influencia está orientada a identificar ecosistemas posiblemente
afectados por las actividades del proyecto. El área de influencia del proyecto consta de un
área de Influencia directa (AID) y un área de influencia indirecta (AII).

3.1.1 Área de Influencia Directa


El área de influencia directa se considera aquella en la cual se desarrollan las actividades
propias del proyecto y repercuten directamente sobre su entorno.
El área de influencia directa, la fracción del ambiente que interacciona directamente con los
procesos constructivos y de operación del “Depósito Frigorífico”, en términos de entradas
(poblacionales, recursos, instalaciones, equipos, insumos, mano de obra y espacio) y salidas
(productos, subproductos, servicios, generación de desechos sólidos peligrosos y no
peligrosos, niveles de ruido, emisiones atmosféricas).

Imagen 5 – Área de Influencia Directa


Fuente Googles Earth

3.1.2 Área de Influencia Indirecta


La zona de influencia indirecta se considera a todo el espacio territorial que recibe
indirectamente los impactos del proyecto, considerándose en este caso el espacio urbano

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del distrito de Villa Hayes y la ruta N° 12 importante vía de conexión y de ingreso al Parque
Industrial.
El proyecto se encuentra ubicado en una zona poco consolidada de este distrito, dentro del
AID, en su entorno se puede apreciar poca infraestructura urbana con algunos
establecimientos importantes, sobre la misma ruta y dentro del parque Industrial en el cual
se implanta.

Al respecto, Se ha determinado el criterio de considerar como área de influencia indirecta, 5

un radio de extensión de 500 metros tomados a partir de los límites contemplados como
área de influencia directa (determinada en el itm anterior) de implantación del proyecto,
destacando que por la operación de dicho emprendimiento su influencia es difusa por la
creación de nuevas oportunidades y visitantes incluso como producto de su existencia.

Imagen 6 – Zona de Influencia Indirecta


Fuente Googles Earth

4. ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES

4.1 Descripción del medio ambiente – Ver en extenso en el EIAp

Villa Hayes
Actualmente es la Capital del XV Departamento de Presidente Hayes. El casco urbano del
municipio se halla ubicado a 30 Km. de Asunción. Villa Hayes es el primer municipio creado
en la Región Occidental. El distrito se encuentra en la orilla oeste del río Paraguay, un área
semiárida conocida como el Chaco Paraguayo. Villa Hayes cuenta con una superficie distrital
de 20.002 km2, con una población rural y urbana más grande de la región, llegando a totalizar
69.493 habitantes.

Superficie: 20,002 km²


Elevación: 55 m
Tiempo: 26°C, viento del NE a 23 km/h, humedad del 68 %

Distritos

Barrios Catastrados de la Zona Urbana


Localidades bajo la jurisdicción de Villa Hayes

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A. Medio Sociocultural
Educación
Cultura
Salud
Economía
6

Infraestructura
RED VIAL
Transporte

Ubicación Geográfica

Imagen 7 – Departamento Presidente Hayes- Ver en el EIAp – in extenso


Imagen 8 – Distrito de Villa Hayes - Ver en el EIAp – in extenso

B. Medio Físico

Hidrología

Topografía

Orografía

Suelos

Clima

C. Medio Biológico

Flora

Fauna

Recursos Forestales

Recursos Minerales

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR

5.1 Línea Base Ambiental


La actividad se desarrollara en una gran planicie leve mente inclinada que posee muy escaza
vegetación, sin árboles, debido a que éstas se encuentran en un estado de impacto
antropogénico.
La cobertura superior corresponde a suelos poco consolidados, con raíces y cobertura
vegetal. Consecuentemente no existen poblaciones animales ni vegetación arbórea de
interés en el predio donde se implantará el proyecto. El predio está a aproximadamente 800
m del rio Paraguay.
En lo arqueológico, el proyecto “Depósito Frigorífico”, no genera ningún tipo de impacto
sobre áreas culturales. La ausencia de vestigios define al área con sensibilidad arqueológica
nula, por lo que no recomienda ninguna actividad arqueológica adicional.

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Imágenes 9 - Vistas Generales del terreno - Ver en el EIAp – in extenso

5.2. Datos del Proyecto.

El edificio proyectado para el Deposito frigorífico, estará compuesto por un edificio principal
donde se localizarán todos los temas correspondientes a la actividad, así como los servicios,
7
oficinas, locales auxiliares, garita de acceso y local de camiones.

La instalación implementara una construcción con tecnología de punta y de diseño, para


obtener un edificio sustentable, implicando desde la elección de materiales constructivos, los
equipos a ser adquiridos, la ingeniería del proyecto y recursos utilizados.

Los techos de Chapa trapezoidal calibre 24, con cielorraso de Isopaneles de e = 150mm, en
áreas de antecámara, sala de cargas de batería y mantenimiento, con de paneles de alta
densidad e = 250mm en las cámaras.

El acabado de cielorraso en las áreas de circulación, depósitos, oficinas y vestuarios serán


Seel Deck con terminación lamina metálica. Mientras que, en las oficinas, privados, sala de
reuniones, open space, comedor, sanitarios y duchas serán de Yeso enduido y pintado.

Los cerramientos verticales o muros serán de mampostería con acabado de paneles de alta
densidad e = 250mm en las cámaras, revocado y pinatada con pintura lavable en áreas de
máquinas, circulación, deposito, áreas administrativas y gerenciales, etc. En áreas de
sanitarios revestido cerámico y pinturas lavables en áreas revocadas.

El abastecimiento de agua se realizará de un proveedor local y se contarán con dispositivos


de ahorro en todos los puntos de consumo.

Energía Eléctrica será abastecida del proveedor de energía eléctrica nacional. Conexión a la
red nacional de energía eléctrica. Línea de media tensión de 23.000 voltios. Proximidad a la
subestación de 500 KV.

Se contará con tecnologías y mejoras de ingeniería que le permita obtener un ahorro


energético significativo, esto implica que el mismo deberá contar con espacios abiertos en la
medida posible de tal manera a maximizar la utilización de luz natural, la utilización de luces
de bajo consumo y luminarias LED, equipos de refrigeración con eficiencia comprobada y
que utilizan refrigerantes ecológicos, los equipos de carga serán totalmente eléctricos, sin
motor a combustión.

Ver detalles ven planos en anexo.

5.3. Descripción del terreno


El terreno se encuentra lindando al sur con una calle interna del Parque logístico integral, al
Noreste con otra calle interna de acceso y otros terrenos, al oeste linda con la misma
propiedad privada que al Noreste. Al Este linda con una calle del complejo.

Como podemos observar en los perfiles geotécnicos del estudio de suelo, desde superficie y
hasta profundidades que varían entre 1,20 m y 3,30 m se ha encontrado una capa inicial
constituida de arenas finas limosas de color marrón claro.

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Este suelo corresponde al material refulado. Subyacente y hasta profundidades que varían
entre 7,20 m y 9,10 m se ha detectado la presencia de limos arenosos de color variable entre
grisáceo claro a marrón grisáceo, y en algunos casos con manchas amarillentas.

Atendiendo a los resultados obtenidos, al tipo de obra proyectada y a las características del
suelo en la región occidental a orillas del río Paraguay, se considera como única opción de
fundación, fundaciones profundas consistentes en pilotes.
8
Agua Subterránea
Fue detectada la presencia del nivel freático en los sondeos realizados, a profundidades que
oscilan entre 2,0 m y 3,0 m, en el momento en que fueron efectuadas las perforaciones. Cabe
destacar que la posición del nivel freático está fuertemente influenciada por el nivel del río y,
en menor escala, el régimen de precipitaciones.

Las aguas de escorrentía pluvial fluyen por gravedad desde el Noroeste al Sureste, hacia el
rio Paraguay que se encuentra aproximadamente a 800 m de distancia.

Vista 1 - Del terreno - Ver en el EIAp – in extenso

Vista 2 - Del terreno - Ver en el EIAp – in extenso

Vista 3 – Vista del entorno - Ver en el EIAp – in extenso

Vista 4 – Vista del terreno y del entorno - Ver en el EIAp – in extenso

Vista 5 - Vistas del terreno - Ver en el EIAp – in extenso

Vistas 6 y 7 – del terreno y el entorno. - Ver en el EIAp – in extenso

Vistas 8 y 9 – Del acceso del Parque Logístico Integral - TOSA. - Ver en el EIAp – in extenso

5.4. Criterios Ambientales de Ubicación del proyecto

El proyecto no debe ocasionar una alteración muy violenta del paisaje circundante, es decir,
no se deben introducir materiales o modelos que sean muy diferentes a la arquitectura y
paisaje predominante en la localidad.
Para definir la ubicación de la infraestructura se debe prever que esté alejada de focos de
contaminación ambiental que puedan poner en riesgo la salud de los usuarios.
Los materiales que se empleen en el proyecto deben proceder de la zona o de la región,
siempre y cuando estén disponibles.
Se debe evitar el uso de materiales que contengan concentraciones elevadas de elementos
contaminantes de alto riesgo para la salud (como por ejemplo el asbesto, el plomo).
Los materiales que se empleen deben ser de fácil disponibilidad y reposición para cuando la
obra requiera una reparación.
Se debe considerar la disposición adecuada de residuos sólidos y líquidos que se generarán
cuando el Centro de Almacenamiento esté operando.
El proyecto debe contar con servicios higiénicos adecuados y suficientes.
Debe tenerse en cuenta la adecuada ubicación de la unidad de tratamiento de aguas
residuales a instalarse.

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5.5. Descripción del Proyecto

Se propone la construcción y operación del “Deposito Frigorífico” para la empresa


Frigorífico Modelo Py S.A.

La superficie construida será de 5.790 m2 en un área de terreno de 19.259 m2 4.100 cm2


Dentro de estas áreas construidas contara con una antecámara a 0°C de 685 m2 y tres
9
cámaras a -20°C, repartidas en 4.475 m2 , el resto de las áreas la conforman entre vestuarios,
sanitarios, circulación y oficinas.

El recorrido de los camiones será dentro del parque logístico con entrada por la esquina de
lote a 2.000m2 de playa de maniobras para la correcta maniobra hacia los 7 docks dispuestos
en el depósito frigorífico.

Sobre la fachada principal se desprenden dos volúmenes de servicios referidos: uno para
vestuarios en planta baja y oficinas en planta alta de 270 m2 construidos y el otro netamente
de oficinas de 150 m2 construidos.

Las cámaras serán construidas en su totalidad por paneles de alta densidad, previendo la
comunicación y accesibilidad adecuada para equipos de frio y su correcto mantenimiento, así
como el del edificio en su totalidad. El proyecto a instalar funcionara netamente como un
almacenamiento de productos Congelados, sin ningún tipo de proceso de manufactura.

5.6. Tipo de Actividad

FRIGORIFICO MODELO PY. SOCIEDAD ANÓNIMA es una empresa de servicio de depósito


de productos fríos y congelados, para el mercado nacional e internacional.

Servicios de suministro de fríos


La empresa dispondrá de un Depósito Frigorífico que contará con antecámaras y cámaras
acondicionadas con todo el apoyo logístico necesario para el servicio ofrecido.

Se ofrecerá la infraestructura necesaria para el estricto control de stock y trazabilidad sobre


mercadería. El Deposito Frigorífico no fabricara productos, los importara y almacenara para
su posterior distribución a los puntos de venta.

El proyecto se halla en la etapa de solicitud de permisos de los entes involucrados, desarrollo


y corrección de proyecto, planificación y preparación para el inicio de actividades preliminares
de la construcción, realizando estudios técnicos y económicos pertinentes.

5.7. Instalaciones - Generalidades

Contará con una construcción sólida, lo que no presenta ningún riesgo químico,
microbiológico o físico para los alimentos, agregándose a esto que los mismos vienen en sus
envases primarios, polietileno, cajas cerradas y en muchas oportunidades paletizado y con
film de polietileno.

Se contará con 7 andenes (docks) separados, para la descarga, manipulación y carga de los
mismos. De lo antedicho se desprende que las instalaciones han sido diseñadas para proveer
de condiciones ambientales adecuadas para los alimentos, permitiendo la limpieza y
funcionamiento correcto.

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Todas las aberturas estarán provistas de mallas anti insectos para evitar el acceso de plagas;
existiendo también un control de roedores. Las paredes son de isopanel en color blanco.

Existirá una iluminación adecuada en todo en todo el establecimiento a los efectos


operativos, donde todas las bombillas de luz y los artefactos por encima de los productos o
materiales de empaque están protegidos para evitar la contaminación de los alimentos en
caso de rotura. 10

Existen en todos los andenes y en la explanada recipientes identificados con un cartel que
indica el tipo de residuo a tirar en los mismos. La recolección será diaria y es realizada por la
empresa que proporciona las bolsas.

Existe un correcto diseño del flujo de funcionarios y de productos para evitar la contaminación
cruzada. Para ello los camiones con los productos a ser depositados en cámara ingresan por
el acceso, pasan por la balanza instalada en la entrada a las instalaciones, pesan y se les
indica en que anden deberán atracar. Una vez realizada la operativa de carga o descarga,
vuelven a pesar donde se les entrega una autorización de salida.

- Cámaras
Las cámaras fueron diseñadas de tal forma que en ningún momento queden los productos
expuestos a agentes exteriores. Su construcción será de paneles estructurales de 25
centímetros, de doble chapa de acero zincado y prepintado con núcleo de poliestireno como
aislante térmico – Isopanel y tabiques divisorios entre las mismas. Todas las cámaras cuentan
con zócalo sanitario.

Todas las puertas de las cámaras son automatizadas de paneles de resina Poliéster con
núcleo de Poliuretano. Cuenta con un accionamiento automático de cierre y apertura con una
duración de 15 segundos, de esta manera evita contaminación y pérdidas de frío.

- Andenes
Las cámaras darán con los andenes, de esta manera se evitan condiciones que puedan tener
como consecuencia la contaminación de los alimentos. Las puertas exteriores de los mismos
son de Isopanel Toda la caminaría es de concreto impermeable, la misma está nivelada
adecuadamente para permitir un buen drenaje de agua la que es volcada al sistema de
efluentes líquidos.

Las paredes son de Isopanel de 15 cm de espesor. Las puertas de los andenes son de
Isopanel en poliestireno, su accionamiento es manual mediante rieles laterales que la
impulsan hacia arriba.

Cuentan con una ventana para visualizar cuando estaciona el vehículo, de esta manera la
puerta se abre en el momento justo y se evita la contaminación y la perdida de frío.

Cada una cuenta con un nivelador de anden y un fuelle perimetral que recubre la puerta, lo
que permite que los alimentos no estén en contacto con agentes exteriores, manteniéndose
en un entorno cerrado. Tanto las cámaras como los andenes están iluminados con artefactos
acondicionados para ese fin.

- Autoelevadores
Para los movimientos se contará con autoelevadores eléctricos con diferentes prestaciones
y carretillas manuales.

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Los mismos cuentan con una Sala de Baterías acondicionada para dicho fin en las cual se
procede a realizar las cargas de las mismas. La misma está situada fuera del entorno de las
cámaras.
- Vestuarios
La empresa contara con vestuarios para el personal. Dichos vestuarios están construidos
totalmente en Isopanel y está equipado con duchas, lavamanos, inodoros y agua caliente
permanente mediante calefones de 110 lts. c/u.
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Los mismos cuentan con luz artificial y la ventilación al exterior es mediante extractores. A
su vez se encuentran separadas las áreas de ropa sucia y ropa limpia.

- Salón Comedor
Contará con un salón comedor y sala de descanso.

- Depósito de productos químicos y artículos de limpieza


Cabe aclarar que al hablar de productos químicos se hace referencias exclusivamente a los
productos de limpieza. Existe un armario en una zona contigua al andén en donde se
almacenan y recepcionan los productos químicos que se encuentran en uso.

- Deposito materiales de empaque


Los materiales de empaque (films, cinta de embalar, bolsas, etc) que se utilizan para
acondicionar la mercadería se guardan en un armario ubicado en una zona contigua al
andén.

5.8. Recepción, almacenamiento de material de empaque, Productos químicos y


recepción de contenedores.
El establecimiento controlara el ingreso de todos los productos, tomando medidas para evitar
la contaminación de los alimentos almacenados en cámara.

Para ello los productos que ingresan se clasifican en cuatro grupos:


• Productos químicos de limpieza.
• Materiales de empaque como ser: pallets, films, flejes y etiquetas comerciales.
• Mercadería a depositar en cámaras

Cada grupo de productos requiere manejos totalmente distintos en lo que refiere a recepción,
manipulación y almacenamiento.

• Productos químicos
Los productos químicos (artículos y útiles de limpieza) se inspeccionan cuando se reciben y
se almacenan y manipulan en forma higiénica, evitando el contacto directo y la contaminación
del material de empaque o mercadería almacenada. Todos los productos químicos están
debidamente etiquetados.

Los productos químicos serán distribuidos y manipulados solamente por personal autorizado y
debidamente capacitado (Jefe de Planta o Capataz de turno). El Jefe de Compras y Transporte
lleva un control de stock de los insumos en una planilla Control de Stock de productos químicos

• Material de empaque
El material de empaque (film, cinta de embalar, bolsas de nylon, pallets) se inspecciona
cuando se recibe y se almacena y manipula en forma higiénica, evitando el contacto directo
con la mercadería almacenada. De esta forma el material de empaque es manipulado y
almacenado de forma tal que se evitan daños y contaminación, evitando el desarrollo de
microorganismos.

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• Recepción de contenedores
Al ingresar a planta los contenedores vacíos, son inspeccionados por el capataz actuante el
que determina que si el contenedor es apto para ser cargado. De no estar apto, simplemente
se rechaza el mismo y se solicita otro a la empresa transportista. Si el capataz determina
que se puede cargar el contenedor y el mismo debe ser desinfectado previamente según las
exigencias del cliente.
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5.9. Suministro de frío
La generación de frío se realiza a partir de distintos compresores seleccionados de manera
de regular la generación a los valores requeridos. El sistema de suministro de frío a las
diferentes cámaras se realiza por recirculación Amoniaco.

La Planta Frigorífica será semi-automática controlada por el Control de Sala de Máquinas


desde el Tablero Eléctrico de Cámaras, desde donde se controlan y registran las
temperaturas de cada cámara mediante un Software diseñado para dicho fin, pudiendo tener
registros diarios de las mismas, así como también el funcionamiento de los equipos en las
cámaras y las distintas presiones de los compresores de la Sala de Máquinas. En este
Tablero también se cuenta con las luces de funcionamiento y niveles de Amoniaco de los
tanques de recirculación y de sus respectivas bombas.

El amoníaco como refrigerante.


La utilización del amoniaco como refrigerante se da por las características físicas y químicas,
entre las cuales se distingue por una buena capacidad de absorber calor, dentro de la gran
variedad de productos químicos que son utilizados como refrigerantes, entre los cuales se
pueden mencionar: anhidro sulfuroso, anhídrido carbónico y freones, son estos los más
conocidos y cada uno de ellos ha sido retirado durante el transcurso del tiempo por varias
razones que van desde el costo de las instalaciones para estos como por el daño que
producen al medio ambiente, particularmente a la capa de ozono.

A pesar que el amoniaco para su utilización requiere de equipos bastante costosos (costo de
construcción y mantenimiento), pero al tener una larga vida operacional sin perder sus
características como refrigerante, lo hace una opción válida para este fin, sin ser el más
adecuado tal vez, pues tiene una limitación en su utilización en lo que se refiere a su
capacidad de refrigeración, razón por la que su uso no está permitido para crear ambientes
o áreas de confort en recintos públicos o para uso habitacional. Su capacidad de absorción
de calor es utilizada tanto para la mantención y conservación de productos alimenticios,
fabricación de hielo y también es usado en otros procesos industriales.

Características químicas del amoniaco.

Ver en el EIAp – in extenso

5.9. Equipos
Los equipos de Sala de Máquinas están dispuestos de manera de facilitar el tránsito del
personal y con espacio suficiente para su correcto manejo y control.

Instalaciones y funcionamiento del sistema de refrigeración con amoniaco


La fórmula química del amoniaco es NH3 y el símbolo identificativo como refrigerante R717,
es un compuesto que existe de forma natural siendo uno de los gases más abundantes en
el ambiente ya que como indica su formulación se descompone en moléculas de hidrógeno
y nitrógeno, las cuales están en un 80% en la atmósfera.

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El funcionamiento básico de la instalación de refrigeración con amoniaco se basa en un ciclo


cerrado de evaporación, compresión, condensación y expansión. El punto de ebullición del
amoniaco esw a -33ºC a una presión de 1,09bar.

