‫لك‬ ‫صورة إ‬

‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬

‫ﺍﻟﺜﻤﻦ ‪ ١٠‬ﺟﻨﻴﻬﺎﺕ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدر ﻓﻰ ‪ ٥‬ﺟﻤﺎدى اﻷوﻟﻰ ﺳﻨﺔ ‪١٤٤٣‬ھ‬ ‫اﻟﻌـﺪد ‪٤٩‬‬

‫تداول‬

‫اﻟﺮاﺑﻌﺔ واﻟﺴـﺘـﻮن‬ ‫اﻟﻤﻮاﻓﻖ ) ‪ ٩‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ﺳﻨﺔ ‪٢٠٢١‬م (‬

‫) ﺗﺎﺑﻊ (‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢‬‬

‫ﳏﺘﻮﻳـﺎﺕ ﺍﻟﻌـــﺪﺩ ‪:‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٤٠‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٢٣‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫‪١٧‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١١٨‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٣٢‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫‪٢١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٣٤‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٣٥‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫‪٣٠‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٣٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٣٧‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫‪٤١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٦٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٣٩‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫‪٥٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٧٨‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٠‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫صورة إ‬
‫‪٦١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤١‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪............‬‬

‫‪٦٧‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٢٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤١‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ" ‪...........‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫‪٧٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٣‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺘﻨــﺎﺯﻉ" ‪...........‬‬

‫‪٨٠‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٣٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٠‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﺘﻨــﺎﺯﻉ" ‪.........‬‬

‫ة ال يع‬
‫‪٨٩‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٧‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤١‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ" ‪......‬‬
‫تد بها‬

‫‪٩١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٢‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ" ‪........‬‬

‫‪٩٨‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٨‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٢‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ" ‪........‬‬

‫عند ال‬

‫‪١٠٥‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ٢٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٢‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ" ‪........‬‬

‫تداول‬

‫‪١١٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٣‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ" ‪........‬‬

‫‪١١٩‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ١‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ٤٢‬ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ "ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﻋﻀﺎﺀ" ‪........‬‬

‫‪٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ٤٠‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٢٣‬‬

‫لك‬ ‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬

‫تروني‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ة ال يع‬
‫ﺷر ﺔ اﻟﻧﺻر ﻟﻠﻛ ﻣﺎو ﺎت اﻟدواﺋ ﺔ‬
‫ﺿﺪ‬
‫تد بها‬

‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟ ـ ـ ـوزراء‬
‫عند ال‬

‫ﺣﺎﻟﯾـ ـﺎ(‬
‫‪ -٣‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌ ـ ـ ـب )ﻣﺟﻠس اﻟﻧواب ً‬
‫‪ -٤‬وزر اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل‬
‫تداول‬

‫‪ -٥‬وزر اﻟدﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎع‬

‫‪ -٦‬إﺑراﻫ م ﻋﯾد اﻟﺟﻠﯾﻞ ﷴ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻣن ﻋﺷر ﻣن ﻣﺎرس ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٠١‬أودﻋت اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ‬
‫ﺻﺣ ﻔﺔ ﻫذﻩ اﻟدﻋو ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ؛ طﺎﻟ ﺔ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳﺗورﺔ‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣن ﻗرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬ﻓﻰ ﺷﺄن‬
‫ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪،١٩٧١‬‬ ‫ﺧدﻣﺔ اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﺣ م ﺳﻠﺑﻰ ﻌدم ﻣراﻋﺎة ﻗﯾد اﻟزﻣﯾﻞ‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م‪ ،‬أوﻻ‪ :‬ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو‬
‫ﻓ ﻣﺎ ﺟﺎوز اﻟﺗﻌدﯾﻞ اﻟوارد ﺎﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧ ﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧١‬ﻻﻧﻌدام‬
‫ﺛﺎﻧﯾ ـﺎ‪ :‬ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‪ً .‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬

‫صورة إ‬
‫وﻧظرت اﻟدﻋو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٢١/١٠/٩‬وﻓﯾﻬﺎ‬ ‫ُ‬
‫ﻗدﻣت اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻣذ رة‪ ،‬ﻣﺎ ﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬ﺻﻣم ﻓﯾﻬﺎ ﻞ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ طﻠ ﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻓﻘررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺎﻟﺟﻠﺳﺔ ذاﺗﻬﺎ إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﻰ اﻟدﻋو ﺑﺟﻠﺳﺔ‬
‫اﻟﯾوم‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو وﺳ ـ ـﺎﺋر‬

‫اﻷوراق – ﻓﻰ أن اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠ ﻪ اﻟﺳﺎدس ﺎن ﻗد أﻗﺎم اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١٣٢٣‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ ١٩٩٨‬ﻋﻣﺎل ﻠﻰ‪ ،‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ ﺷﻣﺎل اﻟﻘﺎﻫرة اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‪ ،‬ﺿد اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ‬
‫ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺣ م ﺄﺣﻘﯾﺗﻪ ﻓﻰ ﺿم ﺎﻣﻞ ﻣدة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط اﺣﺗ ﺎ‬
‫تداول‬

‫ﻣدة ﺧدﻣﺗﻪ ﺎﻟﺷر ﺔ‪ٕ ،‬وارﺟﺎع أﻗدﻣﯾﺗﻪ ﺎﻟدرﺟﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣﻘدارﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك‬
‫ﻣن آﺛﺎر‪ ،‬وﺻرف ﺎﻓﺔ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻣﺗرﺗ ﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ .‬ﻗوﻻً ﻣﻧﻪ إﻧﻪ اﻟﺗﺣ‬
‫‪٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺎﻟﻌﻣﻞ ﺎﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻣوﺟب ﻋﻘد ﻋﻣﻞ ﻣؤﻗت ﻣؤرخ ‪ ،١٩٩٠/٤/٢‬إﻟﻰ أن ُﻋﯾن‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ‬ ‫ﻓﯾﻬﺎ ﺑوظ ﻔﺔ ﻣﺣﺎﺳب ﺛﺎﻟث ﺑﺗﺎرﺦ ‪ .١٩٩١/١/١‬وﻗد ﺳﺑ ﻟﻪ أن أد‬
‫اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ ُﻣﻼزم ُﻣﺟﻧـ ـد‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪ ١٩٨٧/٧/١‬ﺣﺗﻰ ‪،١٩٨٨/٩/١‬‬
‫ﺛم اﺳﺗدﻋﻰ ﺿﺎ ط اﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣ ـ ـن ‪ ١٩٨٨/٩/١‬ﺣﺗﻰ ‪،١٩٨٩/١٢/٣١‬‬
‫وأﻧﻪ طﻠب ﺿم ﻫﺎﺗﯾن اﻟﻣدﺗﯾن إﻟﻰ ﻣدة ﺧدﻣﺗﻪ ﺎﻟﺷر ﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺳﺗﺟﺎﺑت ﻟطﻠب ﺿم ﻣدة‬
‫ﺧدﻣﺗﻪ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ‪ ،‬دون ﻣدة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط اﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﻧد ﻣن وﺟود‬
‫زﻣﯾﻞ ﻟﻪ ﻓﻰ اﻟﺗﺧرج‪ ،‬ﻣﻌﯾن ﺎﻟﺷر ﺔ‪ ،‬ﻘﯾد ﺿم ﺗﻠك اﻟﻣدة‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪،١٩٩٩/٢/٢٧‬‬
‫ﻣﺣﻠﯾـّـﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺗﻬﺎ اﻟﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﻧﻬﺎ‬
‫ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ً‬
‫اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‪ ،‬وﻧﻔﺎ ًذا ﻟذﻟك ُﻗﯾدت اﻟدﻋو ﺑرﻗم ‪ ٧٠٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٩٩‬ﻣدﻧﻰ ﻠﻰ ﺣ وﻣﺔ ﺑﻧﻬﺎ‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫وأﺛﻧﺎء ﻧظر اﻟدﻋو ﺑﺟﻠﺳ ـﺔ ‪ ،٢٠٠١/١/١٥‬دﻓﻊ اﻟﺣﺎﺿر ﻋن اﻟﺷر ﺔ ﻌدم دﺳﺗورﺔ‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣن ﻗرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬ﻓﻰ ﺷﺄن‬

‫لك‬
‫ﺧدﻣﺔ اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ٕ ،١٩٧١‬واذ‬
‫تروني‬
‫ﻗدرت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺟد ﺔ ﻫذا اﻟدﻓﻊ‪ ،‬أﺟﻠت ﻧظر اﻟدﻋو ﻟﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠١/٤/٢‬وﺻرﺣت‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟﻠﺷر ﺔ ﺎﺗﺧﺎذ إﺟراءات اﻟطﻌن ﻌدم اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗﺎﻣت دﻋواﻫﺎ اﻟﻣﻌروﺿﺔ ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣن ﻗرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ‬

‫تد بها‬

‫ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن رﻗﻣﻰ‬ ‫‪ ١٩٥٩‬ﻓﻰ ﺷﺄن ﺧدﻣﺔ اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫عند ال‬

‫‪ ١٣٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٦٤‬و‪ ١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧١‬ﺗﻧص ﻓـ ـ ـ ــﻰ ﻓﻘرﺗﯾﻬـ ــﺎ اﻷوﻟـ ــﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾـ ــﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‬
‫" ﺗُﺿم ﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﻓﻰ اﻟوظﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣدد اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﯾﯾن ﻓﻰ ﺗﻠك اﻟوظﺎﺋﻒ‪.‬‬

‫وﺗدﺧﻞ ﻫذﻩ اﻟﻣدد ﻓﻰ اﻻﻋﺗ ﺎر ﺳو ًاء ﻋﻧد ﺗﺣدﯾد أﻗدﻣﯾﺗﻬم أو ﺗﻘدﯾر راﺗﺑﻬم"‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦‬‬

‫وﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﻋﻠﻰ أﻧﻪ " ٕواذا ﺎن اﻟﺗﻌﯾﯾن ﻓﻰ وظﺎﺋﻒ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﺗﻌﺗﺑر ﻓﺗرة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻣدة ﺧﺑرة وﺗﺣﺳب ﻓﻰ أﻗدﻣ ﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺗﻰ ﻌﯾﻧون‬
‫ﻓﯾﻬﺎ "‪.‬‬
‫وﺣﯾث إن ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻗد ﺟر ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ‬
‫اﻟﻣ ﺎﺷرة‪ ،‬وﻫﻰ ﺷر ﻟﻘﺑول اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺎطﻬﺎ أن ون ﺛﻣﺔ ارﺗ ﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن‬
‫ون اﻟﺣ م ﻓﻰ اﻟدﻋو‬ ‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺄن‬ ‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو‬
‫ﻣؤﺛر ﻓﻰ اﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬اﻟﻣطروﺣ ـ ـﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿ ـ ـوع‪ .‬ﻣﺗﻰ‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ ًا‬
‫ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎﻧت اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻓﻰ ﺗﺎر ﺦ ﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠ ﻪ اﻟﺳﺎدس ﻓﻰ‬
‫‪ ،١٩٩١/١/١‬ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹﺷراف ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺷر ﺎﺗﻪ اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ ٩٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٨٣‬ﺣﺳ ﺎﻧﻬﺎ إﺣد ﺷر ﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺛم أﺿﺣت ﺷر ﺔ ﻣن‬

‫صورة إ‬
‫ﺷر ﺎت ﻗطﺎع اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣوﺟب أﺣ ﺎم اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧ ﺔ ﻣن ﻣواد إﺻدار ﻗﺎﻧون‬
‫ﺎر‬
‫ﺷر ﺎت ﻗط ـ ـﺎع اﻷﻋﻣ ـ ـﺎل اﻟﻌ ـ ـﺎم رﻗ ـ ـم ‪ ٢٠٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ، ١٩٩١‬اﻟﻣﻌﻣول ﺑ ـ ـﺄﺣ ﺎﻣﻪ اﻋﺗ ًا‬
‫ﻣ ـ ـن ‪ ٢٠‬ﯾوﻟﯾو ﺳﻧﺔ ‪ .١٩٩١‬و ﺎﻧت رﺣﻰ اﻟﻧزاع اﻟﻣوﺿوﻋﻰ ﺗدور ﺣول طﻠب اﻟﻣدﻋﻰ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻋﻠ ﻪ اﻟﺳﺎدس – ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ أﺣد اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺗﻠك اﻟﺷر ﺔ ‪ -‬ﺿم ﻣدة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط‬
‫ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣدة ﺧدﻣﺗﻪ ﺎﻟﺷر ﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن آﺛﺎر‪،‬‬ ‫اﺣﺗ ﺎ‬
‫ة ال يع‬
‫واﻋﺗ ﺎرﻫﺎ ﻣدة ﺧﺑرة ﺗﺣﺳب ﺎﻣﻠﺔ ﻓﻰ أﻗدﻣ ﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺗﻰ ُﻋﯾن ﻓﯾﻬﺎ‪ .‬و ﺎن اﻟﻣﺷرع ﻗد‬
‫ﻔﻞ أﺻﻞ اﻟﺣ ﻓﻰ ﺿم ﺗﻠك اﻟﻣدة‪ ،‬ﻣوﺟب ﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣن‬
‫تد بها‬

‫ﻗرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﺣﺳم‬

‫اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﺛﺎرة ﺷﺄن ﻫذا اﻟﻧص‪ ،‬ﺳ ون ذا أﺛر ﻣ ﺎﺷر واﻧﻌ ﺎس أﻛﯾد ﻋﻠﻰ‬
‫عند ال‬

‫اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣطروﺣﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺿﺎء ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر‬

‫اﻟذ ﺗﺗواﻓر ﻣﻌﻪ ﻟﻠﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟطﻌن ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ ﻧص ﺗﻠك اﻟﻔﻘرة‪.‬‬
‫تداول‬

‫و ﺗﺣدد ﻧطﺎق اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻫذا اﻟﻧص ﻣن إطﻼق ﺣﺳﺎب ﻣدة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺎﻣﻠﺔ ﻓﻰ أﻗدﻣ ﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺗﻰ‬ ‫اﻻﺣﺗ ﺎ‬ ‫اﺳﺗدﻋﺎء اﻟﺿ ﺎ‬
‫‪٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻌﯾﻧون ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬دون ﺗﻘﯾﯾدﻫﺎ ﺄﻻ ﺗﺟﺎوز أﻗدﻣ ﺔ زﻣﻼﺋﻬم ﻓﻰ اﻟﺗﺧرج‪ ،‬اﻟﻣﻌﯾﻧﯾن ﻓﻰ اﻟﺟﻬﺔ‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﺳﺗطﯾﻞ إﻟﻰ ﻏﯾر ذﻟك ﻣن أﺣ ﺎم ﺗﻠك اﻟﻣﺎدة‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﺗﻧﻌﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ‬

‫ﺳﻠﻔﺎ – ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻪ ﻟﻧﺻوص اﻟﻣواد )‪ (٤٠ ،٣٤ ،٣٣ ،٣٢ ،٣٠‬ﻣن‬
‫اﻟﻧطﺎق اﻟﻣﺣدد ً‬
‫دﺳﺗور ‪ ،١٩٧١‬وﺗﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻧﺻوص اﻟﻣواد )‪ (٩٢ ،٥٣ ،٣٥ ،٣٤ ،٣٣ ،١٢ ،٤‬ﻣن‬
‫دﺳﺗور ‪ ،٢٠١٤‬وذﻟك ﻣﺎ أﻗﺎﻣﻪ ﻣن ﺗﻣﯾﯾز ﻏﯾر ﻣﺑرر ﺑﯾن ﺿم ﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺳ رﺔ ﻟﻠﺟﻧد اﻟﻣﺟﻧد‪ ،‬ﻣراﻋﺎة أﻻ ﺳﺑ زﻣﯾﻠﻪ ﻓﻰ اﻟﺗﺧرج اﻟﻣﻌﯾن ﻣﻌﻪ ﻓﻰ اﻟﺟﻬﺔ‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟوارد ﻓﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧ ﺔ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٨٠‬وﺿم ﻣدة اﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﯾﯾﻧﻪ‪ ،‬واﻋﺗ ﺎرﻫ ـ ـ ـ ـﺎ – ﻣوﺟب ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣﺣ ـ ـﻞ اﻟطﻌ ـ ـن – ﻣدة‬

‫صورة إ‬
‫ﺧﺑرة ﺗُﺣﺳب ﺎﻣﻠﺔ ﻓﻰ أﻗدﻣ ﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺗﻰ ﻌﯾن ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬دون إﻋﻣﺎل ﻗﯾد اﻟزﻣﯾﻞ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ﺿﺎ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟوظ ﻔ ﺔ ﻟزﻣﯾﻞ اﻟﺗﺧرج اﻟﻣﻌﯾن‬
‫إﻫدار ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وﺗﻘو ً‬
‫ًا‬ ‫ﯾﺗﺿﻣن‬
‫ﺳﻠﺑ ــﺎ ﻋﻠﻰ ذﻣﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬و ﻧﺗﻘص ﻣن ﺣﻘﻪ ﻓﻰ ﻣﻠﻛﯾﺗﻪ‬
‫ﺎﻟﺟﻬﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﻧﻌ س ً‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن وﻧﻪ ﺳﯾؤد إﻟﻰ إﺛراء اﻟﺟﺎﻧب اﻹﯾﺟﺎﺑﻰ ﻟﻠذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬‫ً‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺣ ﻣﻪ‪ ،‬ﻣﺎ ﺳﺗﺣﻘوﻧﻪ ﻣن ﻋﻼوات وزﺎدة ﻓﻰ اﻷﺟور‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ‬
‫ة ال يع‬
‫ﯾﻧﺗﻘص ﻣن اﻟﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﺳ ﺎن أﻣوال اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻣن ﻗﺑﯾﻞ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾث إن اﻟرﻗﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ اﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث ﻣطﺎ ﻘﺗﻬﺎ ﻟﻠﻘواﻋد‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬إﻧﻣﺎ ﺗﺧﺿﻊ ﻷﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم دون ﻏﯾرﻩ‪،‬‬
‫عند ال‬

‫وﺗﻌﺑﯾر ﻋن إرادة اﻟﺷﻌب‬

‫ًا‬ ‫ﺣﺳ ﺎﻧﻪ ﻣﺳﺗودع اﻟﻘ م اﻟﺗﻰ ﯾﺟب أن ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪،‬‬
‫داﺋﻣﺎ اﻟﻘواﻋد واﻷﺻول اﻟﺗﻰ ﻘوم‬
‫ﻣﻧذ ﺻدورﻩ‪ ،‬ذﻟك أن ﻧﺻوص ﻫذا اﻟدﺳﺗور ﺗﻣﺛﻞ ً‬
‫تداول‬

‫ﻋﻠﯾﻬ ـ ـﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌ ـ ــﺎم ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣ ـ ــﻊ‪ ،‬وﺗﺷ ﻞ أﺳﻣﻰ اﻟﻘواﻋ ـ ــد اﻵﻣرة اﻟﺗﻰ ﺗﻌﻠ ـ ــو ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ دوﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﺷرﻌﺎت‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن اﻟﺗزاﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ‪ٕ ،‬واﻫدار ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟﻔﻬﺎ ﻣن‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨‬‬

‫ﺗﺷرﻌﺎت – ًّأﯾ ـﺎ ﺎن ﺗﺎرﺦ اﻟﻌﻣﻞ ﺑﻬﺎ ‪ -‬ﻟﺿﻣﺎن اﺗﺳﺎﻗﻬﺎ واﻟﻣﻔﺎﻫ م اﻟﺗﻰ أﺗـ ــﻰ ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻼ ﺗﺗﻔرق ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻓﻰ ﻣﺿﺎﻣﯾﻧﻬ ـ ـ ـﺎ ﺑﯾن ﻧظ ــم ﻣﺧﺗﻠﻔـ ـ ـ ـ ـﺔ ﯾﻧﺎﻗض ﻌﺿﻬﺎ ً‬
‫ﻌﺿﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺎ ﺣول دون ﺟرﺎﻧﻬﺎ وﻓ اﻟﻣﻘﺎﯾ س اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ ذاﺗﻬﺎ اﻟﺗﻰ ﺗطﻠﺑﻬﺎ اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم‬
‫ﺷر ﻟﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ اﻟدﺳﺗورﺔ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎﻧت اﻟﻣطﺎﻋن اﻟﺗﻰ وﺟﻬﺗﻬﺎ اﻟﺷر ﺔ‬
‫اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻟﻠﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ ‪ -‬ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺳﺎﻟﻒ ﺗﺣدﯾدﻩ ‪ -‬ﺗﻧدرج‪ ،‬ﺗﺣت‬
‫اﻟﻣطﺎﻋن اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘوم ﻓﻰ ﻣﺑﻧﺎﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻧص ﺗﺷرﻌﻰ ﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻰ‬
‫اﻟدﺳﺗور ﻣن ﺣﯾث ﻣﺣﺗواﻫﺎ اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪ ،‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺗ ﺎﺷر رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ‬

‫اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬اﻟذ ﻣﺎزال ً‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺎ وﻣﻌﻣوﻻً ﺄﺣ ﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻓﻰ ﺿوء‬
‫أﺣ ﺎم دﺳﺗور ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٤‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ اﻟوﺛ ﻘﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﺳﺎرﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻗد اﻋﺗﻣد ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤‬ﻣﻧﻪ ﻣﺑدأ‬

‫صورة إ‬
‫أﺳﺎﺳــﺎ ﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺑدأ اﻟﻌدل وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪،‬‬
‫وﺗﺄﻛﯾدا ﻟذﻟك ﺣرص اﻟدﺳﺗور ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٣‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺻ ﺎﻧﺔ وﺣدﺗﻪ اﻟوطﻧ ﺔ‪،‬‬
‫ً‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﺟﻣ ﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻓﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﺎت‬ ‫ﻔﺎﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾ‬
‫ﺳﺑب‪ ،‬إﻻ أن ذﻟك ﻻ ﻌﻧﻰ ‪ -‬وﻓًﻘﺎ ﻟﻣﺎ‬ ‫واﻟواﺟ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾﻧﻬ ــم ﻷ‬
‫ة ال يع‬
‫اﺳﺗﻘر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪ -‬أن ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻓﺋﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﻔﺎوت ﻓﻰ‬
‫ﻣراﻛزﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬ذﻟك ﻻ ﻘوم ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎرﺿﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﺻور اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺟﻣ ﻌﻬﺎ‪ ،‬ذﻟك أن ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﺳﺗﻧد إﻟﻰ أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ وﻻ ﯾﻧطو‬
‫ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٥٣ ،٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻣﺎ ﻣؤداﻩ أن اﻟﺗﻣﯾﯾز‬
‫عند ال‬

‫ون ﺗﺣ ﻣًّﺎ‪ .‬وأﺳﺎس ذﻟك أن ﻞ ﺗﻧظ م‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﻰ ﻋﻧﻪ ﻣوﺟﺑﻬﻣﺎ ﻫو ذﻟك اﻟذ‬
‫إطﺎر‬
‫ﻣﻘﺻودا ﻟذاﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺗﺣﻘﯾ أﻏراض ﻌﯾﻧﻬﺎ ﺗﻌ س ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ًا‬
‫ً‬ ‫ﺗﺷرﻌﻰ ﻻ ﻌﺗﺑر‬
‫تداول‬

‫ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻰ ﺳﻌﻰ اﻟﻣﺷرع إﻟﻰ ﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ ﻣن وراء ﻫذا اﻟﺗﻧظ م‪ ،‬ﻓﺈذا ﺎن‬
‫ﻣﺻﺎدﻣﺎ ﻟﻬذﻩ اﻷﻏراض‬
‫ً‬ ‫اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ ‪ -‬ﻣﺎ اﻧطـ ـ ـو ﻋﻠ ﻪ ﻣـ ـن ﺗﻣﯾﯾز ‪-‬‬
‫‪٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ون ﺗﺣ ﻣًّﺎ‬ ‫ﺣﯾث ﺳﺗﺣﯾﻞ ﻣﻧطًﻘﺎ رطﻪ ﺑﻬﺎ أو اﻋﺗ ﺎرﻩ ﻣدﺧﻼً إﻟﯾﻬﺎ ﻓﺈن اﻟﺗﻣﯾﯾز‬
‫وﻏﯾر ﻣﺳﺗﻧد ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ إﻟﻰ أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻣﺟﺎﻓًﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺷﺋون ﺧدﻣﺔ ُ‬

‫اﻟﺿ ﺎ‬ ‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﺎﺳﺗﻘراء اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌﺎﻗ ﺔ ُ‬
‫ﺑدءا ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٧٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬ﻓﻰ ﺷﺄن‬
‫اﻻﺣﺗ ﺎ ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ‪ً -‬‬
‫اﻧﺗﻬﺎء ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫أﻗدﻣ ﺔ ﺿـ ـ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬و ً‬
‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺳﺎر ﺣﺎﻟًﺎ‪،‬‬
‫‪ ١٩٥٩‬ﻓﻰ ﺷﺄن ﻗواﻋد ﺧدﻣﺔ اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﺎﻟﻘوات ُ‬
‫وﻣﺎ ط أر ﻋﻠ ﻪ ﻣن ﺗﻌد ﻼت ﺎن آﺧرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧١‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ –‬
‫ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻧﺧ ﺔ ﻣﻧﺗﻘﺎة ﻣن ﺧﯾرة ﺷ ﺎب ﻣﺻر‪،‬‬ ‫ﺟﻠﯾــﺎ أن ﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫ﯾﺑدو ً‬
‫ﺗﻣﺛﻞ أﺣد اﻟر ﺎﺋز اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻰ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻘﺗﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ﯾﺟر‬
‫اﻟﻣﺟﻧدﯾن ذو اﻟﻣؤﻫﻼت اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬و ﺗﻣﺗﻌون ﺎﻟﻛﻔﺎءة‬
‫اﺧﺗ ﺎرﻫﺎ ﺑدﻗﺔ وﻋﻧﺎ ﺔ ﻣن ﺑﯾن ُ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻌﻠﻣ ﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓ ﺔ واﻟﺑدﻧ ﺔ ‪ ،‬و ﻠﺗﺣﻘون ﻓور ﺗﺟﻧﯾدﻫم ﻠ ﺔ اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻣدة‬
‫ﺳﺗﺔ أﺷﻬر‪ ،‬ﻐ ﺔ ﺗﺄﻫﯾﻠﻬم ﻋﻠﻣًﺎ وﻋﺳ رً ـﺎ ٕواﻛﺳﺎﺑﻬم أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗو ﻣن اﻻﻧﺿ ﺎ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫واﻻﻟﺗزام واﻟوطﻧ ﺔ واﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻘﺗﺎﻟ ﺔ وﺗﺣﻣﻞ ﻣﺳﺋوﻟ ﺔ اﻟﻘ ﺎدة‪ .‬و ﺣﺻﻞ ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫ﻋﻘب ﺗﺧرﺟﻪ ﻋﻠﻰ رﺗ ﺔ ﻣﻼزم ﻣﺟﻧد ﻟﻣدة ﺛﻣﺎﻧ ﺔ أﺷﻬر‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﺦ إﺗﻣﺎﻣﻪ ﻣدة‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟ ازﻣ ﺔ اﻟﻣﻘررة وﻓًﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧ ﺔ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ُ ،١٩٨٠‬ﻟﯾرﻗﻰ ﻋﻘب ذﻟك إﻟﻰ رﺗ ﺔ اﻟﻣﻼزم أول‬
‫تد بها‬

‫ﺷﻬر ‪ -‬ﻓﺗرة اﺳﺗدﻋﺎء ‪ -‬وُﻣ ن ﻣد ﻓﺗرة اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻣدة ﺳﻧﺔ‬

‫اﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻣدة ﺳﺗﺔ ﻋﺷر ًا‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد ﻟﻣدد أﺧر ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﺣﺗ ﺎﺟﺎت ﺷﺋون ﺿ ﺎ اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ووﻗﺗﺋذ‬
‫عند ال‬

‫ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻟرﺗب اﻟﺿﺎ ط اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻛون رﺗب ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ ﻠﻣﺔ "اﺣﺗ ﺎ " ﻌد اﻟرﺗ ﺔ ﻣ ﺎﺷرة‪ ،‬وﻟ ﺳﺗطﯾﻞ اﻷﻣر إﻟﻰ ﺣد ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺿ ﺎ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻘوات‬ ‫اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬أﺛﻧﺎء ﻓﺗرة اﺳﺗدﻋﺎﺋﻬم‪ ،‬ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻧظراﺋﻬم ﻣن اﻟﺿ ﺎ‬

‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﻣ از ﺎ اﻟﻣﺎد ﺔ واﻟﻣﻌﻧو ﺔ ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟﻧﻌﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺳﺎﻟﻒ‬

‫ﺗﺣدﯾدﻩ – ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻓﻣردود أوﻻً‪ :‬ﺄن ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ اﻟﻣﺟﻧد‪ُ ،‬ﻌد طوال ُﻣدة‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻣدة اﻻﺳﺗ ﻘﺎء )إن ُوﺟدت(‪ ،‬ﻓﻰ ذات اﻟﻣر ز‬
‫اﻟﻣﺟﻧد ) ُﺟﻧد (‪ ،‬ﻟﻛون أﺳﺎس إﻟزاﻣﻬﻣﺎ ﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ‪ ،‬ﻣردﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﻘرﻧﻪ ُ‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧ ﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٨٠‬وﻋﻠ ﻪ‬
‫ﻓﺈن ﺿم ُﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﻣدة اﻻﺳﺗ ﻘﺎء‪ ،‬ﻓﻰ أﻗدﻣﯾﺗﻪ‪،‬‬
‫ﺗُﻧظﻣﻬﺎ اﻷﺣ ﺎم اﻟواردة ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٤‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺎر ذ رﻩ‪ ،‬ﻣﺎ اﺳﺗﻠزﻣﺗﻪ ﻣن‬
‫وﺟوب ﻗﯾد ﻫذا اﻟﺿم ﻘﯾد اﻟزﻣﯾﻞ‪ .‬وﻫو أﻣر ﻐﺎﯾر ﺣ م اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ – اﻟﻔﻘرة‬
‫اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬ﻓﻰ ﺷﺄن ﺧدﻣﺔ ﺿ ﺎ‬
‫اﻻﺣﺗ ﺎ ﺎﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ‪ -‬وﻧﻪ ُﻌﺎﻟﺞ ﺣﺎﻟﺔ وﺟوب ﺿم ﻣدد اﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط‬
‫اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﯾﯾن ﻓﻰ اﻟوظﺎﺋﻒ اﻟﺗﻰ ﺣددﻫﺎ ذﻟك اﻟﻧص‪ ،‬ﻣوﺟب ﻗواﻋد‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﺷرﻌ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺳﺗﻠزم ﺣﺳﺎﺑﻬﺎ ﺎﻣﻠﺔ ﻓﻰ أﻗدﻣﯾﺗﻪ‪ ،‬ﻟﺗﺳﺗﻘﻞ ﺑذﻟك ﻋﻣﺎ ﻋداﻫﺎ ﻣن ﻣدد‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻷﺧر أو ﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﻗﺿﺎﻫﺎ زﻣﯾﻠﻪ اﻟﻣﻌﯾن ﻣﻌﻪ ﻓﻰ‬

‫لك‬
‫اﻟﺟﻬﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ .‬وﻗد أﻓﺻﺣت اﻟﻣذ رة اﻹ ﺿﺎﺣ ﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬اﻟﻣﺎر‬
‫تروني‬
‫ذ رﻩ‪ ،‬ﻋن اﻷﻫداف اﻟﺗﻰ ﺗﻐ ﺎﻫﺎ اﻟﻣﺷرع ﺎﻟﺗﻧظ م ﻓﻰ ذﻟك اﻟﻧص‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﻠﻰ" أن‬
‫اﻟﻣﺷرع اﺳﺗﻬدف اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻘﺎﺻد‪ ،‬أﺧﺻﻬﺎ‪ ،‬اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻞ ﺣواﻓز ارﺗﻔﺎع اﻟروح‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن واﻟﻣ ﻠﻔﯾن ﻓﻰ‬ ‫ﻣﺳﺎواﺗﻬم ﺄﻗراﻧﻬم ﻣن اﻟﺿ ﺎ‬ ‫اﻻﺣﺗ ﺎ‬ ‫اﻟﻣﻌﻧو ﺔ ﻟﺿ ﺎ‬
‫اﻟﻣ از ﺎ‪ٕ ،‬واﻓﺳﺎح ﻣﺟﺎل اﻟﺗرﻗﻰ أﻣﺎﻣﻬم‪ ،‬وﺗوﻓﯾر أوﻓﻰ ﻗدر ﻣن اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻻطﻣﺋﻧﺎن‬
‫تد بها‬

‫ﻫؤﻻء اﻟﺿ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻬم ﻓﻰ وظﺎﺋﻔﻬم اﻟﻣدﻧ ﺔ‪ ،‬واﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﻣ از ﺎ‬
‫ﻓﻰ وظ ﻔﺗﻪ اﻟﻣدﻧ ﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﻠﺑﻰ‬ ‫اﻟﻣﺎد ﺔ واﻷدﺑ ﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫عند ال‬

‫وﻧظر ﻷن اﺳﺗدﻋﺎء‬
‫ًا‬ ‫اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ ﺑﻧﻔس ﻣطﻣﺋﻧﺔ راﺿ ﺔ‪،.... ،‬‬
‫اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﻻ ﯾﺗم– ﻓﻰ ﻏﯾر ﺣﺎﻻت اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﻠﺗدرب اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻰ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺎدة )‪ (١٢‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ– إﻻ ﻓﻰ ﺣﺎﻻت‬

‫وﻧظر ﻷن ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﺗﻌﺗﺑر ﺣﺎﻻت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ ﺗﺟﺗﺎزﻫﺎ‬
‫ًا‬ ‫اﻟﺣرب واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ واﻟطوارئ‪.‬‬
‫‪١١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟ ﻼد‪ ،‬و ﺟب أن ﺷﺎرك ﻓﻰ ﺗﺣﻣﻞ أﻋ ﺎﺋﻬﺎ ﺎﻓﺔ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺗﻰ ُﺳﺗدﻋﻰ ﻣﻧﻬﺎ أﻓراد‬
‫ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ‪ ،....‬وأن ﻌض ﺟﻬﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻟم ﺗطﺑ ﻧص اﻟﻣﺎدة‬
‫)‪ – (٦٦‬ﻣﺣﻞ اﻟطﻌن – ﻋﻠﻰ ﻣن ﻌﯾن ﻣن اﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﺑدﻋو أﻧﻬم ﻟ ﺳوا‬
‫ﺷﺎﻏﻠﯾن ﻟوظﺎﺋﻒ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ أﺛﺎر ﺷ و ﻫؤﻻء اﻟﺿ ﺎ ‪ ،‬ﻟذﻟك‪ ،‬وﺗﺣﻘ ًﻘﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﺑﯾن‬
‫ﻣن ُﻌﯾن ﻣن ﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﻓﻰ و ازرات اﻟﺣ وﻣﺔ وﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ووﺣدات اﻹدارة‬
‫اﻟﻣﺣﻠ ﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣن ُﻌﯾن ﻣﻧﻬم ﻓﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟوﺣدات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ اﻟﺗﺎ ﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘد ُرؤ إﺿﺎﻓﺔ ﻓﻘرة ﺟدﯾدة إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٦٦‬ﺗﻘﺿﻰ‬
‫ﺎﻋﺗ ﺎر ﻓﺗرة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﯾﯾﻧﻬم ﻓﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻣدة‬
‫ﺧﺑرة وﺗُﺣﺳب ﻓﻰ أﻗدﻣ ﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺗﻰ ﻌﯾﻧون ﻓﯾﻬﺎ"‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﻣر ز‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ٕ ،‬وان اﺗﻔ ﻓﻰ ﻌض ﻣﻌط ﺎﺗﻪ ﻣﻊ اﻟﻣر ز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻷﻗراﻧﻪ‬

‫صورة إ‬
‫زﻣﻼء اﻟﺗﺧرج اﻟﻣﻌﯾﻧﯾن ﻣﻌﻪ ﻓﻰ اﻟﺟﻬ ـ ـﺔ ذاﺗﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـ ـﻪ ﯾﺧﺗﻠﻒ ﻓﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣﻧﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻣن‬
‫ﺛم ﻓﺈن اﻟﻣﻐﺎﯾرة ﻓﻰ ﻌض اﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ‪ -‬طﺎﻟﻣﺎ اﺗﻔﻘت ﻣﻊ اﻟﻐرض ﻣن‬
‫ﺗﻘررﻫﺎ ﻣﺎ ﻗد ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻣﻔﺎرﻗﺔ ﻓﻰ ﺷﺄن ﺿم ﻣدة اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﺎﻣﻠﺔ ‪ -‬ﺗﻐدو‬

‫لك‬
‫ﺿﻼ ﻋن أن‬
‫تروني‬
‫ﻣﺑررة ﻣن زاو ﺔ دﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﺑدت ﻌﯾدة ﺣﺳﺎﺑًﺎ ﻋن اﻟﻛﻣﺎل‪ .‬ﻓ ً‬
‫ﻣﺷروﻋ ﺔ اﻷﻫـ ـ ـداف اﻟﺗﻰ ﺗﻐ ﺎﻫـ ـ ـﺎ اﻟﻣﺷرع ﻓـ ـ ـﻰ اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌـ ـ ـون ﻓﯾـ ـ ـﻪ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫إطﺎر ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺟوﻫرﺔ ﻟﻬﺎ اﻋﺗ ﺎرﻫﺎ ﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫذا اﻟﺗﻧظ م‪ ،‬ﺣﯾث اﺗﺧذ‬ ‫ًا‬ ‫ﺗﻌ س‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻣﻧﻬﺎ ﻣدﺧﻼً ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﺗﺻﻞ اﻟﺗﻧظ م اﻟذ أﻗرﻩ‪،‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣواﻩ ﻫذا اﻟﻧص ﺄﻫداﻓﻪ‪ ،‬وارﺗ ط ﺑﻬﺎ ﺑ ار طﺔ ﻣﻧطﻘ ﺔ وﻋﻘﻠ ﺔ‪ ،‬ﻟ ون ﺎﻓﻼً ﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺎ ﯾﻧﻔﻰ ﻋن ﻫذا اﻟﻧص ﻗﺎﻟﺔ اﻧطواﺋﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻣﯾﯾز ﺗﺣ ﻣﻲ‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن ارﺗﻛﺎﻧﻪ إﻟﻰ‬
‫عند ال‬

‫ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص واﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬اﻟﻠذﯾن‬ ‫أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﺗﺑررﻩ‪ ،‬ﻣﺎ ﻻ إﺧﻼل ﻓ ﻪ ﻣﺑدأ‬
‫ﺣرص اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ ﻔﺎﻟﺗﻬﻣﺎ ﺑﻧﺻوص اﻟﻣواد )‪ (٥٣ ،٩ ،٤‬ﻣﻧﻪ ‪.‬‬
‫تداول‬

‫وﻣردود ﺛﺎﻧًﺎ‪ :‬ﺄن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أﻧﻪ ﻓﻰ اﻟداﺋرة اﻟﺗﻰ ُﯾﺟﯾز‬
‫ﻓﯾﻬـ ـﺎ اﻟدﺳﺗور ﻟﻠﻣﺷـ ـرع أن ُﯾ ﺎﺷـ ـر ﺳﻠطﺗﻪ اﻟﺗﻘدﯾر ـ ـﺔ ﻟﻣواﺟﻬـ ـﺔ ﻣﻘﺗﺿﯾـ ـﺎت اﻟواﻗ ـ ـ ـﻊ‪،‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢‬‬

‫اﻟوﺟوب واﻟﻧﻬﻰ اﻟدﺳﺗورﯾن‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن‬ ‫وﻫﻰ اﻟداﺋرة اﻟﺗﻰ ﺗﻘﻊ ﺑﯾن َﺣ ّد‬
‫ﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﺗﻐﯾر اﻟواﻗﻊ ﻋﺑر‬
‫ًا‬ ‫اﺣدا‪،‬‬
‫ﻣوﺿوﻋــﺎ و ً‬
‫ً‬ ‫اﻷﺣ ﺎم اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻧظم‬
‫اﻟﻣراﺣﻞ اﻟزﻣﻧ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻻ ُﻌد إﺧﻼﻻً ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬اﻟذ ﺳﺗﻘﻰ أﺣد أﻫم‬
‫ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻧص اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ اﻟﺧﺎﺿﻊ‬ ‫ﻣﻘوﻣﺎﺗﻪ ﻣن وﺣدة اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟزﻣﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ُطﺑ‬
‫ﻟﺿوا ط ﻫذا اﻟﻣﺑدأ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗ ﺎﯾﻧت اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻓﻰ ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ ﻟﻣوﺿوع واﺣد‪،‬‬
‫و ﺎن ﻞ ﻣﻧﻬﺎ ﻗد طﺑ ﻓﻰ ﻣرﺣﻠﺔ زﻣﻧ ﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟك ﻻ ُﻌد ﺑذاﺗﻪ إﺧﻼﻻً ﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ٕ ،‬واﻻ ﺗﺣول ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻣن ﺿﺎ ط ﻟﺗﺣﻘﯾ اﻟﻌداﻟﺔ إﻟﻰ ﺳد ﺣﺎﺋﻞ دون اﻟﺗطور‬
‫ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧﺻوص اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻟﺗﺷرﻌﻰ‪ .‬ﻣﺗﻰ‬
‫ﺑدءا ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٥٠٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬ﻓﻰ ﺷﺄن اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧ ﺔ‪ً -‬‬
‫اﻧﺗﻬﺎء ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٨٠‬اﻟﻣﻌدل‬
‫اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧ ﺔ وﺗﻌد ﻼﺗﻪ‪ ،‬و ً‬
‫ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٥٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ – ٢٠٠٩‬أن اﻷﺻﻞ ﻫو ﺿم ﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ ﺎﻣﻠﺔ‬

‫صورة إ‬
‫ون ﺗﻛﻠﯾﻒ اﻟﻣواطن ﺄداء واﺟـب اﻟدﻓ ـ ـ ـﺎع‬ ‫إﻟﻰ ﻣدة ﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻣدﻧ ﺔ‪ ،‬ﻟﺋﻼ‬
‫ﻋ ـ ـ ـن اﻟوط ـ ـ ـن وﺣﻣﺎ ﺔ أرﺿﻪ‪ ،‬ﺳﺑًﺎ ﻓ ـ ـ ـﻰ اﻹﺿرار ﻪ أو اﻟﻣﺳﺎس ﺣﻘوﻗ ـ ـ ـﻪ أو‬
‫اﻣﺎ دﺳﺗورًﺎ ﻔﺎﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾ ذﻟك‪ .‬ﻏﯾر‬
‫لك‬
‫اﻻﻧﺗﻘﺎص ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬و ﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗ اﻟﻣﺷرع اﻟﺗز ً‬
‫تروني‬
‫ﻗﯾدا‪ ،‬ﻣؤداﻩ‪ :‬أﻻ ﺳﺑ‬
‫أن ﻫذا اﻷﺻﻞ ﻟم ﯾـ ـرد ﻋﻠﻰ إطﻼﻗـ ـ ـﻪ‪ ،‬ﺑﻞ أورد اﻟﻣﺷ ـ ـرع ﻋﻠ ﻪ ً‬
‫اﻟﻣﺟﻧد زﻣﯾﻠﻪ ﻓﻰ اﻟﺗﺧرج اﻟذ ﻋﯾن ﻓﻰ اﻟﺟﻬﺔ ذاﺗﻬـ ـﺎ‪ ،‬ﻟ ﺳر ﻫذا اﻟﻘﯾد ﻓـﻰ ﻧطﺎق‬
‫ة ال يع‬
‫اﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣن ذﻟك‬
‫ً‬ ‫اﻷﻏراض اﻟﺗﻰ وﺿﻊ ﻣن أﺟﻠﻬﺎ دون ﺗوﺳﻊ ﻓـﻲ ﺗﻔﺳﯾرﻩ ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ‬
‫اﻷﺻﻞ‪ .‬وﻓﻰ ﻣرﺣﻠﺔ زﻣﻧ ﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻋدل اﻟﻣﺷرع ﻋن ﻫذا اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء‪ ،‬وﻏﺎﯾر ﻣن‬
‫تد بها‬

‫ﺳ ﺎﺳﺗﻪ اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﺗﺟﺎﻩ ﺿوا ط ﺿم ﻣدد اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌـﺳ رﺔ‪ ،‬ﻣوﺟـب اﻟﺗﻌـدﯾﻞ اﻟـذ‬
‫أدﺧﻠـﻪ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٤‬ﻣــن ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ واﻟوطﻧﯾـﺔ‪ ،‬ﻣوﺟب اﻟﻘــﺎﻧون‬
‫عند ال‬

‫رﻗــم ‪ ١٥٢‬ﻟــﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٠٩‬واﺳﺗ ﻌد ذﻟك اﻟﻘﯾـد‪ ،‬وأﺳﻘطﻪ ﻣـن أﺣ ﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬وارﺗد إﻟﻰ‬
‫ﺗﻌﺑﯾر ﻋن‬
‫ًا‬ ‫اﻷﺻﻞ ﺑﺈطﻼﻗﻪ ﺿم ﺗﻠك اﻟﻣدة ﺎﻣﻠﺔ إﻟﻰ اﻷﻗدﻣ ﺔ ﻓﻰ اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﻣدﻧ ﺔ‪،‬‬
‫تداول‬

‫ﺗﻐﯾر اﻟواﻗﻊ ﻋﺑر ﻣراﺣﻠﻪ اﻟزﻣﻧ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬واﺳﺗﺟﺎ ﺔ ﻟﻣﻘﺗﺿ ﺎت اﻟﺣﺎل‪ ،‬ﻟ ﺿﺣﻰ ﻫذا‬
‫اﻟﺗﻧظ م ﻫو اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ ﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻷﻏراض واﻷﻫداف اﻟﻣﺷروﻋﺔ اﻟﺗﻰ ﻗﺻد‬
‫‪١٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﻣﺷرع ﺑﻠوﻏﻬﺎ ﻣن إﻗ اررﻩ‪ ،‬واﻟﻛﺎﻓﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ‪ ،‬وﺗرﺗ ط ﺑﻬﺎ ﺑ ار طﺔ ﻣﻧطﻘ ﺔ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ‬
‫أﻗﺎﻣﻪ‬ ‫ون اﻻرﺗداد ﻟﻸﺻﻞ ﻣوﺟب اﻟﺗﻧظ م اﻟﺟدﯾد اﻟذ‬‫ﻣدﺧﻼ ﻟﻬﺎ‪ .‬و ﻬذﻩ اﻟﻣﺛﺎ ﺔ‬
‫ً‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٥٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٩‬اﻵﻧﻒ اﻟﺑ ﺎن‪ ،‬ﻗد ﺟﺎء ﻣﺗﺳًﻘﺎ ﻣﻊ أﺣ ﺎم اﻟﻧص‬
‫اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪ ،‬ودوﻧﻣﺎ ﺗﻣﯾﯾز أو ﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن أن ﺗﺿم ﻟﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ ﻣدة اﻻﺳﺗدﻋﺎء‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ‪ ،‬و ﯾن ﺿم ﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ ﻟزﻣﯾﻠﻪ اﻟﻣﻌﯾن ﻣﻌﻪ ﻓﻰ‬
‫اﻟﺟﻬﺔ ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﻣﺎ ﻻ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻓ ﻪ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟﻧﻌﻰ ﺑﺈﺧﻼل اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺳﺎﻟﻒ‬

‫ﺗﺣدﯾدﻩ – ﺣ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣردود‪ :‬ﺄن اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬ﻣ ﻔول ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪(١٢‬‬
‫ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬وﻣراﻛزﻫم اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﺷﺄﻧﻪ ﻣﺣﻣ ﺔ وﻣﺻوﻧﺔ‪ ،‬ﺣﻣﺎ ﺔ‬
‫ﻟﺣﻘوﻗﻬم اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺗﺳ ﺔ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وﺗﻠك اﻟﺣﻘوق إذا ﺗﻌﺎرﺿت ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ‬

‫صورة إ‬
‫ون‬ ‫وطﻧ ﺔ ﻋﻠ ﺎ‪ ،‬ﺗﺗﺻﻞ ﺣﻣﺎ ﺔ اﻟ ﻼد‪ ،‬واﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ أﻣﻧﻬﺎ وﺳﻼﻣﺔ أراﺿﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ‬
‫ﻣن ﻣﻧدوﺣﺔ ﻋن ﺗﺳﺎﻣﻰ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟوطﻧﻰ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫو دوﻧﻪ ﻣن ﺻواﻟﺢ‬

‫لك‬
‫ﺷﺧﺻ ﺔ أو ﻓرد ﺔ‪ ،‬ذﻟك أن اﻷﺻﻞ ﻓﻰ ﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ ﻣوﺿوع ﺗﻧظ م اﻟﺣﻘوق‬
‫تروني‬
‫ﻫو إطﻼﻗﻬﺎ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎر أن ﺟوﻫرﻫﺎ ﺗﻠك اﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺟرﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﺑداﺋﻞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﻣرﺟﺣــﺎ ﻣﺎ ﯾراﻩ أﻧﺳﺑﻬﺎ‬
‫ً‬ ‫اﻟﺗﻰ ﺗﺗﺻﻞ ﺎﻟﻣوﺿوع ﻣﺣﻞ اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ‪ ،‬ﻣوازًﻧــﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟﻔﺣواﻩ‪ ،‬وأﺣراﻫﺎ ﺑﺗﺣﻘﯾ اﻷﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬وأﻛﻔﻠﻬﺎ ﻷﻛﺛر اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺛﻘﻼً ﻓﻰ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺎﻟﻘوات‬ ‫ﻣﺟﺎل إﻧﻔﺎذﻫﺎ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﺳﺗدﻋﺎء ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫تد بها‬

‫أﻣر إﻟزاﻣًّﺎ‪ ،‬ﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗ‬

‫اﻟﻣﻘرر ُﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﻧص ﻣﺣﻞ اﻟطﻌن‪ -‬ﻫو ًا‬‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ُ -‬‬‫ُ‬
‫ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ ﻋبء اﻻﻧﺻ ﺎع ﻟﻪ‪ ،‬ﺗﻠﺑ ﺔ ﻣﻧﻪ ﻟﻧداء اﻟواﺟب اﻟوطﻧﻰ‪ ،‬وُﺣظر ﻋﻠ ﻪ‬
‫عند ال‬

‫اﻣﺎ‬ ‫أن ﯾﺗﺧﻠﻒ ﻋﻧﻪ‪ ،‬إﻻ ُ ٍ‬

‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ .‬وﻫذا اﻻﻟﺗزام ﻟ س اﻟﺗز ً‬
‫ﻟﻌذر ﻣﺷروع‪ ،‬ﺗﻘﺑﻠﻪ اﻟﺟﻬﺔ ُ‬
‫ﺗﺷرﻌًﺎ‪ -‬ﻓﺣﺳب‪ -‬ﺑﻞ إﻧﻪ اﻟﺗزام ُدﺳﺗور ﺳﺗﻘﻰ رواﻓدﻩ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٨٦‬ﻣن‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺷرع اﻟﺗرﺧ ص ﻟﺿﺎ ط‬

‫اﻟدﺳﺗور ذاﺗﻪ‪ .‬واﻧطﻼًﻗﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺋوﻟ ﺔ اﻟوطﻧ ﺔ‪ ،‬ﺣظر ُ‬
‫ُ‬
‫اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ -‬ﺳواء ﻓﻰ ﻓﺗرات اﺳﺗدﻋﺎﺋﻪ أو ﻓﻰ ﻏﯾرﻫﺎ‪ُ -‬ﻣﻐﺎدرة اﻟ ﻼد‪ ،‬إﻻ ﻌد اﻟﺣﺻول‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٤‬‬

‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠ ﻪ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩‬ﻣن اﻟﻘرار‬

‫ﻋﻠﻰ إذن ﻣن اﻟﺟﻬﺔ ُ‬
‫ﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٢٣٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٩‬اﻟﺳﺎﻟﻒ اﻟذ ر‪ ،‬ﻣﺎ ﻣؤداﻩ أن ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬طوال‬
‫وﻗت ﺗﺷﺎء‪ ،‬اﻷﻣر‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻰ أ‬
‫ُﻣدة اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬رﻫن اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺎﻟﻘوات ُ‬
‫اﻟﻣﺳﺗدﻋﻰ‪،‬‬
‫ُ‬ ‫اﻟﺿر اﻟذ ﻣس ﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ‬ ‫اﻟذ ﻐدو ﻣﻌﻪ ﺗﻘدﯾر اﻟﻣﺷرع‪ ،‬ﺟﺑر ُ‬
‫ﻟﻘﺎء ﺗﻠﺑﯾﺗﻪ اﻟواﺟب اﻟوطﻧﻰ اﻟﻣﻘدس‪ ،‬وﺗﻘد ﻣﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺻﻠﺣﺗﻪ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗﻘرر ﺣ ﻟﻪ ﻓﻰ ﺿم ﻣدة اﺳﺗدﻋﺎﺋﻪ‪ ،‬إﻟﻰ أﻗدﻣﯾﺗﻪ ﻓﻰ اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﻣدﻧ ﺔ‪ ،‬ﯾﺟد ﻣﺑرراﺗﻪ‬
‫ﻓ ﻣﺎ ُﯾداﺧﻠﻪ ﻣن ﺗﺿﺎﻣن واﻟﺗزام ﻣﺟﺗﻣﻌﻰ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺎ ﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗ أﺑﻧﺎء ﻫذا اﻟوطن‬
‫ﺟﻣ ًﻌﺎ‪ ،‬ﻣﺑﻧﺎﻩ ﺗﺣﻣﻞ ﺟزء ﺳﯾر ﻣن اﻷﻋ ﺎء اﻟﺗﻰ ﻔرﺿﻬﺎ واﺟب ﺣﻣﺎ ﺔ اﻟوطن‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن ﻣﻔﺎرﻗﺔ اﻟ ُﻌد‬
‫ً‬ ‫واﻟدﻓﺎع ﻋن ﺣدودﻩ وأراﺿ ﻪ‪ ،‬وﺗﺄﻣﯾن ﻣﺻﺎﻟﺣﻪ اﻟﻌﻠ ﺎ‪.‬‬
‫ﻌﯾــﺎ‪ ،‬ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﺿم ﻣدد اﻟﺧﺑرة اﻟﻌﻣﻠ ﺔ ط ًﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﻰ اﻟﻣرﻧو إﻟ ﻪ ﺗﺷر ً‬
‫)‪ (٢٣‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻋﻧﻪ ﻓﻰ ﺿم ﻣدد اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﺿﺎ ط‬

‫صورة إ‬
‫اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﺣﯾث اﺳﺗﻬدف اﻟﻣﺷ ـ ـ ـرع ﻓ ـ ـ ـﻰ اﻟﺣﺎﻟ ـ ـ ـﺔ اﻷوﻟـ ـ ـﻰ‪ ،‬ﺻﺎﻟـ ـ ـﺢ اﻟﻌﻣ ـ ـ ـﻞ أو‬
‫ﻟﻠﻣﻌﯾن ﺧﺑرات إﺿﺎﻓ ﺔ ﺗﻔوق أﻗراﻧﻪ‬‫اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﻟﺗﻌﯾﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬إذا ﺗوﻓرت ُ‬

‫لك‬
‫اﻟﻣﻌﯾﻧﯾن ﻣﻌﻪ ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﺦ ذاﺗﻪ‪ ،‬ﺗﻔﯾد اﻟوظ ﻔﺔ و ﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬ﻓﺗُﺿم ﻫذﻩ اﻟﻣدة‪ ،‬ﻣراﻋﺎة‬
‫تروني‬
‫ﻗﯾد اﻟزﻣﯾﻞ‪ ،‬ﺣﻣﺎ ﺔ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻷﺧﯾر‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺛﺎﻧ ﺔ ﻓﻣﺣﻠﻬﺎ ﺿم ﻣدة ﺧدﻣﺔ‬
‫ﻔﻞ ﻟﻪ اﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ ﺣﺗﻰ ﯾﻧﺻرف ﻷداء رﺳﺎﻟﺗﻪ‬ ‫اﻻﺳﺗدﻋﺎء ﻟﺿﺎ ط اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ة ال يع‬
‫وواﺟ ﻪ اﻟوطﻧﻰ اﻟﻣﻘدس ﻋﻠﻰ أﻛﻣﻞ وﺟﻪ‪ .‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻘواﻋد ﻓﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻧطﺎق ﺗطﺑ ﻘﻬﺎ اﻟﺧﺎص ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺟوز اﻟﺧﻠط ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟﻘواﻋد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺣﺳﺎب‬
‫تد بها‬

‫اﻻﺣﺗ ﺎ ‪ ،‬وﻏﺎ ﺔ اﻷﻣر أن‬ ‫ﻣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳ رﺔ اﻹﻟزاﻣ ﺔ أو ﻣدة اﺳﺗدﻋﺎء ﺿ ﺎ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ‬ ‫أﺣ ﺎم اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﻟم ﻘﺻد ﻣﻧﻬﺎ إﯾﺛﺎر ﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ‬
‫عند ال‬

‫رﻓﻌﺎ‬
‫ﻋﻠوا ﻋﻠﻰ ﻏﯾرﻫم‪ ،‬ﺑﻞ رط ﺗﻠك اﻟﻣﯾزة اﻟﺗﻔﺿﯾﻠ ﺔ ﺄﻋ ﺎء ﺗوازﻧﻬﺎ‪ً ،‬‬ ‫ﯾﺧﺗﺻون ﺑﻬﺎ ً‬
‫ﻟﺿر ﻣﺳﻬم‪ ،‬و ﺛًـ ـﺎ ﻟﻠطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ ﻓﻰ ﻧﻔوﺳﻬم‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺟﺎء ُﻣﺣﻘًﻘﺎ ﺑﺗﻠك اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻧوع ﻣن‬
‫ُ‬
‫تداول‬

‫اﻟﺗوازن ﺑﯾن ﻣن ﯾﺗﺣﻣﻠون ﻋبء اﻟﺗﻛﻠﯾﻒ ﺄداء ذﻟك اﻟواﺟب اﻟوطﻧﻰ‪ ،‬و ﯾن ﻏﯾرﻫم‬
‫ﻠﻒ ﺑﻬذا اﻟﻌبء‪ ،‬ﻣﺎ ﺣول دون أن ﺗﻘ ـ ـﻊ ﺗﺄدﯾ ـ ـﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻷوﻟ ـ ـﻰ ﻟﺗﻠك‬ ‫ﻣﻣن ﻟم‬
‫‪١٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻣﺳﺎﺳﺎ ﺣﻘوﻗﻬم اﻟوظ ﻔ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾؤد‬

‫ً‬ ‫اﻟﻣﻬﻣ ـ ـﺔ اﻟﻘوﻣﯾ ـ ـﺔ‪ُ ،‬ﻋدو ًاﻧﺎ ﻋﻠﯾﻬ ـ ـم أو‬
‫ُ‬
‫ﻟﺿ ﺎﻋﻬﺎ أو اﻻﻧﺗﻘﺎص ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ أن ﺗﺧﻠﯾﻬم ﻋن ﻋﻣﻠﻬم‪ ،‬وﺣرﻣﺎﻧﻬم ﻣن اﻛﺗﺳﺎب‬
‫اﻟﺧﺑرة اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ﺎﻟوظﺎﺋﻒ اﻟﺗﻰ ﺷﻐﻠوﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻟ س ﻣرﺟﻌﻪ إرادﺗﻬم‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻠﺑ ﺔ ﻣﻧﻬم ﻟﻧداء‬
‫اﻟﻣﻘدس‪ ،‬اﻟذ ﻻ ُﻘﺎرﻧﻪ ﻋﻣﻞ ﻣﻬﻣﺎ ﺑﻠﻐت ﻗ ﻣﺗﻪ وأﻫﻣﯾﺗﻪ ﻓﻰ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬
‫اﻟواﺟب ُ‬
‫ﺗﯾﺑــﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬وﻗد ﺟﺎء اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ُﻣﺣﻘًﻘﺎ ﻟﻠﻐﺎ ﺎت واﻻﻋﺗ ﺎرات‬
‫وﺗر ً‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذ ر‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺎﻟﺔ إﺧﻼﻟﻪ ﻣﻘﺗﺿ ﺎت ﺣ اﻟﻌﻣﻞ ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧص‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (١٢‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﺗﻛون ﻓﺎﻗدة ﻟﺳﻧدﻫﺎ‪ ،‬ﺟدﯾرة ﺎﻻﻟﺗﻔﺎت ﻋﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟﻧﻌﻰ ﺑﺈﺧﻼل اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺳﺎﻟﻒ‬

‫ﺗﺣدﯾدﻩ – ﺎﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﻠﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻓﻣردود ﺄن اﻟﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ٕوان ﻔﻞ‬
‫اﻟدﺳﺗور دورﻫﺎ – ﻓﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ ٣٣‬و‪ (٣٥‬ﻣﻧﻪ ‪ -‬وﻟم ﯾﺟز اﻟﻣﺳﺎس ﺑﻬﺎ إﻻ اﺳﺗﺛﻧﺎء‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫وأﺣﺎطﻬﺎ ﻣﺎ ﻗدرﻩ ﺿرورًﺎ ﻟﺻوﻧﻬﺎ ووﻗﺎﯾﺗﻬﺎ ﻣن ﺗﻌرض اﻷﻏ ﺎر ﻟﻬﺎ ﺳواء ﺑﻧﻘﺿﻬﺎ‬
‫أو اﻧﺗﻘﺎﺻﻬﺎ ﻣن أطراﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻠك اﻟﻣﻠﻛ ﺔ ﻓﻰ إطﺎر اﻟﻧظم اﻟوﺿﻌ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗزاوج ﺑﯾن‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻔرد ﺔ وﺗدﺧﻞ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻟم ﺗﻌد ﺣًﻘــﺎ ﻣطﻠًﻘــﺎ‪ ،‬وﻻ ﻫﻰ ﻋﺻ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ‪،‬‬
‫ون‬ ‫وﻟ س ﻟﻬﺎ ﻣن اﻟﺣﻣﺎ ﺔ ﻣﺎ ﯾﺟﺎوز اﻻﻧﺗﻔﺎع اﻟﻣﺷروع ﻌﻧﺎﺻرﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﯾﺗﻌﯾن أن‬
‫ة ال يع‬
‫وداﺋر ﺣول طﺑ ﻌﺔ اﻷﻣوال ﻣﺣﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ًا‬ ‫ﺎﺷﻔــﺎ ﻋن وظ ﻔﺗﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺗﻧظ ﻣﻬﺎ‬
‫واﻷﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﻧ ﻐﻰ رﺻدﻫﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺿوء واﻗﻊ اﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻣﻌﯾن ﻓﻰ ﺑﯾﺋﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﺑذاﺗﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻘوﻣﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ ﻟﻠﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺣ ﻣﻪ‪،‬‬
‫اء ﻓﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻹﯾﺟﺎﺑﻰ ﻟﻠذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ُ‬
‫ٕوان ﺎﻧت آﺛﺎرﻩ ﺗرﺗب إﺛر ً‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻰ أﻗدﻣﯾﺗﻬم‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾرﺗب ﺗﻌد ﻼً‬

‫ﺣﺳﺎب ﻓﺗرة اﺳﺗدﻋﺎﺋﻬم ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺎﻟﻘوات ُ‬
‫ﻓﻰ اﻷﺟور واﻟﻌﻼوات اﻟﺗﻰ ﺳﺗﺣﻘوﻧﻬﺎ ﻟﻘﺎء ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻗد اﻧﺣﺻر‬
‫تداول‬

‫ﻣﺣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺋﺔ ﻌﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻰ ﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻰ وظﺎﺋﻒ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫دون أن ون ِﻗواﻣﻬﺎ اﻻﻧﺗﻘﺎص ﻣن اﻟذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟزﻣﯾﻠﻪ اﻟﻣﻌﯾن ﻓﻰ اﻟﺟﻬﺔ ذاﺗﻬﺎ‪،‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٦‬‬

‫وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻗﺎﻟﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﻷﺣ ﺎم اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣٥ ،٣٣‬ﻣن‬

‫اﻟدﺳﺗور ﺗﻛون ﻓﺎﻗدة ﻟﺳﻧدﻫﺎ‪ ،‬ﺟدﯾرة ﺎﻟرﻓض‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟﻧﻌﻰ ﺑﺈﺧﻼل اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﺎﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﻠﻣﻠﻛ ﺔ‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻣردود ﺄﻧﻪ ﻓﺿﻼً ﻋن أن اﻟﻣذ رة اﻹ ﺿﺎﺣ ﺔ ﻟﻣﺷروع اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺷﺗﻣﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ أوﺿﺣت ﺄن " اﺳﺗدﻋﺎء ﺿ ﺎ اﻻﺣﺗ ﺎ ﻻ ﯾﺗم إﻻ ﻓﻰ‬
‫ﺎﻟﺣﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺎن‬ ‫ﺣﺎﻻت اﻟﺣرب واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟطوارئ "‪ ،‬وﻫﻰ ﺣﺎﻻت ﺗﺗﻌﻠ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ذاﺗﻪ‪ ،‬وأﻣﻧﻬﺎ واﺳﺗﻘرارﻫﺎ‪ ،‬وﺳﻼﻣﺔ ﻣواطﻧﯾﻬﺎ‪ ،‬اﻟذ ُﯾﺑذل ﻣن أﺟﻠﻪ ﻞ ﻣر ٍ‬
‫ﺗﺧص‬
‫ٍ‬
‫وﻏﺎل‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟ ـ ـ ـوارد ﺑذﻟك اﻟﻧص ﻟم ﯾﺗط ـ ـ ـرق – ﻣن ﻗرب أو ﻌﯾد‬

‫صورة إ‬
‫‪ -‬إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ٕ ،‬واذ ﻟم ﯾؤد ذﻟك اﻟﻧص ﻣﺣﻞ اﻟطﻌن إﻟﻰ ﺳﻠب أو ﻣﻧﻊ ﺣﻘو ٍق‬
‫ﺗﺗﺻﻞ ﺻون ﻫذﻩ اﻟﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﺗﻰ ﻔﻞ اﻟدﺳﺗور ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ودﻋﻣﻬﺎ ﻣوﺟب ﻧﺻﻰ‬

‫لك‬
‫اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣٤ ،٣٣‬ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻓﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻫذا اﻟﻧﻌﻰ ﻻ ُﺻﺎدف أ ًﺿﺎ ﻣﺣﻼً‪ ،‬و ﺿﺣﻰ‬
‫تروني‬
‫ﺟدﯾر ﺎﻟرﻓض‪.‬‬
‫ًا‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﻣﺗﻘدم – ﻻ ُﯾﺧﺎﻟﻒ أ ﻧص‬
‫آﺧر ﻣن ﻧﺻوص اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻓﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن اﻟﻘﺿﺎء ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫عند ال‬

‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪ ،‬وﻣﺻﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﺷر ﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ‬

‫تداول‬

‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬

‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫‪١٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ١١٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٣٢‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫طﺎرق ﺣﺳن أﺣﻣد ﷴ اﻟﺣﺻر‬
‫تد بها‬

‫ﺿﺪ‬
‫عند ال‬

‫‪ - ١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‬
‫تداول‬

‫‪ - ٣‬وز ـ ـ ـ ـ ـ ـر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل‬

‫‪ – ٤‬اﻟﻧﺎﺋـ ـ ـ ـ ـ ــب اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٨‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻟث ﻣن ﯾوﻧ ﻪ ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٠‬أودع اﻟﻣدﻋﻰ ﺻﺣ ﻔﺔ ﻫذﻩ اﻟدﻋو ﻗﻠم‬
‫طﺎﻟﺑــﺎ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٠٣‬ﻣن‬
‫ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ً ،‬‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٩٩‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن اﺳﺗﺛﻧﺎء‬
‫اﻟﺷ ﺎت اﻟﻣﺳطرة ﻣن اﻟوﻓﺎء ﻘ ﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺎرﺦ إﻋطﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ووﻓﺎﺋﻬﺎ ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﺦ اﻟﻣﺑﯾن‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظرت اﻟدﻋ ـ ــو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣ ـ ــو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗ ـ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ‬

