MANUAL UNIDAD 1 - Teoría General de La Administración

Teoría General de la
Administración
Noriza Turín Meza
Manual – Unidad 1
2 Manual
Índice
Introducción ............................................................................................................................................. 5
Organización de la Asignatura ........................................................................................................... 7
Unidades didácticas .......................................................................................................................... 7
Tiempo mínimo de estudio ............................................................................................................... 7
UNIDAD 1: .................................................................................................................................................. 9
EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA ................................................................................... 9
Diagrama de organización .............................................................................................................. 9
Tema n.° 1: Teoría de la administración científica..................................................................... 9
1. Definición ............................................................................................................................... 11
2. Características ..................................................................................................................... 12
Tema n.° 2: Teoría Clásica .............................................................................................................. 15
1. Definición ............................................................................................................................... 16
2. Características ..................................................................................................................... 17
Tema n.° 3: Teoría de las relaciones humanas ......................................................................... 19
Tema n.° 4: Teoría del comportamiento organizacional ....................................................... 23
Tema n.° 5: Teoría matemática..................................................................................................... 26
Tema n.° 6: Teoría de sistemas ....................................................................................................... 30
Tema n.° 7: Teoría situacional ........................................................................................................ 32
De la teoría a la práctica ............................................................................................................... 35
Glosario de la Unidad 1 ....................................................................................................................... 36
Bibliografía de la Unidad 1 ................................................................................................................. 38
Universidad Continental | Manual 3

4 Manual
Introducción
Teoría general de la administración es una asignatura teórica práctica, diseñada

para la modalidad a distancia; su intención es proporcionar al estudiante, las
herramientas indispensables para generar un aprendizaje autónomo, permanente y
significativo.
Busca que como estudiante seas capaz de identificar y explicar las teorías
administrativas y las etapas del proceso administrativo en un entorno organizacional,
diseñando estrategias que le permitan afrontar satisfactoriamente sus tareas de
aprendizaje, configura un aprender a aprender a través del reconocimiento de las
habilidades de aprendizaje y la utilización de estrategias, atendiendo las necesidades y
características de las actividades personales y académicas que pueda afrontar en esta
modalidad.
En general, los contenidos propuestos en el manual auto formativo, se dividen en
IV unidades:
• Unidad I: Evolución de la teoría administrativa
• Unidad II: Proceso administrativo: Planeación y Organización
• Unidad III: Proceso administrativo: Dirección
• Unidad IV: Proceso administrativo: Control
Para afrontar con éxito tus estudios, te recomendamos que desarrolles una
permanente lectura de estudio, de los contenidos desarrollados y de los textos
seleccionados que amplían o profundizan el tratamiento de la información, así como la
elaboración de resúmenes y una minuciosa investigación vía Internet, que le permitan
realizar los productos académicos satisfactoriamente. El desarrollo del manual se
complementa con autoevaluaciones, que son una preparación para la prueba final de
la asignatura que recomendamos realizar.
Organiza tu tiempo para que obtengas buenos resultados, la clave está en
encontrar el equilibrio entre tus actividades personales y las actividades que asumes
como estudiante. El estudio a distancia requiere constancia, por ello es necesario
encontrar la motivación que te impulse a hacer mejor cada día mejor.
Deseándote éxitos.
El autor

6 Manual
Organización de la Asignatura
Resultado de aprendizaje de la asignatura
Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de identificar y explicar las

teorías administrativas y las etapas del proceso administrativo en un entorno
organizacional.
Unidades didácticas
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4
Evolución de la Proceso Proceso Proceso

teoría administrativo: administrativo: administrativo:
administrativa planeación y dirección control
organización
Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

aprendizaje aprendizaje aprendizaje aprendizaje
Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la

unidad, el unidad, el unidad, el unidad, el
estudiante será estudiante será estudiante será estudiante será
capaz de definir y capaz de describir capaz de explicar capaz de explicar
describir las teorías la planeación y la dirección como el control como
que surgen organización etapa del proceso etapa del proceso
durante la como etapas del administrativo. administrativo.
evolución de la proceso
teoría administrativo.
administrativa.
Tiempo mínimo de estudio
UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4
16 horas 16 horas 16 horas 16 horas

8 Manual
UNIDAD 1:
EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA
Diagrama de organización
La Teoría General de la Administración surge por la necesidad de solucionar
problemas que los empresarios van enfrentando en sus labores diarias al momento de
dirigir las organizaciones. Muchos investigadores realizaron propuestas para solucionar
estos problemas desde su experiencia laboral y posición profesional. Las diversas teorías
administrativas que se describen en esta unidad son aplicables a situaciones actuales
debido a que proporcionan información al administrador al momento de enfrentar una
situación inesperada.
Tema n.° 1: Teoría de la administración científica
A comienzos del siglo XX las compañías se incrementaron y crecían de manera
desordenada lo que impulso a realizar investigaciones orientadas a incrementar la
productividad de las organizaciones a través de una mayor eficiencia en el nivel
operativo. El investigador que predominó en esta investigación fue Frederick Taylor, pero
también hubo aportes importantes de Henry Ford, Harrington Emerson, los esposos