Imagen 10 - De Referencia - Ver en el EIAp – in extenso

Propiedades, ventajas y desventajas de la refrigeración con amoniaco


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El uso del amoniaco no solo tienes ventajas, sino que también tiene alguna desventaja, pero
técnicamente resueltas como veremos a continuación El amoniaco ofrece las siguientes
ventajas sobre otros refrigerantes:

1. El amoniaco no es contaminante por lo que no daña la capa de ozono.


2. El amoniaco tiene rendimientos termodinámicos en torno a un 3-10% superiores a
otros refrigerantes, por lo que a igualdad de capacidad frigorífica tiene un consumo
energético menor.
3. La mejor característica de seguridad que tiene el amoniaco es su auto-
alarma provocada por su olor característico a diferencia de otros refrigerantes
industriales. Esto tiene la ventaja de que se detectan fácil y rápidamente las posibles
fugas.
4. El coste del amoniaco es menor que el de otro refrigerante y además se requiere de
una menor cantidad para la misma aplicación.

Desventaja de utilizar amoníaco como refrigerante, es la alta inversión en el equipo y la


instalación del sistema correspondiente, ya que para que sea rentable una instalación de este
tipo debe existir una gran demanda de refrigeración.

Es un refrigerante tóxico e inflamable en determinadas y altas concentraciones, pero


manejado adecuadamente, no representa peligro alguno.

Cualquier sistema de refrigeración es propenso a tener fugas debido a las sus presiones de
funcionamiento. El mayor riesgo podría provenir de una posible explosión, pero para
prevenirlo estos sistemas utilizan válvulas de seguridad en recipientes y tuberías que evitan
cualquier sobrepresión, ya que se conducen directamente al exterior de la instalación. Por
otro lado, incorporarán equipos robustos, detectores de amoniaco en sala de máquinas y
recintos cerrados, etc. Una instalación segura de amoniaco requiere un adecuado diseño
de ingeniería que contemple todas las medidas de seguridad necesarias y continuar en la
explotación con un mantenimiento de la instalación adecuado que minimice el riesgo de
fugas.

De esta manera un sistema de refrigeración con amoniaco será más seguro que cualquier
otro sistema de refrigeración, con las ventajas añadidas de utilizar un refrigerante ecológico,
de larga duración y con un rendimiento energético inmejorable.

Sistema de refrigeración con amoníaco.


Los principales componentes de un sistema de refrigeración de
amoníaco son cuatro:
1) Evaporador
2) Condensador
3) Refrigerante (amoníaco)
4) Compresor
Existen otros componentes, tales como: motores, bombas, válvulas, filtros, instrumentos de
medición, estanque recibidor de Amoniaco líquido y otros.

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El circuito de refrigeración funciona en circuito cerrado, es decir, el refrigerante, es usado una


y otra vez.

Tabla 1 - Parámetros generales de cálculo. - Ver en el EIAp – in extenso

Los parámetros generales tomados para cálculo y selección del equipamiento de acuerdo a
los datos aportados dan como resultado el siguiente balance térmico
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Para abastecer estos consumos se propone la provisión de los equipos de sala de máquinas
montados sobre una base común tipo “UNIDAD SATELITE”, la cual permitirá principalmente:
- Reducir espacio en planta.
- Equipos montados sobre una base (skid) común, que requerirá menores tiempos de
movimientos e instalación.
- Cañerías pre-armadas en fábrica.
- Instalación eléctrica realizada en fábrica.
- Menor contenido de amoníaco debido al diseño compacto.
- Reduce considerablemente el montaje in situ.

Los equipos principales que se encuentran en la Sala de Máquinas seran:

Estará compuesta por una UNIDAD COMPRESORA MÚLTIPLE que incluye:

▪ Compresores 4 (cuatro) compresores de tornillos de 150CV para operar en baja -


33/+35ºC, con arranque suave.
▪ Compresor 1 (un) de tornillos de 100CV para alta calculada para trabajar en -
3/+35ºC, con arranque suave.

Para completar el sistema de generación de frío se incorporan a la unidad satélite:


▪ 1 (un) economizador general para el sistema de baja.
▪ 1 (un) condensador evaporativo dimensionado para trabajar en las condiciones
típicas de la zona.
▪ 1 (un) recibidor de líquido para pulmón de amoníaco y a la vez recibidor termosifón
para enfriamiento de aceite de compresores.
▪ 1 (una) unidad de recirculado horizontal para baja (-32ºC) con cuadro de bombeo.
▪ 1 (una) trampa de líquido.
▪ Evaporadores, propone para los depósitos de congelado evaporadores tipo
PENTHOUSE, externos a los locales con las siguientes ventajas comparativas frente
a los evaporadores convencionales:
Accesibles para servicio desde el exterior de la cámara.
Mejor distribución de aire.
Mínima posibilidad de formación de hielo dentro de la cámara.
Cámaras visiblemente limpias.
Mantenimientos de las partes más simple y menor número de partes (ventiladores,
drenajes, bandejas, etc.).

En antecámara se dimensionan evaporadores/deshumidificadores por expansión seca, y


serán alimentados por cuadros de válvulas independientes por cada evaporador.

Para todos los locales se incluyen los cuadros de válvulas de servicio, pre-armados en
nuestra planta.
- Un purgador automático de aire para evitar sobrepresiones e inconvenientes ocasionados
por posibles ingresos de aire al sistema, optimizando de este modo el consumo energético.
- Tableros eléctricos de potencia y comando para todo el equipamiento descripto.

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- Automatización será centralizada por PLC y SCADA: se proyecta un sistema de control de


sala de máquinas, cámaras y antecámara, mediante un PLC comunicado a un sistema
SCADA, que hará de interface con el operador.

Purgador automático de gases no condensables.


Ver en el EIAp – in extenso

Tablero de comando 15
Ver en el EIAp – in extenso

Elevadores eléctricos y gatos hidráulicos


Estos equipos son los destinados al movimiento de mercadería.
La mercadería es movilizada en pallets. Estas son transportadas a través de elevadores
eléctricos o gatos hidráulicos manuales y/o eléctricos, los auto elevadores eléctricos
permitirán estibar hasta 5 pallets de altura y auto elevadores eléctricos de 1.500 Kg. para el
uso en andenes y/ o cámaras.

Tabla 2 - Evaporadores y Des humificadores - Ver en el EIAp – in extenso

Dispositivos de medición
Dispositivos de control de temperatura
El suministro de frío a las cámaras se hace automáticamente mediante un termostato
regulable con el que cuenta cada cámara. Además de este termostato en el Tablero Principal
contara con sistemas de monitoreo de la temperatura:

• Termógrafo central computarizado, el cual registra las temperaturas de las cámaras y los
andenes cada 30 minutos. Esta información queda registrada en el sistema
computarizado como también queda impreso.
• Termómetros digitales, cuyo display se encuentra en el andén de cámaras.
• Termómetros de pincho, para la toma de temperatura de los productos durante la carga
y descarga.
• Termómetros a alcohol, uno dentro de cada cámara.

El Control de las temperaturas de las cámaras se efectuará desde la Portería, ya que es el


único lugar de la planta en el que hay personal las 24 horas todos los días. Para dicho control
el personal de portería tendrá en su PC instalado el programa de registro de temperaturas y
cada 4 horas registra las mismas en el listado de Control de Temperatura de Cámaras.

Plan de contingencia en caso de fallo (recolección de datos)


En caso de que ocurra una falla en el sistema de monitoreo de temperatura la personal de la
empresa registrara las temperaturas de cámaras indicadas en los termómetros de alcohol que
se encuentran dentro de cada uno de las cámaras, además la empresa contara con termógrafos
descartables que pueden registrar la temperatura durante 30 días, tiempo suficiente para
solucionar los inconvenientes ocurridos.

Dispositivos de control de presión (Manómetros)


Los condensadores, compresores y tanques de depósito con refrigerante R717 cuentan con
manómetros para control de las presiones de aspiración y descarga.

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Calibración de instrumentos de medición


Se contará en la empresa un termómetro patrón de alcohol calibrado por una empresa
externa que lo calibrara una vez al año. Internamente la empresa verifica cada 6 meses los
demás termómetros chequeando que las temperaturas coincidan con la del termómetro
calibrado.

Método de control
El control se realiza de acuerdo a lo establecido en un Procedimiento para control de 16
termómetros.

Mantenimiento
Se contratará a una empresa terceriza en el servicio de mantenimiento tanto de elevadores
como equipamiento de frío. Los demás mantenimientos correctivos son realizados por el
personal de Taller de Mantenimiento y se registran mediante una orden de trabajo.

5.11. Operaciones de Deposito y Manejo de Productos Almacenados en Cámaras


El presente capítulo trata de toda la operativa de ingreso y egreso de mercadería a nuestras
cámaras, así como del almacenamiento en las mismas.

Solicitud de movimientos a cámaras de baja


La solicitud del cliente para el ingreso o egreso de mercadería a cámaras se reciben por
distintas vías: telefónica, fax, correo electrónico o personal.

Mercadería a depositar en cámaras


Existen una serie de requisitos, que hay que cumplir para que el almacenaje de mercaderías
sea eficiente y seguro, a continuación, se mencionan todos los pasos a seguir para lograr tal
objetivo.

Medición y registro de temperatura


A la mercadería que ingresa o egresa al Frigorífico se le controla la temperatura, la
metodología aplicada se realiza según el procedimiento Toma de Temperatura de
Productos Cárnicos. En el caso de que el producto fuera pescado se procederá según lo
indicado en el Procedimiento para el manejo productos de la pesca. En cualquier caso,
la temperatura se registra en el documento de pesaje.

Selección de cámara de almacenamiento


Al llegar el vehículo que transporta la mercadería al Deposito Frigorífico, éste ingresa por el
portón de acceso. A continuación, el transportista debe identificarse y se procede a pesar el
camión, identificando los datos del vehículo, transportista, tipo de mercadería y cliente. El
portero comunica al capataz de turno que hay un cliente que espera el servicio de carga o
descarga, el capataz le ordena en cuál de las bocas de carga debe estacionar el camión para
efectuar la maniobra.

El producto puede venir de dos formas: paletizado o a granel (estibado en el camión). Si la


carga viene paletizada, se toma el pallet con una carretilla, es bajada al andén y es tomada
por un elevador que la lleva directamente a la cámara. Esta operación para un camión de 20
pallets demora aproximadamente veinte minutos, no estando un pallet fuera del circuito de
frío más de 3 a 4 minutos.

En caso de que vengan las cajas a granel o estibadas, los operarios la toman del camión y
la colocan en el pallet, tomando la caja de abajo y acondicionándola en el mismo. Esta
operación demora aproximadamente 45 minutos por camión de 25 toneladas, demorando de
8 a 10 minutos desde que se comienza a armar el pallet hasta su ingreso a cámara.

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Cuando la operación es de carga paletizada se toma el pallet de la cámara y se transporta


hasta la boca del camión y luego con una carretilla se van acomodando en el mismo. Esta
operación demora aproximadamente 30 min.

La preparación de pedidos en caso de carga de mercadería, o sea la selección y disposición en


el andén de la carga a ser retirada por el cliente, puede efectuarse por personal del Depósito
Frigorífico o por personal del cliente (o contratado por éste), dependiendo del servicio
17
contratado.

Ubicación de mercadería en cámaras.


Siempre que sea posible se deben utilizar cámaras en uso con espacio disponible. Se debe
completar una cámara antes de utilizar otra.

Teniendo en cuenta las condiciones de estiba y el espacio disponible se debe seleccionar


la(s) cámara(s) en donde se puede aprovechar al máximo su volumen:
• Al contar con estanterías sistema DRIVE IN el aprovechamiento de las mismas está
fundado en la disposición de la carga por bloque.

Para lograr un mejor aprovechamiento de los Bloques, se cuenta con un programa


informático especialmente diseñado para este fin.

El pallet es identificado con un código de barra. Al momento de colocarlo en una ubicación


disponible, primero se escanea el No. de código de Barra de ese pallet, luego se escanea el
código de barras que define la ubicación y así con el resto de los pallets.

La información es transferida al sistema informático el cual genera un mapa que permite


obtener la información exacta de los espacios libres disponibles para su utilización.

Cada cliente en una misma cámara


Los productos de un mismo cliente y con la misma temperatura, se almacenan de ser posible
en una misma cámara, siempre que se trate de mercadería con las mismas características o
productos compatibles.

Productos compatibles
Los productos que se almacenan en una misma cámara deben ser compatibles. Esto implica
que un producto no debe ser afectado por otro, es decir, que los aromas desprendidos por
un producto no alteren (sean absorbidos modificando las características sensoriales del
producto) los otros productos almacenados. Los productos que presentan problemas de
incompatibilidad son los siguientes:

• Pescado: debe ser almacenado solo (o con tambores si no desprende mucho olor).
• Vegetales: no deben ser almacenados con ningún producto cárnico.
• Productos susceptibles: Productos con envase permeable
• Otros productos que puedan desprender olor

Envases, pallets y estructuras


Los productos del cliente que se almacenan en cámaras deben venir en cajas o bolsas
cerradas.

No se admite el ingreso a cámaras de mercadería sin envase primario.

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Previo al ingreso de la mercadería a cámaras se realiza una verificación por muestreo del
estado del envase. En caso de que vengan envases rotos se debe avisar al cliente y los
mismos deben regresar a planta previa intervención del estamento de aplicación
correspondiente, al igual que productos que se puedan deteriorar en cámaras.

En caso de no poder hacerlo a la brevedad, esta mercadería quedará segregada dentro de


cámara en una zona pintada de amarillo destinada para este fin. Cabe destacar que la
mercadería no es de nuestra propiedad. 18

En cuanto a los pallets y las estructuras que se utilizan para el almacenaje de las estructuras,
las mismas se depositan bajo techo, previo a su uso se efectúa una inspección visual por
parte del capataz quien determina si se pueden utilizar o hay que reemplazar (en caso de
rotura) o higienizar las estructuras.

Seguridad
Las instalaciones cuentan con cámaras de circuito cerrado que captan los movimientos de
entrada y salida en casa cámara. La grabación registra los últimos 15 días de actividad.

Temperatura
Los productos sensibles a la temperatura como ser helados bañados con chocolate u otros,
no deben ser almacenados en cámaras con alto tránsito que pueda causar fluctuaciones en
la temperatura de dicha cámara.

Productos con requisitos especiales


Los productos cuyos mercados destino exijan requisitos especiales para su almacenamiento
como puede ser: no mezclar productos con distintos destinos o no mezclar productos para
mercado externo y mercado interno, deben almacenarse teniendo en cuenta dichos
requisitos.

Estos requisitos son determinados por organismos o autoridades de los países destino y son
acordados con el Gerente de Planta durante las inspecciones que éstos realizan. Éste es
responsable de comunicar dichos requisitos al Capataz de Turno.

Condiciones de almacenamiento de los productos en Cámaras

El Capataz de turno debe indicar al Chofer del auto elevador la forma en que debe almacenar
la mercadería nueva que ingresa a cámaras.

Ubicación de producto dentro de cámaras

Si se tiene conocimiento del orden de egreso de la mercadería de cámaras al momento de


efectuar el movimiento, los productos con fechas de egreso anteriores se deben colocar más
cerca del corredor central de la cámara respecto a los productos con fecha de egreso
posterior, facilitando de esta forma su extracción cuando corresponda.

Control de productos almacenados


El control del estado del producto almacenado se realiza cada 10 días cuando se efectúa el
conteo de la mercadería, en caso de que se registren productos en mal estado se separan y se
de aviso al cliente para que los retire a su planta con la intervención del estamento
correspondiente. Los alimentos a ser devueltos están claramente identificados.

5.12. Capacitación de Personal


Con relación al personal que trabaja en el establecimiento podemos dividirlo en dos grupos:
• Personal contratado

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• Personal propio

Personal contratado
Son todas aquellas personas que se ocupan de la carga y descarga de todos los productos
que ingresan o egresan de cámara. Su función es la de tomar una caja del camión que
transporta los alimentos y colocarla sobre un pallet o estructura; en caso de que la mercadería
ingrese ya paletizada solamente deberá mediante el uso de una carretilla hidráulica retirarlo
del camión y dejarlo en el andén donde será recogido por el auto elevador. 19

Personal propio
Es el personal que depende directamente de la empresa y que se encuentra afectado al
suministro de frío. Son los capataces, operarios de autoelevadores y personal de limpieza.

Capacitación
La empresa capacitara a los capataces, gerentes y directores involucrados en la operativa
de manejo de los productos a ser almacenados en cámaras. La capacitación se hará a través
de cursos que brindan algunas empresas sobe Buenas prácticas, temas ambientales,
Seguridad laboral etc. Luego cada cierto tiempo se organizan con los operarios charlas cortas
informativas y muy concretas sobre temas de interés (manipuleo de mercaderías, lavado de
manos, métodos de trabajo, etc.) además se les reparte material en caso de ser necesario.

Se guardan los registros de la capacitación que se brinda en los que figura el nombre y la
firma de las personas que asistieron. A su vez existe un aprendizaje constante de los
operarios, ya que los capataces están permanentemente supervisando las tareas de los
mismos.

Generalidades
Frigorífico Modelo cuenta con un procedimiento de Gestión de recursos humanos cuyo
objetivo es determinar la competencia necesaria del personal que ocupa los diversos cargos
dentro de la organización con base en la formación, habilidades y experiencia y asegurar
dicha competencia. Para cada cargo de la organización se cuenta con los Perfiles de cargo
donde se establecen las responsabilidades asignadas al cargo y la competencia exigida para
la ocupación del cargo en cuanto a formación, experiencia y habilidades.

Circuito que debe realizar el personal de carga y descarga


A continuación, describimos el circuito que deben realizar los funcionarios, como a su vez los
actos y actitudes higiénicas que deben cumplir.

✓ Todo personal que realiza tareas en el Frigorífico Modelo deberá ingresar por la puerta
principal contigua a la balanza de camiones.

✓ Luego del control de acceso ingresan al Vestuario donde dejaran su ropa de calle en el
sector de entrada para luego pasar al siguiente sector en donde retirara de su casillero la
ropa de trabajo.
✓ Una vez vestidos con la ropa de trabajo podrán ingresar al circuito de frío. Serán
autorizados si están perfectamente vestidos con ropa de trabajo e identificación
correspondiente.
✓ El personal de carga y descarga deberá estar equipado con ropa de trabajo.
✓ Una vez terminada la actividad, volver al Vestuario donde se cuenta con duchas de agua
fría y caliente, repitiendo la operativa a la inversa hasta retirarse del depósito Frigorífico.
✓ La ropa de trabajo debe ser retirada por el personal todos los sábados para su limpieza.

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5.13. Control de Plagas


La empresa sub-contratara a empresas tercerizadas, encargadas de dicho menester, para el
control de roedores e insectos.

Se solicitará a la empresa encargada, realiza una inspección semanal de las casetas por el
cual confecciona un documento además del informe mensual sobre el trabajo realizado,
dichos informes se archivan en Portería y están a disposición de quien los requiera.
20
5.14. Trazabilidad
La trazabilidad de los productos manejados en planta, será llevada mediante un sistema
informático para ese fin. La información esta accesible y a disposición de quien la solicite.

Al recibir un pallet se registran en el programa todos los datos del mismo (Cliente, No. de
pesada, Artículos, Cantidad, Fecha de producción, Pase sanitario, Vencimiento y cualquier
otro dato que pueda ser de importancia). Una vez cargados al sistema se emite una etiqueta
con un No. de código de barras que es colocado en el pallet.

El pallet identificado es depositado en una ubicación dentro de los Racks. Luego se transfiere
la información al sistema informático, el cual genera un mapa que permite obtener fácilmente
la ubicación exacta de cada pallet. En el momento que se quiera ubicar un pallet dentro de
la cámara, y se cuenta con un No. de pallet o cualquiera de los datos (Pase sanitario, Lote
etc.) rápidamente se realiza un filtro en el sistema y se obtiene la ubicación exacta del mismo.

5.15. Recall
En caso de que hubiere problemas con alguna de las mercaderías de nuestros clientes,
Deposito FRIGORIFICO brinda a las autoridades competentes o a quien lo requiera en forma
justificada, la información necesaria en virtud de solucionar los inconvenientes surgidos.

Para ello contamos con toda la información necesaria sobre cada cliente, así como
disponemos de una base de datos con las pesadas de cada uno pudiendo identificar la hora
de salida o entrada a planta y los datos del camión que transportan cada mercadería.

Si hubiere problemas con una mercadería que se haya exportado o con mercadería que se
detecte que no cuenta con todas las garantías sanitarias la misma se puede identificar dentro
de la cámara y almacenarla toda junta, dentro de la misma cámara o en otra en caso de falta
de espacio; a esta mercadería se le coloca por parte la empresa un sticker de “No conforme”
hasta que haya una resolución de la empresa dueña de la mercadería y/o de las autoridades
sanitarias, para luego proceder según dicha resolución.

5.16. Tecnologías y procesos que se aplicarán

En el proyecto del nuevo edificio se aplicarán la más alta tecnología para el cumplimiento de
las "Normas de Buena Prácticas Constructivas"

Tal requerimiento, considera los materiales de envolventes (muros, aislaciones, vidrios,


cámaras de aire, materiales de azoteas y pinturas reflectivas), las instalaciones de
iluminación, control de energía, agua caliente sanitaria y climatización como para lograr un
nivel aceptable de ahorro energético.

5.17. De Eficiencia Energética


- Envolvente del Edificio:
1. Aislaciones
2. Aberturas y Puertas

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3. Infiltración de Aire.