‫لك‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﺣﺳ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو ‪ ،‬وﺳﺎﺋر‬
‫اﻷوراق‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻧ ﺎﺑـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗدﻣت اﻟﻣدﻋﻰ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ﺟﺎﺑر‪ ،‬ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١٨٩٠٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٩‬ﺑوﺻﻒ ارﺗﻛﺎ ﻪ ﺟرﻣﺔ‬ ‫ﺟﻧﺢ ﺳﯾد‬
‫إﺻـ ــدار اﻟﺷ ك اﻟﺑﻧ ﻰ رﻗم )‪ ،(٠٣٢١٧٢٧٧‬اﻟﻣﺳﺣوب ﻋﻠﻰ ﺑﻧك ﻓ ﺻﻞ اﻹﺳﻼﻣﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﺟﻧﯾﻬــﺎ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺻر ﻓرع اﻹﺳ ﻧدرﺔ ﻟﺻﺎﻟـ ـ ـﺢ اﻟﺑﻧك اﻟﻣﺳﺣـ ـ ـوب ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬ﻣﺑﻠﻎ )‪ً (٢٩٥٣٥‬‬
‫ﻻ ﻘﺎﺑﻠ ـ ـ ـﻪ رﺻﯾد ﻗﺎﺋ ـ ـ ـم وﻗﺎﺑ ـ ـ ـﻞ ﻟﻠﺳﺣ ـ ـ ـب ﻣ ـ ـ ـﻊ ﻋﻠﻣ ـ ـ ـﻪ ﺑذﻟك‪ .‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺟﻠﺳ ـ ـ ـﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ ،٢٠٠٩/١٢/٧‬ﻌدم اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻣﺣﻠًﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻻﺗﺧﺎذ ﺷﺋوﻧﻬﺎ‪ .‬ﻓﺄﻋﯾد ﻗﯾد اﻟدﻋو ﺑرﻗم ‪ ٢٦٧٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٠‬ﺟﻧﺢ اﻟﻌطﺎرن‪ ،‬وﻗدﻣت‬
‫تداول‬

‫اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣدﻋﻰ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺎﻟوﺻﻒ ذاﺗﻪ‪ ،‬وﺣﺎل ﻧظر اﻟدﻋو ‪ ،‬ادﻋﻰ‬
‫طﺎﻟﺑــﺎ إﻟزاﻣﻪ ﺄداء ﻣﺑﻠﻎ )‪ (٥٠٠١‬ﺟﻧ ﻪ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾﻞ اﻟﺗﻌو ض‬
‫ﻣدﻧﯾــﺎ ﻗﺑﻞ اﻟﻣﺗﻬم‪ً ،‬‬
‫اﻟﺑﻧك ًّ‬
‫‪١٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﻣؤﻗت‪ ،‬واﻋﺗﺻم اﻟﻣدﻋﻰ ﻓﻰ دﻓﺎﻋﻪ ﺄن اﻟﺷ ك ﻣﺣﻞ ﻫذﻩ اﻟدﻋو ﺗﺣرر ﻟﺗﺳو ﺔ‬
‫ﻣدﯾوﻧ ﺔ ﻋﻠ ﻪ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺑﻧك‪ ،‬ﺗﺣرر ﻋﻧﻬﺎ ﻋدد ‪ ١٦٦‬ﺷ ً ــﺎ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠٠٦/١/٦‬ﻣن‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﺷ ك ﻣﺣﻞ ﻫذﻩ اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واذ اﺗُِﻔ َ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻪ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠٠٨/٦/٢٣‬وﻧﻔﺎ َذا‬
‫ﻟذﻟك ﺳطر ﺳطرن ﻣﺗوازﯾن ﻓﻰ ﺟﺎﻧ ﻪ ﻟﺗﺄﻛﯾد اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻪ ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﺦ اﻟﻣدون ﻋﻠ ﻪ‪،‬‬
‫ودﻓﻊ ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٠٣‬ﻣن ﻗﺎﻧـ ـ ــون اﻟﺗﺟـ ـ ــﺎرة‪ٕ ،‬واذ ﻗدرت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ﺟد ﺔ اﻟدﻓﻊ‪ ،‬وﺻرﺣت ﻟﻪ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻟدﻋ ـ ــو اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗ ـ ـﺎم اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬
‫وأﺛﻧﺎء إﺟراءات ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ أﻣﺎم ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن‪ ،‬ﻗدم و ﯾﻞ اﻟﻣدﻋـﻰ‬
‫ار ﺎﻟﺗﺧﺎﻟص ﻋـ ـ ــن ﻗ ﻣﺔ اﻟﺷ ك ﻣـ ـ ــن اﻟﺑﻧك اﻟﻣﺳﺣـ ــوب ﻋﻠﯾـ ــﻪ‪،‬‬
‫إﻟـﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺟﻧﺢ إﻗرًا‬
‫ﻓﻘﺿت ﺗﻠك اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٠/١٢/١٣‬ﺎﻧﻘﺿـ ــﺎء اﻟدﻋو اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ ﺎﻟﺗﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ‬ ‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬أن ﻣﻧﺎ‬

‫صورة إ‬
‫ون ﺛﻣﺔ ارﺗ ﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬ ‫اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ‪ -‬وﻫﻰ ﺷر ﻟﻘﺑوﻟﻬﺎ‪ -‬أن‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺄن ون اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ﻻزﻣﺎ‬
‫ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑﻬﺎ واﻟﻣطروﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع‪ٕ .‬وان ﺎﻧت‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ﺗﺳﺗﻘﻞ ﻣوﺿوﻋﻬﺎ ﻋن اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﺎﺗﯾن اﻟدﻋو ﯾن‬
‫ﻻ ﺗﻧﻔ ﺎن ﻋن ﻌﺿﻬﻣﺎ ﻣن زاو ﺗﯾن‪ ،‬أوﻻﻫﻣﺎ‪ :‬أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ون اﻟﺣ م ﻓﻰ‬ ‫ﻣﻧﺎطﻬﺎ ارﺗ ﺎطﻬﺎ ﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺄن‬
‫ﻣؤﺛر ﻓﻰ اﻟطﻠب اﻟﻣوﺿوﻋﻰ اﻟﻣرﺗ ط ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺗﻬﻣﺎ‪ :‬أن ﺻ ﺢ‬ ‫اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ًا‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺗوﻗﻔـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‪،‬‬

‫ً‬ ‫اﻟﻔﺻ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‬
‫ون اﻟﻧزاع اﻟﻣوﺿوﻋﻰ ﻣﺎ ازل ﻗﺎﺋﻣﺎ ﻋﻧد اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋو‬ ‫ﻣﺎ ﻣﻘﺗﺿﺎﻩ أن‬
‫عند ال‬

‫داﺋر ﻓﻰ ﻧطﺎق اﻟﺣﻘوق اﻟﻧظرﺔ‬

‫اﻟدﺳﺗورﺔ‪ٕ ،‬واﻻ أﺻ ﺢ ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ًا‬
‫اﻟ ﺣﺗﺔ‪ ،‬ﺑزوال اﻟﻣﺣﻞ اﻟﻣوﺿوﻋﻰ اﻟذ ﻣ ن إﻧزاﻟﻪ ﻋﻠ ﻪ‪ .‬ﻟﻣﺎ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن‬
‫تداول‬

‫طﺎﻟﺑــﺎ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳﺗورﺔ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‬

‫اﻟﻣدﻋﻰ ﻗد أﻗﺎم اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ً‬
‫ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن اﺳﺗﺛﻧﺎء اﻟﺷ ﺎت اﻟﻣﺳطرة ﻣن اﻟوﻓﺎء ﻘ ﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺎرﺦ إﻋطﺎﺋﻬﺎ‪،‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠‬‬

‫ووﻓﺎﺋﻬﺎ ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﺦ اﻟﻣﺑﯾن ﺑﻬﺎ‪ .‬و ﺎﻧت ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻗﺿت ﺑﺟﻠﺳﺔ‬

‫‪ ،٢٠١٠/١٢/١٣‬ﺎﻧﻘﺿﺎء اﻟدﻋو اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ ﺎﻟﺗﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬وﻫو ﻗﺿﺎء ﻌﺎدل ﻓﻰ أﺛرﻩ‬
‫ﺑراءة اﻟﻣدﻋﻰ ﻣن اﻻﺗﻬـ ـ ـ ـ ـﺎم اﻟﻣﺳﻧد إﻟ ﻪ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن اﻟﻔﺻـ ـ ـ ـﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‬
‫ﻻزﻣــﺎ ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﺣ م ﻌدم‬
‫ﻟم ﻌد ً‬
‫ﻗﺑول اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬وﻣﺻﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣدﻋﻰ‬
‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٢١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ١٣٤‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٣٥‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫أﺣﻣد ﻣﺗوﻟﻰ ﻣﺻطﻔ ـ ـﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﺿﺪ‬
‫عند ال‬

‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫‪ -٢‬وز ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل‬
‫تداول‬

‫‪ -٣‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‬

‫‪ -٤‬رﺋ س ﻗﻠم وﺣدة اﻟﻣطﺎﻟ ﺔ ﻣﺣ ﻣﺔ أﺳوان اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٢‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻧﻰ ﻋﺷر ﻣن أﻏﺳطس ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٣‬أودع اﻟﻣدﻋﻰ ﺻﺣ ﻔﺔ ﻫذﻩ‬
‫طﺎﻟﺑــﺎ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة‬
‫اﻟدﻋو ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ً ،‬‬
‫)‪ (١٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ورﺳوم اﻟﺗوﺛﯾ ﻓﻰ اﻟﻣواد اﻟﻣدﻧ ﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ ٩٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٤٤‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﺗﺣدﯾد ﻣ ﻌﺎد اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ‬
‫ﯾوﻣ ـﺎ ﻣن ﯾوم ﺻدورﻩ ٕواﻻ ﺳﻘط اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟطﻌن‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺑﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑ أرﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬ ‫وﻧظرت اﻟدﻋو‬ ‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ‬

‫لك‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﺣﺳ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو ‪ ،‬وﺳﺎﺋر‬
‫اﻷوراق‪ -‬ﻓﻰ أﻧﻪ ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠٩/١٠/٣١‬ﺻدر ﺣ م ﻧﻬﺎﺋﻰ ﺿد اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬وآﺧرن‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٤٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٧‬ﻣدﻧﻰ ﻣﺳﺗﺄﻧﻒ أﺳوان‪ ،‬ﻔرز وﺗﺟﻧﯾب ﺣﺻص ﻓﻰ‬
‫ﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك اﻟﺣ م‪ ،‬أﺻدر‬
‫ﻋﻘﺎر ﺷﺎﺋﻊ‪ ،‬وأﻟزﻣﺗﻬم اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺎﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ .‬و ً‬
‫تد بها‬

‫ﻗﻠم ﺗﺎب ﻣﺣ ﻣﺔ أﺳوان اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ أﻣر ﺗﻘدﯾر اﻟرﺳوم‪ ،‬ﺎﻟﻣطﺎﻟ ﺔ رﻗم ‪ ١٠٥٣‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫ﺟﻧﯾﻬــﺎ‪ ،‬رﺳم‬
‫رﺳوﻣــﺎ ﻧﺳﺑ ﺔ‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ‪ً ١٩٩٥٥‬‬
‫ً‬ ‫ﺟﻧﯾﻬــﺎ‪،‬‬
‫‪ ،٢٠١٠/٢٠٠٩‬ﻣﺑﻠﻎ ‪ً ٣٩٩١٥‬‬
‫عند ال‬

‫ﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﺗم إﻋﻼن اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬وآﺧرن‪ ،‬ﺑﺗﻠك اﻟﻣطﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﻓﻌﺎرﺿوا ﻓﯾﻬﺎ ﻣوﺟب ﺗﻘرر‬
‫أﻣﺎم ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ُ ،٢٠١٠/١١/١٠‬ﻗﯾد ﺑرﻗم ‪ ٣٦٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٠‬ﻣدﻧﻰ‬
‫تداول‬

‫ﻠﻰ ﺣ وﻣﺔ أﺳوان‪ ،‬طﻠب ﺗﺧﻔ ض اﻟرﺳوم ﻣﺣﻞ اﻟﻣطﺎﻟ ﺔ إﻟﻰ اﻟﻘدر اﻟوارد ﺎﻟﺗﻘرر‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﻋﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺧﺑﯾر ﻓﻰ اﻟدﻋو ‪ ،‬وﻣ ﺎﺷرﺗﻪ اﻟﻣﺄﻣورﺔ‪ٕ ،‬واﯾداﻋﻪ ًا‬
‫و ﻌد أن ﻧدﺑت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ًا‬
‫‪٢٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺟﻠﺳـ ـ ـﺔ ‪ ،٢٠١٢/٣/٢٥‬ﻘﺑـ ـ ـول اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺷ ﻼً‪ ،‬و ﺗﺧﻔ ض اﻟرﺳـ ـ ـوم‬
‫ﺟﻧﯾﻬ ــﺎ‪.‬‬
‫ﺟﻧﯾﻬــﺎ‪ ،‬ورﺳـ ـ ـ ـم اﻟﺧدﻣ ـ ـﺎت إﻟ ــﻰ ﻣﺑﻠ ــﻎ ‪ً ٩٩٧٧,٥‬‬
‫اﻟﻧﺳﺑ ﺔ إﻟـ ـ ـ ـﻰ ﻣﺑﻠﻎ ‪ً ١٩٩٥٥‬‬
‫ﻟم ﺻﺎدف ﻫذا اﻟﺣ م ﻗﺑول اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬وآﺧرن‪ ،‬ﻓطﻌﻧوا ﻋﻠ ﻪ ﺑﺗﺎرﺦ ‪،٢٠١٢/٤/٢٩‬‬
‫أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﺳﺗﺋﻧﺎف ﻗﻧﺎ " ﻣﺄﻣورﺔ أﺳوان "‪ ،‬ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف رﻗم ‪ ١١٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٣١‬‬
‫ﻣﺟددا ﻟﻬم طﻠ ﺎﺗﻬم‪ .‬وأﺛﻧﺎء ﻧظر‬
‫ً‬ ‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬طﻠب إﻟﻐﺎء اﻟﺣ م اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪ ،‬واﻟﻘﺿﺎء‬
‫اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬دﻓﻊ ﻋﺿو ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﻹﻗﺎﻣﺗﻪ ﻌد اﻟﻣ ﻌﺎد‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣواد‬ ‫اﻟﻣﺣدد ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ورﺳوم اﻟﺗوﺛﯾ‬
‫اﻟﻣدﻧ ﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٩٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٤٤‬ﻓدﻓﻊ اﻟﺣﺎﺿر ﻋن اﻟﻣدﻋﻰ ﻌدم‬
‫دﺳﺗورﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺗﻪ ﻣن ﺗﺣدﯾد ﻣ ﻌﺎد اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ‬
‫ﯾوﻣﺎ‪ٕ .‬واذ ﻗدرت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺟد ﺔ ﻫذا‬
‫اﻟﺗظﻠم ﻣن أواﻣر ﺗﻘدﯾر اﻟرﺳوم ﺑﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬

‫صورة إ‬
‫اﻟدﻓﻊ‪ ،‬وﺻرﺣت ﻟﻠﻣدﻋﻰ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗﺎم اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٩٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٤٤‬ﺎﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‬

‫لك‬
‫ورﺳوم اﻟﺗوﺛﯾ ﻓﻰ اﻟﻣواد اﻟﻣدﻧ ﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﺑدﻟﺔ ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪٦٦‬‬
‫تروني‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٦٤‬ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن " ﺗﻘدم اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺗﻰ أﺻدر رﺋ ﺳﻬﺎ أﻣر‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺗﻘدﯾر أو إﻟﻰ اﻟﻘﺎﺿﻰ ﺣﺳب اﻷﺣوال‪ ،‬و ﺻدر اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﻌد ﺳﻣﺎع أﻗوال ﻗﻠم‬
‫ﯾوﻣــﺎ‬
‫اﻟﻛﺗﺎب واﻟﻣﻌﺎرض إذا ﺣﺿر‪ ،‬و ﺟوز اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م ﻓﻰ ﻣ ﻌﺎد ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫ﻣن ﯾوم ﺻدورﻩ ٕواﻻ ﺳﻘط اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟطﻌن"‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد ﻣن ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ﻟﺳﺑ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ﻋﯾﻧﻬﺎ ﺎﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠٦/٦/١١‬ﻓﻰ‬

‫اﻟدﻋو ﯾن رﻗﻣﻰ ‪ ١٨٥‬و‪ ١٨٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٥‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬اﻟﻘﺎﺿﻰ ﺑرﻓض اﻟدﻋو‬
‫تداول‬

‫طﻌﻧــﺎ ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٩٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٤٤‬‬

‫اﻟﻣﻘﺎﻣﺔ ً‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن اﻟﺣﺟ ﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻸﺣ ﺎم‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٤‬‬

‫اﻟﺻﺎدرة ﻓﻰ اﻟدﻋﺎو اﻟدﺳﺗورﺔ ﻘﺗﺻر ﻧطﺎﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺎﻧت‬
‫ﺣﺎﺳﻣــﺎ ﻘﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺛﺎر ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺣول دﺳﺗورﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻓﺻﻠت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻓﺻﻼً‬
‫ًا‬
‫ﻣطروﺣــﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ وﻟم ﺗﻔﺻﻞ ﻓ ﻪ ﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﻣﺗد إﻟ ﻪ ﺗﻠك اﻟﺣﺟ ﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻟم ن‬
‫ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﺣ ـ ـ ـم اﻟﺻ ـ ـ ـﺎدر ﻓﻰ اﻟدﻋو ﯾن اﻟدﺳﺗورﺗﯾن اﻟﻣﺷ ـ ـ ـﺎر إﻟﯾﻬﻣ ـ ـ ـﺎ‬
‫ﻗ ـ ـ ـد اﻗﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗ ـ ـم ‪ ٩٠‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ١٩٤٤‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ﻓ ﻣﺎ ﻧص ﻋﻠ ﻪ ﻣن أن " ﺗﻘدم اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺗﻰ‬
‫أﺻدر رﺋ ﺳﻬﺎ أﻣر اﻟﺗﻘدﯾر أو اﻟﻘﺎﺿﻰ ﺣﺳب اﻷﺣوال "‪ ،‬دون ﺎﻗﻰ أﺣ ﺎم ﺗﻠك اﻟﻣﺎدة‪،‬‬
‫وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﺣﺟ ﺔ ﻫذا اﻟﺣ م ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧطﺎق وﺣدﻩ‪ ،‬وﻻ ﺗﺗﺟﺎوزﻩ إﻟﻰ ﻣﺎ ورد‬
‫ﯾوﻣــﺎ‬
‫ﻌﺟز ﻧص ﺗﻠك اﻟﻣﺎدة ﻣن أﻧﻪ " و ﺟوز اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م ﻓﻰ ﻣ ﻌﺎد ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫ﺿﺣﻰ ﻣﻌﻪ اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد‬ ‫ﻣن ﯾوم ﺻدورﻩ ٕواﻻ ﺳﻘط اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟطﻌن "‪ .‬اﻷﻣر اﻟذ‬
‫ﻣن ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻗد ﺟﺎء ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ﺳﻧد ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬و ﺗﻌﯾن ﺗ ًﻌﺎ ﻟذﻟك اﻻﻟﺗﻔﺎت‬

‫صورة إ‬
‫ﻋﻧﻪ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة‪ ،‬وﻫﻰ ﺷر ﻟﻘﺑول اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‪،‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ و ﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‬ ‫ون ﺛﻣﺔ ارﺗ ﺎ‬ ‫ﻣﻧﺎطﻬﺎ أن‬

‫وذﻟك ﺄن ون اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ً‬

‫ﻻزﻣــﺎ ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟطﻠ ﺎت‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑﻬﺎ واﻟﻣطروﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن‬
‫اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬وآﺧرن‪ ،‬ﻗد طﻌﻧوا ﻋﻠﻰ اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﻣر ﺗﻘدﯾر‬
‫تد بها‬

‫ﯾوﻣــﺎ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻰ ﻋﺟز‬

‫اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻌد ﻣدة ﺟﺎوزت اﻟﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬اﻟذ رﺗب ﻋﻠﻰ ﺗﺟﺎوز ﻫذا اﻟﻣ ﻌﺎد‬
‫عند ال‬

‫ﺎﺳ ــﺎ‬
‫ﺳﻘو اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟطﻌن‪ .‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ ﻫذا اﻟﻣ ﻌﺎد ﯾرﺗب اﻧﻌ ً‬
‫ﺎﺷر ﻋﻠﻰ ﻗﺑول اﻟطﻌن أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬و ﺗواﻓر ﻟﻠﻣدﻋﻰ ﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫أﺛر ﻣ ًا‬
‫أﻛﯾدا و ًا‬
‫ً‬
‫تداول‬

‫ﺷﺧﺻ ﺔ وﻣ ﺎﺷرة ﻓﻰ اﻟطﻌن ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺗﻪ‪ .‬و ﺗﺣدد ﻧطﺎق اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻓﻰ‬
‫ﻫذا اﻟﻧطﺎق وﺣدﻩ‪ ،‬دون ﺳﺎﺋر اﻷﺣ ﺎم اﻷﺧر اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻣﻧﻬﺎ ذﻟك اﻟﻧص‪.‬‬
‫‪٢٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣدﻋﻰ ﯾﻧﻌﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ – ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺳﺎﻟﻒ‬

‫ﯾوﻣــﺎ ﻟﻠطﻌن ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﻋﻠﻰ اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر‬
‫ﺗﺣدﯾدﻩ – أﻧﻪ إذ رﺻد ﻣدة ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﻣر ﺗﻘدﯾر اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺣﺎل أن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠطﻌن‬
‫ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬اﻟﻣﻘررة ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٢٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت اﻟﻣدﻧ ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ‪،‬‬
‫ﯾوﻣــﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ون ﻗد أﺧﻞ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة‬
‫أرﻌون ً‬
‫)‪ (٣٣‬ﻣن دﺳﺗور ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٢‬اﻟﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٣‬ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟرﻗﺎ ﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث ﻣطﺎ ﻘﺗﻬﺎ ﻟﻠﻘواﻋد‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻣﻧﻬ ـﺎ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬إﻧﻣﺎ ﺗﺧﺿﻊ ﻷﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋـ ـ ـم دون ﻏﯾرﻩ‪،‬‬
‫إذ إن ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ ﺔ إﻧﻣﺎ ﺗﺳﺗﻬدف أﺻﻼً ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪-‬‬
‫ﺻون اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم وﺣﻣﺎﯾﺗﻪ ﻣن اﻟﺧروج ﻋﻠﻰ أﺣ ﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎر أن ﻧﺻوﺻﻪ ﺗﻣﺛﻞ‬

‫صورة إ‬
‫داﺋﻣﺎ اﻟﻘواﻋد واﻷﺻول اﻟﺗﻰ ﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧظﺎم اﻟﺣ م‪ ،‬وﻟﻬﺎ ﻣﻘﺎم اﻟﺻدارة ﺑﯾن ﻗواﻋد‬ ‫ً‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم اﻟﺗﻰ ﯾﺗﻌﯾن اﻟﺗزاﻣﻬﺎ وﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ ٕواﻫدار ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟﻔﻬﺎ ﻣن اﻟﺗﺷرﻌﺎت‪ ،‬ﻟﻛوﻧﻬﺎ‬
‫أﺳﻣﻰ اﻟﻘواﻋد اﻵﻣرة‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﻣﻧﻌﻰ اﻟذ وﺟﻬﻪ اﻟﻣدﻋﻰ ﻟﻠﻧص‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﯾﻧدرج ﺗﺣت اﻟﻣطﺎﻋن اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘوم ﻓﻰ ﻣﺑﻧﺎﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻧص ﺗﺷرﻌﻰ ﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻰ اﻟدﺳﺗور ﻣن ﺣﯾث ﻣﺣﺗواﻫﺎ اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪ .‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ة ال يع‬
‫ﻣﺎزال ﺳﺎرًــﺎ‬ ‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺗ ﺎﺷر رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ – اﻟذ‬
‫وﻣﻌﻣوﻻً ﺄﺣ ﺎﻣﻪ – ﻣن ﺧﻼل أﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم اﻟﺻﺎدر ﺳﻧﺔ ‪.٢٠١٤‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ أن اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻗد‬

‫عند ال‬

‫اﻟﻌدل وﺗﻛﺎﻓؤ‬ ‫اﻋﺗد ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤‬ﻣﻧﻪ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺑدأ‬
‫وﺗﺄﻛﯾدا ﻟذﻟك ﺣرص اﻟدﺳﺗور‬ ‫ً‬ ‫أﺳﺎﺳﺎ ﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺻ ﺎﻧﺔ وﺣدﺗﻪ اﻟوطﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔرص‪ً ،‬‬
‫تداول‬

‫ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٣‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻔﺎﻟـ ـ ـﺔ ﺗﺣﻘﯾ اﻟﻣﺳـ ـ ـﺎواة ﻟﺟﻣ ﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧـ ـ ـون‪،‬‬
‫ﻓﻰ اﻟﺣﻘـ ـ ـوق واﻟﺣرﺎت واﻟواﺟﺑ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾﻧﻬ ــم ﻷ ﺳﺑب‪ .‬إﻻ أن ذﻟك‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٦‬‬

‫ﻻ ﻌﻧﻰ أن ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻓﺋﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﻔﺎوت ﻓﻰ ﻣراﻛزﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬

‫ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬ذﻟك أن ﻫ ـ ـذا اﻟﻣﺑدأ ﻻ ﻘﺗﺿﻰ ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺻ ـ ـور اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺟﻣ ﻌﻬ ـ ـﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺈذا ﻣﺎ اﺳﺗﻧد اﻟﺗﻣﯾﯾز إﻟﻰ أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻣﺑررة‪ ،‬اﻧﺗﻔﻰ ﻋن اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ‬
‫ذﻟك أن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟﻣﻧﻬﻰ‬ ‫اﻟﻘول ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٥٣ ،٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ .‬ﻣؤد‬
‫ون ﺗﺣ ﻣًّﺎ‪ .‬وأﺳﺎس ذﻟك أن ﻞ ﺗﻧظ م‬ ‫ﻋﻧﻪ ﻣوﺟﺑﻬﻣﺎ؛ ﻫو ذﻟك اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟذ‬
‫إطﺎر‬
‫ﻣﻘﺻودا ﻟذاﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺗﺣﻘﯾ أﻏراض ﻌﯾﻧﻬﺎ ﺗﻌ س ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ًا‬ ‫ً‬ ‫ﺗﺷرﻌﻰ ﻻ ﻌﺗﺑر‬
‫ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻰ ﺳﻌﻰ اﻟﻣﺷـ ـ ـرع إﻟـ ـ ـﻰ ﺗﺣﻘ ﻘﻬـ ـ ـﺎ ﻣـ ـ ـن وراء ﻫـ ـ ـذا اﻟﺗﻧظ م‪ ،‬ﻓﺈذا‬
‫ﺎن اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ ‪ -‬ﻣﺎ اﻧطو ﻋﻠ ﻪ ﻣن ﺗﻣﯾﯾز – ﻏﯾر ُﻣﺻﺎدم ﻟﻬذﻩ‬
‫اﻷﻏراض‪ ،‬ﻣﺎ ﺷﻒ ﺑﺟﻼء ﻋن ارﺗ ﺎ اﻟﻣﻐﺎﯾرة ﻓﻰ اﻟﺣ م ﺄﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻣﺑررة‪،‬‬
‫ﻣدﺧﻼ ﻟﻸﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺑ أر ‪ -‬ﺗ ًﻌﺎ ﻟذﻟك ‪ -‬ﻣن ﻗﺎﻟﺔ ﻣﺟﺎﻓﺎة ﻣﺑدأ‬
‫ً‬ ‫ﺗﻌد‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺣﯾث إن اﻷﺻـ ـ ـ ـﻞ ﻓـ ـ ـﻰ ﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺷ ـ ـرع ﻓﻰ ﺗﻧظ ﻣﻪ ﻟﺣ ـ ـ اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ – ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ ﺟر ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ – أﻧﻬﺎ ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾرﺔ‪ ،‬ﺟوﻫرﻫﺎ اﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺟرﻬﺎ‬
‫ﺑﯾن اﻟﺑداﺋﻞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺻﻞ ﺎﻟﻣوﺿوع ﻣﺣﻞ اﻟﺗﻧظ م ﻻﺧﺗ ﺎر أﻧﺳﺑﻬﺎ ﻟﻔﺣواﻩ‪،‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫وأﺣراﻫﺎ ﺑﺗﺣﻘﯾ اﻷﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬وأﻛﻔﻠﻬﺎ ﻟﻠوﻓﺎء ﺄﻛﺛر اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وزًﻧﺎ‪ .‬وﻟ س‬
‫ﻣن ﻗﯾد ﻋﻠﻰ ﻣ ﺎﺷرة اﻟﻣﺷرع ﻟﻬذﻩ اﻟﺳﻠطﺔ إﻻ أن ون اﻟدﺳﺗور ذاﺗﻪ ﻗد ﻓرض ﻓﻰ‬
‫ة ال يع‬
‫ﺗﺧوﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﯾﻧ ﻐﻰ اﻟﺗزاﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻓﻰ إطﺎر ﻗ ﺎﻣﻪ ﺑﻬذا‬
‫ً‬ ‫ﺷﺄن ﻣ ﺎﺷرﺗﻬﺎ ﺿوا ط ﻣﺣددة ﺗﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﺗﻧظ م ﻻ ﯾﺗﻘﯾد اﻟﻣﺷرع ﺎﺗ ﺎع أﺷ ﺎل ﺟﺎﻣدة ﻻ ﯾرم ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻔرغ ﻗواﻟﺑﻬﺎ ﻓﻰ ﺻورة‬
‫تد بها‬

‫ﺻﻣﺎء ﻻ ﺗﺑدﯾﻞ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺑـ ـ ـﻞ ﯾﺟـ ـ ـوز ﻟـ ـ ـﻪ أن ﻐﺎﯾـ ـ ـر ﻓ ﻣـ ـ ـﺎ ﺑﯾﻧﻬ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬وأن ﻘ ـ ـ ـدر ﻟﻛﻞ ﺣ ـ ـ ـﺎل‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎ ﯾﻧﺎﺳﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺿوء ﻣﻔﺎﻫ م ﻣﺗطورة ﺗﻘﺗﺿﯾﻬﺎ اﻷوﺿﺎع اﻟﺗﻰ ﯾ ﺎﺷر اﻟﺣ‬
‫عند ال‬

‫ون‬ ‫اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ ﻓﻰ ﻧطﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬و ﻣﺎ ﻻ ﺻﻞ إﻟﻰ إﻫدارﻩ‪ ،‬ﻟ ظﻞ ﻫذا اﻟﺗﻧظ م ﻣرًﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻼ‬
‫طﺎ‬
‫طﺎ طﻠ اﻟﺧﺻوﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻣن ﻋﻘﺎﻟﻬﺎ اﻧﺣ ارًﻓﺎ ﺑﻬﺎ ﻋن أﻫداﻓﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﺗﻔر ً‬‫إﻓ ار ً‬
‫تداول‬

‫اﻣﺎ ﻣﻘﺎﺻدﻫﺎ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ ﺷ ﻼً‬

‫اﻣﺎ‪ ،‬اﻟﺗز ً‬
‫ﻣﺟﺎﻓًﺎ ﻟﻣﺗطﻠ ﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﯾن ﻫذﯾن اﻷﻣرن ﻗو ً‬
‫ﻟﻠﺣﻣﺎ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻟﻠﺣ ﻓﻰ ﺻورﺗﻬﺎ اﻷﻛﺛر اﻋﺗداﻻً‪.‬‬
‫‪٢٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر ‪ -‬ذﻟك – ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﺣ اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ‬

‫ﻣ ﻔول ﻟﻠﻧﺎس ﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٩٧‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺗﻣﺎﯾزون ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم ﻓﻰ‬
‫ذﻟك‪ٕ ،‬واﻧﻣﺎ ﺗﺗﻛﺎﻓﺄ ﻣراﻛزﻫم اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎل ﺳﻌﯾﻬم ﻟرد اﻟﻌـ ـ ـدوان ﻋﻠﻰ ﺣﻘوﻗﻬـ ـ ـم‪،‬‬
‫ﻣﻘﺻور ﻋﻠﻰ ﻌﺿﻬــم‪ ،‬وﻻ ﻣﻧﺻرًﻓﺎ إﻟﻰ أﺣوال‬ ‫ًا‬ ‫ﻓـ ـ ـﻼ ون اﻻﻧﺗﻔـ ـ ـﺎع ﺑﻬـ ـ ـذا اﻟﺣـ‬
‫ﻧﻔر ﻣن اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن دون ﻏﯾرﻫم‪ ،‬ﺑﻞ‬ ‫ﺑذاﺗﻬﺎ ﯾﻧﺣﺻر ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﻣﺣﻣﻼً ﻌواﺋ ﺗﺧص ًا‬
‫ﯾﺗﻌﯾن أن ون اﻟﻧﻔﺎذ إﻟﻰ ذﻟك اﻟﺣ ‪ ،‬ﻣﻧﺿ ًطﺎ وﻓ أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻻ ﺗﻣﯾﯾز ﻓﯾﻬـ ـ ــﺎ‪،‬‬
‫وﻓـ ـ ـﻰ إطـ ـ ــﺎر ﻣن اﻟﻘﯾـ ـ ـود اﻟﺗﻰ ﻘﺗﺿﯾﻬـ ـ ــﺎ ﺗﻧظ ﻣـ ـ ـﻪ‪ ،‬وﻻ ﺗﺻﻞ ﻓﻰ ﻣداﻫﺎ إﻟﻰ ﺣد‬
‫ﺧﺎﺻــﺎ ﻟﻧظر‬
‫ﻣﺻﺎدرﺗﻪ‪ٕ ،‬وان ﺎن ذﻟك ﻻ ﺣول ﺑﯾن ﺣ اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ أن ﻔرد ﺗﻧظ ًﻣــﺎ ً‬
‫ﻌض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﺗواﻓ ﻣﻊ طﺑ ﻌﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻟ ﻘدر ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻧﺎﺳﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﻘواﻋد‪،‬‬
‫أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻣﺑررة‪ ،‬وﻣﻧﺿ طﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﻣﯾﯾز ﻓﯾﻬﺎ ﺑﯾن‬ ‫ون ذﻟك وﻓ‬ ‫ﻋﻠﻰ أن‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﺧﺻوم أﺻﺣﺎب اﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺻﻞ ﻓﻰ ﻣداﻫﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺻﺎدرة‬
‫ﺣ اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ‪ ،‬أو ﻋرﻗﻠﺔ اﻟﻧﻔﺎذ إﻟ ﻪ‪.‬‬

‫لك‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺷرع أوﺟب ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣدﻧ ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ؛ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻣﺻدرة اﻟﺣ م اﻟﻣﻧﻬﻰ ﻟﻠﺧﺻوﻣﺔ اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ أن‬
‫ة ال يع‬
‫ﺗﻔﺻﻞ ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺻﺎرﻒ اﻟدﻋو ‪ .‬و ﺎن ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطرف‬‫اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺎر ذ رﻩ‪ ،‬ﻗد ﺟر ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻ ﺢ اﻟرﺳوم اﻟﺗز ً‬
‫تد بها‬

‫اﻟذ أﻟزﻣﻪ اﻟﺣ م ﻣﺻروﻓﺎت اﻟدﻋو ‪ ،‬ﻟ ﺳﺗﻘر اﻟﻣر ز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﻠﺧﺻوم ﻓﻲ اﻟﻧزاع‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪ ،‬وﺷﺧص اﻟﻣﻠﺗزم ﺎﻟﻣﺻروﻓﺎت واﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﺻدور ﺣ م ﻧﻬﺎﺋﻰ‬
‫عند ال‬

‫ﻓﯾﻬﺎ‪ .‬وﻗد أﻓرد اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ اﻟﻣواد )‪ (١٨ ،١٧ ،١٦‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﺗﻧظ ًﻣــﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻰ ﻣﻘدار ﺗﻠك اﻟرﺳوم‪ ،‬اﺗﺳم ﺑ ﺳﺎطﺔ اﻹﺟراءات واﻟﺗ ﺳﯾر ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن‪ ،‬وﻟﺳرﻋﺔ اﺳﺗﺋداء ﻫذﻩ اﻟرﺳوم ﺣﻔﺎ ًظــﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻋﯾــﺎ ﻓﻰ ذﻟك اﻟﺗﻧظ م أن اﻹﻟزام ﺑﻬﺎ ﻗد اﺑﺗﻧﻰ اﺑﺗداء ﻋﻠﻰ ﺻدور ﺣ م ﻧﻬﺎﺋﻰ ﺣﺳم‬
‫ﻣر ً‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٨‬‬

‫ﻣوﺿوع اﻟﺧﺻوﻣﺔ اﻷﺻﻠ ﺔ‪ ،‬وﺗﺿﻣن ﺗﺣدﯾد ﺷﺧص اﻟﻣﻠﺗزم ﻣﺻروﻓﺎت ﺗﻠك اﻟدﻋو‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا ﻟذﻟك اﻟﺣ م أﺻدر ﻗﺎﺿﻰ اﻟدﻋو أو رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫‪ -‬واﻟرﺳوم ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬و ً‬
‫ﻣر ﺑﺗﺣدﯾد ﻣﻘدار ﺗﻠك اﻟرﺳوم‪ ،‬وﺗم إﻋﻼن ذﻟك اﻷﻣر ﻟﻠﻣﻠﺗزم ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺎن ﻻ ﯾﻧﺎزع‬
‫أ ًا‬
‫إﻻ ﻓﻰ ﻣﻘدارﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈن أﻣر ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ ﻟ س ﺎﻟﻌﺳﯾر إﺛ ﺎت ﺻﺣﺗﻪ ﻣن ﻋدﻣﻪ‪ ،‬وﻣن‬
‫ﺛم ﺣﺳﻣﻪ‪ ،‬ﻓﺄﺟﺎز ﻟﻪ اﻟﻣﺷرع اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻰ ﻣﻘدار اﻟرﺳوم أﻣﺎم اﻟﻣﺣﺿر ﻋﻧد إﻋﻼﻧﻪ‬
‫ﺎﻷﻣر‪ ،‬أو ﺑﺗﻘرر ﻓﻰ ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺧﻼل اﻷ ﺎم اﻟﺛﻣﺎﻧ ﺔ اﻟﺗﺎﻟ ﺔ ﻹﻋﻼن اﻷﻣر‪،‬‬
‫ﻣﺎ أﺟﺎز – ﻣوﺟب اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ – ﻟذو اﻟﺷﺄن اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ‬
‫ﯾوﻣــﺎ ﻣن ﯾوم ﺻدور اﻟﺣ م‪ ،‬ورﺗب ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻫذا‬
‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺧﻼل ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫اﻟﻣ ﻌﺎد ﺳﻘو اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟطﻌن‪.‬‬

‫وﺣﯾث ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﻣر‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﻘدﯾر اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻣﺛﻞ اﻟﺣﻠﻘﺔ اﻷﺧﯾرة ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺳﺎو اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ ﻫذا‬
‫اﻟﺧﺻوص ﺑﯾن ذو اﻟﺷﺄن‪ ،‬ﻓﯾﺟوز ﻟﻛﻞ ﻣن اﻟﻣﻌﺎرض وﻗﻠم اﻟﻛﺗﺎب اﺳﺗﺋﻧﺎف ذﻟك‬
‫ﯾوﻣــﺎ ﻣن ﯾوم ﺻدورﻩ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن ﺗﺣدﯾد ﻫذا‬
‫لك‬
‫اﻟﺣ م ﻓﻰ ﻣ ﻌﺎد ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر ً‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣ ﻌﺎد ﻣن ﻗﺑﯾﻞ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﺷرع ﻟﺳﻠطﺗﻪ اﻟﺗﻘدﯾرﺔ ﻓﻰ ﺗﻧظ م ﺣ اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ‪ ،‬وﻫو‬
‫ﻣ ﻌﺎد ﻟ س ﻘﺻﯾر ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﺻﻣﻪ ﺑﺈﻋﺎﻗﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻫذا اﻟﺣ ‪ ،‬ﻣﺎ أﻧﻪ ﯾﺗواﻓ ﻣﻊ‬
‫ة ال يع‬
‫طﺑ ﻌﺔ ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ﺑ ﺎﻧﻪ‪ ،‬وُﻌد ﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﺳرﻋﺔ اﻟﻔﺻﻞ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻔﻞ‬
‫اﺳﺗﺋداء اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻠﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻠك اﻋﺗ ﺎرات ﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻣﺣﻣوﻟﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﻋﻠﻰ أﻏراض ﻣﺷروﻋﺔ ﺗوﺧﺎﻫﺎ اﻟﻣﺷرع‪ ،‬راﻋﻰ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻣﺗﻘﺎﺿﯾن ﻓﻰ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻧوﻋ ﺔ ﻣن اﻟدﻋﺎو ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ ﻻ ون ﻣﻌﻪ اﻟﻣ ﻌﺎد اﻟوارد ﺎﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﻗد‬
‫عند ال‬

‫ﻻ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة أو ﺣ اﻟﺗﻘﺎﺿﻰ‪.‬‬

‫ﺗﺿﻣن إﺧﻼ ً‬

‫رﺻدﻩ اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون‬ ‫وﻻ ﯾﻧﺎل ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻗﺎﻟﺔ أن اﻟﻣ ﻌﺎد اﻟذ‬
‫تداول‬

‫ﻓ ﻪ ﻻﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﻣر ﺗﻘدﯾر اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺧﺎﻟﻒ‬
‫ﯾوﻣ ـﺎ اﻟوارد ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٢٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت اﻟﻣدﻧ ﺔ‬
‫ﻣ ﻌﺎد اﻷرﻌﯾن ً‬
‫‪٢٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫واﻟﺗﺟﺎرﺔ‪ ،‬ﻟﻠطﻌن ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬ذﻟك أن اﻟرﻗﺎ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗ ﺎﺷرﻫﺎ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ﻓﻰ ﺷﺄن دﺳﺗورﺔ اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟر ﻪ ﻗﺿﺎؤﻫﺎ – ﻣﻧﺎطﻬﺎ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﺗﻠك اﻟﻧﺻوص ﻟﻘﺎﻋدة ﺗﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﻻ ﺷﺄن ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺗﻌﺎرض ﺑﯾن ﻧﺻﯾن ﺗﺷرﻌﯾﯾن‬
‫ﺟﻣﻌﻬﻣﺎ ﻗﺎﻧون واﺣد أو ﺗﻔرﻗﺎ ﺑﯾن ﻗﺎﻧوﻧﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﯾن‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ن ﻫذا اﻟﺗﻌﺎرض ﻣﻧطوًــﺎ‬
‫– ﺑذاﺗﻪ – ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ دﺳﺗورﺔ‪ .‬ﻓﺿﻼً ﻋن أن اﻟﻣر ز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﻠﻣﺗﻘﺎﺿﻰ ﻓﻰ‬
‫اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣدﻧ ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ – ﺄﺻﻞ ﻋﺎم – ﯾﺧﺗﻠﻒ ﻋن اﻟﻣر ز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﻠﻣﻌﺎرض‬
‫ﻧظر ﻟطﺑ ﻌﺔ ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ﺑ ﺎﻧﻪ‪ ،‬اﻷﻣر‬
‫ﻓﻰ ﻣﻘدار اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ً ،‬ا‬
‫اﻟذ اﺳﺗدﻋﻰ اﻟﻣﻐﺎﯾرة ﻓﻰ ﻣ ﻌﺎد اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬ﯾؤ د ذﻟك أن اﻟﻣﺷرع أﺟﺎز اﻟﺧروج ﻋﻠﻰ‬
‫ﯾوﻣــﺎ اﻟواردة ﺻدر ﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٢٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫ﻣدة اﻷرﻌﯾن ً‬
‫اﻟﻣراﻓﻌﺎت‪ ،‬ﻣﺎ أوردﻩ ﻓﻰ ﻋﺟزﻫﺎ ﻣن ﻋ ﺎرة " ﻣﺎ ﻟم ﯾﻧص اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ذﻟك"‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺎﻟﺔ إﺧﻼل اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻪ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟواردة ﻓﻰ ﻣﺎدة ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت‪ ،‬ﺗﻛون ﻓﺎﻗدة ﻟﺳﻧدﻫﺎ‪.‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ﻻ ﯾﺧﺎﻟﻒ أ ﺣ م آﺧر ﻣن أﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﻌﯾن اﻟﻘﺿﺎء ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ة ال يع‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫تد بها‬

‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑرﻓض اﻟدﻋـ ـ ـو ‪ ،‬وﻣﺻـ ـ ـﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟـ ـ ـﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣـ ـ ـت اﻟﻣدﻋﻰ‬

‫اﻟﻣﺻروﻓـ ـ ـﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧﯾـ ـ ـﻪ ﻣﻘﺎﺑـ ـ ـﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫عند ال‬

‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫تداول‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٣٠‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ١٣٩‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٣٧‬‬

‫لك‬
‫ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ "دﺳـ ــﺗورﺔ"‪ ،‬اﻟﻣﺣﺎﻟـ ــﺔ ﻣـ ــن ﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﻟﻘﺿـ ــﺎء اﻹدار ﺎﻹﺳ ـ ـ ﻧدرﺔ‪ ،‬ﺣ ﻣﻬـ ــﺎ‬
‫تروني‬
‫اﻟﺻـ ــﺎدر ﺑﺟﻠﺳـ ــﺔ ‪ ،٢٠١٥/٣/٩‬ﻓـ ــﻲ اﻟـ ــدﻋو ﯾن رﻗﻣـ ــﻲ ‪ ٢٥٨٧٣ ،٢٥٨٧٢‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪٦١‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﺃﻭﻻﻫﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻓراج‪ ،‬ﺻﻔﺗﻪ أﻣﯾن ﻋﺎم ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن ﺎﻟ ﺣﯾرة‬
‫ﻋﻼء زﻫد ز ﻲ ّ‬
‫تد بها‬

‫ﺿـﺪ‬
‫عند ال‬

‫‪ -١‬وزر اﻟﻌدل‬
‫‪ -٢‬ﻣﺳﺎﻋد وزر اﻟﻌدل ﻟﺷﺋون اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎر‬
‫تداول‬

‫‪ -٣‬وزر اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣ ـ ـ ـوارد اﻟﻣﺎﺋﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫‪ -٤‬أﻣﯾ ـ ـ ـن ﻋ ـ ـ ـﺎم ﻣﺻﻠﺣ ـ ـ ـﺔ اﻟﺷﻬ ـ ـ ـر اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﺎر‬
‫‪٣١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫‪ -٥‬رﺋ س ﻣ ﺗ ـ ـ ـب ﺗوﺛﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ دﻣﻧﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـور‬

‫ﻭﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﺛﺎﻧﻴﺘﻬﻤﺎ ﻣﻦ‬

‫ﺳﻌﯾد ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر ﻋﺑد اﻟﻣﺎﻟك ﻗرطم‪ ،‬ﺻﻔﺗﻪ رﺋ س ﻟﺟﻧﺔ ﺗﺳﯾﯾر أﻣور ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‬
‫ﺎﻟ ﺣﯾرة‬
‫ﺿـﺪ‬
‫‪ -١‬وزر اﻟﻌدل‬
‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺣ ﻣـ ـ ـ ـ ـﺔ دﻣﻧﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـور اﻻﺑﺗداﺋﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬
‫‪ -٣‬رﺋ س ﻗﻠم ﺗﺎب ﻣﺣ ﻣﺔ دﻣﻧﻬور اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‬

‫ﺍﻹﺟـﺮﺍءﺍﺕ‬

‫صورة إ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﺳﺑﺗﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٥‬ورد إﻟﻰ ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﻟدﻋو ﯾن رﻗﻣﻲ ‪ ٢٥٨٧٣ ،٢٥٨٧٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻌد أن ﻗﺿت‬
‫ﺎﻹﺳ ﻧدرﺔ ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٥/٣/٩‬ﺑوﻗﻒ اﻟدﻋو ﯾن‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار‬

‫لك‬
‫أوراﻗﻬﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠﯾـﺎ ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ اﻟﻣﺎدة رﻗم )‪ (٥١‬ﻣن‬
‫تروني‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٦٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٤‬ﺷﺄن ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠ ﻪ ﻣن إﻋﻔﺎء‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﺎﻓﺔ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﺣ وﻣﺔ أو أ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ أﺧر‬
‫ﻣﻬﻣﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬و ذا إﻋﻔﺎء أﻣوال اﻟﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ‪،‬‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻣﻧﻬ ـ ـ ـﺎ واﻟﻣﻧﻘوﻟ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﺟﻣ ﻊ أﻣ ـ ـ ـوال ﺻﻧدوق اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت واﻹﻋﺎﻧﺎت‪ ،‬واﻹﯾرادات‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﺔ ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﺣ وﻣﺔ أو أﯾـ ـ ـ ـﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫عند ال‬

‫ًّأﯾـ ـ ـﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م‪ ،‬أﺻﻠًﺎ‪ :‬ﻌدم ﻗﺑول‬
‫تداول‬

‫اﻟدﻋو ‪ ،‬واﺣﺗ ﺎطًّﺎ‪ :‬ﺑرﻓﺿﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٣٢‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬ ‫وﻧظرت اﻟدﻋو‬ ‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤــﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺣ ـ ــم اﻹﺣﺎﻟـ ـ ـﺔ وﺳـ ـ ـﺎﺋر‬
‫اﻷوراق – ﻓﻰ أﻧﻪ ﻣﻧﺎﺳ ﺔ ﻓرض اﻟﺣراﺳﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن واﻟﻧﻘﺎ ﺎت‬
‫اﻟﻣ ّدﻋﻲ ﻓﻲ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‬
‫اﻟﻔرﻋ ﺔ‪ ،‬ﺗﻘدم أﻣﯾن ﻋﺎم اﻟﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻔرﻋ ﺔ ﺎﻟ ﺣﯾرة ‪ُ -‬‬
‫طﺎﻟﺑــﺎ ﻋﻣﻞ إﻗرار ﺎﻟﺗﺧﺎﻟص ﻋن‬
‫ً‬ ‫اﻷوﻟﻰ ‪ -‬إﻟﻰ ﻣ ﺗب ﺗوﺛﯾ دﻣﻧﻬور اﻟﻧﻣوذﺟﻲ‪،‬‬
‫ﻣدﯾوﻧ ﺔ ﻋدد ﻣن أﻋﺿﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‪ ،‬وﻗدم ﻹﺛ ﺎت ﺻﻔﺗﻪ اﻟﺗو ﯾﻞ اﻟﻌﺎم رﻗم ‪ ٢٤١٦‬ب‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﻗ اررات؛ ﻋﻠﻰ ﺳﻧد ﻣن أن و ﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٩٩‬ورﻓض اﻟﻣ ﺗب اﻟﺗﺻدﯾ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣدﻋﻰ ﻻ ﺗﺑ ﺢ ﻟﻪ اﻟﺗوﻗ ﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﺻﺎت أﻣﺎم اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎر ‪ ،‬وﻋدم اﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن ﻋدم ﺣﺻوﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺗو ﯾﻞ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺣﺿر ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن ﻣن اﻟو ازرة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪،‬‬

‫لك‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎ ﺎ ﻣن اﻟﺣﺎرس اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﻌﯾن ﻹدارة اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﻗﺑﻞ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗﺎم‬
‫تروني‬
‫ﺎﻹﺳ ﻧدرﺔ‪،‬‬ ‫اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٢٥٨٧٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار‬
‫دﻣﻧﻬور اﻟﺳﻠﺑﻰ‪ ،‬ﺎﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن إﺟﺎﺑﺗﻪ‬ ‫طﺎﻟﺑـًﺎ اﻟﺣ م ﺑوﻗﻒ ﺗﻧﻔﯾذ ﻗرار ﻣ ﺗب ﺗوﺛﯾ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟطﻠ ﻪ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ؛ ﻋﻠﻰ ﺳﻧد ﻣن أن ﺣ م اﻟﺣراﺳﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‬

‫ﻗﺎﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﻧواﺣﻲ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ دون اﻹدارﺔ واﻟﻣﻬﻧ ﺔ‪ .‬وﻣن ﺟﺎﻧب آﺧر‪ ،‬أﻗﺎم ُ‬
‫اﻟﻣ ّدﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫تد بها‬

‫اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ اﻟﺛﺎﻧ ﺔ دﻋواﻩ اﻟرﻗ ﻣﺔ ‪ ٢٥٨٧٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ اﻟﻘﺿﺎء ﺑوﻗﻒ ﺗﻧﻔﯾذ ٕواﻟﻐﺎء اﻟﻘرار اﻟﺳﻠﺑﻲ ﺎﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن إﻋﻔﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻔرﻋ ﺔ ﺑدﻣﻧﻬور‪ ،‬ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﺣ وﻣ ـ ـ ـﺔ أو أ ﺳﻠطﺔ‬

‫ﻋﺎﻣﺔ أﺧر ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن آﺛﺎر‪ .‬وﺗﺳﺎﻧد ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟدﻋو إﻟﻰ أن اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‪،‬‬
‫تداول‬

‫ﺎﻧت ﻗد وﺟﻬت إﻧذارات ﻗﺿﺎﺋ ﺔ إﻟﻰ ﻣﻬﻧدﺳﯾن ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﺳداد ﻣ ﺎﻟﻎ ﻧﻘد ﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺎم ﻗﻠم اﻟﻣﺣﺿرن ﻔرض رﺳوم ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻹﻧذارات‪ ،‬ﺣﺎل أن اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‬
‫‪٣٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻣﻌﻔ ﺔ ﻣن اﻟرﺳوم ﻣوﺟب ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٥١‬ﻣن ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ رﻗم ‪ ٦٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ .١٩٧٤‬و ﻌد‬
‫أن ﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺿم اﻟدﻋو ﯾن‪ ،‬ﻟ ﺻدر ﻓﯾﻬﻣﺎ ﺣ م واﺣد‪ ،‬ﻗﺿت ﻓﯾﻬﻣﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ‬
‫‪ ،٢٠١٥/٣/٩‬ﺑوﻗﻒ اﻟدﻋو ﯾن‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺔ أوراﻗﻬﻣﺎ إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ‬
‫اﻟﻧص اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﻧد ﻣن أن اﻟﻣﺷرع ﻟم ُﯾﺑﯾن ﻋﻠﺔ إﻋﻔﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳ ـ ـ ـوم‪ ،‬وﻟ ـ ـ ـم ﻣﻧ ـ ـ ـﺢ ﻫ ـ ـ ـذا اﻹﻋﻔ ـ ـ ـﺎء ﻷ ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧ ـ ـ ـون اﻟﺧﺎص‪،‬‬
‫أو ﻟﻐﯾرﻫﺎ ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣﺣﻣﻠﺔ ﺎﻷﻋ ﺎء ذاﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣﻠﻬ ـ ـ ـﺎ اﻟﻧﻘﺎﺑ ـ ـ ـﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺎ ﯾﺧﻞ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺎدة )‪ (٥١‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٦٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٤‬ﺷﺄن ﻧﻘﺎ ﺔ‬

‫اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن" ﺗﻌﻔﻰ ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن واﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ ﻣن ﺟﻣ ﻊ‬
‫اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﺣ وﻣﺔ أو أ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ أﺧر ﻣﻬﻣﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ‬

‫صورة إ‬
‫أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺗﻌﻔﻰ أﻣوال اﻟﻧﻘﺎ ﺔ واﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ‪ ،‬اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻣﻧﻬﺎ أو اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ‪ ،‬وﺟﻣ ﻊ أﻣوال‬
‫ﺻﻧدوق اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت واﻹﻋﺎﻧﺎت‪ ،‬واﻹﯾرادات اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﺔ ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟﺿراﺋب واﻟرﺳوم‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ اﻟﺣ وﻣﺔ أو أ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ ًّأﯾــﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد ﻣن ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﯾـ ـ ـﺎ اﻟدوﻟـ ـ ـﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋـ ـ ـو ‪،‬‬
‫ﻟﻌدم ﺗواﻓر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣـ ـ ـردود ﺄن اﻟﻣﺻﻠﺣ ـ ــﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋ ـ ـ ــو اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬وﻫـ ـ ـﻰ‬
‫تد بها‬

‫ون ﺛﻣﺔ‬ ‫ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪ -‬أن‬ ‫ﺷـ ـ ـر ﻟﻘﺑوﻟﻬـ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺎطﻬﺎ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟر‬
‫ﺑﯾﻧﻬـ ـ ـ ـﺎ و ﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓـ ـ ـ ـﻰ اﻟدﻋـ ـ ـ ـو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺄن ﯾؤﺛر‬ ‫ارﺗ ﺎ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺣ م ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣرﺗ طﺔ ﺑﻬﺎ اﻟﻣطروﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ‬

‫ـ ـون اﻟﺣ ـ ـم ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟـ ـﺔ اﻟدﺳﺗور ـ ـﺔ ً‬

‫ﻻزﻣ ـﺎ‬ ‫اﻟﻣوﺿــوع‪ .‬وﻗوام ﻫذﻩ اﻟﻣﺻﻠﺣـ ـﺔ أن‬
‫تداول‬

‫ﻟﻠﻔﺻـ ـﻞ ﻓ ـ ـ ـﻰ ﻣﺳـ ـﺄﻟﺔ ﻠ ﺔ أو ﻓرﻋ ﺔ ﺗدور ﺣوﻟﻬﺎ اﻟﺧﺻوﻣﺔ ﺄﻛﻣﻠﻬﺎ أو ﻓﻰ ﺷ ﻣﻧﻬﺎ‬

‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎﻧت طﻠ ﺎت اﻟﻣدﻋﻲ ﻓﻲ اﻟدﻋو‬ ‫ﻓﻰ اﻟدﻋو‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٣٤‬‬

‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ رﻗم ‪ ٢٥٨٧٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺗﺗﺣدد ﻓﻲ إﻟﻐﺎء اﻟﻘرار اﻟﺳﻠﺑﻲ ﺎﻻﻣﺗﻧﺎع‬

‫ﻋن إﻋﻔﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻔرﻋ ﺔ ﺑدﻣﻧﻬور‪ ،‬ﻣن رﺳوم اﻹﻧذارات اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ‬
‫دﺳﺗورﺔ اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٥١‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ‬
‫ﺎﺷر ﻋﻠﻰ‬
‫ﺛر ﻣ ًا‬‫أﻛﯾدا وأ ًا‬
‫ﺎﺳﺎ ً‬‫ﻧص ﻋﻠ ﻪ ﻣن إﻋﻔﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟرﺳوم‪ ،‬ﯾرﺗب اﻧﻌ ً‬
‫اﻟطﻠ ﺎت ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وﻗﺿﺎء ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺗواﻓر ﻣﻌﻪ‬
‫ﺷر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪ ،‬و ﺗﺣدد ﻧطﺎﻗﻬﺎ ﻓ ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠ ﻪ ﺗﻠك اﻟﻔﻘرة‬
‫ﻣن إﻋﻔﺎء ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن واﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻔرﻋ ﺔ‪ ،‬ﻣن ﺳداد ﺟﻣ ﻊ اﻟرﺳوم‪ًّ ،‬أﯾــﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ‬
‫أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﺎﻗﻲ أﺣ ﺎم ﻧﺻﻰ ﻓﻘرﺗﻰ ﺗﻠك اﻟﻣﺎدة‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻗد ﺟر ﻋﻠﻰ أن اﻟﻧﺻوص‬

‫صورة إ‬
‫ﻣﺣددا ﻻ ﯾﺟوز أن ﺗﻧﻔﺻﻞ ﻋن أﻫداﻓﻬﺎ‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﻣوﺿوﻋ ـﺎ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﻧظم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺷرع‬
‫ﻣﻘﺻودا ﻟذاﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣرﻣﺎﻩ‬
‫ً‬ ‫ذﻟك أن ﻞ ﺗﻧظ م ﺗﺷرﻌﻰ ﻻ ﺻدر ﻋن ﻓراغ‪ ،‬وﻻ ﻌﺗﺑر‬
‫إطﺎر ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻰ أﻗﺎم‬
‫إﻧﻔﺎذ أﻏراض ﻌﯾﻧﻬﺎ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻌ س ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ًا‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫذا اﻟﺗﻧظ م ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ أداة ﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ‪ ،‬وطر اﻟوﺻول إﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر ‪ -‬ﻓﻲ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪ -‬أن ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة أﻣﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﯾﺗﻌﯾن ﺗطﺑ ﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن ﺎﻓ ًﺔ؛ ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ أﺳﺎس اﻟﻌدل واﻟﺣرﺔ واﻟﺳﻼم‬
‫تد بها‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾر أن اﻟﻐﺎ ﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻬدﻓﻬﺎ ﺗﺗﻣﺛﻞ أﺻﻼً ﻓﻲ ﺻون ﺣﻘوق‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن وﺣرﺎﺗﻬم ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﺻور اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎل ﻣﻧﻬﺎ أو ﺗﻘﯾد ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫عند ال‬

‫وأﺿﺣﻰ ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ‪ -‬ﻓﻲ ﺟوﻫرﻩ ‪ -‬وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﻘر ـ ـ ـر اﻟﺣﻣﺎﯾـ ـ ـﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـ ـ ـﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻻ ﻘﺗﺻر ﻧطﺎق ﺗطﺑ ﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣر ـ ـ ـﺎت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬـ ـ ـﺎ ﻓـ ـ ـﻲ اﻟدﺳﺗور‪،‬‬
‫تداول‬

‫ﺑﻞ ﻣﺗد ﻣﺟﺎل إﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ذﻟك إﻟﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻔﻠﻬﺎ اﻟﻣﺷرع ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﺣدود ﺳﻠطﺗﻪ‬
‫اﻟﺗﻘدﯾرﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺿوء ﻣﺎ َﯾ ْرﺗَِﺋ ﻪ ﻣﺣﻘﻘﺎ ﻟﻠﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‪٣٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻗد اﻋﺗﻣد ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤‬ﻣﻧﻪ ﻣﺑدأ‬

‫أﺳﺎﺳ ـﺎ ﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻩ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺑدأ اﻟﻌدل وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪،‬‬
‫وﺗﺄﻛﯾدا ﻟذﻟك ﺣرص اﻟدﺳﺗور ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٣‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬ ‫وﺻ ﺎﻧﺔ وﺣدﺗﻪ اﻟوطﻧ ﺔ‪،‬‬
‫ﻔﺎﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾ اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﺟﻣ ﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻓﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﺎت واﻟواﺟ ﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾﻧﻬ ــم ﻷ ﺳﺑب‪ ،‬وذﻟك ﻻ ﻌﻧﻰ ‪ -‬وﻓًﻘﺎ ﻟﻣﺎ اﺳﺗﻘر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎء‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪ -‬أن ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻓﺋﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﻔﺎوت ﻓﻰ ﻣراﻛزﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬ذﻟك ﻻ ﻘوم ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺻور اﻟﺗﻣﯾﯾز‬
‫ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺟﻣ ﻌﻬﺎ‪ ،‬ذﻟك أن ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﺳﺗﻧد إﻟﻰ أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ وﻻ ﯾﻧطو‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٥٣ ،٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻣﺎ ﻣؤداﻩ‪ :‬أن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟﻣﻧﻬﻰ ﻋﻧﻪ‬
‫ون ﺗﺣ ًّ‬
‫ﻣﯾ ـﺎ‪ ،‬وأﺳﺎس ذﻟك أن ﻞ ﺗﻧظ م ﺗﺷرﻌﻰ ﻻ ﻌﺗﺑر‬ ‫ﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻫو ذﻟك اﻟذ‬

‫صورة إ‬
‫إطﺎر ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻘﺻودا ﻟذاﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺗﺣﻘﯾ أﻏراض ﻌﯾﻧﻬﺎ ﺗﻌ س ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ًا‬ ‫ً‬
‫اﻟﺗﻰ ﺳﻌﻰ اﻟﻣﺷ ـ ـ ـرع إﻟ ـ ـ ـﻰ ﺗﺣﻘ ﻘﻬ ـ ـ ـﺎ ﻣن وراء ﻫ ـ ـ ـذا اﻟﺗﻧظ م‪ ،‬ﻓﺈذا ﺎن اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ‬
‫ﻣﺻﺎدﻣﺎ ﻟﻬذﻩ اﻷﻏراض ﺣﯾث ﺳﺗﺣﯾـ ـ ـﻞ ﻣﻧطًﻘ ـﺎ‬
‫ً‬ ‫‪ -‬ﻣﺎ اﻧطو ﻋﻠ ﻪ ﻣن ﺗﻣﯾﯾز ‪-‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫رطﻪ ﺑﻬﺎ أو اﻋﺗ ﺎرﻩ ﻣدﺧﻼً إﻟﯾﻬﺎ ﻓﺈن اﻟﺗﻣﯾﯾز ون ﺗﺣ ًّ‬
‫ﻣﯾ ـﺎ وﻏﯾر ﻣﺳﺗﻧد ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺟﺎﻓﯾ ـﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬ ‫أﺳس ﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم‬
‫ة ال يع‬
‫ً‬

‫ﻔﻠﻪ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻣﺎ ﻟﻬﺎ‬ ‫وﺣﯾث إن إﻧﺷﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس د ﻣﻘراطﻰ ﺣ ﱞ‬
‫تد بها‬

‫ﻣن ﺷﺧﺻ ﺔ اﻋﺗ ﺎرﺔ ﺗﻣﺎرس ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻧﺷﺎطﻬﺎ ﺣرﺔ‪ ،‬وﺗﺳﻬم ﻓﻰ رﻓﻊ ﻣﺳﺗو‬
‫اﻟﻛﻔﺎءة ﺑﯾن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ واﻟدﻓﺎع ﻋن ﺣﻘوﻗﻬم‪ ،‬وﺣﻣﺎ ﺔ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ .‬واﻷﻣر ذاﺗﻪ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ‬
‫عند ال‬

‫ﻔﻞ‬ ‫ﻟﻠﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻣﻬﻧ ﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻧظم اﻟﻘﺎﻧون إﻧﺷﺎءﻫﺎ ٕوادارﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس د ﻣﻘراطﻰ‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ و ﺣدد ﻣواردﻫﺎ‪ ،‬وﻓًﻘ ـﺎ ﻟﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٧٧ ،٧٦‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻣﺎ ﺷﻣﻠﻪ‬
‫تداول‬

‫ذﻟك ﻣن ﺿرورة ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎ ﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻷﻋﺿﺎﺋﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ وﺗﻘر ـ ـ ـ ـ ـر اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت‬

‫اﻟﺗﻰ ﺗؤﻣن ﺣ ﺎﺗﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـم ﻓﻰ ﺣﺎﺿرﻫـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻬـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٣٦‬‬

‫وﺣﯾث إن ﺗﻧظ م اﻟﻣﻬن اﻟﺣرة‪ ،‬وﻣﻧﻬﺎ ﻣﻬﻧﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ ﻣراﻓ ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾدﺧﻞ ﻓﻲ ﺻﻣ م اﺧﺗﺻﺎص اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻗواﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ واﻟﻣراﻓ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا رأت اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﺗﺧﻠﻰ ﻋن ﻫذا اﻷﻣر‪ ،‬ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﻬﻧﺔ أﻧﻔﺳﻬم – ﻣن‬
‫ﻧﺻﯾﺑ ـﺎ ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﺗﻰ ﯾﻧﺗﺳﺑون إﻟﯾﻬﺎ – ﻟﻛوﻧﻬم اﻷﻗدر ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬وﺗﺧو ﻠﻬم‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﺗﻌﯾﻧون ﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﺄد ﺔ رﺳﺎﻟﺗﻬم‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﺣﺗﻔﺎ ﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﺷراف‬
‫ذﻟك أن ﺗﻘوم اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗﻣﺛﯾﻠ ﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻬن‬ ‫واﻟرﻗﺎ ﺔ ﺗﺣﻘ ًﻘــﺎ ﻟﻠﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﺈن ﻣؤد‬
‫ﻣﺎ ﺗﻠﺗزم ﻪ اﻟدوﻟﺔ ﺗﺟﺎﻩ أﺻﺣﺎﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻧص ﻓﻰ ﻋﺟز اﻟﻔﻘرة‬ ‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﻣؤد‬

‫اﻟ ار ﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٨‬ﻣن اﻟدﺳﺗور ﻣن أن" ﺣدد اﻟﻘﺎﻧون طــرق وأدوات ﺗﺣﺻﯾﻞ‬
‫ﻣﺗﺣﺻـﻼت ﺳ ﺎد ﺔ أﺧ ــر ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾ ـ ــودع ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ اﻟﺧ ازﻧ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺿراﺋب‪ ،‬واﻟرﺳــوم‪ ،‬وأ‬

‫صورة إ‬
‫ﻋﺎﻣ ـﺎ ﻘﺗﺿﻰ أن ﺗﺻب‬ ‫اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ "‪ ،‬أن اﻟدﺳﺗور ٕوان ﺎن ﻗد أوﺟب أﺻﻼً ً‬
‫ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿراﺋب اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻰ اﻟﺧ ازﻧـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ‬