Gilbreth, entre otros; quienes desde su experiencia profesional y laboral hicieron aportes
que fundamentaron la teoría general de la administración.
La teoría de la administración científica surge aproximadamente en 1903 en
Estados Unidos, a raíz de las investigaciones que realiza Frederick Taylor considerado
uno de los padres de la Administración.
De acuerdo a Chiavenato (2014), para Taylor la administración de las
organizaciones debe estudiarse como ciencia, no empíricamente, para el autor la
improvisación debería cambiarse por la planificación; describe que el aporte de
Frederick Taylor (como se citó en Chiavenato 2014) se da en dos periodos:
 Primero, con la publicación de su libro “Shop Management” en 1903, Frederick
Taylor hace referencia a la aplicación de técnicas de racionalización del trabajo
a través del estudio de tiempos y movimientos. También concluyó que los
operarios más productivos que veían que tenían la misma remuneración que
otros colegas menos productivos, tendían a disminuir su nivel de motivación y
esto afectaban a su producción. También hizo referencia a que los empleados
deben ser seleccionados científicamente y ser entrenados para la realización
eficiente de sus tareas.
 Segundo, con la publicación del libro los “Principios de la Administración
Científica”, Frederick Taylor concluye que la división racional del trabajo en el
área operativa debería estar apoyada en una estructura que le de soporte a la
aplicación de sus principios.
Henry Ford (como se citó en Chiavenato, 2014) fue conocido como un pionero
en la industria del automóvil con su famoso modelo T, y se orientó a la producción en
serie. Su investigación se enfocó en disminuir tiempos de producción mediante el uso
eficiente de herramientas y equipos, al aumento de producción debido a la
especialización (Chiavenato, 2014).
10 Manual
Según Harrington Emerson (como se citó en Chiavenato, 2014) desarrolló un
enfoque que contrasta la eficiencia, donde presentaba las bases para obtener
operaciones eficientes, y sus 12 principios que de alguna forma fueron paralelos a las
enseñanzas de Frederick Taylor, los cuales eran: Ideales definidos claramente, sentido
común, asesoría competente, disciplina, trato justo, registros confiables, inmediatos y
adecuados, distribución de las órdenes de trabajo, estándares y programas,
condiciones, operaciones estándar, instrucción de la práctica estándar por escrito,
recompensa a la eficiencia. Doce principios expuestos por Emerson en 1911 que
también hoy son tan validos como lo fueron entonces.
Frank B. y Lillian Gilbreth (Como se citó en Chiavenato, 2014) fueron importantes
defensores de la administración científica, ambos nacidos en los Estados Unidos. Frank
B. Después de introducir mejoras en los métodos por el estudio de movimientos y el
adiestramiento de operarios, logró aumentar el promedio de colocación de ladrillos a
350 por hombre y por hora. Antes de los estudios de Gilbreth, una tasa de 120 ladrillos
por obrero y por hora se consideraba un índice satisfactorio de trabajo para un albañil.
Estos investigadores se preocuparon por realizar un análisis minucioso de los movimientos
que una persona realiza y lo relaciona con su capacidad para aumentar su producción,
para disminuir la fatiga y también uniformizar los procedimientos que realizan los
operarios en una misma área.
1. Definición
Se puede definir a esta teoría como la aplicación del método científico basado
en la observación y experimentación, a la solución de problemas
organizacionales, busca una mayor productividad a partir de la labor realizada en
el nivel operativo, tiene un enfoque de abajo hacia arriba ya que pone énfasis en
las tareas operativas. Es de mayor aplicación en el sector industrial.

2. Características
2.1 La administración científica busca sustituir los métodos empíricos a través
una forma racional de dividir el trabajo llamado Organización Racional
del trabajo. Chiavenato (2014) describe las siguientes características:
a) Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. Luego
de un proceso de observación se pueden establecer tiempos
óptimos para la realización de cada tarea, así como determinar
los movimientos requeridos.
b) Estudio de la fatiga humana. Lo que evita movimientos inútiles,
economiza la fatiga en la ejecución de tareas y sobre todo da
una secuencia apropiada a los movimientos que realiza el
trabajador.
c) División del trabajo y especialización del operario. Que es el
resultado de un análisis de tiempos y movimientos que concluye
en una mejor división del trabajo que genera un mayor grado de
especialización.
d) Diseño de cargos y tareas. Que surge de la división del trabajo,
describe las actividades de quienes realizan las tareas de
manera específica.
e) Incentivos salariales y premios por producción. Esta busca lograr
una mayor colaboración de los trabajadores, para ello se
determina plantear un programa de incentivos que incluyan
incrementos salariales y la entrega de premios por los volúmenes
de producción.
f) Concepto de homo económicus. Que hace referencia a que el
ser humano trabaja por que espera algo a cambio del esfuerzo
que realiza por lo esta podría motivarse con recompensas
salariales, económicas y materiales.
12 Manual
g) Las condiciones ambientales de trabajo. Lo que indica que el
nivel de eficiencia no depende únicamente de la forma o
técnica de trabajo del operario o del dinero que reciba como
incentivo salarial, si no también se ve afectado por las
condiciones laborales que garantizan el bienestar físico de los
trabajadores como los ambientes, los servicios higiénicos,
asignación de máquinas y equipos, etc.
h) Estandarización de métodos y máquinas. Surge a raíz de la
manera en que el trabajo se divide en el área operativa lo que
genera que los operarios se vuelan especialistas y uniformicen
sus métodos de trabajo, así como el uso adecuado de algunas
máquinas reduciendo la variabilidad en el proceso productivo y
mejora la eficiencia. (p. 50-55)
2.2 Los principios compartidos por Frederick Taylor (Como se citó en
Chiavenato, 2014) y que fueron utilizados en este periodo son cuatro:
planeación, preparación, control y ejecución. Chiavenato (2014) los
describe de la siguiente forma:
a) Principio de planificación. Taylor promueve sustituir la
improvisación por una forma de trabajo basada en
procedimientos previamente diseñados y probados que servirán
de lineamientos básicos para uniformizar y mejorar la eficiencia
operativa.
b) Principio de preparación. Taylor promueve la selección científica
de los trabajadores para que su desempeño no se vea afectado
por alguna limitación o restricción física, de esta forma se podría
realizar una preparación previa donde el personal esté en
igualdad de condiciones físicas y mentales y así lograr una
mayor productividad.
c) Principio de control. Taylor fomenta el control en el trabajo,