- Sistemas de Ventilación, suministro de frio, Climatización.


1 requisitos de eficiencia, verificación y etiquetado del equipamiento
2 cálculos de carga
3 controles

21
- Electricidad, Caída de Tensión - Iluminación.
1. Control de iluminación
2. Cableado en tándem
3. Señalización de salidas
4. Iluminación de paisajismo exterior al edificio
5. Potencia de iluminación exterior al edificio.
6. Otros equipamientos. Motores Eléctricos.

El depósito principal se realizará con un sistema estructural de pórticos que dejen una altura
de 11,50 mts libres (interior). Los pórticos tendrán la luz de 30 mts y 29 mts en la sección
menor del rectángulo que conforma la planta. Los pilares metálicos se modularán cada 7 mts
a lo largo de la longitud mayor del rectángulo que conforma la planta.

En la parte frontal del volumen principal, se localizarán las oficinas, vestuarios, cocina,
comedor en planta baja y oficinas en entrepiso, ocupando un área aproximada de 1.300 m2,
según se indica en planos.

Ver en anexo Planos con los locales y sus áreas respectivas

5.18. Trabajos Preparatorios


1. Reconocimiento de la obra al inicio de los trabajos. El contratista recibirá el predio en las
condiciones actuales.
2. Se realizarán todas las tareas necesarias para la correcta puesta en funcionamiento del
obrador, barreras, escaleras provisorias, barandas, casillas, baños, andamios, vallas, y
protecciones necesarias para el funcionamiento de obra, y de acuerdo a las especificaciones
del técnico prevencionista que suministrará el Contratista.
3. Se proveerá al obrador de un sistema eléctrico, con un tablero específico, y con los
alargues y picos de luz necesarios, dotados de sus llaves termo magnéticas y disyuntores
necesarios, así como de un sistema propio de acumulación y distribución de agua.
4. Replanteo. El nivel referencial estará referido al nivel de piso terminado del depósito
principal. En el nivel de piso terminado se hará un replanteo exacto de toda la planta a edificar
que regirá la ubicación de cada uno de los elementos que integran las obras.

Condiciones de cálculo
Las habituales de este tipo de construcción, con las solicitaciones de un techo no transitable,
la resistencia a los vientos según requerimientos de la zona y las sobrecargas indicadas.

La cubierta deberá presentar cabos de vida según normas vigentes para la realización de
trabajos de mantenimiento.

Instalación Sanitaria
El predio funcionara netamente como un parque logístico, solamente con almacenamiento
de productos, sin ningún tipo de proceso de manufactura.

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Por lo tanto los efluentes generados durante la operativa de mismo serán netamente
efluentes del tipo domiciliario. Para el tratamiento de los mismos se contará con un sistema
de cámaras, cámara séptica y pozo absorbente. Los desagües se realizaran de forma
embutida. Se construirán con caños y accesorios de PVC, diámetros según los
requerimientos establecidos por las normas vigentes.

- En estos momentos se están estudiando diferentes propuestas sobre este punto.


El sistema de agua fría y caliente será embutida, con caños y accesorios de Termo fusión 22

con accesorios del mismo tipo. Las llaves de paso serán del tipo esférico y de primera calidad,
en caso de estar ubicadas en cañerías vistas, y del tipo esférica cromada en caso de ser
embutidas, no admitiéndose las del tipo liviano.

- Abastecimiento de agua:
Se realizará abasteciéndose de un proveedor de agua local. Se contarán con dispositivos de
ahorro en todos los puntos de consumo y se buscara siempre una reutilización del agua en
usos que no necesiten una potabilidad comprobada de la misma (para recirculación en
instalaciones sanitarias, regado de plantas, etc.).

- Instalación Eléctrica
El edificio se abastecerá del proveedor de energía eléctrica nacional. Con un uso aproximado
de 600KW.Con tecnologías que le permita obtener un ahorro energético significativo, esto
implica que el mismo deberá contar con grandes espacios abiertos de tal manera a maximizar
la utilización de luz natural, la utilización de luces de bajo consumo y luminarias LED, equipos
de refrigeración con eficiencia comprobada y que utilizan refrigerantes ecológicos, los
equipos de carga serán totalmente eléctricos, sin motor a combustión.

Los tableros serán en material plástico, embutidos, o en chapa 18, pintura al horno color a
elección, marcos y bandejas desmontables, frente muerto, cierres importados y terminación
de primera calidad. Las protecciones serán todas termomagnéticas ya sean generales o
secundarias. El tipo de interruptor a utilizar será Norma Din, los que sean iguales o menores
a 63 amp. y del tipo monoblock los que superen los 63 amp. Las marcas de interruptores a
utilizar serán Legrand (francesas), Hager (belgas), Mitsubishi y Merlin Gerin

Todas las líneas generales y secundarias poseerán interruptores diferenciales de descarga


a tierra. Los conductores a utilizar en la instalación serán del tipo antillama y superplástico
para las instalaciones que se deban realizar en piso tipo bolsa de agua y las exteriores bajo
tierra en general. La sección de los conductores de todas las líneas de luces será como
mínimo de 1 mm y las de toma corrientes de 2 mm como mínimo.

Las líneas de alimentación a los motores en general, equipos serán directas e independientes
desde el tablero correspondiente con una protección termomagnéticas al pie de los mismos
y todos estarán protegidos por interruptores diferenciales.

- Descarga a tierra
Se efectuará una descarga a tierra acorde a la carga total del establecimiento siguiendo todas
las normas reglamentarias impuestas por el Organismo regulador. El conductor general de
tierra será de 70 mm y se basa fundamentalmente en el hincado de jabalinas y de
conductores de cobre desnudos enterrados.

- Instalaciones especiales
Instalaciones embutidas: Señales débiles, teléfonos, internet, sistema contra incendio,
alarma. Con respecto a las instalaciones de teléfono, se preverán cañerías adecuadas para
instalar en todas las unidades ese servicio.

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- Aire acondicionado
Los equipos de AA deberán utilizar freón ecológico. Se recomienda enfriamiento pasivo.
Los equipos de AA deberán contar con combistatos para corte y encendido automático
programable en área administrativa

- Equipamientos de prevención de Incendios:


Deberá instalarse un Reservorio Hidráulico como cisterna para la red de incendios y
reservorio hidráulico del predio. 23

El sistema de bombeo estará conformado por electrobomba y motobomba una en backup de


la otra, ambas UL-FM approval, y una bomba Jockey para la presurización de todo el sistema.

La instalación de la red deberá ser aérea y en ningún caso contar con caños enterrados o
subterráneos. La distribución se hará mediante un anillo perimetral elevado que abastecerá
las estaciones de alarma que saldrán del cálculo definitivo. Se tratará de un sistema con
hidrantes exteriores (para las playas de maniobra y estacionamientos)

El proyecto además de contar con una red contra incendio en forma de anillo, monitores y
bocas contra incendio, deberá contar con un sistema de detección según los requerimientos
de la zona a acondicionar, por ejemplo mediante barreras con sus correspondientes
repetidoras en la medida que las distancias a cubrir así lo requieran.

Toda la instalación deberá ser manejada a través de una Central de Incendios que se
colocará en sitio a definir.

Los equipos de respuesta con los que se contaran en el site incluyen BIE (Bocas de Incendio
Equipadas), extintores, rociadores (distribuidos según el riesgo correspondiente al local),
pulsadores manuales, luces de emergencia, carteleria, hidrantes de columnas y dos
electrobombas que abastecerán al sistema de presión nominal equivalente de 9,5 BAR cada
una, una bomba jockey de 10 BAR y un tanque de reserva para el sistema antisiniestro de
950 m3 con un sensor de nivel.

Así mismo, el dimensionamiento y ubicación de las salidas de emergencia se


encuentran determinadas por los reglamentos anteriormente citados. Las mismas fueron
ubicadas de tal forma a facilitar la evacuación de las personas en caso de necesidad; un
detalle de la ubicación de las puertas de emergencia y las rutas de salida se encuentran
contempladas dentro de un esquema de evacuación. Se contará con sensores de humo
fotoeléctricos y termo-velocimetrico que abarcan el 100 % de la zona de la superficie
construida.

Iluminación de emergencia
Se instalarán luminarias con fuente autónoma (autonomía mínima 1 hora). Se instalarán en
los lugares indicados carteles indicadores con la leyenda “SALIDA” y flechas indicadoras, los
cuales se encenderán sólo ante una falta de tensión.

Mano de obra
Se deberá contar con personal debidamente capacitado para la tarea a realizar y en número
suficiente para el tamaño de la obra.

El personal deberá utilizar el EPI (Elemento de Protección Personal) completo y más


adecuado para la actividad a desarrollar. Todos los trabajos serán realizados de acuerdo a
las reglas del arte del buen construir.

5.19. Flujograma de Actividades para la etapa constructiva


Ver en el EIAp – in extenso

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5.20. Descripción de las distintas actividades y componentes fiscos del proyecto


El uso del proyecto Deposito Frigorífico será principalmente la recepción, el acopio o depósito
en cámaras de frio y la posterior entrega de productos para el mercado consumidor nacional.

Como áreas de apoyo a estas actividades habrá un sector de oficinas administrativas y


comedor de empleados. 24

5.21. Etapas del Proyecto


Descripción de las actividades previstas en cada etapa del proyecto y en el cual se encuentra.

Este proyecto se encuentra en etapa de planificación, permisos y preparación para el inicio


de actividades preliminares de la construcción.

5.22. Programa General de Trabajos


La etapa de construcción del edificio para el Frigorífico Modelo involucra una serie de
actividades que deben desarrollarse con una secuencia determinada donde la interrelación
de los trabajos tenga como objetivo realizar en un tiempo optimo las diferentes etapas que
comprenden la puesta en marcha del edificio.

5.23. Cronograma de avance de obra


Está previsto que la obra dure 242 días e iniciar la obra en el mes de Julio del presente año
y finalización aproximada prevista en mayo del 2.018.

Ver en anexo Cronograma de Obra

A. En la etapa constructiva son:

Etapa 1

Proyecto Ejecutivo.
• Ocupación del área por trabajadores de construcción
• Montaje de campamento y depósitos
• Trabajos preliminares – Cerco perimetral, limpieza del terreno y retiro de residuos
• Contenciones y requerimientos leed para la obra
• Montaje de equipos y maquinarias
• Marcación y replanteo
• Nivelación del Terreno
• Excavación de suelos y Apertura de zanjas
• Manejo y transporte de materiales
• Cimentaciones
• Construcción de estructuras de H°A°
• Estructura metálica
• Cubierta y fachadas metálica
• Construcción de albañilería
• Instalación de sistemas –Cloacales, eléctricos, especiales
• Acabado – Pinturas, revestidos, etc.
• puesta a punto
• Desmantelamiento y retiro de equipos y maquinarias
• Desmantelamiento de campamento

- Estrategia de manejo Ambiental para la etapa constructiva


La estrategia de manejo ambiental que se aplicará permite que la construcción de la obra
proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, la Salud y seguridad del

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personal de obra y la población, los cuales se propondrán en el Plan de Manejo Ambiental


de este proyecto.

B. En la etapa de Funcionamiento
Etapa 2

• Funcionamiento y mantenimiento de todos los componentes fiscos del proyecto


• Operación y manteniendo de todos los sistemas del proyecto (sanitarios, eléctricos, 25
AA, De Combate contra Incendios etc.)
• Limpieza y mantenimiento rutinario de jardines y áreas verdes perimetrales
• Almacenamiento y clasificación de residuos
• Tránsito vehicular en el lugar

5.24. Recursos utilizados


Podemos hablar de materia prima e insumos utilizados en los distintos órdenes de la
construcción. Los tipos y la cantidad que se manejarán serán muy variados, de acuerdo a las
necesidades y al avance de las obras que se van dando día a día.

A. Descripción de la Etapa de construcción


a. Materia prima e insumos
1. Sólidos: Materiales propios de la construcción, tales como: Cemento, Arena lavada y
gorda, Cal, Hidrófugos, Piedra bruta y triturada, Varillas, Trapos, Ladrillos, Maderas, Pisos,
Azulejos, Cables, Caños.

2. Líquidos: Aditivos acelerarte, hidrófugos, Agua, Anticorrosivos, Barniz, etc.


3. Recursos Humanos:
▪ Personal obrero (en cargado de depósito, sereno, albañiles)
▪ Técnicos (topógrafo, contratistas, fiscales de obras)
▪ Asistente de Logística y Administrativo.
▪ Ingeniero Estructuralista y Residente.
▪ Arquitectos

b. Servicios: - Electricidad
- Agua Corriente
- Propias de la construcción

c. Desechos
1. Sólidos de Construcción
Propios de la construcción, envases de cartón, latas y plástico, Materiales de limpieza
(escobas, repasadores, trapos, etc.), Piedras, Maderas, Revoques, restos de Caños,
cables, tubos, Arena lavada, restos de masa, revoques etc.

2. Clasificación de los Residuos de Construcción y Demolición


Los residuos serán clasificados según sus características y destino, utilizando la clasificación
general en:

2.1 Clase A – Residuos Inertes – Pétreos


Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni químicamente ni
de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias

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con las que entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio
ambiente o perjudicar a la salud humana.
En general, los podríamos asimilar a los materiales pétreos.
En esta categoría se encuentran:
- Restos de mampostería, pisos y cerámicos de demoliciones,
- Hormigón,
- Mezclas,
- Ladrillos, materiales cerámicos resultantes de cortes o roturas, 26
- Áridos mezclados, piedra triturada, arena.

2.2 Clase B – Residuos no peligrosos


Estos residuos por su naturaleza pueden ser tratados o almacenados en las mismas
instalaciones que los residuos inertes. No presentan riesgos para la salud o el medio
ambiente.
Podemos dividir esta clase en dos, residuos no peligrosos reutilizables y reciclables.
Entre los residuos no peligrosos reutilizables se encuentran:
- Paneles de encofrado en mal estado
- Restos de estructuras metálicas
- Perfiles para montar el cartón – yeso
- Cortes de madera, de multilaminados y pallets
- Placas de cartón yeso
Entre los residuos no peligrosos reciclables se encuentran:
- Plásticos
- Cortes y restos de armaduras de acero
- Cajas y envases de cartón
- Papeles
- Envases metálicos
- Envases de cemento, cal, arena, yeso.

2.3 Clase C – Residuos Peligrosos


Son los residuos formados por materiales que tienen determinadas características
perjudiciales para la salud o el medio ambiente.
En esta categoría se encuentran:
- Envases y restos de aceites y lubricantes
- Aditivos de mezclas y hormigones
- Desencofrantes
- Maderas tratadas con productos tóxicos
- Betunes con alquitrán de hulla
- Aerosoles y agentes espumantes
- Pinturas y barnices
- Silicona y otros sellantes
- Aerosoles
- Fluorescentes
- Pilas y baterías que contienen plomo, níquel, cadmio o mercurio
- Materiales de aislamiento, materiales con fibras de amianto o sus residuos
- Trapos, brochas y otros útiles de obra que contaminados con productos peligrosos

2.4 Clase D – Residuos Orgánicos


En esta categoría se encuentran:
- Aguas de Desagüe Cloacal
- Aguas de Desagüe Pluvial
- Aguas de Lavados

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- Restos de comida del comedor de personales o Sólidos municipales: Compuesto por todos
los residuos que, por su semejanza con los residuos domésticos, pueden ser considerados
como tales. Son los restos de comida, cartón, papeles, plásticos envases, etc.

3. Efluentes Líquidos
La generación de efluentes líquidos de tipo domiciliarios:
- Aguas de Desagüe Cloacal
- Aguas de Desagüe Pluvial 27

- Aguas de Lavados de implementos.

4. Gaseosos:
Seria partículas en suspensión – polvos - consecuencia del movimiento de vehículos y
materiales.

5. Generación de Ruidos
Niveles propios de actividades constructivas durante el periodo en que duren los trabajos,
como golpes, acarreo de materiales y/o escombros, movimiento de camiones transportando
materiales, etc. confundibles con los niveles de fondo del ambiente y establecido dentro de
los márgenes permitidos 40 decibeles por no ser continuos, fuertes, ni todos al mismo tiempo.

6. Descripción de procesos constructivos


Durante la ejecución de los trabajos, la obra deberá mantenerse limpia y ordenada. Al término
de las faenas se ejecutará una limpieza general de la obra, retirando escombros,
instalaciones provisorias, etc.

Toda actividad constructiva que puedan provocar problemas de erosión durante la


construcción del Proyecto, ya sean actividades realizadas por personal de la Empresa
Constructora o empresas y personal subcontratados por la misma. Las aguas receptoras de
la escorrentía pluvial del mismo la constituyen el Río Paraguay, el cual corre a
aproximadamente 800 metros de la entrada principal al Proyecto, en su punto más cercano.

7. Limpieza de obra y mantenimiento


Las tareas de orden y limpieza se realizarán durante todo el transcurso de la obra. La
Dirección de Obra ordenará y coordinará diariamente estas tareas para las cuales la empresa
contratada deberá disponer del personal de obra necesario para ejecutarlas.

A continuación se procede a efectuar una descripción sucinta de cada una de estas


actividades.

8. Cerramiento y delimitación del predio


Se contempló como primera acción delimitar perimetralmente el lindero del predio para
confinar las labores inherentes al proceso constructivo.

9. Limpieza y preparación del terreno


Consistentes en el desbroce básicamente de maleza tomando en cuenta que en el predio no
existieron especies madereras de gran tamaño ni protegidas, y posterior incorporación de
material de préstamo para compactación.

Las actividades de Construcción que perturbarán el suelo serán: la limpieza y desbroce de


árboles y arbustos, la excavación, el movimiento de suelos, la instalación de medidas
estabilizadoras en las salidas de la construcción, la instalación de controles de erosión y
sedimentos, la instalación de los sistemas de cimentación del Edificio, el perfilado de áreas
de circulación y estacionamientos.

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10. Instalación del campamento de obra


Instalaciones provisionales en plena operación hasta el fin de la obra. El campamento estará
compuesto por las siguientes áreas:

A. Oficinas.
Las oficinas preferentemente se ubicarán en una sola área de la obra en el terreno adecuado
de manera apropiada para las funciones administrativas y técnicas requeridas. 28

B. Campamentos.
- Áreas de actividades de cortes y armados metálicos- varillas, alambres, etc..
Corresponde a un área abierta destinada a la operación de este personal.
- Áreas de actividades de cortes y armados de madera.
Corresponde a un área abierta destinada a la operación de este personal.

C. Depósito de materiales.
Para el acopio de materiales e insumos

D. Parque vehiculares.
Áreas abiertas para el ingreso de vehículos y maquinaria pesada, y parque para vehículos
livianos, una garita en la entrada para el ingreso de personal autorizado.

5.25. Generación y manejo de efluentes, emisiones y desechos sólidos durante la


construcción

1. Efluentes y desechos líquidos


Se deberá contar con servicios higiénicos móviles o portátiles tipos disal, los cuales servirán
al área de administración y al personal de obra.

Las aguas de desagüe cloacal en etapa de Obra serán destinadas a Sanitarios móviles donde
los residuos son extraídos y transportados a Plantas de Tratamiento, hasta tanto el sistema
de Efluentes esté listo, el cual una vez esté operativa, se utilizará el mismo para la disposición
final de efluentes cloacales. El mismo se utilizará además para toda la etapa de del Depósito
Frigorífico.

No se permitirá el lavado de vehículos ni equipos en los frentes de obra ni áreas que no


estuvieren acondicionadas según los requerimientos de la normativa vigentes sobre buenas
prácticas contractivas, legislación Ambiental y/o sistemas de conducción y tratamiento.

De ser necesario realizar alguna labor de mantenimiento in situ, los desechos serán
almacenados en áreas adecuadas y manejados a través de gestores autorizados.

Las medidas para su gestión se establecen en el Plan de Gestión Ambiental que forma parte
del presente Estudio de Impacto Ambiental.

2. Emisiones
Las principales emisiones provendrían de la operación de fuentes móviles (camiones,
volquetes, vehículos, en general) y equipos que requieren de motores de combustión interna
para su operación. Fundamentalmente las emisiones serían de gases de combustión
(monóxido de carbono, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno) y material particulado.

Otras emisiones son el polvo (material particulado) proveniente los frentes de obra, transporte
de materiales y actividades de construcción, así como el ruido originado por todas las fuentes
antes mencionadas.

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Al respecto, en el Plan de Gestión Ambiental se establecen las medidas pertinentes para la


gestión de dichas emisiones.

1. Desechos sólidos
Están compuestos principalmente de escombros de construcción o material de desalojo,
desechos sólidos no peligrosos generados por los trabajadores de obra (de tipo doméstico)
y desechos peligrosos tales como envases vacíos de productos químicos (por ejemplo: 29
aditivos) y aceites usados.

Todos los desechos sólidos no peligrosos generados serán almacenados temporalmente en


recipientes y áreas adecuadas para el efecto y manejados a través del servicio de recolección
del Municipio o gestores autorizados, siendo dispuestos en áreas autorizadas por la
municipalidad.