‫لك‬
‫ﻟﻠدوﻟـ ــﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺗوﻟﻰ ﺗﺣدﯾ ـ ــد ﻣﺻﺎرﻓﻬﺎ ﺗﺣت رﻗﺎﺑ ـ ــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳ ـ ــﺔ اﻟﺗﺷرﻌﯾ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻘﺻ ـ ــد ﺗﺣﻘﯾ‬
‫تروني‬
‫اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠ ﻪ اﻟﻣ ـ ــﺎدة )‪ (١٢٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺎ ﺳﺗﻔﺎد ﻣن‬
‫ﻫذا اﻟﻧص ﺑدﻻﻟﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ أﻓﺻﺣت ﻋﻧﻪ ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺧﻣﺳﯾن اﻟﺗﻰ‬
‫ة ال يع‬
‫أﻋدت ﻣﺷروع اﻟدﺳﺗور ‪ -‬أن اﻟدﺳﺗور ﻗد أﺟﺎز ﻟﻠﻣﺷرع‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾﻞ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء‪ ،‬وﻓﻰ‬
‫أﺿﯾ اﻟﺣدود‪ ،‬أن ﺣدد ﻣﺎ ﻻ ﯾودع ﻣن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻓﻰ اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫تد بها‬

‫اﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣن اﻷﺻﻞ اﻟﻌﺎم ‪ -‬أداﺗﻪ اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬

‫ً‬ ‫ﻟ ون إﻋﻣﺎل ﻫذﻩ اﻟرﺧﺻﺔ – ﺣﺳ ﺎﻧﻬﺎ‬
‫وﻓﻰ ﺣدود ﺗﻧﺿ ط ﺿوا ط اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ﻓﻼ ﺻﺢ ﻫذا اﻟﺗﺧﺻ ص إﻻ إذا ﺎن اﻟدﺳﺗور‬
‫عند ال‬

‫ذاﺗﻪ ﻗد ﻧص ﻓﻰ ﺻﻠ ﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻛﻠﯾﻒ ﺗﺷرﻌﻰ ﺻرﺢ ذ طﺑ ﻌﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﻗ ﱠدر ﻟزوم وﻓﺎء‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻪ‪ ،‬وأن ﯾﺗﺻﻞ ﻫذا اﻟﺗﻛﻠﯾﻒ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﺟوﻫرﺔ أوﻻﻫﺎ اﻟدﺳﺗور ﻋﻧﺎ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫تداول‬

‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ أﺳ ﺎب ﺟد ﺔ‪ ،‬ﺻﻌو ﺔ ﺗﺧﺻ ص ﻫذا‬

‫ً‬ ‫وﺟﻌﻞ ﻣﻧﻬﺎ أﺣد أﻫداﻓﻪ‪ ،‬وأن ﻘدر‬
‫اﻟﻣورد ﻣن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ظﻞ أﻋ ﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻓﻣﺗﻰ اﺳﺗﻘﺎم اﻷﻣر ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺣو‪ ،‬ﺟﺎز‬
‫‪٣٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻻ ﻷﺣ ﺎم‬
‫ﺗدﺑﯾر ﻟﻪ‪ ،‬إﻋﻣﺎ ً‬
‫ًا‬ ‫ﻟﻠﻣﺷرع ﺗﺧﺻ ص أﺣد اﻟﻣوارد اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻣﺻرف‬
‫اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﺗﻔﻌ ﻼً ﻟﻣراﻣ ﻪ‪ ،‬ﺳواء ﺎن ذﻟك اﻟﺗﺧﺻ ص طر ﻣ ﺎﺷر ﻟﻬذا اﻟﻣﺻرف‪،‬‬
‫أو طر ﻏﯾر ﻣ ﺎﺷر‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل إﻋﻔﺎﺋﻪ ﻣن أداء أﺣد اﻟﻣوارد اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ﻓﻲ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬أن اﻟرﺳم ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻧﻘود ﺗﺣﺻﻠﻪ‬
‫ﺟﺑر ﻣن ﺷﺧص ﻣﻌﯾن‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧدﻣﺔ ﯾؤدﯾﻬﺎ ﻟﻪ أﺣد ﻣراﻓﻘﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ذﻟك ﻣرﻓ‬‫اﻟدوﻟﺔ ًا‬
‫ﻗﺎﻧوﻧــﺎ أن ون ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧدﻣﺔ ﻣﺣددة ﺑذﻟﻬﺎ اﻟﺷﺧص‬
‫ً‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬وﻣﻧﺎ اﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟرﺳم‬
‫ﻋوﺿــﺎ ﻋﻣﺎ ﺗﺗﻛﺑدﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻣن‬
‫ً‬ ‫اﻟﻌﺎم ﻟﻣن طﻠﺑﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻟﺗﻛﻠﻔﺗﻬﺎ ٕوان ﻟم ن ﻣﻘدارﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻧﻔﻘﺎت ﻷداء اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻻﻫﺎ ﻓﻲ ﺳﺑﯾﻞ ﺗﺳﯾﯾر ﻣرﻓ اﻟﻌداﻟﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻷﺻ ـ ـﻞ ﻓ ـ ـﻰ ﺳﻠط ـ ـﺔ اﻟﻣﺷ ـ ـرع ﻓﻰ ﻣوﺿ ــوع ﺗﻧظ م اﻟﺣﻘـ ــوق ‪ -‬ﻋﻠﻰ‬

‫صورة إ‬
‫ﻣﺎ ﺟر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ‪ -‬أﻧﻬﺎ ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾرﺔ ﻣﺎ ﻟم ﻘﯾدﻫﺎ اﻟدﺳﺗور‬
‫ﺗﺧوﻣ ـﺎ ﻟﻬﺎ ﻻ ﯾﺟوز اﻗﺗﺣﺎﻣﻬﺎ أو ﺗﺧطﯾﻬﺎ‪ .‬و ﺗﻣﺛﻞ ﺟوﻫر ﻫذﻩ‬ ‫ً‬ ‫ﺿوا ط ﻣﺣددة ﺗﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺟرﻬﺎ اﻟﻣﺷرع ﺑﯾن اﻟﺑداﺋﻞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺗزاﺣم ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻧظ م ﻣوﺿوع ﻣﺣدد‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺧﺗﺎر ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻏﯾر اﻟﺣﻠول اﻟﺗﻰ ﻘدر ﻣﻧﺎﺳﺑﺗﻬﺎ أﻛﺛر‬
‫ط ـﺎ‬
‫اﻷﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬و ﻠﻣﺎ ﺎن اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ ﻣرﺗ ً‬ ‫ﻣن ﻏﯾرﻫﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻣﻧطﻘﯾ ـﺎ ﺑﻬذﻩ اﻷﻏراض ‪ -‬و ﺎﻓﺗراض ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ‪ -‬ﺎن ﻫذا اﻟﺗﻧظ م ﻣواﻓًﻘ ـﺎ ﻟﻠدﺳﺗور‪.‬‬
‫ًّ‬

‫وﺣﯾث ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎﻧت اﻟﻣﺎدة )‪ (٢‬ﻣـ ـ ـن اﻟﻘﺎﻧـ ـ ـون رﻗم ‪ ٦٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٦٤‬‬
‫تد بها‬

‫ﺷﺄن ﻧﻘﺎﺑـ ـ ـﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‪ ،‬ﻗد ﺑﯾﻧت أﻫداف اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‪ ،‬وﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻻرﺗﻘﺎء ﺎﻟﻣﺳﺗو اﻟﻌﻠﻣﻰ‬
‫اﻷﺳس اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ‬ ‫واﻟﻣﻬﻧﻰ ﻟﻠﻣﻬﻧدﺳﯾن‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ راﻣﺔ اﻟﻣﻬﻧﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ وﺗطﺑﯾ‬
‫عند ال‬

‫ﺑﺗﻧظ م ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ وأداء أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻟواﺟﺑﻬم ﻓﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟ ﻼد‪ ،‬وﺗﻌﺑﺋﺔ ﻗو أﻋﺿﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‬
‫اﻷﻫداف اﻟﻘوﻣ ﺔ وأﻫداف اﻟﺗﻧﻣ ﺔ‬ ‫وﺗﻧظ م ﺟﻬودﻫم ﻓﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺗﺣﻘﯾ‬
‫تداول‬

‫واﻗﺗراح اﻟﺣﻠول اﻟﻣﻧﺎﺳ ﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬واﻻﺷﺗراك‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ وﻣواﺟﻬﺔ ﻣﺷ ﻼت اﻟﺗطﺑﯾ‬

‫اﻷﻋﺿﺎء ﻣن اﻟﻧواﺣﻰ‬ ‫اﻹﯾﺟﺎﺑﻰ ﻓﻰ اﻟﻌﻣﻞ اﻟوطﻧﻰ‪ ،‬واﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﺳﺗو‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٣٨‬‬

‫اﻗﺗﺻﺎدﯾ ـﺎ‬
‫ًّ‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـﺎ و‬
‫ًّ‬ ‫اﻟﻬﻧدﺳ ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻟﻣﺎد ﺔ وﺗﺄﻣﯾن ﺣ ﺎﺗﻬم‪ ،‬ورﻋﺎ ﺔ أﺳرﻫم‬
‫وﺻﺣﯾ ـﺎ وﺛﻘﺎﻓًّﺎ‪ ،‬واﻹﺳﻬﺎم ﻓﻰ دراﺳﺔ ﺧطط اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ واﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋ ﺔ‬
‫ًّ‬
‫واﻟﻬﻧدﺳ ﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ رط اﻟ ﺣوث اﻟﻌﻠﻣ ﺔ واﻟﻬﻧدﺳ ﺔ ﻣواﻗﻊ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وذﻟك ﺑدراﺳﺔ‬
‫أﺳﺎﻟﯾب اﻹﻧﺗﺎج ووﺳﺎﺋﻞ ﺗﺣﺳﯾﻧﻪ وزﺎدﺗﻪ وﺧﻔض ﺗﻛﺎﻟ ﻔﻪ‪ ،‬واﻟﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺷر اﻟوﻋﻰ‬
‫اﻟﻬﻧدﺳﻰ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﺗﻣ ًﯾﻧــﺎ ﻟﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن ﻣن ﺗﺣﻘﯾ اﻷﻫداف اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻘد أﻋﻔﺎﻫﺎ‬
‫اﻟﻣﺷرع – ﻣوﺟب اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣﺣﺎل – ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟرﺳوم اﻟﺗﻰ ﺗﻔرﺿﻬﺎ‬
‫اﻟﺣ وﻣﺔ أو أ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ أﺧر ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ إطﺎر‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ ﻟﺳﻠطﺗﻪ اﻟﺗﻘدﯾرﺔ ﻓﻲ ﺗﻧظ م اﻷﻋ ﺎء اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺣﻣﻞ ﺄداﺋﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺣﺎﻻت اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﺣﻘ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وُﻣ ّ ن ﺗﻠك اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﺣﻘﯾ اﻷﻏراض اﻟﺗﻲ ﺣددﻫﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻷﻛﻣﻞ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﻣواردﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟذاﺗ ﺔ‪ ،‬دون أن ﻘﺗطﻊ ﻣﻧﻬﺎ ﺟزًءا ﻟﺗﺧﺻ ﺻﻪ ﻟﻠوﻓﺎء ﺎﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ أﻋﻔﺎﻫﺎ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ذﻟك‬

‫لك‬
‫أن اﻷﺻﻞ ﻓﻰ ﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ ﻣوﺿوع ﺗﻧظ م اﻟﺣﻘوق ﻫو إطﻼﻗﻬﺎ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎر أن‬
‫تروني‬
‫ﺟوﻫرﻫﺎ ﺗﻠك اﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺟرﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﺑداﺋﻞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺗﺻﻞ ﺎﻟﻣوﺿوع ﻣﺣﻞ‬
‫ﻣرﺟﺣــﺎ ﻣﺎ ﯾراﻩ أﻧﺳﺑﻬﺎ ﻟﻔﺣواﻩ‪ ،‬وأﺣراﻫﺎ ﺑﺗﺣﻘﯾ‬
‫ً‬ ‫اﻟﺗﻧظ م اﻟﺗﺷرﻌﻰ‪ ،‬ﻣوازًﻧــﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﻼ ﻓﻰ ﻣﺟﺎل إﻧﻔﺎذﻫﺎ‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن‬ ‫اﻷﻏراض اﻟﺗﻰ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬وأﻛﻔﻠﻬﺎ ﻷﻛﺛر اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺛُﻘ ً‬
‫ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺳﻠطﺗﻪ ﻓﻲ اﻻﺧﺗ ﺎر ﺑﯾن اﻟﺑداﺋﻞ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ أﻣﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻋﻧد‬
‫تد بها‬

‫إﻗ اررﻩ أﺣ ﺎم اﻟﻧص اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪ ،‬ﻗد ﻓﺎﺿﻞ ﺑﯾن وﺟﻬﯾن ﻣن أوﺟﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫أوﻟﻬﻣﺎ‪ :‬ﯾﺗﻣﺛﻞ ﻓﻲ اﺳﺗ ﻔﺎء اﻟدوﻟﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟرﺳوم ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ ﻣوارد ﺳ ﺎد ﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ‬
‫عند ال‬

‫إﯾﺟﺎﺑ ـﺎ ﻋﻠﻰ إﯾرادات اﻟﺧزاﻧﺔ‬

‫ً‬ ‫ﺻب ﺷ ﻞ ﻣ ﺎﺷر ﻓﻲ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و ﻧﻌ س‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﻣﺎ ﻫو ﻣو ول إﻟﯾﻬﺎ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ‪ :‬اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﯾﻧﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﻣﻬﻧﻲ ﻟﻠﻣﻬﻧدﺳﯾن‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻣ ﯾن ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن ﻣن اﻻرﺗﻘﺎء ﺎﻟﻣﺳﺗو‬

‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ راﻣﺔ اﻟﻣﻬﻧﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺑﺋﺔ ﻗو أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻧظ م ﺟﻬودﻫم ﻓﻰ ﺧدﻣﺔ‬
‫‪٣٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺗﺣﻘﯾ ﻷﻫداف اﻟﻘوﻣ ﺔ‪ ،‬وأﻫداف اﻟﺗﻧﻣ ﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﻫداف‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣواردﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﻣن أﺟﻠﻬﺎ ﻗﺎﻣت اﻟﻧﻘﺎ ﺔ‪ ،‬و ﺗﻌذر ﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ إﻻ ﺎﻟﺣﻔﺎ‬
‫ﻗدر ﻣﻌﻪ اﻟﻣﺷرع أوﻟو ﺔ اﻟوﻓﺎء ﺎﻟﻬدف اﻷﺧﯾر‪ ،‬ﻟﻛوﻧﻪ اﻷﻗرب‬
‫وﺗدﻋ ﻣﻬﺎ‪ .‬اﻷﻣر اﻟذ ّ‬
‫اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل إﻋﻔﺎء اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟرﺳوم اﻟﺗﻲ ﺗﻔرﺿﻬﺎ‬ ‫ﻟﺗﺣﻘﯾ‬
‫اﻟﺣ وﻣﺔ أو أ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻣﺔ أﺧر ﻣﻬﻣﺎ ﺎن ﻧوﻋﻬﺎ أو ﺗﺳﻣﯾﺗﻬﺎ‪ .‬وﻣن ﺟﺎﻧب آﺧر‪،‬‬
‫ﻓﻘد ﺗواﻓرت ﻓﻰ ﻫذا اﻹﻋﻔﺎء ﺎﻓﺔ اﻟﺿوا ط اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﻘ ـ ــررة ﻟﺗﺧﺻ ص أﺣد اﻟﻣوارد‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻹﻋﻔﺎء ﻣن أداﺋﻪ‪ ،‬إذ ﺗﻘرر ﻣوﺟب ﻗﺎﻧون‪ ،‬وﻟﺗﺣﻘﯾ‬
‫ﻣﺗوﺧﯾــﺎ ﻣن ذﻟك ﻋدم اﻻﻧﺗﻘﺎص ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﻣﺻﻠﺣﺔ ﺟوﻫرﺔ أوﻻﻫﺎ اﻟدﺳﺗور ﻋﻧﺎ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻧﻘﺎ ﺔ‪ ،‬ﻣﻘدار اﻟرﺳوم ﻣﺣﻞ اﻹﻋﻔﺎء‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﺗﻣ ن ﻣن اﻟﻘ ﺎم ﺎﻟﻣﻬﺎم‬
‫اﻣ ـﺎ‬
‫اﺟﺑ ـﺎ واﻟﺗز ً‬
‫اﻟﻣﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻘد م اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻧوطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﺗُﻌد ﻔﺎﻟﺗﻬﺎ و ً‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻏﺎﯾﺗﻪ ﺗﺣﻘﯾ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﺟوﻫرﺔ أوﻻﻫﺎ اﻟدﺳﺗور اﻫﺗﻣﺎﻣﻪ وﻋﻧﺎﯾﺗﻪ‪ .‬وﻣن ﺛم‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻐﺎﯾ ــﺎت‬ ‫اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ‪ -‬ﻗد واﻓ‬ ‫ون ﻫذا اﻟﺗﺧﺻ ص – ﻋن طر‬
‫اﻟﺻرﺣﺔ ﻟﻠدﺳﺗور‪.‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻻ ﯾﻧﺎل ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم ﻗﺎﻟﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣﺣﺎل ﻟﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻣﻘرر ﺎﻟﻣﺎدة )‪ (٥٣‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ذﻟك أن اﻟﻧﻘﺎ ﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑ ﻌض اﻣﺗ ﺎزات‬
‫ة ال يع‬
‫ﻣ ﻧﻬﺎ ﻣن أداء‬ ‫ط ـﺎ ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺎﻟﻘدر اﻟذ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﻧﺣت ﻗﺳ ً‬
‫رﺳﺎﻟﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗُﻌد ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻻﻋﺗ ﺎرﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬و ﺗ ﺎﯾن ﻣر زﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﻋن ﻣر ز آﺣﺎد اﻟﻧﺎس ﻣـ ـ ـن اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﯾﺟـ ـوز ﻟﻠﺳﻠطـ ـ ـﺔ اﻟﺗﺷرﻌﯾـ ـ ـﺔ أن‬
‫ﺗﻐﺎﯾـ ـر‪ ،‬وﻓًﻘـ ـﺎ ﻟﻣﻘﺎﯾ س ﻣﻧطﻘ ﺔ‪ ،‬ﺑﯾن ﻣﺎ ﺗﻘررﻩ ﻣن أﺣ ﺎم ﻟﺗﻠك اﻟﻣراﻛز اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺣد‬
‫عند ال‬

‫ﻣﻌط ﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺗ ﺎﯾن ﻓ ﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺳس اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻻ ﻐﯾر ﻣن ذﻟك أن‬
‫اﻹﻋﻔﺎء ﻣن اﻟرﺳوم ﺧص ﻪ اﻟﻣﺷرع ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص‬
‫تداول‬

‫اﻻﻋﺗ ﺎرﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺣﻣﻠﺔ ﺄﻋ ﺎء ﺗﻣﺎﺛﻞ ﺗﻠك اﻟﺗﻰ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧﻘﺎ ﺔ اﻟﻣﻬﻧدﺳﯾن‪ ،‬ﻓذﻟك‬
‫ﻣردود ﺄن اﻟﻣﺳﺎواﻩ ﻘوم ﻋﻧد اﺗﺣﺎد اﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻞ ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤٠‬‬

‫ﺣﺎﻟﺔ اﺧﺗﻼف اﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ أو ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻣﺟﺎل ﻹﻋﻣﺎل ﻗﺎﻋدة‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬إذ ﯾرﺗ ط اﻹﻋﻔﺎء ﻣن ﻞ أو ﻌض اﻟرﺳوم ﺎﻟﻣﻼءة اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺷﺧص‬
‫اﻻﻋﺗ ﺎر اﻟﻌﺎم‪ ،‬وطﺑ ﻌﺔ اﻷﻫداف اﻟﺗﻰ أﻧﺷﺊ ﻟﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ‪ .‬ﻓﺿﻼ ﻋن أن اﻟﻣﺷرع‪ ،‬ﺳﺎو‬
‫ﻓﻰ ﻫذا اﻹﻋﻔﺎء ﺑﯾن ﺳﺎﺋر اﻟﻧﻘﺎ ﺎت اﻟﻣﻬﻧ ﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن اﻹﻋﻔﺎء ﻣن ﺟﻣ ﻊ اﻟرﺳوم‪ ،‬اﻟوارد ﺎﻟﻧص‬

‫طــﺎ‬
‫اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣﺣﺎل‪ ،‬ﻗد ﺗﻘرر ﻓﻰ ﺣدود اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﺔ اﻟﺗﻰ ﻣﻠﻛﻬﺎ اﻟﻣﺷرع‪ ،‬ﻣﻧﺿ ً‬
‫إطﺎر ﻟﻠﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﻣﺗوﺧﯾــﺎ ﺗﺣﻘﯾ أﻫداف ﺗﻌ س ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ ًا‬
‫ً‬ ‫ﺎﻷداة اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﺻﺣ ﺣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻰ ﺳﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ ﻣن وراء ﻫذا اﻹﻋﻔﺎء‪ ،‬دون أن ﯾﻧطو ذﻟك ﻋﻠﻰ إﺧﻼل‬
‫ﻣن أﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور‬ ‫ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن أﺻﺣﺎب اﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬أو ﺄ‬
‫اﻷﺧر ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ ﺗﻘﺿﻰ ﻣﻌﻪ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬

‫لك‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٤١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀـــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬ﷴ ﺧﯾــر طــﻪ اﻟﻧﺟــﺎر ورﺟــب ﻋﺑــد اﻟﺣ ـ م ﺳــﻠ م‬
‫وﻣﺣﻣــود ﷴ ﻏﻧـ م واﻟــد ﺗور ﻋﺑــد اﻟﻌز ــز ﷴ ﺳــﺎﻟﻣﺎن وطــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﻌﻠـ م أﺑــو اﻟﻌطــﺎ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫وﻋﻼء اﻟدﯾن أﺣﻣد اﻟﺳﯾد‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫لك‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ٦٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٣٩‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‬
‫تروني‬
‫"دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫أﺣﻣد ﻣﺻطﻔﻰ أﺣﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﺿﺪ‬
‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟﻧ ـواب‬

‫‪ -٣‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‬
‫تداول‬

‫‪ -٤‬اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬

‫‪ -٥‬رﺋ س ﻣﺣ ﻣﺔ اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﻌﺎﻟﻰ ﺎﻟﻣﻧﺻورة – اﻟداﺋرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤٢‬‬

‫ﺍﻹﺟـﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗــﺎرﺦ اﻟﻌﺷــر ن ﻣــن ﻣــﺎﯾو ﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠١٧‬أودع اﻟﻣــدﻋﻰ ﺻــﺣ ﻔﺔ ﻫــذﻩ اﻟــدﻋو‬
‫ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳـﺗورﺔ ﻧـص اﻟﻣـﺎدة )‪(٤٩٤‬‬
‫ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت اﻟﻣدﻧ ﺔ واﻟﺗﺟﺎرﺔ‪.‬‬

‫أﺻﻠﯾـ ــﺎ‪ :‬ﻌــدم ﻗﺑــول‬

‫ًّ‬ ‫وﻗــدﻣت ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ ﻣــذ رة‪ ،‬طﻠﺑــت ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﺣ ــم‪،‬‬
‫ﺎطﯾــﺎ‪ :‬ﺑرﻓﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟدﻋو ‪ ،‬واﺣﺗ ًّ‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺍﶈﻜﻤــــﺔ‬

‫لك‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺣﯾــث إن اﻟوﻗــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻــﻞ – ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﯾﺗﺑــﯾن ﻣــن ﺻــﺣ ﻔﺔ اﻟــدﻋو وﺳــﺎﺋر‬
‫ة ال يع‬
‫اﻷوراق – ﻓـ ــﻰ أﻧ ـ ـﻪ ﺑﺗـ ــﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٧/٣/١٢‬أﻗـ ــﺎم اﻟﻣـ ــدﻋﻰ‪ ،‬أﻣـ ــﺎم ﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﺳـ ــﺗﺋﻧﺎف‬
‫اﻟﻣﻧﺻـ ــورة – اﻟـ ــداﺋرة اﻟﺧﺎﻣﺳـ ــﺔ ﻣـ ــدﻧﻰ – دﻋـ ــو اﻟﻣﺧﺎﺻـ ــﻣﺔ رﻗـ ــم ‪ ٣٦٨‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪٦٩‬‬
‫تد بها‬

‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﻧﺻورة‪ ،‬ﺿد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر أ ﻣـن ﻋﺑـداﻟﻬﺎد ‪ ،‬اﻟﻣﺣـﺎﻣﻰ اﻟﻌـﺎم ﻟﻧ ﺎ ـﺎت ﺟﻧـوب‬
‫اﻟدﻗﻬﻠ ــﺔ‪ ،‬وذﻟ ــك ﻣوﺟ ــب ﺗﻘر ــر ﻓ ــﻰ ﻗﻠ ــم ﺗ ــﺎب ﺗﻠ ــك اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ــﻰ ﺳ ــﻧد ﻣ ــن أن‬
‫عند ال‬

‫ار ﺑﺈﺣﺎﻟـ ــﺔ اﻟـ ــدﻋو رﻗـ ــم ‪ ٢٠٤١٥‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ‬

‫اﻟﻣـ ــذ ور أﺻـ ــدر ﺑﺗـ ــﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٧/١/٢‬ﻗ ـ ـرًا‬
‫‪ ٢٠١٦‬ﺟﻧﺎ ﺎت اﻟﺳﻧ ﻼو ن‪ ،‬اﻟﻣﻘﯾـدة ﺑـرﻗم ‪ ٤٢٨٤‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﺟﻧﺎ ـﺎت ﻠـﻰ ﺟﻧـوب‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺧﺎﺻـم‪،‬‬
‫اﻟدﻗﻬﻠ ﺔ إﻟﻰ ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﺟﻧﺎ ـﺎت‪ ،‬وأن ﻫـذا اﻟﻘـرار ﺻـدر طر ـ اﻟﻐـدر ﻣـن ُ‬
‫ﻻﻧﺗﻬــﺎء ﺗﺣﻘ ﻘــﺎت ﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﺳــﻧ ﻼو ن اﻟﺟزﺋ ــﺔ إﻟــﻰ ﺣﻔــظ اﻟﺗﺣﻘ ﻘــﺎت‪ ،‬ﻣــﺎ ﺻــدر دون‬
‫‪٤٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫إﻋــﺎدة اﻷوراق ﻟﻼﺳــﺗ ﻔﺎء‪ ،‬وﻗــﺎم ﺑﺈﺧﻔــﺎء ﺣﺎﻓظــﺔ ﻣﺳــﺗﻧدات ﺗﻛﺷــﻒ ﻋــن وﺟــود ﺧــﻼف‬
‫ﺑﯾن اﻟﻣـدﻋﻰ ورﺋـ س ﻣ ﺎﺣـث اﻟﺳـﻧ ﻼو ن‪ ،‬اﻟـذ أﺟـر اﻟﺗﺣر ـﺎت ﺿـدﻩ‪ ،‬وﻟـم ﺳـﺗوف‬
‫اﻷوراق ﺑﺈﺣﺎﻟﺗﻬﺎ إﻟﻰ إدارة اﻟ ﺣث اﻟﺟﻧﺎﺋﻰ‪ ،‬وﻗﺎم ﻌرض اﻷوراق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﻣﻰ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻷول‪ ،‬دون ﺣﺎﻓظــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻧدات‪ .‬ﻓﺿ ـﻼً ﻋــن ﺗﻧــﺎﻗض إﺣﺎﻟﺗــﻪ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣــﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋ ــﺔ ﻣــﻊ‬
‫ﺳــﺑ إﺻــدار اﻟﻣﺧﺎﺻــم أﻣـ ًاـر ـﺄﻻ وﺟــﻪ ﻹﻗﺎﻣــﺔ اﻟــدﻋو اﻟﺟﻧﺎﺋ ــﺔ ﻓــﻰ اﻟﻣﺣﺿــر رﻗــم‬
‫‪ ٤٢٥٠‬ﻟﺳ ـ ـﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﺟﻧﺎ ـ ــﺎت ﻠـ ــﻰ ﺟﻧـ ــوب اﻟدﻗﻬﻠ ـ ــﺔ‪ .‬وأﺿـ ــﺎف اﻟﻣـ ــدﻋﻰ ﻣذ رﺗـ ــﻪ‬
‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٧/٥/٢‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع‪ ،‬ﺄن ﻗرار اﻹﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻣﺷـﺎر إﻟ ـﻪ‬
‫ﺻ ــدر ﺑﻧ ــﺎء ﻋﻠ ــﻰ ﻏ ــش وﺗ ــدﻟ س وﺧط ــﺄ ﻣﻬﻧ ــﻰ ﺟﺳـ ـ م‪ ،‬ﻟﺻ ــدورﻩ ﻋ ــن وﺟﻬ ــﺔ ﻧظ ــر‬
‫ﻟﻠﻣﺧﺎﺻ ــم‪ ،‬و ﻐ ــرض اﻹﺿـ ـرار ــﻪ ﻟﻠﺧ ــﻼف اﻟﺳ ــﺎﺑ ﺑﯾﻧﻬﻣ ــﺎ‪ ،‬ﻣ ــﺎ ﺻ ــدر‬
‫ﺷﺧﺻـ ـ ﺔ ُ‬
‫وﺧروﺟــﺎ ﻋــن اﻟﺣ ــﺎد ﺎﻟﻣﯾــﻞ ﻟﺧﺻــم ﻋﻠــﻰ ﺣﺳــﺎب‬ ‫ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ﻟﺗﻌﻠ ﻣــﺎت اﻟﻧﺎﺋــب اﻟﻌــﺎم‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫ً‬
‫اﻵﺧــر‪ .‬وأﺛﻧــﺎء ﻧظــر دﻋــو اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ‪ ،‬دﻓــﻊ اﻟﻣــدﻋﻰ ﻌــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص اﻟﻣــﺎدة‬
‫)‪ (٤٩٤‬ﻣ ــن ﻗ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت اﻟﻣدﻧ ــﺔ واﻟﺗﺟﺎر ــﺔ‪ٕ ،‬واذ ﻗ ــدرت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺟدﯾ ـ ـ ـﺔ ﻫ ــذا‬

‫لك‬
‫اﻟــدﻓﻊ‪ ،‬وﺻــرﺣت ﻟــﻪ ﺑرﻓـ ـ ـﻊ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﻘـ ـ ـد أﻗ ـﺎم دﻋ ـواﻩ اﻟﻣﻌروﺿــﺔ‪ ،‬طﻠــب‬
‫تروني‬
‫اﻟﻘﺿ ــﺎء ﻌـ ـ ـدم دﺳ ــﺗورﺔ ﻫـ ـ ـذا اﻟ ــﻧص‪ ،‬ﻋﻠ ــﻰ ﺳ ــﻧد ﻣـ ـ ـن ﻣﺧﺎﻟﻔﺗ ـ ـ ـﻪ ﻷﺣ ـ ـ ـﺎم اﻟﺷرﻌ ـ ـ ـﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻹﺳﻼﻣ ﺔ‪ ،‬وﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﻔﻠﻬﺎ اﻟدﺳـﺗور ﻓـﻰ اﻟﻣـواد )‪،٩ ،٢‬‬
‫‪ (٥٣‬ﻣﻧﻪ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾــث إن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت اﻟﻣدﻧ ــﺔ واﻟﺗﺟﺎر ــﺔ اﻟﺻــﺎدر‬
‫عند ال‬

‫ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ١٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ١٩٦٨‬ﺗــﻧص ﻋﻠــﻰ أﻧـﻪ " ﺗﺟــوز ﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ اﻟﻘﺿــﺎة وأﻋﺿــﺎء‬
‫اﻟﻧ ﺎ ﺔ ﻓﻰ اﻷﺣوال اﻵﺗ ﺔ‪:‬‬
‫تداول‬

‫‪ -١‬إذا وﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ ﻣــن اﻟﻘﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻰ أو ﻋﺿ ـ ـ ـ ـ ـو اﻟﻧ ﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻰ ﻋﻣﻠﻬﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻏ ـ ـ ـش‬

‫أو ﺗدﻟﯾـ ـ ـ ـ ـس أو ﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ـدر أو ﺧطـ ـ ـ ـ ـﺄ ﻣﻬﻧـ ـ ـ ـﻰ ﺟﺳ ـ ـ ـ ـ م‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤٤‬‬

‫‪ -٢‬إذا اﻣﺗﻧــﻊ اﻟﻘﺎﺿــﻰ ﻣــن اﻹﺟﺎ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋر ﺿــﺔ ﻗــدﻣت ﻟــﻪ أو ﻣــن اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ‬
‫ﻗﺿ ﺔ ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﺣ م وذﻟك ﻌد إﻋذارﻩ ﻣرﺗﯾن ﻋﻠﻰ ﯾد ﻣﺣﺿـر ﯾﺗﺧﻠﻠﻬﻣـﺎ ﻣ ﻌـﺎد‬
‫أرﻊ وﻋﺷرن ﺳﺎﻋﺔ ﺎﻟﻧﺳـ ﺔ إﻟـﻰ اﻷواﻣـر ﻋﻠـﻰ اﻟﻌـراﺋض‪ ،‬وﺛﻼﺛـﺔ أ ـﺎم ﺎﻟﻧﺳـ ﺔ‬
‫إﻟــﻰ اﻷﺣ ــﺎم ﻓــﻰ اﻟــدﻋﺎو اﻟﺟزﺋ ــﺔ واﻟﻣﺳــﺗﻌﺟﻠﺔ واﻟﺗﺟﺎر ــﺔ‪ ،‬وﺛﻣﺎﻧ ــﺔ أ ــﺎم ﻓــﻰ‬
‫اﻟدﻋﺎو اﻷﺧر ‪ .‬وﻻ ﯾﺟوز رﻓﻊ دﻋو اﻟﻣﺧﺎﺻﻣﺔ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟـﺔ ﻗﺑـﻞ ﻣﺿـﻰ‬
‫ﺛﻣﺎﻧ ﺔ أ ﺎم ﻋﻠﻰ آﺧر إﻋذار‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻓﻰ اﻷﺣوال اﻷﺧر اﻟﺗﻰ ﻘﺿﻰ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻘـﺎﻧون ﻣﺳـﺋوﻟ ﺔ اﻟﻘﺎﺿـﻰ واﻟﺣ ـم ﻋﻠ ـﻪ‬
‫ﺎﻟﺗﻌو ﺿﺎت"‪.‬‬

‫وﺣﯾــث إﻧــﻪ ﻋــن اﻟــدﻓﻊ اﻟﻣﺑ ـد ﻣــن ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ ﻌــدم ﻗﺑــول اﻟــدﻋو‬

‫صورة إ‬
‫ﻟﺳــﺎ ﻘﺔ ﺣﺳــم أﻣــر دﺳــﺗورﺔ ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٤‬اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ‪ ،‬ــﺎﻟﺣ م اﻟﺻــﺎدر ﻣــن‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ،٢٠١٥/٢/١٤‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١٧٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٣٢‬‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺛﺎﺑت أن ﻧطﺎق ﺗﻠك اﻟـدﻋو اﻟدﺳـﺗورﺔ واﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻓﯾﻬـﺎ ﻗـد‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺗﺣــددا ﺑــﻧص اﻟﻔﻘـرة اﻟﺛﺎﻧ ــﺔ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٥‬واﻟﻔﻘـرة اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٦‬ﻣــن‬
‫ﻗ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت‪ ،‬وﻗﺿ ــت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺑـ ـرﻓض اﻟ ــدﻋو اﻟﻣﻘﺎﻣ ــﺔ ً‬
‫ة ال يع‬
‫طﻌﻧـ ـ ـﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــذﯾن‬
‫اﻟﻧﺻـ ــﯾن‪ ،‬وﻧﺷـ ــر ﻫـ ــذا اﻟﺣ ـ ــم ﺎﻟﺟر ـ ــدة اﻟرﺳـ ــﻣ ﺔ ﺎﻟﻌـ ــدد رﻗـ ــم ‪ ٨‬ﻣ ـ ــرر)و( ﺑﺗـ ــﺎرﺦ‬
‫تد بها‬

‫‪ .٢٠١٥/٢/٢٥‬وﻟم ﯾﺗﻌـرض ﻗﺿـﺎء اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﻣﺗﻘـدم ﻟدﺳـﺗور ﺔ ﻧـص اﻟﻣـﺎدة )‪(٤٩٤‬‬
‫ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ﻻ ﺗﻣﺗــد إﻟ ــﻪ اﻟﺣﺟ ــﺔ اﻟﻣطﻠﻘــﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ ﻟﻬــذا اﻟﺣ ــم‪،‬‬
‫عند ال‬

‫واﻟﻣﻘ ــررة ﻟ ــﻪ ﻣﻘﺗﺿ ــﻰ ﻧ ــص اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (١٩٥‬ﻣ ــن اﻟدﺳ ــﺗور‪ ،‬وﻧﺻ ــﻰ اﻟﻣ ــﺎدﺗﯾن )‪٤٨‬‬
‫و‪ (٤٩‬ﻣ ــن ﻗ ــﺎﻧون ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟﺻـ ــﺎدر ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٤٨‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،١٩٧٩‬اﻟﺗـ ــﻰ‬
‫تداول‬

‫ﻘﺗﺻــر ﻧطﺎﻗﻬــﺎ – ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﺟــر ــﻪ ﻗﺿــﺎؤﻫﺎ – ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺻــوص اﻟﺗﺷــرﻌ ﺔ اﻟﺗــﻰ‬
‫ـﺎر ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋ ــﺔ ﺣـ ــول دﺳﺗورﺗﻬ ـ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻓﺻ ــﻠت ﻓﯾﻬـ ــﺎ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﻓﺻ ـ ـﻼً ﺣﺎﺳـ ـ ًـﻣﺎ‬
‫ﺎﻧ ــت ﻣﺛ ـ ًا‬
‫‪٤٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻘﺿﺎﺋﻬـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻻ ﺗﻣﺗد إﻟﻰ ﻏﯾر ﺗﻠك اﻟﻧﺻـوص‪ ،‬اﻷﻣـر اﻟـذ ﯾﺗﻌـﯾن ﻣﻌـﻪ اﻻﻟﺗﻔـﺎت ﻋـن‬
‫ﻫذا اﻟدﻓﻊ‪.‬‬

‫وﺣﯾــث إﻧــﻪ ﻋــن طﻠــب اﻟﻣــدﻋﻰ ‪ -‬ﻣــﺎ ﺿــﻣﻧﻪ ﺻــﺣ ﻔﺔ دﻋـواﻩ اﻟﻣﻌروﺿــﺔ –‬
‫ﺗﻌـ ــدﯾﻞ اﻟﻣـ ــﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣـ ــن ﻗـ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌـ ــﺎت‪ ،‬ﺑﺗﺿـ ــﻣﯾﻧﻬﺎ اﻟـ ــﻧص ﻋﻠـ ــﻰ أن ﺗﻛـ ــون‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟرد وﻣﺧﺎﺻﻣﺔ أﻋﺿﺎء اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻘﺿﺎة أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﻣ وﻧــﺔ ﻣــن ﻣﺳﺗﺷــﺎرن ﻋــﺎﻣﻠﯾن ــﺎﻟﺗﻔﺗ ش اﻟﻘﺿــﺎﺋﻰ‪ ،‬ﯾــﺗم اﺧﺗ ــﺎرﻫم ط ًﻘ ــﺎ ﻟﻠﻘــﺎﻧون‪ ،‬وأن‬
‫ــون ﻣــن ﺑــﯾن أﺣـوال ردﻫــم وﻣﺧﺎﺻــﻣﺗﻬم إﺑــداء اﻟـ أر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو ﻗﺑــﻞ اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ‬
‫ﻣوﺿــوﻋﻬﺎ‪ ،‬وأن ﯾــﺗم إﺛ ــﺎت اﻟﺧﺻــوﻣﺔ ﻓــﻰ ﻫــذﻩ اﻷﺣـوال ﺎﻓــﺔ طــرق اﻹﺛ ــﺎت وﻣﻧﻬــﺎ‬
‫ﺷــﻬﺎدة اﻟﺷــﻬود‪ .‬ﻓﻘــد ﺟــر ﻗﺿــﺎء اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻋﻠــﻰ أﻧﻬــﺎ ﻫــﻰ وﺣــدﻫﺎ‬
‫اﻟﺗﻰ ﺗُﻬ ﻣن ﻋﻠﻰ ﺗﻛﯾﯾﻒ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ واﻟطﻠ ﺎت ﺑﻬﺎ‪ٕ ،‬واﺿﻔﺎء اﻟوﺻﻒ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﺻﺣ ﺢ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻌﺑرة ﻓﻰ ذﻟك ﻣﺎ ﻗﺻد إﻟ ﻪ اﻟﻣدﻋﻰ ﺣﻘ ﻘﺔ ﻣـن دﻋـواﻩ‪ ،‬وﻻ اﻋﺗـداد‬
‫ﺎﻟﻌ ــﺎرات اﻟﺗــﻰ أﻓــرغ طﻠ ﺎﺗــﻪ ﻓﯾﻬــﺎ‪ ،‬إذا ﺎﻧــت ﻣﺟﺎﻓ ــﺔ ﻓــﻰ ﻣﺑﻧﺎﻫــﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻣﻌــﺎﻧﻰ اﻟﺗــﻰ أراد‬

‫لك‬
‫تروني‬ ‫ﺣﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟرﻗﺎ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗ ﺎﺷرﻫﺎ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﺗﺛﺑﯾﺗًﺎ‬

‫ة ال يع‬
‫ﻟﻠﺷرﻋ ﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺎطﻬﺎ ﺗﻠك اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ أﻗرﺗﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ‪،‬‬
‫أو اﻟﺗﻰ أﺻدرﺗﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺔ ﻓﻰ ﺣدود ﺻﻼﺣ ﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻰ ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟدﺳﺗور‪،‬‬
‫تد بها‬

‫و ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ ﯾﺧرج ﻋن ﻧطﺎﻗﻬﺎ إﻟزام ﻫﺎﺗﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن ﺑﺈﻗرار ﻗﺎﻧون أو إﺻدار ﻗرار‬
‫ﻘﺎﻧون ﻓﻰ ﻣوﺿوع ﻣﻌﯾن‪ ،‬إذ إن ذﻟك ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺗﻘﻞ ﺑﺗﻘدﯾرﻩ ﺗﻠك اﻟﺳﻠطﺗﺎن وﻓًﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم‬
‫عند ال‬

‫اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﻻ ﯾﺟوز ﺎﻟﺗﺎﻟﻰ ﺣﻣﻠﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗدﺧ ـ ـﻞ ﻹﺻدار ﺗﺷر ـ ـﻊ ﻓﻰ زﻣ ـ ـن ﻣﻌﯾن‬
‫أو ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ‪.‬‬
‫تداول‬

‫أو ﺣرﺔ ﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ‪،‬‬ ‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر أن اﻟدﺳﺗور ﻔﻞ ﻟﻛﻞ ﺣ‬

 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤٦‬‬

‫اﻟﺣﻣﺎ ﺔ ﻣن ﺟواﻧﺑﻬﺎ اﻟﻌﻣﻠ ﺔ‪ ،‬وﻟ س ﻣن ﻣﻌط ﺎﺗﻬﺎ اﻟﻧظرﺔ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛﻞ ﻫذﻩ اﻟﺣﻣﺎ ﺔ ﻓﻰ‬
‫اﻟﺿﻣﺎﻧﺔ اﻟﺗﻰ ﻔﻠﻬﺎ اﻟدﺳﺗور ﻟﺣﻘوق اﻟﻣواطﻧﯾن وﺣرﺎﺗﻬم‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﻌﺗﺑر إﻧﻔﺎذﻫﺎ ﺷر ً‬
‫طﺎ‬
‫ﻟﻼﻧﺗﻔﺎع ﺑﻬﺎ ﻓﻰ اﻟداﺋرة اﻟﺗﻰ ﺗﺻورﻫﺎ اﻟدﺳﺗور ﻧطﺎًﻗﺎ ﻓﺎﻋﻼً ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﺿﻣﺎﻧﺔ ذاﺗﻬﺎ‬
‫ﻫﻰ اﻟﺗﻰ ﻔﺗرض أن ﺳﺗﻬدﻓﻬﺎ اﻟﻣﺷرع‪ ،‬وأن ﻌﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘ ﻘﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﻧظم ﺑﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق وﺗﻠك اﻟﺣرﺎت‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻫﺎ وﺳﺎﺋﻠﻪ‬
‫ون ﺗﻧظ ﻣﻬﺎ ﺎﻓﻼً ﺗﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻰ‬ ‫ﻟﻛﻔﺎﻟﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺷر ذﻟك ‪ -‬طﺑ ﻌﺔ اﻟﺣﺎل ‪ -‬أن‬
‫ﻞ أﺟزاﺋﻬﺎ اﻟﺗﻰ ﻟﻬﺎ ﺷﺄن ﻓﻰ ﺿﻣﺎن ﻗ ﻣﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺟﺎﻻﺗﻬﺎ اﻟﺣﯾو ـ ــﺔ‪ ،‬وأن ﺣ ط‬
‫ﻗﺎﺻرا‪ ،‬ﺄن أﻏﻔﻞ أو أﻫﻣﻞ ﺟﺎﻧًﺎ ﻣـ ــن‬
‫ً‬ ‫اﻟﻌﻣﻠ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻧظﻣﻬﺎ اﻟﻣﺷ ــرع ﺗﻧظ ًﻣﺎ‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﻻ ﺗﻣﻞ ﻫذا اﻟﺗﻧظ م إﻻ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺎن ذﻟك إﺧﻼﻻً ﺿﻣﺎﻧﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺗﻰ ﻫ ﺄﻫﺎ اﻟدﺳﺗور ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻓﻰ ذﻟك ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠدﺳﺗور‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر ذﻟك ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬أن اﻟﺧطﺄ ﻓﻰ ﺗﺄو ﻞ‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻻ ﯾوﻗﻌﻬﺎ ﻓﻰ ﺣﻣﺄة اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ إذا ﺎﻧت ﺻﺣ ﺣﺔ ﻓﻰ‬

‫لك‬
‫ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬وأن اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣدﻋﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠدﺳﺗور‪،‬‬
‫تروني‬
‫ﻔ ﺔ ﺗطﺑ ﻘﻬﺎ ﻋﻣﻼً‪ ،‬وﻻ ﺎﻟﺻورة اﻟﺗﻰ ﻓﻬﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻣون ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪،‬‬ ‫ﻻ ﯾﺗﺻﻞ‬
‫ٕواﻧﻣﺎ ﻣرد اﺗﻔﺎﻗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدﺳﺗور أو ﺧروﺟﻬﺎ ﻋﻠ ﻪ إﻟﻰ اﻟﺿوا ط اﻟﺗﻰ ﻓرﺿﻬﺎ اﻟدﺳﺗور‬
‫ة ال يع‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾث إن دﻋو اﻟﻣﺧﺎﺻﻣﺔ ﻫﻰ دﻋو ﻣﺳﺋوﻟ ﺔ ﺗرﻣـﻰ إﻟـﻰ ﺗﻌـو ض ﺿـرر‬

‫أﺻـ ـ ـﺎب اﻟﻣﺧﺎﺻـ ـ ـم‪ ،‬وﺗﺳــﺗﻧد إﻟـ ـ ـﻰ ﻗﯾـ ـ ـﺎم اﻟﻘﺎﺿــﻰ أو ﻋﺿـ ـ ـو اﻟﻧ ﺎﺑـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـﺔ ﻌﻣـ ـ ـﻞ‬
‫عند ال‬

‫أو إﺻــدار ﺣ ــم ﻣﺷــوب ﻌﯾــب ﯾﺟﯾــز ﻣﺧﺎﺻــﻣﺗﻪ‪ .‬و ــﺎن اﻷﺻــﻞ ﻫــو ﻋــدم ﻣﺳــﺋوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻰ ﻋﻣﺎ ﺻدرﻩ ﻣـن ﺗﺻـرﻓﺎت ﻓـﻰ ﻋﻣﻠـﻪ‪ ،‬ﻷﻧـﻪ ﺳـﺗﻌﻣﻞ ﻓـﻰ ذﻟـك ﺣًﻘ ــﺎ ﺧوﻟـﻪ ﻟـﻪ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻘــﺎﻧون‪ ،‬وﺗــرك ﻟــﻪ ﻓ ــﻪ ﺳــﻠطﺔ ﺗﻘدﯾر ــﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻣﺷــرع أر أن ﻘــرر ﻣﺳــﺋوﻟﯾﺗﻪ ﻋﻠــﻰ‬
‫ﺳﺑﯾﻞ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﻓﻰ ﺣﺎﻻت أوردﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺳـﺑﯾﻞ اﻟﺣﺻـر ﻓـﻰ ﻧـص اﻟﻣـﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣـن‬
‫‪٤٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ ،‬ﻓــﻼ ﯾﺟــوز اﻟﻘ ــﺎس ﻋﻠﯾﻬــﺎ‪ ،‬أو رﻓــﻊ دﻋــو اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ ﻟﻐﯾرﻫــﺎ ﻣــن‬
‫اﻷﺳـ ﺎب‪ .‬وﻟــم ﯾﺗﻌــرض ﻧــص ﻫــذﻩ اﻟﻣــﺎدة ﻟﻼﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻘﺿــﺎﺋﻰ ﺎﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ دﻋــو‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻﻣﺔ ٕواﺛ ﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬و ﺎﻧت اﻟﻣﺎدﺗﺎن )‪ (١٤٨ ،١٤٦‬ﻣـن ﻗـﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌـﺎت ﻗـد ﻋﯾﻧـت‬
‫ﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﯾﻞ اﻟﺣﺻــر اﻷﺣ ـوال اﻟﺗــﻰ ــون ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﻘﺎﺿــﻰ ﻏﯾــر ﺻــﺎﻟﺢ ﻟﻧظــر اﻟــدﻋو‬
‫ﻣﻣﻧوﻋــﺎ ﻣن ﺳﻣﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬وﻟو ﻟم ﯾـردﻩ أﺣـد اﻟﺧﺻـوم‪ ،‬و ـذا اﻷﺣـوال اﻟﺗـﻰ ﯾﺟـوز ﻓﯾﻬـﺎ رد‬ ‫ً‬
‫ﻣﻧﺿﻣـ ــﺎ ﻓــﻰ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻘﺎﺿــﻰ‪ ،‬اﻟﺗــﻰ ﺗﺳــر ﻓــﻰ ﺷــﺄن ﻋﺿــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ إذا ــﺎن طرًﻓـ ــﺎ‬
‫اﻷﺣـ ـوال اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ اﻟﺗ ــﻰ ﯾوﺟ ــب ﻓﯾﻬ ــﺎ اﻟﻣﺷ ــرع ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ أن ﺗﺗ ــدﺧﻞ أﻣ ــﺎم‬
‫اﻟﻣﺣـ ـﺎﻛم اﻟﻣدﻧ ــﺔ ﻓ ــﻰ اﻟﻘﺿﺎﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ – ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ أوﺿ ــﺣت اﻟﻣ ــذ رة اﻟﺗﻔﺳ ــﯾرﺔ ﻟﻘ ــﺎﻧون‬
‫اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت ‪ -‬وذﻟ ــك ﺣ ــم اﻹﺣﺎﻟ ــﺔ ﻋﻠﯾﻬ ــﺎ ﻣﻘﺗﺿ ــﻰ ﻧ ــص اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (١٦٣‬ﻣ ــن ذﻟ ــك‬
‫اﻟﻘ ــﺎﻧون‪ ،‬وﻣـ ــن ﺑﯾﻧﻬـ ــﺎ اﻟﺣﺎﻟـ ـ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـواردة ﺎﻟﺑﻧـ ــد رﻗ ــم )‪ (٥‬ﻣ ـ ـ ـ ـن اﻟﻣ ـ ـ ـ ـﺎدة )‪ (١٤٦‬ﻣ ـ ـ ـ ـن‬

‫صورة إ‬
‫ﻗﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ ،‬اﻟﺗــﻰ ﻣوﺟﺑﻬــﺎ ـ ـ ـون اﻟﻘﺎﺿ ـ ـ ـﻰ أو ﻋﺿــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫وﻣﻣﻧوﻋ ــﺎ ﻣـن ﺳـﻣﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬إذا ـﺎن ﻗـد أﻓﺗـﻰ‬
‫ً‬ ‫ﺣﺳب اﻷﺣوال‪ ،‬ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻧظر اﻟدﻋو‬
‫أو ﺗ ارﻓـﻊ ﻋـن أﺣـد اﻟﺧﺻـوم ﻓــﻰ اﻟدﻋـ ـ ـو ‪ ،‬أو ﺗـب ﻓﯾﻬـﺎ وﻟــو ـﺎن ذﻟـك ﻗﺑـﻞ اﺷــﺗﻐﺎﻟﻪ‬
‫لك‬
‫ـر أو ﻣﺣ ًﻣ ــﺎ أو ـﺎن ﻗـد أد‬
‫ﻗﺎﺿﯾ ــﺎ أو ﺧﺑﯾ ًا‬
‫تروني‬
‫ﺎﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬أو ـﺎن ﻗـد ﺳـﺑ ﻟـ ـ ـﻪ ﻧظرﻫـ ـ ـﺎ‬
‫ً‬
‫ﺷــﻬﺎدة ﻓﯾﻬــﺎ‪ .‬ورﺗﺑــت اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٤٧‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت ﻋﻠــﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ذﻟــك طــﻼن‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻌﻣﻞ‪ .‬وﻋرﺿت اﻟﻣﺎدﺗﺎن )‪ (٢٤٨ ،٢٤٧‬ﻣن ﻗـﺎﻧون اﻹﺟـراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ـﺔ ﻷﺣـوال رد‬
‫ﺷﺧﺻﯾـ ـﺎ‪ ،‬أو إذا ـﺎن ﻗـ ـ ـد‬
‫ًّ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎة‪ ،‬وذﻟك إذا ﺎﻧت اﻟﺟرﻣﺔ ﻗد وﻗﻌـت ﻋﻠـﻰ اﻟﻘﺎﺿـﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﻌﻣــﻞ ﻣﺄﻣ ـ ـ ـور اﻟﺿ ـ ط اﻟﻘﺿﺎﺋ ـ ـ ـﻰ أو ﺑوظ ﻔــﺔ اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ أو‬ ‫ﻗ ـ ـ ـﺎم ﻓ ـ ـ ـﻰ اﻟدﻋ ـ ـ ـو‬
‫اﻟﻣ ــداﻓﻊ ﻋ ــن أﺣ ــد اﻟﺧﺻ ــوم أو أد ﻓﯾﻬ ــﺎ ﺷ ــﻬﺎدة أو ﺎﺷ ــر ﻋﻣـ ـﻼً ﻣ ــن أﻋﻣ ــﺎل أﻫـ ـ ـ ـﻞ‬
‫عند ال‬

‫ﻌﻣ ـ ـ ـﻞ ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﺗﺣﻘﯾ أو اﻹﺣﺎﻟﺔ أو ﺎن اﻟﺣ م‬ ‫اﻟﺧﺑرة‪ ،‬أو إذا ﻗﺎم ﻓﻰ اﻟدﻋ ـ ـ ـو‬
‫ـﺎدر ﻣﻧــﻪ‪ ،‬وذﻟــك ﻠــﻪ إﻟــﻰ ﺟﺎﻧــب ﺳــﺎﺋر ﺣــﺎﻻت اﻟــرد اﻟـواردة ﻘــﺎﻧون‬
‫اﻟﻣطﻌــون ﻓ ــﻪ ﺻـ ًا‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣراﻓﻌﺎت‪ .‬وﻟم ﺗﺟز اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧ ﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٤٨‬اﻟﻣﺷـﺎر إﻟﯾﻬـﺎ رد أﻋﺿـﺎء اﻟﻧ ﺎ ـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ‪ ،‬وأوﺟﺑ ـ ــت اﻟﻣ ـ ــﺎدة )‪ (٢٥٠‬ﻣ ـ ــن ﻗ ـ ــﺎﻧون اﻹﺟـ ـ ـراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ـ ــﺔ إﺗ ـ ــﺎع اﻟﻘواﻋ ـ ــد‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٤٨‬‬

‫اﻟﻣﻧﺻ ــوص ﻋﻠﯾﻬ ــﺎ ﻓ ــﻰ ﻗ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت ﻓ ــﻰ ﻧظ ــر طﻠ ــب اﻟ ــرد واﻟﺣ ــم ﻓ ــﻪ‪ .‬ﻣ ــﺎ‬
‫ﻋرﺿــت اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٥٣‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ ،‬ﻟﻼﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻘﺿــﺎﺋﻰ ﺑﻧظــر طﻠــب‬
‫اﻟرد واﻟﻔﺻﻞ ﻓ ﻪ‪ ،‬ﻓﻌﻘدت اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑذﻟك ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟرد أﺣد ﻗﺿﺎة اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺟزﺋ ـﺔ‬
‫أو اﻻﺑﺗداﺋ ــﺔ ﻹﺣ ــد دواﺋ ــر ﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻻﺳ ــﺗﺋﻧﺎف اﻟﺗ ــﻰ ﺗﻘ ــﻊ ﻓ ــﻰ داﺋـ ـرة اﺧﺗﺻﺎﺻ ــﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻻﺑﺗداﺋ ــﺔ اﻟﺗــﻰ ﯾﺗ ﻌﻬــﺎ اﻟﻘﺎﺿــﻰ اﻟﻣطﻠــوب ردﻩ‪ ،‬وﺗﺧــﺗص ﺑﻧظــر طﻠ ــب رد‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷ ــﺎر ﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻻﺳ ــﺗﺋﻧﺎف أو ﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟ ــﻧﻘض‪ ،‬داﺋـ ـرة ﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻻﺳ ــﺗﺋﻧﺎف أو‬
‫ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟـﻧﻘض ﺣﺳـب اﻷﺣـوال ﻏﯾـر اﻟـداﺋرة اﻟﺗـﻰ ـون اﻟﻣطﻠـوب ردﻩ ﻋﺿ ًـوا ﻓﯾﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﺣددت اﻟﻣواد ﻣـن )‪ ١٥٤‬إﻟـﻰ ‪ (١٦٥‬ﻣـن ﻗـﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌـﺎت‪ ،‬اﻟﻘواﻋـد واﻹﺟـراءات‬
‫اﻟﺗــﻰ ﺗُﺗ ــﻊ ﻓــﻰ ﻧظــر طﻠــب اﻟــرد واﻟﻔﺻــﻞ ﻓ ــﻪ ٕواﺛ ﺎﺗــﻪ‪ ،‬ﻓﺧــص اﻟﻣﺷــرع ﻫــذا اﻟطﻠــب‬
‫ﺎﻟﻧظر ﻟطﺑ ﻌﺗﻪ ﺑﺈﺟراءات ﺗﺧﺗﻠﻒ ﻋن اﻹﺟراءات اﻟﻌﺎد ﺔ‪ ،‬ﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟ ـﺎب اﻟﺛـﺎﻣن ﻣـن‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻛﺗــﺎب اﻷول ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ .‬وﺧﺻــص اﻟﻣﺷــرع اﻟ ــﺎب اﻟﺛــﺎﻧﻰ ﻣــن اﻟﻛﺗــﺎب‬
‫اﻟﺛﺎﻟــث ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت ﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ اﻟﻘﺿــﺎة وأﻋﺿــﺎء اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺎوﻟــت‬
‫اﻟﻣ ـ ـواد )‪ (٤٩٧ ،٤٩٦ ،٤٩٥‬ﻣﻧـ ــﻪ‪ ،‬اﻹﺟ ـ ـراءات اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑرﻓـ ــﻊ اﻟـ ــدﻋو ٕواﺛ ﺎﺗﻬـ ــﺎ‪،‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫واﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻰ ﺑﻧظرﻫـﺎ واﻟﻔﺻـﻞ ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬ﻓﺗرﻓـﻊ اﻟـدﻋو ﺑﺗﻘر ـر ﻓـﻰ ﻗﻠ ـ ـ ـم ﺗـﺎب‬
‫ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻻﺳــﺗﺋﻧﺎف اﻟﺗﺎﺑ ـ ـ ـﻊ ﻟﻬ ـ ـ ـﺎ اﻟﻘﺎﺿــﻰ أو ﻋﺿــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أن ﺗﻌــرض‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟدﻋو ﻋﻠﻰ إﺣد دواﺋر ﻣﺣ ﻣﺔ اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﺄﻣـ ـ ـر ﻣن رﺋ ﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻌـ ـ ـد ﺗﺑﻠ ـﻎ ﺻ ـ ـ ـورة‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻــم‪ ،‬وﺗﻧظــر اﻟــدﻋو ﻓــﻰ‬
‫ﺗﻘر ـ ـ ـ ـر اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ إﻟــﻰ اﻟﻘﺎﺿــﻰ أو ﻋﺿــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ ُ‬
‫تد بها‬

‫ﻏرﻓﺔ ﻣﺷورة‪ ،‬ﻓﻰ أول ﺟﻠﺳﺔ ﺗﻌﻘد ﻌد ﺛﻣﺎﻧ ﺔ اﻷ ﺎم اﻟﺗﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺗﺑﻠ ـﻎ‪ ،‬و ﻘـوم ﻗﻠـم اﻟﻛﺗـﺎب‬
‫ﺑﺈﺧطــﺎر اﻟطﺎﻟــب ﺎﻟﺟﻠﺳــﺔ‪ ،‬وﺗﺣ ــم اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻓــﻰ ﺗﻌﻠ ـ أوﺟـ ـ ـ ـﻪ اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ ﺎﻟــدﻋو‬
‫عند ال‬

‫وﺟ ـ ـ ـ ـواز ﻗﺑوﻟﻬ ــﺎ‪ ،‬وذﻟ ــك ﻌ ــد ﺳ ــﻣﺎع اﻟطﺎﻟ ــب أو و ﯾﻠ ــﻪ واﻟﻘﺎﺿ ــﻰ أو ﻋﺿ ــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ‬
‫ﻟﻣﺧﺎﺻم ﺣﺳب اﻷﺣوال‪ ،‬وأﻗوال اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـﺔ إذا ﺗدﺧﻠت ﻓﻰ اﻟدﻋـ ـ ـ ـو ‪ ،‬ﻓـﺈذا ـﺎن‬ ‫اُ‬
‫تداول‬

‫ـﺎر ﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﻟـ ــﻧﻘض‪ ،‬ﺗوﻟـ ــت اﻟﻔﺻـ ــﻞ ﻓـ ــﻰ ﺟ ـ ـواز ﻗﺑـ ــول‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻـ ــم ﻣﺳﺗﺷـ ـ ًا‬
‫اﻟﻘﺎﺿـ ــﻰ ُ‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ إﺣــد دواﺋــر ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟــﻧﻘض ﻓــﻰ ﻏرﻓــﺔ ﻣﺷــورة‪ ،‬ﻓــﺈذا ﺣ ــم ﺑﺟ ـواز ﻗﺑــول‬
‫‪٤٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﻣﺧﺎﺻ ــﻣﺔ ﻓ ــﺈن اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص ﺎﻟﻔﺻ ــﻞ ﻓـ ـ ـ ـﻰ ﻣوﺿ ــوع اﻟﻣﺧﺎﺻ ــﻣﺔ ﺎﻟﻧﺳـ ـ ﺔ ﻟﻘﺿـ ـ ـ ـﺎة‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻻﺑﺗداﺋ ــﺔ أو أﻋﺿــﺎء اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟــدﯾﻬﺎ‪ ،‬ــون ﻟــداﺋرة أﺧــر ﻣــن دواﺋ ـ ـ ـر‬
‫ﺎر ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻻﺳﺗﺋﻧـ ـ ـ ـﺎف أو اﻟﻧﺎﺋـب‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻـ ـ ـ ـم ﻣﺳﺗﺷـ ـ ـ ـ ًا‬
‫ﻣﺣ ﻣﺔ اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬ﻓـﺈذا ـﺎن ُ‬
‫اﻟﻌ ـ ـ ـ ـﺎم أو اﻟﻣﺣــﺎﻣﻰ اﻟﻌــﺎم ــﺎن اﻻﺧﺗﺻــﺎص ﺎﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ اﻟﻣوﺿــوع ﻟــداﺋرة ﺧﺎﺻــﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻــم‬
‫ﻣؤﻟﻔــﺔ ﻣــن ﺳ ـ ﻌﺔ ﻣــن اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن ﺣﺳــب ﺗرﺗﯾــب أﻗــدﻣﯾﺗﻬم‪ ،‬أﻣــﺎ إذا ــﺎن ُ‬
‫ﻣﺳﺗﺷﺎر ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟـﻧﻘض ﻓ ـون اﻻﺧﺗﺻـﺎص إﻟـﻰ دواﺋـر اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌـﺔ‪ .‬و ﺣ ـم‬ ‫ًا‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻ ــم وأﻗـ ـوال اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ إذا ﺗ ــدﺧﻠت ﻓ ــﻰ‬
‫ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو ﻌ ــد ﺳ ــﻣﺎع اﻟطﺎﻟ ــب و ُ‬
‫اﻟ ــدﻋو ‪ .‬ﻣﺗ ــﻰ ــﺎن ذﻟ ــك‪ ،‬و ــﺎن ﻣ ــن اﻟﻣﻘ ــرر أن ﻧط ــﺎق اﻟ ــدﻋو اﻟدﺳ ــﺗورﺔ ﯾﺗﺣ ــدد‬
‫ﺑﻧطﺎق اﻟدﻓﻊ ﻌدم اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬وﻓﻰ ﺣدود اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻰ ﺻرﺣت ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﻣوﺿـوع‬
‫ﻟﻠﻣـ ــدﻋﻰ ـ ــﺎﻟطﻌن ﻋﻠﯾﻬـ ــﺎ‪ ،‬واﺧﺗﺻـ ــﻣﻬﺎ اﻟﻣـ ــدﻋﻰ ﺻـ ــﺣ ﻔﺔ دﻋ ـ ـواﻩ اﻟدﺳـ ــﺗورﺔ‪ ،‬و ـ ــﺎن‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣﺷرع ﻗد ﺣدد اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻰ ﺑﻧظر دﻋو اﻟﻣﺧﺎﺻـﻣﺔ ﻣرﺣﻠﺗﯾﻬـﺎ ٕواﺛ ﺎﺗﻬﻣـﺎ‪،‬‬
‫واﻟﻔﺻــﻞ ﻓﯾﻬﻣــﺎ‪ ،‬ﻋﻠ ـﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣﺗﻘــدم ﺑ ﺎﻧــﻪ‪ ،‬وﻗﺻــر ﻧطــﺎق ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣــن‬
‫ﻗـﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌـﺎت ﻋﻠــﻰ ﺗﺣدﯾـد أﺣـوال ﻣﺧﺎﺻـﻣﺔ اﻟﻘﺿــﺎة وأﻋﺿـﺎء اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻓــﺈن‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﺗﻌ ــرض ﻓ ــﻪ ﻟﺗﻌ ــدﯾﻞ اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص ﺎﻟﻔﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ طﻠ ــب اﻟ ــرد ودﻋ ــو اﻟﻣﺧﺎﺻ ــﻣﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟﻠﻘﺿ ـ ـ ـﺎة وأﻋﺿ ـ ـ ـﺎء اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬واﻟــﻧص ﻓ ــﻪ ﻋﻠــﻰ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـﺔ رد اﻟﻘﺎﺿــﻰ أو ﻋﺿــو‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔــﺎ ﻓﻰ اﻟدﻋو ‪ ،‬ﻗﺑﻞ اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ ﻣوﺿـوﻋﻬﺎ‪ٕ ،‬واﺛ ـﺎت‬
‫ً‬ ‫اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إذا أﺑد رًّأﯾــﺎ‬
‫تد بها‬

‫إﻗﺣﺎﻣـﺎ‬
‫ً‬ ‫ذﻟك ﺎﻓﺔ طرق اﻹﺛ ﺎت‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﺷﻬﺎدة اﻟﺷﻬود‪ ،‬ﻣﺎ ذﻫب اﻟﻣـدﻋﻰ‪ ،‬ـون‬
‫ﻟﻬذا اﻟﻧص ﻓﻰ ﻏﯾر اﻟداﺋرة اﻟﺗﻰ ﻗﺻدﻫ ـ ـﺎ اﻟﻣﺷ ـ ـرع ﺎﻟﺗﻧظ م اﻟذ ﺿﻣﻧﻪ ﻫذا اﻟـﻧص‪،‬‬
‫عند ال‬