siempre se debe verificar que todo lo que se haga este sujeto a
los procedimientos establecidos para lograr una mejor
ejecución.
d) Principio de ejecución. Taylor indica que debe asignarse
atribuciones y responsabilidades para que haya disciplina en la
ejecución de las tareas. (p. 56)
2.3 Las prácticas promovidas por esta teoría se aplican en mejor medida a
la actividad industrial por orientarse a la parte operativa o de producción
de una fábrica.
14 Manual
Tema n.° 2: Teoría Clásica
Esta teoría surge aproximadamente 1916 en Francia, constituye una de las teorías
más importantes que fundamentan la administración. Al igual que la teoría de la
administración científica busca mayor productividad, pero su enfoque es opuesto, no
se centra en la parte operativa de la organización si no se enfoca en la parte estructural,
es decir tiene un enfoque de arriba hacia abajo.
Henry Fayol (Como se citó en Chiavenato, 2014) es el investigador que promovió
esta teoría quien se preocupa por entender la estructura de la organización como un
todo, es decir, se ve a la organización como una unidad anatómica y estructural de la
organización, enfoque opuesto al desarrollado por Frederick Taylor.
Henri Fayol (como se citó en Chiavenato, 2014) es considerado el creador de la
Teoría Clásica, y padre de la Administración. Expuso sus fundamentos en su libro
Administration Industrielle et Generale, publicado en 1916. Los aportes de Fayol se
evidencian en describir las principales funciones que se realizan en una empresa y que
lo observamos en la Figura 1. Asimismo define a la administración como un proceso que
implica planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar; estos actos constituyen el
llamado proceso administrativo y que son aplicados a todo nivel o área de la
organización; por este motivo Henry Fayol es considerado el padre del Proceso
Administrativo y como parte de toda ciencia, definió principios generales de la
administración que adoptó de diversos autores de la época y a los cuales llamó “14
principios generales de la administración según Fayol” (Chiavenato, 2014,p. 84). Los
cuales presentamos en la Figura 2.

Figura 1. Funciones básicas de la empresa según Henry Fayol. Adaptado de La obra
de Fayol, por A. Chiavenato, 2014, p. 71
Figura 2. 14 Principios generales de la administración según Henry Fayol. Adaptado de
Principios generales de la administración, por A. Chiavenato, 2014, p. 72
La teoría clásica determina los principios generales que deben de considerarse
al momento de estructurar una organización y también determina los elementos de la
administración y funciones que debe realizar todo administrador.
1. Definición
Se puede definir a la Teoría clásica como aquella que pone interés en determinar la
forma de la estructura de una organización resultado de la división del trabajo que
16 Manual
se realiza en el área operativa y administrativa, también incluye las formas de
coordinación de estas áreas y el establecimiento de las líneas jerárquicas. Por lo
tanto, la teoría clásica tiene un enfoque de arriba hacia abajo.
2. Características
2.1 Urwik, seguidor de Fayol (Citado por Chiavenato) bajo la influencia de
otros autores clásicos propuso cuatro principios de la administración que
en cierta manera sintetizan los 14 principios de Fayol. Los principios
clásicos son: especialización, autoridad, amplitud administrativa y
definición.
Chiavenato (2014) describe estos cuatro principios de la siguiente
manera:
a. Principio de especialización, se debe estructurar las
actividades teniendo en cuenta que cada persona debe
realizar una sola función de esta manera se crea la
especialización del trabajo.
b. Principio de la autoridad, este principio indica que al
momento de dividir el trabajo debe establecerse una línea
jerárquica clara donde la línea de autoridad sea reconocida
por toda la organización.
c. Principio de amplitud administrativa, este principio se refiere a
establecer las cantidades óptimas de trabajadores que
pueden depender de una misma autoridad, a quienes
supervisará y en donde promoverá un buen ambiente de
trabajo. El número de subordinados dependerá de las
funciones que posean.
d. Principio de definición, este principio indica que todo lo
estructurado, los deberes, el tipo de relaciones, el grado de
autoridad, etc. deben de estar formulados por escrito, deben

estar institucionalizados y comunicado a todos los
involucrados.
2.2 La teoría clásica adopta prácticas organizacionales de la iglesia
católica y la organización militar al orientarse a un enfoque tradicional,
rígido y jerarquizado.
18 Manual
Tema n.° 3: Teoría de las relaciones humanas
Es una teoría que surge en Estados Unidos en 1932 como consecuencia del
experimento realizado por Elton Mayo(como se citó en Chiavenato, 2014) y sus
colaboradores en la planta de Hawthorne, que pertenecía a la Western Electric
Company situada en Chicago y dedicada a la ingeniería eléctrica. Elton Mayo y sus
colaboradores iniciaron en 1927, una investigación orientada a verificar la correlación
entre la iluminación y los efectos que generan en la eficiencia de los trabajadores
evidenciándose en su nivel de producción. Este experimento se también incluyó el
estudio de la fatiga humana, a los accidentes dentro del área de trabajo, el porcentaje
de la rotación de personal y sus consecuencias en la productividad de los trabajadores.
El experimento de Hawthorne duró 5 años, culminando en 1932, tuvo cuatro fases
de implementación cuyas conclusiones resume de la siguiente manera:
a. Primera Fase, con la aplicación de diferentes experimentos comprueban la
existencia de un factor psicológico sobre el factor fisiológico de los
trabajadores, es decir, la condición psicológica de una persona influye en su
nivel de eficiencia.
b. Segunda Fase, se desarrolló en doce periodos en los que se determinó que al
variar las condiciones de trabajo utilizando periodos de descanso, otorgando
refrigerios o almuerzos, disminuyendo las horas de trabajo, variando el horario
de trabajo, etc. se afecta los resultados de los trabajadores.
c. Tercera Fase, los investigadores cambian el objetivo de estudio orientado
inicialmente a verificar las influencias del ambiente físico del trabajo y se
orientan a estudiar las relaciones humanas que se dan en las organizaciones.
Identifican el surgimiento de las relaciones informarles entre compañeros de
trabajo a través de un programa de entrevistas a los operarios, quienes
buscaban protegerse en contra de lo que consideraban amenazas por parte
de la administración. Evidenciándose el surgimiento de una organización
informal entre los trabajadores debido a que establecen vínculos de amistad,