Al igual que en los casos anteriores, el Plan de Manejo Ambiental propone medidas para su
gestión integral.

4. Aspectos de seguridad industrial


La obra deberá contar con señalizaciones de seguridad. Adicionalmente, las áreas y/o
secciones deberán contar con equipos contra incendio.

Los trabajadores deberán contar con sus equipos de protección personal (EPP) respectivo.
Se deberá documentar dichas actividades mediante registros Se cumplirán con lo establecido
en la normativa nacional, para lo cual se propone la aplicación de las medidas que constan
en el Plan de Gestión Ambiental que forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.

5.26. Etapa de Operación y Mantenimiento


1. Descripción de la operación
Se efectuarían fundamentalmente labores administrativas, recepción, acopio o depósito en
cámaras de frio y la posterior entrega de productos varios. Los programas y actividades que
se realizarán en el “Depósito Frigorífico” en líneas generales se puede describir como:
• Recepción de productos en el frigorífico.
• Control de cantidad y calidad de los productos recibidos.
• Almacenamiento y depósito de productos en las cámaras frigoríficas
• Preparación y distribución de productos
• Gestiones administrativas relacionadas a la comercialización de los productos.
• Maniobras relacionadas a operaciones eventuales de adiestramiento en todos los
órdenes.
• Actividades generales de mantenimiento de las instalaciones
• Supervisión general de seguridad de las instalaciones.
• Gestión de residuos sólidos.
• Operaciones comerciales y administrativas en las oficinas conexas
• Control de plagas
• Recolección, clasificación y disposición de RS originados en el depósito.
• Operación y mantenimiento del sistema de prevención y combate contra incendios.
• Operación y mantenimiento de las instalaciones en general.

• Cámaras de baja temperatura: T < 0 °C


En este sector la actividad del frigorífico es el suministro de frío a temperaturas adecuadas
para la conservación de cada tipo de producto, el correcto mantenimiento de las mismas,
como a su vez el mantenimiento de los andenes para carga y descarga.

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2. Generación y manejo de efluentes, emisiones y desechos sólidos

2.1. Efluentes
Los únicos efluentes del proyecto son de tipo doméstico, provenientes de los baños de las
distintas áreas del proyecto.

2.2. Emisiones
Las únicas fuentes de emisión que tendrá el proyecto serán los generadores específicamente 30
gases de combustión y partículas. Se debe citar el movimiento de vehículos y los gases de
combustión de los mismos sobre todo en áreas de estacionamiento.

Los contaminantes de una Obra pueden ser de los siguientes orígenes:


- Los materiales de construcción que se dispersan durante la obra en forma de partículas, se
depositan y vuelven a dispersarse en procesos de limpieza u otros. Se incluyen materiales
de albañilería, hormigón, suelo, paneles de cielorrasos, etc.

- Los poluyentes con contaminantes originados en productos utilizados en el proceso de


construcción. Algunos productos que pueden contener contaminantes en sí son: tratamientos
para el concreto, aislaciones, pisos epóxicos, madera, pinturas, revestimientos, sellantes,
adhesivos, carpetas, alfombras, muebles, solventes, etc.

- Los contaminantes producidos por equipamientos, como ser generadores, sierras,


compresores, equipamiento de movimiento de suelos, hormigoneras, etc.

2.3. Desechos sólidos no peligrosos


Se estima que el nivel de generación diario de desechos no peligrosos de tipo doméstico
producidos por la administración del frigorífico, el cual estará relacionado a la cantidad de
personas trabajando en horarios normales en el mismo. En estos residuos se halla el material
de oficina, recipientes de comida, papel, cartón, plástico y material de estas características
no contaminado con sustancias químicas o desechos peligrosos.

2.4. Desechos sólidos peligrosos


Los desechos peligrosos incluyen aceites usados, recipientes de productos químicos,
envases de aceite usado (lubricante), lámparas fluorescentes, baterías, etc. Con la
información disponible respecto al proyecto no es posible realizar una estimación de este
volumen de desechos.

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6. CONCIDERACIONES LEGUISLATIVAS Y NORMATIVAS

Las Leyes o Decretos vigentes en el Paraguay referentes a la conservación y protección del


medio ambiente están a cargo de organismos del Poder Ejecutivo, (Secretaría del Ambiente),
y de los Gobiernos Departamentales y Municipales. La Constitución Nacional representa la
máxima prelación legal dentro del ordenamiento jurídico nacional, estando las leyes,
decretos, resoluciones ministeriales y ordenanzas municipales en grado de decreciente
prelación. 31

Constitución Nacional
En la Carta Magna de 1992, la conservación del medio ambiente y la calidad de vida han
sido consideradas de interés e incluidas en la Constitución.
En el Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a
través de proyectos a nivel nacional”.

El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y


equilibrado ecológicamente…………………………………………………………………………
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles a alteración ambiental serán reguladas por
la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas……………

El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en


busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. ……………………….

Leyes Nacionales

Ley Nº 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
El artículo 1º:
En el Art. 2º
En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
Art. 7º “Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho
público, patrimonio propio y duración indefinida”.

La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente

Ley 5211/14 De la Calidad el Aire

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

Ministerio de Industria y Comercio:

Ley 836/80 Código Sanitario;

De la salud ocupacional y del medio laboral

De las sustancias tóxicas y peligrosas

Ley 1100/97 De prevención de la Polución Sonora

Residuos Peligrosos Ley 42/90

Convenio de Basilea Ley 567/95

Ley N° 4014 De Prevención y Control de Incendios

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Decretos Leyes
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en
el trabajo.

Decreto Nº 453/13 y su modificatoria el decreto N° 954/13 por la cual se reglamenta la


Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.

Resoluciones Ministeriales 32
Resolución SEAM Nº 222/02

Resolución 548/96 del Ministerio de Salud Pública

Resolución 397/93 - Agua Potable

Resolución 548/96 - Residuos sólidos

Resolución 259/15 – Por la Cual se Establece Parámetros Permisibles de la Calidad del


Aire.

Ordenanzas municipales. - Municipio de Villa Hayes

7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

7.1. Análisis Ambiental

Existen potenciales impactos que la acción de la construcción del proyecto genera sobre el
Ambiente. Según los aspectos más resaltantes en la contaminación sobre el medio, de forma
a dar un diagnóstico acertado de los impactos y sus posibles soluciones en el tratamientos,
mitigaciones y compensaciones en función a un mejor medio ambiente.

7.2. Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuación, se listan los principales componentes ambientales potencial

Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales

Medio Físico Agua


Aire
Suelo
Paisaje

Medio Biológico Flora


Fauna

Medio Socioeconómico y Cultural Tránsito vial


Salud
Empleo
Tranquilidad pública.

7.3. Análisis de Aspectos y Evaluación de Impactos


La materialización de todo proyecto comprende varias etapas, cada una con sus
características particulares, por lo cual cada fase genera impactos ambientales propios de la
naturaleza de las actividades o situaciones que las componen y distinguen entre sí.

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Con el fin de obtener una clara idea de los impactos causados por cada etapa del proyecto,
la identificación y evaluación de impactos ambientales se divide en dos secciones: una
para la etapa de construcción y montaje y dos para la etapa de operación y
mantenimiento.

7.4. Metodología – Ver in extenso en el EIAp

7.5. Valoración - Ver in extenso en el EIAp 33

a) Etapa:
b) Tipo:
c) Magnitud:
d) Importancia:
e) Probabilidad:
f) Duración:
g) Clasificación:

7.6. Descripción de Impactos en el Medio Físico, Biológico, Socioeconómico y


Cultural
La determinación de aspectos ambientales toma como base las características del
emprendimiento descritas anteriormente. Los aspectos identificados implican impactos que
pueden ser resueltos con medidas sencillas de proyecto o de gestión, dado que la
infraestructura de la zona permite gestionarlos adecuadamente.

Los aspectos ambientales más importantes relacionados con el proyecto son los siguientes:
• Presencia física del emprendimiento
• Emisiones, residuos y efluentes
• Transito inducido

Además, se tendrá una fase de desarrollo de obra, acorde al cronograma de proyecto


presentado, en la cual hay varios aspectos ambientales característicos de las obras civiles
que tendrán una incidencia temporal en el entorno.

A continuación, se presenta el estudio de los aspectos ambientales citados anteriormente.

7.6.1. Presencia física del emprendimiento - Identificación de impactos


La presencia física del emprendimiento puede generar los siguientes impactos:
- Afectaciones a la percepción social
- Cambio del uso del suelo
- Generación de residuos
- Cambios en el escurrimiento
- Afectaciones al paisaje
- Incremento en la zona de tránsito pesado y liviano

7.6.2. Valoración
En la siguiente matriz se presenta la valoración de los impactos identificados:

Matriz 1. De Valoración - Ver en el EIAp – in extenso

- Afectaciones de la percepción social


La misma es evaluada desde dos puntos de vista. Por un lado, desde la población y el entorno
inmediato y por otro, desde el resto de la ciudad. Es así que se considera que para el primero,
se entiende que el emprendimiento va a jerarquizar el sector urbano inmediato transformando

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la situación actual de zona. Sin dejar de considerar que el éxito del emprendimiento como
unidad de negocios, puede cambiar el valor inmobiliario del parque y del área de influencia.

- Cambio del uso de suelo


El uso del suelo dónde se ubica el emprendimiento corresponde a suelo urbano industrial.
Por los requerimientos del proyecto en cuanto a superficie y funcionamiento se acordará con
la administración del parque, la desafectación de calles y espacio público, a consecuencia
de esto se genera una trasformación de este sector de suelo urbano industrial, con relación 34
a la actividad actual y la futura, siendo este en alguna medida de interés social. Se entiende
que el impacto generado por este emprendimiento será altamente positivo debido a que se
recalifica el sitio.

- Generación de Residuos
Se da en todas las fases del proyecto, a partir de la participación antrópica del hombre. Si
bien no es un tema menos importante que los demás, es fácilmente mitigable tanto en la fase
de construcción como en la de operación del seminario. Como bien es sabido, no es
altamente significativa, por las actividades mismas e intermitente de acuerdo a las acciones
de cada etapa.

- Cambios en el escurrimiento
La implantación de las nuevas instalaciones generará modificaciones en el escurrimiento y
sistema de drenaje natural de la zona. La implementación del proyecto de drenaje como
medida de control al cambio del escurrimiento natural se entiende como un impacto positivo.

- Afectaciones al paisaje
Se realiza en base a una visión presente y futura del proyecto, realizando un estudio y
comparación de los cambios en el paisaje tomando como referencia un Tiempo 0 (situación
de partida) y un Tiempo 1 (con intervención).- De tales comparaciones se desprende que se
producirán cambios en el valor perceptivo del paisaje como construcción socio-cultural y
económica de la zona.

- Incremento en la zona de tránsito pesado y liviano


Otro impacto, sería el incremento en el tránsito vehicular, liviano y peatonal hacia y en la
zona de las instalaciones, puntualmente en el acceso del predio del proyecto. Sobre todo
este fenómeno se dará en la fase de construcción más que en la operación, donde si bien se
trata de un impacto negativo, la magnitud ni importancia no serán las mayores dada la zona
del emprendimiento. También se puede hablar que será de una duración temporal e
intermitente por la misma característica de la acción.

En la fase de operación el incremento del tránsito vehicular puede afectar ligeramente el


sistema vial de la zona, bajo las condiciones propuestas, considerando la capacidad de
estacionamiento disponible, la ubicación de la entrada y salida de vehículos y el movimiento
adicional generado por la puesta en funcionamiento del local, se puede concluir que no se
tendrá un impacto negativo en la fluidez de circulación.

Conclusiones
Se concluye que los impactos generados por el emprendimiento serían positivos para el
entorno en que se inserta teniendo alcance esta evaluación por conectividad e impacto social
al resto de la ciudad respetando con la propuesta el Ordenamiento Territorial de la ciudad de
Villa Hayes.

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7.7. Caracterización de los impactos en cada recurso

7.7.1. Impacto sobre Medio Físico


1. Los efluentes Líquidos – recurso Agua

En la construcción del futuro proyecto “Deposito Frigorífico” se utiliza el agua básicamente


como medio de limpieza e insumo de los amasados y para uso general, se generan desechos
35
líquidos cloacales provenientes de los baños.

En la calidad del agua:


De forma general, los recursos hídricos en general serán muy poco alterados y si así fuese,
será de forma temporal por las actividades de construcción del proyecto, como se ha indicado
anteriormente, el área es urbana consolidada y se tiene un flujos natural de agua superficial
de la zona. No se contempla la realización de labores de mantenimiento y lavado de la
maquinaria, que afecten negativamente la calidad del agua. Estas labores se efectuarán en
talleres fuera del área del proyecto.

Los desechos sólidos no peligrosos generados en obra (desechos de trabajadores y material


de construcción), se manejarán en sus respectivas áreas de almacenamiento temporal que
debe existir en el campamento de obra y a través de gestores autorizados, por lo cual habría
un impacto ambiental nulo sobre la calidad del agua. Respecto a las aguas residuales
domésticas generadas por los trabajadores, actualmente serán evacuadas hacia un sistema
provisional de tratamiento y luego por sistema cloacal previsto que se construirá para el
emprendimiento.

Impactos sobre drenajes


Fuentes potenciales de aporte de sedimentos a la escorrentía pluvial:
- Limpieza de la zona de obras y extracción de especies vegetales cuya ubicación coincida
con la huella del Proyecto.
- Trabajos de movimiento de suelos: excavación y relleno
- Movimiento de vehículos
- Extracción y almacenamiento de suelo superficial (topsoil)
- Trabajos de paisajismo

Al ser manejados, los desechos no peligrosos a través del servicio de recolección municipal
o gestores autorizados, se podría considera que no habría impacto ambiental negativo
significativo.

El almacenamiento temporal de materiales áridos podría ser una fuente de sedimentos


hacia los drenajes existentes, alterando parcialmente la profundidad de su cauce.

El impacto se considera como directo, negativo, de moderada intensidad, extensión puntual,


duración temporal, recuperable y de riesgo bajo.

2. Los residuos sólidos – recurso Suelo


- En la calidad del suelo:
El proyecto se implanta sobre un terreno vacío, dentro de un entorno urbano- industrial,
donde no existe suelo de alta importancia que sustente cultivos y/o áreas naturales.

Por lo indicado, las actividades constructivas no producirían un impacto negativo sobre este
componente. En el predio no se efectuarán labores de mantenimiento y limpieza de
maquinarias de construcción, salvo lo estrictamente necesario para garantizar su

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operatividad. Las labores de mantenimiento correctivo, así como cambios de aceite se


realizarán en talleres especializados fuera del área.

Por lo indicado, no habría un impacto significativo.

Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la calidad del suelo por los
desechos generados por los trabajos de la construcción, grasa y combustible de maquinarias
y lugares de recorrido. Asimismo, se producirá asentamiento y compactación del suelo 36
debido al acopio de materiales y circulación de vehículos.

Los Residuos Sólidos Municipales, son los residuos comunes generados por todas las
personas que trabajan en el lugar y realicen las actividades de la construcción. La calidad
del suelo se podría ver afectada en las áreas de almacenamiento de materiales para la
construcción, residuos sólidos domésticos y de construcción, caminos y accesos.
La construcción y operación del proyecto desplazará temporalmente a algunas poblaciones
locales de vida silvestre, por consiguiente, el desplazamiento desde el hábitat natural se
restringirá a los pocos mamíferos pequeños, víboras, insectos y aves, los cuales son más
adaptables a perturbaciones en el hábitat.

3. El impacto sobre la atmósfera – recurso Aire


- En la calidad del aire.
Es secundario, ya que es mínima la generación de contaminantes vertidos al medio. La
emisión de gases que se generarían por operación de la maquinaria y los vehículos en
el área de trabajo, podría dar lugar a un deterioro puntual y temporal de la calidad del aire,
que corresponde a un impacto negativo, de baja intensidad, extensión puntual, duración
periódica, recuperable y mediana probabilidad.

Se producirían emisiones de polvo producto del transporte de los materiales,


y,Excavación/relleno/almacenamiento de materiales que afectarían negativamente la
calidad del aire.

Se considera que el impacto sería negativo, de baja intensidad, extensión puntual, duración
periódica, recuperable y mediana probabilidad.

Impactos sobre niveles de presión sonora (ruido)


La principal fuente de incrementos de niveles de presión sonora es la operación de los
equipos de construcción, estas operaciones pueden ser agrupadas en las siguientes fases
constructivas:
▪ Transporte de materiales
▪ Excavación.
▪ Colocación de cimentaciones.
▪ Levantamiento de estructuras. Incluye colocación de paredes, suelos, ventanas e
instalaciones de tuberías. Aquí se incluye el montaje de la máquina papelera, equipos
y la estructura que los sostiene.
▪ Acabado. Incluye pintura, pavimentación, señalización y limpieza.
En todos los casos, para cada actividad, se obtienen niveles de presión sonora totales por
encima de los 70 dB(A). Es necesario recordar que las actividades constructivas se
desarrollaran solamente durante el día.

Por lo expuesto, el potencial impacto causado sobre los niveles de presión sonora por casi
todas las actividades constructivas del proyecto sería directo, negativo, de mediana
intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y alta probabilidad.
Consecuentemente, es necesario mantener la prohibición de realizar labores constructivas
durante la noche.

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❖ Todos los procesos deben ser considerados en base a conseguir el fin de la


minimización máxima de estos residuos y efluentes, como medio para evitar la
contaminación.

7.7.2. Impactos sobre el Medio Biótico


- Impactos sobre la Flora
El terreno es un área sin especies importantes, como se puede apreciar en la toma fotográfica
37
presentada, que serán ocupadas por los frentes de obra. Por lo anterior, se considera que
no hay impacto ambiental significativo sobre la flora por el desarrollo de las actividades
entrópicas en la zona.

De otra parte, no existen especies maderables importantes o en peligro de extinción en el


terreno, por lo que no se afectarían especies forestales maderables.

- Impactos sobre la Fauna


Debido a que parte del terreno ya posee intervención entrópica y en el entorno, no existen
poblaciones de fauna en el mismo que sean de interés para la conservación. Las actividades
de construcción, bajo las condiciones anotadas, tendrían un impacto nulo para la fauna.

- Impactos sobre los ecosistemas naturales o especiales


No existen ecosistemas naturales que requieran especial consideración dentro del área de
estudio debido al elevado grado de intervención existente.

7.7.3. El impacto sobre el medio Socioeconómico


El proyecto creará en esta etapa, muchas fuentes de trabajo, tanto de forma directa e
indirectamente con los contratistas, servicios y comercios de materiales de construcción, lo
cual redunda en beneficio a la comunidad.

- Impactos sobre el bienestar


Cabe mencionar que la zona de implantación es un parque logístico industrial y la densidad
poblacional es muy baja, tendiendo a nula.

Las molestias producto del incremento de los niveles de ruido constituyen un impacto
negativo sobre el bienestar, ya que los niveles de presión sonora por encima de 60 dB(A)
pueden generar reacciones en el criterio de la comunidad.

Por lo expuesto, el potencial impacto causado sobre el bienestar por la generación de


ruido debido a las actividades constructivas del proyecto, sería directo, negativo, de mediana
intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y alta probabilidad.

Respecto al bienestar de los trabajadores, deberán contar con sus equipos de protección
personal adecuado para el tipo de trabajo que cada uno de ellos desarrolla, y en conformidad
con relación al pago de sus remuneraciones.

El impacto sería negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica,


recuperable y de bajo riesgo o probabilidad.

El Proyecto producirá efectos económicos multiplicadores favorables en el medio local. Y


principalmente se deberá a dos causas:
a) Como consecuencia del empleo generado.
b) Utilización de servicios
c) La empresa gastos periódicamente en los comercios del medio, importación y pago
de impuestos y tasas, como ser:

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Materia prima e insumos de la construcción en gral


Artículos de Limpieza
Equipos y comida para el Personal
Pago de impuestos municipales

Una construcción de esta naturaleza requiere de mano de obra calificada:


Ingenieros
Arquitectos 38

Administradores
Técnicos
Electricistas.
Plomeros
Operadores de máquinas (montacargas, camiones, etc.)
Obreros calificados

De este modo, la empresa será una buena oportunidad de empleo para profesionales
competente en esta área y en otras cuando la obra esté terminada.

- Impactos sobre la Salud


El manejo de efluentes, desechos peligrosos y no peligrosos según lo indicado en líneas
anteriores, prevendría la generación de potenciales impactos ambientales negativos sobre la
salud de los trabajadores de obra y los pobladores más cercanos a la obra.

Este manejo inadecuado de las aguas residuales y de desechos produciría un impacto


negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de
mediano riesgo o probabilidad.

- Impactos sobre la Seguridad


La operación de maquinarias y vehículos en los frentes de trabajo durante la etapa
constructiva puede incrementar los riesgos de ocurrencia de accidentes laborales y de tráfico
en ciertas áreas puntuales, en especial atención en la vía de acceso o circundantes hacia el
predio donde se encuentra al área de obra.