‫و ﻧـ ــﺎﻗض اﻹطـ ــﺎر اﻟـ ـ ـ ـذ ﺗﻧﺎوﻟﺗـ ــﻪ اﻟﻣـ ـ ـ ـواد )ﻣـ ــن ‪ ١٤٦‬إﻟ ـ ـﻰ ‪ (١٦٥‬و)‪ ٤٩٥‬و‪،٤٩٦‬‬
‫‪ (٤٩٧‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت‪ ،‬واﻟﻣـواد ﻣــن )‪ ٢٤٧‬إﻟــﻰ ‪ (٢٥٠‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻹﺟ ـراءات‬
‫تداول‬

‫اﻟﺟﻧﺎﺋ ــﺔ‪ ،‬اﻟ ــذ ﯾدﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﺗﻘررﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻓ ــﻰ إط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎر اﻟﺳ ﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﺗﺷ ــرﻌ ﺔ اﻟﺗ ــﻰ‬
‫ﯾﻧﺗﻬﺟﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ اﻟﻣﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرع ﻓﻰ ﺗﻧظﯾـ ـ ـ ـ ـ ـم ﻫـ ـ ـ ـ ـ ـذﻩ اﻟﻣﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺄﻟﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٥٠‬‬

‫وﺣﯾث ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن ﻧطﺎق اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻘﺗﺻر ﻋﻠـﻰ ﻧـص اﻟﻣـﺎدة‬
‫)‪ (٤٩٤‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـن ﻗﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ـون اﻟﻣراﻓﻌـ ــﺎت‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـن اﻟﻧﺻـ ـ ـ ـ ـ ـوص اﻟﻣﺗﻘدﻣـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬إذ‬
‫اﻗﺗﺻر اﻟدﻓﻊ ﻌدم اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﺑد ﻣن اﻟﻣـدﻋﻰ أﻣـﺎم ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﻣوﺿـوع ﻋﻠـﻰ ذﻟـك‬
‫اﻟﻧص‪ ،‬وﻟم ﺷﻣﻞ ًّأﯾ ــﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻧﺻـوص‪ ،‬وﻣـن ﺛـم ﻟـم ﯾﻧﺻـب ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﺗﻘـدﯾر ﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫اﻟﻣوﺿــوع ﻟﺟد ــﺔ اﻟــدﻓﻊ‪ ،‬وﺗﺻــرﺣﻬﺎ ﻟﻠﻣــدﻋﻰ ﺑرﻓــﻊ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ‪ ،‬وﻟــم ﺿــﻣﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﻣــدﻋﻰ طﻠ ﺎﺗــﻪ اﻟﺧﺗﺎﻣ ــﺔ اﻟ ـواردة ﺻــﺣ ﻔﺔ دﻋ ـواﻩ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻣﻌروﺿــﺔ‪ .‬ﻣــﺎ ﺳــﺑ‬
‫ﻟﻠﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ أن ﺣﺳــﻣت اﻟﻣﺳــﺄﻟﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﺗــﻰ ﺗﺗﺻــﻞ ــﺎﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧ ــﺔ‬
‫ﻣ ـن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٥‬واﻟﻔﻘ ـرة اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٤٩٦‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت – ﻣــﺎ‬
‫ﺗﻘدم اﻟﺑ ـﺎن – ﺣ ﻣﻬـﺎ اﻟﺻـﺎدر ﻓـﻰ اﻟـدﻋو رﻗـم ‪ ١٧٨‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ٣٢‬ﻗﺿـﺎﺋ ﺔ "دﺳـﺗورﺔ"‬
‫اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ‪ ،‬وﻗﺿــت ﺣ ﻣﻬــﺎ اﻟﺻــﺎدر ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ٢٠١٩/٣/٢‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪١٧٩‬‬

‫صورة إ‬
‫طﻌﻧ ـ ـ ـﺎ ﻋﻠــﻰ ﻧﺻ ـﻰ اﻟﻔﻘــرﺗﯾن‬
‫ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٣٧‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "دﺳــﺗورﺔ" ﺑ ـرﻓض اﻟــدﻋو اﻟﻣﻘﺎﻣــﺔ ً‬
‫اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٩٥‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت‪ ،‬وﻧﺷر ﻫـ ـ ـ ـذا اﻟﺣ ـم ﺎﻟﺟر ـدة‬
‫اﻟرﺳـ ــﻣ ﺔ ﺎﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـدد رﻗـ ــم ‪ ١٠‬ﻣ ـ ــرر )ب( ﺑﺗـ ــﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٩/٣/١١‬وﻫـ ــو ﻗﺿـ ــﺎء ﻣﻠـ ــزم‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻟﻠﻛﺎﻓــﺔ‪ ،‬وﺟﻣ ــﻊ ﺳــﻠطﺎت اﻟدوﻟــﺔ‪ ،‬وﺗﻛــون ﻟــﻪ ﺣﺟ ــﺔ ﻣطﻠﻘــﺔ ﺎﻟﻧﺳ ـ ﺔ ﻟﻬــم‪ ،‬ط ًﻘــﺎ ﻟــﻧص‬
‫اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٩٥‬ﻣــن اﻟدﺳــﺗور وﻧﺻــﻰ اﻟﻣــﺎدﺗﯾن )‪ (٤٩ ،٤٨‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻟ ﻐدو ﻣﺎ أﺛﺎرﻩ اﻟﻣدﻋﻰ – ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺳﺎﻟﻒ ذ ـرﻩ ‪ -‬ﻣـردﻩ إﻟـﻰ اﻟﺧطـﺄ‬
‫ﻓ ــﻰ ﺗﺄو ــﻞ ﻧ ــص اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣ ــن ﻗ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت‪ ،‬وﻓﻬﻣ ــﻪ ﻋﻠ ــﻰ ﻏﯾ ــر ﻣﻌﻧ ــﺎﻩ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺣﻘ ﻘــﻰ‪ ،‬واﻟﺗطﺑﯾـ ﻏﯾــر اﻟﺻــﺣ ﺢ ﻟــﻪ‪ ،‬وﻓــﻰ ﻏﯾــر ﻣﺟــﺎل إﻋﻣﺎﻟــﻪ‪ .‬ﻓﺿـﻼً ﻋــن أن ﻣــﺎ‬
‫طرﺣــﻪ اﻟﻣــدﻋﻰ ﻓــﻰ اﻟﺣــدود اﻟﻣﺗﻘدﻣــﺔ‪ ،‬وطﻠ ــﻪ إﺿــﺎﻓﺔ ﺣﺎﻟــﺔ إﺑــداء اﻟﻘﺎﺿــﻰ أو ﻋﺿــو‬
‫عند ال‬

‫ﻣﺧﺎﻟﻔ ـ ــﺎ ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو ‪ ،‬ﻗﺑ ــﻞ اﻟﻔﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ اﻟﻣوﺿ ــوع‪ ،‬إﻟ ــﻰ أﺣـ ـوال‬
‫ً‬ ‫اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ رًّأﯾ ـ ــﺎ‬
‫ﺣﺻر ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌـﺎت اﻟﻣﺷـﺎر إﻟ ـﻪ‪،‬‬
‫ًا‬ ‫ﻣﺧﺎﺻﻣﺗﻬﻣﺎ‪ ،‬اﻟواردة‬
‫تداول‬

‫إﻧﻣﺎ ﯾﻧﺣﻞ ﻓﻰ ﺣﻘ ﻘﺗﻪ‪ ،‬إﻟﻰ طﻠب اﺳﺗﺣداث ﻟﺣ م ﺗﺷرﻌﻰ‪ ،‬و ﺗﺿـﻣن ﺗﻌـد ﻼً ﻟﻠﺗﻧظـ م‬
‫اﻟﻘ ــﺎﻧوﻧﻰ اﻟﻘ ــﺎﺋم ﻟﻬ ــذﻩ اﻟﻣﺳ ــﺄﻟﺔ‪ ،‬ﯾﺟ ــﺎوز ﻧط ــﺎق اﻟوﻻ ــﺔ اﻟﻣﻘ ــررة ﻟﻬ ــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‪ ،‬وُﻌ ــد‬
‫‪٥١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺗــدﺧﻼً ﻓــﻰ ﻋﻣــﻞ اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﺗﺷ ـرﻌ ﺔ‪ ،‬ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ﻟــﻧص اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٠١‬ﻣــن اﻟدﺳــﺗور‪،‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ﻓﻰ ﺧﺻوص ﻫذا اﻟﺷ ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن طﻠب اﻟﻣدﻋﻰ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٤٩٤‬ﻣن‬

‫ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ﺑرﻣﺗﻪ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺟوز‬
‫ﻗﺑول اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ إﻻ ﺑﺗواﻓر اﻟﺷرو اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺗﺻﺎﻟﻬﺎ ﺑﻬﺎ وﻓًﻘﺎ ﻟﻸوﺿﺎع‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻰ ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ‪ ،‬و ﻧدرج ﺗﺣﺗﻬﺎ ﺷر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻰ ﺣددﺗﻬﺎ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ون‬ ‫ﻔﻰ ﻟﺗﺣﻘﻘﻬﺎ أن‬ ‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﺄﻧﻬﺎ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة اﻟﺗﻰ ﻻ‬
‫ون ﻫذا اﻟﻧص ‪-‬‬ ‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﻟﻠدﺳﺗور‪ ،‬ﺑﻞ ﯾﺟب أن‬
‫ً‬ ‫اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ‬
‫ﺎﺷر‪ .‬و ﺎن ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻗد‬
‫ﺿرر ﻣ ًا‬
‫ًا‬ ‫ﺑﺗطﺑ ﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﻋﻰ ‪ -‬ﻗد أﻟﺣ ﻪ‬
‫ﺟر ﻋﻠﻰ أن ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة ‪ -‬وﻫﻰ ﺷر ﻟﻘﺑول اﻟدﻋو‬

‫صورة إ‬
‫ﻣﻌﺎ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ وﻻ ﯾﺗداﺧﻞ‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ ‪ -‬إﻧﻣﺎ ﯾﺗﺣدد ﻋﻠﻰ ﺿوء ﻋﻧﺻرن أوﻟﯾن ﺣددان ً‬
‫أﺣدﻫﻣﺎ ﻣﻊ اﻵﺧر أو ﯾﻧدﻣﺞ ﻓ ﻪ‪ٕ ،‬وان ﺎن اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﻣﺎ ﻋن ﻌﺿﻬﻣﺎ اﻟ ﻌض ﻻ ﯾﻧﻔﻰ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺗﻛﺎﻣﻠﻬﻣﺎ‪ ،‬و دوﻧﻬﻣﺎ ﻣﺟﺗﻣﻌﯾن ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﺗ ﺎﺷر رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ‪ ،‬أوﻟﻬﻣﺎ‪ :‬أن ﻘ م اﻟﻣدﻋﻰ ‪ -‬ﻓﻰ ﺣدود اﻟﺻﻔﺔ اﻟﺗﻰ اﺧﺗﺻم ﺑﻬﺎ اﻟﻧص‬
‫ة ال يع‬
‫ﺿرر واﻗﻌًّﺎ ‪ -‬اﻗﺗﺻﺎدًّﺎ أو ﻏﯾرﻩ ‪ -‬ﻗد‬
‫ًا‬ ‫اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ ‪ -‬اﻟدﻟﯾﻞ ﻋﻠﻰ أن‬
‫ﺎﺷر ﻣﺳﺗﻘﻼًّ ﻌﻧﺎﺻرﻩ ﻣﻣ ًﻧﺎ إدراﻛﻪ وﻣواﺟﻬﺗﻪ‬
‫ﻟﺣ ﻪ‪ ،‬و ﺟب أن ون ﻫذا اﻟﺿرر ﻣ ًا‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺟﻬﻼ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣؤداﻩ‪ :‬أن اﻟرﻗﺎ ﺔ‬

‫ً‬ ‫ﻣﺗوﻫﻣﺎ أو ﻧظرًّﺎ أو‬
‫ً‬ ‫ﺿرر‬
‫ًا‬ ‫ﺎﻟﺗرﺿ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﻟ س‬
‫ﻣوطﺋﺎ ﻟﻣواﺟﻬﺔ أﺿرار واﻗﻌ ﺔ ﻐ ﺔ ردﻫﺎ وﺗﺻﻔ ﺔ‬
‫ً‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟدﺳﺗورﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻛون‬
‫عند ال‬

‫آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﺗﺻور أن ﺗﻘوم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة إﻻ ﻣرﺗ طﺔ‬
‫ﺑدﻓﻌﻬﺎ‪ ٠‬ﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ‪ :‬أن ون ﻣرد اﻷﻣر ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺿرر إﻟﻰ اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون‬
‫تداول‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﻋﻰ أﺻﻼً‪ ،‬أو ﺎن ﻣن ﻏﯾر‬ ‫ن ﻫذا اﻟﻧص ﻗد طﺑ‬ ‫ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟم‬
‫اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺄﺣ ﺎﻣﻪ‪ ،‬أو ﺎن ﻗد أﻓﺎد ﻣن ﻣ از ﺎﻩ‪ ،‬أو ﺎن اﻹﺧﻼل ﺎﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻰ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٥٢‬‬

‫ﯾدﻋﯾﻬﺎ ﻻ ﻌود إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة ﺗﻛون ﻣﻧﺗﻔ ﺔ‪ ،‬ذﻟك أن إ طﺎل‬
‫اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺻور ﺟﻣ ﻌﻬﺎ ﻟن ﺣﻘ ﻟﻠﻣدﻋﻰ أ ﺔ ﻓﺎﺋدة ﻋﻣﻠ ﺔ ﻣ ـ ـ ـن‬
‫أن ﯾﺗﻐﯾر ﺑﻬﺎ ﻣر زﻩ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻌد اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ﻋﻣﺎ ﺎن ﻋﻠ ﻪ ﻋﻧد‬
‫رﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾــث ــﺎن ﻣــﺎ ﺗﻘــدم‪ ،‬و ــﺎن اﻟﻣــدﻋﻰ ﻗــد أﻗــﺎم دﻋــو اﻟﻣﺧﺎﺻــﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﺳــﻧد‬
‫ﻣــن ﺻــدور ﻗ ـرار إﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺟﻧﺎ ــﺔ اﻟﻣﺷ ـﺎر إﻟﯾﻬــﺎ إﻟــﻰ ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟﺟﻧﺎ ــﺎت طر ـ اﻟﻐــدر‬
‫اﻟﻣﺧﺎﺻم ﻓﻰ إﺻـدارﻩ‪ ،‬ﻟﻣـﺎ‬
‫واﻟﻐش واﻟﺗدﻟ س‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن وﻗوع ﺧطﺄ ﻣﻬﻧﻰ ﺟﺳ م ﻣن ُ‬
‫ﻧﺳ ﻪ إﻟ ﻪ ﻣن وﻗﺎﺋﻊ وﺗﺻرﻓﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺗﻘـدم ذ ـرﻩ‪ .‬و ـﺎن ﻧـص اﻟﻣـﺎدة )‪(٤٩٤‬‬
‫ﻣ ــن ﻗ ــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌ ــﺎت ﻗ ــد أﺟ ــﺎز ﻓ ــﻰ اﻟﺑﻧ ــد رﻗ ــم )‪ (١‬ﻣﻧ ــﻪ ﻣﺧﺎﺻ ــﻣﺔ أﻋﺿ ــﺎء اﻟﻧ ﺎ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬إذا وﻗــﻊ ﻣــن ﻋﺿــو اﻟﻧ ﺎ ــﺔ ﻏــش أو ﺗــدﻟ س أو ﻏــدر أو ﺧطــﺄ ﻣﻬﻧــﻰ ﺟﺳـ م‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫وﻫﻰ ﻣﺟﺗﻣﻌﺔ‪ ،‬اﻷﺳ ﺎب اﻟﺗﻰ أﻗﺎم اﻟﻣدﻋﻰ دﻋو اﻟﻣﺧﺎﺻﻣﺔ ﺗﺄﺳ ًﺳﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﺛـم‬
‫ون اﻟﻣدﻋﻰ ﻗد أﻓﺎد ﻣن ﻫذا اﻟﻧص ﺳﻧد ﻗـﺎﻧوﻧﻰ ﻟـدﻋواﻩ‪ ،‬ﻓﺿـﻼً ﻋـن ﻋـدم اﻧط ـﺎق‬

‫لك‬
‫ﺎﻗﻰ أﺣ ـﺎم اﻟﻣـﺎدة )‪ (٤٩٤‬اﻟﺳـﺎﻟﻒ ذ رﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ ﻫـذﻩ اﻟـدﻋو ‪ ،‬وﻣـن ﺛـم ﻓـﺈن اﻟﻘﺿـﺎء‬
‫تروني‬
‫ﻓـ ــﻰ اﻟﻣﺳـ ــﺄﻟﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ــﺔ ﺑدﺳـ ــﺗورﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻟـ ــن ـ ــون ذا أﺛـ ــر أو اﻧﻌ ـ ــﺎس ﻋﻠـ ــﻰ اﻟـ ــدﻋو‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣطروﺣﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺿﺎء ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬ﻟﺗﻧﺗﻔـﻰ ﺑـذﻟك‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﺻ ــﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ـ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷ ـرة ﻓ ــﻰ اﻟطﻌ ــن ﻋﻠ ــﻰ دﺳ ــﺗورﺔ ﻫــذا اﻟ ــﻧص‪ ،‬اﻷﻣ ــر اﻟ ــﻰ‬
‫ﯾﺗﻌــﯾن ﻣﻌــﻪ اﻟﻘﺿــﺎء ﻌــدم ﻗﺑــول اﻟــدﻋو ﺎﻟﻧﺳ ـ ﺔ ﻟﻬ ـذا اﻟﺷ ـ ﻣﻧﻬــﺎ‪ .‬وﺗﻛــون اﻟــدﻋو‬
‫تد بها‬

‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ ‪ -‬ﻟﻣﺎ ﺗﻘدم ﺟﻣ ﻌﻪ – ﺣﻘ ﻘﺔ ﺎﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑوﻟﻬﺎ ﺑرﻣﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫عند ال‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣــت اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻌــدم ﻗﺑــول اﻟــدﻋو ‪ ،‬وﻣﺻــﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟــﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣــت اﻟﻣــدﻋﻰ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬

‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫‪٥٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣـ ـ ــن د ﺳــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ٧٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٠‬‬
‫ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "دﺳــﺗورﺔ" ﻌد أن أﺣﺎﻟــت ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء اﻹدار طﻧطــﺎ‪ ،‬ﺣ ﻣﻬــﺎ اﻟﺻــﺎدر‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٨/١/٢٢‬ﻣﻠﻒ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١١٧١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫تد بها‬

‫أﺣﻣد أﺑو اﻟﻌزم أﺑو اﻟﻣﻌﺎطﻰ ﯾوﻧس‬

‫عند ال‬

‫ﺿﺪ‬
‫‪ -١‬وزر اﻟداﺧﻠ ﺔ‬
‫تداول‬

‫‪ -٢‬ﻣﺳﺎﻋد اﻟوزر ﻟﺷﺋون اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟطﺑ ﺔ ﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ ﺑو ازرة اﻟداﺧﻠ ﺔ –‬

‫رﺋ س اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟطﺑ ﺔ ﺑﻬﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٥٤‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻧﻲ واﻟﻌﺷرن ﻣن ﯾوﻟ ﻪ ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٨‬ورد إﻟﻲ ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١١٧١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻌد أن ﻗﺿت‬
‫طﻧطﺎ‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٨/١/٢٢‬ﺑوﻗﻒ اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار‬
‫اﻷوراق ﻐﯾر رﺳوم إﻟﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة‬
‫)‪ (٣٦‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺻﺎدر ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪١٠٩‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧١‬ﻓ ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﻣﻧﺢ اﻟﺿﺎ ط‪ ،‬وﻣن ﺗﺳر ﺷﺄﻧﻬم اﻷﺣ ﺎم ذاﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺻﺎب ﺄﺣـ ـ ـد اﻷﻣراض اﻟﻣزﻣﻧﺔ إﺟ ـ ـﺎزة اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ ﺄﺟ ـ ـر ﺎﻣ ـ ـﻞ إﻟ ـ ـﻰ أن ﺷﻔﻰ‬ ‫اﻟذ‬
‫ﺎﻣﻼ‪،‬‬
‫ار ﻣ ﻧﻪ ﻣ ـ ـن اﻟﻌ ـ ـودة إﻟ ـ ـﻰ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬أو ﯾﺗﺑﯾن ﻋﺟ ـ ـزﻩ ً‬
‫أو ﺗﺳﺗﻘر ﺣﺎﻟﺗﻪ اﺳﺗﻘرًا‬
‫وﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷﺧﯾرة ظﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻰ إﺟﺎزة ﻣرﺿ ﺔ ﺄﺟر ﺎﻣﻞ ﺣﺗﻰ ﺑﻠوﻏﻪ ﺳن‬

‫صورة إ‬
‫اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎش‪.‬‬
‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م‪ ،‬أﺻﻠًّﺎ‪ :‬ﻌدم ﻗﺑول‬

‫لك‬
‫اﻟدﻋو ‪ ،‬واﺣﺗ ﺎطًّﺎ‪ :‬ﺑرﻓﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظرت اﻟدﻋو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﺍﶈﻜﻤﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫عند ال‬

‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻـﻞ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺣ م اﻹﺣﺎﻟﺔ وﺳﺎﺋر‬

‫اﻷوراق‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻣدﻋﻰ ﺎن ﻌﻣﻞ ﺑوظ ﻔﺔ " ﻣﺳﺎﻋد أول " ﺎﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟرﺋﺎﺳﺔ‬
‫تداول‬

‫ﻗوات اﻷﻣن اﻟﻣر ز ‪ ،‬ﻗطﺎع طﻧطﺎ‪ ،‬اﻟﺗﺎ ﻊ ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟوﺳط اﻟدﻟﺗﺎ‪ ،‬ﺑو ازرة‬
‫ﻋددا ﻣن اﻟﻌﻣﻠ ﺎت‬
‫اﻟداﺧﻠ ﺔ‪ٕ .‬وازاء إﺻﺎﺑﺗﻪ ﻣرض ﻣزﻣن ﻓﻰ اﻟﻘﻠب‪ٕ ،‬واﺟراﺋﻪ ً‬
‫‪٥٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﺟراﺣ ﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﻣت ﻣﻧﺎظرة ﺣﺎﻟﺗﻪ أﻣﺎم ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻌﺟز ﺎﻟﻣﺟﻠس اﻟطﺑﻰ ﺑﻬﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠٠٥/١/٣٠‬وأﺻدرت ﻗرارﻫﺎ ﺑﺈﺻﺎﺑﺗﻪ ﻌﺟز ﺟزﺋﻰ ﻣرﺿﻰ ﻣﺳﺗد م‬
‫ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ وظ ﻔﺗﻪ اﻟﻌﺳ رﺔ‪ .‬و ﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠٠٥/٣/٣‬ﻗ ـ ـ ـدم اﻟﻣدﻋﻰ إﻗرار ﺑرﻏﺑﺗﻪ‬
‫ﻓﻰ إﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ ﻟظروﻓﻪ اﻟﺻﺣ ﺔ‪ ،‬وأُﺟر ﻣﻌﻪ ﺗﺣﻘﯾ إدار ﻓﻰ اﻟﺗﺎرﺦ ذاﺗﻪ‪ ،‬أﻗر‬
‫ﻓ ﻪ ﺑﻬذﻩ اﻟرﻏ ﺔ‪ ،‬وأﻧﻪ ﻟن ﻌدل ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺻدور ﻗرار ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ‪ .‬و ﻧﺎء‬
‫ﺎر ﻣن ‪،٢٠٠٥/٧/٢‬‬
‫ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬ﺻدر اﻟﻘرار رﻗم ‪ ٨١٠‬ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ٢٠٠٥‬ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ اﻋﺗ ًا‬
‫ﻟﻌدم اﻟﻠ ﺎﻗﺔ اﻟطﺑ ﺔ‪ .‬و ﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٢/١/١٦‬أﻗﺎم اﻟﻣدﻋﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٢٠٠١‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ٤٠‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻹدارﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﻐر ﺔ‪ ،‬ﺿد اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﻣﺎ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ‬
‫اﻟﺣ م ﺑﺗﻌو ﺿﻪ ﻣﺑﻠﻎ أرﻌﯾن أﻟﻒ ﺟﻧ ﻪ ﻋﻣﺎ أﺻﺎ ﻪ ﻣن أﺿرار ﻣﺎد ﺔ وأدﺑ ﺔ ﺟراء‬

‫صورة إ‬
‫ﺻدور ﻗرار إﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٤/١/٢٢‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم‬
‫اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﻧوﻋًﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪ ،‬وأﻣرت ﺑﺈﺣﺎﻟﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار‬

‫لك‬
‫طﻧطﺎ ﻟﻼﺧﺗﺻﺎص‪ ،‬ﻓﺄﺣﯾﻠت إﻟﯾﻬﺎ اﻟدﻋو ‪ ،‬وﻗﯾدت ﺑﺟدوﻟﻬﺎ ﺑرﻗم ‪ ١١٧١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٢١‬‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٨/١/٢٢‬ﺗراء ﻟﺗﻠك اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻋدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة‬
‫ة ال يع‬
‫)‪ (٣٦‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺻﺎدر ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪١٠٩‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧١‬ﻓﻘررت‪ ،‬وﻗﻒ اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺔ اﻷوراق ﻐﯾر رﺳوم إﻟﻰ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫تد بها‬

‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻔﺻﻞ ﻓﻰ دﺳﺗورﺔ ﻫذا اﻟﻧص‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﻣﻧﺢ اﻟﺿﺎ طـ‪،‬‬
‫ﺻﺎب ﺄﺣد اﻷﻣراض اﻟﻣزﻣﻧﺔ إﺟﺎزة‬ ‫ﺷﺄﻧﻬم اﻷﺣ ﺎم ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻟذ‬ ‫وﻣن ﺗﺳر‬
‫عند ال‬

‫ار َﻣ ّ ﻧﻪ ﻣن اﻟﻌودة إﻟﻰ‬

‫اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ ﺄﺟر ﺎﻣﻞ إﻟﻰ أن ﺷﻔﻰ أو ﺗﺳﺗﻘر ﺣﺎﻟﺗﻪ اﺳﺗﻘرًا‬
‫تداول‬

‫اﻟﻌﻣﻞ أو ﯾﺗﺑﯾن ﻋﺟزﻩ ﺎﻣﻼً‪ ،‬وﻓﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷﺧﯾرة ظﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻰ إﺟﺎزة ﻣرﺿ ﺔ‬
‫ﺄﺟر ﺎﻣﻞ ﺣﺗﻰ ﺑﻠوﻏﻪ ﺳن اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎش‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٥٦‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣﺣﯾﻠﺔ ﻗد ارﺗﺄت ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬

‫رﻗم ‪ ١٠٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧١‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧون؛ ذﻟك أن اﻟﻣﺷرع ٕوان‬
‫ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻺﺟﺎزات اﻟﻣرﺿ ﺔ ﻟﺿ ﺎ وأﻓراد ﻫﯾﺋﺔ‬
‫ﻧظﺎﻣﺎ ﻗﺎﻧوﻧًﺎ ً‬
‫اﺳﺗن ﻣوﺟب ﻫذا اﻟﻧص ً‬
‫اﻟﺷرطﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ اﻟﺣدود اﻟﻘﺻو ﻟﻣﺎ ﺣﺻﻞ ﻋﻠ ﻪ اﻟﻣرض ﻣرض ﻣزﻣن ﻣن‬
‫إﺟﺎزات وأﺟر وﻣﻠﺣﻘﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻧظم ذﻟك ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٧١‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ذاﺗﻪ إﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﺿﺎ ط اﻟﻣرض ﻟﻌدم اﻟﻠ ﺎﻗﺔ اﻟﺻﺣ ﺔ‪ ،‬ﻣراﻋًﺎ ﻓﻰ ﻞ ذﻟك اﻟطﺑ ﻌﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻣﻞ‬
‫ﺑﻬﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺣ ط ﺑﻬﺎ ﻣن ﻣﺧﺎطر وﺻﻌﺎب ﺗﻔوق ﻣﺎ ﯾﺗﻌرض ﻟﻪ اﻟﻌﺎﻣﻠون‬
‫اﻟﻣدﻧﯾون ﺎﻟدوﻟﺔ؛ وﻫو ﻣﺎ ﺎن ﻘﺗﺿﻰ ﻣن اﻟﻣﺷرع أن ﻔرد ﻟﻬؤﻻء ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﻛﺛر‬
‫ﺳﺧﺎء‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ أن ﯾﺗﺑﻧﻰ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ذاﺗﻬﺎ اﻟﺗﻰ ﺗﺳر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن اﻟﻣدﻧﯾﯾن‬
‫ً‬

‫صورة إ‬
‫ﺎﻟدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﺗﺳﻣﺢ ﺎﺳﺗﻣرار اﻹﺟﺎزة اﻟﻣرﺿ ﺔ ﻷﺻﺣﺎب اﻷﻣراض اﻟﻣزﻣﻧﺔ‪ ،‬ﺻﻔﺔ‬
‫ار ﻣ ﻧﻪ ﻣن‬
‫اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬و ﺄﺟر ﺎﻣﻞ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﺷﻔﻰ اﻟﻣرض‪ ،‬أو ﺗﺳﺗﻘر ﺣﺎﻟﺗﻪ‪ ،‬اﺳﺗﻘرًا‬

‫لك‬
‫اﻟﻌودة إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬أو إﻟﻰ أن ﯾﺗﺑﯾن ﻋﺟزﻩ ﺎﻣﻼً‪ ،‬وﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷﺧﯾرة ظﻞ‬
‫تروني‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻰ إﺟﺎزة ﻣرﺿ ﺔ ﺄﺟر ﺎﻣﻞ ﺣﺗﻰ ﺑﻠوﻏﻪ ﺳن اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎش؛ وذﻟك‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟﺗﻣﺎﺛﻞ اﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎل اﻟرﻋﺎ ﺔ اﻟﺻﺣ ﺔ ﺑﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﺎﻟدوﻟﺔ‪،‬‬
‫وﺿ ﺎ وأﻓراد ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن ﺄﻣراض ﻣزﻣﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺎن ﺳﺗﻠزم أن ﺗﺗﻘرر‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﻟﻼﻟﺗزام‬
‫ً‬ ‫ﻟﻬم ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ .‬ﻓﺿﻼً ﻋن أن اﻟﻧص اﻟﻣﺣﺎل ﺟﺎء‬
‫اﻟدﺳﺗور اﻟﻣﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗ اﻟدوﻟﺔ ﻔﺎﻟﺔ ﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ واﻟﺻﺣﻰ‪،‬‬
‫عند ال‬

‫ذﻟك أن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻣﺻﺎب ﻣرض ﻣزﻣن ﺣﺗﺎج إﻟﻰ رﻋﺎ ﺔ ﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺗﺿﻰ ﺷﻣوﻟﻪ‬
‫تداول‬

‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ ﺗﻌﯾﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻣواﺟﻬ ـ ـ ـﺔ اﻟﻣرض‪ ،‬ﻌد أن ﻋﺟز ﻋن ﻣ ﺎﺷرة اﻟﻌﻣﻞ‪ ،‬وﻫو‬
‫ﻣﺎ ﻟم ﺗﻛﻔﻠﻪ اﻟﻣﺎدﺗﺎن )‪ (٧١ ،٣٦‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧١‬اﻟﻣﺷـ ـﺎر إﻟ ﻪ‪.‬‬
‫‪٥٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻗﺎﻧون ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺻﺎدر ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬

‫‪ ١٠٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧١‬ﯾﻧص ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ " دون إﺧﻼل ﺄﺣ ﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١١٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٦٣‬ﻓﻰ ﺷﺄن اﻷﻣراض اﻟﻣزﻣﻧﺔ ﺳﺗﺣ اﻟﺿﺎ ط ﻞ‬
‫ﺛﻼث ﺳﻧوات ﺧدﻣﺔ إﺟﺎزة ﻣرﺿ ﺔ ﺗﻣﻧـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻗ ـ ـ ـ ـرار ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟطﺑ ﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻵﺗﻰ ‪:‬‬
‫‪ - ١‬ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر ﻣرﺗب ﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫‪ - ٢‬ﺳﺗﺔ أﺷﻬر ﺑﺛﻼﺛﺔ أرﺎع ﻣرﺗب‪.‬‬
‫ﺻﺎب ﻣرض ﺣﺗﺎج إﻟـﻰ ﻋـﻼج طـو ﻞ إﺟـﺎزﺗﻪ‬ ‫ٕواذا اﺳﺗﻧﻔد اﻟﺿﺎ ط اﻟـذ‬
‫اﻟﻣرﺿ ﺔ ذات اﻟﻣرﺗب اﻟﻛﺎﻣﻞ وﻣﺗوﻓر إﺟﺎزﺗﻪ اﻟﺳﻧو ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟـﻪ اﻟﻣﺑﯾن ﻓـﻰ اﻟﻣﺎدة‬
‫)‪ (٣٥‬ﻣـن ﻫـذا اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺟـﺎز ﻟوزر اﻟداﺧﻠ ﺔ أن ﻣﻧﺣﻪ إﺟـﺎزة ﺧﺎﺻﺔ ﻣرﺗب ﺎﻣﻞ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣدة اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻼﺟﻪ ﺣﯾث ﻻ ﺗﺟﺎوز ﺳﻧﺔ واﺣدة ﻞ ﺛﻼث ﺳﻧوات ﺧدﻣﺔ‪ ،‬و ﻌد أن‬

‫لك‬
‫ﺳﺗﻧﻔد اﻟﺿﺎ ط ﻫـذﻩ اﻹﺟـﺎزة ﺳﺗوﻓﻰ إﺟﺎزاﺗﻪ ذات اﻟﻣرﺗب اﻟﻣﺧﻔض ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺑﯾن أﻋﻼﻩ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك ﯾﺟوز ﻟﻠوزر أن ﻘرر ﺻرف اﻟﻣرﺗب ﺎﻟﻛﺎﻣﻞ ﺧﻼل ﻫذﻩ‬
‫اﻹﺟﺎ ازت ﻓﻰ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻰ ﺗﺳﺗدﻋﻰ ﻓﯾﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣر ض ذﻟك‪ ،‬ﻋﻠـﻰ أن ﺻدر ﻗرار‬
‫ة ال يع‬
‫ﻓﻰ ﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬و رﺟـﻊ ﻓﻰ ﺗﺣدﯾد أﻧواع اﻷﻣراض اﻟﺗﻰ ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع إﻟﻰ‬
‫اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟطﺑ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﻟﻠﺿﺎ ط اﻟﺣ ﻓﻰ طﻠب ﺗﺣو ﻞ اﻹﺟﺎزة اﻟﻣرﺿ ﺔ إﻟﻰ إﺟﺎزة ﺳﻧو ﺔ إذا ﺎن‬
‫عند ال‬

‫ﻟﻪ وﻓر ﻣﻧﻬﺎ ﺳﻣﺢ ﺑذﻟك ‪ .‬وﻟﻣﺳﺎﻋد اﻟوزر اﻟﻣﺧﺗص وﻟرؤﺳﺎء اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻞ ﻓـﻰ‬
‫اﻣﺗدادا ﻹﺟﺎزات ﻣرﺿ ﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﺣدود اﺧﺗﺻﺎﺻﻪ اﻟﺗرﺧ ص ﻓﻰ إﺟﺎزات ﺳﻧو ﺔ‬
‫تداول‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﺿﺎ ط اﻟﻣر ض إﺧطﺎر اﻟﺟﻬﺔ اﻟﺗﺎ ﻊ ﻟﻬﺎ ﻋن ﻣرﺿﻪ ﺧﻼل ‪٤٨‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر ﻣن ﺗﺧﻠﻔﻪ ﻋن اﻟﻌﻣﻞ‪.".‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٥٨‬‬

‫ﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (٧١‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ﻋﻠﻰ أن " ﺗﻧﺗﻬﻰ ﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﺿﺎ ط ﻷﺣد اﻷﺳ ﺎب اﻵﺗ ﺔ‪:‬‬
‫‪..................................... -٢ ............................... -١‬‬
‫‪ - ٣‬ﻋدم اﻟﻠ ﺎﻗﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺻﺣًﺎ‪ ،‬وﺗﺛﺑت ﻘرار ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟطﺑ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫طﻠــب اﻟﺿــﺎ ط أو اﻟــو ازرة‪ ،‬وﻻ ﯾﺟــوز ﻓﺻــﻞ اﻟﺿــﺎ ط ﻟﻌــدم اﻟﻠ ﺎﻗــﺔ اﻟﺻــﺣ ﺔ ﻗﺑــﻞ ﻧﻔــﺎذ‬
‫إﺟﺎزﺗﻪ اﻟﻣرﺿ ﺔ واﻟﺳﻧو ﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟـم طﻠب ﻫو ﻧﻔﺳﻪ اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟـﻰ اﻟﻣﻌﺎش ﺑدون اﻧﺗظـﺎر‬
‫اﻧﺗﻬﺎء إﺟﺎزﺗﻪ‪ ،‬وﻟﻠﻣﺟﻠـس اﻷﻋﻠــﻰ ﻟﻠﺷرطــﺔ أن ﺳـو ﻣﻌﺎﺷــﻪ أو ﻣ ﺎﻓﺄﺗـﻪ وﻓًﻘ ـ ـ ـﺎ ﻟﺣ ـم‬
‫اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ ١/٧٠‬أو ‪ ٣ ،٢/٧٦‬أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻠﺿﺎ ط "‪.‬‬

‫ووﻓًﻘــﺎ ﻟــﻧص اﻟﻔﻘ ـرة اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٧٧‬ﻣــن ﻫــذا اﻟﻘــﺎﻧون ﺗﺳــر أﺣ ــﺎم‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ ٣٦‬و‪ (٧١‬ﻋﻠﻰ أﻓراد ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺷرطﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻬم ﻣﺳﺎﻋد اﻟﺷرطﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﺷﺗر ﻟﻘﺑول اﻟدﻋو اﻟدﺳـﺗورﺔ – ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﺟـر ـﻪ ﻗﺿـﺎء ﻫـذﻩ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ – ﺗواﻓر اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﻣﻧﺎطﻬـﺎ أن ـون اﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ اﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ‬
‫ﻻزﻣ ــﺎ ﻟﻠﻔﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ اﻟطﻠ ــﺎت اﻟﻣرﺗ ط ــﺔ ﺑﻬ ــﺎ واﻟﻣطروﺣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟﻣوﺿ ــوع‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ً‬
‫واﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ – وﺣدﻫﺎ – ﻫﻰ اﻟﺗﻰ ﺗﺗﺣر ﺗواﻓر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟـدﻋو‬
‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻠﺗﺛﺑت ﻣن ﺷرو ﻗﺑوﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻟ س ﻟﺟﻬﺔ أﺧر أن ﺗﻧﺎزﻋﻬﺎ ﻓﻰ ذﻟـك‬
‫تد بها‬

‫أو ﺗﺣــﻞ ﻣﺣﻠﻬــﺎ ﻓ ــﻪ‪ ،‬وﻟ ـ س ﻫﻧــﺎك ﺗــﻼزم ﺑــﯾن اﻹﺣﺎﻟ ــﺔ ﻣــن ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟﻣوﺿــوع إﻟ ــﻰ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬وﺗواﻓر اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷوﻟﻰ ﻻ ﺗﻐﻧﻰ‬

‫ﻋــن اﻟﺛﺎﻧ ــﺔ‪ ،‬ﻓــﺈذا ﻟــم ــن ﻟﻠﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ دﺳــﺗورﺔ اﻟﻧﺻــوص اﻟﺗﺷــرﻌ ﺔ اﻟﻣﺣﺎﻟــﺔ‪ ،‬اﻟﺗــﻰ‬
‫تداول‬

‫ﺗ ـ ـراء ﻟﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﻟﻣوﺿـ ــوع ﻋـ ــدم دﺳـ ــﺗورﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻧﻌ ـ ــﺎس ﻋﻠـ ــﻰ اﻟطﻠ ـ ــﺎت ﻓـ ــﻰ اﻟﻧ ـ ـزاع‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ﺗﻛون ﻏﯾر ﻣﻘﺑوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪٥٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾــث إﻧ ـﻪ ﻟﻣــﺎ ــﺎن ﻣــﺎ ﺗﻘــدم‪ ،‬و ﺎﻧـت رﺣــﻰ اﻟﻧـزاع ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟﻣوﺿ ـوﻋ ﺔ‬
‫ﺗدور ﺣول طﻠب اﻟﻣدﻋﻰ ﺗﻌو ﺿﻪ ﻋن اﻷﺿرار اﻟﻣﺎد ﺔ واﻷدﺑ ﺔ اﻟﺗﻰ أﺻـﺎﺑﺗﻪ ﺟـراء‬
‫ـﺗﻧدا‬
‫ﺻــدور ﻗـرار ﺑﺈﻧﻬــﺎء ﺧدﻣﺗــﻪ ﻟﻌــدم اﻟﻠ ﺎﻗــﺔ اﻟﺻــﺣ ﺔ؛ و ــﺎن ﻫــذا اﻟﻘـرار ﻗــد ﺟــﺎء ﻣﺳـ ً‬
‫ﻓــﻰ إﺻــدارﻩ إﻟــﻰ اﻟﺑﻧــد )‪ (٣‬ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٧١‬ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ١٠٩‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪١٩٧١‬‬
‫اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ‪ ،‬اﻟﺗــﻰ ﺗﻧﺎوﻟــت ﺿـوا ط إﻧﻬــﺎء اﻟﺧدﻣــﺔ ﻟﻌـدم اﻟﻠ ﺎﻗــﺔ اﻟﺻــﺣ ﺔ‪ ،‬ﻌــد ﺛﺑوﺗﻬــﺎ‬
‫ﻘرار ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟطﺑ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﺿﺎ ط أو و ازرة اﻟداﺧﻠ ـﺔ‪ ،‬وﻋـدم‬
‫ﺟواز ﻓﺻﻞ اﻟﺿﺎ ط ﻟﻌدم اﻟﻠ ﺎﻗﺔ اﻟﺻﺣ ﺔ ﻗﺑﻞ ﻧﻔﺎد إﺟﺎزﺗﻪ اﻟﻣرﺿ ﺔ واﻟﺳﻧو ﺔ‪ ،‬ﻣـﺎ ﻟـم‬
‫طﻠب ﻫـو ﻧﻔﺳـﻪ اﻹﺣﺎﻟـﺔ إﻟـﻰ اﻟﻣﻌـﺎش ﺑـدون اﻧﺗظـﺎر اﻧﺗﻬـﺎء إﺟﺎزﺗـﻪ‪ .‬ﻣﺗـﻰ ـﺎن ذﻟـك‪،‬‬
‫و ﺎن اﻟﺛﺎﺑت ﻣن اﻷوراق أن اﻟﻣـدﻋﻰ ـﺎن ﻗـد ﺗﻘـدم ﺑﺗـﺎرﺦ ‪ ،٢٠٠٥/٣/٣‬ﺑـﺈﻗرار ﻣﻧـﻪ‬
‫ﻣﻌﻠﻧﺎ ﻓ ﻪ ﻋن طﻠ ﻪ إﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ ﻟظروﻓﻪ اﻟﺻﺣ ﺔ؛ وﻗد أُﺟر ﻣﻌـﻪ ﻓـﻰ اﻟﺗـﺎرﺦ ذاﺗـﻪ‬ ‫ً‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﺣﻘﯾـ ـ ـ إدار ‪ -‬ﺑوﺣ ـ ــدة اﻟﺷ ـ ــﺋون اﻹدار ـ ــﺔ‪ ،‬أﻓـ ـ ـراد‪ ،‬ـ ــﺎﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﺔ ﻟﻘـ ـ ـوات اﻷﻣ ـ ــن‬
‫اﻟﻣر ــز ‪ ،‬ﻣﻧطﻘــﺔ وﺳــط اﻟــدﻟﺗﺎ‪ ،‬ﻗطــﺎع طﻧطــﺎ ‪ -‬أﻗــر ﻓ ــﻪ ﺑرﻏﺑﺗــﻪ ﻓــﻰ إﻧﻬــﺎء اﻟﺧدﻣــﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻌﻬد ﻌدم اﻟﻌدول ﻋﻧﻬـﺎ ﻌـد ﺻـدور ﻗـرار ﺑﺈﻧﻬـﺎء ﺧدﻣﺗـﻪ‪ ،‬و ﻧـﺎء ﻋﻠ ـﻪ ﺻـدر اﻟﻘـرار‬
‫لك‬
‫ﺎر ﻣن ‪ ،٢٠٠٥/٧/٢‬ﻟﻌدم اﻟﻠ ﺎﻗـﺔ اﻟطﺑ ـﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫رﻗم ‪ ٨١٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٥‬ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ اﻋﺗ ًا‬
‫ﻓﻣــن ﺛــم‪ ،‬ــون ﻗـرار إﻧﻬــﺎء اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟــذ ﯾﺗﺿــرر اﻟﻣــدﻋﻰ ﻣــن آﺛــﺎرﻩ‪ ،‬ﻗــد ﺻــدر ﺑﻧــﺎء‬
‫ة ال يع‬
‫ﻋﻠﻰ طﻠب ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻟ س إﻋﻣﺎﻻً ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٠٩‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪١٩٧١‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﺷﺄن ﺿـوا ط أوﺿـﺎع اﻹﺟـﺎزات اﻟﻣرﺿـ ﺔ ﻟﻠﻣﺻـﺎﺑﯾن ـﺄﻣراض ﻣزﻣﻧـﺔ‪،‬‬
‫تد بها‬

‫ٕواﻧﻣــﺎ إﻋﻣــﺎﻻً ﻟــﻧص اﻟﺑﻧــد )‪ (٣‬ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (٧١‬ﻣــن ﻫــذا اﻟﻘــﺎﻧون ‪ -‬اﻟــذ ﻟــم ﺷــﻣﻠﻪ‬
‫ﻗـ ـرار اﻹﺣﺎﻟ ــﺔ – ﺷ ــﺄن ﺿـ ـوا ط اﻧﺗﻬ ــﺎء اﻟﺧدﻣ ــﺔ ﻟﻌ ــدم اﻟﻠ ﺎﻗ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣ ﺔ ﻟﻠﺧﺎﺿ ــﻌﯾن‬
‫عند ال‬

‫ﻷﺣ ﺎﻣ ــﻪ‪ .‬وﻣ ــؤد ذﻟ ــك أن اﻟ ــﻧص اﻟﻣﺣ ــﺎل ﻟ ــم طﺑـ ـ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣ ــدﻋﻰ ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو‬
‫اﻟﻣوﺿ ــوﻋ ﺔ‪ ،‬وﻟ ــم ﻌﺎﻣ ــﻞ ﻣﻘﺗﺿ ــﺎﻩ‪ ،‬وﻟ ــم ﺻ ــدر ﻗـ ـرار إﻧﻬ ــﺎء ﺧدﻣﺗ ــﻪ ﻟﻌ ــدم اﻟﻠ ﺎﻗ ــﺔ‬
‫تداول‬

‫ـﺗﻧﺎدا إﻟ ــﻪ‪ ،‬وﻣ ــن ﺛــم‪ ،‬ﻻ ــون ﻫـ ـذا اﻟ ــﻧص واﺟــب اﻟﺗطﺑﯾـ ـ ﻓ ــﻰ دﻋ ــو‬
‫اﻟﺻــﺣ ﺔ اﺳ ـ ً‬
‫اﻟﻣوﺿوع‪ ،‬و ﻧﺗﻔﻰ ﺑذﻟك ﺷـر اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﻓـﻰ اﻟـدﻋو اﻟﻣﻌروﺿـﺔ‪ ،‬ﻟﻛـون اﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦٠‬‬

‫ظــﻞ‬ ‫ﺎﺳ ــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧـزاع اﻟﻣــردد أﻣــﺎم ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟﻣوﺿــوع‪ ،‬اﻟــذ‬
‫دﺳــﺗورﺗﻪ ﻻ ﯾرﺗــب اﻧﻌ ً‬
‫وﻣ ــﺎ ﺑ ــﻧص اﻟﺑﻧ ــد )‪ (٣‬ﻣ ــن اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٧١‬ﻣ ــن اﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ١٠٩‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪١٩٧١‬‬
‫ﻣﺣ ً‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ؛ اﻷﻣر اﻟذ ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٦١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣـ ـ ــن د ﺳــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀـــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬ﷴ ﺧﯾــر طــﻪ اﻟﻧﺟــﺎر ورﺟــب ﻋﺑــد اﻟﺣ ـ م ﺳــﻠ م‬
‫وﻣﺣﻣــود ﷴ ﻏﻧـ م واﻟــد ﺗور ﻋﺑــد اﻟﻌز ــز ﷴ ﺳــﺎﻟﻣﺎن وطــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﻌﻠـ م أﺑــو اﻟﻌطــﺎ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫وﻋﻼء اﻟدﯾن أﺣﻣد اﻟﺳﯾد‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻣﻘﻳﺩﺓ ﺑﺟﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺍﻟﺩﺳ ﺗﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻳ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ٢‬ﻟﺳـﻧﺔ‬
‫‪ ٤١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫تد بها‬

‫ورﺛﺔ‪ /‬ﺷﻔ ﻘﺔ ﻓﻠﺗﺎؤوس اﻧدراوس ﻋﺑداﻟﻣﻼك‪ ،‬وﻫم‪:‬‬

‫‪ -١‬ﻧﺷﺄت ﺎﻣﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬
‫عند ال‬

‫‪ -٢‬أرﻓ ــت ﺎﻣـﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬

‫‪ -٣‬ﺷﺎﯾب ﺎﻣﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬
‫تداول‬

‫‪ -٤‬ﻧﺻرﻩ ﺎﻣ ــﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬

‫ﺎﻣﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬ ‫‪ -٥‬ﻫ ـ ــد‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦٢‬‬

‫ﺿــــﺪ‬
‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠــس اﻟوزراء‬
‫‪ -٣‬وز ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــدل‬
‫‪ -٤‬أﻣﯾن ﻋﺎم ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﻬر اﻟﻌﻘﺎر ﺄﺳوان‬
‫‪ -٥‬ﺳﻣﯾر ﺎﻣﻞ ﺟﺎد ﷲ اﻧدراوس‬
‫‪ -٦‬ﻫﻧ ﺔ ﺎﻣﻞ ﺟ ـ ــﺎد ﷲ اﻧدراوس‬

‫ﺍﻹﺟـﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗــﺎرﺦ اﻟﻌﺎﺷــر ﻣــن ﯾﻧــﺎﯾر ﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠١٩‬أودع اﻟﻣــدﻋون ﺻــﺣ ﻔﺔ ﻫــذﻩ اﻟــدﻋو‬
‫ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬طﺎﻟﺑﯾن اﻟﺣ م ﻌـدم دﺳـﺗورﺔ ﻧـص اﻟﻔﻘـرة اﻟﺛﺎﻧ ـﺔ‬

‫صورة إ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٧١٥‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣـدﻧﻰ‪ ،‬ﻓ ﻣـﺎ ﺗﺿـﻣﻧﻪ ﻣـن اﺳـﺗﻣرار اﻟو ﺎﻟـﺔ رﻏـم وﻓـﺎة‬
‫اﻟﻣو ﻞ‪.‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫ة ال يع‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﺍﶈﻜﻤــــﺔ‬
‫عند ال‬

‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺣﯾــث إن اﻟوﻗــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻــﻞ – ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﯾﺗﺑــﯾن ﻣــن ﺻــﺣ ﻔﺔ اﻟــدﻋو وﺳــﺎﺋر‬
‫تداول‬

‫اﻷوراق – ﻓــﻰ أن ﻣورﺛــﺔ اﻟﻣــدﻋﯾن واﻟﻣــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﻣــﺎ اﻟﺧــﺎﻣس واﻟﺳﺎدﺳــﺔ‪ ،‬ﺎﻧــت ﻗــد‬
‫و ﻠت ﻋﻧﻬﺎ اﺑﻧﻬـﺎ اﻟﻣـدﻋﻰ ﻋﻠ ـﻪ اﻟﺧـﺎﻣس‪ ،‬ﺎﻟﺗو ﯾـﻞ اﻟرﺳـﻣﻰ اﻟﻌـﺎم رﻗـم ‪ ٣٠٠٩‬ﻟﺳـﻧﺔ‬
‫‪٦٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫‪ ٢٠١٦‬أﺳوان‪ ،‬ﻟﺗﻣﺛﯾﻠﻬـﺎ أﻣـﺎم ﻣﺟﻠ ـ ـ ـس ﻣدﯾﻧـ ـ ــﺔ أﺳ ـ ـ ـوان واﻟﻣﺻﺎﻟـ ـ ــﺢ اﻟﺣ وﻣ ـﺔ‪ ،‬واﻟﺑ ـﻊ‬
‫وﺻﻔ ـ ــﺎ ﺎﻟﺗو ﯾ ــﻞ‪ .‬وﺗﺿ ــﻣن اﻟﺗو ﯾ ــﻞ‬
‫ً‬ ‫واﻟﺗﻧـ ـ ـ ــﺎزل ﻟﻠ ــﻧﻔس أو اﻟﻐﯾ ــر ﻓ ــﻰ اﻟﻌﻘ ــﺎر اﻟﻣﺑ ــﯾن‬
‫اﻟ ــﻧص ﻋﻠ ــﻰ ﻋ ــدم ﺟـ ـواز إﻟﻐﺎﺋ ـ ـ ـ ــﻪ إﻻ ﺣﺿ ــور اﻟطـ ـرﻓﯾن‪ ،‬و ظ ــﻞ ﺳﺎرً ـ ــﺎ ﻌ ــد وﻓ ــﺎة‬
‫اﻟﻣو ــﻞ‪ ،‬وﻟــم ﻘــم اﻟو ﯾــﻞ ﺎﺗﺧــﺎذ أ ــﺔ ﺗﺻ ـرﻓﺎت ﻣوﺟــب ﻫــذا اﻟﺗو ﯾــﻞ‪ .‬وﻋﻘــب وﻓــﺎة‬
‫ﺗﻌﺻﯾﺑ ــﺎ ﻟﻠــذ ر ﻣﺛــﻞ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣو ﻠــﺔ ﺑﺗــﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٦/١٠/٢٧‬اﻧﺣﺻــر ﻣﯾراﺛﻬــﺎ ﻓــﻰ أوﻻدﻫــﺎ‪،‬‬
‫ﺣــظ اﻷﻧﺛﯾــﯾن‪ ،‬وأﻗــﺎم ﻌــض اﻟورﺛــﺔ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١٦٤‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﻣــدﻧﻰ ﺣ وﻣــﺔ‪،‬‬
‫أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ أﺳوان اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‪ ،‬ﺿد اﻟﻣـدﻋﻰ ﻋﻠ ـﻪ اﻟﺧـﺎﻣس‪ ،‬وآﺧـرن‪ ،‬طـﺎﻟﺑﯾن اﻟﺣ ـم‬
‫ﻋﺎﻣــﺎ ﻟﻣورﺛﺗﻬم‬
‫ﺧﻠﻔــﺎ ً‬
‫ﺑﺈﻧﻬﺎء اﻟﺗو ﯾﻞ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬وﻋدم اﻧﺻراف آﺛﺎرﻩ إﻟﯾﻬم ﺑوﺻﻔﻬم ً‬
‫ـﺎر ﻣــن ﺗــﺎرﺦ اﻟوﻓــﺎة‪ ،‬ﻣــﻊ إﻟـزام أﻣــﯾن ﻋــﺎم اﻟﺷــﻬر اﻟﻌﻘــﺎر ﺄﺳـوان ﺎﻟﺗﺄﺷــﯾر ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻋﺗ ـ ًا‬
‫أﺻﻞ اﻟﺗو ﯾﻞ ﺎﻻﻧﺗﻬﺎء ﻟوﻓـﺎة اﻟﻣو ﻠـﺔ‪ ،‬وذﻟـك إﻋﻣـﺎﻻً ﻟﻣـﺎ ﻧﺻـت ﻋﻠ ـﻪ اﻟﻣـﺎدة )‪(٧١٤‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣــدﻧﻰ ﺎﻧﺗﻬــﺎء ﻋﻘــد اﻟو ﺎﻟــﺔ ﺑوﻓـﺎة اﻟﻣو ــﻞ‪ .‬و ﺟﻠﺳـ ـ ــﺔ ‪،٢٠١٧/١١/٢٦‬‬
‫ﻗﺿ ــت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺑـ ـرﻓض اﻟدﻋـ ـ ـ ــو ‪ ،‬ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺳ ــﻧد ﻣـ ـ ـ ــن أن ﻣ ــﺎ ﻧﺻ ــت ﻋﻠ ــﻪ اﻟﻣ ــﺎدة‬
‫)‪ (٧١٤‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻰ‪ ،‬ﺎﻧﺗﻬﺎء ﻋﻘد اﻟو ﺎﻟﺔ ﺑوﻓﺎة اﻟﻣو ﻞ‪ ،‬ﻻ ُﻌ ـ ــد ﻣـ ـ ــن اﻟﻧظـﺎم‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬و ﺟ ـ ــوز اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟﻔﻪ‪ .‬وﺗﻘﺿﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (٢/٧١٥‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ذاﺗـ ـ ــﻪ‬
‫ﺄﻧ ـ ـ ــﻪ إذا ﺎﻧــت اﻟو ﺎﻟ ـ ـ ــﺔ ﺻــﺎدرة ﻟﺻﺎﻟ ـ ـ ــﺢ اﻟو ﯾــﻞ أو أﺟﻧﺑــﻰ‪ ،‬ﻓــﻼ ﯾﺟــوز ﻟﻠﻣو ــﻞ أن‬
‫ة ال يع‬
‫ﯾﻧﻬﻰ اﻟو ﺎﻟﺔ أو ﻘﯾـدﻫﺎ دون رﺿـﺎ ﻣـن ﺻـدرت اﻟو ﺎﻟـﺔ ﻟﺻـﺎﻟﺣﻪ‪ .‬وﻟﻣـﺎ ـﺎن اﻟﺗو ﯾـﻞ‬
‫ﻣﺣﻞ اﻟﻧزاع ﯾﺧول اﻟو ﯾﻞ اﻟﺑ ﻊ ﻟﻧﻔﺳﻪ أو اﻟﻐﯾر واﻟﺗﻧـﺎزل ﻋﻧـﻪ ﻟﻣـن ﺷـﺎء دون اﻟرﺟـوع‬
‫تد بها‬

‫إﻟــﻰ اﻟﻣو ــﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧــﻪ ﯾــدل ﻋﻠــﻰ أن ﻫــذﻩ اﻟو ﺎﻟــﺔ رﺗﺑــت ﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻟﻠو ﯾــﻞ‪ ،‬ﻓـ ـ ــﻼ ﯾﺟـ ـ ــوز‬
‫إﻧﻬﺎﺋﻬـ ــﺎ ﻐﯾـر رﺿ ـ ــﺎﻩ‪ٕ .‬واذ ﻟـم ﯾـرﺗض اﻟﻣـدﻋون ﻫـذا اﻟﺣ ـم‪ ،‬طﻌﻧـوا ﻋﻠ ـﻪ ﺎﻻﺳـﺗﺋﻧﺎف‬
‫عند ال‬

‫رﻗــم ‪ ٤‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٣٧‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣــﺎم ﻣﺣ ﻣــﺔ اﺳــﺗﺋﻧﺎف ﻗﻧــﺎ " ﻣﺄﻣور ــﺔ أﺳ ـوان "‪ ،‬طــﺎﻟﺑﯾن‬
‫ـددا ﻟﻬــم طﻠ ــﺎﺗﻬم اﻟﻣوﺿــوﻋ ﺔ‪ .‬وأﺛﻧــﺎء‬ ‫اﻟﺣ ــم ﺑﺈﻟﻐــﺎء اﻟﺣ ــم اﻟﻣﺳــﺗﺄﻧﻒ‪ ،‬واﻟﻘﺿــﺎء ﻣﺟـ ً‬
‫تداول‬

‫ﻧظــر اﻻﺳــﺗﺋﻧﺎف‪ ،‬دﻓــﻊ اﻟﺣﺎﺿــر ﻋــﻧﻬم ﻌــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص اﻟﻔﻘ ـرة اﻟﺛﺎﻧ ــﺔ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة‬
‫)‪ (٧١٥‬ﻣن اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣـدﻧﻰ‪ٕ ،‬واذ ﻗـدرت اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ ﺟد ـﺔ اﻟـدﻓﻊ‪ ،‬وﺻـرﺣت ﻟﻬـم ﺑﺈﻗﺎﻣـﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦٤‬‬

‫اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗــﺎﻣوا اﻟــدﻋو اﻟﻣﻌروﺿــﺔ‪ ،‬ﻧــﺎﻋﯾن ﻋﻠــﻰ اﻟــﻧص اﻟﻣطﻌــون ﻓ ــﻪ‬
‫اﻓﺗﺋﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺣ اﻟﻣﻠﻛ ﺔ وﺣ اﻹرث‪ ،‬ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٥‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪.‬‬

‫وﺣﯾ ــث إن اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٧١٤‬ﻣـ ــن اﻟﻘ ــﺎﻧون اﻟﻣ ــدﻧﻰ ﺗـ ــﻧص ﻋﻠ ــﻰ أﻧ ــﻪ " ﺗﻧﺗﻬـ ــﻰ‬
‫ﺿ ــﺎ‬
‫اﻟو ﺎﻟــﺔ ﺑﺈﺗﻣــﺎم اﻟﻌﻣــﻞ اﻟﻣو ــﻞ ﻓ ــﻪ أو ﺎﻧﺗﻬــﺎء اﻷﺟــﻞ اﻟﻣﻌــﯾن ﻟﻠو ﺎﻟــﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺗﻬــﻰ أ ً‬
‫ﻣوت اﻟﻣو ﻞ أو اﻟو ﯾﻞ"‪.‬‬

‫وﺗـﻧص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٧١٥‬ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون ذاﺗــﻪ ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ " )‪ (١‬ﯾﺟــوز ﻟﻠﻣو ــﻞ ﻓــﻰ‬
‫أ وﻗت أن ﯾﻧﻬﻰ اﻟو ﺎﻟﺔ أو ﻘﯾدﻫﺎ وﻟو وﺟد اﺗﻔﺎق ﯾﺧﺎﻟﻒ ذﻟـك‪ .‬ﻓـﺈذا ﺎﻧـت اﻟو ﺎﻟـﺔ‬

‫ﺄﺟر ﻓـﺈن اﻟﻣو ـﻞ ـون ً‬

‫ﻣﻠزﻣ ــﺎ ﺑﺗﻌـو ض اﻟو ﯾـﻞ ﻋـن اﻟﺿـرر اﻟـذ ﻟﺣﻘـﻪ ﻣـن ﺟـراء‬
‫ﻋزﻟﻪ ﻓﻰ وﻗت ﻏﯾر ﻣﻧﺎﺳب أو ﻐﯾر ﻋذر ﻣﻘﺑول‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫)‪ (٢‬ﻋﻠــﻰ أﻧــﻪ إذا ﺎﻧــت اﻟو ﺎﻟــﺔ ﺻــﺎدرة ﻟﺻــﺎﻟﺢ اﻟو ﯾــﻞ أو ﻟﺻــﺎﻟﺢ أﺟﻧﺑــﻰ‪،‬‬
‫ﻓـ ــﻼ ﯾﺟـ ــوز ﻟﻠﻣو ـ ــﻞ أن ﯾﻧﻬـ ــﻰ اﻟو ﺎﻟـ ــﺔ أو ﻘﯾـ ــدﻫﺎ دون رﺿـ ــﺎ ﻣـ ــن ﺻـ ــدرت اﻟو ﺎﻟـ ــﺔ‬

‫لك‬ ‫ﻟﺻﺎﻟﺣﻪ"‪.‬‬
‫تروني‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣ ﺎﺷرة ‪ -‬وﻫﻰ ﺷر ﻟﻘﺑول اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ‪ -‬إﻧﻣﺎ ﯾﺗﺣدد ﻋﻠﻰ ﺿوء ﻋﻧﺻرن‬
‫ﻣﻌﺎ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ وﻻ ﯾﺗداﺧﻞ أﺣدﻫﻣﺎ ﻣﻊ اﻵﺧر أو ﯾﻧدﻣﺞ ﻓ ﻪ‪ٕ ،‬وان ﺎن‬
‫أوﻟﯾﯾن ﺣددان ً‬
‫تد بها‬

‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﻣﺎ ﻋن ﻌﺿﻬﻣﺎ اﻟ ﻌض ﻻ ﯾﻧﻔﻰ ﺗﻛﺎﻣﻠﻬﻣﺎ‪ ،‬و دوﻧﻬﻣﺎ ﻣﺟﺗﻣﻌﯾن ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬذﻩ‬

‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﺗ ﺎﺷر رﻗﺎﺑﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ دﺳﺗورﺔ اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ‪ ،‬أوﻟﻬﻣﺎ‪ :‬أن ﻘ م اﻟﻣدﻋـ ـ ـﻰ‬
‫عند ال‬

‫‪ -‬ﻓﻰ ﺣدود اﻟﺻﻔﺔ اﻟﺗﻰ اﺧﺗﺻم ﺑﻬﺎ اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ ‪ -‬اﻟدﻟﯾﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ون ﻫذا اﻟﺿرر‬ ‫ﻪ‪ ،‬و ﺟب أن‬‫ﺿرر واﻗﻌًﺎ ‪ -‬اﻗﺗﺻﺎدًﺎ أو ﻏﯾرﻩ ‪ -‬ﻗد ﻟﺣ‬ ‫ًا‬ ‫أن‬
‫تداول‬

‫ﻼ ﻌﻧﺎﺻرﻩ ﻣﻣ ًﻧﺎ إد ارﻛ ــﻪ وﻣواﺟﻬﺗ ــﻪ ﺎﻟﺗرﺿﯾ ــﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﻟ س ﺿرًار‬‫ﺎﺷر ﻣﺳﺗﻘ ً‬
‫ﻣ ًا‬
‫ﻼ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣؤداﻩ أن اﻟرﻗﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺳﺗورﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻛون‬ ‫ﻣﺗوﻫﻣﺎ أو ﻧظرًﺎ أو ﻣﺟﻬ ً‬
‫ً‬
‫‪٦٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻣوطﺋﺎ ﻟﻣواﺟﻬﺔ أﺿرار واﻗﻌ ﺔ ﻐ ﺔ ردﻫﺎ وﺗﺻﻔ ﺔ آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﺗﺻور أن‬
‫ً‬
‫ﺗﻘوم اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷرة إﻻ ﻣرﺗ طﺔ ﺑدﻓﻌﻬﺎ‪ .‬ﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ‪ :‬أن ون ﻣرد اﻷﻣر‬
‫ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺿرر إﻟﻰ اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ اﻟﻣطﻌون ﻋﻠ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟم ن ﻫذا اﻟﻧص ﻗد طﺑ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﻋﻰ أﺻﻼً‪ ،‬أو ﺎن ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺄﺣ ﺎﻣﻪ‪ ،‬أو ﺎن ﻗد أﻓﺎد ﻣن‬
‫ﻣ از ﺎﻩ‪ ،‬أو ﺎن اﻹﺧﻼل ﺎﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻰ ﯾدﻋﯾﻬﺎ ﻻ ﻌود إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ‬
‫اﻟﻣ ﺎﺷرة ﺗﻛون ﻣﻧﺗﻔ ﺔ‪ ،‬ذﻟك أن إ طﺎل اﻟﻧص اﻟﺗﺷرﻌﻰ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺻور ﺟﻣ ﻌﻬﺎ ﻟن‬
‫ﺣﻘ ﻟﻠﻣدﻋﻰ أ ﺔ ﻓﺎﺋدة ﻋﻣﻠ ﺔ ﻣ ن أن ﯾﺗﻐﯾر ﺑﻬﺎ ﻣر زﻩ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻌد اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ‬
‫اﻟدﻋو اﻟدﺳﺗورﺔ ﻋﻣﺎ ﺎن ﻋﻠ ﻪ ﻋﻧد رﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺣﯾ ــث إن اﻷﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ اﻟو ﺎﻟ ــﺔ أن ﺗﻧﺗﻬ ــﻰ‪ ،‬وﻓًﻘ ـ ــﺎ ﻟ ــﻧص اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٧١٤‬ﻣ ــن‬
‫اﻟﻘ ــﺎﻧون اﻟﻣ ــدﻧﻰ‪ ،‬ﺑوﻓ ــﺎة اﻟﻣو ــﻞ أو اﻟو ﯾ ــﻞ‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎرﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻟﻌﻘ ــود اﻟﺗ ــﻰ ﺗﻘ ــوم ﻋﻠ ــﻰ‬