unión y lealtad.
d. Cuarta Fase, los investigadores observan que los operarios desarrollan una
forma de uniformidad de sentimientos y uniformidad grupal, es decir, se
centraron en estudiar la forma en que se relacionan las prácticas formales de
dan en la empresa y las prácticas informales que surgen entre empleados.
1. Definición
Después de describir las fases del experimento que diera por inicio a esta
teoría la podemos definir como, la teoría que pone énfasis en el estudio de las
personas de forma grupal para incrementar una mayor eficiencia laboral. Los
fundamentos de esta teoría se basan en las conclusiones del experimento
realizado por Elton Mayo y sus colaboradores. (como se citó en Chiavenato, 2014)
y son las siguientes:
a. El nivel de producción es el resultado de la integración social. Concluyen
que el nivel de producción de los trabajadores no depende de la
capacidad fisiológica del trabajador si no por normas sociales y
expectativas de grupo. Por lo tanto, si mayor es el nivel de integración del
trabajador con sus compañeros entonces mayor será su disposición a
incrementar su producción.
b. El comportamiento social de los empleados. Los trabajadores no actúan
de forma aislada o como individuos lo hacen como miembros de grupos
sujetos a sanciones sociales.
c. Las recompensas y sanciones sociales. Los trabajadores están
condicionados a normas y patrones sociales lo que origina que los
trabajadores que producen más o menos de lo grupo ha establecido
como correcto pueden exponerse a una sanción grupal.
d. Grupos informales. Concluyen que los trabajadores integran grupos
sociales que no son las que se originan por las áreas de trabajo formales,
si no, grupos informales que surgen de la amistad entre compañeros de
20 Manual
trabajo que llegan a desarrollar sus propias normas, recompensas y
sanciones y que cada miembro va asimilando.
e. Relaciones Humanas. Surgen del contacto entre personas y grupos.
Donde los miembros buscan adaptarse, ser aceptados y participar a
través de una mayor comunicación.
f. Importancia del contenido del cargo. Los investigadores comprobaron
que la especialización no es la mejor forma de lograr mayor eficiencia en
el tiempo, ellos promovieron diseñar puestos de trabajo que alternen
funciones repetitivas para que el empleado no se aburra realizando lo
mismo, se debe promover cambios que eleven la moral del trabajador y
de los grupos.
g. Énfasis en los aspectos emocionales. Se debe considerar algunos
elementos irracionales o emocionales del comportamiento humano para
lograr una mayor eficiencia laboral.
( p. 91-92)
2. Características
2.1 Esta teoría surge como una posición contraria a la teoría clásica debido a
que consideraban que la tecnología y los métodos de trabajo eran
elementos esenciales para una mayor eficiencia dejando de lado a la
persona como ser humano y no una máquina. Surge a raíz de la necesidad
de aceptar que la persona no es una máquina si no un ser humano que
puede modificar su actitud.
2.2 Esta teoría considera que lo que impulsa a una persona a modificar su
comportamiento es la búsqueda de reconocimiento y los estímulos
salariales son una motivación secundaria.
2.3 Esta teoría se orienta a conciliar dos funciones básicas de toda industria: la
función económica orientada a producir los bienes y servicios que logran
un equilibrio entre obtener un beneficio económico y la satisfacción de los

trabajadores al realizar sus actividades.
2.4 Los investigadores humanistas son también conocidos como los sociólogos
de la administración.
22 Manual
Tema n.° 4: Teoría del comportamiento organizacional
También llamada Teoría Conductista de la Administración, deja de lado la
posición normativa y prescriptiva de las teorías anteriores y adopta una posición más
explicativa y descriptiva. Los investigadores ponen énfasis en las personas de manera
individual pero dentro del contexto organizacional.
Esta teoría surge aproximadamente en 1947 con la publicación del libro La conducta
administrativa de Herbert A. Simón (como se citó en Chiavenato, 2014).
1. Definición
Chiavenato (2014) indica que esta teoría pone énfasis en analizar el
comportamiento individual de los trabajadores, centrándose en estudiar su
motivación como seres humanos. Esta teoría demostró que los administradores
necesitan conocer las necesidades de las personas para entender lo que puede
motivar a modificar la conducta humana y así mejorar las condiciones laborales
de los trabajadores que se orienten a lograr una mayor productividad.
2. Características
2.1 Para que un administrador pueda comprender las necesidades del
trabajador y elegir la mejor manera de motivarlos puede tener en cuenta
la teoría de la Jerarquía de las necesidades de Maslow y la teoría de los
dos factores de Herzberg.
2.2 La Jerarquía de las necesidades de Abraham Maslow, también llamada:
Teoría de la Motivación Humana, se origina en las ciencias sociales y fue
utilizada en el campo de la psicología clínica; también, se ha convertido
en una teoría principal de la motivación, la gestión empresarial y el
comportamiento organizacional. Esta teoría propone una jerarquía de
necesidades y factores que motivan a las personas; esta jerarquía se
modela identificando cinco categorías de necesidades y se construye
considerando un orden jerárquico ascendente de acuerdo a su