El impacto se consideraría como negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración


temporal, poco recuperable y de alta probabilidad.

Los trabajos en alturas y el manejo de estructuras metálicas que formaran parte del
levantamiento de vigas y estructuras también presentan riesgos para la seguridad de los
trabajadores, por lo que generarían un impacto negativo, de alta intensidad, extensión
puntual, duración temporal, poco recuperable y de alto riesgo o probabilidad.

- Impactos sobre el Empleo


La creación de fuentes de trabajo temporales en cada una de las actividades
constructivas, generan beneficios temporales para el personal de obra. Si se considera que
cada uno de estos trabajadores sería una cabeza o jefe de familia, se estima que la población
se verá beneficiada temporalmente con la construcción del proyecto en un número
sumamente interesante.

Por lo expuesto, se generan un impacto es positivo, de alta intensidad, extensión local,


duración temporal, recuperable y de alta probabilidad, en las actividades de construcción.

En caso de ocurrencia de cualquier accidente, o incendios se deberán tomar todas las


medidas necesarias para mitigar y eliminar dicha situación, estas medidas deberán

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contemplarse en un PLAN DE SEGURIDAD, que debe incluir las medidas preventivas y de


acción en una situación de emergencia.

Los incendios o accidentes pueden afectar directamente a los trabajadores, a la calidad del
agua, suelo, aire, a la vegetación del lugar y a la misma producción.

7.8. Etapa de operación y mantenimiento del proyecto


En el presente item se procede a señalar y describir cuáles son los potenciales impactos 39
ambientales que se generarían por la operación y mantenimiento del “Depósito Frigorífico”.

- Impactos sobre el medio físico


Impactos sobre la atmósfera (calidad del aire).
La operación del proyecto “Depósito Frigorífico” generaría emisiones durante el uso de los
generadores de energía eléctrica para enfrentar eventuales racionamientos o cortes
de energía. Este tipo de equipos por lo general son motores de combustión interna.

Por otra parte, la gran espacialidad circundante y ausencia de población, por ende,sin
edificios elevados en los alrededores facilita la dispersión de las emisiones, evitando la
acumulación de gases de combustión.

El impacto se considera como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración


periódica, recuperable y de mediana probabilidad.

- Impactos sobre niveles de presión sonora (ruido)


Por experiencias previas del equipo consultor en proyectos o instalaciones similares, dentro
del “Depósito Frigorífico”, se identificaran las siguientes fuentes fijas de generación de
ruido:
✓ Generadores eléctricos.
✓ Equipos de climatización.
✓ Extractores de aire.
✓ Equipos de suministro frío.

Por lo expuesto, tanto la operación de los equipos de climatización, refrigeración,


extractores de aire y generación podrían producir alta significancia sobre los niveles de
presión sonora existentes en el sector, lo que daría lugar a un impacto directo, negativo, de
alta intensidad, extensión puntual, duración permanente, recuperable y de alta probabilidad.

En el caso específico de los generadores, la duración sería periódica. De los equipos de


suministro de frio, seria continuo.

En el caso del tráfico pesado (fuentes móviles) que ingresarían al Depósito Frigorífico
(camiones, furgones, etc.), el diseño del proyecto establece que su acceso será sobre una
vía secundaria del complejo industrial. El impacto podría ser más significativo durante las
labores de embarque y desembarque de mercadería ya que el ruido de los camiones podría
generar molestias.

El impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual,


duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

El tráfico liviano producto de la operación del proyecto podría dar lugar a un posible
incremento de los niveles de presión sonora. Este ruido está asociado con el uso de bocinas
y el funcionamiento de los motores de los vehículos.

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El impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual,


duración periódica, recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

- Impactos sobre el Suelo


Durante la operación y mantenimiento no habría impactos sobre el suelo, debido a que todo
el Deposito frigorífico será pavimentado y las áreas de manejo de sustancias y residuos
peligrosos y no peligrosos contarán con espacios adecuados para el efecto. El manejo de
residuos peligrosos y no peligrosos se efectuará según normas nacionales e internacionales 40
y requerimientos municipales por lo que no debería haber impacto ambiental negativo
significativo en el área del proyecto.

- Impactos sobre calidad del agua


Hay separación de las redes internas de alcantarillado, de tal manera que se mantienen
separadas las aguas lluvias y las aguas residuales de tipo doméstico (baños). Esto evita la
mezcla de efluentes y la generación de impactos negativos por vertido directo sin tratamiento.

Las descargas de aguas servidas (residuales de tipo doméstico) se conectarán a un


sistema de tratamiento proyectado para el efecto (en estos momentos está en estudio las
diferentes propuestas solicitadas para el proyecto)

La presencia de redes de drenaje dentro de estas áreas y su conexión con el sistema de


aguas lluvias generaría efluentes fuera de norma hacia el alcantarillado pluvial, contribuyendo
a disminuir la calidad del cuerpo receptor. Bajo dichas condiciones el impacto es negativo,
de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, poco recuperable y de alta
probabilidad o riesgo.

El impacto es negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, poco


recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

- Impactos sobre el Medio Biótico


- Impactos sobre la Fauna y Flora
El proyecto no interviene durante su operación en áreas naturales debido a su ubicación
dentro de un entorno urbano industrial pre existente.

El impacto que generaría esta actividad es negativo, de baja intensidad, extensión puntual,
duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad.

- Impactos sobre el Medio Socioeconómico


- Impactos sobre la generación y manejo de desechos.
El deposito frigorífico generaría un incremento del volumen de desechos sólidos en el sector,
que se manejarían de manera adecuada para el retiro a través del servicio de recolección
pública Municipal y tercerizados.

- Impactos sobre el bienestar


Las actividades comerciales del Depósito frigorífico tienen como objetivo proveer bienes
a la población en un ambiente cómodo y seguro, con lo cual se prevé generar un impacto
positivo sobre el bienestar de los empleados de todos los niveles y funciones del mismo.

El impacto sería positivo de gran intensidad, extensión local, duración permanente, no


recuperable y de alta probabilidad.

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Los compresores, evaporadores y las unidades de manejo de agua helada de los


equipos de climatización y refrigeración podrían generar niveles de presión sonora fuera
de norma y por encima de los valores registrados en la Línea Base Ambiental.

El impacto sería negativo, de alta intensidad, extensión puntual, duración permanente,


recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

El tráfico de vehículos livianos producto de la puesta en marcha del depósito frigorífico 41


podría incidir puntualmente y temporalmente en la calidad del aire y los niveles de presión
sonora (ruido), dependiendo de su volumen diario, aumentar temporalmente en horario de
entrada y salida de las actividades y puntualmente el nivel de ruido, así como la emisión de
gases de combustión en las áreas de acceso al parque, trayendo como consecuencia las
molestias en el tránsito de la ruta principal.

Debido a la gran espacialidad circundante y/o la ausencia de edificios elevados en los


alrededores facilita la dispersión de las emisiones, evitando la acumulación de gases de
combustión, se considera que el impacto que ocasionaría el tráfico de vehículos livianos sería
negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración periódica, recuperable y de
mediana probabilidad o riesgo.

El tráfico de camiones o furgones (tráfico pesado), generarían ruido y emisiones. El


impacto calificaría como directo, negativo, de mediana intensidad, extensión puntual,
duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

Finalmente, el área de almacenamiento de desechos sólidos si no contaran con un


manejo adecuado generaría olores ofensivos producto de la descomposición de los desechos
sólidos durante su almacenamiento y pueden estar acompañados por la generación de
lixiviados.

El impacto se consideraría negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración


temporal, recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre la seguridad


El incremento de flujo vehicular tanto de livianos como de transporte pesado hacia el
área de estudio podría implicar algunos riesgos puntuales para la seguridad de quienes
habitan o transitan en el sector.

El tráfico liviano podría causar un incremento de posibilidades de ocurrencia de


embotellamientos o accidentes en las entradas y salidas del parque y el depósito. Este
impacto se consideraría como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual, duración
periódica (especialmente en horas de entrada y salida), poco recuperable y de mediana
probabilidad o riesgo.

El tráfico pesado podría ser producto del paso de camiones o furgones para abastecimiento
y distribución.

Este impacto se consideraría como negativo, de mediana intensidad, extensión puntual,


duración temporal, poco recuperable y de mediana probabilidad o riesgo.

La mejora del mobiliario urbano implica la colocación de luminarias nuevas, eliminando las
zonas oscuras que son utilizadas por los delincuentes y, consecuentemente, creando zonas
relativamente más seguras en las áreas circundantes al proyecto.

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El impacto se considera como positivo, de alta intensidad, extensión puntual, duración


permanente, recuperable y de alta probabilidad o riesgo.

Impactos sobre el empleo y actividades económicas


La operación del proyecto generaría empleo directo permanente.
Por lo expuesto, el impacto se consideraría como directo, positivo, de alta intensidad,
extensión local, duración permanente, no recuperable y de alta probabilidad.
42
Adicionalmente, la operación del Depósito Frigorífico contribuiría a fomentar
indirectamente la aparición de pequeños negocios complementarios en el área de
influencia, como tiendas o de servicios, debido a la concurrencia de gente al proyecto en
todas sus etapas.

Lamentablemente no es posible cuantificar el número posible de beneficiarios indirectos, pero


se estima que el impacto es indirecto, positivo, de baja intensidad, extensión puntual,
duración permanente, poco recuperable y de mediana probabilidad.

- Impactos sobre el entorno y funcionamiento urbano


La operación del “Depósito Frigorífico” constituye una fuente de posibilidad laboral de la
zona y/o de la región.

El impacto se considera como directo, positivo, de alta intensidad, extensión local, duración
permanente, no recuperable y de alta probabilidad.

Para la elaboración de la Matriz Ambiental, se consideran básicamente las siguientes


actividades para la construcción y operación del proyecto:

Tabla 3. Actividades del proyecto que generan impacto en cada una de sus Etapas
Ver en el EIAp – in extenso

Matriz 2. De Identificación de Impactos


Ver en el EIAp – in extenso

7.9. Identificación y Evaluación de los Aspectos e Impactos Ambientales


Para esta tercera matriz de identificación, cualificación y calificación de los impactos, se
realiza el análisis de la interrelación entre los elementos del medioambiente y las acciones
del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar los posibles impactos y procede a su evaluación y
descripción final.

La identificación evaluación de impactos ambientales, es la parte fundamental del presente


estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en el cual
se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, para la conservación y protección
del medio ambiente.

Para la identificación y evaluación de impactos del Plan de Manejo Ambiental se Utilizará la


matriz simple de la matriz 2, en la que se interrelacionan los factores ambientales (agua,
suelos, atmósfera, flora, fauna y el medio social) con las actividades básicas de construcción.
Para ello se coloca en las columnas el listado de acciones o actividades involucradas durante
el desarrollo del proyecto que pueden alterar el ambiente, y sobre sus filas se coloca el listado
relacionado con los factores, componentes y atributos del ambiente que pueden ser
afectados por el proyecto, y en cada una de las celdas de interacción se analizan los impactos

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en función del tipo (positivos o negativos) y del grado de incidencia o intensidad de la


alteración producida.

La tipología de impactos se describirá al colocar el signo (+) si el impacto es beneficioso y (-


) si es perjudicial. Asimismo, el grado de incidencia o intensidad del impacto será evaluado
mediante la asignación de un valor numérico.
La escala a utilizar es la siguiente:
+2 Positivos fuertes 43
+1 Positivo moderado
0 No significativo
-1 Negativo moderado
-2 Negativos fuertes

Matriz 3. Simple de identificación y Evaluación de Impactos

Ver en el EIAp – in extenso

7.10. Análisis de los Impactos.


Se identificaron y evaluaron interrelaciones ambientales, tanto positivas como negativas, la
cantidad de cada una de ellas se indica a continuación:
▪ Positivos: + 16
▪ Negativos: - 60

De los sesenta impactos negativos identificados afectan a cada medio de la siguiente forma:

Tabla 4 - Resumen

Negativo Positivo
Medio Físico 27 -
Medio Biótico 22 2
Medio Social 11 14
Sumatoria 60 16

Gráfico 1.
Carácter de Impactos por Medio Afectado

80

60

40 Positivo
Negativo
20

0
Total Fisico Biotico Social

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7.11. Descripción de los Impactos

Etapa de Construcción
Impactos positivos (+)
Limpieza de terreno manual, movimiento de tierras, obras de hormigón, metalúrgica y
albañilería, terminación, pintura, mantenimiento y operación, reposición (actividades) por la
interacción de servicios con la población (factor ambiental).
44

La generación directa de empleo, que en esta etapa es de carácter temporal, es un impacto


positivo significativo del proyecto, debido a que se demandará mano de obra calificada y no
calificada. La generación indirecta de ingresos económicos a la población cercana al
proyecto, debido al movimiento del personal de obra, lo que originará aparición y/o mejora
del comercio vecinal, comedores, restaurantes, pensiones, etc.

Impactos negativos (-)


Obras de construcción en general (actividad) sobre la calidad del agua y la calidad de los
suelos (factores ambientales).

En el Medio Físico
La limpieza del terreno y movimiento de tierras (actividades) en geología y Geomorfología de
los suelos, calidad del aire, la flora y fauna (factores ambientales).

Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la calidad del suelo por los
desechos generados por los trabajos de la construcción, grasa y combustible en el patio de
maquinarias y lugares de recorrido. Asimismo, se producirá asentamiento y compactación
del suelo debido al acopio de materiales y patio de maquinarias.

Emisión de gases producto de la combustión interna de motores de la maquinaria pesada.


Estos impactos son altamente significativos, pero temporales.

En el Medio Biológico
En general, las afecciones a la vegetación por la construcción de obras de infraestructura,
como en el caso del área de intervención, estarían asociadas a las acciones de limpieza.

Asimismo, por desbroces de terreno y movimientos de tierra en los espacios a ser ocupados
por la infraestructura proyectada y por las instalaciones provisionales (patio de maquinarias,
acumulaciones de material, etc.).

En el Medio socioeconómico
Impactos negativos se dan por la generación de molestias en las zonas próximas al proyecto.
Las causas de este impacto son diversas, algunas están relacionadas con los impactos
anteriormente descritos como la alteración de la calidad del aire, los niveles de ruido, entre
otros. Otra causa de malestar sería el incremento en el tránsito vehicular y peatonal hacia
las instalaciones, puntualmente sobre todo en el acceso del predio del proyecto

Asimismo, puede afectar los estilos de vida de la población local, por la presencia de
personas foráneas a la zona, aunque este impacto en realidad sería poco significativo debido
a que el personal se concentraría solo en el lugar de la obra.

Otro de los impactos potenciales, serán las posibles afecciones a la salud del personal de
obra y población cercana, debido a la proliferación de partículas de los residuos sólidos
generados durante la construcción, principalmente en las acciones de movimiento de tierras,
desmonte y recepción - traslado de materiales.

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Generará también incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía


eléctrica. Terminación y abandono (actividad) en la calidad del agua y del aire (factores
ambientales).

7.12. Etapa de Operación del proyecto


En el Medio Físico
En la calidad del aire
45
Impactos negativos: En esta etapa, este factor ambiental es afectado por las emisiones de
gases de combustión de los motores de vehículos que circulan por ruta principal al
emplazamiento del proyecto, pues en este sentido la operación del “Depósito Frigorífico”
originará incremento de tránsito vehicular en la zona, así como la aparición de comercio y
actividades conexas (formales e informales) que elevarán también los niveles de ruido de la
zona.

Impactos positivos: en la etapa final de la construcción se realizará la siembra de área


verde en el proyecto, lo cual mejorará oxigenación y la calidad del aire de la zona

En el Medio Biológico
Con la presencia de área verde se recuperará y mejorará la escasa vegetación afectada
durante la etapa de construcción del proyecto.

En el Medio socioeconómico
Impactos negativos: El incremento del tránsito vehicular puede afectar ligeramente el
sistema vial de la zona. Siempre y cuando no se tomen medidas y/o gestionen
correctamente se podrían dar Contaminación por acumulación de residuos sólidos, así como
descomposición de residuos domiciliarios.

Incremento de la demanda de servicios de agua potable y de energía eléctrica que podría


afectar el suministro a las áreas colindantes al proyecto.

Impactos positivos: La generación directa de empleo, es un impacto positivo significativo


del proyecto, debido a que se demandará de personal profesional y técnico para
mantenimiento, vigilancia, comedor, áreas verdes, etc. La generación indirecta de ingresos
económicos a la población cercana generará aparición de actividades conexas: comedores,
restaurantes, hospedajes, pensiones, etc.

Se producirá asimismo la revaloración de la propiedad del terreno, debido a lo mencionado


anteriormente y a la plusvalía de una construcción de estas características, ya que ello
conlleva al desarrollo urbano y económico de la zona de influencia directa del proyecto.

8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – Mitigación

8.1. Plan de Manejo Ambiental


La construcción del futuro Depósito Frigorífico de la empresa Frigorífico Modelo de
Paraguay SA tiene el potencial de afectar los recursos físicos, biológicos y socioeconómicos
dentro del área del Proyecto y el ambiente que lo rodea.

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados siguiendo la metodología


presentada mediante la matriz simple de identificación y evaluación de impactos, luego se
han diseñado medidas de prevención y mitigación para contrarrestar los efectos adversos
que éstos podrían tener en el medio ambiente.

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El Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluye políticas y medidas de manejo ambiental del
proyecto, requeridas según la legislación ambiental vigente y en función de los resultados de
la evaluación de impacto ambiental.

Al respecto, el PGA presenta para cada medida ambiental: los impactos enfrentados, la
descripción de la medida, periodicidad, responsable (de aplicación y seguimiento),
indicadores y medios de verificación. Estos dos últimos aspectos (indicador y medio de
verificación) permiten medir el grado de cumplimiento de las medidas una vez implantadas. 46

a) En la calidad Agua
En cuanto a la calidad del agua se emplearán elementos de diseño, procedimientos
operativos e implementación de un programa de monitoreo ambiental para mitigar estos
impactos potenciales.

b) En la calidad Suelo
El impacto en la calidad de suelos fue calificado como un impacto sin importancia, dado que
se aplicarán medidas generales que apuntan a un buen manejo de los residuos sólidos y
adecuado mantenimiento de la maquinaria.

En el caso de vertido accidental de combustible, se aplicará un procedimiento de limpieza o


remoción del suelo contaminado para su disposición en lugares autorizados.

c) En la calidad del Aire


Se llevará a cabo estrategias de control y desarrollo de programas racionales para el manejo
de la calidad de aire.

d) En el Medio Biológico - Flora y fauna


Se minimizará la poda y sustracción de vegetación, y se removerá la cubierta vegetal en los
lugares estrictamente necesarios para la ejecución de las obras.

Todas las actividades de construcción y operación estarán restringidas a las áreas


estrictamente necesarias. Los accesos desde y hasta los lugares de trabajo, serán a través
de caminos existentes o nuevos accesos especialmente habilitados para el proyecto.

8.1.1. Etapa de la CONSTRUCCIÓN


1. Medidas Generales - Prácticas óptimas de Gestión
Las actividades de construcción se realizarán por fases, a fin de no perturbar todas las áreas
en simultáneo. Para ello se ha definido iniciar el movimiento de suelos en la zona posterior
al proyecto e ir avanzando hacia el frente, de tal forma a finalizar en el frente del proyecto y
extraer los materiales una vez se llegue a finalizar el movimiento de suelos mencionado.

Antes de iniciar el movimiento de suelos, deben implementarse todas las medidas de control
indicadas en el presente plan (control perimetral, canales de derivación de aguas pluviales,
estabilización de entrada y salida de camiones).

Las medidas en general a ser tomadas incluyen:


- Se distribuirán contenedores de residuos sólidos según los tipos de residuos a ser
generados en las distintas zonas, a fin de asegurar la correcta disposición de residuos,
evitando así el arrastre de sólidos con las aguas de escorrentía pluvial.
- Se impondrá un sistema de sanciones económicas a los trabajadores consistente en multas
por la incorrecta disposición de residuos sólidos, de tal forma a reforzar la política de buena
disposición de residuos sólidos por parte de la Contratista de Obra.

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- Se protegerán los taludes de Obra con la plantación de pasto en panes apenas se finalice
el movimiento de suelos, de tal forma a minimizar el arrastre de sedimentos a las aguas de
escorrentía.
- En base a las características del terreno, y considerando las medidas de control de la
cantidad de aguas de escorrentía pluvial a considerar una vez finalizada la Obra.

Reforestación
Se realizará un Plan de Reforestación de las especies vegetales extraídas, plantando otras 47
especies por cada individuo extraído. Los árboles sugeridos para el diseño del paisajismo
deberían ser especies nativas para asegurar su crecimiento, adaptación al clima del lugar y
mínimo consumo de agua en el riego. Las plantaciones de especies arbóreas del Plan de
reforestación se deberían realizar al finalizar la excavación y rellenos, y alcanzar los niveles
definitivos

2. Medidas Específicas por cada actividad.

A. Nombre de la Medida: Optimización de operación del campamento de obra

➢ Programa de Prevención
a. Tipo de la Medida: Preventiva y Correctiva.
b. Objetivo
Establecer lineamientos relacionados con la operación del campamento de obra, que permita
el mejor desenvolvimiento de las tareas administrativas y de programación de obra.
c. Descripción de la Medida
Instalación y adecuación del campamento
En campamento o área administrativa y técnica de la obra, se deberá tener desde el inicio
de obra algunos criterios recomendados para optimizar su funcionamiento.