‫صورة إ‬
‫اﻻﻋﺗ ــﺎر اﻟﺷﺧﺻــﻰ‪ ،‬إﻻ أن ﻫ ــذا اﻟﺣ ــم ﻻ ُﻌ ــد ﻣ ــن اﻟﻧظــﺎم اﻟﻌ ــﺎم‪ ،‬وﻣ ــن ﺛ ــم ﯾﺟــوز‬
‫اﻻﺗﻔــﺎق ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﯾﺧﺎﻟﻔــﻪ‪ ،‬ﻓــﺈذا اﺗﻔـ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗــدان ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﻣرار ﻋﻘــد اﻟو ﺎﻟــﺔ ﻌــد وﻓــﺎة‬

‫لك‬
‫اﻟﻣو ــﻞ ‪ -‬ﻣــﺎ ﻫــو اﻟﺣــﺎل ﻓــﻰ اﻟﻧ ـزاع اﻟﻣﻌــروض – ﻓــﺈن ذﻟــك ﻣــردﻩ إرادة اﻟﻣﺗﻌﺎﻗــدﯾن‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻛﻞ ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻧـزوﻻً ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﺗﻘﺿـﻰ ـﻪ اﻟﻣـﺎدة )‪ (١٤٧‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣـدﻧﻰ ﻣـن‬
‫ة ال يع‬
‫أن اﻟﻌﻘد ﺷرﻌﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن‪.‬‬

‫وﺣﯾ ــث إﻧ ــﻪ ﻣﺗ ــﻰ ــﺎن ﻣ ــﺎ ﺗﻘ ــدم‪ ،‬و ﺎﻧ ــت طﻠ ــﺎت اﻟﻣ ــدﻋﯾن اﻟﻣوﺿ ــوﻋ ﺔ ﻗ ــد‬
‫تد بها‬

‫ﺗﺣ ــددت ﻓ ــﻰ طﻠ ــب اﻟﺣ ــم ﺑﺈﻧﻬ ــﺎء اﻟﺗو ﯾ ــﻞ رﻗ ــم ‪ ٣٠٠٩‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﻋ ــﺎم رﺳ ــﻣﻰ‬
‫ـﺎر ﻣـن وﻓـﺎة ﻣـورﺛﺗﻬم ﺑﺗـﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٦/١٠/٢٧‬وﻋـدم اﻧﺻـراف آﺛـﺎر ﻫـذا‬ ‫أﺳوان‪ ،‬اﻋﺗ ًا‬
‫عند ال‬

‫ﻋﺎﻣـ ـ ـﺎ ﻟﻬ ــﺎ‪ ،‬ﻣ ــﻊ إﻟـ ـزام أﻣ ــﯾن اﻟﺷ ــﻬر اﻟﻌﻘ ــﺎر ﺄﺳـ ـوان‬
‫اﻟﺗو ﯾ ــﻞ إﻟ ــﯾﻬم ﺑوﺻ ــﻔﻬم ﺧ ًﻠﻔ ـ ــﺎ ً‬
‫ﺎﻟﺗﺄﺷﯾر ﻋﻠﻰ أﺻـﻞ اﻟﺗو ﯾـﻞ ﺎﻻﻧﺗﻬـﺎء ﻟﻠﺳـﺑب اﻟﺳـﺎﻟﻒ اﻟـذ ر‪ ،‬وﻫـو ﻣـﺎ ﯾﻧطﺑـ ﻋﻠ ـﻪ‬
‫تداول‬

‫ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٧١٤‬ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣــدﻧﻰ‪ ،‬ﻣــﺎ ﻣــؤداﻩ أن اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ دﺳــﺗورﺔ اﻟــﻧص‬
‫اﻟﻣطﻌــون ﻓ ــﻪ ﻟــن ــون ذا اﺛــر أو اﻧﻌ ــﺎس ﻋﻠــﻰ اﻟــدﻋو اﻟﻣوﺿــوﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟطﻠ ــﺎت‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦٦‬‬

‫اﻟﻣطروﺣﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺿﺎء ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﻣوﺿـوع ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﻣـن ﺛـم ﺗﻐـدو اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺷﺧﺻـ ﺔ‬
‫اﻟﻣ ﺎﺷ ـرة ﻟﻠﻣ ـدﻋﯾن ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟﻣﻌروﺿــﺔ ﻣﻧﺗﻔ ــﺔ‪ ،‬ﻣﻣــﺎ ﯾﺗﻌــﯾن ﻣﻌــﻪ اﻟﻘﺿــﺎء ﻌــدم‬
‫ﻗﺑوﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻻ ﯾﻧﺎل ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻣﺎ ﺗﻘﺿﻰ ﻪ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧ ﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٧١٥‬ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون‬
‫اﻟﻣدﻧﻰ ﻣن أﻧـﻪ إذا ﺎﻧـت اﻟو ﺎﻟـﺔ ﺻـﺎدرة ﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟو ﯾـﻞ ﻓـﻼ ﯾﺟـ ـ ـوز ﻟﻠﻣو ـﻞ إﻧﻬﺎؤﻫـﺎ‬
‫أو ﺗﻘﯾﯾــدﻫﺎ ﻐﯾــر رﺿــﺎ اﻟو ﯾــﻞ‪ ،‬ذﻟــك أن ﻟﻛــﻞ ﻣ ـن اﻟﻣــﺎدﺗﯾن )‪ (٧١٥ ،٧١٤‬اﻟﺳــﺎﻟﻔﺗﻰ‬
‫اﻟــذ ر ﻣﺟﺎﻟﻬــﺎ اﻟﻣﺳــﺗﻘﻞ ﻋــن اﻷﺧــر ‪ ،‬ﻓﺑﯾﻧﻣــﺎ ﺗــﻧظم أوﻻﻫﻣــﺎ اﻟﻘﺎﻋــدة اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﺎﻧﺗﻬــﺎء‬
‫اﻟو ﺎﻟ ــﺔ ﺑوﻓ ــﺎة اﻟﻣو ــﻞ أو اﻟو ﯾ ــﻞ‪ ،‬وﻫ ــﻰ ﻗﺎﻋ ــدة ﯾﺟ ــوز اﻻﺗﻔ ــﺎق ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﯾﺧﺎﻟﻔﻬ ــﺎ‬
‫ﺣﺳ ـ ﺎﻧﻬﺎ ﻻ ﺗُﻌــد ﻣــن اﻟﻧظــﺎم اﻟﻌــﺎم‪ ،‬ﻓــﺈن ﺛﺎﻧﯾﺗﻬﻣــﺎ ﺗــﻧظم ﻔﻘرﺗﯾﻬــﺎ ﺳــﻠطﺔ اﻟﻣو ــﻞ ﻓــﻰ‬

‫صورة إ‬
‫ﺣﯾــﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫إﻧﻬﺎء اﻟو ﺎﻟﺔ أو ﺗﻘﯾﯾد ﺳﻠطﺔ اﻟو ﯾﻞ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﯾﺗﺄﺗﻰ إﻻ إذا ﺎن اﻟﻣو ﻞ ً‬
‫ﻗﯾد اﻟﺣ ﺎة‪.‬‬
‫لك‬
‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫تروني‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬وﻣﺻﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣدﻋﯾن‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٦٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀـــﻮﻳﺔ اﻟﺳ ــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷ ــﺎرن‪ :‬ﷴ ﺧﯾ ــر ط ــﻪ اﻟﻧﺟ ــﺎر ورﺟ ــب ﻋﺑ ــد اﻟﺣ ـ ـ م ﺳ ــﻠ م‬
‫وﻣﺣﻣــود ﷴ ﻏﻧ ـ م واﻟــد ﺗور ﻋﺑــد اﻟﻌز ــز ﷴ ﺳــﺎﻟﻣﺎن وطــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﻌﻠ ـ م أﺑــو اﻟﻌطــﺎ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫وﻋﻼء اﻟدﯾن أﺣﻣد اﻟﺳﯾد‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ ﺍﻟ ﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻣﻘﻳ ﺩﺓ ﺑﺟ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺣﻛﻣ ﺔ ﺍﻟﺩﺳ ﺗﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻳ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ٢٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤١‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫رﻣﺿﺎن ﻋﺑد اﻟﻌزز ﻣوﺳﻰ ﻋﺑد رﻪ‬
‫تد بها‬

‫ﺿــﺪ‬
‫‪ – ١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ - ٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟ ــوزراء‬

‫‪ - ٣‬رﺋ س اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ ﻣﺟﻠس اﻟﻧواب‬
‫تداول‬

‫‪ – ٤‬اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم‬
‫‪ – ٥‬ﺳت اﻟﺣﺳن ﻋﺑد اﻟﻌزز ﻣوﺳﻰ ﻋﺑد رﻪ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٦٨‬‬

‫ﺍﻹﺟـﺮﺍءﺍﺕ‬
‫‪‬ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻣـن ﻣـﺎرس ﺳـﻧﺔ ‪ ،٢٠١٩‬أودع اﻟﻣـدﻋﻰ ﺻـﺣ ﻔﺔ ﻫـذﻩ اﻟـدﻋو‬ ‫‪‬‬
‫ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪ ،‬طﺎ ًﻟﺑـ ـ ـﺎ اﻟﺣ ـم ﻌـدم دﺳـﺗورﺔ ﻧـص اﻟﻣـﺎدة )‪(٤٩‬‬
‫ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣوار ــث اﻟﺻــﺎدر ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٧٧‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،١٩٤٣‬اﻟﻣﺿـﺎﻓﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم‬
‫‪ ٢١٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٧‬ﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ أﺣ ﺎم اﻟﻣﺎدة )‪ (١٢١‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪.‬‬

‫وﻗــدﻣت ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ ﻣــذ رة‪ ،‬طﻠﺑــت ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﺣ ــم‪ ،‬أﺻــﻠًّﺎ‪ :‬ﻌــدم ﻗﺑــول‬
‫اﻟدﻋو ‪ ،‬واﺣﺗ ﺎطًّﺎ‪ :‬ﺑرﻓﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظـ ــرت اﻟـ ــدﻋو ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻧﺣـ ــو اﻟﻣﺑـ ــﯾن ﻣﺣﺿـ ــر اﻟﺟﻠﺳـ ــﺔ‪ ،‬وﻗـ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣـ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺍﶈﻜﻤـــــﺔ‬

‫لك‬
‫ﻌد اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺣﯾ ــث إن اﻟوﻗ ــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻ ــﻞ – ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﯾﺗﺑ ــﯾن ﻣ ــن ﺻــﺣ ﻔﺔ اﻟ ــدﻋو وﺳ ــﺎﺋر‬
‫اﻷوراق – ﻓـ ــﻰ أن اﻟﻣـ ــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬـ ــﺎ اﻟﺧﺎﻣﺳـ ــﺔ‪ ،‬ﺎﻧـ ــت ﻗـ ــد أﻗﺎﻣـ ــت‪ ،‬طر ـ ـ اﻻدﻋـ ــﺎء‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣ ﺎﺷــر‪ ،‬اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١٦٦٨٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٨‬ﺟــﻧﺢ ﻗو ﺳــﻧﺎ‪ ،‬ﺿــد اﻟﻣــدﻋﻰ‪ ،‬طﻠــب‬
‫اﻟﺣ م ﺑﺗوﻗ ﻊ أﻗﺻﻰ ﻋﻘو ﺔ ﻋﻠ ـﻪ‪ٕ ،‬واﻟ ازﻣـﻪ ـﺄن ﯾـؤد ﻟﻬـﺎ ﻣﺑﻠـﻎ ‪ ١٠٠٠١‬ﺟﻧ ـﻪ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﺳــﺑﯾﻞ اﻟﺗﻌــو ض اﻟﻣــدﻧﻰ اﻟﻣؤﻗــت‪ ،‬ﻻﻣﺗﻧﺎﻋــﻪ ﻋــن ﺗﺳــﻠ ﻣﻬﺎ ﺣﺻــﺗﻬﺎ ﻓــﻰ ﻣﯾراﺛﻬــﺎ ﻋــن‬
‫واﻟــدﻫﺎ ﻓــﻰ اﻟﻣﻧــزل اﻟﻣﺑــﯾن اﻟﺣــدود واﻟﻣﻌــﺎﻟم ﺻــﺣ ﻔﺔ اﻟــدﻋو ‪ .‬وﻗــدﻣت اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣدﻋﻰ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬طﻠـب ﻋﻘﺎ ـﻪ ﺎﻟﻣـﺎدة )‪ (٤٩‬اﻟﻣﺿـﺎﻓﺔ ﺎﻟﻘـﺎﻧون رﻗـم ‪٢١٩‬‬
‫ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬إﻟـ ــﻰ اﻟﻘـ ــﺎﻧون رﻗـ ــم ‪ ٧٧‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ١٩٤٣‬ﺷـ ــﺄن اﻟﻣوار ـ ــث‪ .‬وأﺛﻧـ ــﺎء ﻧظـ ــر‬
‫تداول‬

‫اﻟــدﻋو ‪ ،‬دﻓــﻊ اﻟﻣــدﻋﻰ ﻌــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص ﺗﻠــك اﻟﻣــﺎدة‪ٕ ،‬واذ ﻗــدرت اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﺟد ــﺔ‬
‫اﻟــدﻓﻊ‪ ،‬وﺻــرﺣت ﻟــﻪ ﺑرﻓــﻊ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻗــﺎم اﻟــدﻋو اﻟﻣﻌروﺿــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﺳــﻧد‬
‫‪٦٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻣــن أن اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٢١٩‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ‪ ،‬ﻗــد اﻧطــو ﻋﻠــﻰ ﻋﯾــب ﺷـ ﻠﻰ‪،‬‬
‫ﻟﺻــدورﻩ ﻣــن ﻣﺟﻠــس اﻟﻧـواب دون أن ﺣظــﻰ ﻣواﻓﻘــﺔ ﺛﻠﺛــﻰ ﻋــدد أﻋﺿــﺎﺋﻪ‪ ،‬ﺣــﺎل وﻧــﻪ‬
‫ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣ ﻣﻠﺔ ﻟﻠدﺳﺗور‪ ،‬وذﻟك ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻣﺎدة )‪ (١٢١‬ﻣﻧﻪ‪.‬‬

‫وﺣﯾ ــث إن اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٤٩‬ﻣ ــن اﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٧٧‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٤٣‬ﺷ ــﺄن اﻟﻣوار ــث‪،‬‬
‫اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٢١٩‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠١٧‬ﺗــﻧص ﻋﻠــﻰ أن " ﻣــﻊ ﻋــدم اﻹﺧــﻼل ﺄ ــﺔ‬
‫ﻋﻘو ﺔ أﺷد ﯾﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ أ ﻗﺎﻧون آﺧر‪ ،‬ﻌﺎﻗب ـﺎﻟﺣ س ﻣـدة ﻻ ﺗﻘـﻞ ﻋـن ﺳـﺗﺔ أﺷـﻬر‬
‫و ﻐراﻣﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋن ﻋﺷرن أﻟﻒ ﺟﻧ ﻪ وﻻ ﺗﺟـﺎوز ﻣﺎﺋـﺔ أﻟـﻒ ﺟﻧ ـﻪ‪ ،‬أو ﺑﺈﺣـد ﻫـﺎﺗﯾن‬
‫اﻟﻌﻘو ﺗﯾن‪ ،‬ﻞ ﻣن اﻣﺗﻧـﻊ ﻋﻣ ًـدا ﻋـن ﺗﺳـﻠ م أﺣـد اﻟورﺛـﺔ ﻧﺻـﯾ ﻪ اﻟﺷـرﻋﻰ ﻣـن اﻟﻣﯾـراث‪،‬‬
‫ـﻧدا ﯾؤ ــد ﻧﺻــﯾًﺎ ﻟـوارث‪ ،‬أو اﻣﺗﻧــﻊ ﻋــن ﺗﺳــﻠ م ذﻟــك اﻟﺳــﻧد ﺣــﺎل طﻠ ــﻪ ﻣــن‬
‫أو ﺣﺟــب ﺳـ ً‬
‫أ ﻣن اﻟورﺛﺔ اﻟﺷرﻋﯾﯾن‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺗﻛون اﻟﻌﻘو ﺔ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود اﻟﺣ س اﻟذ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻣدﺗﻪ ﻋن ﺳﻧﺔ‪.‬‬
‫و ﺟــوز اﻟﺻــﻠﺢ ﻓــﻰ اﻟﺟ ـراﺋم اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﻓــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻣــﺎدة ﻓــﻰ أ ﺣﺎﻟــﺔ‬

‫لك‬
‫ﺗﻛون ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدﻋو وﻟو ﻌد ﺻﯾرورة اﻟﺣ م ﺎﺗًﺎ‪.‬‬
‫تروني‬
‫وﻟﻛ ــﻞ ﻣ ــن اﻟﻣﺟﻧ ــﻰ ﻋﻠ ــﻪ أو و ﯾﻠ ــﻪ اﻟﺧ ــﺎص‪ ،‬وﻟورﺛﺗ ــﻪ أو و ــﯾﻠﻬم اﻟﺧ ــﺎص‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫و ذﻟك ﻟﻠﻣﺗﻬم أو اﻟﻣﺣ وم ﻋﻠ ـﻪ أو و ﯾﻠﻬﻣـﺎ اﻟﺧـﺎص‪ ،‬إﺛ ـﺎت اﻟﺻـﻠﺢ ﻓـﻰ ﻫـذﻩ اﻟﺟـراﺋم‬
‫أﻣﺎم اﻟﻧ ﺎ ﺔ أو اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺣﺳب اﻷﺣوال‪.‬‬
‫و ﺗرﺗــب ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻠﺢ اﻧﻘﺿــﺎء اﻟــدﻋو اﻟﺟﻧﺎﺋ ــﺔ وﻟــو ﺎﻧــت ﻣرﻓوﻋــﺔ طر ـ‬
‫تد بها‬

‫اﻹدﻋ ــﺎء اﻟﻣ ﺎﺷ ــر‪ ،‬وﺗ ــﺄﻣر اﻟﻧ ﺎ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﺑوﻗ ــﻒ ﺗﻧﻔﯾ ــذ اﻟﻌﻘو ــﺔ إذا ﺗ ــم اﻟﺻ ــﻠﺢ أﺛﻧ ــﺎء‬
‫ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪ ،‬وﻻ ون ﻟﻠﺻﻠﺢ أﺛر ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﻣﺿرور ﻣن اﻟﺟرﻣﺔ "‪.‬‬
‫عند ال‬

‫وﺣﯾ ــث إن ﻗﺿ ــﺎء اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟدﺳ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻗ ــد ﺟ ــر ﻋﻠ ــﻰ أن اﻟﻣﺻ ــﻠﺣﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻟﺷﺧﺻـ ﺔ اﻟﻣ ﺎﺷـرة – وﻫــﻰ ﺷــر ﻟﻘﺑــول اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ – ﻣﻧﺎطﻬــﺎ أن ــون ﺛﻣــﺔ‬
‫ارﺗ ــﺎ ﺑﯾﻧﻬ ــﺎ و ــﯾن اﻟﻣﺻ ــﻠﺣﺔ ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو اﻟﻣوﺿ ــوﻋ ﺔ‪ ،‬وذﻟ ــك ــﺄن ــون اﻟﺣ ــم‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٧٠‬‬

‫ﻻزﻣـﺎ ﻟﻠﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ اﻟطﻠ ـﺎت اﻟﻣوﺿـوﻋ ﺔ اﻟﻣرﺗ طـﺔ ﺑﻬـﺎ‬

‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ ً‬
‫واﻟﻣطروﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣوﺿوع‪ .‬ﻣﺗﻰ ـﺎن ذﻟـك‪ ،‬و ـﺎن اﻟﻣـدﻋﻰ ﻗـد ﻗـدم ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ‬
‫اﻟﺟﻧﺎﺋ ــﺔ ﺑﺗﻬﻣ ــﺔ اﻻﻣﺗﻧ ــﺎع ﻋﻣ ـ ًـدا ﻋ ــن ﺗﺳ ــﻠ م اﻟﻣ ــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬ ــﺎ اﻟﺧﺎﻣﺳ ــﺔ ﺣﺻ ــﺗﻬﺎ ﻓ ــﻰ‬
‫اﻟﻣﯾـ ـراث اﻟﻣﺑ ــﯾن ﺎﻟﺻ ــﺣ ﻔﺔ‪ ،‬اﻟﻣؤﺛﻣ ــﺔ ﺎﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٤٩‬ﻣ ــن اﻟﻘ ــﺎﻧون ‪ ٧٧‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪١٩٤٣‬‬
‫ﺷ ــﺄن اﻟﻣوار ــث اﻟﻣﺿ ــﺎﻓﺔ ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون ‪ ٢١٩‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،٢٠١٧‬وﻣ ــن ﺛ ــم ﻓ ــﺈن اﻟﻔﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ‬
‫ﺎﺳ ــﺎ أﻛﯾ ـ ًـدا ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــدﻋو‬ ‫دﺳ ــﺗورﺔ اﻟ ــﻧص اﻟﻣطﻌ ــون ﻓ ــﻪ ﯾرﺗ ــب أﺛ ـ ًا‬
‫ـر ﻣ ﺎﺷ ـ ًـرا‪ ،‬واﻧﻌ ً‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬واﻟطﻠ ﺎت اﻟﻣطروﺣ ـ ــﺔ ﺑﻬ ـ ــﺎ‪ ،‬وﻗﺿـ ـ ــﺎء ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﻣوﺿـوع ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﺗﺗواﻓ ـ ـ ـر‬
‫– ﻣ ــن ﺛ ــم – ﻟﻠﻣ ــدﻋﻰ ﻣﺻ ــﻠﺣﺔ ﺷﺧﺻـ ـ ﺔ وﻣ ﺎﺷـ ـرة ﻓ ــﻰ اﻟطﻌ ــن ﻋﻠ ــﻰ دﺳ ــﺗورﺔ ذﻟ ــك‬
‫اﻟﻧص‪.‬‬

‫وﺣﯾ ــث إن اﻷﺻ ــﻞ ﻓ ــﻰ اﻟرﻗﺎ ــﺔ اﻟﺗ ــﻰ ﺗ ﺎﺷ ــرﻫﺎ ﻫـ ـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ دﺳ ــﺗورﺔ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻧﺻــوص اﻟﺗﺷــرﻌ ﺔ أﻧﻬــﺎ رﻗﺎ ــﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﺗﺗﻧــﺎول ﺎﻓــﺔ اﻟﻣطــﺎﻋن اﻟﻣوﺟﻬــﺔ إﻟﯾﻬــﺎ ًأﯾ ـ ـ ـ ـﺎ‬
‫ﺎﻧــت طﺑ ﻌﺗﻬــﺎ‪ ،‬وأﻧﻬــﺎ ﺎﻟﺗــﺎﻟﻰ ﻻ ﺗﻘﺗﺻــر ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﯾــوب اﻟﻣوﺿــوﻋ ﺔ اﻟﺗــﻰ ﺗﻘــوم ﻋﻠــﻰ‬

‫لك‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ﻧــص ﺗﺷــرﻌﻰ ﻟﻠﻣﺿــﻣون اﻟﻣوﺿــوﻋﻰ ﻟﻘﺎﻋــدة واردة ﻓــﻰ اﻟدﺳــﺗور‪ٕ ،‬واﻧﻣــﺎ ﺗﻣﺗــد‬
‫تروني‬
‫ﻫذﻩ اﻟرﻗﺎ ـﺔ إﻟـﻰ اﻟﻣطـﺎﻋن اﻟﺷـ ﻠ ﺔ اﻟﺗـﻰ ﺗﻘـوم ﻓـﻰ ﻣﺑﻧﺎﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ ﻣﺧﺎﻟﻔـﺔ ﻧـص ﺗﺷـرﻌﻰ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻟﻸوﺿ ــﺎع اﻹﺟراﺋ ــﺔ اﻟﺗ ــﻰ ﺗطﻠﺑﻬ ــﺎ اﻟدﺳ ــﺗور‪ ،‬ﺳـ ـواء ﻓ ــﻰ ذﻟ ــك ﻣ ــﺎ ــﺎن ﻣﻧﻬ ــﺎ ﻣﺗﺻـ ـﻼً‬
‫ﺎﻗﺗراح اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ أو إﻗرارﻫﺎ أو إﺻدارﻫﺎ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﺿــﺎ ‪ -‬ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬أن اﻟﺗﺣﻘ ﻣـن‬ ‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻘرر‪ - ،‬أ ً‬
‫ـر ﺳــﺎ ًﻘﺎ ﺎﻟﺿــرورة ﻋﻠــﻰ‬
‫اﺳــﺗ ﻔﺎء اﻟﻧﺻــوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ ﻷوﺿــﺎﻋﻬﺎ اﻟﺷ ـ ﻠ ﺔ ﻌﺗﺑــر أﻣـ ًا‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺧوض ﻓﻰ ﻋﯾو ﻬﺎ اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪ ،‬ذﻟك أن اﻷوﺿﺎع اﻟﺷ ﻠ ﺔ ﻟﻠﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧ ـﺔ ﻫـﻰ‬

‫ﻣــن ﻣﻘوﻣﺎﺗﻬــﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﻘــوم إﻻ ﺑﻬــﺎ وﻻ ﺗﻣــﻞ ﺑﻧ ﺎﻧﻬــﺎ أﺻ ـﻼً ﻓــﻰ ﻏ ﺎﺑﻬــﺎ‪ ،‬و ﺎﻟﺗــﺎﻟﻰ ﺗﻔﻘــد‬
‫تداول‬

‫ﺑﺗﺧﻠﻔﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ وﺟودﻫ ــﺎ ﻘﺎﻋ ــدة ﻗﺎﻧوﻧ ــﺔ ﺗﺗـ ـواﻓر ﻟﻬ ــﺎ ﺧﺎﺻـ ـ ﺔ اﻹﻟـ ـزام‪ ،‬وﻻ ــذﻟك ﻋﯾو ﻬ ــﺎ‬
‫اﻟﻣوﺿ ـ ــوﻋ ﺔ‪ ،‬إذ ﻔﺗ ـ ــرض ﺣﺛﻬ ـ ــﺎ أن ﺗﻛ ـ ــون ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﻧﺻ ـ ــوص ﻣﺳ ـ ــﺗوﻓ ﺔ ﻷوﺿ ـ ــﺎﻋﻬﺎ‬
‫‪٧١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻟﺷـ ـ ﻠ ﺔ‪ ،‬ذﻟ ــك أن اﻟﻣط ــﺎﻋن اﻟﺷـ ـ ﻠ ﺔ و ــﺎﻟﻧظر إﻟ ــﻰ طﺑ ﻌﺗﻬ ــﺎ ﻻ ﯾﺗﺻ ــور أن ــون‬
‫ﺗﺣرﻬﺎ وﻗوًﻓﺎ ﻋﻠـﻰ ﺣﻘ ﻘﺗﻬـﺎ‪ ،‬ﺗﺎﻟًـﺎ ﻟﻠﻧظـر ﻓـﻰ اﻟﻣطـﺎﻋن اﻟﻣوﺿـوﻋ ﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬـﺎ ﺗﺗﻘـدﻣﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺑﻠوﻏـ ـ ـﺎ ﻟﻐﺎ ــﺔ‬
‫و ﺗﻌــﯾن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ أن ﺗﺗﻘﺻــﺎﻫﺎ ﻣــن ﺗﻠﻘــﺎء ﻧﻔﺳــﻬﺎ ً‬
‫ـر ﻓـ ــﻰ اﻟﻣطـ ــﺎﻋن‬
‫اﻷﻣـ ــر ﻓﯾﻬـ ــﺎ‪ ،‬وﻟـ ــو ـ ــﺎن ﻧطـ ــﺎق اﻟطﻌـ ــن اﻟﻣﻌـ ــروض ﻋﻠﯾﻬـ ــﺎ ﻣﻧﺣﺻـ ـ ًا‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ دون ﺳواﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺻرًﻓﺎ إﻟﯾﻬﺎ وﺣدﻫﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾــث إن اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٢١‬ﻣــن دﺳــﺗور ‪ ٢٠١٤‬ﺗــﻧص ﻓــﻰ ﻓﻘرﺗﻬــﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛــﺔ ﻋﻠــﻰ‬

‫أن " ﻣﺎ ﺗﺻدر اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣ ﻣﻠﺔ ﻟﻠدﺳﺗور ﻣواﻓﻘـﺔ ﺛﻠﺛـﻰ ﻋـدد أﻋﺿـﺎء اﻟﻣﺟﻠـس‪ ،‬وﺗُﻌـد‬
‫اﻟﻘـ ـواﻧﯾن اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻟﻼﻧﺗﺧﺎ ــﺎت اﻟرﺋﺎﺳـ ـ ﺔ‪ ،‬واﻟﻧ ﺎﺑ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺣﻠ ــﺔ‪ ،‬واﻷﺣـ ـزاب اﻟﺳ ﺎﺳـ ـ ﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺳـ ــﻠطﺔ اﻟﻘﺿ ـ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ــﺔ ﺎﻟﺟﻬ ـ ــﺎت واﻟﻬﯾﺋ ـ ــﺎت اﻟﻘﺿـ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ ﻟﻠﺣﻘ ـ ــوق‬
‫واﻟﺣرﺎت اﻟواردة ﻓﻰ اﻟدﺳﺗور ﻣ ﻣﻠﺔ ﻟﻪ "‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺣﯾث إن ﻣؤد ذﻟـك‪ ،‬أن اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻘـواﻧﯾن اﻟﻣ ﻣﻠـﺔ ﻟﻠدﺳـﺗور ﯾﺟـب أن‬
‫ﺗﺗم ﺄﻏﻠﺑ ﺔ ﺛﻠﺛﻰ أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟﻧـواب‪ ،‬ﻓـﻼ ﻓ ـﺎك ﻓﯾﻬـﺎ وﻻ ﻣﺣـ ص ﻋﻧﻬـﺎ‪ ،‬وﻻ ﺳـوغ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﺗﻔــرط ﻓــﻰ ﻫــذﻩ اﻷﻏﻠﺑ ــﺔ أو إﻏﻔــﺎل اﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن ﺛﺑوﺗﻬــﺎ ٕواﻻ ﺗﻘــوض ﺑﻧ ــﺎن اﻟﻘــﺎﻧون ﻣــن‬
‫أﺳﺎﺳﻪ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﺣﻘﻘت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻣن ﺗﺧﻠﻒ ﻫذﻩ اﻷﻏﻠﺑ ﺔ‪ ،‬ﺗﻌﯾن إﺳﻘﺎ اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣﺷـوب‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑــذﻟك اﻟﻌ ـوار اﻟﺷ ـ ﻠﻰ ﺎﻣــﻞ اﻟﻧﺻــوص اﻟﺗــﻰ ﺗﺿــﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻟ ــﺎت ﻟﻐـ ًـوا ﻌدﺋــذ اﻟﺗﻌــرض‬
‫ﻟ ﺣث اﺗﻔﺎق ﻌﺿﻬﺎ ﻣﻊ اﻷﺣ ﺎم اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ ﻟﻠدﺳﺗور أو ﻣﻧﺎﻓﺎﺗﻬﺎ ﻟﻪ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺗــﻰ ــﺎن ذﻟــك‪ ،‬و ــﺎن اﻟﺛﺎﺑــت ﻣــن ﻣﺿـ طﺔ ﻣﺟﻠــس اﻟﻧـواب اﻟﻣﻌﻘــودة ﺑﺟﻠﺳــﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ ،٢٠١٧/١٢/٥‬أن ﻣﺷــروع اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣطﻌــون ﻋﻠ ــﻪ – أًّــﺎ ــﺎن وﺟــﻪ اﻟـ أر ﻓــﻰ ﻣــد‬
‫اﻋﺗ ﺎرﻩ ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣ ﻣﻠﺔ ﻟﻠدﺳﺗور – ﻗد ﻋرض ﺑﺗﻠك اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﺗﻣت اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠ ـﻪ‬
‫تداول‬

‫ﺄﻏﻠﺑ ــﺔ ﺛﻠﺛــﻰ اﻷﻋﺿــﺎء‪ .‬وﻣــن ﺛــم ــون ﻗــد اﺳــﺗوﻓﻰ اﻷﻏﻠﺑ ــﺔ اﻟﻣﻘــررة ﺑــﻧص اﻟﻔﻘ ـرة‬
‫اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٢١‬ﻣـن اﻟدﺳـﺗور‪ ،‬و ـون اﻟﻧﻌـﻰ ﻋﻠ ـﻪ ﻓـﻰ ﻫـذا اﻟﺷـﺄن ﻓـﻰ ﻏﯾـر‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٧٢‬‬

‫ﻣﺣﻠــﻪ‪ ،‬وﺗﻛــون اﻟــدﻋو اﻟﻣﻌروﺿــﺔ ﺑرﻣﺗﻬــﺎ ﻗــد ﻗﺎﻣــت ﻋﻠــﻰ ﻏﯾــر أﺳــﺎس ﺻــﺣ ﺢ‪ ،‬ﻣﻣــﺎ‬
‫ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﻘﺿﺎء ﺑرﻓﺿﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬــﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒــﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣـ ــت اﻟﻣﺣ ﻣـ ــﺔ ﺑ ـ ـرﻓض اﻟدﻋـ ـ ـ ـ ــو ‪ ،‬وﻣﺻـ ــﺎدرة اﻟﻛﻔﺎﻟـ ــﺔ‪ ،‬وأﻟزﻣـ ــت اﻟﻣـ ــدﻋﻰ‬
‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٧٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ١٢‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٣‬‬

‫لك‬ ‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﺗﻧﺎزع"‬

‫تروني‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ة ال يع‬
‫رﺋ س ﻣﺟﻠس إدارة اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ‬
‫ﺿـﺪ‬
‫ﺳﯾد ﻋدﻟﻰ إﻣﺎم ﷴ ﺳﻌﻔﺎن‬
‫تد بها‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣدﻋﻲ ﺻﺣ ﻔﺔ ﻫذﻩ‬ ‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺧﺎﻣس ﻋﺷر ﻣن أﺑرﻞ ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٢١‬أودع ُ‬

‫طﺎﻟﺑ ـﺎ اﻟﺣ م ﻔض اﻟﺗﻧﺎزع اﻟﺳﻠﺑﻲ اﻟﻘﺎﺋم‬
‫اﻟدﻋو ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ً ،‬‬
‫تداول‬

‫ﺑﯾن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻣن ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٤٢٠٧٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٧٠‬‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٨/١٠/٢٣‬واﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻣن ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺟﯾزة اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٧٤‬‬

‫اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٨٢٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٩‬ﻋﻣﺎل‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٩/١١/٢٥‬واﻟﻘﺿﺎء ﺎﺧﺗﺻﺎص‬

‫ﻣﺣﺎﻛم ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﺑﻧظر اﻟﻧزاع‪ ،‬ﺷﺄن ﺻرف ﻣ ﺎﻓﺄة اﻟﻣﺎﺋﺔ ﺷﻬر‪ ،‬ﻣن ﺻﻧدوق‬
‫اﻟرﻋﺎ ﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻟﺻﺣ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬واﻧﻌدام وﻻ ﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد ‪.‬‬

‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظرت اﻟدﻋو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬ ‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم ‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤــﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو وﺳﺎﺋر‬

‫صورة إ‬
‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠ ﻪ ‪ -‬ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ‪ -‬ﺎن ﻗد أﻗﺎم ﺑﺗﺎرﺦ‬
‫‪ ،٢٠١٦/٤/٣‬اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٤٢٠٧٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٧٠‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ‪،‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫طﺎﻟًﺎ اﻟﺣ م ﺄﺣﻘﯾﺗﻪ ﻓﻰ ﺻرف اﻟﻣ ﺎﻓﺄة اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ ﻣن ﺻﻧدوق اﻟرﻋﺎ ﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‬
‫واﻟﺻﺣ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬ﻣﻧﺎﺳ ﺔ اﻧﺗﻬﺎء ﺧدﻣﺗﻪ‪ ،‬ﺑواﻗﻊ ﻣﺎﺋﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ﺷﻬر ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﺗب اﻷﺳﺎﺳﻰ‪ ،‬ﻣﺿﺎًﻓــﺎ إﻟ ﻪ اﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻹﺿﺎﻓﺎت‬
‫اﻷﺧر ‪ ،‬اﻟﺗﻲ اﻣﺗﻧﻌت ﺟﻬﺔ اﻹدارة ﻋن ﺻرﻓﻬﺎ ﻟﻪ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٨/١٠/٢٢‬ﺣ ﻣت‬
‫تد بها‬

‫ﻻﺋﯾ ـﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪ٕ ،‬واﺣﺎﻟﺗﻬﺎ ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟداﺋرة اﻟﻌﻣﺎﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ و ًّ‬
‫ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺟﯾزة اﻻﺑﺗداﺋ ﺔ ﻟﻼﺧﺗﺻﺎص‪ ،‬وﻟم ﯾﺗم اﻟطﻌن ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـذا اﻟﺣ ـ ـ ـم‪ ،‬وﻗﯾدت‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣﺣﺎل إﻟﯾﻬﺎ ﺑرﻗم ‪ ٨٢٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٩‬ﻋﻣﺎل ﻠﻰ اﻟﺟﯾزة‪.‬‬ ‫اﻟدﻋو ﻟد‬

‫ﻻﺋﯾــﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪،‬‬
‫و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٩/١١/٢٥‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ و ًّ‬
‫تداول‬

‫وأﻣرت ﺑﺈﺣﺎﻟﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﻟﻧظرﻫﺎ‪ٕ .‬واذ ارﺗﺄ‬
‫ﺳﻠﺑﯾــﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﻧظر اﻟﻧزاع‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻣدﻋﻰ إزاء ﻣﺎ ﺗﻘدم ‪ -‬أن ﺛﻣﺔ ﺗﻧﺎزًﻋــﺎ‬
‫‪٧٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﻗﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻘد أﻗﺎم دﻋواﻩ‬ ‫اﻟﻣوﺿوﻋﻲ‪ ،‬ﺑﯾن ﺟﻬﺗﻰ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد‬
‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ أن ﻣﻧﺎ ﻗﺑول طﻠب اﻟﻔﺻﻞ‬
‫ﺛﺎﻧﯾ ـﺎ ﻣن‬
‫ﻓﻰ ﺗﻧﺎزع اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﺳﻠﺑﻰ وﻓًﻘ ـﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩٢‬ﻣن اﻟدﺳﺗور واﻟﺑﻧد ً‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ،١٩٧٩‬أن ﺗﻛون اﻟدﻋو ﻗد طرﺣت ﻋن ﻣوﺿوع واﺣد أﻣﺎم ﺟﻬﺗﯾن ﻣن ﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﻘﺿﺎء أو اﻟﻬﯾﺋﺎت ذات اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻰ وﺗﺧﻠت ﻠﺗﺎﻫﻣﺎ ﻋن ﻧظرﻫﺎ‪ .‬و ﺎن‬
‫"اﻟﺗﺧﻠﻲ" ﻓﻲ ﺗطﺑﯾ أﺣ ﺎم اﻟﺑﻧد اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻣؤداﻩ أن ﺗﻌزل ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء أو اﻟﻬﯾﺋﺔ‬
‫ذات اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻋن ﻧظر اﻟﻧزاع اﻟﻣﻌروض ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺳواء ﺗم ذﻟك ﻣن‬
‫ﻣﻧدرﺟــﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺻرح ﻪ ﻗﺿﺎؤﻫﺎ ﻣن ﻋدم اﺧﺗﺻﺎﺻﻬﺎ ﺑﻧظرﻩ‪ ،‬أم ﺎن ﻫذا اﻟﻣﻌﻧﻰ‬
‫ﺧﻼل ﻣﺎ ﱠ‬

‫صورة إ‬
‫طــﺎ ﻻ ﻘﺑﻞ‬
‫ﻻزﻣ ـﺎ دﻻﻟﺔ ﻣن اﺳﺗﻘراء أﺳ ﺎ ﻪ اﻟﻣرﺗ طﺔ ﻣﻧطوﻗﻪ ارﺗ ﺎ ً‬
‫ﺿﻣﻧ ـﺎ ﻓﻲ ﺣ ﻣﻬﺎ‪ ،‬و ً‬
‫ً‬
‫اﻟﺗﺟزﺋﺔ‪ .‬و ﺎن اﻟﻣﻘرر ذﻟك‪ ،‬وﻣن زاو ﺔ دﺳﺗورﺔ‪ ،‬أن اﻟوﻻ ﺔ اﻟﺗﻲ أﺛﺑﺗﻬﺎ اﻟﻣﺷرع‬

‫لك‬
‫ﻟﻠﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ اﺧﺗﺻﻬﺎ‪ ،‬ﻣوﺟﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺎﻟﻔﺻﻞ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺎزع‬
‫تروني‬
‫ون ﻟﻛﻞ ﺧﺻوﻣﺔ ﻗﺿﺎﺋ ﺔ ﻗﺎض‪ ،‬ﻌود إﻟ ﻪ‬ ‫اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﺻﺎص‪ ،‬ﻏﺎﯾﺗﻬﺎ أن‬
‫ﻔﻞ‬ ‫ﺿﻣﺎﻧ ـﺎ ﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ إدارة اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫أﻣر ﻧظرﻫﺎ‪ ،‬ﻘﺻد إﻧﻬﺎء اﻟﻧزاع ﻣوﺿوﻋﻬﺎ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫إرﺳﺎء ﺿوا طﻬﺎ‪ ،‬واﺳﺗ ﻔﺎء ﻣﺗطﻠ ﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺗو ًﯾدا ﻟﺣ ﻞ ﻓرد ﻓﻲ اﻟﻧﻔﺎذ إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء‪،‬‬
‫ﺳرا‪ ،‬ﻻ ﺗﺛﻘﻠﻪ أﻋﺑـ ـ ـﺎء ﻣﺎﻟﯾـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﻘﯾدﻩ ﻋواﺋـ ـ ـ إﺟراﺋﯾ ـ ـﺔ‪ .‬و ﺎن ﺣ ـ ـ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‬
‫ﻧﻔﺎ ًذا ﻣ ً‬
‫تد بها‬

‫ﻻ ﯾﺑﻠ ـﻎ اﻟﻐﺎﯾ ـﺔ اﻟﻣﻘﺻ ـودة ﻣﻧﻪ ﻣﺎ ﻟم ﺗوﻓر ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻟﻠﺧﺻوﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎ ﺔ ﻣطﺎﻓﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻧﺻﻔ ـﺎ ﻣﺛﻞ اﻟﺗﺳو ﺔ اﻟﺗﻲ ﻌﻣد ﻣن طﻠﺑﻬﺎ‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺑوﺻﻔﻬﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺣﻼً‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺗرﺿ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺳﻌﻰ إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻹﺧﻼل ﺎﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﯾدﻋﯾﻬﺎ‪ .‬ﻣﺗﻰ‬
‫ﺎن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﺗرﺿ ﺔ‪ ،‬و ﺎﻓﺗراض ﻣﺷروﻋﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬واﺗﺳﺎﻗﻬﺎ ﻣﻊ أﺣ ﺎم اﻟدﺳﺗور‪،‬‬
‫تداول‬

‫ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻻرﺗ ﺎطﻬﺎ ﺎﻟﻐﺎ ﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﺧﺎﻫﺎ‪ ،‬ذﻟك أن‬ ‫ﺗﻧدﻣﺞ ﻓﻲ اﻟﺣ‬
‫اﻟﺧﺻوﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻻ ﺗُﻘﺎم ﻟﻠدﻓﺎع ﻋن ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻧظرﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺗﻣﺧض ﻋﻧﻬﺎ ﻓﺎﺋدة‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٧٦‬‬

‫ﻋﻣﻠ ﺔ؛ ﺑﻞ ﻏﺎﯾﺗﻬﺎ اﻗﺗﺿﺎء ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻘرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﺗﺗﺣدد ﻋﻠﻰ ﺿوﺋﻬﺎ ﺣﻘ ﻘﺔ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزع ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺣ م اﻟﻘﺎﻧون ﺷﺄﻧﻬﺎ‪ .‬واﻧدﻣﺎج ﻫذﻩ اﻟﺗرﺿ ﺔ ﻓﻲ اﻟﺣ ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎﺿﻲ‪،‬‬
‫ﻣؤداﻩ أﻧﻬﺎ ﻣن ﻣ وﻧﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻻ ﺳﺑﯾﻞ ﻟﻔﺻﻠﻬﺎ ﻋﻧﻪ‪ٕ ،‬واﻻ ﻓﻘد ﻫذا اﻟﺣ ﻣﻐزاﻩ وآل ﺳرًاﺑ ـﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻣﺎ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﺛﺎﺑت ﻣن اﻷوراق ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ‪ -‬أن ﻞ ﻣن ﺟﻬﺗﻰ‬
‫ﯾﺗواﻓر‬ ‫واﻹدار ﻗد ﺗﺳﻠب ﻋن ﻧظر اﻟﻧزاع اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ‬ ‫اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد‬
‫ﻣﻌﻪ ﻣﻧﺎ ﻗﺑول اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻗد ﺟر ﻋﻠﻰ أن ﺗﻌﯾﯾن اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‬

‫ﺳﻠﺑﯾ ـﺎ ‪ -‬إﻧﻣﺎ ﯾﺗم‬
‫إﯾﺟﺎﺑﯾ ـﺎ ﺎن أم ًّ‬
‫ًّ‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻰ أﺣوال اﻟﺗﻧﺎزع ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﺻﺎص –‬
‫ﺗﺣدﯾدا ﻟوﻻ ﺔ ﻞ ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫وﻓًﻘﺎ ﻟﻘواﻋد ﺗوز ﻌﻪ ﺑﯾن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨٨‬ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟﻘﺎﺋم ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن " ﯾﺧﺗص اﻟﻘﺿﺎء‬

‫صورة إ‬
‫ﺎﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ ﺎﻓﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت واﻟﺟراﺋم ﻋدا ﻣﺎ ﺗﺧﺗص ﻪ ﺟﻬﺔ ﻗﺿﺎﺋ ﺔ أﺧر ‪."....‬‬
‫وﻧظم اﻟدﺳﺗور ﻗﺿﺎء ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻰ اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﻔﺻﻞ اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟ ﺎب‬

‫لك‬
‫اﻟﺧﺎﻣس‪ ،‬ﻓﻧص ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩٠‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أن" ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟ ـ ـ ـﺔ ﺟﻬ ـ ـ ـﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾـ ـ ـ ـﺔ‬
‫تروني‬
‫ﻣﺳﺗﻘﻠ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﯾﺧﺗص دون ﻏﯾ ـ ـ ـرﻩ ﺎﻟﻔﺻ ـ ـ ـ ـﻞ ﻓ ـ ـ ـﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋ ـ ـ ـ ـﺎت اﻹدار ﺔ‪." ...،‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺷرع‪ ،‬أﻧﺷﺄ اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ ‪ -‬اﻟﺗﺎ ﻌﺔ‬
‫ﻟوزارة اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ‪ ، -‬ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٣١٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٦‬ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣطﺎ ﻊ‬
‫تد بها‬

‫اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬واﻋﺗرف ﻟﻬﺎ ﺎﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻻﻋﺗ ﺎرﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠ ﻪ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة)‪ (١‬ﻣن ذﻟك اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وأﺟﺎز اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ (٢‬ﻟﻣﺟﻠس إدارة اﻟﻬﯾﺋﺔ‪،‬‬
‫عند ال‬

‫وﺿﻊ ﻻﺋﺣﺔ ﺗﻧظم ﺷﺋون اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻدر ﻘرار ﻣن رﺋ س‬

‫اﻟﺟﻣﻬورﺔ‪ .‬وﻗد أﺻدر رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ اﻟﻘرار رﻗم ‪ ٣٦٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٦٨‬ﻓﻰ ﺷﺄن‬
‫تداول‬

‫اﻟﻌﻣﻞ ﻼﺋﺣﺔ ﺻﻧدوق اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ‬
‫اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬وﻧص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ (١‬ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ أن ﯾﻧﺷﺄ ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ‬
‫‪٧٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻷﻣﯾرﺔ ﺻﻧدوق ﺧﺎص ﻟﺧدﻣﺔ اﻷﻏراض اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ‪ ،‬و ون ﻟﻪ ﺣﺳﺎب ﺧﺎص‬

‫ﺿﻣن ﺣﺳﺎ ﺎت اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻣﺑوًــﺎ ط ًﻘــﺎ ﻟوﺟوﻩ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ ،(٣‬و رﺣﻞ رﺻﯾد‬
‫ﻫذا اﻟﺣﺳﺎب ﻣن ﺳﻧﺔ إﻟﻰ أﺧر ‪ .‬وأﺻدر رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ اﻟﻘرار رﻗم ‪ ٣٢٢‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ١٩٨٧‬ﺷﺄن ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬وﻧﺻت اﻟﻣﺎدة‬
‫ﻧظﺎﻣــﺎ ﻟﻠﻌﻼج اﻟطﺑﻲ واﻟرﻋﺎ ﺔ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٩٥‬ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺿﻊ ﻣﺟﻠس اﻹدارة‬
‫اﻟﺻﺣ ﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ وأﺳرﻫم‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻣﺟﻠس إدارة اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬واﻓ ﺑﺟﻠﺳﺗﻪ‬
‫رﻗم ‪ ٢٩‬ﺑﺗﺎرﺧﻰ ‪ ،٢٠٠٦/٤/١٦ ،٨‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻟﺻﻧدوق اﻟرﻋﺎ ﺔ اﻟﺻﺣ ﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌﺗﻣد ﻣن وزر اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻧص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫ون ﻟﻠﺻﻧدوق ﺷﺧﺻ ﺔ‬ ‫)‪ (٣‬ﻣن اﻷﻣر اﻹدار رﻗم ‪ ١٧٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٦‬ﻋﻠﻰ أن "‬

‫صورة إ‬
‫اﻋﺗ ﺎرﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ وﺗﻧظم أﺣ ﺎﻣﻪ ﻫذﻩ اﻟﻼﺋﺣﺔ‪ ،‬وﺗﻧﻘﻞ إﻟ ﻪ ﺳﻧو ﺎ اﻻﻋﺗﻣﺎدات اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻣدرﺟﺔ ﻣوازﻧﺔ اﻟﻬﯾﺋﺔ واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺎﻟﻌﻼج اﻟطﺑﻲ واﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ واﻟرﺎﺿ ﺔ"‪.‬‬
‫وأوﺟﺑت ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺷ ﻠﺔ ﺣﺻر ﺣﻘوق ودﯾون اﻟﺻﻧدوق‪ ،‬وﺗوزﻌﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﺳﺎ ﻘﯾن‪ ،‬اﻟذﯾن ﻟم ﺻرﻓوا ﻣﻧﺣﺔ اﻟﻣﺎﺋﺔ ﺷﻬر ﻗﺳﻣﺔ ﻏرﻣﺎء‪ ،‬ﺑﻧﺳ ﺔ ﻧﺻﯾب ﻞ ﻣﻧﻬم‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن ﻣﺟﻠس إدارة اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ أﺻدر اﻟﻘرار‬
‫اﻹدار رﻗم ‪ ١٥٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٥‬ﻓﻲ ‪ ،٢٠١٥/٤/١‬ﺷﻬر إﻓﻼس اﻟﺻﻧدوق‪ ،‬ﺛم ﻋدﻟﻪ‬
‫تد بها‬

‫ﺎﻟﻘرار رﻗم ‪ ١٩١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٥‬ﻓﻰ ‪ ،٢٠١٥/٤/٢٧‬ﺣﻞ اﻟﺻﻧدوق‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺎدة )‪ (٣‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٥٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺷﺄن إﺻدار ﻗﺎﻧون‬

‫عند ال‬

‫ﺻﻧﺎدﯾ اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ " ﯾﺟب أن ﺗﺳﺟﻞ ﺻﻧﺎدﯾ اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻣﺟرد إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻋد واﻹﺟراءات اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وﺗﻛﺗﺳب‬
‫تداول‬

‫ﺗﻠك اﻟﺻﻧﺎدﯾ ـ ـ ـ اﻟﺷﺧﺻﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻣﺟ ـ ـ ـ ـ ـرد ﺗﺳﺟﯾﻠﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‪ .‬وﻻ ﯾﺟوز ﻟﻠﺻﻧﺎدﯾ‬
‫أن ﺗﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرس ﻧﺷﺎطﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻗﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ اﻟﺗﺳﺟﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ"‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٧٨‬‬

‫ﻣﺗﻰ ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن اﻟﻣﺷرع ﻗد ﺳﻣﺢ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺻﻧﺎدﯾ أو ﺣﺳﺎ ﺎت ﺧﺎﺻﺔ‬

‫ﻟﺧدﻣﺔ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن أو ﻏﯾرﻫم‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﻧﺢ ﻫذﻩ اﻟﺻﻧﺎدﯾ ‪ ،‬أو اﻟﺣﺳﺎ ﺎت‪،‬‬
‫اﻟﺗﺄﻣﯾن‬ ‫ﻧظﻣﻪ ﻗﺎﻧون ﺻﻧﺎدﯾ‬ ‫اﻟﺷﺧﺻ ﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﻪ اﻟذ‬
‫ﺣﺎﻟﺋذ ﻣن‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٥٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٥‬ﻓﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻟﺻﻧﺎدﯾ‬
‫أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧـ ـون اﻟﺧـ ـﺎص‪ ،‬وﻣـ ـن ﺛـ ـم ﻓﺈن اﻟﻣﻧﺎزﻋـ ـﺎت اﻟﺗﻰ ﺗﻧﺷـ ـﺄ ﺑﯾـ ـن ﻫـ ـذا اﻟﻧ ـ ـ ـوع‬
‫و ﯾن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﺗدﺧ ـ ـ ـﻞ ﻓﻰ إط ـ ـ ـﺎر روا ط اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص‪ ،‬و ﻧﻌﻘد‬ ‫ﻣـ ـن اﻟﺻﻧﺎدﯾ‬
‫اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﻧظرﻫﺎ ﻟﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻧﺷﺄ اﻟﺻﻧدوق أو اﻟﺣﺳﺎب‪ ،‬ﻔرع‬
‫ﺗﺎ ﻊ ﻟﺟﻬﺔ إدارﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺷﺧﺻ ﺔ ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗظﻬر إﻻ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻟﻠﺟﻬﺔ اﻹدارﺔ اﻟﻣﺗﺑوﻋﺔ‪ ،‬وﺗﺳر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻪ ﻣﺎ ﺳر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻧﺎزﻋﺎت ﺟﻬﺔ اﻹدارة ﻣن أﺣ ﺎم‪ ،‬ﻓﺗﺧﺗص ﻣﺣﺎﮐم ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﺑﻧظرﻫﺎ‪ ،‬إذا ﺗواﻓرت‬

‫صورة إ‬
‫ﻟﻬﺎ أر ﺎن اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻹدارﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺛﺎﺑت – ﺎﻟﺷﻬﺎدة اﻟﺻﺎدرة ﻣن اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠرﻗﺎ ﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ – أن‬

‫اﻟﺻﻧدوق ﻏﯾر ﻣﺳﺟﻞ ﺎﻟﻬﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈﻧﻪ ُﻌد أﺣد اﻹدارات واﻷﺟﻬزة اﻟﺗﻰ ﺗﺗﻛون‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺷﺋون اﻟﻣطﺎ ﻊ اﻷﻣﯾرﺔ‪ ،‬وﻫﻰ أﺣد اﻷﺷﺧﺎص اﻻﻋﺗ ﺎرﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫و ﻌﺗﺑر اﻟﻌﺎﻣﻠون ﺑﻬﺎ ﻣوظﻔﯾن ﻋﻣوﻣﯾﯾن‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﻛون ﻣﺣﺎﻛم ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﻫﻰ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧ ـﺎ ﺑﻧظر اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻰ ﺗﺛور ﺑﯾن اﻟﻬﯾﺋﺔ وﻣﺧﺗﻠﻒ إداراﺗﻬﺎ ووﺣداﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬﺎ‪ ،‬ط ًﻘ ـﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬
‫تد بها‬

‫‪ ٤٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.١٩٧٢‬‬
‫عند ال‬

‫ﺛﺎﻧﯾ ـﺎ ﻣن اﻟﻣﺎدة‬
‫وﺣﯾث إن ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩٢‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﻧص اﻟﺑﻧد ً‬
‫)‪ (٢٥‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٩‬وﻗد ﻧﺎطﺎ‬
‫تداول‬

‫ﺎﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ‪ -‬دون ﻏﯾرﻫﺎ ‪ -‬اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ ﺗﻧﺎزع اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟوﻻﺋﻰ‬

‫ﺑﺗﻌﯾﯾن اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺗﻌﯾﯾن ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺔ‪ ،‬واﻟذ‬
‫‪٧٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺗﺛﺑت ﻟﻪ ط ًﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩٥‬ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺟ ﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻛﺎﻓﺔ‪،‬‬

‫وﺟﻣ ﻊ ﺳﻠطﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ ﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬و ون ً‬

‫ﻣﻠزﻣ ـﺎ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻬم‪ ،‬ﻣؤداﻩ‪:‬‬
‫إﺳ ﺎغ اﻟوﻻ ﺔ ﻣن ﺟدﯾد ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﺟﻬﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻠﺗزم ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪ ،‬ﻏﯾر ﻣﻘﯾدة ﺳﺑ‬
‫ﺗﺧﻠﯾﻬﺎ ﻋن ﻧظرﻫﺎ‪ ،‬وﻟو ﺎن ﺣ ﻣﻬﺎ ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻗد أﺻ ﺢ ﺎﺗًّ ـﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬـﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒـﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺎﺧﺗﺻﺎص ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨٠‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ٣٩‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٠‬‬

‫لك‬
‫تروني‬ ‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﺗﻧﺎزع"‪.‬‬

‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ة ال يع‬
‫رﺋ س ﻣﺟﻠس إدارة ﺑﻧك ﻣﺻر‬
‫ﺿــــــﺪ‬
‫تد بها‬

‫رﺷﺎ ﻋﺑدﻩ ﺷ ر ﯾوﺳﻒ‬

‫عند ال‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗـﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻟـث ﻋﺷـر ﻣـن ﻧـوﻓﻣﺑر ﺳـﻧﺔ ‪ ،٢٠١٨‬أودع اﻟﺑﻧـك اﻟﻣـدﻋﻰ ﺻـﺣ ﻔﺔ‬
‫تداول‬

‫ﻫذﻩ اﻟدﻋو ‪ ،‬ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ اﻟﺣ ـم ﻔـض اﻟﺗﻧـﺎزع اﻟﺳـﻠﺑﻰ‬
‫ﻋﻠ ــﻰ اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص ﺑ ــﯾن ﺟﻬﺗ ــﻰ اﻟﻘﺿ ــﺎء اﻟﻌ ــﺎد وﻗﺿ ــﺎء ﻣﺟﻠ ــس اﻟدوﻟ ــﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺗ ــداد‬
‫‪٨١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ــﺎﻟﺣ م اﻟ ــﺎت اﻟﺻ ــﺎدر ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو رﻗ ــم ‪ ٥٣٦‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻣ ــن اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫اﻹدار ــﺔ ﻟرﺋﺎﺳــﺔ اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ وﻣﻠﺣﻘﺎﺗﻬــﺎ‪ ،‬دون اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻣــن ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟــﻧﻘض ﻓــﻰ‬
‫اﻟطﻌـ ــن رﻗـ ــم ‪ ٢٣٩٥‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ٨٣‬ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﺗﻌﯾـ ــﯾن ﺟﻬـ ــﺔ اﻟﻘﺿـ ــﺎء اﻟﻌـ ــﺎد " اﻟـ ــداﺋرة‬
‫اﻟﻌﻣﺎﻟ ــﺔ"‪ ،‬ﺑوﺻ ــﻔﻬﺎ اﻟﺟﻬ ــﺔ ﺻ ــﺎﺣ ﺔ اﻟوﻻ ــﺔ‪ ،‬ﻟﻧظـ ـر اﻟ ــدﻋو اﻷﺻ ــﻠ ﺔ اﻟﻣﻘﺎﻣ ــﺔ ﻣ ــن‬
‫اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤـــــﺔ‬

‫صورة إ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾ ــث إن اﻟوﻗ ــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻ ــﻞ– ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﯾﺗﺑ ــﯾن ﻣ ــن ﺻ ــﺣ ﻔﺔ اﻟ ــدﻋو وﺳ ــﺎﺋر‬
‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿـﺔ‪ ،‬ﺎﻧـت ﻗـد أﻗﺎﻣـت اﻟـدﻋو‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫رﻗم ‪ ٣٢٢٩‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ٢٠٠٨‬ﻋﻣـﺎل‪ ،‬أﻣـﺎم ﻣﺣ ﻣـﺔ ﺟﻧـوب اﻟﻘـﺎﻫرة اﻻﺑﺗداﺋ ـﺔ‪ ،‬ﺿـد اﻟﺑﻧـك‬
‫اﻟﻣ ــدﻋﻰ‪ ،‬طﺎﻟ ــﺔ اﻟﺣ ــم‪ ،‬ﻌودﺗﻬ ــﺎ إﻟ ــﻰ اﻟﻌﻣ ــﻞ‪ ،‬وﺻ ــرف راﺗﺑﻬ ــﺎ‪ ،‬و ﺎﻓ ــﺔ ﻣﺳ ــﺗﺣﻘﺎﺗﻬﺎ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﺎﻟ ــﺔ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﺳــﻧد ﻣــن أﻧﻬــﺎ ﺎﻧــت ﺗﻌﻣــﻞ ﻣﺣﺎﻣ ــﺔ ــﺎﻹدارة اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ ﺎﻟﺑﻧــك‪ ،‬ﻣوﺟ ـب‬
‫ﻋﻘـ ــد ﻋﻣـ ــﻞ ﻣـ ــؤرخ ‪ ،٢٠٠٦/٨/١٧‬وأﻧـ ــﻪ ﻗـ ــد ﺻـ ــدر ﻗ ـ ـرار ﺑﺈﻧﻬـ ــﺎء ﺧـ ــدﻣﺗﻬﺎ ﺑ ـ ـدﻋو‬
‫تد بها‬

‫اﻧﻘطﺎﻋﻬــﺎ ﻋــن اﻟﻌﻣــﻞ‪ ،‬دون إذن أو ﺳــﺑب ﻣﺷــروع‪ ،‬وذﻟــك إﻋﻣـﺎﻻً ﻟــﻧص اﻟﻣــﺎدة )‪(٨٢‬‬
‫ﻣن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠﯾن ﺑﺑﻧـك ﻣﺻـر‪ .‬و ﺟﻠﺳـﺔ ‪ ،٢٠١٠/٦/٢٤‬ﻗﺿـت اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫عند ال‬

‫ﺑـ ـرﻓض اﻟ ــدﻋو ‪ٕ .‬واذ ﻟ ــم ﺗـ ـرﺗض اﻟﻣ ــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬ ــﺎ ﻫ ــذا اﻟﻘﺿ ــﺎء‪ ،‬ﻓﻘ ــد طﻌﻧ ــت ﻋﻠ ــﻪ‪،‬‬
‫ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﻣﻘﯾد ﺑـرﻗم ‪ ٢٩٣٤‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ١٢٧‬ﻗﺿـﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣـﺎم ﻣﺣ ﻣـﺔ اﺳـﺗﺋﻧﺎف اﻟﻘـﺎﻫرة‪،‬‬
‫تداول‬

‫و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٢/١٢/١٢‬ﻗﺿـت اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ ﻘﺑـول اﻻﺳـﺗﺋﻧﺎف ﺷـ ﻼً‪ ،‬وﻓـﻰ اﻟﻣوﺿـوع‬

‫ﺑرﻓﺿﻪ‪ ،‬وﺗﺄﯾﯾد اﻟﺣ م اﻟﻣﺳـﺗﺄﻧﻒ‪ .‬طﻌﻧـت اﻟﻣدﻋ ـ ـﻰ ﻋﻠﯾﻬ ـ ـﺎ ﻋﻠـﻰ ﻫـذا اﻟﺣ ـ ـم ـﺎﻟطﻌن‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨٢‬‬

‫اﻟﻣﻘﯾـ ــد ﺑ ـ ـرﻗم ‪ ٢٣٩٥‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ٨٣‬ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ ﻋﻣـ ــﺎل‪ ،‬أﻣـ ــﺎم ﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﻟـ ــﻧﻘض‪ .‬و ﺟﻠﺳـ ــﺔ‬
‫‪ ،٢٠١٨/٤/١٥‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑـﻧﻘض اﻟﺣ ـم اﻟﻣطﻌـون ﻓ ـﻪ‪ ،‬وﺣ ﻣـت ﻓـﻰ ﻣوﺿـوع‬
‫اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺣ م اﻟﻣﺳﺗﺄﻧﻒ‪ ،‬و ﻌدم اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣ ﻣﺔ وﻻﺋًﺎ ﺑﻧظر اﻟدﻋو ‪،‬‬
‫و ﺎﺧﺗﺻﺎص ﻣﺣﺎﻛم ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﺑﻧظرﻫﺎ‪ .‬وﻗد ﺷﯾدت ﻗﺿـﺎءﻫﺎ ﻋﻠـﻰ أﻧـﻪ " ﺻـدور‬
‫ﻗﺎﻧون ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ رﻗم ‪ ٤٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٢‬وﻣـﺎ ﺟـﺎء ﺎﻟﺑﻧـد اﻟﺛﺎﻟـث ﻋﺷـر ﻣـن اﻟﻣـﺎدة‬
‫اﻟﻌﺎﺷرة ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻣن ﺗﻘرر اﺧﺗﺻـﺎص ﻣﺣـﺎﻛم ﻣﺟﻠـس اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫـﺎ‪ ،‬ﺎﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ‬
‫اﻟطﻌــون ﻓــﻰ اﻟﺟ ـزاءات‪ ،‬اﻟﻣوﻗﻌــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻘطــﺎع اﻟﻌــﺎم ﻓــﻰ اﻟﺣــدود اﻟﻣﻘــررة‬
‫ﻗﺎﻧوﻧ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬و ـذﻟك ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﺟـﺎء ﺎﻟﻣـﺎدة اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ ﻋﺷـرة ﻣﻧـﻪ‪ ،‬ﻣـن اﺧﺗﺻـﺎص اﻟﻣﺣــﺎﻛم‬ ‫ً‬
‫اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‪ ،‬ﺑﻧظــر اﻟــدﻋﺎو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‪ ،‬ﻓــﻰ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺎت اﻟﻣﺎﻟ ــﺔ واﻹدار ــﺔ‪ ،‬اﻟﺗــﻰ ﺗﻘــﻊ ﻣــن‬
‫ـر ﻣـ ــﺎ ﺗﻘـ ــرر ﻣـ ــن‬
‫اﻟﻌـ ــﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﻣؤﺳﺳـ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ‪ ،‬وﻣـ ــﺎ ﯾﺗ ﻌﻬـ ــﺎ ﻣـ ــن وﺣـ ــدات‪ ،‬وأﺧﯾـ ـ ًا‬

‫صورة إ‬
‫اﺧﺗﺻﺎﺻــﻬﺎ ﺑﻧظــر اﻟطﻌــون‪ ،‬اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﯾﻬــﺎ‪ ،‬ﻓــﻰ اﻟﺑﻧــد اﻟﺛﺎﻟــث ﻋﺷــر ﻣــن اﻟﻣــﺎدة‬
‫اﻟﻌﺎﺷ ـرة اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﯾﻬــﺎ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ﺗﻛــون وﻻ ــﺔ اﻟﻣﺣــﺎﻛم اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‪ ،‬ﻗــد ﺗﻧﺎوﻟــت ﺑﺟﺎﻧــب‬
‫اﻟ ــدﻋو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ اﻟﻣﺑﺗ ــدأة‪ ،‬اﻟطﻌ ــون ﻓ ــﻰ اﻟﺟـ ـزاءات اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‪ ،‬اﻟﻣوﻗﻌ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــؤﻻء‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬ﻓﻰ اﻟﺣـدود اﻟﻣﻘـررة ط ًﻘـ ـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻧون رﻗـم ‪ ١٩‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ،١٩٥٩‬ﻓـﻰ ﺷـﺄن ﺳـرﺎن‬
‫أﺣ ﺎم ﻗـﺎﻧون اﻟﻧ ﺎ ـﺔ اﻹدار ـﺔ واﻟﻣﺣـﺎﻛم اﻟﺗﺄدﯾﺑ ـﺔ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﻣـوظﻔﻰ اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت واﻟﻬﯾﺋـﺎت‬
‫ة ال يع‬
‫ـﺎر ﻣ ــن ﺗ ــﺎرﺦ اﻟﻌﻣ ــﻞ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ واﻟﺷ ــر ﺎت واﻟﺟﻣﻌ ــﺎت واﻟﻬﯾﺋ ــﺎت اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ‪ ،‬وذﻟ ــك اﻋﺗ ـ ًا‬
‫ﺎﻟﻘرار ﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٧‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ١٩٧٢‬ﺷـﺄن ﻣﺟﻠـس اﻟدوﻟـﺔ"‪ .‬وأورد اﻟﺣ ـم ذاﺗـﻪ‪ " ،‬إﻧـﻪ‬
‫تد بها‬