importancia para la supervivencia y la capacidad de motivación. De
acuerdo a este modelo, a medida que el hombre satisface sus
necesidades surgen otras que cambian o modifican el comportamiento
del mismo; considerando que solo cuando una necesidad está
razonablemente satisfecha, se activa una nueva necesidad. En la Figura
3 observamos la jerarquía necesidades que Maslow describe.
Figura 3. Jerarquía de las necesidades, según Maslow. Tomada de Jerarquía de
las necesidades de Maslow, por A. Chiavenato, 2014, p. 285
2.3 Chiavenato (2014) menciona que Frederick Herzberg intenta explicar la
conducta de los trabajadores a través de la teoría de los dos factores,
donde identifica dos factores que influyen en la modificación de la
conducta de cada trabajador; se refiere a los factores higiénicos y los
factores motivacionales.
a) Factores higiénicos, llamados también factores extrínsecos, son los
que se encuentran en el ambiente de trabajo y las condiciones
en el que realizan sus actividades. Estos factores son decididos por
la empresa y no son controlados por los trabajadores. Algunos de
estos factores son: remuneración, beneficios sociales, condiciones
24 Manual
físicas y ambientales, políticas, normas de trabajo, etc. Cuando
estos factores son débiles generan insatisfacción en los
empleados.
b) Factores motivacionales, también llamados intrínsecos, se refieren
específicamente a las características del puesto de trabajo y se
encuentran bajo el control de cada individuo debido a que se
relaciona con aquello que hace e involucra deseos de
crecimiento laboral individual, reconocimiento y autorrealización.
Cuando los factores motivacionales son adecuados se logra una
mayor satisfacción de los trabajadores por las actividades que
realizan.
2.4 La teoría del comportamiento también describe dos estilos de
administración que un administrador puede utilizar con las diferentes
conductas de los trabajadores que tiene a su cargo. Nos referimos a la
Teoría X y Y, propuesta por Douglas Mc Gregor, quien identifica dos estilos
opuestos de administrar, una teoría basada en la teoría tradicional,
mecanicista y pragmática llamada Teoría X que requiere de mayor
control, y otro estilo más liberal y moderno orientado a motivar a los
trabajadores llamada Teoría Y.

Tema n.° 5: Teoría matemática
La administración recibió el aporte de muchas ciencias en su búsqueda por
solucionar problemas organizacionales, y los modelos matemáticos aportaron
específicamente en el proceso decisorio. Chiavenato (2014) indica que la teoría
matemática es conocida como la Investigación de operaciones (IO) o Administración
de operaciones y los temas en los cuales se centra son los relacionados a las
operaciones (procesos productivos del negocio), a los sistemas de generación de
servicios, programas orientados a lograr la calidad total y a utilizar la tecnología en la
administración de las operaciones.
La teoría matemática se origina por los estudios realizados sobre la teoría de
juegos por Von Niuman, Morgenstern, Wald y Savage. También influyó el estudio del
proceso de decisión que realizó Herbert Simon en especial la existencia de decisiones
programables. El desarrollo de la tecnología también proporcionó los medios para
aplicar modelos matemáticos más complejos.
1. Definición
Se puede definir a la Teoría Matemática como aquella que aplica modelos
matemáticos en el proceso de toma de decisiones basándose en principios
lógicos y racionales a basándose en un enfoque cuantitativo, determinístico y
lógico. La segunda guerra mundial impulsó la utilización de esta teoría ya que las
prácticas estratégicas militares pudieron ser replicadas en la Investigación de
Operaciones desde aproximadamente 1945.
2. Características
2.1 Para la teoría matemática el proceso decisorio es el punto clave para
solucionar los problemas administrativos eficientemente. Chiavenato
(2014) menciona que la toma de decisiones es estudiada bajo dos
perspectivas:
26 Manual
a) Perspectiva del proceso, que se enfoca en las etapas del proceso
de decisión la cual presenta tres pasos: definición del problema,
determinación de posibles alternativas de solución y la elección de
la mejor alternativa
b) Perspectiva del problema, se enfoca en la solución final del
problema, quien toma la decisión puede aplicar métodos
cuantitativos para lograr que el proceso decisorio sea lo más
racional posible, concentrándose principalmente en determinar y
expresar mediante las ecuaciones el problema que debe resolver.
Se preocupa más por le eficiencia de la decisión.
2.2 Chiavenato (2014) considera que la teoría matemática tiene interés por
utilizar modelos matemáticos que le permitan solucionar problemas
reales teniendo en cuenta situaciones similares. Un modelo es un
prototipo, es un estándar de uso general para simular cierta situación que
podría darse en el futuro y así evaluar la probabilidad de su ocurrencia.
Un modelo matemático sirve para representar situaciones de la realidad,
su ventaja reside en que permite manipular, mediante la simulación
eventos reales, complejos y difíciles a través de la simplificación de la
realidad. Los modelos matemáticos constituyen un valioso instrumento de
trabajo para que la administración pueda solucionar los problemas entre
lo que es y lo que debería o podría ser.
2.3 La investigación de operaciones se centra en el nivel operativo de las
organizaciones y son de mayor aplicación en los flujos de producción de
la compañía, en el control de calidad, planeación, inventarios,
distribución, etc.
2.4 Chiavenato (2014) explica que los fundamentos de la teoría matemática
se aplican en el área de la investigación de operaciones de una
compañía donde se requiere aplicar métodos, técnicas e instrumentos
científicos orientados a solucionar los problemas, de esa manera estas