▪ No se permitirá el vertido directo de las aguas servidas del campamento a los cuerpos
de aguas próximas o distantes y el suelo.
▪ El campamento dispondrá de instalaciones para el aseo del personal, esto es
sanitarios, duchas y lavamanos. Botiquín de primeros auxilios, señalización de
diferentes áreas adecuadas y acondicionadas para labores administrativas, y acopio
de insumos. Las instalaciones deberán cumplir con lo establecido en el Reglamento
de Seguridad de los Trabajadores, Medio Ambiente y del Código de Trabajo.
▪ Uso de unidades (basureros y/o contenedores) para el depósito temporal de los
desechos sólidos comunes (no peligrosos) ubicados en sitios estratégicos del área
de trabajo, para su posterior retiro por los vehículos del servicio de recolección publica
de desechos y empresas contratadas.
▪ Para almacenar los diversos materiales, combustibles, aditivos, pinturas, solventes y
aceites utilizados durante la construcción de la obra, se debe contar con la
infraestructura adecuada y manejar dichos materiales de acuerdo a las normas del
Manejo, Transporte y Almacenamiento de Productos y de Etiquetados Químicos
Peligrosos y sus hojas de seguridad.
▪ Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de
agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, solventes y sustancias
peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la
obra.
▪ En lo que va de la etapa constructiva no se instalarán talleres para el mantenimiento
de maquinarias y equipos de construcción, ya que estas labores se efectuarán fuera
del área del proyecto.

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▪ En caso de derrames accidentales de hidrocarburos estos deberá se colectados con


aserrín o arena para posteriormente ser recogidos y almacenados temporalmente
hasta su recolección por parte de un gestor autorizado.
▪ En el caso de derrame de solventes o aditivos sobre el suelo, deberá procederse a
su recolección y disposición final de acuerdo a lo indicado en la respectiva hoja de
seguridad de la sustancia

d. Nombre de los Impactos enfrentados: 48


▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua.
▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo.
▪ Seguridad del personal de obra

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Inmediato todo el periodo desde el inicio de obra hasta etapa final

f. Indicadores/Medio de Verificación: pueden ser


▪ Actividades Programadas, observación
▪ Documentos o Registros de gestión

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

B. Nombre de la Medida: Demarcación y aislamiento del área del proyecto

➢ Programa de Prevención
a. Tipo de la Medida:
Preventiva.
b. Objetivo
Asegurar las condiciones de seguridad y aislamiento de los frentes de obra.

c. Descripción de la Medida:
▪ Todo el perímetro de predio de implantación del proyecto debe contar con cerramiento
perimetral y con letrero de información del proyecto (nombre del proyecto, empresa,
profesionales, etc), con la debida seguridad para evitar el ingreso de personas o
vehículos no autorizados o ajenos a la obra.
▪ La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite el tránsito peatonal y
vehicular, definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico
estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior a 1 metro. Debe instalarse
señalización que indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.
▪ Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con
señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos o algún
dispositivo luminoso, cintas reflectivas, tanques pintados con pintura reflectiva, etc.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Inseguridad del personal de obra

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta etapa


final

f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas, observación

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▪ Documentos o Registros de gestión

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

C. Nombre de la Medida: Manejo de desplazamiento de maquinarias dentro 49


de la obra.

➢ Programa de Prevención

a. Tipo de la Medida: Preventiva.

b. Objetivo
Evitar accidentes por el desplazamiento interno de maquinaria pesada y vehículos

c. Descripción de la Medida:
▪ Planificación y distribución del tráfico vehicular en obra, operación de maquinarias y
áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de esta medida se destaca el
control de del tráfico vehicular a través del uso de vías de un solo sentido,
establecimiento de límites de velocidad y el empleo de personal entrenado en sistema
de señalización con el uso de banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro
tipo de indumentaria para dirigir el tráfico.
▪ Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso de chalecos de material
reflectivo y colores de alta visibilidad, cuando los trabajadores se encuentren
trabajando o caminando en áreas donde se encuentre operando maquinaria pesada.
Entrenamiento de los trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con los
operadores de maquinarias, durante su aproximación.
▪ Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con una audible alarma de
reversa. Empleo de equipo para levantamiento de carga inspeccionado y con
adecuado mantenimiento, tales como grúas. Aseguramiento de cargas cuando éstas
son llevadas a sitios elevados de trabajo.
▪ Las áreas designadas para entrada y salida de vehículos pesados o maquinaria
(volquetes, plataformas con maquinaria, camiones, etc.) deben estar correctamente
señalizadas.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Inseguridad en el tránsito vehicular y peatonal dentro de obra

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta etapa


final

f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas, observación
▪ Documentos o Registros de mantenimiento vehicular

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

D. Nombre de la Medida: Mantenimiento de maquinaria y equipo.

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➢ Programa de Prevención
a. Tipo de la Medida: Preventiva.

b. Objetivo
Evitar afectaciones por elevados niveles de ruido, vertidos y emisiones de gases por la
operación de la maquinaria pesada.
50
c. Descripción de la Medida: Respecto al ruido
▪ Deberá requerirse al Contratista el empleo de vehículos automotores de carga
cuyos niveles de presión sonora medidos a 0,5 m de distancia no supere los
valores indicados según legislación vigente.
▪ El constructor debe tener todo su equipo a utilizar incluyendo el destinado al
transporte de materiales, lo suficientemente afinado que eviten el emitir sonidos
fuertes.
▪ El Contratista deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento,
para lo que cada equipo y maquinaria deberá contar con una ficha que indique la
actividad de mantenimiento y las fechas del mismo.
▪ Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria
y equipo.
▪ Evitar, en lo posible, la operación simultánea de varios equipos a la vez, con lo
cual se evita la ocurrencia incrementos de niveles de presión sonora por
acumulación de ruido. Cuando no sea posible evitar la operación simultánea, los
equipos deberán estar operativos solamente el tiempo mínimo requerido.
▪ De ser necesario, en el caso del desarrollo de actividades con altos niveles de
presión sonora [por encima de los 45 - 55 dB(A), se debe considerar la posibilidad
de utilizar barreras acústicas o deflectores provisionales con el fin de aislar la
fuente de ruido.
▪ Las labores de construcción deberán cumplir con los niveles máximos
permisibles, de tal manera que cumplan con los niveles indicados para zonas
urbanas Mixtas fuera del predio, según los horarios establecidos en la norma. No
se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor
de aire.
▪ Respecto a otros componentes ambientales, No se permitirá realizar lavado,
reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de obra,
el área de influencia directa ni en las vías públicas; estas actividades se deberán
realizar en un taller especializado localizado fuera del área de estudio.
▪ Todo vehículo para transporte de materiales, debe ser adecuado y en buen
estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías.
▪ Cubrir con lona debidamente asegurada para evitar que el material se disperse
durante el recorrido.
▪ La Fiscalización podrá retirar de manera inmediata de la obra, el operario, equipo
o maquinaria que no cumpla cualquiera de las normas ambientales
correspondientes.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del aire
▪ Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora.
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial
▪ Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes de los barrios vecinos

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Desde el inicio de obra hasta etapa final

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f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas, observaciones
▪ Documentos o Registros de mantenimiento vehicular

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización. 51

E. Nombre de la Medida: Control de materiales de construcción y material


sobrante de obra

➢ Programa de Prevención
a. Tipo de la Medida: Preventiva.
b. Objetivo
Disponer los escombros y desechos de materiales de construcción en sitios autorizados

c. Descripción de la Medida:
▪ Clasificación de los residuos sólidos de obra.
▪ La disposición del material de desalojo se efectuará en el lugar autorizado por la
Municipalidad y la autoridad ambiental competente.
▪ Firma de responsabilidad del contratista y el visto bueno de la fiscalización.
▪ Los sitios de disposición final del material de desalojo deberán ser planos y alejados
de drenajes naturales o artificiales.
▪ El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que se encuentren
interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.
▪ Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la
construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico
cercanos, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el agua
de escorrentía que se genera por las precipitaciones. La Fiscalización deberá
controlar en forma estricta el cumplimiento de esta prohibición.
▪ No se permitirá que los materiales sobrantes de las excavaciones o de las labores de
limpieza y desmonte permanezcan al lado de las zanjas, canales de aguas lluvias y
cualquier otro cuerpo hídrico permanente o estacional, natural o artificial; por lo tanto
el transporte de estos deberá hacerse en forma inmediata.
▪ El área de almacenamiento y cargue de material de rellenos y áridos varios, deberá
tener la protección y control necesarios. Al respecto, puede adecuarse un área
techada o cubrirse con lonas impermeables para evitar la dispersión de materiales
por el viento y la lluvia. También deberán delimitarse estas áreas con tabiques que
eviten la dispersión de estos materiales por escorrentía.
▪ Las pilas de almacenamiento de materiales de construcción o escombros en los
frentes de obra deberán estar cubiertas con lonas impermeables, previo a su empleo
o disposición final, durante el tiempo que dure su almacenamiento temporal.
▪ El tiempo de almacenamiento de materiales no debe ser mayor de 24 horas cuando
se utilice el espacio público.
▪ La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las
labores cotidianas del sector.
▪ No se deberán excavar ni rellenar áreas distintas de las requeridas para la
cimentación de las estructuras.
▪ Las excavaciones y rellenos deberán sujetarse a las especificaciones técnicas de los
diseños y limitarse a lo estrictamente necesario.
▪ El Contratista deberá cumplir en todo momento las disposiciones legales relativas al
manejo de residuos sólidos y efluentes líquidos, específicamente deberá observar lo

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dispuesto en las Resoluciones N° 548/96 y N° 585/95 del Ministerio de Salud Pública


y Bienestar Social.
▪ El Movimiento del suelo y excavaciones generará residuos sólidos, como gestión de
los mismos se deberá apilar y proteger el material superficial removido a fin de evitar
la erosión.
▪ Sera reutilizado en muchos caso como material de relleno en otras áreas necesarias
del mismo terreno.
52
▪ Reducción Se refiere al principio de minimización de pérdidas y a la disminución del
volumen de los materiales desechados con una correcta disposición.
▪ La compactación de ciertos residuos relativamente fáciles de compactar como
cartones y plásticos podrá hacerse en una zona cercana a los contenedores de dichos
residuos.
▪ Reúso o Reutilización Todos los materiales o pedazos de materiales que puedan
ser reutilizados en Obra, sin que esto implique una disminución de la calidad de la
misma, se reutilizarán.
- Ladrillos rotos, mezclas de hormigón, pedazos de piedra y restos de mamposterías:
serán picados y posteriormente utilizados como material de contrapiso ya sea dentro
del proyecto o en áreas de estacionamiento, camineros, casetas y demás áreas que
utilicen contrapiso o requieran relleno.
▪ Reciclaje El concepto de reciclaje implica volver a introducir en el ciclo de producción
de los productos, junto a otros materiales, productos materiales obtenidos de residuos
de Obra. Éste es el caso de cartones, papeles, envases plásticos, vidrios y metales.
La empresa Contratista podría realizar gestiones de retiro para reciclaje con empresas
o asociaciones dedicadas a este menester. Lo mismo para el retiro de: plásticos,
metales, vidrios, cartones y papeles.
Como los cortes de varillas de acero, cortes de ajuste de estructuras metálicas, cortes
de perfilería de aluminio y similares no se prevén utilizar dentro de la Obra, la
Contratista las destinará a una empresa recicladora que reciba éste tipo de residuos.
▪ En todo momento, la zona de trabajo será mantenida libre de materiales de desecho.
▪ Será de exclusiva responsabilidad del Contratista tomar todas las precauciones
necesarias para evitar la contaminación de suelo, con contaminantes tales como
combustibles, lubricantes, aguas servidas y otros desperdicios dañinos, los cuales
deberán ser recolectados diariamente y dispuestos en recipientes para ser sacados
del lugar y depositados en los lugares habilitados para el mismo.
▪ Los residuos sólidos comunes deberán ser clasificados y colocados en contenedores
separados para su retiro final por parte del municipio o de terceros contratados por
los contratistas de obra.
▪ Su manejo de todo tipo de residuos deberá constituirse en algo prioritario dentro del
predio de la construcción por parte de la empresa contratista.

▪ Tratamiento El tratamiento se refiere a los procesos por los que pasa cierto residuo
para minimizar el impacto ambiental que tienen. Es el caso de los residuos orgánicos,
ya que de no ser bien gestionados, pueden llegar a contaminar otros materiales.
Los restos orgánicos de ramas y troncos de árboles demolidos, como los troncos que
podrán ser utilizados como combustible, y parte de los restos orgánicos de la limpieza
de terreno serán cortados y utilizados como material de relleno, o dispuestos en la
obra en las zonas destinadas para el efecto, como en otras obras que lo necesiten.
▪ Los residuos de comida del comedor de personal serán retirados por la recolección
municipal o donados para compostaje, a quienes lo requieran.

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▪ Disposición La disposición se refiere a la ubicación final de los residuos que no


pudieron ser reducidos, reutilizados, reciclados o tratados.
Estos residuos serán colectados por la Empresa adjudicataria por la Municipalidad de
Villa Hayes para el servicio de recolección. Serán dispuestos al vertedero legalmente
habilitado, adjuntando al cumplimiento del presente Plan las correspondientes
Licencias Ambientales que los habiliten para los servicios de recolección y disposición
final, respectivamente. 53
Para los residuos peligrosos se deberá utiliza una Empresa debidamente acreditada
para la disposición final de residuos peligrosos. En el caso de presentarse en la etapa
de Obra residuos peligrosos que no sean manejados por la empresa elegida, se
buscarán vertederos específicos para cada tipo de residuo.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la red de alcantarillado pluvial y el cuerpo receptor de ésta.
▪ Impactos negativos sobre el bienestar de la comunidad

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: desde el inicio de obra hasta etapa


final
f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas, observación.
▪ Documentos o Registros de gestión de escombros

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

F. Nombre de la Medida: Manejo de residuos líquidos y sólidos (No incluye


material de construcción)

➢ Programa de Manejo de Desechos

a. Tipo de la Medida: Mitigación


b. Objetivo
Cumplir con las normas mínimas de salubridad con un adecuado manejo de vertidos
generados por la obra.

c. Descripción de la Medida:
▪ Utilización Baterías sanitarias químicas portátiles o móviles, de empresas
tercerizadas responsables, mientras se realice el sistema de tratamiento de efluentes.
▪ Implementación del sistema de tratamiento de efluentes de aguas residuales
domesticas (trabajadores) mediante tanques sépticos y filtros anaeróbicos cuyo
efluente descargue finalmente cumpliendo con los parámetros mínimos establecidos
según legislación vigente.
▪ Para manejo de desechos sólidos de tipo doméstico (NO peligrosos)
▪ Mantener las áreas existentes para recolección y almacenamiento temporal de
desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico, cartón, vidrio, etc.) NO
contaminado con hidrocarburos y solventes.
▪ Estas áreas de recolección y almacenamiento temporal de desechos deberán estar
plenamente identificadas. Es recomendable que estén ubicadas en sitios de fácil
acceso para el personal de obra, deberán emplearse letreros o rótulos plenamente
visibles.
▪ Los recipientes para basura deberán tener tapa.

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▪ Dentro de cada recipiente deberá haber una bolsa plástica de dimensiones


adecuadas para el recipiente (tamaño industrial) para desechos sólidos
▪ Cada persona de la obra debe llevar los residuos a los tanques ubicados en los sitios
de recolección, lo los desechos orgánicos (alimentos).
▪ Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de residuos sólidos a cielo
abierto.
▪ Estos recipientes deberán ser acopiados temporalmente a un área adecuada
(techada y alejada de las viviendas, drenajes y pendientes), ubicada dentro del predio 54
del proyecto.
▪ En caso de no ser factible la disposición de desechos sólidos no peligrosos a través
del sistema municipal de recolección, podría contratarse a una persona para la
recolección y transporte de estos desechos hacia las áreas autorizadas para su
disposición final, dicha persona (natural o jurídica) deberá contar con las
autorizaciones pertinentes de entes autorizados. Deberá llevarse un registro en el que
quede constancia de la disposición final de estos desechos a través del referido
gestor.

▪ Para manejo de desechos peligrosos:


- Los desechos considerados peligrosos (aceites y grasas lubricantes usados, baterías,
restos y envases de solventes y aditivos para cemento y cualquier otro producto químico)
deberán ser manejados siguiendo los siguientes lineamientos, según lo requerido en el
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos
vigentes.
- Los aceites usados, material contaminado (p. e. arena o aserrín, ropa, guaipes con aceites
usados u otro tipo químico o aditivo deberán colocados en tanques tapados y etiquetados.
- El almacenamiento temporal de las baterías usadas y de los tanques conteniendo estos
desechos (aceites usados, material contaminado, etc.), debe realizarse en lugares techados,
provistos de superficie impermeabilizada (piso de cemento).
- Estos desechos deberán ser entregados únicamente a los gestores autorizados por el
Ministerio del Ambiente para la recolección, transporte y disposición final de este tipo de
residuos.
- Deberá llevarse un registro escrito de los procedimientos, del recolector-transportista y el
responsable de la disposición final, conforme lo exigido en las buenas prácticas ambientales
y leyes vigentes.
- Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de agua
presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, aditivos, solventes y sustancias
peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la obra.
Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el
- Sin embargo cabe indicar que en el frente de obra no se realizara mantenimiento de
vehículos y por lo tanto no se genera desechos peligrosos por esta actividad.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua superficial
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua subterránea
▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo.
▪ Molestias a las zona de implantación

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: desde el inicio de obra hasta etapa


final

f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas, observación
▪ Documentos o Registros de gestión de desechos

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g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

G. Nombre de la Medida: Acopio de materiales áridos y de construcción

➢ Programa de Manejo de Materiales 55


➢ Tipo de la Medida: Mitigación
a. Objetivo
Cumplir con lo establecido en las normas en cuanto al acopio de insumos para construcción
y materiales.

b. Descripción de la Medida:
▪ Elegir materiales provenientes de recursos renovables y obtenidos por medios de
procesos respetuosos con el medio.
▪ Los materiales empleados en obra deben ser lo menos agresivos para el medio
ambiente y la salud de los trabajadores y moradores del área de influencia. Adquirir
productos que no tengan efectos negativos sobre el medio y la salud (bajo consumo
energía, reducido nivel de ruido, etc.).
▪ Utilizar materiales de construcción extraídos o proveídos de zonas próximas.
▪ Comprar material de oficina que ofrezca posibilidades de reutilización.
▪ Estudiar la posibilidad de utilizar material de mejoramiento o áridos reciclados, como
por ejemplo los materiales de escombros y derribos.
▪ Acordar con los proveedores la reducción de envases y la posibilidad de devolver los
materiales sobrantes y embalajes; así se favorecerá la reutilización.
▪ Cumplir los requisitos de almacenamiento de cada material, de forma que se
mantengan protegidos de lluvias, viento y temperaturas extremas.
▪ Realizar un control de las herramientas y utillajes, evitando pérdidas y alcanzando
rendimientos óptimos.
▪ Dentro de la zona de acopio de materiales, se realizará la cobertura de los materiales
susceptibles de producir polvo. Esta protección se realizará con lonas o plásticos
especialmente destinados para el efecto. Las protecciones se colocarán diariamente
al terminar el horario laboral, y se tendrá especial cuidado en colocarlas en caso de
previsión meteorológica de precipitación.
▪ Además se realizará en el perímetro del material un cordón con 3 hiladas de
mampostería o bolsas de arena o grava, para evitar el arrastre de sedimentos por la
escorrentía pluvial.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del aire
▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo
▪ Impactos negativos sobre los niveles de presión sonora
▪ Impactos ambientales negativos sobre la geomorfología: Estabilidad y Patrones de
Drenaje.
▪ Impactos negativos sobre flora
▪ Impactos negativos sobre fauna
▪ Impactos negativos sobre el paisaje
▪ Impactos negativos sobre bienestar
▪ Impactos negativos sobre seguridad

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Desde el inicio de obra hasta final etapa de relleno y compactación (material pétreo)

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▪ Durante todo el proceso (materiales de construcción)

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observaciones
▪ Documentos o Registros

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes. 56
▪ Verificación: Fiscalización.