‫ﻟﻣ ــﺎ ــﺎن اﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٨٨‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠٠٣‬ﺑﺈﺻ ــدار ﻗ ــﺎﻧون اﻟﺑﻧ ــك اﻟﻣر ــز واﻟﺟﻬ ــﺎز‬
‫اﻟﻣﺻرﻓﻰ واﻟﻧﻘد‪ ،‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٩٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻗـد ﺧـﻼ ﻣـن ﻧـص‪ ،‬ﺳـﺗ ﻌد‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﺄدﯾﺑ ﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑﻧوك اﻟﻘطـﺎع اﻟﻌـﺎم‪ ،‬ﻣـن اﻻﺧﺗﺻـﺎص اﻟـوﻻﺋﻰ ﻟﻠﻣﺣـﺎﻛم‬
‫اﻟﺗﺄدﯾﺑ ـــﺔ ﻣﺟﻠـ ــس اﻟدوﻟـ ــﺔ‪ ،‬ﻓـ ــﺈن ﻣـ ــؤد ذﻟـ ــك‪ ،‬أن ظـ ــﻞ اﺧﺗﺻـ ــﺎص ﻣﺟﻠـ ــس اﻟدوﻟـ ــﺔ‬
‫تداول‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻰ ﺷﺄن اﻟﻌـﺎﻣﻠﯾن ﺑﺑﻧـوك اﻟﻘطـﺎع اﻟﻌـﺎم‪ .‬وﺗطﺑ ًﻘـ ـﺎ ﻟﻣـﺎ ﺗﻘـدم‪،‬‬
‫ﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﺄدﯾب ً‬
‫طﻌﻧــﺎ‬
‫ﻓـﺈن طﻠـب اﻟطﺎﻋﻧــﺔ إﻟﻐـﺎء اﻟﻘـرار اﻟﺻــﺎدر ﺑﺈﻧﻬـﺎء ﺧـدﻣﺗﻬﺎ‪ ،‬ﯾﺗﺿــﻣن ﻓـﻰ ﺣﻘ ﻘﺗـﻪ ً‬
‫‪٨٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻋﻠــﻰ ﺟ ـزاء ﺗــﺄدﯾﺑﻰ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ﺗﺧــﺗص ﺑﻧظ ـرﻩ اﻟﻣﺣــﺎﻛم اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ ﻣﺟﻠــس اﻟدوﻟــﺔ‪ ،‬دون‬
‫ﻣﺣﺎﻛم اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد "‪.‬‬

‫وﻣــن ﺟﻬــﺔ أﺧــر ‪ ،‬ﺎﻧــت اﻟﻣــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﻗــد أﻗﺎﻣــت ﺑﺗــﺎرﺦ ‪،٢٠١٣/١١/١٦‬‬
‫اﻟ ــدﻋو رﻗ ــم ‪ ٥٣٦‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣ ــﺎم اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻹدار ــﺔ ﻟرﺋﺎﺳ ــﺔ اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ‬
‫وﻣﻠﺣﻘﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬طﺎﻟ ﺔ اﻟﺣ م‪ ،‬ﻘﺑول اﻟدﻋو ﺷ ﻼً‪ ،‬وﻓﻰ اﻟﻣوﺿوع ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﻘرار اﻟﺻـﺎدر‬
‫ﻔﺻﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟـك ﻣـن آﺛـﺎر‪ ،‬وأﺣﻘﯾﺗﻬـﺎ ﻓـﻰ ﺎﻓـﺔ اﻟﺗرﻗ ـﺎت واﻟ ارﺗـب ﺧـﻼل‬
‫ﻓﺗ ـ ـ ـرة اﻟﻔﺻــﻞ‪ ،‬و ﺈﻟ ـ ـ ـزام ﺟﻬ ـ ـ ـﺔ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﺑﺗﻌو ﺿﻬ ـ ـ ـﺎ ﻋــن اﻷﺿ ـ ـ ـرار اﻟﻣﺎدﯾ ـ ـ ـﺔ واﻷدﺑﯾ ـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﺗــﻰ ﻟﺣﻘــت ﺑﻬــﺎ ﻣ ـن ﺟ ـراء إﺻــدار اﻟﻘ ـرار اﻟﻣطﻌــون ﻋﻠ ــﻪ‪ .‬و ﺟﻠﺳــﺔ ‪،٢٠١٥/٦/٢٧‬‬
‫ﺣ ﻣــت اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻌــدم اﺧﺗﺻﺎﺻــﻬﺎ وﻻﺋًــﺎ ﺑﻧظــر اﻟــدﻋو ‪ ،‬وأﻣــرت ﺑﺈﺣﺎﻟﺗﻬــﺎ ﺣﺎﻟﺗﻬــﺎ‬
‫إﻟ ــﻰ ﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺷ ــﻣﺎل اﻟﻘ ــﺎﻫرة اﻻﺑﺗداﺋ ــﺔ " اﻟ ــداﺋرة اﻟﻌﻣﺎﻟ ــﺔ " ﻟﻼﺧﺗﺻ ــﺎص‪ ،‬وأﺳﺳ ــت‬

‫صورة إ‬
‫ﻗﺿــﺎءﻫﺎ ﻋﻠــﻰ أن " ﺑﻧــك ﻣﺻــر‪ ،‬ﻗــد ﺗﺣــول ﻣــن ﻣؤﺳﺳــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ‪ ،‬إﻟــﻰ ﺷــر ﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ‬
‫ﻋر ـ ــﺔ‪ ،‬ﺻـ ــدور اﻟﻘ ـ ـرار اﻟﺟﻣﻬـ ــور رﻗـ ــم ‪ ٨٧٢‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ١٩٦٥‬ﻓـ ــﻰ ‪ ٢٠‬أﺑر ـ ــﻞ ﺳـ ــﻧﺔ‬
‫ﺎر ﻣن ﻫذا اﻟﺗﺎرﺦ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻌﺎﻗد ﺔ‪ ،‬ﺗﺧﺿـﻊ‬ ‫‪ ،١٩٦٥‬وأﺻ ﺣت ﻋﻼﻗﺗﻪ ﻣوظﻔ ﻪ‪ ،‬اﻋﺗ ًا‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻷﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧون اﻟﻌﻣــﻞ‪ ،‬ﻣــﺎ ﺗﺧﺿــﻊ ﻷﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧون ﻧظــﺎم اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﺷــر ﺎت اﻟﺗﺎ ﻌــﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬اﻟﺻــﺎدر ــﺎﻟﻘرار اﻟﺟﻣﻬــور رﻗــم ‪ ٣٥٤٦‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،١٩٦٢‬ﺎﻋﺗ ــﺎرﻩ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻣﺗﻣﻣـ ـ ـﺎ ﻟﻌﻘـد اﻟﻌﻣـﻞ‪ .‬وﻟﻣـﺎ ﺎﻧـت اﻟﻣـدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﺗﻌﻣـﻞ ﺑﺑﻧـك ﻣﺻـر‪ ،‬و ـﺎن ﻫـذا‬
‫ﺟزًءا ً‬
‫وﺷﺧﺻﺎ ﻣـن أﺷـﺧﺎص اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺧـﺎص‪ ،‬ﻓﻣـن ﺛـم ﯾﻧﺗﻔـﻰ‬ ‫اﻷﺧﯾر ُﻌد ﺷر ﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪،‬‬
‫تد بها‬

‫ً‬
‫ﻋــن اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ــﻪ ﺻــﻔﺔ اﻟﻣوظــﻒ اﻟﻌــﺎم‪ ،‬و ﺎﻟﺗــﺎﻟﻰ ﯾﻧﻌﻘــد اﻻﺧﺗﺻــﺎص ﺑﻧظــر اﻟﻧ ـزاع‬
‫ﻟﻠﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد وﺣدﻩ‪ ،‬دون ﻣﺣﺎﻛم ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ "‪.‬‬
‫عند ال‬

‫ٕواذ ﺗراء ﻟﻠﺑﻧك اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬أن ﺛﻣﺔ ﺗﻧﺎزًﻋـ ـ ـﺎ ﺳﻠﺑًﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑـﯾن ﺟﻬـﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد ‪ ،‬و ﯾن ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ‪ ،‬إذ ﻗﺿت ﻞ ﻣﻧﻬﻣـﺎ ﻌـدم اﺧﺗﺻﺎﺻـﻬﺎ‬
‫ﺑﻧظر اﻟﻧزاع‪ ،‬أﻗﺎم اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻟﺗﻌﯾﯾن اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻧظر اﻟﻧزاع‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨٤‬‬

‫وﺣﯾـ ــث إن اﻟﻣـ ــﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣـ ــن ﻗـ ــﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣـ ــﺔ اﻟدﺳـ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـ ــﺎ‪ ،‬اﻟﺻـ ــﺎدر‬
‫ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٩‬ﺗـﻧص ﻋﻠـﻰ أﻧـﻪ " ﺗﺧـﺗص اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪،‬‬
‫دون ﻏﯾرﻫﺎ ﻣﺎ ﺄﺗﻰ‪ :‬أوﻻً‪.................................................... :‬‬
‫ﺛﺎﻧًــﺎ ‪ :‬اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ ﺗﻧــﺎزع اﻻﺧﺗﺻــﺎص‪ ،‬ﺑﺗﻌﯾــﯾن اﻟﺟﻬــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ‪ ،‬ﻣ ـن ﺑــﯾن ﺟﻬــﺎت‬
‫اﻟﻘﺿ ــﺎء‪ ،‬أو اﻟﻬﯾﺋ ــﺎت ذات اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص اﻟﻘﺿ ــﺎﺋﻰ‪ ،‬وذﻟ ــك إذا رﻓﻌـ ــت اﻟـ ــدﻋو ﻋـ ــن‬
‫ﻣوﺿوع واﺣد‪ ،‬أﻣﺎم ﺟﻬﺗـﯾن ﻣﻧﻬـﺎ‪ ،‬وﻟـم ﺗﺗﺧـﻞ إﺣـداﻫﻣﺎ ﻋـن ﻧظرﻫـﺎ‪ ،‬أو ﺗﺧﻠـت ﻠﺗﺎﻫﻣـﺎ‬
‫ﻋﻧﻬﺎ‪.".........‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿﺎء ﻫـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ أن ﻣﻧـﺎ ﻗﺑـول طﻠـب اﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ‬
‫ﺗﻧﺎزع اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﺳﻠﺑﻰ‪ ،‬وﻓًﻘـﺎ ﻟﻠﺑﻧـد " ﺛﺎﻧًـﺎ " ﻣـن اﻟﻣـﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣـن ﻗـﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫طرﺣـت ﻋـن ﻣوﺿـوع واﺣـد‪ ،‬أﻣـﺎم‬ ‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬أن ﺗﻛـون اﻟـدﻋو ﻗـد ُ‬

‫صورة إ‬
‫ﺟﻬﺗﯾن ﻣن ﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬أو اﻟﻬﯾﺋﺎت ذات اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻘﺿـﺎﺋﻰ‪ ،‬وﺗﺧﻠـت ﻠﺗﺎﻫﻣـﺎ‬
‫ﻋن ﻧظرﻫﺎ‪ .‬و ﺎن اﻟﻣﻘرر ذﻟك‪ ،‬أن اﻟوﻻ ﺔ اﻟﺗﻰ أﺛﺑﺗﻬﺎ ﻗﺎﻧون ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ واﻟدﺳـﺗور‬

‫لك‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣﺎدة )‪ (١٩٢‬ﻣﻧـﻪ‪ ،‬ﻟﻠﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪ ،‬دون ﻏﯾرﻫـﺎ‪ ،‬ﺎﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ اﻟﺗﻧـﺎزع‬
‫تروني‬
‫ٍ‬
‫ﻗﺎض‪ ،‬ﻌـود إﻟ ـﻪ‬ ‫اﻟﺳﻠﺑﻰ ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﺻﺎص‪ ،‬ﻏﺎﯾﺗﻬﺎ أن ون ﻟﻛﻞ ﺧﺻوﻣﺔ ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪،‬‬
‫ﺿﻣﺎﻧ ـ ــﺎ ﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ إدارة اﻟﻌداﻟـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻣــﺎ‬ ‫أﻣــر ﻧظرﻫــﺎ‪ ،‬ﻘﺻــد إﻧﻬــﺎء اﻟﻧ ـزاع ﻓــﻰ ﻣوﺿــوﻋﻬﺎ‪،‬‬
‫ة ال يع‬
‫ً‬
‫ﻔﻞ إرﺳﺎء ﺿوا طﻬﺎ‪ ،‬واﺳﺗ ﻔﺎء ﻣﺗطﻠ ﺎﺗﻬـﺎ‪ ،‬وﺗو ﯾ ًـدا ﻟﺣـ ـﻞ ﻓـرد ﻓـﻰ اﻟﻧﻔـﺎذ اﻟﻣ ﺳـر‬
‫إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗرﺿ ﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫إذ ــﺎن ﻣ ــﺎ ﺗﻘ ــدم‪ ،‬و ــﺎن اﻟﺣ ﻣ ــﺎن ﻣوﺿ ــوع اﻟ ــدﻋو اﻟﻣﻌروﺿ ــﺔ‪ ،‬اﻟﺻ ــﺎدر‬
‫عند ال‬

‫أوﻟﻬﻣــﺎ ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ٥٣٦‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٦١‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻣــن ﻣﺣ ﻣــﺔ ﺗﺎ ﻌــﺔ ﻟﺟﻬــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء‬
‫اﻹدار ‪ ،‬واﻟﺻــﺎدر ﺛﺎﻧﯾﻬﻣ ـﺎ ﻓــﻰ اﻟطﻌــن رﻗــم ‪ ٢٣٩٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٣٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻣــن ﻣﺣ ﻣــﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻧﻘض – رأس ﻣﺣﺎﻛم ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿـﺎء اﻟﻌـﺎد – ﻗـد ﺗﻌﺎﻣـدا ﻋﻠـﻰ ﻣﺣـﻞ واﺣـد‪ ،‬وﺗﺳـﻠب‬
‫ـ ــﻞ ﻣﻧﻬﻣ ـ ــﺎ ﻣ ـ ــن اﺧﺗﺻﺎﺻ ـ ــﻪ ﺎﻟﻔﺻ ـ ــﻞ ﻓ ـ ــﻰ دﻋ ـ ــو اﻟﻣوﺿ ـ ــوع‪ ،‬ﻘﺿ ـ ــﺎﺋﻪ ﻌ ـ ــدم‬
‫‪٨٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟوﻻﺋﻰ ﺑﻧظرﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻣـﺎ ﺳـﺗﻧﻬض وﻻ ـﺔ اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ ﻟﻠﻔﺻـﻞ‬
‫ﻓــﻰ طﻠــب ﻓــض اﻟﺗﻧــﺎزع اﻟﺳــﻠﺑﻰ ﺑــﯾن اﻟﺣ ﻣــﯾن اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﯾﻬﻣــﺎ‪ ،‬وﺗﻌﯾــﯾن ﺟﻬــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻ ــﺔ ﺑﻧظـ ـرﻩ‪ ،‬ﻋﻣـ ـﻼً ﻣ ــﺎ ﯾ ــﻧص ﻋﻠ ــﻪ اﻟﺑﻧ ــد ﺛﺎﻧً ــﺎ ﻣ ــن اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣ ــن ﻗ ــﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.١٩٧٩‬‬

‫وﻻ ﯾﻧ ــﺎل ﻣﻣـ ــﺎ ﺗﻘـ ــدم‪ ،‬إﻋ ــﺎدة ﻧظـ ــر اﻟﻧ ـ ـزاع اﻟﻣوﺿ ــوﻋﻰ‪ ،‬أﻣـ ـ ـ ـﺎم ﻣﺣـ ــﺎﻛم ﺟﻬـ ـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻘﺿــﺎء اﻟﻌــﺎد ‪ ،‬إﺛــر ﺻــدور ﺣ ــم اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻹدار ـ ـ ـﺔ ﻟرﺋﺎﺳــﺔ اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ اﻟﻣﺷـ ـ ـﺎر‬
‫إﻟﯾـ ـ ـﻪ‪ ،‬ﺑﺈﺣﺎﻟـ ـ ـﺔ اﻟﻧ ـزاع إﻟــﻰ ﻣﺣ ﻣــﺔ ﺷــﻣﺎل اﻟﻘــﺎﻫرة اﻻﺑﺗداﺋ ــﺔ‪ ،‬وﻗﯾــدت اﻟــدﻋو ﺑﺟــدول‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ــﺔ اﻟﻣﺣ ـ ــﺎل إﻟﯾﻬ ـ ــﺎ ﺑـ ـ ـرﻗم ‪ ٦٣٨‬ﻟﺳ ـ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﻋﻣ ـ ــﺎل‪ ،‬وﻗﺿ ـ ــت ﻓﯾﻬ ـ ــﺎ ﺑﺟﻠﺳ ـ ــﺔ‬
‫‪ ،٢٠١٦/١٢/٣١‬ﻌــدم ﺟـ ـ ـواز ﻧظـ ـ ـر اﻟدﻋـ ـ ـو ﻟﺳــﺎ ﻘﺔ اﻟﻔﺻــﻞ ﻓﯾﻬـ ـ ـﺎ‪ ،‬واﻟطﻌ ـ ــن ﻋﻠــﻰ‬
‫ﻫ ــذا اﻟﺣ م ﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف رﻗم ‪ ٨٢٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢١‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣـﺔ اﺳـﺗﺋﻧﺎف اﻟﻘـﺎﻫرة‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫اﻟذ ﺗدوول ﻧظرﻩ ﺣﺗﻰ ﺟﻠﺳﺔ ‪ .٢٠١٩/١١/١٤‬ذﻟك أن اﻟﺣ م اﻟﺻـﺎدر ﻣـن ﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫اﻟﻧﻘض – اﻟﺣـد اﻟﺛـﺎﻧﻰ ﻟﻠﺗﻧـﺎزع – ﻓﺻـﻞ ﻓـﻰ ﻣﺳـﺄﻟﺔ أوﻟ ـﺔ ﺗﺗﺻـﻞ ﺑوﻻ ـﺔ ﺟﻬـﺔ اﻟﻘﺿـﺎء‬

‫لك‬
‫اﻟﻌــﺎد ﺑﻧظــر اﻟﻧ ـزاع‪ ،‬وﻫــو ﻗﺿــﺎء ﺣــوز ﻗــوة اﻷﻣــر اﻟﻣﻘﺿــﻰ ﻓ ــﻪ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس أﻧــﻪ‬
‫تروني‬
‫ﺣﺳم اﻟﻧزاع ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﻓﺻـﻞ ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﻣـؤداﻩ‪ :‬اﻟﺗـزام ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻻﺳـﺗﺋﻧﺎف‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﻧظور أﻣﺎﻣﻬﺎ اﻟﻧـزاع ﺑﻬـذا اﻟﻘﺿـﺎء‪ ،‬وﺗﻘﯾـدﻫﺎ ـﺄﻻ ﺗﺧـرج ﻋﻠ ـﻪ‪ ،‬ﻋﻣـﻼً ﺻـرﺢ دﻻﻟـﺔ‬
‫ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٢٦٩‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌــﺎت اﻟﻣدﻧ ــﺔ واﻟﺗﺟﺎر ــﺔ اﻟﺻــﺎدر ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم‬
‫‪ ١٣‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،١٩٦٨‬ﻣﻣ ــﺎ ﻐ ــدو ﻣﻌ ــﻪ ﺗﺳ ــﻠب ﺟﻬ ــﺔ اﻟﻘﺿ ــﺎء اﻟﻌ ــﺎد ﻋ ــن ﻧظ ــر اﻟﻧـ ـزاع‬
‫تد بها‬

‫ﻣﻘﺗﺿﻰ ﻗ ﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻧﺎزع اﻟﺳﻠﺑﻰ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﺗﺗﺣﻘ‬

‫اﻟﻣوﺿوﻋﻰ ﻻ ﯾزال ً‬
‫عند ال‬

‫وﺣﯾــث إن ﻗﺿــﺎء ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻗــد ﺟــر ﻋﻠــﻰ أن ﺗﻌﯾــﯾن اﻟﺟﻬــﺔ اﻟﻘﺿــﺎﺋ ﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻ ــﺔ ﺑﻧظ ــر اﻟﻧـ ـزاع ﻓ ــﻰ أﺣـ ـوال اﻟﺗﻧ ــﺎزع ﻋﻠ ــﻰ اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص – إﯾﺟﺎﺑًﯾ ـ ـ ـﺎ ــﺎن أم‬
‫تداول‬

‫ﺳﻠﺑﯾـ ـ ـ ــﺎ – إﻧﻣ ــﺎ ﯾ ــﺗم وﻓًﻘـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻘواﻋ ــد اﻟﺗ ــﻰ أوردﻫ ــﺎ اﻟﻣﺷ ــرع ﻟﺗوز ــﻊ اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص ﺑ ــﯾن‬
‫ً‬
‫ﺿـ ــﺎ –‬
‫اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻘﺿـﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺗﺣدﯾـ ًـدا ﻟوﻻ ـﺔ ـﻞ ﻣﻧﻬـﺎ‪ .‬و ــﺎن ﻣـن اﻟﻣﻘـرر – أ ً‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨٦‬‬

‫ﻓــﻰ ﻗﺿــﺎء ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ‪ ،‬أﻧــﻪ ﻓــﻰ ﺣﺎﻟــﺔ ﺻــدور ﻗــﺎﻧون ﺗـ ٍ‬
‫ـﺎل ﻟﺻــدور اﻟﺣ ﻣــﯾن ﻣﺣــﻞ‬
‫دﻋ ــو اﻟﺗﻧ ــﺎزع‪ ،‬أﺳ ــﻧد اﻻﺧﺗﺻ ــﺎص ﻹﺣ ــد ﺟﻬﺗ ــﻰ اﻟﻘﺿ ــﺎء‪ ،‬ﻓ ــﺈن ﺗﻌﯾ ــﯾن اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧــﺎ ﻋﻧــد‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﺑﻧظــر اﻟﻧـزاع إﻧﻣــﺎ ﯾــﺗم وﻓـ ﻗواﻋــد اﻻﺧﺗﺻــﺎص اﻟــوﻻﺋﻰ اﻟﻣﻘــررة ً‬
‫ﺻدور ﺣ م ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺗﻧﺎزع‪ ،‬ﺎﻋﺗ ﺎر أن ﻫذا اﻟﺣ م ﻫو اﻟـذ ﻌـﯾن اﻟﺟﻬـﺔ اﻟﻘﺿـﺎﺋ ﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻧظر اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿـﺎء اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪ ،‬أن إﻧﻬـﺎء ﺧدﻣـﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ‪ ،‬ﻓ ــﻰ اﻟﻘط ــﺎع اﻟﻌ ــﺎم‪ ،‬ﻻﻧﻘطﺎﻋ ــﻪ ﻋ ــن اﻟﻌﻣ ــﻞ‪ ،‬ﻐﯾ ــر ﺳ ــﺑب ﻣﺷ ــروع‪ ،‬ﻻ ُﻌﺗﺑ ــر‬
‫ﻓﺻﻼً ﺗﺄدﯾﺑًﺎ‪ٕ ،‬واﻧﻣﺎ ﻘوم ﻋﻠﻰ اﻓﺗراض‪ ،‬أن ﻫذا اﻟﻌﺎﻣﻞ‪ُ ،‬ﻌد ﻓـﻰ ﺣ ـم اﻟﻣﺳـﺗﻘﯾﻞ‪ ،‬ﻟﻣـﺎ‬
‫ﯾدل ﻋﻠ ﻪ ﻫذا اﻻﻧﻘطﺎع – طوال اﻟﻣدد اﻟﺗﻰ ﺣددﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧون – ﻣن رﻏ ـﺔ ﺿـﻣﻧ ﺔ‪ ،‬ﻓـﻰ‬
‫ﺗرك اﻟﻌﻣﻞ – وﻫو ﻣﺎ دﻋـﺎ اﻟﻣﺷـرع إﻟـﻰ اﻟﺗﻣﯾﯾـز ﺑـﯾن اﻟﻔﺻـﻞ أو اﻟﻌـزل ﺣ ـم أو ﻗـرار‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﺄدﯾﺑﻰ‪ ،‬و ﯾن اﻻﻧﻘطﺎع ﻋن اﻟﻌﻣﻞ ﻐﯾر إذن‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺑـﯾن ﻣـن اﻟﺗﻧظـ م اﻟﺗﺷـرﻌﻰ ﻟﺑﻧـك ﻣﺻـر – وﻓًﻘـﺎ ﻷﺣ ـﺎم اﻟﻣـﺎدﺗﯾن‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻷوﻟــﻰ واﻟﺛﺎﻧ ــﺔ ﻣــن ﻗ ـرار رﺋ ـ س اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ رﻗــم ‪ ٨٧٢‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ١٩٦٥‬ﻓــﻰ ﺷــﺄن ﻌــض‬
‫اﻷﺣ ــﺎم اﻟﺧﺎﺻــﺔ ــﺎﻟﺑﻧوك‪ ،‬أن اﻟﺑﻧــك اﻟﻣــدﻋﻰ‪ ،‬ﺷــر ﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬ﺿــﻊ ﻣﺟﻠــس إدارة‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺑﻧــك اﻟﻣر ــز اﻟﻣﺻــر ﻧظﺎﻣﻬــﺎ اﻷﺳﺎﺳــﻰ‪ ،‬وﺗــﺗم إدارﺗﻬــﺎ وﻓًﻘـ ــﺎ ﻟﻠﻘواﻋــد اﻟﺳــﺎرﺔ ﻓــﻰ‬
‫اﻟﻣﻧﺷ ــﺂت اﻟﻣﺻ ــرﻓ ﺔ اﻟﻌﺎد ــﺔ‪ ،‬دون ﺗﻘﯾ ــد ــﺎﻟﻧظم واﻟﻘواﻋ ــد اﻹدار ــﺔ اﻟﻣﻌﻣ ــول ﺑﻬ ــﺎ ﻓ ــﻰ‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣ وﻣﺔ وﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺷرع ﻓﻰ ﻧطﺎق ﺗﺣرر ﻧظم اﻟﻌﻣﻞ اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻓﻰ اﻟﺑﻧوك اﻟﻣﻣﻠو ـﺔ‬
‫عند ال‬

‫ﻣﻠﻛ ﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻘﯾود اﻟﺗﻰ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻬﺎ ﻣﺛ ﻼﺗﻬﺎ ﻣـن اﻟوﺣـدات اﻻﻗﺗﺻـﺎد ﺔ اﻟﻣﻣﻠو ـﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬اﻟــذ ﺑــدأﻩ ﻣﻘﺗﺿــﻰ اﻟﻘــﺎﻧوﻧﯾن رﻗﻣــﻰ ‪ ١٢٠‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ١٩٧٥‬و‪ ٨٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٢٠٠٣‬‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﻠﻐﯾـ ـﯾن‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﻧ ــص ﻓ ــﻰ اﻟﻣ ــﺎدة اﻟﺛﺎﻟﺛ ــﺔ ﻣ ــن ﻣ ـ ـ ـ ـواد إﺻ ــدار ﻗﺎﻧ ـ ـ ـ ـون اﻟﺑﻧ ــك اﻟﻣر ــز‬
‫واﻟﺟﻬ ــﺎز اﻟﻣﺻرﻓ ـ ـ ـ ـﻰ اﻟﺻ ــﺎدر ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ١٩٤‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠٢٠‬ﻋﻠ ــﻰ أن " ﺗﺳ ــﺗﺑدل‬
‫‪٨٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻋ ﺎرة " اﻟﺑﻧوك اﻟﻣﻣﻠو ﺔ أﺳﻬﻣﻬﺎ ﺎﻟﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠدوﻟﺔ " ﻌ ـﺎرة " ﺑﻧـوك اﻟﻘطـﺎع اﻟﻌـﺎم " أﯾﻧﻣـﺎ‬
‫وردت ﻓﻰ اﻟﻘـواﻧﯾن واﻟﻘـ اررات اﻟﻣﻌﻣـول ﺑﻬـﺎ "‪ ،‬ﻣـﺎ ﻧـص ﻓـﻰ اﻟﻣـﺎدة )‪ (١٣٥‬ﻣﻧـﻪ ﻋﻠـﻰ‬
‫أن " ﻌﺗﻣــد ﻣﺟﻠــس إدارة اﻟﺑﻧــك اﻟﻣﻣﻠو ــﺔ أﺳــﻬﻣﻪ ﺎﻟﻛﺎﻣــﻞ ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬ﺟﻣ ــﻊ ﻟـواﺋﺢ اﻟﻌﻣــﻞ‬
‫اﻟداﺧﻠ ــﺔ ط ًﻘــﺎ ﻟﻣــﺎ ورد ﻓــﻰ ﻗــﺎﻧون اﻟﻌﻣــﻞ اﻟﺻــﺎدر ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ١٢‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠٠٣‬ﻓــﻰ‬
‫ﻫ ـ ـ ـذا اﻟﺷــﺄن‪ ،‬و ﻘـ ـ ـ ـر ﺟ ـ ـ ـدول اﻷﺟـ ـ ـ ـور واﻟﺣواﻓ ـ ـ ـز واﻟﺑــدﻻت ﻟﻠﻌ ــﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬وﻟــﻪ أن ﺿ ــﻊ‬
‫ﻧظﺎﻣﺎ أو أﻛﺛر ﻹﺛﺎﺑﺗﻬم ﻓﻰ ﺿوء ﻣﻌدﻻت أداﺋﻬم وﺣﺟـم وﻣﺳـﺗو إﻧﺟـﺎزﻫم ﻓـﻰ اﻟﻌﻣـﻞ‬ ‫ً‬
‫واﻟﺗﺣﻘﯾ ﻣﻌﻬم وﺗﺄدﯾﺑﻬم‪ ،‬وذﻟك ﻠﻪ دون اﻟﺗﻘﯾد ﺄﺣ ـﺎم اﻟﻘـواﻧﯾن واﻟﻠـواﺋﺢ اﻟﻣﻌﻣـول ﺑﻬـﺎ‬
‫ﻓ ــﻰ ﺷ ــر ﺎت اﻟﻘط ــﺎع اﻟﻌ ــﺎم وﻗط ــﺎع اﻷﻋﻣ ــﺎل اﻟﻌ ــﺎم "‪ .‬وﻣ ــن ﺛ ــم‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﻏ ــدا اﻟﺗﻧظـ ـ م‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺎ ﺑذاﺗـﻪ‪،‬‬
‫اﻟﺗﺷرﻌﻰ ﻟﻧظم اﻟﻌﻣﻞ اﻟداﺧﻠ ﺔ ﺎﻟﺑﻧوك اﻟﻣﻣﻠو ﺔ أﺳﻬﻣﻬﺎ ﺎﻟﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ً ،‬‬
‫ـﺎﯾر ﻓــﻰ ﻏﺎﻟــب أﺣ ﺎﻣــﻪ‪ ،‬ﻋــن اﻟﺗﺷــرﻌﺎت اﻟﺣﺎﻛﻣــﺔ ﻟﻠــﻧظم ذاﺗﻬــﺎ‪ ،‬اﻟﻣﻌﻣــول ﺑﻬــﺎ ﻓــﻰ‬
‫ﻣﻐ ـ ً ا‬
‫اﻟﺟﻬﺎت واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﻣﻠو ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻠﻛ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺣﯾ ــث إﻧ ــﻪ ﻣﺗ ــﻰ ــﺎن ﻣ ــﺎ ﺗﻘ ــدم‪ ،‬و ــﺎن ﻗـ ـرار اﻟﺑﻧ ــك اﻟﻣ ــدﻋﻰ ﺑﺈﻧﻬ ــﺎء ﺧدﻣ ــﺔ‬
‫اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻗد ﺻـدر ﻋﻧـﻪ ﺑوﺻـﻔﻪ أﺣـد أﺷـﺧﺎص اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺧـﺎص‪ ،‬اﻟﺗـﻰ ﺗﺗـوﻟﻰ –‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓــﻰ ﻧطــﺎق أﻏ ارﺿــﻬﺎ – إدارة اﻟﺷــﺋون اﻟﻣﺻـرﻓ ﺔ ﺑوﺳــﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻟـ س ﻟﻬــﺎ ﻣــن ﺻــﻠﺔ ﺑوﺳــﺎﺋﻞ‬
‫ًّﻠﯾ ــﺎ وطﺑ ﻌــﺔ اﻟﻣﺷــروع‬ ‫اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻻ وﺷــﯾﺟﺔ ﺎﻣﺗ ﺎزاﺗﻬ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﻧﺣ ـ ـ ـو ﯾﺗواﻓـ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺧ ــﺎص‪ ،‬وﻻ ﺗرطﻬ ــﺎ ﺎﻟﺗ ــﺎﻟﻰ ﺎﻟﻣﺗﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﻣﻌﻬ ــﺎ‪ ،‬أو اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬ ــﺎ‪ ،‬ﻋﻼﻗ ــﺔ ﺗﻧظ ﻣ ــﺔ‬
‫ﺗﺣ ﻣﻬﺎ اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣرد ﺷﺋون ﻫؤﻻء إﻟﻰ ﻟواﺋﺢ اﻟﺑﻧك وﻗواﻋـد ﻗـﺎﻧون اﻟﻌﻣـﻞ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫ـﺗﻧﺎدا إﻟــﻰ اﻟﻣــﺎدة‬

‫وﻣــن ﺛــم ﻻ ﻌﺗﺑــر ﻗ ـرار إﻧﻬــﺎء ﺧدﻣــﺔ اﻟﻣــدﻋﻰ ﻋﻠﯾﻬــﺎ ‪ -‬اﻟﺻــﺎدر اﺳـ ً‬
‫ار إدارًّـ ــﺎ‪ ،‬ﻟﺻــدورﻩ ﻓــﻰ ﻧطــﺎق‬
‫)‪ (٨٢‬ﻣــن اﻟﻼﺋﺣــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑﺑﻧــك ﻣﺻــر – ﻗ ـرًا‬
‫عند ال‬

‫ﻋﻼﺋ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧـﺎص‪ ،‬ﻓﯾﻧﺣﺳـر ﻋﻧـﻪ اﺧﺗﺻـﺎص ﻣﺣـﺎﻛم ﻣﺟﻠـس اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬و ﻘـﻊ ﻧظـر‬
‫اﻟﻣﻧﺎزﻋــﺔ‪ ،‬ﺷــﺄﻧﻪ‪ ،‬ﺿــﻣن اﺧﺗﺻــﺎص ﺟﻬــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء اﻟﻌــﺎد ﺻــﺎﺣب اﻟوﻻ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪،‬‬
‫تداول‬

‫ﻋﻣﻼً ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨٨‬ﻣـن اﻟدﺳـﺗور‪ ،‬واﻟﻣـﺎدة )‪ (١٥‬ﻣـن ﻗـﺎﻧون اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﻘﺿـﺎﺋ ﺔ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.١٩٧٢‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٨٨‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾـ ــﺎ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة‬

‫وﺣﯾــث إن ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٩٢‬ﻣــن اﻟدﺳــﺗور‪ ،‬وﻧــص اﻟﺑﻧــد ًّ‬
‫)‪ (٢٥‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ﻗد ﻧﺎطﺎ ﺑﻬـﺎ – دون ﻏﯾرﻫـﺎ – اﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ‬
‫ﺗﻧــﺎزع اﻻﺧﺗﺻــﺎص اﻟــوﻻﺋﻰ‪ ،‬ﺑﺗﻌﯾــﯾن اﻟﺟﻬــﺔ اﻟﻘﺿــﺎﺋ ﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ‪ ،‬ﻓــﺈن اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر‬
‫ﻋﻧﻬــﺎ ﺑﺗﻌﯾــﯾن ﻫــذﻩ اﻟﺟﻬــﺔ‪ ،‬اﻟــذ ﺗﺛﺑــت ﻟــﻪ‪ ،‬وﻓًﻘـ ــﺎ ﻟــﻧص اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٩٥‬ﻣــن اﻟدﺳــﺗور‪،‬‬
‫اﻟﺣﺟ ﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻛﺎﻓﺔ وﺟﻣ ﻊ ﺳـﻠطﺎت اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬ﻣـﺎ ﻓﯾﻬـﺎ ﺟﻬـﺎت اﻟﻘﺿـﺎء‪،‬‬
‫ﻣﻠزﻣــﺎ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻬم‪ ،‬ﻣؤداﻩ‪ :‬إﺳ ﺎغ اﻟوﻻ ﺔ‪ ،‬ﻣن ﺟدﯾد‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـك اﻟﺟﻬـﺔ‪ ،‬ﺣﯾـث‬ ‫و ون ً‬
‫ﺗﻠﺗــزم ﺑﻧظــر اﻟــدﻋو اﻟﻣوﺿــوﻋ ﺔ‪ ،‬ﻏﯾــر ﻣﻘﯾــدة ﺳــﺑ ﺗﺧﻠﯾﻬــﺎ ﻋــن ﻧظرﻫــﺎ‪ ،‬وﻟــو ــﺎن‬
‫ﺣ ﻣﻬﺎ ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻗد ﺻﺎر ﺎﺗًــﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬

‫صورة إ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺎﺧﺗﺻﺎص ﺟﻬﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎد ﺑﻧظر اﻟﻧزاع اﻟﻣوﺿوﻋﻰ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪٨٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀـــﻮﻳﺔ اﻟﺳ ــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷ ــﺎرن‪ :‬ﷴ ﺧﯾ ــر ط ــﻪ اﻟﻧﺟ ــﺎر ورﺟ ــب ﻋﺑ ــد اﻟﺣ ـ م ﺳ ــﻠ م‬
‫وﻣﺣﻣــود ﷴ ﻏﻧ ـ م واﻟــد ﺗور ﻋﺑــد اﻟﻌز ــز ﷴ ﺳــﺎﻟﻣﺎن وطــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﻌﻠ ـ م أﺑــو اﻟﻌطــﺎ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫وﻋﻼء اﻟدﯾن أﺣﻣد اﻟﺳﯾد‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ١٧‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤١‬‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬

‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺳﯾد ﷴ اﻟﺳﯾد ﷴ ﺑﻬﻰ اﻟدﯾن‬

‫عند ال‬

‫ﺿﺪ‬
‫‪ -١‬ﻣﺣﺎﻓ ـظ ﻔ ـ ـ ـر اﻟﺷﯾ ـﺦ‬
‫تداول‬

‫‪ -٢‬ﻣدﯾر ﻋﺎم إدارة اﻟﺻﯾدﻟﺔ ﻣدﯾرﺔ اﻟﺷﺋون اﻟﺻﺣ ﺔ ﻔر اﻟﺷﯾﺦ‬

‫‪ -٣‬ﷴ ﷴ ﷴ أﺑواﻟﺳﻌد‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٩٠‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗــﺎرﺦ اﻟ ار ــﻊ ﻋﺷــر ﻣــن ﻣــﺎرس ﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠١٩‬أودع اﻟﻣــدﻋﻰ ﺻــﺣ ﻔﺔ ﻫ ـ ـ ـ ـذﻩ‬
‫اﻟــدﻋو ﻗﻠ ـ ـ ـ ـم ﺗــﺎب اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‪ ،‬طﺎ ًﻟﺑ ـ ـﺎ اﻟﺣ ــم ﺳــرﺎن اﻟﻣــد اﻟزﻣﻧــﻰ‬
‫ﻟﻠﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١٨٥‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ٣٥‬ﻗﺿـﺎﺋ ﺔ‬
‫"دﺳﺗورﺔ"‪.‬‬
‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤـــــﺔ‬

‫صورة إ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾث إن ﻣﺣﺎﻣﻰ اﻟﻣدﻋﻰ ﻗرر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٢١/٢/١٢‬أﻣﺎم ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن‬
‫ﺧﺎﺻــﺎ ُﯾﺑ ﺢ اﻟﺗرك‪ ،‬وﻗد واﻓ ﻋﺿو ﻫﯾﺋﺔ‬
‫ﺗرك اﻟﺧﺻوﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو ‪ ،‬وأودع ﺗو ﻼً ً‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗرك ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٢١/١١/٦‬اﻟﻣﺣددة ﻟﻧظر اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﻘرر ط ًﻘــﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٩‬واﻟﻣواد )‪ (١٤٣ ،١٤٢ ،١٤١‬ﻣن‬
‫تد بها‬

‫ﻗﺎﻧون اﻟﻣراﻓﻌﺎت‪ ،‬أﻧﻪ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﺗرك اﻟﺧﺻوﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو إﻟﻐﺎء ﺟﻣ ﻊ إﺟراءات‬
‫اﻟﺧﺻوﻣﺔ ﻣﺎ ﻓﻰ ذﻟك رﻓﻊ اﻟدﻋو ‪ ،‬واﻟﺣ م ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺎرك ﺎﻟﻣﺻﺎرﻒ‪.‬‬
‫عند ال‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺈﺛ ﺎت ﺗرك اﻟﺧﺻوﻣﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣدﻋﻰ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت وﻣﺑﻠﻎ ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬

‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫‪٩١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ١٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٢‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻧﺑﯾﻠﺔ إﺑراﻫ م ﻋﺑداﻟﻣﻼك‬
‫ﺿــــــﺪ‬
‫تد بها‬

‫‪ -١‬وزر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬
‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿراﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑ ﻌﺎت‬
‫عند ال‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫تداول‬

‫ﺑﺗــﺎرﺦ اﻟﺛــﺎﻧﻰ ﻋﺷــر ﻣــن ﯾوﻟ ــﻪ ﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠٢٠‬أودﻋـت اﻟﻣدﻋ ــﺔ ﺻــﺣ ﻔﺔ ﻫــذﻩ‬
‫اﻟدﻋو ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ؛ طﺎﻟ ـﺔ اﻟﺣ ـم‪ ،‬ﺻـﻔﺔ ﻣﺳـﺗﻌﺟﻠﺔ ‪ :‬وﻗـﻒ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٩٢‬‬

‫ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ٢٠٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٩‬ﺟــﻧﺢ ﻣﺳــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬــرب‬
‫اﻟﺿرﺑﻰ‪ ،‬اﻟﻣﻘﯾدة ﺑرﻗم ‪ ١٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬ﺟﻧﺢ اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﺑﻰ‪ ،‬وﻓﻰ اﻟﻣوﺿوع ‪:‬‬
‫ﻌــدم اﻻﻋﺗــداد ﺑــذﻟك اﻟﺣ ــم‪ ،‬واﻻﺳــﺗﻣرار ﻓــﻰ ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم‬
‫‪ ١١٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ " دﺳــﺗورﺔ "‪ ،‬واﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ٢١‬ﻟﺳــﻧﺔ‬
‫‪ ٣٧‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺍﶈﻜﻤـــــﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬

‫لك‬
‫ﺣﯾــث إن اﻟوﻗــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻــﻞ – ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﯾﺗﺑــﯾن ﻣــن ﺻــﺣ ﻔﺔ اﻟــدﻋو وﺳــﺎﺋر‬
‫تروني‬
‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺎﻧت ﻗد ﻗدﻣت اﻟﻣدﻋ ﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻓﻰ‬
‫اﻟﺟﻧﺣــﺔ رﻗــم ‪ ١٥١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬ﺟــﻧﺢ اﻟﺗﻬــرب اﻟﺿــرﺑﻰ‪ ،‬ﺑوﺻــﻒ أﻧﻬ ـﺎ ﺧــﻼل اﻟﻔﺗ ـرة‬
‫ة ال يع‬
‫ـدر‬
‫ﻣن ﻋﺎم ‪ ٢٠٠٢‬وﺣﺗﻰ ﻋـﺎم ‪ ،٢٠١٣‬ﺗﻬر ـت ﻣـن أداء ﺿـر ﺔ اﻟﻣﺑ ﻌـﺎت اﻟﻣﺑﯾﻧـﺔ ﻗ ًا‬
‫ــﺎﻷوراق‪ ،‬اﻟﻣﺳ ــﺗﺣﻘﺔ ﻋ ــن ﻧﺷ ــﺎطﻬﺎ ﻓ ــﻰ اﻟﻣﻘ ـ ـ ـﺎوﻻت‪ ،‬ــﺄن ﻗ ــدﻣت ﺗﻠ ــك اﻟﺧدﻣ ــﺔ دون‬
‫تد بها‬

‫اﻹﻗرار ﻋﻧﻬﺎ وﺳداد اﻟﺿر ﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻓﻰ اﻟﻣواﻋﯾد اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ‪ .‬وطﻠﺑت ﻋﻘﺎﺑﻬﺎ ﺎﻟﻣواد‬
‫)‪ ١‬و‪ ٢/٢‬و‪ ٢/٣‬و‪ ٥‬و‪ ١/٦‬و‪ ٣ ،١/٣٢‬و‪ ١/٤٣‬و‪ ٢/٤٤‬و‪ (٤٦‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــن ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧون‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺿــر ﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺑ ﻌــﺎت اﻟﺻــﺎدر ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ١١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،١٩٩١‬وﻻﺋﺣﺗــﻪ‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻣــﺎدة اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ١١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠٠٢‬ﺑﺗﻔﺳــﯾر ﻌــض أﺣ ــﺎم‬
‫تداول‬

‫ﻗﺎﻧون اﻟﺿـر ﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺑ ﻌـﺎت‪ .‬ﻧـدﺑت اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ ﺧﺑﯾ ًا‬
‫ـر ﻓـﻰ اﻟـدﻋو ‪ ،‬ﺎﺷـر اﻟﻣﺄﻣور ـﺔ‬
‫اﻟﻣﻧوطﺔ ﻪ‪ ،‬وأودع ﺗﻘر رﻩ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬اﻧﺗﻬـﻰ ﻓ ـﻪ إﻟـﻰ أن اﻟﺿـر ﺔ ‪ -‬ﻣﺣـﻞ اﻻﺗﻬـﺎم ﺧـﻼل‬
‫‪٩٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺟﻧﯾﻬـ ــﺎ‪ ،‬ﺗﻣﺛــﻞ ﻓــروق اﻟﺿــر ﺔ اﻟﺗــﻰ أﺳــﻔر‬

‫اﻟﻔﺗ ـرة اﻟﻣﺷــﺎر إﻟﯾﻬــﺎ – ﺗﺑﻠــﻎ ‪ً ٢٣٣٢٤,١٦‬‬
‫ﻋﻧﻬﺎ اﻟﻔﺣص اﻟذ ﻗﺎﻣـت ـﻪ ﻣﺄﻣور ـﺔ ﺿـراﺋب ﻣﺑ ﻌـﺎت ﻣﺻـر اﻟﻘد ﻣـﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺷـر ﺔ‬
‫ﺟﻧﯾﻬ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬واﻟﻣﺗ ﻘ ـ ــﻰ ﻋﻠﯾﻬ ـ ــﺎ ﻣﺑﻠ ـ ــﻎ ‪٢٠٠٠٩,٤١‬‬
‫ﺳ ـ ــﺑ ﻟﻬ ـ ــﺎ ﺳ ـ ــداد ﻣﺑﻠ ـ ــﻎ ‪ً ٣٣١٤,٧٥‬‬
‫ﺟﻧﯾﻬ ـﺎت‪ ،‬ودﻓﻌــت اﻟﻣدﻋ ــﺔ أﻣــﺎم اﻟﺧﺑﯾــر ﺳــﻘو ﺣ ـ اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ ﻓــﻰ ﺗﻌــدﯾﻞ إﻗ ارراﺗﻬــﺎ‬
‫اﻟﺿــرﺑ ﺔ إﻋﻣــﺎﻻً ﻷﺛــر اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ رﻗــم ‪ ١١٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٢٨‬‬
‫ﻗﺿ ــﺎﺋ ﺔ‪ .‬و ﺟﻠﺳ ــﺔ ‪ ،٢٠١٩/٣/١١‬ﻗﺿ ــت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺑﺗﻐ ــرم اﻟﻣﺗﻬﻣ ــﺔ – اﻟﻣدﻋ ــﺔ –‬
‫أﻟﻒ ﺟﻧ ﻪ‪ٕ ،‬واﻟزاﻣﻬ ـ ـﺎ ﺄداء اﻟﺿر ﺔ واﻟﺿرﺑ ـ ـﺔ اﻹﺿﺎﻓﯾ ـ ـﺔ وﻓًﻘــﺎ ﻟﻣ ـ ـﺎ ورد ﻓـ ـ ـﻰ ﺗﻘر ـ ـ ـر‬
‫اﻟﺧﺑﯾ ـ ـر‪ٕ .‬واذ ﻟم ﺗرﺗض اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻫذا اﻟﺣ ـم‪ ،‬ﻓﻘـد طﻌﻧـت ﻋﻠ ـﻪ ﺎﻻﺳـﺗﺋﻧﺎف رﻗـم ‪٢٠٥‬‬
‫ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٩‬ﺟ ــﻧﺢ ﻣﺳ ــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬ ــرب اﻟﺿ ــرﺑﻰ ﺎﻟﻘ ــﺎﻫرة‪ ،‬و ﺟﻠﺳ ــﺔ ‪،٢٠١٩/٤/٢٧‬‬
‫ﻗﺿ ــت اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﻘﺑ ــول اﻻﺳ ــﺗﺋﻧﺎف ﺷـ ـ ﻼً‪ ،‬وﻓ ــﻰ اﻟﻣوﺿ ــوع ﺑرﻓﺿ ــﻪ وﺗﺄﯾﯾ ــد اﻟﺣ ــم‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣﺳــﺗﺄﻧﻒ‪ .‬وﻟــم طﻌ ـ ـ ـن ﻋﻠــﻰ ذﻟــك اﻟﺣ ـ ـ ـم ــﺎﻟﻧﻘض‪ٕ .‬واذ ﺗ ـراء ﻟﻠﻣدﻋ ــﺔ أن اﻟﺣ ــم‬
‫اﻟﺻــﺎدر ﺑﺈداﻧﺗﻬــﺎ ﻣﺛــﻞ ﻋﻘ ــﺔ ﻓــﻰ ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١١٣‬ﻟﺳ ـﻧﺔ‬

‫لك‬
‫‪ ٢٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "دﺳــﺗورﺔ"‪ ،‬واﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ٢١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٣٧‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‬
‫تروني‬
‫"ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪ ،‬ﻓﻘد أﻗﺎﻣت اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إن ﻣن اﻟﻣﻘرر ﻓﻰ ﻗﺿـﺎء ﻫـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ أن ﻗـوام ﻣﻧﺎزﻋـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾـذ اﻟﺗـﻰ‬
‫ﺗﺧﺗص اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ ﺎﻟﻔﺻـﻞ ﻓﯾﻬـﺎ وﻓًﻘـﺎ ﻟـﻧص اﻟﻣـﺎدة )‪ (٥٠‬ﻣـن ﻗﺎﻧوﻧﻬـﺎ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺻ ــﺎدر ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٤٨‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،١٩٧٩‬أن ﺗﻌﺗ ــرض ﺗﻧﻔﯾ ــذ أﺣ ــد أﺣ ﺎﻣﻬ ــﺎ ﻋواﺋـ ـ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧــﺎ‪ -‬ﻣﺿــﻣوﻧﻬﺎ‪ -‬دون اﻛﺗﻣــﺎل ﻣــداﻩ‪ ،‬أو ﺗﻘﯾــد اﺗﺻــﺎل ﺣﻠﻘﺎﺗــﻪ‪ ،‬ﻣــﺎ ﻌرﻗــﻞ‬
‫ﺗﺣــول ً‬
‫عند ال‬

‫ﺣد ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋ ﻫﻰ ﻣﺣﻞ ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‬ ‫ﺟرﺎن آﺛﺎرﻩ ﺎﻣﻠﺔ أو ّ‬
‫اﻟﺗ ــﻰ ﺗﺳ ــﺗﻬدف إﻧﻬ ــﺎء اﻵﺛ ــﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ اﻟﻧﺎﺷ ــﺋﺔ ﻋﻧﻬ ــﺎ أو اﻟﻣﺗرﺗ ــﺔ ﻋﻠﯾﻬ ــﺎ‪ .‬وﺗﺗ ــدﺧﻞ‬
‫تداول‬

‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻹزاﺣﺔ ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋ اﻟﺗﻰ ﻔﺗرض أن ﺗﻛون ﻗد ﺣﺎﻟت ﻓﻌـﻼً‪،‬‬
‫أو ﻣــن ﺷــﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺣــول‪ ،‬دون ﺗﻧﻔﯾــذ أﺣ ﺎﻣﻬــﺎ ﺗﻧﻔﯾ ـ ًذا ﺻــﺣ ًﺣﺎ ﻣ ــﺗﻣﻼً‪ ،‬وﺳــﺑﯾﻠﻬﺎ ﻓــﻰ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٩٤‬‬

‫ذﻟــك اﻷﻣــر ﺎﻟﻣﺿــﻰ ﻓــﻰ ﺗﻧﻔﯾــذ أﺣ ﺎﻣﻬــﺎ‪ ،‬وﻋــدم اﻻﻋﺗــداد ﺑــذﻟك اﻟﺣﺎﺋــﻞ اﻟــذ ﻋط ـﻞ‬
‫ﻣﺟراﻫﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾـث إن ﻗـرار رﺋـ س اﻟﺟﻣﻬور ـﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗـم ‪ ١٦٨‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ١٩٩٨‬ﻗـد ﻧــص‬

‫ﻓﻰ ﻣﺎدﺗﻪ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ أن " ﺳﺗﺑدل ﺑـﻧص اﻟﻔﻘـرة اﻟﺛﺎﻟﺛـﺔ ﻣـن اﻟﻣـﺎدة )‪ (٤٩‬ﻣـن ﻗـﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠﯾ ـ ـﺎ اﻟﺻـﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧـ ـ ـون رﻗ ـ ــم ‪ ٤٨‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ،١٩٧٩‬اﻟـﻧص اﻵﺗـﻰ‪:‬‬
‫" و ﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻟﺣ م ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص ﻓﻰ ﻗﺎﻧون أو ﻻﺋﺣﺔ ﻋدم ﺟواز ﺗطﺑ ﻘﻪ ﻣـن‬
‫ﺗﺎرﺧـﺎ آﺧـر‪ ،‬ﻋﻠـﻰ أن اﻟﺣ ـم‬
‫ً‬ ‫اﻟﯾوم اﻟﺗـﺎﻟﻰ ﻟﻧﺷـر ﻫـذا اﻟﺣ ـم ﻣـﺎ ﻟـم ﺣـدد اﻟﺣ ـم ﻟـذﻟك‬
‫ﻌــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص ﺿــرﺑﻰ ﻻ ــون ﻟــﻪ ﻓــﻰ ﺟﻣ ــﻊ اﻷﺣـوال إﻻ أﺛــر ﻣ ﺎﺷــر‪ ،‬وذﻟــك‬
‫دون إﺧﻼل ﺎﺳﺗﻔﺎدة اﻟﻣدﻋﻰ ﻣن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻫذا اﻟﻧص "‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫وﺣﯾــث إن ﻣﻔــﺎد ﻫــذا اﻟــﻧص‪ -‬وﻓًﻘــﺎ ﻟﻣــﺎ ﺟــر ﻋﻠ ــﻪ ﻗﺿــﺎء ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ‪-‬‬
‫ﺗﻌطﯾــﻞ ﻗــوة ﻧﻔــﺎذ اﻟــﻧص اﻟﺿــرﺑﻰ اﻟﻣﺣ ــوم ﻌــدم دﺳــﺗورﺗﻪ ﻣــن اﻟﯾــوم اﻟﺗــﺎﻟﻰ ﻟﻧﺷــر‬

‫لك‬
‫اﻟﺣ ــم‪ ،‬وﻋــدم ﺟ ـواز ﺗطﺑ ﻘــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣ ارﻛــز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ ﻟﻠﺧﺻــوم ﻓــﻰ اﻷﻧزﻋــﺔ اﻟﺿــرﺑ ﺔ‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺎ ﻓﻰ ﺗـﺎرﺦ ﺳـﺎﺑ ﻋﻠـﻰ ﻧﺷـر اﻟﺣ ـم‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺗداوﻟﺔ أﻣﺎم ﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎء‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻣﺎ ﺎن ً‬
‫ﻓﻰ اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﺗﻛن اﻟﺣﻘوق اﻟﺿرﺑ ﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗـﻰ ﺗـرﺗ ط ﺑﻬـﺎ‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺣ م ﻗﺿـﺎﺋﻰ ـﺎت‪ ،‬ﺻـدر ﻗﺑـﻞ ﻗﺿـﺎء اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ‬
‫ﻗد اﺳﺗﻘر أﻣرﻫﺎ ً‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ‪.‬‬
‫تد بها‬

‫وﺣﯾــث إن ﺣ ــم اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ رﻗــم ‪١١٣‬‬
‫ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻟﺻــﺎدر ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ،٢٠١١/١١/١٣‬واﻟﻣﻧﺷــور ﺎﻟﺟر ــدة اﻟرﺳــﻣ ﺔ‬
‫عند ال‬

‫ررا( ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠١١/١١/٢٧‬ﻗﺿـﻰ‪ " ،‬أوﻻً‪ :‬ﻌـدم دﺳـﺗورﺔ ﻧـص‬ ‫ﺎﻟﻌدد رﻗم )‪ ٤٧‬ﻣ ً‬
‫اﻟﻔﻘ ـرة اﻟﺛﺎﻟﺛــﺔ ﻣــن اﻟﻣــﺎدة )‪ (١٧‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون اﻟﺿــر ﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺑ ﻌــﺎت اﻟﺻــﺎدر‬
‫تداول‬

‫ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ١١‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،١٩٩١‬ﻗﺑ ــﻞ ﺗﻌدﯾﻠ ــﻪ ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٩‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻓ ﻣ ــﺎ‬
‫ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﺗﺧو ﻞ وزر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﺳﻠطﺔ ﻣد اﻟﻣدة اﻟﺗﻰ ﯾﺟـوز ﻓﯾﻬـﺎ ﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ اﻟﺿـراﺋب‬
‫‪٩٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺗﻌــدﯾﻞ اﻹﻗـرار اﻟﻣﻘــدم ﻣــن اﻟﻣﺳــﺟﻞ‪ .‬ﺛﺎﻧًــﺎ ‪ :‬ﺳــﻘو ﻗـرار وز ــر اﻟﻣﺎﻟ ــﺔ رﻗﻣــﻰ ‪٢٣١‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٩١‬و‪ ١٤٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ٕ ." ١٩٩٢‬واﻋﻣﺎﻻً ﻟﻬذا اﻟﺣ م‪ٕ ،‬واذ ﺎﻧـت اﻟﻔﺗـرة اﻟﺿـرﺑ ﺔ‬
‫ﻣﺣ ـ ــﻞ اﻟﻣﻧﺎزﻋ ـ ــﺔ ﻓ ـ ــﻰ اﻟ ـ ــدﻋو اﻟﻣوﺿـ ـ ــوﻋ ﺔ ﻋ ـ ــن اﻟﻔﺗ ـ ـ ـرة ﻣ ـ ــن ‪ ٢٠٠٢/١/١‬ﺣﺗـ ـ ــﻰ‬
‫‪ ،٢٠١٣/١٢/٣١‬وﻫــﻰ ﺗﺗﺿــﻣن ﻓﺗـرة ﺳــﺎ ﻘﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗــﺎرﺦ ﺳــرﺎن اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٩‬ﻟﺳــﻧﺔ‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬اﻟﻣﻧﺷور ﻓﻰ اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ ﺎﻟﻌدد رﻗم )‪ (١٣‬ﺗﺎ ﻊ ﺑﺗﺎرﺦ ‪.٢٠٠٥/٣/٣١‬‬
‫وﻣن ﺛم ﯾﻧطﺑ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ اﻟﺻـﺎدر ﻓـﻰ اﻟـدﻋو رﻗـم ‪ ١١٣‬ﻟﺳـﻧﺔ‬
‫‪ ٢٨‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١١/١١/١٣‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣدة ﻣـن ‪ ٢٠٠٢/١/١‬ﺣﺗـﻰ‬
‫‪ ،٢٠٠٥/٣/٣١‬ﻣن اﻟﻔﺗرة اﻟﺿرﺑ ﺔ ﻣﺣﻞ اﻟﻧزاع‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻟﻣﺎ ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎﻧت ﻣﺣ ﻣﺔ ﺟـﻧﺢ ﻣﺳـﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬـرب اﻟﺿـرﺑﻰ‬
‫ﺎﻟﻘ ــﺎﻫرة‪ ،‬ﻗ ــد ﻗﺿ ــت ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو رﻗ ــم ‪ ٢٠٥‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٩‬ﺟ ــﻧﺢ ﻣﺳ ــﺗﺄﻧﻒ‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳ ــﺔ‬

‫صورة إ‬
‫‪ ،٢٠١٩/٤/٢٧‬ﻘﺑـ ــول اﻻﺳـ ــﺗﺋﻧﺎف ﺷ ـ ـ ﻼً‪ ،‬وﻓـ ــﻰ اﻟﻣوﺿـ ــوع ﺑرﻓﺿـ ــﻪ وﺗﺄﯾﯾـ ــد اﻟﺣ ـ ــم‬
‫اﻟﻣﺳ ــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺻ ــﺎدر ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو رﻗ ــم ‪ ١٥١‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬ﺟ ــﻧﺢ اﻟﺗﻬ ــرب اﻟﺿ ــرﺑﻰ‪،‬‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺑﺗﻐــرم اﻟﻣﺗﻬﻣــﺔ )اﻟﻣدﻋ ــﺔ( أﻟــﻒ ﺟﻧ ــﻪ‪ٕ ،‬واﻟزاﻣﻬــﺎ ــﺄداء اﻟﺿ ـر ﺔ اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ واﻟﺿــر ﺔ‬
‫اﻹﺿــﺎﻓ ﺔ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ــون ﻫــذا اﻟﺣ ــم ﻗــد طﺑ ـ ﻓــﻰ ﺷــﺄن اﻟﻣدﻋ ــﺔ اﻟــﻧص اﻟﺗﺷــرﻌﻰ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ ﺧــﻼل اﻟﻔﺗ ـرة ﻣــن ‪ ٢٠٠٢/١/١‬ﺣﺗــﻰ ‪ ،٢٠٠٥/٣/٣١‬ــﺎﻟرﻏم ﻣــن ﻋــدم‬
‫ﺟـواز ﺗطﺑ ﻘــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣ ارﻛــز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ ﻟﻠﺧﺻــوم ﻓــﻰ اﻷﻧزﻋــﺔ اﻟﺿــرﺑ ﺔ اﻟﻣﺗداوﻟــﺔ أﻣــﺎم‬
‫تد بها‬

‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ ﺑذﻟك ﻣﺎ ﻗﺿت ﻪ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﺟﻬﺎت اﻟﻘﺿﺎء –ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ﺑ ﺎﻧﻪ‪-‬‬
‫اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ رﻗــم ‪ ١١٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﺗ ًﻌــﺎ ﻟــذﻟك ﻓــﺈن اﻟﺣ ــم‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺻــﺎدر ﻣــن ﻣﺣ ﻣــﺔ ﺟــﻧﺢ ﻣﺳــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬ ـ ـ ـرب اﻟﺿــرﺑﻰ ﺎﻟﻘﺎﻫ ـ ـ ـرة‪ ،‬وﻣــن ﻗﺑﻠــﻪ ﺣ ــم‬
‫ﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟﺗﻬــرب اﻟﺿــرﺑﻰ اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ ﻓ ﻣــﺎ ﻗﺿــﻰ ــﻪ ﻣــن إﻟـزام ﺎﻟﺿــر ﺔ واﻟﺿــر ﺔ‬
‫تداول‬

‫اﻹﺿ ــﺎﻓ ﺔ ﻋ ــن ﻓﺗـ ـرة اﻟﻣﺣﺎﺳـ ـ ﺔ اﻟﺿ ــرﺑ ﺔ اﻟﻣﺷ ــﺎر إﻟﯾﻬ ــﺎ – وﺣ ــدﻫﺎ ‪ُ -‬ﻌـ ـ ﱠدان ﻋﻘ ــﺔ‬
‫ﻋطﻠــت ﺗﻧﻔﯾــذ ﻫــذا اﻟﺣ ــم‪ ،‬ﻣﻣــﺎ ﯾﺗﻌــﯾن ﻣﻌــﻪ اﻟﻘﺿــﺎء ﺑﺈزاﻟﺗﻬــﺎ‪ .‬وﻫــو ذات ﻣــﺎ اﻧﺗﻬﺟﺗــﻪ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٩٦‬‬

‫اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻓــﻰ ﺣ ﻣﻬــﺎ اﻟﺻــﺎدر ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ،٢٠١٦/٤/٢‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ٢١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٣٧‬‬
‫ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋــﺔ ﺗﻧﻔﯾــذ"‪ ،‬ﻓــﻰ ﺿــوء ﻣــﺎ ﺗﺳــﺗﻘﻞ اﻟﺧﺻــوﻣﺔ ﻓﯾﻬــﺎ ﻣوﺿــوﻋﻬﺎ وأطراﻓﻬــﺎ‬
‫ﻋن اﻷﺣ ﺎم ﻣﺣﻞ اﻟدﻋو اﻟﻣوﺿوﻋ ﺔ‪.‬‬

‫وﻻ ﯾﻧﺎل ﻣﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬ﻗﺎﻟﺔ إن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﺑﺈداﻧﺔ اﻟﻣدﻋ ﺔ ﻗد ﺻدر ﻓـﻰ اﺗﻬـﺎم‬
‫ﺟﻧ ــﺎﺋﻰ ﻣﻧﺑ ــت اﻟﺻ ــﻠﺔ ــﺎﻟﻧص اﻟﺗﺷ ــرﻌﻰ اﻟ ــذ ﻗﺿ ــﻰ ﻌ ــدم دﺳ ــﺗورﺗﻪ ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋو‬
‫اﻟدﺳـ ــﺗورﺔ رﻗـ ــم ‪ ١١٣‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ٢٨‬ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ذﻟـ ــك أن اﻟﺣ ـ ــم اﻷﺧﯾـ ــر ﻗـ ــد أزال اﻟﺳـ ــﻧد‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ اﻟذ ﺟر ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻪ ﺗﻌدﯾﻞ اﻹﻗ اررات اﻟﻣﻘدﻣـﺔ ﻣـن اﻟﻣدﻋ ـﺔ إﻟـﻰ ﻣﺻـﻠﺣﺔ‬
‫اﻟﺿراﺋب‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻧﻬﺎر اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ ﻟﻼﺗﻬﺎم اﻟﺟﻧﺎﺋﻰ اﻟﻣﺳﻧد إﻟﯾﻬﺎ ﺧـﻼل اﻟﻔﺗـرة‬
‫ﻣــن ‪ ٢٠٠٢/١/١‬ﺣﺗــﻰ ‪ ،٢٠٠٥/٣/٣١‬و ــون اﻟﺣ ــم اﻟــذ اﻧﺑﻧــﻰ ﻋﻠ ــﻪ ﻋﻘ ــﺔ ﻓــﻰ‬
‫ﺗﻧﻔﯾــذ ﺣ ــم اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ اﻟﻣﺷـ ـ ـ ـﺎر إﻟ ــﻪ‪ .‬أﻣــﺎ اﻟﻔﺗ ـرة ﻣــن ‪،٢٠٠٥/٤/١‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻓــﻼ ﻌﺗﺑــر ﺣ ــم ﻣﺣ ﻣــﺔ ﺟــﻧﺢ ﻣﺳــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬــرب اﻟﺿــرﺑﻰ اﻟﻣﺷــﺎر إﻟ ــﻪ ﺷــﺄﻧﻬﺎ ﻋﻘ ــﺔ‬
‫ﻓــﻰ ﺗﻧﻔﯾــذ ﺣ ــم اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ اﻟﻣــﺎر ذ ـرﻩ‪ ،‬وﺗﻛــون اﻟــدﻋو ﻏﯾــر ﻣﻘﺑوﻟــﺔ‬