técnicas proporcionan, a quienes las controlan, las soluciones óptimas
para el problema tratado.
2.5 Las principales técnicas de la investigación de operaciones (IO) que
Chiavenato (2014) describe son:
a) Teoría de juegos, propone un modelo matemático orientado a
determinar la estrategia y analizar los conflictos. Ofrece una
modelo de simulación que permite analizar una situación al
aplicar diferentes estrategias y muestra posibles resultados
disminuyendo la posibilidad de pérdida.
b) Teoría de colas, busca optimizar periodos de espera utilizando
técnicas matemáticas. Soluciona problemas de cuellos de botella
que generan pérdida de tiempo y aglomeración.
c) Teoría de grafos, Hace referencia a técnicas de planeación y
programación gráfica como PERT (Programm Evaluation Review
Technique), CPM (Critical Path Method) utilizadas en actividades
de ingeniería. A través de flechas y diagramas nos indican el
avance del proyecto, el uso de recursos, las responsabilidades,
etc. de una manera fácil de comprender
d) Programación lineal, es una técnica matemática que utiliza los
recursos de forma eficiente a través de una correcta distribución
que generalmente es secuencial. Aplica en situaciones complejas
como el mejor recorrido de un camión repartidor de bebidas
gaseosas en una zona geográfica delimitada.
e) Programación dinámica, Chiavenato (2014) describe a la
programación dinámica como aquella que se aplica a problemas
que presentan varias fases interrelacionadas. Esta técnica puede
ilustrarse a través del ejemplo muy simplificado del conductor que
desea ir de un punto a otro y debe interrumpir su viaje para
detenerse a almorzar. En la mayoría de las veces el conductor
28 Manual
soluciona este problema por etapas, Chiavenato (2014) describe
que, primero, elige algunos lugares a lo largo de la ruta, en los
cuales podrá tomar sus alimentos y luego decide el recorrido
óptimo desde su punto de salida hacia cada uno de los lugares
elegidos, y así hasta su punto de llegada. Chiavenato (2014)
afirma que “la menor distancia (o la menor inversión de tiempo,
según el caso) determina la mejor ubicación. Su primera decisión
consiste en escoger el sitio donde tomará el almuerzo, y la
segunda, el mejor recorrido para llegar a ese sitio” (p. 390). En
ambas soluciones se evidencia la preocupación final por hacer el
recorrido más corto en el menor tiempo posible. Por todo lo
expuesto se puede afirmar que la programación dinámica es un
modelo matemático que se puede utilizar para tomar decisiones
que involucren elegir alternativas económicas para comprar,
construir, alquilar, etc.
f) Probabilidad y análisis estadístico, es un método matemático
encargado, según Chiavenato (2014), “de obtener información
con la menor cantidad de datos, principalmente en el control
estadístico de la calidad dentro del área de producción. El análisis
estadístico provee medios para la elección de muestras
representativas del universo de datos” (p. 390).

Tema n.° 6: Teoría de sistemas
Surge en base a los estudios del biólogo alemán Ludwing Von Bertalanffy (Como
se citó en Chiavenato 2014) a partir del año 1951 aproximadamente y teniendo más
auge en la década de los 60. Esta teoría surge suponiendo que existe una tendencia a
la integración de las partes de una organización.
1. Definición
La teoría de sistemas es la que ve a toda la organización como un sistema,
es decir, ve un todo integrado por partes que no actúan independientemente.
Esta teoría se fundamenta en aspectos como:
 Los sistemas existen dentro de otros sistemas, que quiere decir, una
organización está integrada por partes que se convierten en sub sistemas
más pequeños que interactúan.
 Los sistemas son abiertos por que intercambian energía e información con
otros sistemas si desean sobrevivir.
 La visión de la organización determina sus objetivos y estrategias, a su vez
estas determinan la estructura de la organización por lo que las funciones
de cada área de la organización que funciona como un sistema integrado
deben estar orientados al logro de la visión.
2. Características
Chiavenato (2014) manifiesta que “los investigadores sistémicos definen el
término sistema como un conjunto de elementos interdependientes que forman
un todo organizado” (p. 411), por lo que consideran que una organización es un
sistema abierto que se caracteriza por lo siguiente:
 Demuestra un comportamiento probabilístico y no determinista por lo que
su comportamiento no es totalmente previsible.
 Ser una parte constituida por partes menores ya que en una organización
existen sub sistemas que la integran.
30 Manual
 Las partes son interdependientes unos de otros debido a que una
organización funciona como “un sistema mecánico en el que una de sus
partes puede ser cambiada y este cambio tendrá un efecto sobre las
otras partes” (Chiavenato, 2014, p. 415).
 Por alcanzar un estado de equilibrio o homeostasis, debido a que la
organización logra un nivel de equilibrio cuando logra una misma
dirección.
 Por poseer límites o fronteras que demarcan y definen las
responsabilidades de todo aquello que involucre al sistema.
 Por tener la capacidad de cambiar y evolucionar, cambian sus áreas de
trabajo, se adaptan a los nuevos requerimientos, modifican su estructura,
etc. es decir tiene la capacidad de morfogénesis.
 Por desarrollar la capacidad de resistencia ante un fenómeno externo.