H. Nombre de la Medida: Control de polvo y Olores


➢ Programa de Mitigación de Impactos
➢ Tipo de la Medida: Mitigación
a. Objetivo
Evitar afectaciones a la salud (vías respiratorias) por efectos de levantamiento de polvo

b. Descripción de la Medida:
▪ De ser necesario, se deberá efectuar control de levantamiento de polvo mediante el
empleo de riego de agua a través de uno o varios tanques perforados o mediante
manguera.
▪ Se recomienda hacerlo por lo menos dos veces al día y la frecuencia de este
procedimiento variará dependiendo de la actividad que se esté ejecutando y la
estación del año.
▪ Las vías internas del área de obra, en especial las cercanas a los límites, deberán ser
objeto de una mayor frecuencia de aplicación.
▪ Utilización de lona de protección en las volquetas para transporte de material de
construcción y desalojo.
▪ Los vehículos de transporte de materiales circularán a una velocidad máxima de 15
km/h desde el ingreso al sitio de obra.
▪ Para el momento de la carga o descarga los camiones deben tener apagado los
motores.
▪ Utilizar en los casos posibles, maquinarias eléctricas en lugar de maquinarias a
combustible.
▪ Adicionar convertidores catalíticos a los motores de combustión a gasolina o diesel.
▪ Apagado de equipos cuando no están siendo utilizados
▪ Utilizar equipos de corte húmedo para evitar la dispersión de polvo.
▪ Utilizar lijadoras de vacío para controlar el polvo.
▪ Para la limpieza de áreas interiores del proyecto deberán utilizarse aspiradores, no
es permitido realizar el barrido manual de ambientes.
▪ Los equipos deben ubicarse de tal forma que si hay alguna dispersión de polvo o
emisiones, los mismos no sean arrastrados por el viento al interior del proyecto.
▪ Los trabajos generadores de olores como la aplicación de selladores, pintura,
alfombras, revestidos, etc., serán programados de tal manera a asegurar la
ventilación y evacuación adecuada de dichas emisiones, evitando la exposición
innecesaria a las mismas de trabajadores no directamente afectados a estos trabajos.
▪ Las áreas afectadas deberán ser ventiladas mecánicamente por 72 horas posteriores
a la conclusión de los trabajos en ese sitio. En caso de no disponer de ventanas que
den directamente al exterior podrán ser usados ductos de ascensor y cajas de
escalera siempre y cuando tengan comunicación al exterior.
▪ La ventilación mencionada se hará por medio de ventiladores instalados
temporalmente. Esta ventilación no se hará en ningún caso con el sistema de
Climatización, Ventilación y Aire acondicionado del proyecto.

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▪ Todos los contenedores y recipientes de pintura, adhesivos y materiales que


contengan compuestos orgánicos volátiles, deberán mantenerse siempre cerrados,
de tal forma a evitar la propagación de dichos compuestos.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del aire.
▪ Impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes de las viviendas vecinas.
57
d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:
▪ Sólo de ser necesario, en ausencia de lluvias, durante lo que resta de la etapa de
construcción.
▪ Uso de lonas y regulación de velocidad: Desde inicio de aplicación del Plan.

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observaciones
▪ Documentos o Registros

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

I. Nombre de la Medida: Implementación de medidas de Seguridad


Industrial y Salud Ocupacional

➢ Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

➢ Tipo de la Medida: Prevención, Mitigación, Compensatoria


a. Objetivo
Prevenir incidentes o accidentes eventuales a la seguridad de las instalaciones, recursos
naturales y bienestar del recurso humano.

b. Descripción de la Medida:
Aprovisionamiento, distribución y control (obligatoriedad de uso) de equipos de protección
personal (EPP), acorde al tipo de trabajo que se ejecute, entre los que se mencionan:
▪ Protección de oídos
Si por efectos de generación de ruido durante las actividades de construcción existan fuentes
que sobrepasen los límites establecidos para un ambiente laboral (85 dB en 8 horas de
exposición), se dotará de equipos de protección auditiva entre los que se mencionan orejeras
o tapones auditivos.
▪ Protección de la cara y los ojos.
Se emplean en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados
por fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de
lentes anti-impacto o mascarillas de soldador.
▪ Protección de cabeza.
Se usan para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que
se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base
plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.
▪ Protección de manos.
Se utilizan guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes,
cortaduras, etc. Los guantes pueden ser de neopreno, cuero, lana o plástico, según la
función.
▪ Protección del sistema respiratorio.

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Las mascarillas y/o respiradores se usan al trabajar en ambientes donde se produzcan


partículas en suspensión y/o gases/vapores.
▪ Protección de pies
Botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
▪ Protección de columna vertebral
Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se les provee de fajas anti-
lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, además de todo tipo de hernias (discal,
umbilical, inguinal o inguiescrotal). 58
▪ Arnés de Seguridad
Apropiados para trabajos en altura.
▪ Equipos contra incendios
Según Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores, los extintores se situaran
donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximo a salidas locales, en
lugares de fácil visibilidad y acceso, y a la altura no superior a 1,70 metros”.

Por lo tanto, se recomienda tener en obra extintores de PQS (Polvo Químico Seco)
distribuidos y colocados, conforme a los lineamientos antes indicados, de la siguiente
manera:
- Extintores el área de oficinas.
- Extintor para el campamento.
- Extintor para Los depósitos de materiales e insumos.

▪ Señales informativas
De acuerdo al caso, las señalizaciones a usarse serán de prohibición, obligación,
advertencia, y de información. Algunos ejemplos de los letreros que deben ser instalados
son:
- Información: “Extintor”, “Botiquín”
- Prohibición: “Prohibido el Paso”,
- Advertencia: “Riesgo Eléctrico”, “Peligro caída de objetos” “Circulación de Maquinaria
Pesada”, “Zanja”.
- Obligación: “Uso Obligatorio de EPP”, “No Fumar”, “Uso Obligatorio del Arnés”.

▪ Medida Compensatoria en caso de Accidente Laboral


Los Contratistas y sub-contratistas, son corresponsables de velar por la seguridad e
integridad de los trabajadores a su cargo, en caso de suscitarse un accidente durante la
jornada de trabajo, todos los trabajadores deberán contar con la atención y beneficios de
atención de salud, considerando que desde su incorporación contarían con afiliación al IPS
o empresas particulares contratadas para el efecto.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


Impactos negativos sobre la salud y seguridad del personal de obra, que involucran:
Generación de enfermedades laborales, producto del polvo, ruido y vibraciones; accidentes
de trabajo; interrupción y disminución del trabajo

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida: Desde el inicio de obra hasta


final etapa

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observación
▪ Registros documentados (entrega recepción de EPP, facturas compra, etc)

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y/o Residentes.

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▪ Verificación: Fiscalización

J. Nombre de la Medida: Capacitación y entrenamiento ambiental y de


seguridad industrial.
Programa de Capacitación
➢ Tipo de la Medida: Prevención y Mitigación
a. Objetivo 59
Instruir a todo el personal involucrado en la obra sobre temas relacionados a la preservación
del medio ambiente y de seguridad y salud de los trabajadores

b. Descripción de la Medida:
▪ Charlas de seguridad industrial de 15 minutos. A esta actividad deben incorporarse
una charla de educación ambiental en la que se difunda el contenido del Plan de
Manejo O Gestión Ambiental. Esta charla tendrá una duración de 60 minutos y deberá
ser diseñada por profesionales vinculados al área ambiental y de seguridad industrial.
▪ La charla consistirá en una instrucción a los trabajadores sobre el Plan de Manejo
Ambiental con el fin de que éstos lleven a cabo todas las medidas descritas en el
Plan. Para el efecto podrán imprimirse afiches e instructivos propuestos por el
Contratista, mismos que deberán contar previamente con el visto bueno de la
Fiscalización.
▪ Estas charlas deberán repetirse en cada ocasión que ingrese personal nuevo, al inicio
de cada nueva actividad o etapa de construcción.
▪ El contenido de la charla deberá ser concreto, práctico y de fácil comprensión,
debiendo ser previamente puestos a consideración del Fiscalizador para su
conocimiento y aprobación, manteniendo registros de formatos bajo el siguiente
esquema:
- Nombre del Tema
- fecha (día y hora)
- Nombre del Instructor
- Firmas de los asistentes.
▪ Temas a tratarse:
- Uso de los EPP
- Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
- Medias de Seguridad industrial
- Plan de contingencias

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua y suelo

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


Primera semana del primer mes de ejecución del Plan y 15 días antes de la incorporación de
nuevo personal de obra.

Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas
▪ Formatos de Registros

e. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: encargado de Obra y Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

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K. Nombre de la Medida: Medida de Contingencias.


Programa de Contingencias
➢ Tipo de la Medida: Contingencia
a. Objetivo
Contar con Lineamientos, manuales, y procedimientos para enfrentar situaciones o eventos
impredecibles de carácter exógeno y endógeno, a través de un Plan de Contingencias y
emergencias
b. Descripción de la Medida: 60
▪ Diseño de un Plan de Contingencias y Emergencias que está contemplado en el
Estudio de Impacto Ambiental (documento al final del capítulo)
▪ Se deberá poner en conocimiento de todo el personal de obra involucrado
complementado con ejercicios y simulacros de aplicación para su evaluación

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua
▪ Impactos negativos sobre bienestar
▪ Impactos negativos sobre seguridad

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


La capacitación debe ser inmediata, se sugiere realizar los simulacros en función del periodo
de duración de la fase constructiva

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas
▪ Documento Plan de Contingencia

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra: Encargado de Obra y Residentes.
▪ Verificación: Fiscalización.

L. Nombre de la Medida: Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento.


Programa de Monitoreo
➢ Tipo de la Medida: Monitoreo
a. Objetivo
Asegurar el cumplimiento de Leyes, Normas y Reglamentos Ambientales acordes al Plan de
Manejo Ambiental propuesto para la prevención, mitigación y corrección de impactos
ambientales negativos a los recursos naturales y humano.

b. Descripción de la Medida:
En Seguridad:
▪ Verificar en forma permanente las condiciones de seguridad en las actividades
relacionadas con el uso de protección personal.
▪ Verificar en caso de emergencias la aplicación del plan de contingencias.
▪ Verificar que los equipos y vehículos cuenten con mantenimiento adecuado.
▪ Verificar que las áreas de almacenamiento de equipos y maquinarias tengan la
extensión necesaria para la maniobrabilidad, a fin de que no ocasionen accidentes.
▪ Verificar que las áreas de almacenamiento de material e insumos se encuentren bien
distribuidas.
▪ Verificar la existencia de extintores en el área de trabajo.
▪ Verificar que las instalaciones cuenten con una adecuada señalización de precaución
e identificación.

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Los planes para conseguir esto son: Aspectos a ser monitoreados son los siguientes:

Parámetro FRECUENCIA
▪ Funcionamiento de equipos - Diariamente
▪ Disposición adecuada de desechos - Semanal
▪ Equipos de seguridad para los obreros - Diariamente
▪ Señalización - Semanal
61
▪ Estacionamiento apropiado de la maquinaria y equipo de construcción
- Diariamente

c. Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental


▪ La Fiscalización debería contratar un profesional con experiencia en el área ambiental
para realizar el seguimiento mensual del Plan de Manejo Ambiental, así como un
informe final sobre su grado de cumplimiento durante el desarrollo de la obra.
▪ Se verificará el cumplimiento de cada una de las medidas ambientales propuestas en
el presente Plan de Manejo Ambiental, aplicables a la etapa de construcción.

d. Nombre de los Impactos enfrentados:


Todos los impactos previstos en la etapa de construcción

e. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Monitoreos durante la construcción
▪ Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental: desde el inicio de aplicación del Plan.

f. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observación.
▪ Documentación y Registro de aplicación

g. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Contratista de obra
Verificación: Fiscalización.

h. Mitigación de accidentes Laborales y afectaciones a la salud


Específicamente en etapa constructiva.

El Contratista deberá proveer en todos los casos todo lo necesario para


- Proteger la salud de los trabajadores afectados a la obra.
- Disminuir riesgos de ocurrencia de accidentes.
- Disponer de roles y rutinas para actuar en casos de accidentes fortuitos que puedan poner
en peligro a los trabajadores y terceras personas.
- Concienciar y capacitar al personal para la ejecución segura de las tareas.
- Provisión y exigencia al personal el uso de equipo de protección individual (EPI)
apropiados para las tareas a realizar.
- Mantener vigilancia continua en el área de construcción, para evitar que personas ajenas
al proyecto puedan causar algún accidente.
- Deberá establecerse un vallado de obra de manera a las actividades no sea visualizada
desde el exterior de la obra, sirva de control de acceso y de protección a terceros.
- Se deberá contar con una señalización apropiada tanto al ingreso como dentro del predio.
Los patios y áreas de estacionamiento deberán contar con iluminación nocturna, y se
deberá garantizar en forma segura la maniobra de equipos y maquinarias.
- Implementación de un botiquín de primeros auxilios y señalización de áreas y riesgos.
- Limpieza diaria y orden en cada área de la construcción.

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8.1.2. Etapa de OPERACIÓN – MANTENIMIENTO.


Esta sección corresponde a un Plan de Gestión Ambiental propiamente dicho para la etapa
de operación y mantenimiento del proyecto.

A. Nombre de la Medida: Control de Emisiones atmosféricas.

➢ Tipo de la Medida: Prevención 62


a. Objetivo
Evitar emisión de elevadas concentraciones de emisiones al aire con la consecuente
afectación a la calidad del recurso y de la salud de las personas.

b. Descripción de la Medida:
Las únicas fuentes fijas de emisiones de ruido y gases [óxidos de nitrógeno (NOx), dióxido
de azufre (SO2), material particulado (PM) y monóxido de carbono (CO)]. del proyecto son
los generadores eléctricos, y ruido de los motores de los equipos de climatización y
refrigeración, Sin embargo, debido a que se tornan casi imperceptibles por la zona de
implantación y en el mismo proyecto, son considerados como fuentes no significativas por lo
que las medidas de control de emisiones de los mismos se circunscriben principalmente a la
realización de mantenimientos periódicos y el mantenimiento de los registros respectivos.

Por lo tanto, dichas fuentes serán sometidas a un programa de mantenimiento según la


frecuencia establecida por el fabricante del equipo.

Peligros Asociados en el Uso y Manejo del Amoniaco


En situaciones en que el flujo de amoníaco está fuera de control, es decir cuando se producen
fugas por actos fortuitos o no, se presenta una situación de riesgo para la salud humana,
particularmente para la integridad física de las personas que se encuentran en las
proximidades de este tipo de eventos.

Principales Daños por Exposición al Amoníaco. Ver in extenso en el EIAp


CONTACTO CON LOS OJOS:
CONTACTO CON LA PIEL:
CONTACTO POR INHALACIÓN:

CONTACTO POR INGESTION:


RIESGOS PARA EL MEDIO AMBIENTE:

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Contaminación del aire con emisiones de gases.
▪ Molestias a los habitantes de las áreas cercanas debido a las emisiones.

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Establecimiento de programa y registros de mantenimiento: Desde el inicio de
operación del proyecto.
▪ Estudios de diseño de altura y orientación de tubos de escape de motores
generadores e implementación de medida.
▪ Estudios de diseño de mejoras al sistema de extracción y su implementación
▪ Implementación de medidas de mitigación de ruido en función de los resultados de la
puesta en marcha en los primeros meses de operación.

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observación

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▪ Documentación y Registro de mantenimiento

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Gerencia del emprendimiento

B. Nombre de la Medida: Manejo diferenciado de desechos peligrosos y no


peligrosos.
63
➢ Programa de Manejo de desechos

Tipo de la Medida: Preventivo

a. Objetivo
Establecer procedimientos para el cumplimiento de disposiciones para el manejo adecuado
de los desechos generados por actividades antrópicas inherentes a la operación del proyecto.

b. Descripción de la Medida:
Los desechos peligrosos y no peligrosos que no sean reutilizables en las mismas
instalaciones (incluidos los residuos de tipo doméstico), deberán ser manejados a través
de gestores según los requerimientos de norma.

Serán gestionados en primera instancia en el sitio, previendo su acopio en contenedores


específicos para tal fin, y coordinada con la autoridad municipal las condiciones de retiro.

▪ Residuos que pueden ser reciclados


La segregación de los residuos es realizada mediante la utilización de basureros
diferenciados por tipo de basura, los cuales estarán distribuidos dentro de todo el proyecto.

Los basureros dispuestos en las oficinas administrativas se encuentran segregados según


tres tipos de residuos: Plásticos Pet (de color amarillo), papeles y cartones (color azul) y
residuos orgánicos (de color verde). Los primeros dos tipos de residuos podría ser enviados
a un proveedor encargado para el proceso de reciclado, los orgánicos no son reciclables,
serán dispuestos para su disposición final.

En el depósito frigorífico los residuos de la actividad específica, segregados por Plásticos


(tipo film strecht y otros plásticos en color amarillo), papel y cartón (de color azul) y madera
(color verde).

Una vez segregados los residuos según el tipo, estos son recolectados por el personal de
limpieza. Una vez acumulados los residuos (en las zonas específicas destinadas) estos son
retirados por el camión recolector del proveedor encargado, el cual los traslada a su centro
de acopio, segregación y comercialización de la empresa.

▪ Residuos orgánicos
Principalmente los provenientes del comedor del site, incluye los restos de preparación de
los alimentos y los sobrantes de los mismos. Esta corriente de residuos será segregada por
el personal de cocina durante la preparación de alimentos así como también con los residuos
posteriores al consumo de la misma.

La caracterización de los tipos de residuos a ser segregados y embolsados para su retiro y


disposición por el ente municipal.

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El aceite vegetal usado también seria donado a personas/entidades que puedan utilizarlo
para la producción de biodiesel.

Tabla 5. Resumen Actividades – Entradas y Salidas Ver in extenso en el EIAp

▪ Características y especificaciones de las áreas de almacenamiento


Al respecto, el proyecto contemplara la presencia de recipientes (tachos) dentro de todas las
64
áreas y un servicio de mantenimiento que realiza la recolección interna de éstos.

Los desechos recolectados serán acopiados en un área para almacenamiento temporal de


los desechos sólidos no peligrosos que forma parte del proyecto.

Deberá colocarse en áreas alejadas de canaletas de drenaje. Si hubiera un drenaje interno


para recolectar las aguas de limpieza de esta área, éste no deberá tener conexión con la red
pluvial, debiendo drenar hacia el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas.

Se dispondrá de adecuadas condiciones de circulación dentro del predio del emprendimiento


para que los camiones recolectores tengan fácil acceso para el retiro de los mismos.Se
buscarán tratamientos alternativos para los residuos potencialmente peligrosos. De no existir
o no ser aplicables, serán destinados a vertederos específicos para cada tipo de residuo.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Incumplimiento de normativa nacional.
▪ Impactos negativos sobre la calidad del agua.
▪ Impactos negativos sobre la calidad del aire.
▪ Impactos negativos sobre la calidad del suelo.
▪ Impactos negativos sobre el personal del depósito.
▪ Molestias a los habitantes de las áreas cercanas debido a las emisiones.

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Permanente durante toda la fase operativa

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observaciones
▪ Documentación y Registro de gestión.

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Gerencia.

C. Nombre de la Medida: Medidas de seguridad industrial y salud


ocupacional durante las operaciones.

➢ Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Tipo de la Medida: Preventiva, Mitigación y Control


Dentro de este plan se enmarca el correcto desempeño de las actividades en los depósitos,
así como la eficiencia en las labores y el conocimiento a cabalidad de las actividades
desarrolladas.

a. Objetivo
Prevenir incidentes o accidentes eventuales a la seguridad de las instalaciones, recursos
naturales y bienestar del recurso humano

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b. Descripción de la Medida:
▪ El personal de mantenimiento debe seguir los procedimientos de seguridad.
▪ El equipo de protección para el personal de mantenimiento debe comprender: botas
con punta de acero, guantes, fajas y cascos.
▪ Los pisos deben ser antiderrapantes y no tener agujeros ni deformaciones. Los
residuos sólidos no peligrosos (cartón, plástico) y otros materiales reciclables deben
retirarse y almacenarse adecuadamente.
▪ Capacitar a los trabajadores de mantenimiento sobre los peligros y la atención a los
procedimientos. 65
▪ De ser posible, se realizará el anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos
o vibraciones, para lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico.
▪ Ubicar las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones en recintos aislados, o
alejados de lugares de aglomeración del personal, si el proceso lo permite, y serán
objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la
emisión de ruido.
▪ Disponer de un lugar debidamente equipada para prestar los servicios de primeros
auxilios a los trabajadores que lo requieran, por accidente o enfermedad, durante su
permanencia en el centro de trabajo.
▪ Incluir un botiquín de emergencia que estará a disposición de los trabajadores durante
toda la jornada de trabajo.
▪ Creación de una brigada de Primeros Auxilios y de Incendios.
▪ Realizar un Plan de Contingencia.
▪ Incluir extintores de tipo y capacidad acorde al material y volumen a almacenarse,
exhibirse y/o comercializarse.
▪ Contar con planos de ruta de escape en diferentes zonas de forma estratégica..
▪ Limpieza diaria y orden en cada área en los depósitos, así como la realización de
fumigaciones por lo menos de forma anual, con el fin de evitar las proliferaciones de
vectores del aedes ayiptis por ejemplo realizado por reglamento municipal.
▪ Lavadores de ojo en zonas de Riesgos.
▪ Carteles y señalizaciones en todo el complejo.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


▪ Desde el inicio de la operación

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observaciones
▪ Documentación y Registros

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


▪ Gerencia del emprendimiento.