‫لك‬ ‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫تروني‬
‫وﺣﯾـ ــث إﻧـ ــﻪ ﻋـ ــن طﻠـ ــب وﻗـ ــﻒ ﺗﻧﻔﯾـ ــذ ﺣ ـ ــم ﻣﺣ ﻣـ ــﺔ ﺟـ ــﻧﺢ ﻣﺳـ ــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬـ ــرب‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺿـ ــرﺑﻰ اﻟﻣﺷـ ــﺎر إﻟ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧـ ــﻪ ُﻌـ ــد ﻓرًﻋـ ــﺎ ﻣـ ــن أﺻـ ــﻞ اﻟﻧ ـ ـزاع ﺣـ ــول ﻣﻧﺎزﻋـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾـ ــذ‬
‫اﻟﻣﻌروﺿــﺔ‪ٕ ،‬واذ اﻧﺗﻬــت اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ ﻣوﺿــوﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــﺎ ﺗﻘــدم‪،‬‬
‫تد بها‬

‫ﻣ ــﺎ ﻣ ــؤداﻩ أن ﻣ ﺎﺷـ ـرة ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ ‪ -‬ط ًﻘ ــﺎ ﻟ ــﻧص اﻟﻣ ــﺎدة )‪ (٥٠‬ﻣ ــن ﻗﺎﻧوﻧﻬ ــﺎ ‪-‬‬
‫اﺧﺗﺻﺎص اﻟﺑت ﻓﻰ طﻠب وﻗﻒ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ون ﻗد ﺎت ﻏﯾر ذ ﻣوﺿوع‪.‬‬
‫عند ال‬

‫ﻓﻠﻬـﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒـﺎﺏ‬
‫تداول‬

‫ﺣ ﻣـ ـ ـت اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ــﺔ ﺎﻻﺳ ـ ــﺗﻣرار ﻓ ـ ــﻰ ﺗﻧﻔﯾ ـ ــذ اﻟﺣ ـ ــم اﻟﺻ ـ ــﺎدر ﻣ ـ ــن اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ــﺔ‬
‫اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ،٢٠١١/١١/١٣‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١١٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٨‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‬
‫‪٩٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫"دﺳ ــﺗورﺔ"‪ ،‬وﻋ ــدم اﻻﻋﺗ ــداد ــﺎﻟﺣ م اﻟﺻ ــﺎدر ﻣ ــن ﻣﺣ ﻣ ــﺔ ﺟ ــﻧﺢ ﻣﺳ ــﺗﺄﻧﻒ اﻟﺗﻬ ــرب‬
‫اﻟﺿرﺑﻰ ﺎﻟﻘـﺎﻫرة ﺑﺟﻠﺳـﺔ ‪ ،٢٠١٩/٤/٢٧‬ﻓـﻰ اﻟـدﻋو رﻗـم ‪ ٢٠٥‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ٢٠١٩‬ﺟـﻧﺢ‬
‫ﻣﺳﺗﺄﻧﻒ‪ ،‬اﻟﻣﻘﯾدة ﺑرﻗم ‪ ١٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٧‬ﺟﻧﺢ اﻟﺗﻬـرب اﻟﺿـر ﺑﻰ‪ ،‬ﻓ ﻣـﺎ ﺗﺿـﻣﻧﻪ ﻣـن‬
‫إﻟزام ﺄداء اﻟﺿر ﺔ واﻟﺿر ﺔ اﻹﺿﺎﻓ ﺔ ﻋـن اﻟﻔﺗـرة اﻟﺿـرﺑ ﺔ ﻣـن ‪ ٢٠٠٢/١/١‬ﺣﺗـﻰ‬
‫‪ ،٢٠٠٥/٣/٣١‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣﺑــﯾن ﺎﻷﺳـ ﺎب‪ ،‬وﻋــدم ﻗﺑــول اﻟــدﻋو ﻋــن ــﺎﻗﻰ اﻟﻔﺗـرة‬
‫اﻟﺿ ــرﺑ ﺔ ﻣﺣ ــﻞ اﻟﻧـ ـزاع‪ .‬وأﻟزﻣ ــت اﻟﺣ وﻣ ــﺔ اﻟﻣﺻ ــروﻓﺎت وﻣﺑﻠ ــﻎ ﻣ ــﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ــﻪ ﻣﻘﺎﺑ ــﻞ‬
‫أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪٩٨‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘــدة ﯾــوم اﻟﺳــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣـ ـ ــن د ﺳــﻣﺑر ﺳــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬ﷴ ﺧﯾــر طــﻪ اﻟﻧﺟــﺎر ورﺟــب ﻋﺑــد اﻟﺣ ـ م ﺳــﻠ م‬
‫وﻣﺣﻣود ﷴ ﻏﻧ م واﻟد ﺗور ﻋﺑد اﻟﻌزز ﷴ ﺳـﺎﻟﻣﺎن وطـﺎرق ﻋﺑـد اﻟﻌﻠـ م أﺑـو اﻟﻌطـﺎ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫وﻋﻼء اﻟدﯾن أﺣﻣد اﻟﺳﯾد‬
‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻓﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑـرﻗم ‪ ١٨‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪٤٢‬‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫تد بها‬

‫أﺣﻤﺪ رﻓﻌﺖ ﺧﻄﺎب ﺧﻄﺎب‬

‫ﺿﺪ‬
‫عند ال‬

‫‪ -١‬وزر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـدل‬

‫‪ -٢‬اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌـ ـ ـ ـﺎم‬
‫تداول‬

‫‪ -٣‬وزر اﻟداﺧﻠ ﺔ‬
‫‪ -٣‬ﻣﺳﺎﻋد وزر اﻟداﺧﻠ ﺔ ﻟﻘطﺎع ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺳﺟون‬
‫‪٩٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﺛﺎﻧﻰ ﻋﺷر ﻣن أﻏﺳطس ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٢٠‬أودع اﻟﻣدﻋﻰ ﺻﺣ ﻔﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻟدﻋو ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬طﺎﻟًﺎ اﻟﺣ م‪ ،‬أوًﻻ‪ :‬ﺎﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻰ‬
‫ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٤‬‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ" ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ .١٩٨٤/٦/٢‬ﺛﺎﻧًﺎ‪ :‬ﻋدم اﻻﻋﺗداد ﺣ م ﻣﺣ ﻣﺔ ﺟﻧﺎ ﺎت‬
‫ﺑﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٧٤١١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٥‬ﺟﻧﺎ ﺎت ﻣر ـ ـ ـ ـز ﻔـ ـ ـ ـر ﺷ ـ ـ ـ ـر‪ ،‬اﻟﻣﻘﯾدة‬
‫ﺑرﻗـ ـ ـ ـم ‪ ٣٥٤٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٥‬ﻠﻰ ﺷﻣﺎل ﺑﻧﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٧/٢/٦‬واﻟﻣؤ د‬
‫ﺎﻟﺣ م اﻟﺻـ ـ ـﺎدر ﻣـ ـ ـن ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٩/١٠/٢٦‬ﻓﻰ اﻟطﻌن رﻗم‬
‫‪ ٨٣٢٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٨٧‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫وﻧظرت اﻟدﻋو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬

‫لك‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬
‫تروني‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻـﻞ – ﺣﺳ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو وﺳﺎﺋر‬
‫تد بها‬

‫اﻷوراق‪ -‬ﻓﻲ أن اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺎﻧت ﻗد اﺗﻬﻣت اﻟﻣدﻋﻰ‪ ،‬وآﺧرن‪ ،‬ﺄﻧﻬم ﻓﻰ ﯾوم‬
‫‪ ،٢٠١٥/٨/٢٢‬ﺑداﺋرة ﻣر ز ﺷرطﺔ ﻔر ﺷ ر‪ ،‬ﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﻘﻠﯾو ﯾ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ -١ :‬ﺣ ـ ـ ـﺎزوا‬
‫عند ال‬

‫وأﺣ ـ ـ ـرزوا ﺳﻼﺣﯾن ﻧﺎرﯾن ﻣﺷﺷﺧﻧﯾن " ﺑﻧدﻗﯾﺗﯾن آﻟﯾﺗﯾن" ﻣﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز اﻟﺗرﺧ ص‬
‫ﺣ ﺎزﺗﻪ أو إﺣ ارزﻩ‪ -٢ .‬ﺳرﻗوا اﻟﺳ ﺎرة اﻟرﻗ ﻣﺔ " ‪ ٢١٥١٢‬ﻣﻼﻛﻰ اﻟ ﺣر اﻷﺣﻣر "‬
‫تداول‬

‫وﻗدر ﺎﻷوراق اﻟﻣﻣﻠو ﺔ ﻟﻠﻣﺟﻧﻰ‬

‫ًا‬ ‫وﺻﻔﺎ‬
‫ً‬ ‫واﻟﻣﻧﻘوﻻت واﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻧﻘد ‪ ،‬اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ‬
‫ﻋﻠ ﻪ‪ ،............/‬و ﺎن ذﻟك ﻟ ﻼً‪ ،‬ﺎﻟطر اﻟﻌﺎم و طر اﻹﻛراﻩ اﻟواﻗﻊ ﻋﻠ ﻪ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠٠‬‬

‫ﺷﺧﻧﺎ‪ -٤ .‬ﺣﺎزوا وأﺣرزوا ذﺧﺎﺋر‬

‫ﺳﻼﺣﺎ ﻧﺎرًّﺎ ﻣﺷ ً‬
‫ً‬ ‫‪ -٣‬ﺣﺎزوا وأﺣرزوا ﻐﯾر ﺗرﺧ ص‬
‫ﻧﺎرﺔ ﻣﻣﺎ ﺗﺳﺗﻌﻣﻞ ﻓﻰ اﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﻧﺎرﺔ اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻐﯾر ﺗرﺧ ص‪ ،‬وﻣﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز‬
‫اﻟﺗرﺧ ص ﺣ ﺎزﺗﻬﺎ أو إﺣرازﻫﺎ‪ -٥ .‬ﺣﺎزوا وأﺣرزوا ﻐﯾر ﺗرﺧ ص ﺻدﯾر و ٍ‬
‫اق ﻣن‬
‫اﻟرﺻﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﺎﻟﺗﺣﻘ ﻘﺎت‪ .‬وﻗد أﺣﺎﻟت اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن إﻟﻰ ﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫ﺟﻧﺎ ﺎت ﺑﻧﻬﺎ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٧/٢/٦‬ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺣﺿورًﺎ ﻣﻌﺎﻗ ﺔ اﻟﻣدﻋﻰ‪،‬‬
‫و ﺎﻗﻰ اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن‪ - ،‬ﻋن اﻟﺗﻬم اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺑ ﺎن – ﺎﻟﺳﺟن اﻟﻣؤ د وﺗﻐرﻣﻪ ﻣﺑﻠﻎ‬
‫ﻋﺷرن أﻟﻒ ﺟﻧ ﻪ‪ ،‬وﻣﺻﺎدرة اﻟﻣﺿﺑوطﺎت‪ .‬ﻟم ﯾرﺗض اﻟﻣدﻋﻰ ﻫذا اﻟﻘﺿﺎء ﻓطﻌن‬
‫ﺎﻟطﻌن رﻗم ‪ ٨٣٢٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٨٧‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ‬ ‫اﻟﻧﻘض‪،‬‬ ‫طر‬ ‫ﻋﻠ ﻪ‬
‫اﻟﻣدﻋﻰ أن اﻟﺣ ﻣﯾن‬ ‫‪ ،٢٠١٩/١٠/٢٦‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑرﻓض اﻟطﻌن‪ٕ .‬واذ ارﺗﺄ‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﻣﺎ‪ ،‬إذ ﺳوﻏﺎ دﺧول وﺗﻔﺗ ش اﻟﻣﺳ ن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻠ س ﺗطﺑ ًﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة‬
‫)‪ (٤٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻗد ﺟﺎءا ﻣﻧﺎﻗﺿﯾن ﻟﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،١٩٨٤/٦/٢‬ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪،‬‬
‫اﻟذ ﻗﺿﻰ ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص ﺗﻠك اﻟﻣﺎدة‪ ،‬وﻣن ﺛم ُﻌد اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﺑﺈداﻧﺗﻪ‪،‬‬
‫اﻟﻣؤ د ﻣن ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﻋﻘ ﺔ ﻓﻰ ﺳﺑﯾﻞ ﺗﻧﻔﯾذ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﻘد أﻗﺎم دﻋواﻩ اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ــﻪ ﻗﺿ ــﺎء ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ –‬ ‫وﺣﯾ ــث إن ﻣﻧﺎزﻋ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾ ــذ – ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﺟ ــر‬
‫ﻗواﻣﻬــﺎ أن اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﻟــم ﯾــﺗم وﻓًﻘ ـ ـ ـﺎ ﻟطﺑ ﻌﺗــﻪ‪ ،‬وﻋﻠــﻰ ﺿــوء اﻷﺻــﻞ ﻓ ــﻪ‪ ،‬ﺑــﻞ اﻋﺗرﺿــﺗﻪ‬
‫تد بها‬

‫ﻗﺎﻧوﻧ ــﺎ ‪ -‬ﻣﺿــﻣوﻧﻬﺎ أو أ ﻌﺎدﻫــﺎ – دون اﻛﺗﻣــﺎل ﻣــداﻩ‪ ،‬وﺗﻌطــﻞ ﺗ ًﻌـ ـ ـﺎ‬
‫ﻋواﺋـ ﺗﺣــول ً‬
‫ﻟ ــذﻟك‪ ،‬أو ﺗﻘﯾ ــد اﺗﺻ ــﺎل ﺣﻠﻘﺎﺗ ــﻪ وﺗﺿ ــﺎﻣﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻣ ــﺎ ﻌرﻗـ ـﻞ ﺟر ــﺎن آﺛ ــﺎرﻩ ﺎﻣﻠ ــﺔ دون‬
‫عند ال‬

‫ﻧﻘﺻﺎن‪ .‬ﻓﻣن ﺛم‪ ،‬ﺗﻛـون ﻋواﺋـ اﻟﺗﻧﻔﯾـذ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ـﺔ ﻫـﻰ ذاﺗﻬـﺎ ﻣوﺿـوع ﻣﻧﺎزﻋـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾـذ‬
‫أو ﻣﺣﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺗوﺧ ـ ـ ــﻰ ﻓـﻰ ﺧﺗـﺎم ﻣطﺎﻓﻬـﺎ إﻧﻬـﺎء اﻵﺛـﺎر اﻟﻣﺻﺎﺣﺑ ـ ـ ــﺔ‬
‫تداول‬

‫ﻟﺗﻠك اﻟﻌواﺋ ـ ـ ‪ ،‬أو اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋﻧﻬ ـ ــﺎ‪ ،‬أو اﻟﻣﺗرﺗﺑ ـ ــﺔ ﻋﻠﯾﻬ ـ ــﺎ‪ ،‬وﻻ ـ ــون ذﻟك إﻻ ﺑﺈﺳـﻘﺎ‬
‫ﻣﺳﺑ ﺎﺗﻬﺎ ٕواﻋدام وﺟودﻫﺎ‪ ،‬ﻟﺿﻣﺎن اﻟﻌودة ﺎﻟﺗﻧﻔﯾـذ إﻟـﻰ ﺣﺎﻟﺗـﻪ اﻟﺳـﺎ ﻘﺔ ﻋﻠـﻰ ﻧﺷـوﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪١٠١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫و ﻠﻣ ــﺎ ــﺎن اﻟﺗﻧﻔﯾ ــذ ﻣﺗﻌﻠًﻘـ ـ ـ ـﺎ ﺣ ــم ﺻ ــدر ﻋ ــن اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟدﺳ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‪ ،‬ﻌ ــدم‬
‫دﺳ ــﺗورﺔ ﻧ ــص ﺗﺷ ــرﻌﻰ‪ ،‬ﻓ ــﺈن ﺣﻘ ﻘ ــﺔ ﻣﺿ ــﻣوﻧﻪ‪ ،‬وﻧط ــﺎق اﻟﻘواﻋ ــد اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ اﻟﺗ ــﻰ‬
‫ﺿﻣﻬﺎ‪ ،‬واﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗوﻟدة ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺳـ ﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬وﻋﻠـﻰ ﺿـوء اﻟﺻـﻠﺔ اﻟﺣﺗﻣ ـﺔ اﻟﺗـﻰ ﺗﻘـوم‬

‫ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻰ اﻟﺗﻰ ﺗﺣـدد ﺟﻣ ﻌﻬـﺎ ﺷـ ﻞ اﻟﺗﻧﻔﯾـذ‪ ،‬وﺻـورﺗﻪ اﻹﺟﻣﺎﻟ ـﺔ‪ ،‬وﻣـﺎ ـون ً‬
‫ﻻزﻣـﺎ‬
‫ﻟﺿ ــﻣﺎن ﻓﺎﻋﻠﯾﺗ ــﻪ‪ .‬ﺑﯾ ــد أن ﺗ ــدﺧﻞ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟدﺳ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ – وﻓًﻘ ــﺎ ﻟ ــﻧص اﻟﻣ ــﺎدة‬
‫)‪ (٥٠‬ﻣــن ﻗﺎﻧوﻧﻬــﺎ اﻟﺻــﺎدر ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٤٨‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ – ١٩٧٩‬ﻟﻬــدم ﻋواﺋ ـ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ‬
‫اﻟﺗــﻰ ﺗﻌﺗــرض أﺣ ﺎﻣﻬــﺎ‪ ،‬وﺗﻧــﺎل ﻣــن ﺟر ــﺎن آﺛﺎرﻫــﺎ ﺎﻣﻠــﺔ ﻓــﻰ ﻣواﺟﻬــﺔ اﻷﺷــﺧﺎص‬
‫ﺑﻠوﻏﺎ ﻟﻠﻐﺎ ﺔ اﻟﻣﺑﺗﻐﺎة ﻣﻧﻬﺎ ﻓـﻰ ﺗـﺄﻣﯾن‬ ‫اﻻﻋﺗ ﺎرﯾن واﻟطﺑ ﻌﯾﯾن ﺟﻣ ﻌﻬم‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز‪ً ،‬‬
‫ﺣﻘــوق اﻷﻓـ ـراد وﺻــون ﺣرﺎﺗﻬ ـ ـ ــم‪ ،‬ﻔﺗــرض ﺛﻼﺛ ــﺔ أﻣ ـ ـــور‪ ،‬أوﻟﻬ ــﺎ‪ :‬أن ﺗﻛ ـ ـــون ﻫ ـ ـ ــذﻩ‬
‫اﻟﻌ ـ ـ ـواﺋ – ﺳ ـ ـ ـواء طﺑ ﻌﺗﻬــﺎ أو ﺎﻟﻧظـ ـ ــر إﻟــﻰ ﻧﺗﺎﺋﺟﻬـ ـ ــﺎ – ﻗــد ﺣﺎﻟــت ﻓﻌ ـﻼً أو ﻣــن‬
‫ﺷــﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺣــول دون ﺗﻧﻔﯾــذ أﺣ ﺎﻣﻬــﺎ ﺗﻧﻔﯾ ـ ًذا ﺻﺣ ًﺣـ ــﺎ ﻣ ــﺗﻣﻼً ‪ ،‬أو ﻣﻘﯾــدة ﻟﻧطﺎﻗﻬــﺎ‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺛﺎﻧﯾﻬﺎ‪ :‬أن ون إﺳﻧﺎد ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋ إﻟـﻰ ﺗﻠـك اﻷﺣ ـﺎم‪ ،‬ورطﻬـﺎ ﻣﻧطﻘًّـﺎ ﺑﻬـﺎ ﻣﻣ ًﻧـﺎ‪،‬‬
‫ﻓــﺈذا ﻟــم ﺗﻛــن ﻟﻬــﺎ ﺑﻬ ـ ــﺎ ﻣــن ﺻــﻠﺔ‪ ،‬ﻓــﺈن ﺧﺻــوﻣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﻻ ﺗﻘــوم ﺑﺗﻠــك اﻟﻌواﺋـ ـ ـ ‪ ،‬ﺑــﻞ‬

‫لك‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﻏر ﺔ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺎﻓ ـﺔ ﻟﺣﻘ ﻘﺗﻬـﺎ وﻣوﺿـوﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺛﺎﻟﺛﻬـﺎ‪ :‬أن ﻣﻧﺎزﻋـﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾـذ ﻻ ﺗُﻌـد‬
‫تروني‬
‫طر ًﻘﺎ ﻟﻠطﻌن ﻓﻰ اﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﺗﻣﺗد إﻟ ﻪ وﻻ ﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾــث إن ﻣــن اﻟﻣﻘــرر ﻓ ـﻰ ﻗﺿــﺎء ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ أن ﻣﻧﺎزﻋــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﺗــدور‬
‫ـدﻣﺎ‪ ،‬ﻣــﻊ ﻧطـ ـ ـﺎق ﺣﺟ ــﺔ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻣـ ـ ـن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‪،‬‬
‫ـودا وﻋـ ً‬
‫وﺟـ ً‬
‫تد بها‬

‫وﻻ ﺗﺗﻌ ــداﻩ إﻟ ــﻰ ﻏﯾرﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻟﻧﺻ ــوص اﻟﺗﺷ ــرﻌ ﺔ‪ ،‬وﻟ ــو ﺗﺷ ــﺎﺑﻬت ﻣﻌﻬ ــﺎ‪ ،‬ذﻟ ــك أن‬
‫اﻟﺣﺟ ــﺔ اﻟﻣطﻠﻘــﺔ ﻟﻸﺣ ــﺎم اﻟﺻــﺎدرة ﻓــﻰ اﻟــدﻋو اﻟدﺳــﺗورﺔ‪ ،‬ﻘﺗﺻــر ﻧطﺎﻗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ‬
‫عند ال‬

‫ـﺎر ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋــﺔ ﺣــول دﺳــﺗورﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻓﺻــﻠت ﻓﯾﻬــﺎ‬

‫اﻟﻧﺻــوص اﻟﺗﺷــرﻌ ﺔ اﻟﺗــﻰ ﺎﻧــت ﻣﺛـ ًا‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻓﺻ ًـﻼ ﺣﺎﺳ ًـﻣﺎ ﻘﺿـﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬دون ﺗﻠـك اﻟﺗـﻰ ﻟـم ﺗﻛـن ﻣطروﺣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫تداول‬

‫وﻟ ـ ـم ﺗﻔﺻﻞ ﻓﯾﻬﺎ ﺎﻟﻔﻌـﻞ‪ ،‬ﻓـﻼ ﺗﻣﺗـد إﻟﯾﻬـﺎ ﺗﻠـك اﻟﺣﺟ ـﺔ‪ .‬ﻣـﺎ أن ﻗـوة اﻷﻣـر اﻟﻣﻘﺿـﻰ‬
‫ﻻ ﺗﻠﺣـ ـ ﺳ ــو ﻣﻧط ــوق اﻟﺣ ــم‪ ،‬وﻣ ــﺎ ﯾﺗﺻ ــﻞ ﺑﻬ ــذا اﻟﻣﻧط ــوق ﻣ ــن أﺳـ ـ ﺎب اﺗﺻ ــﺎﻻً‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠٢‬‬

‫ﺣﺗﻣً ــﺎ‪ ،‬ﺣﯾ ــث ﻻ ﺗﻘ ــوم ﻟ ــﻪ ﻗﺎﺋﻣ ــﺔ إﻻ ﺑﻬ ــﺎ‪ ،‬ﻓﻣ ــن ﺛ ــم ﻻ ﯾﺟ ــوز اﻻرﺗﻛ ــﺎن إﻟ ــﻰ ﺗﻠ ــك‬
‫اﻷﺳـ ﺎب إﻻ إذا ﺗﻌﻠﻘــت اﻟﻌﻘ ــﺔ اﻟﺗــﻰ ﺗﺣــول دون ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻓــﻰ اﻟﻣﺳــﺄﻟﺔ‬
‫اﻟدﺳ ــﺗورﺔ ﻣ ــﺎ ورد ﺄﺳـ ـ ﺎب ذﻟ ــك اﻟﺣ ــم اﻟﻣرﺗ ط ــﺔ ــﺎﻟﻣﻧطوق‪ ،‬ﻟﻠﻘ ــول ــﺄن ﻫﻧ ــﺎك‬
‫ﻋﻘ ﺎت ﺗﺣول دون ﺳرﺎن ﺗﻠك اﻷﺳ ﺎب‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻗﺿت ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،١٩٨٤/٦/٢‬ﻓﻰ‬

‫اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ " دﺳﺗورﺔ "‪ ،‬ﻌدم دﺳﺗورﺔ اﻟﻣﺎدة ) ‪ ( ٤٧‬ﻣن‬
‫ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٥٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٥٠‬اﻟﺗﻰ ﺎﻧت‬
‫ﺗﺟﯾز ﻟﻣﺄﻣور اﻟﺿ ط اﻟﻘﺿﺎﺋﻰ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻠ س ﺑﺟﻧﺎ ﺔ أو ﺟﻧﺣﺔ أن ﻔﺗش ﻣﻧزل‬
‫اﻟﻣﺗﻬم‪ ،‬ﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻪ ﻟﻠﻣﺎدﺗﯾن ) ‪ ( ٤٤،٤١‬ﻣن دﺳﺗور ‪.١٩٧١‬‬

‫صورة إ‬
‫ٕواذ ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٧/٢/٦‬ﻓﻰ اﻟدﻋو‬
‫رﻗم ‪ ٧٤١١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٥‬ﺟﻧﺎ ﺎت ﻔر ﺷ ر‪ ،‬اﻟﻣﻘﯾدة ﺑرﻗم ‪ ٣٥٤٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٢٠١٥‬‬
‫ﺟﻧﺎ ﺎت ﻠﻰ ﺷﻣﺎل ﺑﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻗد أدان اﻟﻣدﻋﻰ ﻋن اﻟﺗﻬم اﻟﺗﻰ ﻗدم ﺳﺑﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ‪،‬‬
‫لك‬
‫ﺗﻛﻧﺎ إﻟﻰ أن‬
‫تروني‬
‫ﺎﻟﺳﺟن اﻟﻣؤ د وﺗﻐرﻣﻪ ﻋﺷرن أﻟﻒ ﺟﻧ ﻪ واﻟﻣﺻﺎدرة‪ ،‬ﻗد ﺟﺎء ﻣر ً‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اطﻣﺄﻧت إﻟﻰ أدﻟﺔ اﻟﺛﺑوت ﻓﻰ اﻟدﻋو ‪ ،‬واﺳﺗﺧﻠﺻت ﻣﻧﻬﺎ أن اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن‬
‫ة ال يع‬
‫وﻧوا ﺗﺷ ًﻼ ﻋﺻﺎﺑًﺎ ﻟﺳرﻗﺔ اﻟﺳ ﺎرات وﺗﻬدﯾد ﻣﺳﺗﻘﻠﯾﻬﺎ ﺎﻷﺳﻠﺣﺔ اﻟﻧﺎرﺔ واﻻﺳﺗ ﻼء‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻣﺳﺎوﻣﺔ اﻟﻣﺟﻧﻰ ﻋﻠﯾﻬم ﻹﻋﺎدﺗﻬﺎ ﻣرة أﺧر ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣ ﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟ ﺔ‪ .‬وﺗﻧﺎول اﻟﺣ م‬
‫تد بها‬

‫ﻣن اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن ﺑ طﻼن ﺗﻔﺗ ش ﻣﺳﺎﻛن ﻞ ﻣﻧﻬم ﻟﻌدم وﺟود‬ ‫اﻟرد ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد‬
‫إذن ﻣن اﻟﻧ ﺎ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺄن ﻫذا اﻟدﻓﻊ ﻣردود ﻣﺎ ﻫو ﺛﺎﺑت ﺎﻷوراق ﻣن أن اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن‬
‫عند ال‬

‫طﺎ ﻗﺎﻧوﻧًﺎ ﻌد ﺗواﻓر اﻟدﻻﺋﻞ اﻟﻛﺎﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ ارﺗﻛﺎﺑﻬم واﻗﻌﺔ اﻟﺳرﻗﺔ‬

‫ﺗم ﺿ طﻬم ﺿ ً‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺳﺎﻟﻒ اﻟﺑ ﺎن‪ ،‬وﻗد أﻗر ﻞ ﻣﻧﻬم ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﻪ وﻋﻠﻰ اﻵﺧرن ﺎﺣﺗﻔﺎظﻬم‬
‫تداول‬

‫ﺎﻟﻣﺳروﻗﺎت واﻷﻗﻧﻌﺔ واﻟذﺧﯾرة اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻰ اﻟﺣﺎدث ﻣﺳﺎﻛﻧﻬم‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن اﻧﺗﻘﺎل‬

‫اﻟﺿﺎ ط إﻟﻰ ﻣﻧﺎزﻟﻬم وﺿ ط اﻟﻣﺿﺑوطﺎت – اﻟﻣﺳروﻗﺎت واﻟذﺧﯾرة واﻷﻗﻧﻌﺔ –‬
‫‪١٠٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫إﻋﻣﺎﻻ ﻟﻠﻣﺎدة )‪ (٤٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬ ‫اء ﺻﺣ ًﺣﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬ ‫ن‬

‫ً‬ ‫ﺑﺈرﺷﺎدﻫم و إﺟر ً‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪.‬‬

‫ردا ﻋﻠﻰ‬
‫وﻗد أﯾدت ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﻫذا اﻟﺣ م‪ ،‬وﺟﺎء ﻓﻰ أﺳ ﺎب ﺣ ﻣﻬﺎ ً‬
‫اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد ﺑ طﻼن ﺗﻔﺗ ش ﻣﻧﺎزل اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن‪ ،‬أن ﻣﺎ ﻗﺎﻟﻪ اﻟﺣ م ﻣن ذﻟك ﺳﺎﺋﻎ‬
‫ﻔﻰ ﻓ ﻪ أن ﺗﻛون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻗد‬ ‫وﺻﺣ ﺢ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ذﻟك أن اﻟرﺿﺎ ﺎﻟﺗﻔﺗ ش‬
‫اﺳﺗ ﺎﻧﺗﻪ ﻣن وﻗﺎﺋﻊ اﻟدﻋو وظروﻓﻬﺎ‪ ،‬واﺳﺗﻧﺗﺟﺗﻪ ﻣن دﻻﺋﻞ ﻣؤد ﺔ إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗﻔﺗ ش‬
‫ﻣﺷروﻋﺎ‪ ،‬وﺗﻛون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ إذ‬
‫ً‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺻورة اﻟﺗﻰ اﻧﺗﻬت إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ون ﺻﺣ ًﺣﺎ‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟدﻟﯾﻞ اﻟﻣﺳﺗﻣد ﻣﻧﻪ ﻟم ﺗﺧﺎﻟﻒ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ً‬ ‫اﻋﺗﺑرﺗﻪ ذﻟك وأداﻧت اﻟطﺎﻋﻧﯾن‬
‫ﻓﻲ ﺷﻲء‪ .‬و ﺎن ﻻ ﻌﯾب اﻟﺣ م ﻣﺎ اﺳﺗطرد ﻣن ﺗﻘر رات ﻗﺎﻧوﻧ ﺔ ﺧﺎطﺋﺔ ﻣﻣﺎ ﻟم ن‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﺣ م ﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ وﻟم ن ﻟﻬﺎ أﺛر ﻓﻰ ﻣﻧطوﻗﻪ أو ﻓﻰ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺗﻰ ﺧﻠص إﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾث ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن ﻣﺎ أوردﻩ اﻟﺣ ﻣﺎن اﻟﻣﻌﺗﺑران ﻋﻘ ﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ‬

‫لك‬
‫ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ـ ـﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﻣﺷ ـ ـ ـ ـﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻻ ﺻﻠﺔ ﻟﻬﻣﺎ ﻘﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪.‬‬
‫تروني‬
‫وﻻ ﯾﻧﺎل ﻣن ذﻟك اﺳﺗﻧﺎد اﻟﻣدﻋﻰ إﻟﻰ ﻣﺎ أوردﻩ ﺣ م ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎ ﺎت‪ ،‬اﻟﻣؤ د ﺣ م‬
‫ة ال يع‬
‫ﻣﺣ ﻣ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻧﻘض ﻣن إﺷ ـ ـ ـ ـ ـﺎرة إﻟﻰ اﻟﻣ ـ ـ ـﺎدة )‪ (٤٧‬ﻣن ﻗﺎﻧ ـ ـ ـ ـون اﻹﺟ ـ ـ ـراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪،‬‬
‫إذ إن ذﻟك ﻻ ﻌدو أن ون ﻣن ﻗﺑﯾﻞ اﻟﺗﻘر رات اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺧﺎطﺋﺔ اﻟﺗﻰ ﻻ ﺗﻧﺎل ﻣن‬
‫تد بها‬

‫أﻗﺎم ﻗﺿﺎءﻩ ﻋﻠﻰ رﺿﺎ اﻟﻣﺗﻬم ﺎﻟﺗﻔﺗ ش‪،‬‬ ‫اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺗﻰ ﺧﻠص إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺣ م‪ ،‬اﻟذ‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﺳﻠطﺔ ﻣﺄﻣور اﻟﺿ ط اﻟﻘﺿﺎﺋﻰ اﻟﺗﻰ ﺎﻧت ﺗرﺗﻛن إﻟﻰ اﻟﻣﺎدة‬ ‫ً‬ ‫وﻟ س‬
‫عند ال‬

‫)‪ (٤٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻹﺟراءات اﻟﺟﻧﺎﺋ ﺔ‪ .‬وﻣـن ﺛم ﻻ ـ ـ ـون ﺣ ﻣ ـ ـ ـﺎ ﻣﺣ ﻣﺔ ﺟﻧﺎﯾ ـ ـ ـﺎت‬

‫ﺑﻧﻬ ـ ـ ـﺎ وﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﻣﺎ ﻣﺻﺎدﻣﯾن ﻟﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬
‫تداول‬

‫اﻟﺻﺎدر ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٥‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ" اﻟﺳﺎﺑ ﺑ ﺎﻧﻪ‪ ،‬وﻻ ﺷ ﻼن‬
‫ﻋﻘ ﺔ ﻓﻰ ﺗﻧﻔﯾذﻩ‪ ،‬ﻟﺗﻧﺣﻞ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ إﻟﻰ طﻌـن ﻋﻠﻰ ﻫذﯾن اﻟﺣ ﻣﯾن‪ ،‬ﻻ ﺗﻣﺗد‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠٤‬‬

‫إﻟ ﻪ وﻻ ﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬إذ ﻻ ﺗُﻌد ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ طر ًﻘﺎ ﻟﻠطﻌن ﻓﻰ اﻷﺣ ﺎم‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑوﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣـدﻋﻰ اﻟﻣﺻـروﻓﺎت وﻣﺑﻠـﻎ‬
‫ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪١٠٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ٢٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٢‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ورﺛﺔ رﻣز ﺟﻧد ﻋوض‪ ،‬وﻫم‪:‬‬
‫‪ -٢‬إﯾزس ﺑوﻟس اﻗﻼدﯾـوس‬
‫تد بها‬

‫‪ -١‬ﻋﻣـ ـﺎد رﻣز ﺟﻧد‬

‫‪ -٤‬ﻋﺻﺎم رﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـز ﺟﻧد‬ ‫‪ -٣‬ﺣﺳـﺎم رﻣز ﺟﻧد‬
‫عند ال‬

‫‪ -٦‬وﺳـ ـ ـ ـﺎم رﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـز ﺟﻧد‬ ‫‪ -٥‬إﻟﻬـ ـ ـﺎم رﻣز ﺟﻧد‬

‫‪ -٨‬ﺳـ ـ ـ ـﺎم رﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـز ﺟﻧد‬ ‫‪ -٧‬ﺳﻬـ ـﺎم رﻣز ﺟﻧد‬
‫تداول‬

‫ﺿــﺪ‬
‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟﻧواب‬ ‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠٦‬‬

‫‪ -٤‬وز ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل‬ ‫‪ -٣‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟﺷﯾوخ‬

‫‪ -٦‬ﻣدﯾر ﻋﺎم إدارة اﻟﺻﯾدﻟﺔ ﺎﻟﻣﻧ ﺎ‬ ‫‪ -٥‬ﻣﺣﺎﻓـ ـ ـ ـ ـظ اﻟﻣﻧﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ اﻟﻌﺎﺷر ﻣن أﻛﺗو ر ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٢٠‬أودع اﻟﻣدﻋـ ـ ــون ﺻﺣ ﻔﺔ ﻫـ ـ ــذﻩ‬
‫اﻟدﻋو ﻗﻠـ ـ ــم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬طﺎﻟﺑﯾن اﻟﺣ م‪ ،‬أوﻻً‪ :‬ﻘﺑول اﻟطﻌن‬
‫ﺛﺎﻧﯾ ـﺎ‪ :‬اﻷﻣ ـ ـ ـر ﺻﻔﺔ ﻣﺳﺗﻌﺟﻠﺔ‪ ،‬ﺑوﻗﻒ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺣ م اﻟﺻ ـ ـ ـﺎدر ﻓﻲ اﻟطﻌن رﻗم‬
‫ﺷ ﻼً‪ً .‬‬
‫‪ ٤٣٩٥٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦٠‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ ﻣن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ .٢٠٢٠/٩/٥‬ﺛﺎﻟﺛً ـﺎ‪:‬‬
‫ﻌدم اﻻﻋﺗداد ﺑذﻟك اﻟﺣ م‪ ،‬واﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠٥/٥/٨‬ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ‬
‫ﻗﺿﻰ ﻪ ﻣن ﻋدم دﺳﺗورﺔ ﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣١ ،٣٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬﻧﺔ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﺻﯾدﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿر اﻟﺟﻠﺳﺔ‪ ،‬وﻗررت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬ ‫وﻧظرت اﻟدﻋو‬
‫ة ال يع‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤــﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﺣﺳ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋ ـ ـو وﺳﺎﺋر‬
‫عند ال‬

‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓﻰ أن اﻟﻣدﻋﯾن‪ ،‬آﻟت إﻟﯾﻬم ﻣﻠﻛ ﺔ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ ﺎﻷوراق‪ ،‬طر‬
‫وﻧظر ﻷﻧﻪ ﻟ س ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﻣن ﻣﺗﻬن اﻟﺻﯾدﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذ‬
‫ًا‬ ‫اﻟﻣﯾراث ﻋن واﻟدﻫم‪.‬‬
‫تداول‬

‫ﺗوﺟ ﻪ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣١‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬ﻓﻲ ﺷﺄن ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬﻧﺔ‬
‫اﻟﺻﯾدﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻠزم ورﺛﺔ اﻟﺻﯾدﻟﻲ ﺎﻟﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺎن ﻣﻠﻛﻬﺎ ﻣورﺛﻬم‪،‬‬
‫‪١٠٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وذﻟك ﻌـ ـ ـ ـد ﻣـ ـ ـ ـرور ﻋﺷـ ـ ـ ـر ﺳﻧوات ﻣن اﻟوﻓـ ـ ـ ـﺎة‪ ،‬إذا ﻟـ ـ ـ ـم ـ ـ ـ ـن ﻣـ ـ ـ ـن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟـ ـ ـ ـﻲ‪.‬‬
‫ﻣؤرﺧﺎ ‪ ،١٩٧٧/٧/١٠‬ﻣﻊ اﻟﺻﯾدﻻﻧ ﺔ ﻧﺟو ﻓوز ﺟﻧد ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻘدا ﺻورًّــﺎ‬ ‫ﻓﻘد أﺑرﻣوا ً‬
‫ﻋﻘدا ﺻـ ـ ـ ـورًّ ـﺎ ﺑﺗﺎر ـ ـ ـ ـﺦ ‪ ،٢٠٠٢/٧/٢٩‬ﻣﻊ اﻟﺻﯾدﻟﻲ‪ /‬ﺣﯾﻰ ﻫﻧر‬
‫وأﺑرﻣـ ـ ـ ـت اﻷﺧﯾـ ـ ـ ـرة ً‬
‫ﻣرﻗس‪ ،‬وﻋﻠﻰ إﺛر ذﻟك ﻧﻘـ ـﻞ ﺗرﺧ ص اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ ﺎﺳﻣﻪ‪ .‬وﻋﻘب ﺻدور اﻟﺣ م ﻓﻲ‬
‫اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠٥/٥/٨‬اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻌدم‬
‫دﺳﺗورﺔ ﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣١ ،٣٠‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‬
‫اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن رﻗﻣﻲ ‪ ٢٥٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬و‪ ٤٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٨٢‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺎﻩ ﻣن‬
‫ﺣظر ﺗﻣﻠك اﻟﺻﯾدﻟﻲ ﻣوظﻒ اﻟﺣ وﻣﺔ ﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ٕ ،‬واﻟ ـزام اﻟورﺛﺔ ﺿرورة اﻟﺗﺻرف‬
‫ﺎﻟﺑ ﻊ ﻓﻲ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ وﻟـ ـ ـو ﺎن ﻣـ ـ ـن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ ﻌﻣـ ـ ـﻞ ﺎﻟﺣ وﻣـ ـ ـﺔ‪ ،‬أﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺎم‬
‫اﻟﻣدﻋـ ـ ـون اﻟدﻋ ـو رﻗ ـم ‪ ١٠١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١١‬ﻣدﻧ ـﻲ ﻠ ـﻲ ﻣﻐﺎﻏ ـ ـﺔ‪ ،‬طﻠ ـ ـب اﻟﺣ ـ ـ ـم‬
‫ﺑ ط ـ ـ ـﻼن ﻫ ـذﯾ ـن اﻟﻌﻘدﯾن اﻟﺻورﯾن اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﻣﺎ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٢/٦/٢٨‬ﻗﺿت‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑ طﻼن ﻫذﯾن اﻟﻌﻘدﯾن‪ .‬ﻓﺗﻘدم اﻟﻣدﻋون طﻠب إﻟﻰ اﻟﺟﻬﺔ اﻹدارﺔ ﻹﻋﺎدة‬
‫ﺗرﺧ ص اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ ﺎﺳﻣﻬم‪ٕ ،‬واذ ﻟم ﺗﺟﺑﻬم ﻟطﻠﺑﻬم‪ ،‬ﻓﻘد أﻗﺎﻣوا اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٦٦٦٤‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ٢‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٢/٩/٦‬أﻣﺎم ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار ﺎﻟﻣﻧ ﺎ‪ ،‬طﻠب اﻟﺣ م‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﻘرار اﻟﺳﻠﺑﻲ ﺎﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﺗﺧﺎذ إﺟراءات إﻋﺎدة اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ ﺄﺳﻣﺎﺋﻬم‪ ،‬ﻧﻔﺎ ًذا‬
‫ﻟﻠﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻣدﻧﻲ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٤/٤/٢٩‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﻘرار اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن آﺛﺎر‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻗﺿﺎءﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺻدور‬
‫ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ" اﻟﻣﺎر‬
‫تد بها‬

‫ﺳﻠﻔ ـﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺣ ﻣﻌﻪ‬

‫ذ رﻩ‪ ،‬وﺻدور اﻟﺣ م ﺑ طﻼن اﻟﻌﻘدﯾن اﻟﺻورﯾن اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﻣﺎ ً‬
‫ﻟﻠﻣدﻋﯾن ﻧﻘﻞ ﺗرﺧ ص اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ ﺎﺳﻣﻬم‪ٕ .‬واذ ﻟم ﯾﻠ ﻫذا اﻟﻘﺿﺎء ﻗﺑوﻻً ﻟد اﻟﻣدﻋﻰ‬
‫عند ال‬

‫ﻋﻠﯾﻬﻣﺎ اﻟﺧﺎﻣس واﻟﺳﺎدس – ﻓﻲ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪ -‬ﻓطﻌﻧﺎ ﻋﻠ ﻪ أﻣﺎم اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬

‫اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬وﻗﯾد اﻟطﻌن ﺑرﻗم ‪ ٤٣٩٥٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦٠‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠ ﺎ‪ ،‬طﻠب اﻟﺣ م‬
‫تداول‬

‫ﻣﺟددا ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪ .‬وذﻟك ﺗﺄﺳ ًﺳ ـﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻣﻧﺎ اﻻﺳﺗﻔﺎدة‬

‫ً‬ ‫ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺣ م واﻟﻘﺿﺎء‬
‫ﻣن ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٠٨‬‬

‫"دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﯾﺗﺣدد ﻓﻲ ﻗ ﺎم اﻟورﺛﺔ ﺑﺈﺛ ﺎت أن أﺣدﻫم ﻣﺗﻬن اﻟﺻﯾدﻟﺔ ﺣﺗﻰ وﻟو ﺎن‬
‫ﻌﻣﻞ ﺎﻟﺣ وﻣﺔ‪ .‬و ﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٢٠/٩/٥‬ﻗﺿت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺣ م اﻟﻣطﻌون ﻓ ﻪ‪،‬‬
‫ﻣﺟددا ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪ .‬وذﻟك ﺗﺄﺳ ًﺳ ـﺎ ﻋﻠﻰ أن اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟدﻋو‬
‫ً‬ ‫واﻟﻘﺿﺎء‬
‫رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧﺻﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣١ ،٣٠‬ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺎﻩ ﻣن ﺣظر ﺗﻣﻠك اﻟﺻﯾدﻟﻲ‬
‫ﻣوظﻒ اﻟﺣ وﻣﺔ ﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ٕ ،‬واﻟزام اﻟورﺛﺔ ﺿرورة اﻟﺗﺻرف ﺎﻟﺑ ﻊ ﻓﻲ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬وﻟو‬
‫ﺎن ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ ﻌﻣﻞ ﺎﻟﺣ وﻣﺔ‪ .‬ﻣؤداﻩ‪ :‬ﻋدم ﺟواز ﺣرﻣﺎن اﻟﺻﯾدﻟﻲ ﻣوظﻒ‬
‫اﻟﺣ وﻣﺔ ﻣن ﺗﻣﻠك ﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬وﻋدم ﺟواز ﺣرﻣﺎن ورﺛﺔ اﻟﺻﯾدﻟﻲ ﻣن إدارة وﺗﺷﻐﯾﻞ‬
‫وﻣﯾ ـﺎ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻣﻧﺎ اﻻﺳﺗﻔﺎدة‬
‫اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬ﻣﺗﻰ ﺎن أﺣدﻫم ﺻﯾدﻟًّﺎ وﻟو ﺎن ﺣ ًّ‬
‫ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺿﺎء أن ون ﻣن ﺑﯾن اﻟورﺛﺔ ﺻﯾدﻟﻲ وﻟو ﺎن ﺣ ًّ‬
‫وﻣﯾــﺎ‪ ،‬وﻟم ﻣﺗد اﻟﻘﺿﺎء‬

‫صورة إ‬
‫ﻌدم اﻟدﺳﺗور ﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻷﺣ ﺎم اﻷﺧر اﻟواردة ﻓﻲ ﻧﺻﻲ اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣١ ،٣٠‬ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫لك‬
‫ٕواذ ارﺗﺄ اﻟﻣدﻋون أن ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬اﻟﺳﺎﺑ ﺑ ﺎﻧﻪ ُﻌد ﻋﻘ ﺔ‬
‫تروني‬
‫ﻓﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٢٤‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﻋدم دﺳﺗورﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣١‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬
‫‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٥٥‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬وأن ﺣﯾﺛ ﺎت ﻫذا اﻟﺣ م اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺻون اﻟﻣﻠﻛ ﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﻌﺗﺑر ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣١‬ﻣن ﻫذا‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﺗﻧطﺑ ﻋﻠﻰ ﺟﻣ ﻊ اﻟورﺛﺔ‪ ،‬اﻟذ‬
‫اﻟﻣﯾراث‪ ،‬وأن ﺗﻔﺳﯾر ﻫذا‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون ً‬
‫ﻗﯾدا ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻬم ﻓﻲ ﻣﻠﻛ ﺔ ﻣﺎ آل إﻟﯾﻬم طر‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻘﺿﺎء ﺄﻧﻪ ﯾﺗﻌﻠ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود ﺻﯾدﻟﻲ ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﺣ وﻣﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻟورﺛﺔ ﻓﻘط‪،‬‬
‫ﻌد إﺧﻼﻻً ﺎﻟﻣراﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟواﺣـ ـ ـ ـ ـ ـدة ﻟورﺛﺔ اﻟﺻﯾدﻟﻲ‪ .‬ﻣﻣﺎ ون ﻣﻌﻪ ذﻟك اﻟﺣ م‬
‫تداول‬

‫ﻋﻘ ﺔ ﺗﺣول دون ﺟرﺎن آﺛﺎر ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـم ﻫـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﺳﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻒ ذ ـ ـ ـ ـ ـ ـرﻩ‪،‬‬

‫وﻣن ﺛم أﻗـ ـ ـ ـ ـ ـﺎم اﻟﻣدﻋ ـ ـ ـ ـون اﻟدﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو اﻟﻣﻌروﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪.‬‬
‫‪١٠٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟر ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ – ﻗواﻣﻬﺎ‬

‫أن اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻟم ﯾﺗم وﻓًﻘ ـﺎ ﻟطﺑ ﻌﺗﻪ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺿوء اﻷﺻﻞ ﻓ ﻪ‪ ،‬ﺑﻞ اﻋﺗرﺿﺗﻪ ﻋواﺋ ﺗﺣول‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪ -‬ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ أو أ ﻌﺎدﻫﺎ‪ -‬دون اﻛﺗﻣﺎل ﻣداﻩ‪ ،‬وﺗﻌطﻞ ﺗ ًﻌﺎ ﻟذﻟك‪ ،‬أو ﺗﻘﯾد اﺗﺻﺎل‬
‫ً‬
‫ﺣﻠﻘﺎﺗﻪ وﺗﺿﺎﻣﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻌرﻗﻞ ﺟرﺎن آﺛﺎرﻩ ﺎﻣﻠﺔ دون ﻧﻘﺻﺎن‪ .‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﺗﻛون ﻋواﺋ‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ ﻫﻰ ذاﺗﻬﺎ ﻣوﺿوع ﻣﻧﺎزﻋ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ أو ﻣﺣﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎزﻋـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻰ‬
‫ﺗﺗوﺧ ـ ــﻰ ﻓ ـ ــﻰ ﺧﺗﺎم ﻣطﺎﻓﻬﺎ إﻧﻬ ـ ــﺎء اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺻﺎﺣ ﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻌواﺋ ‪ ،‬أو اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫أو اﻟﻣﺗرﺗ ﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ون ذﻟك إﻻ ﺑﺈﺳﻘﺎ ﻣﺳﺑ ﺎﺗﻬﺎ ٕواﻋدام وﺟودﻫﺎ‪ ،‬ﻟﺿﻣﺎن اﻟﻌودة‬
‫ﺎﻟﺗﻧﻔﯾذ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺗﻪ اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺷوﺋﻬﺎ‪ .‬و ﻠﻣﺎ ﺎن اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺗﻌﻠًﻘﺎ ﺣ م ﺻدر ﻋن‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧص ﺗﺷرﻌﻰ‪ ،‬ﻓﺈن ﺣﻘ ﻘﺔ ﻣﺿﻣوﻧﻪ‪ ،‬وﻧطﺎق‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺿﻣﻬﺎ‪ ،‬واﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗوﻟدة ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺳ ﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺻﻠﺔ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﺣﺗﻣ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘوم ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻰ اﻟﺗﻰ ﺗﺣدد ﺟﻣ ﻌﻬﺎ ﺷ ﻞ اﻟﺗﻧﻔﯾذ وﺻورﺗﻪ اﻹﺟﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وﻣﺎ‬

‫ون ً‬
‫ﻻزﻣﺎ ﻟﺿﻣـ ـ ــﺎن ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﻪ‪ .‬ﺑﯾد أن ﺗدﺧﻞ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ‪ -‬وﻓًﻘﺎ ﻟﻧص‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٠‬ﻣن ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ - ١٩٧٩‬ﻟﻬدم ﻋواﺋ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫اﻟﺗﻰ ﺗﻌﺗرض أﺣ ﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻧﺎل ﻣن ﺟرﺎن آﺛﺎرﻫﺎ ﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻷﺷﺧﺎص‬
‫ة ال يع‬
‫اﻻﻋﺗ ﺎرﯾن واﻟطﺑ ﻌﯾﯾن ﺟﻣ ﻌﻬم‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز‪ً ،‬‬
‫ﺑﻠوﻏ ـﺎ ﻟﻠﻐﺎ ﺔ اﻟﻣﺑﺗﻐﺎة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺗﺄﻣﯾن‬
‫ﺣﻘوق اﻷﻓراد وﺻون ﺣرﺎﺗﻬم‪ ،‬ﻔﺗرض ﺛﻼﺛﺔ أﻣور‪ ،‬أوﻟﻬﺎ‪ :‬أن ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋ ‪-‬‬
‫تد بها‬

‫ﺳواء طﺑ ﻌﺗﻬﺎ أو ﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺟﻬﺎ‪ -‬ﻗد ﺣﺎﻟت ﻓﻌﻼً أو ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺣول دون‬
‫ﺗﻧﻔﯾذ أﺣ ﺎﻣﻬﺎ ﺗﻧﻔﯾ ًذا ﺻﺣ ًﺣﺎ ﻣ ﺗﻣﻼً‪ ،‬أو ﻣﻘﯾدة ﻟﻧطﺎﻗﻬﺎ‪ .‬ﺛﺎﻧﯾﻬﺎ‪ :‬أن ون إﺳﻧﺎد ﻫذﻩ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻌواﺋ إﻟﻰ ﺗﻠك اﻷﺣ ﺎم‪ ،‬ورطﻬﺎ ﻣﻧطﻘًّﺎ ﺑﻬﺎ ﻣﻣ ًﻧﺎ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟم ﺗﻛن ﻟﻬﺎ ﺑﻬﺎ ﻣن ﺻﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﺧﺻوﻣـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻻ ﺗﻘوم ﺑﺗﻠك اﻟﻌواﺋ ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻌﺗﺑر ﻏر ﺔ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺎﻓ ﺔ ﻟﺣﻘ ﻘﺗﻬـ ـ ـ ــﺎ‬
‫تداول‬

‫وﻣوﺿوﻋﻬﺎ‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﻬﺎ‪ :‬أن ﻣﻧﺎزﻋـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾ ـ ـ ـ ــذ ﻻ ﺗُﻌـ ـ ــد طر ًﻘﺎ ﻟﻠطﻌـ ـ ـ ــن ﻓ ـ ــﻰ اﻷﺣ ـ ـ ــﺎم‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾـ ـ ــﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﺗﻣﺗد إﻟ ﻪ وﻻ ﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١١٠‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺣﺟ ﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻸﺣ ﺎم اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬

‫ﻓﻰ اﻟدﻋﺎو اﻟدﺳﺗورﺔ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ اﺳﺗﻘر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎؤﻫﺎ ‪ -‬ﻘﺗﺻر ﻧطﺎﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺛﺎر ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺣول دﺳﺗورﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻓﺻﻠت ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﻌ ﺔ اﻟﺗﻰ ﺎﻧت ًا‬
‫ﺣﺎﺳﻣ ـﺎ ﻘﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﺗﻣﺗد إﻟﻰ ﻏﯾر ﺗﻠك اﻟﻧﺻوص‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﺗطﺎ ﻘت‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻓﺻﻼً‬
‫ﻓﻰ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ أن ﻗوة اﻷﻣر اﻟﻣﻘﺿﻰ ﻻ ﺗﻠﺣ ﺳو ﻣﻧطوق اﻟﺣ م وﻣﺎ ﯾﺗﺻﻞ‬
‫ﺑﻬذا اﻟﻣﻧطوق ﻣن اﻷﺳ ﺎب اﺗﺻﺎﻻً ﺣﺗﻣًّﺎ ﻻ ﺗﻘوم ﻟﻪ ﻗﺎﺋﻣﺔ إﻻ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﺎﻧت ﻗد ﻗﺿت ﺣ ﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ‬

‫‪ ،٢٠٠٥/٥/٨‬ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ"‪ :‬ﻌدم دﺳﺗورﺔ ﻧﺻﻲ‬
‫اﻟﻣﺎدﺗﯾن )‪ (٣١ ،٣٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬﻧﺔ اﻟﺻﯾدﻟﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٢٧‬ﻟﺳﻧﺔ‬

‫صورة إ‬
‫‪ ١٩٥٥‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن رﻗﻣﻲ ‪ ٢٥٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٥٥‬و‪ ٤٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٨٢‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺎﻩ‬
‫ﻣن ﺣظر ﺗﻣﻠك اﻟﺻﯾدﻟﻲ ﻣوظﻒ اﻟﺣ وﻣﺔ ﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ٕ ،‬واﻟزام اﻟورﺛﺔ ﺿرورة اﻟﺗﺻرف‬

‫لك‬
‫ﺎﻟﺑ ﻊ ﻓﻲ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬وﻟو ﺎن ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ ﻌﻣﻞ ﺎﻟﺣ وﻣﺔ‪ .‬وﻗد ُﻧﺷر ﻫذا اﻟﺣ م‬
‫تروني‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟردة اﻟرﺳﻣ ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌدد ‪ ٢١‬ﺗﺎ ﻊ ﺑﺗﺎرﺦ ‪.٢٠٠٥/٥/٢٦‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺷﯾدت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻗﺿﺎءﻫﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣١‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬﻧﺔ‬
‫اﻟﺻﯾدﻟﺔ ﻗد أﻟزم ورﺛﺔ اﻟﺻﯾدﻟﻰ ﺑﺑ ﻊ اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻰ آﻟت إﻟﯾﻬم ﻣﯾ ارﺛًــﺎ‪ ،‬إﻟﻰ ﺻﯾدﻟﻰ‬
‫تد بها‬

‫رﺧص ﻟﻪ ﻣزاوﻟﺔ‬ ‫ﻌد اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻣﻬﻠﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻬم ﺎﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﯾوﺟد ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﻣن ّ‬
‫ﻣﻬﻧﺔ اﻟﺻﯾدﻟﺔ‪ ،‬وذﻟك إﻋﻣﺎﻻً ﻟﻠﺣظر اﻟوارد ﺑﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٠‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ذاﺗﻪ‪ ،‬اﻟ ـ ـذ‬
‫عند ال‬

‫ﻟم ﯾﺟز ﻟﻠﺻﯾدﻟﻰ ﻣوظﻒ اﻟﺣ وﻣﺔ ﺗﻣﻠك ﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻣﺎ وﻧﺎن ﺑذﻟك ﻗد ﺣﺎﻻ ﺑﯾن‬
‫اﻟورﺛﺔ و ﯾن أﻣوال دﺧﻠت اﻟﺟﺎﻧب اﻹﯾﺟﺎﺑﻰ ﻟذﻣﺗﻬم اﻟﻣﺎﻟ ﺔ طر اﻟﻣﯾراث‪ ،‬اﻟذ ُﻌد‬
‫تداول‬

‫ﯾﻧﺣﻞ اﻋﺗداء ﻋﻠﻰ ﺣ اﻹرث‪ ،‬واﻓﺗﺋﺎﺗًﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ّ‬ ‫ﻣﺷروﻋــﺎ ﻟﻛﺳب اﻟﻣﻠﻛ ﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ‬
‫ً‬ ‫ﺳﺑﺑــﺎ‬
‫ً‬
‫اﻟﺣﻣﺎ ﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﺣ اﻟﻣﻠﻛ ﺔ‪ ،‬ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور‪.‬‬
‫‪١١١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻣﺗﻰ ﺎن ﻣﺎ ﺗﻘدم‪ ،‬و ﺎن ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر‬

‫ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٢٠/٩/٥‬ﻓﻲ اﻟطﻌن رﻗم ‪ ٤٣٩٥٢‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٦٠‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠ ﺎ‪ ،‬ﻗد ﻗﺿﻰ‬
‫ﺎﻟﻣﻧ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٤/٤/٢٩‬ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺣ م ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹدار‬
‫ﻣﺟددا ﺑرﻓض اﻟدﻋو ‪ .‬وﺗﺄﺳس ﻫذا‬
‫ً‬ ‫اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٦٦٦٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺿﺎء‬
‫اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ أن إﻧﻔﺎذ اﻟﺣ م اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١٠١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١١‬ﻣدﻧﻲ ﻠﻲ‬
‫ﻣﻐﺎﻏﺔ‪ ،‬ﺑ طﻼن ﻋﻘد اﻟﺑ ﻊ اﻟﺻور ﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺣرر أﺣدﻫﻣﺎ ﻣن اﻟﻣدﻋﯾن‪ ،‬ﻋن اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‬
‫ﻣﺣﻞ اﻟﺗداﻋﻲ‪ ،‬ﻌد وﻓﺎة ﻣورﺛﻬم‪ ،‬وﻧﻘﻞ ﺗرﺧ ص ﺗﻠك اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ إﻟﯾﻬم‪ ،‬ﺳﺗﻠزم أن ون‬
‫ﺧﻠوا ﻣﻣﺎ ﻔﯾد أن‬
‫ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ‪ ،‬وﻟو ﺎن ﻌﻣﻞ ﺎﻟﺣ وﻣﺔ‪ .‬وأن اﻷوراق ﻗد ﺟﺎءت ً‬
‫ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ‪ ،‬ﺳواء ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎﻟﺣ وﻣﺔ أم ﻣن ﻏﯾر اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬﺎ‪ .‬وأن ﻗرار‬
‫اﻟﺟﻬﺔ اﻹدارﺔ ﺑرﻓض ﻧﻘﻞ ﺗرﺧ ص اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬ﺄﺳﻣﺎء ﻫؤﻻء اﻟورﺛﺔ – ﻓﻲ ﺿوء ذﻟك‪-‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻗﺎﺋﻣ ـﺎ ﻋﻠﻰ ﺻﺣ ﺢ ﺣ م اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬و ﺎن ﻫذا اﻟﺣ م ﻗد اﻟﺗزم ﻗﺿﺎء اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬ ‫ون ً‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﻣﺗﻘدم‪ ،‬اﻟذ ﻘﺗﺻر ﻧطﺎق اﻟﺣﺟ ﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧطﺎق‬
‫اﻟﻣطروح ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٤‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "دﺳﺗورﺔ" اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬اﻟذ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﯾﺗﺣدد ﻓ ﻣﺎ ﻧﺻت ﻋﻠ ﻪ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٠‬ﻣن ﻗﺎﻧـون ﻣزاوﻟﺔ ﻣﻬﻧﺔ اﻟﺻﯾدﻟﺔ‪ ،‬ﻣن ﻋدم ﺟواز‬
‫وﻣﯾــﺎ‪ ،‬وﻣﺎ أﻟزﻣت ﻪ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣١‬اﻟورﺛﺔ ﻣن ﺑ ﻊ‬
‫ﻣوظﻔــﺎ ﺣ ً‬
‫ً‬ ‫أن ون اﻟﺻﯾدﻟﻲ‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ اﻟﺗﻲ آﻟت إﻟﯾﻬم‪ ،‬ﻌد وﻓﺎة ﻣورﺛﻬم‪ ،‬إﻟﻰ ﺻﯾدﻟﻲ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﻐﻠ إدارًــﺎ ﻌد‬
‫اﻧﺗﻬت ﻣﻌﻪ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻰ ﺷﺄن ﻫذﯾن‬ ‫اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻣﻬﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣﺗﻬﺎ ﻟﻬم‪ .‬اﻷﻣر اﻟذ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﻧﺻﯾن ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠٠٥/٥/٨‬إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم دﺳﺗورﺗﻬﻣﺎ ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺎﻩ ﻣن ﺣظر‬

‫ﺗﻣﻠك اﻟﺻﯾدﻟﻰ‪ ،‬ﻣوظﻒ اﻟﺣ وﻣﺔ‪ ،‬ﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ٕ ،‬واﻟزام اﻟورﺛﺔ ﺿرورة اﻟﺗﺻرف ﺎﻟﺑ ﻊ ﻓﻲ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﺻﯾدﻟ ﺔ‪ ،‬وﻟو ﺎن ﻣن ﺑﯾﻧﻬم ﺻﯾدﻟﻲ ﻌﻣﻞ ﺎﻟﺣ وﻣﺔ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻻ ون ﻫذا اﻟﺣ م‬
‫ﻣﺻﺎدﻣ ـﺎ ﻟﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﻣﺷ ـﺎر إﻟﯾ ـﻪ‪ ،‬وﻻ ﺷ ـﻞ ﻋﻘﺑ ـﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذﻩ‪.‬‬
‫ً‬
‫تداول‬

‫ﻣﻣﺎ ﺗﻧﺣﻞ ﻣﻌﻪ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪ ،‬واﻟﺣﺎل ذﻟك‪ ،‬إﻟﻰ طﻌن ﻓﻲ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬وﻫ ـ ـو ﻣﺎ ﻻ ﺳﺗﻧﻬض وﻻﯾ ـ ـ ـﺔ ﻫ ـ ـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻟﻠﻔﺻ ـ ـﻞ ﻓﯾ ـ ـﻪ‪،‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١١٢‬‬

‫إذ ﻻ ﺗُﻌد ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ طر ًﻘ ـﺎ ﻟﻠطﻌن ﻓﻲ اﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذ ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ‬
‫اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن طﻠب اﻟﻣدﻋﯾن وﻗﻒ ﺗﻧﻔﯾذ ﺣ م اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬

‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻌد ﻓرًﻋــﺎ ﻣن أﺻﻞ اﻟﻧزاع‪ٕ ،‬واذ اﻧﺗﻬت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻓ ﻣﺎ ﺗﻘدم إﻟﻰ‬
‫اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬ﻓﺈن ﻗ ﺎﻣﻬﺎ ﻣ ﺎﺷرة اﺧﺗﺻ ـ ــﺎص اﻟﺑت ﻓﻰ طﻠــب وﻗﻒ‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ – ط ًﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٠‬ﻣن ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٧٩‬‬
‫– ون ﻗد ﺎت ﻏﯾر ذ ﻣوﺿوع‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣدﻋﯾن اﻟﻣﺻروﻓﺎت وﻣﺑﻠﻎ‬

‫صورة إ‬
‫ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪١١٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ١٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٣‬‬

‫لك‬
‫تروني‬ ‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "ﻣﻧﺎزﻋﺔ ﺗﻧﻔﯾذ"‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﷴ أﺣﻣد ﻋﺑداﻟﺣﻣﯾد ﯾوﺳﻒ‬
‫تد بها‬

‫ﺿﺪ‬
‫‪ -١‬رﺋ س اﻟﺟﻣﻬور ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬
‫عند ال‬

‫‪ -٢‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوزراء‬

‫‪ -٣‬رﺋ س ﻣﺟﻠس اﻟﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـواب‬
‫تداول‬

‫‪ -٤‬وز ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدل‬

‫‪ -٥‬رﺋ س ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟـﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١١٤‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗــﺎرﺦ اﻟﻌﺷــرن ﻣــن ﻣــﺎﯾو ﺳــﻧﺔ ‪ ،٢٠٢١‬أودع اﻟﻣــدﻋﻰ ﺻــﺣ ﻔﺔ ﻫــذﻩ اﻟــدﻋو‬
‫ﻗﻠم ﺗﺎب اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪ ،‬طﺎﻟًـﺎ اﻟﺣ ـم ﺎﻻﺳـﺗﻣرار ﻓـﻰ ﺗﻧﻔﯾـذ اﻟﺣ ـم اﻟﺻـﺎدر‬
‫ﻣــن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‪ ،‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١٩٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ١٩‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "دﺳــﺗورﺔ"‬
‫ﺑﺟﻠﺳــﺔ ‪ ،٢٠٠٠/٥/٦‬و ﻌــدم اﻻﻋﺗــداد ــﺎﻟﺣ م اﻟﺻــﺎدر ﻣــن ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺗﺄدﯾــب ﺑﻬﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻓﻰ اﻟدﻋو رﻗم ‪ ١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١٥‬ﻓ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن ﻋزل اﻟﻣـدﻋﻰ‪ ،‬ﻣـﻊ ﻣـﺎ ﯾﺗرﺗـب‬
‫ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻣــن آﺛــﺎر‪ ،‬ﺣﺗــﻰ اﻧﺗﻬــﺎء اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ اﻟطﻌــن رﻗــم ‪ ٢٨٧٢٠‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٦٢‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ‬
‫ﻋﻠ ﺎ‪.‬‬

‫وﻗدﻣت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو ‪ ،‬أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬

‫صورة إ‬
‫وﻧظ ــرت اﻟ ــدﻋو ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟﻣﺑ ــﯾن ﻣﺣﺿ ــر اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ ‪ ،‬وﻗ ــررت اﻟﻣﺣ ﻣـ ـﺔ‬
‫ُ‬
‫إﺻدار اﻟﺣ م ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺟﻠﺳﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤـــــﺔ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾ ــث إن اﻟوﻗ ــﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻ ــﻞ – ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ ﯾﺗﺑ ــﯾن ﻣ ــن ﺻ ــﺣ ﻔﺔ اﻟ ــدﻋو وﺳ ــﺎﺋر‬
‫ة ال يع‬
‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓ ــﻰ أن اﻟﻣ ــدﻋﻰ ﺎﻧ ــت ﻗ ــد أُﻗ ﻣ ــت ﺿ ــدﻩ اﻟ ــدﻋو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ رﻗ ــم ‪ ١‬ﻟﺳ ــﻧﺔ‬
‫‪ ،٢٠١٥‬أﻣـ ــﺎم ﻟﺟﻧـ ــﺔ اﻟﺗﺄدﯾـ ــب ﺑﻬﯾﺋـ ــﺔ ﻗﺿـ ــﺎ ﺎ اﻟدوﻟـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﻧـ ــﺎء ﻋﻠـ ــﻰ ﻣـ ــﺎ أﺳـ ــﻔرت ﻋﻧـ ــﻪ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺗﺣﻘ ﻘــﺎت‪ ،‬ﻣــن وﺟــود أدﻟــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻧﺿــﻣﺎﻣﻪ‪ ،‬وﻋــدد ﻣــن أﻋﺿــﺎء ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺣر ﺔ ﻗﺿﺎة ﻣن أﺟﻞ ﻣﺻر‪ ،‬ﺗـوﻟﻰ ﻌﺿـﻬم اﻟزﻋﺎﻣـﺔ واﻟﻘ ـﺎدة ﻓﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﺗﻧظـ م وﺣﺿـور‬
‫عند ال‬

‫ﺟﻧﺎﺋﯾ ــﺎ‪ ،‬ﻣوﺟــب ﻧﺻــوص ﻗــﺎﻧون اﻟﻌﻘو ــﺎت‪ ،‬ﻓﺿـﻼً ﻋــن‬

‫ًّ‬ ‫ﻣــؤﺗﻣرات ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣــؤﺛم‬
‫اﻟﻣﺧﺎﻟﻔ ـ ــﺎت اﻟﺗﺄدﯾﺑ ـ ــﺔ‪ .‬و ﺟﻠﺳ ـ ــﺔ ‪ ،٢٠١٥/١٢/١٢‬أﺻ ـ ــدرت ﻟﺟﻧ ـ ــﺔ اﻟﺗﺄدﯾ ـ ــب ﻗرارﻫ ـ ــﺎ‬
‫تداول‬

‫ﻣﻌﺎﻗﺑﺗــﻪ وآﺧــرن ــﺎﻟﻌزل ﻣــن وظ ﻔﺗــﻪ‪ ،‬و ﻧــﺎء ﻋﻠ ــﻪ ﺻــدر ﻗـرار رﺋـ س اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ رﻗــم‬
‫‪ ٥٦‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬ﻌزﻟــﻪ وآﺧــرن ﻣــن وظ ﻔــﺗﻬم‪ .‬وﻗــد اﺳــﺗﻧد ﺣ ــم ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺗﺄدﯾــب ﻓــﻰ‬
‫‪١١٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺣﯾﺛ ﺎﺗﻪ إﻟﻰ ﺻﺣﺔ ﻣـﺎ ُﻧﺳـب إﻟـﻰ اﻟﻣـدﻋﻰ‪ .‬طﻌـن اﻟﻣـدﻋﻰ ﻋﻠـﻰ اﻟﺣ ـم أﻣـﺎم اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫طﺎﻟﺑـ ــﺎ اﻟﺣ ــم ﻘﺑــول‬
‫اﻹدار ــﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‪ ،‬ــﺎﻟطﻌن رﻗــم ‪ ٢٨٧٢٠‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٦٢‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ ﻋﻠ ــﺎ‪ً ،‬‬
‫ـددا‪،‬‬
‫اﻟطﻌــن ﺷ ـ ﻼً‪ ،‬و وﻗــﻒ ﺗﻧﻔﯾــذ ذﻟــك اﻟﺣ ــم‪ ،‬وﻓــﻰ اﻟﻣوﺿــوع ﺑﺈﻟﻐﺎﺋــﻪ‪ ،‬واﻟﻘﺿــﺎء ﻣﺟـ ً‬
‫ﺎطﯾ ــﺎ‪ :‬ﻌـدم ﻗﺑـول‬
‫أﺻﻠﯾــﺎ‪ :‬ﻌدم ﺻﻼﺣ ﺔ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺗﺄدﯾب ﻟﻧظر اﻟـدﻋو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ـﺔ‪ ،‬واﺣﺗ ًّ‬
‫ًّ‬
‫دﻋــو اﻟﺗﺄدﯾــب ﻻﻧﺗﻔــﺎء ﺷــر اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ‪ ،‬وﻣــن ــﺎب اﻻﺣﺗ ــﺎ اﻟﻛﻠــﻰ‪ :‬ﺑـ طﻼن اﻟﺣ ــم‬
‫اﻟﻣطﻌ ــون ﻓ ــﻪ‪ ،‬ﻟـ ـ طﻼن ﺗﺣﻘ ﻘ ــﺎت ﻗﺎﺿ ــﻰ اﻟﺗﺣﻘﯾـ ـ ‪ ،‬و ﻌ ــدم ﻗﺑ ــول اﻟ ــدﻋو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‬
‫ﻟرﻓﻌﻬﺎ ﻐﯾر اﻟطر اﻟذ رﺳﻣﻪ اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وﻣـن ـﺎب اﻻﺣﺗ ـﺎ اﻟﻌـﺎم‪ :‬ﺑـرﻓض اﻟـدﻋو‬
‫اﻟﺗﺄدﯾﺑ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن آﺛـﺎر‪ .‬و ﺟﻠﺳـﺔ ‪ ،٢٠٢١/٣/٢٧‬ﻗﺿـت اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ‬
‫ﻧوﻋﯾـ ــﺎ ﺑﻧظــر اﻟطﻌــن‪ ،‬وأﻣــرت ﺑﺈﺣﺎﻟﺗــﻪ ﺣﺎﻟﺗــﻪ إﻟــﻰ‬
‫اﻹدار ــﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻌــدم اﺧﺗﺻﺎﺻــﻬﺎ ًّ‬
‫اﻟــداﺋرة اﻟﺛﺎﻧ ــﺔ ﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء اﻹدار ﻟﻼﺧﺗﺻــﺎص ﺑﻧظ ـرﻩ‪ٕ .‬واذ ارﺗــﺄ اﻟﻣــدﻋﻰ أن‬

‫صورة إ‬
‫ﺣ م ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺗﺄدﯾب ﺑﻬﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ،٢٠١٥/١٢/١٢‬ﻓـﻰ اﻟـدﻋو‬
‫اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ رﻗــم ‪ ١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ُ ،٢٠١٥‬ﻣﺛــﻞ ﻋﻘ ــﺔ ﻓــﻰ ﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﺣ ــم اﻟﺻــﺎدر ﻣــن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ‬

‫لك‬
‫اﻟدﺳـ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓـ ــﻰ اﻟـ ــدﻋو رﻗـ ــم ‪ ١٩٣‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ١٩‬ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ "دﺳـ ــﺗورﺔ" ﺑﺟﻠﺳـ ــﺔ‬
‫تروني‬
‫‪ ،٢٠٠٠/٥/٦‬ﻓ ﻣــﺎ ﻗﺿــﻰ ــﻪ ﻣــن ﻋــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص اﻟﻣــﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون ﻫﯾﺋــﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ اﻟﺻــﺎدر ﻘـرار رﺋـ س اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ‪ ٧٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،١٩٦٣‬ﻓ ﻣــﺎ‬
‫ﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن إﺳﻧﺎد اﻟﻔﺻﻞ ﻓﻰ طﻠ ﺎت إﻟﻐﺎء اﻟﻘ اررات اﻹدار ـﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺷـﺋون أﻋﺿـﺎء‬
‫تد بها‬

‫ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ وطﻠ ـﺎت اﻟﺗﻌـو ض اﻟﻣﺗرﺗ ـﺔ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻟﺗﺄدﯾـب واﻟﺗظﻠﻣـﺎت‪ ،‬ﻓﻘـد‬
‫أﻗﺎم اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺳـﻧد ﻣـن أﻧـﻪ ﻗـد ﺗـم ﺗﻧﻔﯾـذ ﺣ ـم ﻟﺟﻧـﺔ اﻟﺗﺄدﯾـب‪ ،‬وﺻـدر‬
‫عند ال‬

‫ﻗـرار رﺋـ س اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ ﻌزﻟــﻪ ﻣــن وظ ﻔﺗــﻪ‪ ،‬رﻏــم اﻟطﻌــن ﻋﻠ ــﻪ أﻣــﺎم اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻹدار ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ُﻔرغ اﻟﺣ م اﻟدﺳﺗور اﻟﺳﺎﻟﻒ اﻟـذ ر ﻣـن ﻣﺿـﻣوﻧﻪ‪ ،‬اﻷﻣـر اﻟـذ ُﻌـد ﻣﻌـﻪ‬
‫تداول‬

‫ﺣ ــم ﻟﺟﻧ ــﺔ اﻟﺗﺄدﯾ ــب ﺣ ــﺎﺋﻼً دون ﻧﻔ ــﺎذﻩ‪ ،‬ﺳ ــﺗوﺟب ﺗ ــدﺧﻞ اﻟﻣﺣ ﻣ ــﺔ اﻟدﺳ ــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ‬
‫ﻹزاﺣﺗﻪ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻓﻘد أﻗﺎم اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١١٦‬‬

‫وﺣﯾث إن ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺟـر ـﻪ ﻗﺿـﺎء ﻫـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ – ﻗواﻣﻬـﺎ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧ ــﺎ ‪ -‬ﻣﺿـﻣوﻧﻬﺎ أو أ ﻌﺎدﻫـﺎ – دون اﻛﺗﻣـﺎل‬
‫أن اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻗد اﻋﺗرﺿﺗﻪ ﻋواﺋ ﺗﺣول ً‬
‫ﻣــداﻩ‪ ،‬وﺗﻌطــﻞ ‪ -‬ﺗ ًﻌــﺎ ﻟــذﻟك ‪ -‬أو ﺗﻘﯾــد اﺗﺻــﺎل ﺣﻠﻘﺎﺗــﻪ وﺗﺿــﺎﻣﻣﻬﺎ ﻣــﺎ ﻌرﻗــﻞ ﺟر ــﺎن‬
‫آﺛــﺎرﻩ ﺎﻣﻠــﺔ دون ﻧﻘﺻــﺎن‪ .‬وﻣــن ﺛــم ﺗﻛــون ﻋواﺋـ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ اﻟﻘﺎﻧوﻧ ــﺔ ﻫــﻰ ذاﺗﻬــﺎ ﻣوﺿــوع‬
‫ﻣﻧﺎزﻋﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ أو ﻣﺣﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻠـك اﻟﻣﻧﺎزﻋـﺔ اﻟﺗـﻰ ﺗﺗوﺧ ـ ـ ــﻰ ﻓـﻰ ﺧﺗـﺎم ﻣطﺎﻓﻬـﺎ إﻧﻬـﺎء اﻵﺛـﺎر‬
‫اﻟﻣﺻﺎﺣﺑـ ـ ــﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻌواﺋـ ـ ـ ‪ ،‬أو اﻟﻧﺎﺷـﺋﺔ ﻋﻧﻬ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬أو اﻟﻣﺗرﺗﺑ ـ ـ ـﺔ ﻋﻠﯾﻬ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻻ ـ ـ ـون ذﻟـك‬
‫إﻻ ﺑﺈﺳﻘﺎ ﻣﺳﺑ ﺎﺗﻬﺎ ٕواﻋدام وﺟودﻫﺎ‪ ،‬ﻟﺿﻣﺎن اﻟﻌودة ﺎﻟﺗﻧﻔﯾـذ إﻟـﻰ ﺣﺎﻟﺗـﻪ اﻟﺳـﺎ ﻘﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻧﺷوﺋﻬﺎ‪ .‬و ﻠﻣﺎ ﺎن اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺗﻌﻠًﻘ ـ ـﺎ ﺣ ـم ﺻـدر ﻋـن اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ‪ ،‬ﻌـدم‬
‫دﺳﺗورﺔ ﻧص ﺗﺷرﻌﻰ‪ ،‬ﻓﺈن ﺣﻘ ﻘﺔ ﻣﺿﻣوﻧﻪ‪ ،‬وﻧطـﺎق اﻟﻘواﻋـد اﻟﻘﺎﻧوﻧ ـﺔ اﻟﺗـﻰ ﺿـﻣﻬﺎ‪،‬‬
‫واﻵﺛــﺎر اﻟﻣﺗوﻟــدة ﻋﻧﻬــﺎ ﻓــﻰ ﺳ ـ ﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬وﻋﻠــﻰ ﺿــوء اﻟﺻــﻠﺔ اﻟﺣﺗﻣ ــﺔ اﻟﺗــﻰ ﺗﻘ ـ ـ ـوم ﺑﯾﻧﻬـ ـ ـ ـﺎ‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻫــﻰ اﻟﺗــﻰ ﺗﺣــدد ﺟﻣ ﻌﻬــﺎ ﺷ ـ ﻞ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ‪ ،‬وﺗﺑﻠــور ﺻــورﺗﻪ اﻹﺟﻣﺎﻟ ــﺔ‪ ،‬وﻣــﺎ ــون ً‬
‫ﻻزﻣــﺎ‬
‫ﻟﺿﻣﺎن ﻓﺎﻋﻠﯾﺗﻪ‪ .‬ﺑﯾد أن ﺗدﺧﻞ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ـﺎ – وﻓًﻘـﺎ ﻟـﻧص اﻟﻣـﺎدة )‪( ٥٠‬‬

‫لك‬
‫ﻣ ــن ﻗﺎﻧوﻧﻬ ــﺎ اﻟﺻ ــﺎدر ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٤٨‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ – ١٩٧٩‬ﻟﻬ ــدم ﻋواﺋـ ـ اﻟﺗﻧﻔﯾ ــذ اﻟﺗ ــﻰ‬
‫تروني‬
‫ﺗﻌﺗ ــرض أﺣ ﺎﻣﻬ ــﺎ‪ ،‬وﺗﻧ ــﺎل ﻣ ــن ﺟر ــﺎن آﺛﺎرﻫ ــﺎ ﻓـ ـﻰ ﻣواﺟﻬ ــﺔ اﻷﺷ ــﺧﺎص اﻻﻋﺗ ــﺎرﯾن‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑﻠوﻏﺎ ﻟﻠﻐﺎ ﺔ اﻟﻣﺑﺗﻐـﺎة ﻣﻧﻬـﺎ ﻓـﻰ ﺗـﺄﻣﯾن ﺣﻘـوق اﻷﻓـراد‬
‫واﻟطﺑ ﻌﯾﯾن ﺟﻣ ﻌﻬم‪ ،‬دون ﺗﻣﯾﯾز‪ً ،‬‬
‫وﺻــون ﺣرﺎﺗﻬـ ـ ـم‪ ،‬ﻔﺗــرض ﺛﻼﺛــﺔ أﻣـ ـ ـور‪ ،‬أوﻟﻬــﺎ‪ :‬أن ﺗﻛـ ـ ـون ﻫـ ـ ـذﻩ اﻟﻌـ ـ ـواﺋ – ﺳ ـ ـ ـواء‬
‫تد بها‬

‫طﺑ ﻌﺗﻬــﺎ أو ﺎﻟﻧظ ـ ـ ـر إﻟــﻰ ﻧﺗﺎﺋﺟﻬ ـ ـ ـﺎ – ﻗــد ﺣﺎﻟــت ﻓﻌ ـﻼً أو ﻣــن ﺷــﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺣــول دون‬
‫ﺗﻧﻔﯾــذ أﺣ ﺎﻣﻬــﺎ ﺗﻧﻔﯾ ـ ًذا ﺻﺣ ًﺣـ ــﺎ ﻣ ــﺗﻣﻼً ‪ ،‬أو ﻣﻘﯾــدة ﻟﻧطﺎﻗﻬــﺎ‪ .‬ﺛﺎﻧﯾﻬــﺎ‪ :‬أن ــون إﺳــﻧﺎد‬
‫عند ال‬

‫ﻫذﻩ اﻟﻌواﺋ إﻟﻰ ﺗﻠك اﻷﺣ ﺎم‪ ،‬ورطﻬﺎ ﻣﻧطﻘًّـﺎ ﺑﻬـﺎ ﻣﻣ ًﻧـﺎ‪ ،‬ﻓـﺈذا ﻟـم ﺗﻛـن ﻟﻬـﺎ ﺑﻬـ ـ ـﺎ ﻣـن‬
‫ﺻــﻠﺔ‪ ،‬ﻓــﺈن ﺧﺻــوﻣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﻻ ﺗﻘــوم ﺑﺗﻠــك اﻟﻌواﺋ ـ ـ ـ ‪ ،‬ﺑــﻞ ﺗﻌﺗﺑــر ﻏر ــﺔ ﻋﻧﻬــﺎ‪ ،‬ﻣﻧﺎﻓ ــﺔ‬
‫تداول‬

‫ﻟﺣﻘ ﻘﺗﻬــﺎ وﻣوﺿــوﻋﻬﺎ‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﻬــﺎ‪ :‬أن ﻣﻧﺎزﻋــﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﻻ ﺗُﻌــد طر ًﻘــﺎ ﻟﻠطﻌــن ﻓــﻰ اﻷﺣ ــﺎم‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﺗﻣﺗد إﻟ ﻪ وﻻ ﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪.‬‬
‫‪١١٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾــث إن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻗﺿــت ﺑﺟﻠﺳــﺔ اﻟﺳــﺎدس ﻣــن ﻣــﺎﯾو ﺳــﻧﺔ‬
‫‪ ،٢٠٠٠‬ﻓــﻰ اﻟــدﻋو رﻗــم ‪ ١٩٣‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ١٩‬ﻗﺿــﺎﺋ ﺔ "دﺳــﺗورﺔ"‪ ،‬ﻌــدم دﺳــﺗورﺔ ﻧــص‬
‫اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٥‬ﻣن ﻗﺎﻧون ﻫﯾﺋـﺔ ﻗﺿـﺎ ﺎ اﻟدوﻟـﺔ اﻟﺻـﺎدر ﻘـرار رﺋـ س اﻟﺟﻣﻬور ـﺔ ﺎﻟﻘـﺎﻧون‬
‫رﻗــم ‪ ٧٥‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ،١٩٦٣‬ﻓ ﻣــﺎ ﺗﺿــﻣﻧﻪ ﻣــن إﺳــﻧﺎد اﻟﻔﺻــﻞ ﻓــﻰ طﻠ ــﺎت إﻟﻐــﺎء اﻟﻘ ـ اررات‬
‫اﻹدارﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺷﺋون أﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ وطﻠ ﺎت اﻟﺗﻌو ض اﻟﻣﺗرﺗ ﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﺗﺄدﯾــب واﻟﺗظﻠﻣــﺎت‪ .‬وﻗـد ُﻧﺷــر ﻫــذا اﻟﺣ ــم ﺎﻟﺟر ــدة اﻟرﺳــﻣ ﺔ ﺎﻟﻌــدد رﻗــم )‪(٢٠‬‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ١٨‬ﻣﺎﯾو ﺳﻧﺔ ‪.٢٠٠٠‬‬

‫وﺣﯾــث إن اﻟﺣﺟ ــﺔ اﻟﻣطﻠﻘــﺔ ﻟﻸﺣ ــﺎم اﻟﺻــﺎدرة ﻋــن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳــﺗورﺔ اﻟﻌﻠﯾ ـ ـ ـﺎ‬
‫ﻓ ــﻰ اﻟ ــدﻋﺎو اﻟدﺳ ــﺗورﺔ – ﻋﻠ ــﻰ ﻣ ــﺎ اﺳ ــﺗﻘر ﻋﻠ ــﻪ ﻗﺿ ــﺎؤﻫﺎ – ﻘﺗﺻ ــر ﻧطﺎﻗﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ‬
‫ـﺎر ﻟﻠﻣﻧﺎزﻋـ ـ ـ ـﺔ ﺣـ ـ ـ ـول دﺳﺗورﺗﻬـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻓﺻﻠـ ـ ـ ـت‬
‫اﻟﻧﺻـ ـ ـ ـوص اﻟﺗﺷ ــرﻌ ﺔ اﻟﺗ ــﻰ ﺎﻧ ــت ﻣﺛ ـ ًا‬

‫صورة إ‬
‫ﺣﺎﺳﻣـ ــﺎ ﻘﺿﺎﺋﻬ ـ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻻ ﺗﻣﺗــد إﻟ ـ ـ ـﻰ ﻏﯾ ـ ـ ـر ﺗﻠــك اﻟﻧﺻ ـ ـ ـوص‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﻓﯾﻬ ـ ـ ـ ـ ـﺎ اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ ﻓﺻ ـ ـ ـﻼُ‬
‫ﺣﺗﻰ ﻟو ﺗطﺎ ﻘت ﻓـﻰ ﻣﺿـﻣوﻧﻬﺎ‪ .‬ﻣـﺎ أن ﻗـوة اﻷﻣـر اﻟﻣﻘﺿـﻰ ﻻ ﺗﻠﺣـ ﺳـو ﻣﻧطـوق‬
‫اﻟﺣ م وﻣﺎ ﯾﺗﺻﻞ ﺑﻬذا اﻟﻣﻧطوق ﻣن اﻷﺳ ﺎب اﺗﺻﺎﻻً ﺣ ًّ‬
‫ﺗﻣﯾــﺎ ﻻ ﺗﻘوم ﻟﻪ ﻗﺎﺋﻣﺔ إﻻ ﻪ‪.‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫وﺣﯾـ ـ ــث إن ﺣ ـ ـ ــم ﻟﺟﻧـ ـ ــﺔ اﻟﺗﺄدﯾـ ـ ــب ﺑﻬﯾﺋـ ـ ــﺔ ﻗﺿـ ـ ــﺎ ﺎ اﻟدوﻟـ ـ ــﺔ اﻟﺻـ ـ ــﺎدر ﺑﺟﻠﺳـ ـ ــﺔ‬
‫ة ال يع‬
‫ـﺗﻧﺎدا ﻟـﻧص‬
‫‪ ،٢٠١٥/١٢/١٢‬ﻓﻰ اﻟدﻋو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ﺔ رﻗـم ‪ ١‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ،٢٠١٥‬ﻗـد ﺻـدر اﺳ ً‬
‫اﻟﻣــﺎدﺗﯾن ‪ ٢٦ ،٢٥‬ﻣــن ﻗــﺎﻧون ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎ ﺎ اﻟدوﻟــﺔ اﻟﺻــﺎدر ﻘ ـرار رﺋ ـ س اﻟﺟﻣﻬور ــﺔ‬
‫تد بها‬

‫ﺎﻟﻘ ــﺎﻧون رﻗ ــم ‪ ٧٥‬ﻟﺳ ــﻧﺔ ‪ ،١٩٦٣‬وذﻟ ــك ﻓ ﻣ ــﺎ ﯾﺗﺻ ــﻞ ﺎﺧﺗﺻﺎﺻ ــﻬﺎ ﺑﻧظ ــر اﻟ ــدﻋﺎو‬
‫اﻟﺗﺄدﯾﺑ ﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺄﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻰ ﺣـﯾن أن ﺣ ـم اﻟﻣﺣ ﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﺔ‬
‫عند ال‬

‫اﻟﻌﻠ ـ ــﺎ اﻟﺻـ ــﺎدر ﺑﺟﻠﺳـ ــﺔ ‪ ،٢٠٠٠/٥/٦‬ﻓـ ــﻰ اﻟـ ــدﻋو رﻗـ ــم ‪ ١٩٣‬ﻟﺳـ ــﻧﺔ ‪ ١٩‬ﻗﺿـ ــﺎﺋ ﺔ‬
‫"دﺳﺗورﺔ"‪ ،‬ﻗد اﻗﺗﺻر ﻋﻠـﻰ اﻻﺧﺗﺻـﺎص اﻟﻣﻧﻌﻘـد ﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻟﺗﺄدﯾـب ﺎﻟﻔﺻـﻞ ﻓـﻰ طﻠ ـﺎت‬
‫تداول‬

‫إﻟﻐﺎء اﻟﻘ اررات اﻹدارﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺷﺋون أﻋﺿﺎء ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ وطﻠ ـﺎت اﻟﺗﻌـو ض‬
‫اﻟﻣﺗرﺗ ــﺔ ﻋﻠﯾﻬــﺎ‪ ،‬دون اﻟــدﻋﺎو اﻟﺗﺄدﯾﺑ ــﺔ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ﻓــﺈن ﺣ ــم ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺗﺄدﯾــب اﻟﺳــﺎﻟﻒ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١١٨‬‬

‫اﻟــذ ر ـ ـ ـ ـون ﻣﻧﺑــت اﻟﺻــﻠﺔ ــﺎﻟﺣ م اﻟﺻــﺎدر ﻣــن اﻟﻣﺣ ﻣــﺔ اﻟدﺳﺗور ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﻠﯾـ ـ ـ ـﺎ ﻓــﻰ‬
‫اﻟدﻋـ ـ ـو رﻗـم ‪ ١٩٣‬ﻟﺳـﻧﺔ ‪ ١٩‬ﻗﺿـﺎﺋ ﺔ "دﺳـﺗورﺔ"‪ ،‬وﻻ ُﺷـ ﻞ ﻋﻘ ـﺔ ﻓـﻰ ﺗﻧﻔﯾـذﻩ‪ ،‬اﻷﻣـر‬
‫اﻟذ ﯾﺗﻌﯾن ﻣﻌﻪ اﻟﻘﺿﺎء ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪.‬‬

‫ﻓﻠﻬــﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒــﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ‪ ،‬وأﻟزﻣت اﻟﻣدﻋﻰ اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﻣﺑﻠﻎ‬
‫ﻣﺎﺋﺗﻰ ﺟﻧ ﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺗﻌﺎب اﻟﻣﺣﺎﻣﺎة‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬

‫لك‬ ‫صورة إ‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫تد بها‬
‫عند ال‬
‫تداول‬
‫‪١١٩‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺑﺎﺳﻢ ﺍﻟﺸﻌﺐ‬
‫ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺎﻟﺟﻠﺳ ــﺔ اﻟﻌﻠﻧ ــﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘ ــدة ﯾ ــوم اﻟﺳ ــﺑت اﻟ ار ــﻊ ﻣ ـ ـ ــن د ﺳ ــﻣﺑر ﺳ ــﻧﺔ ‪٢٠٢١‬م‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻓ اﻟﺗﺎﺳﻊ واﻟﻌﺷرن ﻣن ر ﻊ اﻵﺧر ﺳﻧﺔ ‪ ١٤٤٣‬ﻫـ‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ‪ /‬ﺳﻌﯾد ﻣرﻋﻰ ﻋﻣرو‬
‫ﻭﻋﻀــﻮﻳﺔ اﻟﺳــﺎدة اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎرن‪ :‬اﻟــد ﺗور ﻋــﺎدل ﻋﻣــر ﺷ ـرﻒ و ــوﻟس ﻓﻬﻣــﻰ إﺳ ـ ﻧدر‬
‫واﻟــد ﺗور ﷴ ﻋﻣــﺎد اﻟﻧﺟــﺎر واﻟــد ﺗور طــﺎرق ﻋﺑــد اﻟﺟ ـواد ﺷــﺑﻞ وﺧﺎﻟــد أﺣﻣــد أرﻓــت دﺳــوﻗﻰ‬
‫ﻧﻮﺍﺏ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫واﻟد ﺗورة ﻓﺎطﻣﺔ ﷴ أﺣﻣد اﻟرزاز‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﳌﻔﻮﺿﲔ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟد ﺗور‪ /‬ﻋﻣﺎد طﺎرق اﻟ ﺷر‬
‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬ ‫ﻭﺣﻀﻮﺭ اﻟﺳﯾد ‪ /‬ﻣﺣﻣـد ﻧﺎﺟﻰ ﻋﺑد اﻟﺳﻣ ﻊ‬

‫صورة إ‬
‫ﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻵﺗﻰ‬
‫ﻓ ﻰ اﻟ ﺪﻋﻮى اﻟﻤﻘﯿ ﺪة ﺑﺠ ﺪول اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﺪﺳ ﺘﻮرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿ ﺎ ﺑ ـرﻗم ‪ ١‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪٤٢‬‬

‫لك‬
‫ﻗﺿﺎﺋ ﺔ "طﻠ ﺎت أﻋﺿﺎء"‪.‬‬
‫تروني‬
‫ة ال يع‬
‫ﺍﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫‪ -١‬رﻣﺔ ﻋوض ﷴ – أرﻣﻠﺔ اﻟﻣرﺣوم اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر‪ /‬ﺣﺎﺗم ﺣﻣد ﻋﺑد ﷲ ﺑﺟﺎﺗو‪ ،‬ﻧﺎﺋب‬
‫تد بها‬

‫رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻷﺳﺑ‬

‫‪ -٢‬رم ﺣﺎﺗم ﺣﻣد ﻋﺑد ﷲ ﺑﺟﺎﺗو‬
‫عند ال‬

‫ﺿــﺪ‬
‫‪ - ١‬اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‬
‫تداول‬

‫‪ - ٢‬وزر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ‬
‫‪ - ٣‬رﺋ س اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋـ ـ ـ ـ ـﻰ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢٠‬‬

‫ﺍﻹﺟــﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ١٧‬ﻣن أﻛﺗو ر ﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠٢٠‬أودﻋت اﻟطﺎﻟﺑﺗﺎن‪ ،‬ﻗﻠم ﺗﺎب ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟطﻠب اﻟﻣﻌروض‪ ،‬طﺎﻟ ﯾن اﻟﺣ م ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﺄﺣﻘﯾﺗﻬﻣﺎ ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ اﻟﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ ﻟﻣورﺛﻬﻣﺎ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ‪،‬‬
‫ﺎن ﺷﻐﻠﻬﺎ ﻓﻰ ﺗﺎرﺦ وﻓﺎﺗﻪ ﻓﻰ‬ ‫اﻟدرﺟﺔ اﻟﺗﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر ﻣرو‬
‫‪ ،٢٠١٩/١٢/١٢‬أو آﺧر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻓﻰ ذﻟك اﻟﺗﺎرﺦ‪ ،‬ﻣﺿﺎًﻓﺎ إﻟ ﻪ اﻟزﺎدات‬
‫واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ‪ ،‬دون اﻟﺗﻘﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ ﻣﻌﯾن‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧًﺎ‪ :‬ﺄﺣﻘﯾﺗﻬﻣﺎ ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻣورﺛﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫آﺧر أﺟر أﺳﺎﺳﻰ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻋﻧد ﺑﻠوﻏﻪ ﺳن اﻟﺳﺗﯾن أو وﻓﺎﺗﻪ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ‪ ،‬ﻣﺿﺎًﻓﺎ‬
‫إﻟ ﻪ اﻟزﺎدات واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬دون اﻟﺗﻘﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ ﻣﻌﯾن‪.‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺛﺎﻟﺛًﺎ‪ :‬ﺑﺈﻋﺎدة ﺣﺳﺎب ﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ‪ %١٥‬ﻣن اﻷﺟر اﻟﺳﻧو‬
‫ﻋن ﻞ ﺳﻧﺔ ﻣن اﻟﺳﻧوات اﻟزاﺋدة ﻋﻠﻰ ﺳت وﺛﻼﺛﯾن ﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫لك‬
‫ار ًﻌﺎ‪ :‬ﺻرف اﻟﻔروق اﻟﻣﺎﻟ ﺔ واﻟزﺎدات اﻟﻣﺗرﺗ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻞ ﻣﺎ ﺗﻘدم‪.‬‬
‫تروني‬
‫وأودﻋت ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م‪ :‬ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو‬
‫ة ال يع‬
‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻛﻞ ﻣن رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ووزر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟرﻓﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ذ‬
‫تد بها‬

‫ﺻﻔﺔ‪.‬‬
‫وأودﻋت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻣذ رة‪ ،‬طﻠﺑت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣ م ﺑرﻓض‬
‫عند ال‬

‫اﻟدﻋو ‪.‬‬
‫ﺗﻘرر ﺑرأﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫و ﻌد ﺗﺣﺿﯾر اﻟدﻋو أودﻋت ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻣﻔوﺿﯾن ًا‬
‫تداول‬

‫وﻧظرت اﻟدﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو اﻟﻣﺑﯾن ﻣﺣﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـر اﻟﺟﻠﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻗررت‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ إﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـدار اﻟﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـم ﻓﯾﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﺑﺟﻠﺳ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﯾ ـ ـ ـ ـوم‪.‬‬
‫‪١٢١‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﺍﶈﻜﻤــﺔ‬
‫ﻌد اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ اﻷوراق‪ ،‬واﻟﻣداوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺣﯾث إن اﻟوﻗﺎﺋﻊ ﺗﺗﺣﺻﻞ – ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﺻﺣ ﻔﺔ اﻟدﻋو وﺳﺎﺋر‬
‫اﻷوراق ‪ -‬ﻓﻰ أﻧﻪ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ُ ،٢٠١٢/١٠/٣‬ﻋﯾن ﻣورث اﻟﻣدﻋﯾﺗﯾن ﻧﺎﺋًﺎ ﻟرﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻌد ﺗدرﺟﻪ ﻓﻰ ﻣﺧﺗﻠﻒ اﻟوظﺎﺋﻒ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﺗُوﻓﻰ اﻟﻰ رﺣﻣﺔ‬
‫ﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٩/١٢/١٢‬وﻗﺎﻣت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﺑﺗﺳو ﺔ‬
‫ورط اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ‪ ،‬ﻋن ﻣدة ﺧدﻣﺗﻪ ﻓﻰ‬
‫وﺷﻬر‪ ،‬وﺳﺗﺔ أ ﺎم‪ ،‬ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻪ‬
‫ًا‬ ‫اﻻﺷﺗراك ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎش‪ ،‬وﻗدرﻫﺎ ‪ ٣٦‬ﺳﻧﺔ‪،‬‬
‫ﻋن ﻣﺑﻠﻎ اﻻدﺧﺎر وﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة‪ ،‬وذﻟك ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻷﺣ ﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٥‬وأﺣ ﺎم‬

‫صورة إ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٨٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٨‬ﺑﺗﻧظ م اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪،‬‬
‫اﻟذ ﻗرر اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬم ﻋﻧد ﺑﻠوﻏﻬم ﺳن اﻟﺳﺗﯾن‪ ،‬ﺎﻓﺔ ﺣﻘوﻗﻬم اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ اﻟﻣﻘررة وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﺑﻧد‬
‫رﻗم )‪ (١‬ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬و وﻗﻒ ﺳدادﻫم‬
‫لك‬
‫ﺎر ﻣن ﺗﺎرﺦ ﺑﻠوﻏﻬم اﻟﺳن اﻟﻣذ ورة‪،‬‬
‫تروني‬
‫اﺷﺗراﻛﺎت ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ واﻟﻌﺟز واﻟوﻓﺎة‪ ،‬اﻋﺗ ًا‬
‫ﺎر ﻣن ﺗﺎرﺦ اﻟﻌﻣﻞ‬‫ﻋﻠﻰ أن ﺳر ﻫذا اﻟﺣ م ﻋﻠﻰ ﻣن ﺗﺟﺎوز ﻣﻧﻬم ﺳن اﻟﺳﺗﯾن اﻋﺗ ًا‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑﻬذا اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻓﻰ أول ﯾوﻟﯾو ﻣن ﻋﺎم ‪ ،٢٠٠٨‬وﻗد رطت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن‬
‫ﺟﻧﯾﻬﺎ‪،‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ ﻟﻣورﺛﻬﻣﺎ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻣﺑﻠﻎ ‪ً ٣٢٧٤,٦٥‬‬
‫تد بها‬

‫وﻗﺎﻣت ﺑﺗﺳو ﺔ ﺎﻗﻰ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﻪ‪ ،‬وأﺧﺻﻬﺎ ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة ﻓﻰ ﺿوء ذﻟك‪ .‬ﻓﺗﻘدﻣت اﻟﻣدﻋﯾﺗﺎن ﺑﺗﺎرﺦ ‪٢٠٢٠/٩/٢٣‬‬
‫عند ال‬

‫طﻠب إﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ ﻓض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﺑﺗﻠك اﻟﻬﯾﺋﺔ إﻋﻣﺎﻻً ﻟﺣ م اﻟﻣﺎدة )‪ (١٥٧‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪ ،‬ﻹﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎش ﻣورﺛﻬﻣﺎ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ‬
‫تداول‬

‫و ﺎﻗﻰ ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻪ اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ‪ ،‬وﻓًﻘﺎ ﻟﻸﺳس اﻟواردة ﺑذﻟك اﻟطﻠب‪ ،‬ﻓﻠم ﺗﺟﺑﻬﻣﺎ اﻟﻬﯾﺋﺔ إﻟﻰ‬
‫طﻠ ﺎﺗﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻓﺄﻗﺎﻣﺗﺎ اﻟدﻋو اﻟﻣﻌروﺿﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳ ﺎب ﺣﺎﺻﻠﻬﺎ أن اﻟﺗﺳو ﺔ اﻟﺗﻰ أﺟرﺗﻬﺎ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢٢‬‬

‫اﻟﻬﯾﺋﺔ ﻟﻣﻌﺎش ﻣورﺛﻬﻣﺎ ﺟرت ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣ ﺎم اﻟﻣﺎدة )‪ (٧٠‬ﻣن ﻗرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ‬

‫ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٢‬ﺷﺄن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﺗﻘﺿﻰ ﺄﻧﻪ ﻓﻰ ﺟﻣ ﻊ‬
‫ﺣﺎﻻت اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ ﺳو ﻣﻌﺎش اﻟﻘﺎﺿﻰ أو ﻣ ﺎﻓﺄﺗﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر ﻣرو‬
‫اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺎن ﺷﻐﻠﻬﺎ أو آﺧر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ‪ ،‬أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ ‪ ،".....‬وﻫو‬
‫ﺳر ﻓﻰ ﺷﺄن ﻣﻌﺎش ﻣورﺛﻬﻣﺎ واﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﻪ ﺣ م‬ ‫اﻟﻧص اﻟذ‬
‫اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟ ﻪ اﻟﻣﻘررة ﺎﻟﻣﺎدة )‪ (١٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر‬
‫ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٩‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻣرﺳوم ﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،٢٠١١‬اﻟﺗﻰ‬
‫ﺗﻘﺿﻰ ﺄن ﺗﺳر اﻷﺣ ﺎم اﻟﺧﺎﺻ ـﺔ ﺑﺗﻘﺎﻋد ﻣﺳﺗﺷﺎر ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض ﻋﻠﻰ ﻧواب‬
‫ﺿطﻠﻊ ﻪ‬ ‫ـر ﻣن اﻟﻣﺷرع ﻟﺳﻣو اﻟـ ـدور اﻟذ‬
‫رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ "‪ ،‬وذﻟك ﺗﻘدﯾ ـ ـ ـ ـ ًا‬
‫اﻟﻘﺿﺎة‪ ،‬ووﺟوب ﺗﺄﻣﯾﻧﻬم ﻓﻰ ﺣﺎﺿرﻫم وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻬم ﺣﺗﻰ ﯾﺗﻔرﻏوا ﻟرﺳﺎﻟﺗﻬم اﻟﺳﺎﻣ ﺔ‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻓﺧﺻﻬم ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﺗﻪ اﻟﻣﺎدة )‪ (٧٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ٕ ،‬واذ ﺧﺎﻟﻔت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻫذا اﻟﻣﺳﻠك‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﺳﻠﻔﺎ‪،‬‬
‫ﺣ ﻟﻬﻣﺎ اﻟﻣطﺎﻟ ﺔ ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎش ﻣورﺛﻬﻣﺎ وﺣﺳﺎ ﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ً‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ٕواﻋﺎدة ﺣﺳﺎب ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة اﻟﺧﺎﺻﯾن ﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﺳﺎس ذاﺗﻪ‪.‬‬
‫ة ال يع‬
‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد ﻣن ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو ﻟرﻓﻌﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ذ ﺻﻔﺔ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟرﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬ﻓﻬو ﻣردود؛ ﺄن ﻣورث‬
‫تد بها‬

‫اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ـ ـ ـﺎن ﺷﻐ ـ ـ ـﻞ وظ ﻔ ـ ـ ـﺔ ﻧﺎﺋب رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣ ـ ـ ـﺔ اﻟدﺳﺗور ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﻠﯾ ـ ـ ـﺎ ﺣﺗﻰ‬

‫‪ ،٢٠١٩/١٢/١٢‬ﺗﺎرﺦ وﻓﺎﺗﻪ‪ٕ ،‬واذ ﺎﻧت اﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺳو ـ ـ ـﺔ ﻣﻌ ـ ـ ـﺎﺷﻪ ﺗﺣت‬
‫عند ال‬

‫ون ﻓﻰ ﻣﺣﻠﻪ‪.‬‬ ‫ﯾد ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﺧﺗﺻﺎم رﺋ ﺳﻬﺎ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟدﻋو‬
‫تداول‬

‫ﻣن ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎ ﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻌدم ﻗﺑول اﻟدﻋو‬ ‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن اﻟدﻓﻊ اﻟﻣﺑد‬
‫ﺻﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻬو‬ ‫ﺎﻟﻧﺳ ﺔ ﻟﻠﻣدﻋﻰ ﻋﻠ ﻪ اﻟﺛﺎﻧﻰ ‪ -‬وزر اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ‪ -‬ﻟرﻓﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ذ‬
‫‪١٢٣‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻣردود‪ :‬ﺄﻧﻪ ط ًﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة )‪ ٢٠‬ﻓﻘرة ‪ ٣‬ﺑﻧد"‪ ("١‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‬
‫اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٥‬ﺗﺗﺣﻣﻞ اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻣو ﻞ اﻟﻔروق اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‬
‫ﻋن إﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ اﻟﻣﻌﺎش‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺿﺣﻰ اﺧﺗﺻﺎم اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠ ﻪ اﻟﺛﺎﻧﻰ ﻓﻰ ﻣﺣﻠﻪ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن طﻠب إﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎش اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻟﻣورث اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣـ ـ ـ ــﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪٤٨‬‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٩‬ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن" ﺗﺳر اﻷﺣ ﺎم اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻘﺎﻋد ﻣﺳﺗﺷﺎر ﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻧﻘض‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧواب رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ"‪ ،‬وﺗﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٧٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘ ارر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٢‬ﻋﻠﻰ أن "وﻓﻰ ﺟﻣ ﻊ ﺣﺎﻻت‬
‫اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ ﺳو ﻣﻌﺎش اﻟﻘﺎﺿﻰ أو ﻣ ﺎﻓﺄﺗﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر ﻣرو اﻟوظ ﻔ ـ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺗﻰ ﺎن ﺷﻐﻠﻬـﺎ أو آﺧــر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ‪ ،"....‬وﺗﻧص اﻟﻣﺎدة‬

‫صورة إ‬
‫اﻟ ار ﻌﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺈﺻدار ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﻓﻘرﺗﻬﺎ‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ أن" ﺳﺗﻣر اﻟﻌﻣﻞ ﺎﻟﻣ از ﺎ اﻟﻣﻘررة ﻓﻰ اﻟﻘواﻧﯾن واﻷﻧظﻣﺔ اﻟوظ ﻔ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﻌﺎﻣﻠﯾن ﺎدرات ﺧﺎﺻﺔ"‪ ،‬وﺗﻧص اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٨٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪٢٠٠٨‬‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺑﺗﻧظ م اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة ﺳن اﻟﺗﻘﺎﻋد‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠ ﻪ ﺑﻧظﺎم اﻟﺗوظﯾﻒ اﻟﻣﻌﺎﻣﻞ ﻪ أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬ﺳﺗﺣ‬
‫ة ال يع‬
‫ﻋﺿو اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﺣﻘوﻗﻪ اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﺑﻧد )‪ (١‬ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (١٨‬ﻣن ﻗﺎﻧون‬
‫اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٥‬ﻋﻧد ﺑﻠوﻏﻪ ﺳن اﻟﺳﺗﯾن‪،‬‬
‫تد بها‬

‫ﺎر ﻣن ﺑﻠوﻏﻪ اﻟﺳن‬

‫و وﻗﻒ اﺳﺗﻘطﺎع اﺷﺗراﻛﺎت ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ واﻟﻌﺟز واﻟوﻓﺎة اﻋﺗ ًا‬
‫اﻟﻣذ ورة‪.‬‬
‫عند ال‬

‫و ﺳر ﺣ م اﻟﻔﻘرة اﻟﺳﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎء اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟذﯾن ﺗﺟﺎوزوا ﺳن‬

‫ﺎر ﻣن ﺗﺎرﺦ اﻟﻌﻣﻞ ﺑﻬذا اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬ ‫اﻟﺳﺗﯾن اﻋﺗ ًا‬
‫تداول‬

‫وﻻ ﺗﺧ ـ ـ ـ ـ ـﻞ اﻟﻔﻘرﺗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎن اﻟﺳﺎ ﻘﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎن ﺑﺟﻣـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ ﻋﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـو اﻟﻬﯾﺋـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬

‫ﺑﯾن اﻟﻣرﺗب واﻟﻣﻌ ـ ـ ـﺎش ﺣﺗﻰ ﺑﻠوﻏ ـ ـ ـ ـ ـﻪ ﺳن اﻟﺗﻘﺎﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـد"‪.‬‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢٤‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ إذا ﺎن ﻣن واﺟب اﻟﻘﺎﺿﻰ ﻧﺣو اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أن ُﺣﺳن‬

‫اﻻﺿطﻼع ﺑرﺳﺎﻟﺗﻪ اﻟﺳﺎﻣ ﺔ اﻟﺗﻰ ُﺗﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺎﻫﻠ ـ ـ ـﻪ أﺿﺧم اﻷﻋﺑ ـ ـ ـﺎء واﻟﻣﺳﺋوﻟ ﺎت‪،‬‬
‫وأن ﯾﻠﺗزم ﻓﻰ ﺣ ﺎﺗﻪ وﻣﺳﻠﻛﻪ – ﺳواء ﻓﻰ ذﻟك أﺛﻧﺎء وﺟودﻩ ﺎﻟﺧدﻣﺔ أو ﻌد ﺗر ﻬﺎ –‬
‫ﺣﻔظ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻫﯾﺑﺗﻪ وﻣ ﺎﻧﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣن واﺟب اﻟدوﻟﺔ ﻧﺣو اﻟﻘﺎﺿﻰ أن‬ ‫اﻟﻧﻬﺞ اﻟذ‬
‫ﻌﯾﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬوض ﺑواﺟ ﻪ‬ ‫اﻟذ‬ ‫ﺗﻬﯾﺊ ﻟﻪ أﺳ ﺎب اﻟﺣ ﺎة اﻟﻛرﻣﺔ واﻟﻣﺳﺗو اﻟﻼﺋ‬
‫ﻣﻌﺎﺷﺎ وﻣ از ﺎ ﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ ﺗﻛﻔﻞ ﻟﻪ اﻟﻣﻌ ﺷﺔ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﻘدس ﻓﻰ ﺛﻘﺔ واطﻣﺋﻧﺎن‪ ،‬وأن ﺗﻬﯾﺊ ﻟﻪ ذﻟك‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺗو ذاﺗﻪ اﻟذ ﺎن ﻌ ش ﻓ ﻪ أﺛﻧﺎء وﺟودﻩ ﺎﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣ از ﺎ اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ ﺎﻟﻧﺳ ﺔ‬
‫ﻟﺟﻣ ﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت – و ﺧﺎﺻﺔ رﺟ ـ ـ ـﺎل اﻟﻘﺿ ـ ـ ـﺎء – ﺿرورة اﺟﺗﻣﺎﻋ ﺔ ﻘ ـ ـ ـدر‬
‫ﻣﺎ ﻫﻰ ﺿرورة اﻗﺗﺻﺎد ﺔ‪ ،‬وأن ﻏﺎﯾﺗﻬﺎ أن ﺗؤﻣن اﻟﻣﺷﻣوﻟﯾن ﺑﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺳﺗﻘﺑﻞ أ ﺎﻣﻬم ﻋﻧد‬
‫ﺗﻘﺎﻋدﻫم أو ﻋﺟزﻫم أو ﻣرﺿﻬم‪ .‬ﻣن أﺟﻞ ذﻟك ﺧص اﻟﻣﺷرع اﻟﻘﺎﺿﻰ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ‬
‫ﻟﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر ﻣرو‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟ ون اﻷﺻﻞ ﻓﻰ ﺗﺳو ﺔ اﻟﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺷﻐﻠﻬﺎ‪ ،‬أو آﺧر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ ودون ﺣد أﻗﺻﻰ‪،‬‬
‫ﺟﺎء‬ ‫ﺗطﺑ ًﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٧٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬اﻟذ‬

‫لك‬
‫ﺧﻠوا ﻣن ﺗﺣدﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ ﻟﻠﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ ﻟﻠﻘﺎﺿﻰ – وﻫو اﻟﻧص اﻟذ ﯾﻧظم ﺗﺳو ﺔ‬
‫تروني‬ ‫ً‬
‫اﻟﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ ﻟﻛﻞ ﻣن رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ وﻧوا ﻪ وﺗﺣدﯾد ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺣ م اﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻘررة ﺎﻟﻣﺎدة )‪ (١٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ‬
‫اﻟﻌﻠ ﺎ‪ ،‬وﻻ ﺳر ﻋﻧد ﺗﺳو ﺔ اﻟﻣﻌﺎش اﻟﻣﺳﺗﺣ ﻟرﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ وﻧوا ﻪ‬
‫اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠ ﻪ ﺎﻟﻣﺎدة )‪ (٢٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ ،‬ﻧزوﻻً‬
‫تد بها‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻗررﺗﻪ اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة اﻟ ار ﻌﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٧٥‬‬

‫عند ال‬

‫اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟ ﺎد ﻣن اﺳﺗﻘراء اﻟﻧظم اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺣرﺻت ﻋﻠﻰ ﺗﻘرر ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬

‫تداول‬

‫ﻣﺎﻟ ﺔ وﺗﺄﻣﯾﻧ ﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟرﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء ﺗﺗﻔ وﻣﺎ ﺗﻣﻠ ﻪ ﻋﻠﯾﻬم ﻣﻧﺎﺻﺑﻬم وأﺳﻠوب ﺣ ﺎﺗﻬم‬
‫ﻣن ﺗﻛﺎﻟﯾﻒ وأﻋ ﺎء ﺟﺳﺎم‪ ،‬ﺣﯾث ﻧص اﻟﺑﻧد اﻟﺧﺎﻣس ﻣن اﻟ ﺎب اﻟﺛﺎﻣن واﻟﻌﺷرن ﻣن‬
‫‪١٢٥‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﺎﻟوﻻ ﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣر ﺔ ﻋﻠﻰ أن " ﻞ ﻗﺎض ﻌﻣﻞ ﺄ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻪ اﻻﺳﺗﻘﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺣ ﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻷﻣر ﺔ‪ ،..........،‬ﻌد ﺑﻠوﻏﻪ )‪ً (٧٠‬‬
‫ﻣن ﻣﻧﺻ ﻪ واﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟراﺗب ﻧﻔﺳﻪ اﻟذ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون وﻗت‬
‫اﻻﺳﺗﻘﺎﻟﺔ"‪ ،‬ﻣﺎ ﻧص ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎة ﺑﺟﻣﻬورﺔ ﺟﻧوب إﻓرﻘ ﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﺎﺷﺎ ﺳﺎو اﻟراﺗب‬
‫ً‬ ‫اﺳﺗﺣﻘﺎق ﻗﺿﺎة اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ واﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ ﻌد اﻟﺗﻘﺎﻋد‬
‫اﻟﺳﻧو اﻟذ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻞ ﻣﻧﻬم ﻓﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﻧﺻب ﺷﻐﻠﻪ ﺧﻼل ﻣدة ﺧدﻣﺗﻪ اﻟﻔﻌﻠ ﺔ‬
‫اﻟﺗﻰ ﯾﺟب أﻻ ﺗﻘﻞ ﻋن ﻋﺷرن ﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟﻣﻌﺎش – إذا ﺗواﻓر أﺻﻞ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻪ وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون –‬

‫اﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘرر ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻫو ﻣﺎ ﺗؤ دﻩ ﻗواﻧﯾن اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‬
‫ﯾﻧﻬض اﻟﺗز ً‬
‫– ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎﻗﺑﻬﺎ – إذ ﯾﺗﺑﯾن ﻣﻧﻬﺎ أن اﻟﻣﻌﺎش اﻟذ ﺗﺗواﻓر – ﺎﻟﺗطﺑﯾ ﻷﺣ ﺎﻣﻬﺎ –‬

‫صورة إ‬
‫اﻣﺎ‬
‫ﺷرو اﻗﺗﺿﺎﺋﻪ‪ ،‬ﻋﻧد اﻧﺗﻬﺎء ﺧدﻣﺔ اﻟﻣؤﻣن ﻋﻠ ﻪ وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﻧظم اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻌﺗﺑر اﻟﺗز ً‬
‫ﻣﺗرﺗًﺎ ﺑﻧص اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻰ ذﻣﺔ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣدﯾﻧﺔ‪ٕ .‬واذا ﺎن اﻟدﺳﺗور ﻗد ﺧطﺎ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺳﺎ ﻌﺔ‬
‫ﻋﺷرة ﺧطوة أ ﻌد ﻓﻰ اﺗﺟﺎﻩ دﻋم اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ ،‬ﺣﯾن ﻧﺎ ﺎﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أن ﺗﻛﻔﻞ‬

‫لك‬
‫تروني‬
‫ﻟﻣواطﻧﯾﻬﺎ ﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋـ ـ ـﻰ ﻣﺎ ﻓﻰ ذﻟك ﺗﻘر ـ ـ ـر ﻣﻌﺎش ﻟﻣواﺟﻬـ ـ ـﺔ طﺎﻟﺗﻬم‬
‫أو ﻋﺟزﻫم ﻋن اﻟﻌﻣﻞ أو ﺷﯾﺧوﺧﺗﻬم ﻓﻰ اﻟﺣدود اﻟﺗﻰ ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬و ذا اﻋﺗ ﺎرﻩ أﻣوال‬
‫ة ال يع‬
‫ﻻ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺟﻌﻠﻬﺎ وﻋواﺋدﻫﺎ ًّ‬
‫ﺣﻘﺎ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣﻧﻬﺎ ﻟﺗﻌود‬ ‫اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت أﻣوا ً‬
‫ﺛﻣرﺗﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬم دون ﻏﯾرﻫم‪ ،‬ﻣﺎ ﻔﻞ ﻟﻛﻞ ﻣواطن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧ ﺔ اﻟﺗﻰ ﻻ ﺗُﻣﺗﻬن‬
‫تد بها‬

‫ﻓﯾﻬﺎ آدﻣﯾﺗﻪ‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗوﻓر ﻟﺣرﺗﻪ اﻟﺷﺧﺻ ﺔ ﻣﻧﺎﺧﻬﺎ اﻟﻣﻼﺋم‪ ،‬وﻟﺿﻣﺎﻧﺔ اﻟﺣ ﻓﻰ اﻟﺣ ﺎة‬
‫أﻫم رواﻓدﻫﺎ‪ ،‬وﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺗﻰ ﻣﻠﯾﻬﺎ اﻟﺗﺿﺎﻣن ﺑﯾن أﻓراد اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺗﻰ ﻌ ش ﻓﻰ‬
‫عند ال‬

‫ﻣﺣ طﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻘوﻣﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﯾؤ د اﻧﺗﻣﺎءﻩ إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻠك ﻫﻰ اﻷﺳس اﻟﺟوﻫرﺔ اﻟﺗﻰ ﻻ ﻘوم‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑدوﻧﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣﺎدة )‪ (٨‬ﻣن اﻟدﺳﺗور اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻣدﺧﻼً إﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫تداول‬

‫ﻧﺻﻰ اﻟﻣﺎدﺗﯾـ ـ ـن‬ ‫وﺣﯾث إن ﻗﺿـ ـ ـﺎء ﻫـ ـ ـذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ ﺟـ ـ ـر ﻋﻠﻰ أن ﻣـ ـ ـؤد‬
‫)‪ (١٤ ،٢‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٨‬ﻟﺳﻧﺔ‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢٦‬‬

‫‪ ،١٩٧٩‬وﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة اﻟ ار ﻌﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٧٥‬‬

‫ﺑﺈﺻدار ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ ،‬وﻧﺻوص اﻟﻣواد )‪ (٣١ ،٢٠ ،١٩‬ﻣن ذﻟك‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬وﻧص اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪ (٧٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ اﻟﺻﺎدر‬
‫ﻘرار رﺋ س اﻟﺟﻣﻬورﺔ ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٦‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٢‬اﻟﻣﻌدل ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٧‬ﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪ ،١٩٧٦‬وﻗرار اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ اﻟﺻﺎدر ﺑﺟﻠﺳﺔ ‪ ١٩٩٠/٣/٣‬ﻓﻰ طﻠب‬
‫اﻟﺗﻔﺳﯾر رﻗم ‪ ٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٨‬ﻗﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وﺟوب ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎش اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻟرﺋ س‬
‫اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ وﻣن ﻓﻰ ﺣ ﻣﻪ ﻣن أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر ﻣرو‬
‫اﻟوظ ﻔﺔ اﻟﺗﻰ ﺎن ﺷﻐﻠﻬﺎ أو آﺧر ﻣرﺗب أﺳﺎﺳﻰ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ‪.‬‬

‫وﺣﯾث إن اﻟﺛﺎﺑت ﺎﻷوراق أن ﻣورث اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﺗوﻓﻰ اﻟﻰ رﺣﻣﺔ ﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ‬

‫ﺑﺗﺎر ﺦ ‪ ،٢٠١٩/١٢/١٢‬وﻣن ﺛم ﯾﻧطﺑ ﻓﻰ ﺷﺄﻧﻪ ﺣ م اﻟﻔﻘرة اﻷﺧﯾرة ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪(٧٠‬‬

‫صورة إ‬
‫ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬وأﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ١٨٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٨‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﻣﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺎ ﻣؤداﻩ أﺣﻘﯾﺗﻪ ﻓﻰ ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎﺷﻪ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ وﻓًﻘﺎ ﻵﺧر ﻣرو اﻟدرﺟﺔ‬
‫اﻟﺗﻰ ﺷﻐﻠﻬﺎ – ﻧﺎﺋب رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗور ﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ – أو آﺧر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ‬
‫لك‬
‫تروني‬
‫ﺣد أﻗﺻﻰ‪ ،‬ﻧزوﻻً ﻋﻠﻰ ﺣ م اﻟﻣﺎدﺗﯾن‬ ‫ﻋﻧد اﻟوﻓﺎة‪ ،‬أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ‪ ،‬دون اﻟﺗﻘﯾد ﺄ‬
‫)‪ (٣/٧٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ‪ ،‬واﻟ ار ﻌﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪١٩٧٥‬‬
‫ة ال يع‬
‫ﺑﺈﺻدار ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ ،‬وﻣﺎ ﺟر ﻋﻠ ﻪ ﻗﺿﺎء ﻫذﻩ اﻟﻣﺣ ﻣﺔ واﻟﻣﺣ ﻣﺔ‬
‫اﻹدارﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ وﻣﺣ ﻣﺔ اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﻘﺎﻫرة‪ .‬و دﺧﻞ ﻓﻰ ﻫذا اﻟﻣرﺗب اﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫تد بها‬

‫اﻟﺗﻰ ﻟم ﺗﻛن ﻗد ﺿﻣت ﻟﻠﻣرﺗب اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻓﻰ ﺗﺎرﺦ اﻟوﻓﺎة‪ ،‬واﻟزﺎدات اﻟﺗﻰ طرأت ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣرﺗب اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻓﻰ ﻫذا اﻟﺗﺎرﺦ‪ٕ .‬واذ ﻗﺎﻣت اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻘوﻣ ﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﺑﺗﺳو ﺔ‬
‫عند ال‬

‫ﻣﻌﺎش ﻣورث اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ﻫذا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﻓﺗﻛون ﺗﻠك اﻟﺗﺳو ﺔ ﻗد ﺗﻣت ﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻟﺣ م اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬و ﺗﻌﯾن اﻟﻘﺿﺎء ﺑﺈﻟزاﻣﻬﺎ ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ اﻟﻣﻌﺎش ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪،‬‬
‫تداول‬

‫وﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن آﺛﺎر‪ ،‬أﺧﺻﻬ ـ ـ ـﺎ ﺻرف اﻟﻔروق اﻟﻣﺎﻟ ﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻟﻪ ﻋن‬
‫اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎ ﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﺦ ﺻـ ـ ـ ـ ـدور ﻫذا اﻟﺣ ـ ـ ـ ـ ـم‪.‬‬
‫‪١٢٧‬‬ ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﺈﻧﻪ وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﺑﻧد اﻟﺳﺎ ﻊ ﻣن اﻟﻣﺎدة )‪(١٢‬‬
‫ﻣن اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٤٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٨٤‬ﺑﺗﻌدﯾﻞ ﻌض أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‬
‫ﯾﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻻ ﺗﺳر اﻷﺣ ﺎم‬ ‫اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٥‬اﻟذ‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻰ ﻗواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻰ ﺷﺄن ﺣﺳﺎب اﻟﻣ ﺎﻓﺄة"‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﻌﯾن ﺗﺳو ﺗﻬﺎ‬
‫وﻓًﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻣﻧﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎدة )‪ (٣٠‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﺷﺎر إﻟ ﻪ‪،‬‬
‫اﻟﺗﻰ ﺟر ﻧﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ أن " ﺳﺗﺣ اﻟﻣؤﻣن ﻋﻠ ﻪ ﻣ ﺎﻓﺄة ﻣﺗﻰ ﺗواﻓرت إﺣد ﺣﺎﻻت‬
‫اﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﻣﻌﺎش أو ﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة‪ ،‬وﺗﺣﺳب اﻟﻣ ﺎﻓﺄة ﺑواﻗﻊ أﺟر ﺷﻬر ﻋن‬
‫ﻞ ﺳﻧﺔ ﻣن ﺳﻧوات ﻣدة اﻻﺷﺗراك ﻓﻰ ﻧظﺎم اﻟﻣ ﺎﻓﺄة‪ ،‬و ﻘدر أﺟر ﺣﺳﺎب اﻟﻣ ﺎﻓﺄة‬
‫ﺄﺟر ﺣﺳﺎب ﻣﻌﺎش اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ‪ .".......‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن ﻣﻌﺎش ﻣورث‬
‫اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﻠﻒ ﺑ ﺎﻧﻪ‪ُ ،‬ﺳو ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر أﺟر أﺳﺎﺳﻰ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ‪،‬‬

‫صورة إ‬
‫ﺷﺎﻣﻼً اﻟزﺎدات واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن ﺗﺳو ﺔ ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر أﺟر أﺳﺎﺳﻰ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻣﺿﺎًﻓﺎ إﻟ ﻪ اﻟزﺎدات‬

‫لك‬
‫واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ دون اﻟﺗﻘﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ‪.‬‬
‫تروني‬
‫وﺣﯾث إﻧﻪ ﻋن طﻠب إﻋﺎدة ﺣﺳﺎب ﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة ﻋن ﻣدة اﻻﺷﺗراك‬
‫ة ال يع‬
‫اﻟزاﺋدة‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋ ﺔ ﻗد ﺧﻼ ﻣن أ أﺣ ﺎم ﺗﻧظم ﻫذا اﻟﺗﻌو ض‪ ،‬وﻣن‬
‫ﺛم ﻓﻼ ﻣﻧﺎص ﻣن إﻋﻣﺎل ﺣ م اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٦‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﺷﺎر‬
‫تد بها‬

‫إﻟ ﻪ‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "إذا زادت ﻣدة اﻻﺷﺗراك ﻓﻰ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﻋﻠﻰ ﺳت وﺛﻼﺛﯾن ﺳﻧﺔ‬
‫أو اﻟﻘدر اﻟﻣطﻠوب ﻻﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ ﻟﻠﻣﻌﺎش اﻟذ ﯾﺗﺣﻣﻞ ﻪ اﻟﺻﻧدوق أﯾﻬﻣﺎ‬
‫عند ال‬

‫أﻛﺑر‪ ،‬اﺳﺗﺣ اﻟﻣؤﻣن ﻋﻠ ﻪ ﺗﻌو ًﺿﺎ ﻣن دﻓﻌﺔ واﺣدة ﻘدر ﺑواﻗﻊ ‪ %١٥‬ﻣن اﻷﺟر‬
‫اﻟﺳﻧو ﻋن ﻞ ﺳﻧﺔ ﻣن اﻟﺳﻧوات اﻟزاﺋدة"‪ .‬ﻣﺗﻰ ﺎن ذﻟك‪ ،‬و ﺎن اﻟﺛﺎﺑت ﺎﻷوراق أن‬
‫تداول‬

‫وﺷﻬر‪ ،‬وﺳﺗﺔ أ ﺎم‪ ،‬أ‬

‫ًا‬ ‫ﻣدة اﻻﺷﺗراك ﻓﻰ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﻟﻣورث اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻗد ﺑﻠﻐت ‪ ٣٦‬ﺳﻧﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن ﺣﺳﺎب ﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة‬ ‫ﺗﺟﺎوزت اﻟﺳﺗﺔ واﻟﺛﻼﺛﯾن ً‬
 ‫اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ – اﻟﻌدد ‪) ٤٩‬ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻰ ‪ ٩‬دﯾﺳﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪٢٠٢١‬‬ ‫‪١٢٨‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻪ ط ًﻘﺎ ﻟﺣ م اﻟﻣﺎدة )‪ (٢٦‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﺻﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧون‬

‫رﻗم ‪ ٧٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.١٩٧٥‬‬

‫ﻓﻠﻬﺬﻩ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺣ ﻣت اﻟﻣﺣ ﻣﺔ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﺄﺣﻘ ﺔ اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺗﺳو ﺔ ﻣﻌﺎش ﻣورﺛﻬﻣﺎ ﻋن اﻷﺟر اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس آﺧر ﻣرو وظ ﻔﺔ " ﻧﺎﺋب رﺋ س اﻟﻣﺣ ﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﺔ اﻟﻌﻠ ﺎ "‪ ،‬اﻟﺗﻰ ﺎن‬
‫ﺷﻐﻠﻬﺎ ﻋﻧد وﻓﺎﺗﻪ ﺑﺗﺎرﺦ ‪ ،٢٠١٩/١٢/١٢‬أو آﺧر ﻣرﺗب ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻓﻰ‬
‫اﻟﺗﺎرﺦ اﻟﻣﺎر ذ رﻩ‪ ،‬ﻣﺿﺎًﻓﺎ إﻟ ﻪ اﻟزﺎدات واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ أﯾﻬﻣﺎ أﺻﻠﺢ ﻟﻪ‬
‫دون اﻟﺗﻘﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧًﺎ‪ :‬ﺄﺣﻘ ﺔ اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺣﺳﺎب ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﻘررة ﻟﻣورﺛﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻟﺗﻛون‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﺧر أﺟر أﺳﺎﺳﻰ ﺎن ﯾﺗﻘﺎﺿﺎﻩ ﻓﻰ ﺗﺎرﺦ وﻓﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻣﺿﺎًﻓﺎ إﻟ ﻪ‬

‫صورة إ‬
‫اﻟزﺎدات واﻟﻌﻼوات اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬دون اﻟﺗﻘﯾد ﺣد أﻗﺻﻰ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛًﺎ‪ :‬ﺄﺣﻘ ﺔ اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺣﺳﺎب ﺗﻌو ض اﻟدﻓﻌﺔ اﻟواﺣدة ﻟﻣورﺛﻬﻣﺎ ﻋن اﻟﻣدة‬

‫لك‬
‫اﻟزاﺋدة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ‪ %١٥‬ﻣن اﻷﺟر اﻟﺳﻧو ﻋن ﻞ ﺳﻧﺔ ﻣن اﻟﺳﻧوات اﻟزاﺋدة‬
‫تروني‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳت وﺛﻼﺛﯾن ﺳﻧﺔ‪.‬‬
‫ار ًﻌﺎ‪ :‬ﺄﺣﻘ ﺔ اﻟطﺎﻟﺑﺗﯾن ﻓ ﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻞ ﻣﺎ ﺗﻘدم ﻣن آﺛﺎر وﻓروق ﻣﺎﻟ ﺔ‪ ،‬وذﻟك‬
‫ة ال يع‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﺑﯾن ﺎﻷﺳ ﺎب‪.‬‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺍﶈﻜﻤﺔ‬ ‫ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺴﺮ‬
‫تد بها‬

‫‪‬‬
‫عند ال‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪ ‬‬
‫تداول‬

‫ﺭﻗﻡ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ‪ ٦٥‬ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠٢١‬‬

‫‪١٠٧٩ - ٢٠٢١/١٢/١٥ - ٢٠٢١/٢٥٥٣٠‬‬