Tema n.° 7: Teoría situacional
Las organizaciones de hoy requieren un funcionamiento diferente debido a que
se desenvuelven en diferentes contextos por ello es importante desarrollar un modelo
apropiado para cada situación. Estudios de investigadores de Dill, Burns y Stalker,
Chandler, Fouraker y Stopford, Woodward, Lawrence y Lorsch (como se citó en
Chiavenato, 2014) demostraron que los cambios ambientales impactan en la estructura
y el funcionamiento de las organizaciones. Chiavenato (2014) también hace referencia
a la teoría situacional, llamándola teoría contingencial, que representa la continuación
de la teoría de sistemas debido a que la perspectiva situacional busca estudiar la forma
en que se establecen las coordinaciones entre los sub sistemas que integran una
organización y también la forma en que se relaciona con su ambiente permitiéndoles
establecer algunos patrones de comportamiento ante determinadas situaciones como
por ejemplo la disminución de las ventas en el mes de enero para una juguetería.
1. Definición
Esta teoría surge aproximadamente en 1972. La teoría situacional enfatiza que no
existe nada de absoluto en las organizaciones, todo es relativo y todo depende
de la situación. Esta teoría indica que existe una relación funcional entre las
condiciones del ambiente y las técnicas administrativas apropiadas para lograr los
objetivos organizacionales; donde las variables ambientales son variables
independientes y las técnicas administrativas son variables dependientes dentro
de la relación funcional. Surge aproximadamente en 1972
(Chiavenato, 2014, p. 436).
2. Características
2.1 La teoría situacional surgió a partir de diversas investigaciones orientadas
a encontrar estructuras organizacionales apropiadas para cada tipo de
empresas. Chiavenato (2014) menciona que las investigaciones más
32 Manual
representativas fueron:
 Investigación de Chandler sobre la estrategia y estructura
organizacional.
 Investigaciones de Burns y Stalker sobre organizaciones.
 Investigación de Lawrence y Lorsch sobre el ambiente
 Investigación de Joan Woodward sobre tecnología
2.2 El ambiente es considerado como el contexto que involucra a la
organización, con la que mantiene relaciones de intercambio lo que
genera que el ambiente externo influya internamente en la
organización. También es conocido como el ambiente general o macro
ambiente, que es genérico a todas las organizaciones y que todo lo que
sucede en este afectará directa o indirectamente a todas las
organizaciones que integran el ambiente. Este macro ambiente se
compone de condiciones: tecnológicas, legales, políticas, económicas,
demográficas, ecológicas y culturales.
2.3 El ambiente tareas es el más próximo a cada organización, con los que
se establece una relación más directa y está constituido por:
proveedores, clientes, competidores, entidades reguladoras y otros.
2.4 Los investigadores de esta teoría sustituyen los modelos motivacionales
propuestos por McGregor, Maslow o Herzberg por nuevas formas que
reconocen diferencias individuales y situacionales como: modelo
Vroom y modelo de Lawler.
 El Modelo Vroom o modelo de expectativa, es un modelo
contingencial propuesto de Víctor H. Vroom, que sostiene que el
nivel de productividad de las personas depende de tres aspectos
(expectativas, recompensas y relaciones entre expectativas y
recompensas) debido a que estos tres elementos determinan la
motivación de cada persona por lo que se puede considerar que
la motivación es el resultado de un proceso orientado a un

cambio en la conducta. Este modelo se aprecia en la Figura 4 y
se sustenta en que “se basa en objetivos graduales y en la
hipótesis de que la motivación es un proceso que se rige por los
resultados esperados” (Chiavenato, 2014, p. 466).
Figura 4. Modelo de Expectativa, Tomada de Modelo de V.H. Vroom, por A.
Chiavenato, 2014, p. 467
 El Modelo Lawler relacionó el dinero con el resultado esperado de
un trabajador. Las personas desean el dinero para satisfacer sus
necesidades por ello condicionarán su desempeño (resultado
intermedio) a la entrega de dinero (resultado final) a cambio,
debido a que el dinero es su expectativa para el logro del
resultado final.
2.5 La teoría situacional promueve la teoría del liderazgo situacional,
“modelo propuesto por Fiedler quien se basa en que no existe un estilo
único o mejor de liderazgo para cada situación por lo que los estilos de
liderazgo exitosos dependerán de las contingencias o situaciones que
enfrentan” (Chiavenato, 2014, p. 469). Este estilo de liderazgo
dependerá de aspectos como: las relaciones entre líder y miembro, las
actividades propias de cada tarea y el poder de la posición del líder.
34 Manual
De la teoría a la práctica
Backus, una historia de éxito
Backus inicia su historia con dos hombres estadounidenses que llegaron al país
con el propósito de emprender. En 1876, Jacobo Backus y John Howard Johnston
fundaron en Lima una fábrica de hielo artificial la cual amplió sus actividades tres años
después al rubro de la cerveza, como consecuencia de la alta demanda que había en
esa época por el consumo de esta bebida. Actualmente Backus es la empresa líder de
la industria cervecera en el Perú. Tiene 5 plantas de producción de cerveza
descentralizadas ubicadas en Lima (Ate), Arequipa, Cusco, Motupe y Pucallpa; además
de una Maltería y una planta de agua mineral. Cuenta con un portafolio de marcas
nacionales e internacionales muy bien segmentadas, que buscan satisfacer a los
consumidores en los más de 180,000 puntos de venta a lo largo de todo el país.
¿Consideras que esta esta empresa aplicó fundamentos de las diversas teorías tratadas
en la unidad?, ¿Cómo se podría evidenciar la aplicación de estos principios en sus
prácticas empresariales? Te invito a buscar más información de la empresa en su página
web y otras páginas especializadas para que puedas verificar que las diversas
organizaciones aplican fundamentos de la Teoría General de la Administración para
lograr sus objetivos organizacionales.