D. Nombre de la Medida: Sistemas de Protección y Equipos de


Emergencias para el manejo de los equipos que usan Amoniaco.

➢ Tipo de la Medida: Preventiva, Mitigación y Control

a. Objetivo
Instruir a todo el personal operativo sobre temas relacionados al manejo y la preservación de
accidentes - seguridad y salud

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b. Equipo de protección personal para los chequeos rutinarios de mantenimiento


preventivo.
1. Casco.
2. Mascara de rostro completo con filtro para amoníaco.
3. Botas resistentes al amoniaco.
4. Guantes protectores resistentes al amoniaco.
5. Traje de PVC.
6. Teléfono celular o equipo de comunicación. 66
Los chequeos rutinarios de mantenimiento son definidos en Planta de acuerdo a su
tecnología e instalaciones.

c. Equipo de Protección Personal para utilizar en caso de fugas, derrames o


emergencias.
Al detectarse fugas o derrames, el personal del área y el de emergencia, deben contar con
los siguientes equipos de protección personal.
1. Equipo Respirador autónomo (Respiradores de Escape)
2. Traje Encapsulado Nivel A
3. Equipos ventiladores
4. Sensor de alarma al personal de fugas de amoniaco.
5. Duchas para emergencias químicas
6. Agua en abundancia

El Deposito Frigorífico. deberá contar con un lugar de almacenamiento de estos equipos y


con fuentes de agua ubicadas en áreas cercanas de los posibles lugares (puntos críticos) de
emergencia. La ubicación de estos elementos debe ser tal que no puedan ser afectados por
las eventuales emergencias.

d. Sistemas de protección de las instalaciones.


Las instalaciones deben contar con los siguientes elementos:
1. Agua en abundancia.
2. Indicadores de la dirección del viento.
3. Válvulas de exceso de flujo y de sobrepresión.
4. Alarmas de seguridad por temperatura.
5. Alarmas de seguridad por presión.
6. Grifos con mangueras con aspersores lluvia fina de agua.
7. Sensores ambientales de fugas de amoniaco.
8. Conos de señalización.
9. Muros o barreras protectoras contra impactos de vehículos en recibidores de amoníaco.
10. Pretil de contención para derrames de amoníaco.
11. Alarma de accionamiento local en Sala de Máquinas y recibidor de amoníaco.
El sitio de almacenaje debe contar con señalización reglamentaria, clara, legible desde al
menos 20 metros, indicando su ubicación, como así contar con buena iluminación en caso
que las emergencias ocurran de noche.

e. Señalética
Los siguientes letreros, como mínimo, deben estar colocados en los Estanques de
Recepción, Sala de Máquinas y en sectores del circuito del amoníaco en que hay válvulas,
evaporadores y condensadores.

f. Plan de Emergencias.
Un plan de emergencia consiste en un conjunto de acciones y operaciones que deben
efectuar en primera instancia el personal responsable de la Sala de Máquinas, Operadores
de los equipos de refrigeración y Personal de seguridad de la instalación.

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Este plan debe estar escrito en un documento escrito autorizado por el Administrador de
Planta o jefe de mantención. Una copia de este documento debe ser recibido por cada
operario y registrar su recibo en un documento.

Asimismo, tanto el personal nuevo y en especial el personal transitorio deben ser capacitados
y advertido de cómo se desarrolla el plan de emergencia. Deben estar en conocimiento de
cuáles son las áreas protegidas y conductas que deben seguir en caso de un siniestro. Se 67
recomienda hacer un simulacro de emergencia, al menos anualmente, particularmente en los
períodos de máxima actividad, incluyendo a las personas de trabajo de temporada.

Documentos base de un Plan de Emergencias.


Un plan de emergencias debe contener como elementos base, la siguiente información, que
debe ser preparada en forma específica para la planta.

1) Plano de la Planta.
El plano debe destacar las zonas de seguridad, las vías de evacuación, los sectores con
agua disponible, ubicación de todos los estanques que contienen amoniaco e indicar las
cantidades almacenadas. Este plano debe estar al menos en el lugar de acceso a la Central
Frutícola o Frigorífico en forma destacada, junto a las Hojas de Seguridad de todos los
materiales o productos peligrosos.

2) Planos de Zonas de Emergencias


Es imprescindible contar con a lo menos 2 zonas de seguridad ubicados en lugares opuestos
a fin de evacuar hacia aquella zona ubicada en contra de la dirección del viento imperante
en el momento de la emergencia.

3) Procedimiento de Evacuación.
Acción de desocupar ordenada y planificadamente por razones de seguridad ante un peligro
potencial o inminente. Este procedimiento debe ser liderado por el Encargado de Prevención
de Riesgos. Estas indicaciones deben estar destacadas en el Plan de Emergencias.

4) Hoja de seguridad del Amoniaco.


En cada lugar que se almacene amoniaco (Estanque recibidor, bodega de cilindros, etc.) se
debe disponer de una hoja de seguridad del amoniaco, la que debe estar visible y disponible
para cualquier persona que trabaje en el Frigorífico como asimismo a los agentes
tercerizados.

5) Listado de Contacto
Es necesario tener un listado con los nombres y cargos y números telefónicos y anexos de
los responsables a quién acudir en caso de emergencias, por orden jerárquico. Se
recomienda contactarse directamente con la Brigada de Bomberos de su zona, para lo cual
se debe contar con el número telefónico de contacto ya que solo esta Brigada puede actuar
en una emergencia química.

Responsables del Plan de Emergencias


El Plan de Emergencias debe contar con un responsable identificado en un documento
escrito. Su teléfono debe estar visible en las áreas donde se maneja el producto.
1. Administrador del Depósito Frigorífico
2. Encargado de Prevención de riesgos.
3. Jefe de Sala de Máquinas.
4. Encargados o jefes de la Sala de Packing.
5. Personal de las Brigadas de Emergencias.

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6. Personal o Guardias de seguridad.


7. Personal Paramédico.
8. Personal en general.

Nombre de los Impactos enfrentados


Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones

Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida 68


Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental.

Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas
▪ Documentación y Registros de capacitación

Responsables de la Ejecución de la Medida: Gerencia.

E. Nombre de la Medida: Programa de Capacitación.

➢ Tipo de la Medida: Preventiva, Mitigación y Control

a. Objetivo
Instruir a todo el personal operativo y administrativo sobre temas relacionados a la
preservación del medio ambiente y de seguridad y salud

b. Descripción de la Medida:
Se propone la creación de un área de gestión ambiental, responsable del seguimiento del
Plan de Gestión Ambiental que, en coordinación con la Gerencia, proceda a la ejecución de
programas de capacitación en Medio Ambiente y Seguridad Industrial, dirigidos al personal,
durante el primer año de aplicación del Plan, que cubra los siguientes tópicos (adaptados
a las condiciones de trabajo del personal del proyecto):
▪ Manejo de desechos.
▪ Manejo de registros internos relacionados con gestión ambiental.
▪ Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable - Lineamientos básicos
▪ Detección de actos y condiciones inseguras.
▪ Higiene industrial.
▪ Uso correcto de equipos de protección personal (EPP).
▪ Panorama de Riesgos - Lineamientos básicos
▪ Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Lineamientos básicos.
▪ Además, al personal que conforme la brigada de Primeros Auxilios y de Incendios,
deberá recibir capacitación específica.

c. Nombre de los Impactos enfrentados


Riesgos para la salud y seguridad del personal durante las operaciones

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida


Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental.

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas
▪ Documentación y Registros de capacitación

f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


Gerencia.

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F. Nombre de la Medida: Programa de seguimiento y monitoreo.

➢ Tipo de la Medida: Seguimiento y Control


a. Objetivo
Asegurar el cumplimiento de Leyes, Normas y Reglamentos Ambientales acordes al Plan de
Manejo Ambiental propuesto y de impactos no identificados para la prevención, mitigación y
corrección de impactos ambientales negativos a los recursos naturales y humano 69

b. Descripción de la Medida:
▪ El administrador deberá realizar un estricto control y seguimiento a cada una de las
medidas ambientales planteadas y aprobadas por la Autoridad ambiental, debiendo
llevar archivos y expedientes con los registros y documentación de respaldo
organizada.
▪ Es recomendable dentro del segundo año después de entrar en operación el proyecto
realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento de su Plan de Manejo Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para plantear
correcciones en el plan o en nuevos hallazgos no contemplados.
▪ En base a la evaluación efectuada, las medidas que se analizan a continuación,
implican acciones tendientes fundamentalmente a controlar las situaciones
indeseadas que se podrían producir durante operación del proyecto.
▪ Incorporar a la operación del proyecto todos los aspectos normativos, reglamentarios
y procesales establecidos por la legislación vigente, en las distintas escalas, relativos
a la protección del ambiente.
▪ Elaborar programas de actividades referentes a la operatividad que minimice los
efectos ambientales indeseados.
▪ Planificar una adecuada información y capacitación del personal permanente sobre
los problemas ambientales esperados, la implementación y control de medidas de
protección ambiental y las normativas y reglamentaciones ambientales aplicables a
las actividades.
▪ Planificar la necesidad de asignar responsabilidades específicas al personal en
relación con la implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de
mitigación.
▪ Elaborar planes de contingencia para situaciones de emergencia.
▪ Monitoreo de manejo de residuos: Se realizará un control del cumplimiento de las
disposiciones referidas en este estudio.
▪ Monitoreo del Plan de Seguridad y Salud ocupacional: Control del uso obligatorio de
equipos de seguridad en las actividades que se realicen y lo requieran.
▪ Se deberá controlar la correcta disposición del botiquín de primeros auxilios, señales
de salida, carteles informativos, etc.
▪ Control periódico de que todas las instalaciones sean mantenidas en perfecto estado
de conservación y funcionamiento.

c. Nombre de los Impactos enfrentados:


▪ Incumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
▪ Incumplimiento de lo establecido en la Legislación Ambiental

d. Frecuencia/Plazo de ejecución de la medida:


Control permanente desde el inicio de la operación Monitoreo anual

e. Indicadores/Medio de Verificación
▪ Actividades Programadas y observación
▪ Documentación y Registros de cumplimiento de medidas

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f. Responsables de la Ejecución de la Medida:


Gerencia.

8.2. Plan de Contingencia y Emergencias


Toda actividad conduce ocasionalmente a situaciones de riesgos ambientales que sumados
a los que puedan ocurrir por derrames de sustancias químicas, líquidas, incendios, fallas
mecánicas, humana y sabotaje pueden afectar significativamente el medio ambiente de la 70
zona. Es por esta razón que se requiere proponer un Plan de Contingencias a efecto de
prevenir los riesgos asociados.

Las medidas previstas para el plan de contingencia son:


▪ Sistema contra incendios.
▪ Contingencia de derrames de sustancias peligrosas
▪ Análisis de riesgos
▪ Acciones y prioridades

- Sistemas Contra Incendios


El Plan de Contingencias servirá para enfrentar eventuales accidentes y definir las
responsabilidades del personal del “Depósito Frigorífico” y responsables de la operación y
mantenimiento en la organización de una operación de respuestas frente a la emergencia
presentada, el plan debe de proveer la información necesaria sobre los recursos disponibles,
características del evento y principalmente las acciones a tomarse, las que deberán ser
coordinadas con todo los elementos que conformen el operativo, que pueden ser internos o
externos (Cuerpo de Bomberos, etc).

El poseer equipos y materiales necesarios contra incendio y seguridad industrial no siempre


es suficiente, incluso no basta con disponer de personal capacitado, sino que siempre será
necesaria la organización del plan ya que de esta manera se facilitarán las operaciones que
permitan minimizar los daños e impactos que puedan ocasionarse.

- Acciones para Evitar Incendios


Para evitar incendios, se debe mantener toda fuente de calor bien alejada de cualquier
material que pueda arder.
▪ Realizar los trabajos con metal lejos de gases o líquidos inflamables.
▪ No dejar pilas de trapos empapados con sustancias inflamables.
▪ Revisar constantemente el sistema eléctrico.
▪ Mantener el lugar limpio y ordenado.
El momento crítico de acción son los primeros segundos después de comenzado el incendio.
Este puede ser lo suficientemente pequeño para poder apagarlo o evitar que se extienda.

Hay que llevar a cabo siete acciones:


1. Utilizar un extintor para tratar de apagarlo.
2. A menos que se lo pueda apagar inmediatamente pedir ayuda y llamar a los bomberos.
3. Hacer todo lo posible para evitar que el fuego se extienda.
4. Retirar los materiales que pueda arder.
5. Cortar el suministro de energía eléctrica a las zonas donde esté el incendio.
6. Pedir alguien que mantenga alejados a los espectadores - empleados/visitas.
7. Impedir la entrada de vehículos a las instalaciones.

- Equipos para la Emergencia


El equipo de emergencia está compuesto de:
▪ Artículos para primeros auxilios

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▪ Vestimenta para protección de brigada


▪ Protección facial
▪ Lentes de seguridad
▪ Botas y guantes de seguridad
▪ Extintores, hidrantes, mangueras y acoples
Todo este equipo debe ser inspeccionado en forma regular previendo que se le dé el
mantenimiento necesario después de cada uso. Se debe tener equipos de reemplazo para
los casos en que se deba dar de baja a equipos en mal estado o por tiempo de uso. 71

- Medidas de Protección para el Personal y visitantes.


El plan para proteger el personal que se encuentra dentro de las instalaciones durante una
emergencia, comprende: la alerta, lugar de reunión, búsqueda y rescate, evacuación de la
planta y descontaminación.
1. Alerta.- Se dará aviso a las personas que se encuentre dentro de las instalaciones
utilizando los medio de comunicación internos que estén disponible.
2. Lugar de reunión.- Luego de declarada la emergencia, los líderes de evacuación
conducirán a las personas hacia el lugar de reunión. El lugar de reunión debe ser de fácil
acceso a la salida principal o ubicada fuera de las instalaciones.
3. Evacuación.- La persona responsable durante la emergencia ordenará la evacuación del
personal que no sea necesario, siempre que se determine que existe una amenaza a la
seguridad de las instalaciones.
4. Descontaminación.- Si fuese necesario realizar alguna descontaminación en el área
siniestrada, personal adiestrado procederá al monitoreo y descontaminación.

Las autoridades locales recibirán a tiempo la información sobre la emergencia y sobre las
medidas de protección recomendadas para mitigar y atenuar el impacto de la emergencia.
1. Alerta.- El responsable durante la emergencia utilizará todos los medios a su alcance para
realizar la notificación a las autoridades locales.
2. Recomendaciones y medidas de protección.- El responsable durante la emergencia
deberá proporcionar a las autoridades locales toda la información acerca de las medidas de
protección para mitigar los efectos de la emergencia.
3. Evacuación.- Es importante la oportunidad con que se notifique la emergencia a las
autoridades locales, a fin de que las acciones de evacuación a terceros sea efectiva. Es
recomendable realizar un simulacro de emergencias por lo menos una vez al año en
coordinación con la instituciones afines, con el objeto de evaluar la capacidad de respuesta
de los niveles de emergencias, lo que permitirá tomar las acciones correctivas ante los
diferentes eventos.

Procedimiento Notificación y Movilización


La notificación de la activación del Plan de Contingencia será a través de la Oficina Central
(Gerente del Depósito Frigorífico, Administrador o el reemplazo inmediato). El mismo que
pondrá a funcionar el Equipo de Respuesta con sus respectivas funciones y
responsabilidades.

8.3. Análisis de Riesgos


El análisis de riesgos consiste en prevenir y reducir los accidentes causados por factores
operacionales y naturales.
A continuación, se presenta el mecanismo que deberá cumplirse:
▪ Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes, es necesario una
evaluación periódica de las condiciones de operación de las instalaciones, a fin de
determinar las contingencias que podrían producirse por factores operacionales,
entre los cuales se deben considerar: instalaciones eléctricas inadecuadas o en mal
estado, equipos en mal estado y sin seguridad, almacenamiento y manejo de

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sustancias químicas etc. Igualmente por factores naturales como: fallas geológicas,
fallas en la estabilidad del terreno, incendios, etc.
▪ La evaluación de riesgos incluirá un análisis que garantice su reducción o eliminación
mediante el cumplimiento de controles periódicos de las instalaciones, estado de los
medios de comunicación y simulacros anuales del funcionamiento del sistema contra
incendios. Esta evaluación debe ser revisada cuando se realicen cambios en los
procedimientos u operaciones.
72
Acciones y Prioridades
Dentro del Plan de Contingencias, es necesario establecer las acciones y prioridades que se
indican a continuación.
▪ Protección de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por explosión,
incendios, tensiones eléctricas e intoxicación.
▪ Contrarrestar los efectos que pueden producirse sobre la salud de las personas. En
este aspecto se consideran circunstancias tales como contaminación por ruido,
gases, polvo, vibraciones, etc.
▪ Protección a la propiedad pública, privada y los recursos ambientales.

8.4. Plan de Seguridad e Higiene Industrial


Para desarrollar el Plan de Seguridad e Higiene Industrial, es necesario de implementar unas
series de medidas, manuales y reglamentos relacionados para el funcionamiento seguro de
los operarios dentro de las instalaciones.

Por lo tanto es necesario desarrollar e implementar las siguientes medidas:


1. Programa de Control
2. Comité de Seguridad
3. Brigadas de Emergencias y Plan de Evacuación
4. Estadísticas de Accidentes
5. Auditorias de Seguridad

1. Programa de Control
Es necesario desarrollar y cumplir el programa de monitoreo de ruido, polvo y aguas
residuales, con la finalidad de evaluar y determinando el nivel de impacto, para luego tomar
las medidas correctoras de mitigación.

2. Comité de Seguridad
Se deberá organizar la conformación de un comité de seguridad que también se podría
denominar de Protección Ambiental.

3. Brigada de Emergencia y Plan de Evacuación


Se debe organizar las Brigadas de Emergencia y Plan de Evacuación, con personas
calificadas y en buen estado físico.

Estas brigadas tendrán la responsabilidad de evacuar al personal, controlar conatos de


incendio, y realizar rescate si la situación lo amerita. Es importe indicar que las brigadas
deberán tener preparación adecuada y contar con los equipos necesarios para las funciones
asignadas, sin arriesgar la integridad física de los brigadistas.

4. Estadísticas de Accidentes
Significa llevar un control estadístico de accidentes e incidentes, con valores y firma
respectivas de responsables.

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5. Auditorias
Se recomienda que éstas sean realizadas periódicamente pudiendo ser cada 2 años, para la
identificación y valoración cuantitativa y cualitativa de los diferentes riesgos, establecer y
evaluar los correctivos más apropiados y controlar la aplicación de las medidas propuestas

8.5. CONCLUCIÓN
El proyecto de construcción, operación y mantenimiento del “Deposito Frigorífico” de
Frigorífico Modelo Paraguay SA, se realiza en un área urbana, el uso de suelo del sitio de 73
implantación del proyecto corresponde a una Zona Industrial.

▪ El proyecto ofrecerá bienes y servicios en un ambiente cómodo y seguro. Además


contribuirá a mejorar el entorno urbano en el sitio de implantación a través de arreglo
de aceras e iluminación.
▪ No existen poblaciones animales ni vegetación arbórea importante en el predio donde
se implantará el proyecto.
▪ En lo arqueológico, no genera ningún tipo de impacto sobre áreas culturales, así como
la ausencia de vestigios define al área con sensibilidad arqueológica nula, por lo que
no se recomienda ninguna actividad arqueológica adicional.
▪ El predio no es atravesado por ningún cuerpo hídrico.
▪ En el área de influencia se encuentran, plantas industriales, servicios y viviendas.
▪ Durante la operación, las actividades que tendrían mayor injerencia sobre los
componentes ambientales existentes en el sitio de implantación serían la operación
de equipos como generadores, compresores de climatización/refrigeración,
extractores de aire) y el tráfico generado por el funcionamiento del proyecto.
▪ Los impactos de obra serán de carácter temporal durante el desarrollo de la misma,
y controlables con una adecuada gestión con la coordinación pertinente con los
distintos actores involucrados tanto municipales como prestadores de servicios
públicos y privados.
▪ Analizando las posibles molestias a los vecinos o transeúnte, debido al ruido
generado por la construcción, se considera que los mismos son de baja magnitud,
dada la ubicación exenta del emprendimiento muy cercanos.
▪ Con respecto al tránsito asociado a la obra, se deberá mantener una adecuada
señalización acorde a los criterios municipales, en especial en zonas de acceso al
predio, para prevenir la generación de accidentes de tránsito.
▪ La afectación de la fauna y flora del lugar, se estima insignificante debido a que en el
predio no hay especies relevantes a ser conservada.

Debido a lo analizado anteriormente, se considera que no existen impactos significativos y


aquellos de menor significancia, su afectación es aceptable. El impacto más relevante es
positivo y está referido a la demanda de mano de obra local y a los futuros ingresos a la
comunidad del tema analizado.

9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ver in extenso en el EIAp

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