Glosario de la Unidad 1
Actitud del administrador
El comportamiento personal del administrador frente a las situaciones de trabajo,
representa el estilo personal de hacer que las cosas sucedan, la manera dirigir, motivar,
comunicar, y sacar adelante las cosas. Incluye el impulso y la determinación de innovar,
la convicción de mejorar continuamente, el espíritu emprendedor, la inconformidad
frente a los problemas actuales y, en especial la capacidad de trabajar con otras
personas y confiar en ellas.
(Chiavenato, 2014, p.5)
Administración
Robbins y Coulter (2010) definen administración como “un proceso de coordinación y
supervisión de las actividades de otros con el objetivo de que estas se realicen de
manera eficiente y eficaz” (p. 7).
Competitividad
Much (2014) considera que “es la capacidad de una organización para generar
productos con valor agregado en cuanto a costos, beneficios, características, y
calidad, respecto a los de otras empresas de productos similares” (p. 24).
División del trabajo
Stoner y y Freeman (2009) lo definen como “El proceso de descomponer una tarea
compleja en sus componentes, de tal manera que las personas sean responsables de
una serie limitada de actividades, en lugar de la tarea en general” (p. 347).
Eficiencia organizacional
Robbins y Coulter. (2010) consideran a la eficiencia organizacional como “Una medida
36 Manual
de la idoneidad de las metas organizacionales y de que tan bien se están cumpliendo
dichas metas” (p.405).
Incertidumbre
Stoner y y Freeman (2009) lo definen como “La situación para tomar decisiones en la
que los gerentes enfrentan condiciones externas imprevisibles o carecen de la
información necesaria para establecer las probabilidades de ciertos hechos” (p. 269).
Motivación
Robbins y Coulter (2010) definen a la motivación como “El proceso por el cual los
esfuerzos de una persona se energizan, dirigen y sostienen hacia el logro de una meta
(p. 341).
Productividad
Robbins y Coulter (2010) hacen referencia al término productividad como “La cantidad
de bienes o servicios producidos dividida entre los insumos necesarios para generar ese
resultado” (p. 405).
Teoría
Stoner et. al (2009) lo definen como “Un grupo coherente de supuestos presentados
para explicar la relación entre dos o más hechos observables, así como para ofrecer
una base sólida para pronosticar los acontecimientos futuros” (p. 33).

Bibliografía de la Unidad 1
Chiavenato, I. (2014). Introducción a la teoría general de la administración. 8a ed.
México: McGraw Hill.
Munch, L. (2014). Administración: Gestión organizacional, enfoques y proceso
administrativo. (2a Ed.). México: Pearson.
Robbins, S. & Coulter, M. (2010). Administración (10a Ed.). México: Pearson.
Stoner, J. & Freeman, E. (2009). Administración (8a Ed.). México: Prentice Hall.
38 Manual
40 Manual

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Teoría General de la

Universidad Continental | Manual 3

Teoría general de la administración es una asignatura teórica práctica, diseñada

Universidad Continental | Manual 5

Al finalizar la asignatura, el estudiante será capaz de identificar y explicar las

Evolución de la Proceso Proceso Proceso

Resultado de Resultado de Resultado de Resultado de

Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la Al finalizar la

Tiempo mínimo de estudio

UNIDAD 1 UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4

16 horas 16 horas 16 horas 16 horas

Universidad Continental | Manual 7

La Teoría General de la Administración surge por la necesidad de solucionar

dirigir las organizaciones. Muchos investigadores realizaron propuestas para solucionar

administrativas que se describen en esta unidad son aplicables a situaciones actuales

debido a que proporcionan información al administrador al momento de enfrentar una

Tema n.° 1: Teoría de la administración científica

A comienzos del siglo XX las compañías se incrementaron y crecían de manera

desordenada lo que impulso a realizar investigaciones orientadas a incrementar la

productividad de las organizaciones a través de una mayor eficiencia en el nivel

Universidad Continental | Manual 9

que fundamentaron la teoría general de la administración.

La teoría de la administración científica surge aproximadamente en 1903 en

uno de los padres de la Administración.

De acuerdo a Chiavenato (2014), para Taylor la administración de las

organizaciones debe estudiarse como ciencia, no empíricamente, para el autor la

improvisación debería cambiarse por la planificación; describe que el aporte de

Frederick Taylor (como se citó en Chiavenato 2014) se da en dos periodos:

 Primero, con la publicación de su libro “Shop Management” en 1903, Frederick

Taylor hace referencia a la aplicación de técnicas de racionalización del trabajo

a través del estudio de tiempos y movimientos. También concluyó que los

otros colegas menos productivos, tendían a disminuir su nivel de motivación y

esto afectaban a su producción. También hizo referencia a que los empleados

deben ser seleccionados científicamente y ser entrenados para la realización

eficiente de sus tareas.

 Segundo, con la publicación del libro los “Principios de la Administración

Científica”, Frederick Taylor concluye que la división racional del trabajo en el

área operativa debería estar apoyada en una estructura que le de soporte a la

aplicación de sus principios.

en la industria del automóvil con su famoso modelo T, y se orientó a la producción en

serie. Su investigación se enfocó en disminuir tiempos de producción mediante el uso

eficiente de herramientas y equipos, al aumento de producción debido a la

especialización (Chiavenato, 2014).

común, asesoría competente, disciplina, trato justo, registros confiables, inmediatos y

adecuados, distribución de las órdenes de trabajo, estándares y programas,

condiciones, operaciones estándar, instrucción de la práctica estándar por escrito,

recompensa a la eficiencia. Doce principios expuestos por Emerson en 1911 que

también hoy son tan validos como lo fueron entonces.

Frank B. y Lillian Gilbreth (Como se citó en Chiavenato, 2014) fueron importantes

defensores de la administración científica, ambos nacidos en los Estados Unidos. Frank

B. Después de introducir mejoras en los métodos por el estudio de movimientos y el

adiestramiento de operarios, logró aumentar el promedio de colocación de ladrillos a

Estos investigadores se preocuparon por realizar un análisis minucioso de los movimientos

operarios en una misma área.

en la observación y experimentación, a la solución de problemas

organizacionales, busca una mayor productividad a partir de la labor realizada en

las tareas operativas. Es de mayor aplicación en el sector industrial.

Universidad Continental | Manual 11

2.1 La administración científica busca sustituir los métodos empíricos a través

una forma racional de dividir el trabajo llamado Organización Racional

del trabajo. Chiavenato (2014) describe las siguientes características:

a) Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. Luego

de un proceso de observación se pueden establecer tiempos