TRANZACŢIA

1. Statutul juridic. Condiţiile de încheiere

O situație specifică de încetare a procesului de insolvabilitate este încheierea tranzacției.
Conform prevederilor art. 162 alin. (1) al Legii insolvabilității, participanții la proces sunt în
drept, la orice stadiu de examinare a procesului de insolvabilitate, să încheie o tranzacție.
Totodată conform art. 30 alin. (5) și art. 162 alin. (5), tranzacția în cadrul procesului de
insolvabilitate urmează a fi confirmată de instanța de judecată prin încheiere, prin care se
dispune și încetarea procesului de insolvabilitate, indiferent de faza în care se află.
Tranzacţia reprezintă un acord încheiat între debitor și creditori, iar, după caz, și cu
participarea terţelor persoane, prin care părţile convin referitor la modalitatea și termenele de
achitare a creanţelor.
Tranzacţia este echivalentă unei tranzacţii de împăcare între participanţii la procedura
de insolvabilitate a debitorului, care devine executorie din momentul confirmării ei de
către instanţa de insolvabilitate și are ca efect încetarea procesului de insolvabilitate.
Încheierea tranzacţiei poate avea loc la orice etapă de examinare a procesului de
insolvabilitate: atât până la intentarea procesului de insolvabilitate, cât și după intentarea
acestuia. Iniţiator al încheierii tranzacţiei poate apărea debitorul, prin intermediul organelor sale
de conducere, precum și terţele persoane.
Hotărârea de a încheia tranzacţia cu creditorii în perioada de observaţie se ia de către
organele de conducere ale debitorului, iar pentru valabilitatea acesteia nu este necesară
coordonarea sau aprobarea administratorului provizoriu. În cazul în care iniţiativa debitorului de
a încheia tranzacţia este înaintată după intentarea procesului de insolvabilitate, restructurare,
faliment, competenţa de a decide încheierea tranzacţiei din numele debitorului aparţine
administratorului insolvabilităţii/lichidatorului. Din partea creditorilor, competentă să decidă
încheierea tranzacţiei și sa accepte conţinutul acesteia este adunarea creditorilor.
Hotărârea se consideră adoptată dacă pentru încheierea tranzacţiei și pentru acceptarea
conţinutului ei au votat majoritatea simplă a creditorilor chirografari și, în unanimitate, creditorii
garantaţi. La votarea pentru încheierea tranzacţiei, reprezentanţii creditorilor urmează să dispună
de împuterniciri speciale, cu indicarea expresă a dreptului de a vota încheierea tranzacţiei.

2. Forma și conţinutul tranzacţiei

Tranzacţia se încheie doar în formă scrisă. Conţinutul tranzacţiei se întocmește de către
iniţiatorul încheierii ei și se propune creditorilor spre examinare și aprobare.
În cazul aprobării tranzacţiei de către creditori, aceasta este semnată de către organul
înputernicit conform statutului societăţii, din partea debitorului, și de către persoana

1
împuternicită de către adunarea creditorilor, din partea creditorilor. Dacă la încheierea tranzacţiei
participă și terţele persoane, tranzacţia este semnată și de reprezentanţii acestora.
În cazul în care tranzacţia prevede eșalonarea, amânarea sau remiterea totală sau parţială a
datoriilor debitorului, creditorii chirografari de rangul trei și patru sunt obligaţi să accepte
încheierea tranzacţiei cu astfel de clauze pentru a se restabili solvabilitatea debitorului. În astfel
de condiţii, tranzacţia se semnează în mod obligatoriu de reprezentanţii creditorilor cu creanţe
fiscale (bugetare).
Principalele condiţii care urmează a fi stipulate în tranzacţie sunt cele cu privire la modul și
la termenele de achitare a creanţelor validate. Având în vedere că tranzacţia ar putea fi încheiată
și la etapa procedurii de observaţie, ea trebuie să prevadă modul și termenele de achitare a
creanţelor incluse și acceptate în tabelul preliminar.
La stabilirea condiţiilor și a termenului de achitare a creanţelor este important ca creditorii
care nu au participat la votare sau care au voat împotrivă să nu fie dezavantajaţi comparativ cu
cei care au votat tranzacţia. Legea permite ca creditorii care au votat pentru încheierea tranzacţiei
și asociaţii debitorului să achite prin mijloace bănești, fie direct sau prin acordarea unui
împrumut debitorului, creanţele creditorilor care au votat împotrivă sau care nu au participat la
vot. Totodată, creditorii cărora li se achită creanţa sunt obligaţi să accepte executarea menţionată.

3. Condiţiile și consecinţele confirmării sau neconfirmării tranzacţiei

3.1. Confirmarea tranzacţiei și efectele confirmării
Confirmarea tranzacţiei se dispune de către instanţa de insolvabilitate, în cazul în care
acesteia i se prezintă întregul pachet de documente prevăzute de lege. O condiţie premergătoare
pentru confirmarea tranzacţiei este achitarea până la confirmarea ei a tuturor creanţelor masei și a
tuturor creditorilor de rangul I și II.
Cererea de confirmare a tranzacţiei se depune în instanţa de insolvabilitate de către
administratorul insolvabilităţii/lichidator sau de către reprezentantul debitorului în termen de cel
mult 10 zile din data încheierii tranzacţiei, dar nu mai devreme de 5 zile de la același termen.
Termenul de 5 zile este rezervat pentru depunerea obiecţiilor și contestaţiilor la hotărârea
adunării creditorilor privind încheierea tranzacţiei. La cererea de confirmare a tranzacţiei
urmează a fi anexate următoarele documente:
a) textul tranzacţiei;
b) procesul-verbal al adu- nării creditorilor care a hotărât încheierea tranzacţiei;
c) lista credito- rilor cunoscuţi care nu și-au înaintat creanţele împotriva debitorului, adresele și
sumele datorate lor;
d) tabelul creanţelor validate;

2
e) do- vezile de plată a creanţelor creditorilor masei și a creanţelor credito- rilor de primul și al
doilea rang;
f) hotărârea organului de conducere al debitorului privind încheierea tranzacţiei, în cazul în care
necesitatea unei astfel de hotărâri este prevăzută de lege;
g) contestaţiile sau obiecţiile creditorilor care au votat împotriva tranzacţiei sau care nu au
participat la vot, în cazul în care aceste obiecţii au fost prezentate în scris;
h) alte documente care, potrivit LI, sunt obligatorii.
Examinarea cererii de confirmare a tranzacţiei are loc în ședinţă de judecată, toţi
creditorii urmând să fie citaţi de către instanţa de insolvabilitate fie prin scrisori
recomandate, fie prin publicarea unui anunţ în Monitorul Oficial al RM.
Instanţa de insolvabilitate poate refuza confirmarea tranzacţiei dacă se constată că
reprezentantul creditorului care a votat pentru încheierea tranzacţiei și-a depășit împuternicirile
prevăzute de statut sau acordate prin procură. În această privinţă, pentru existenţa temeiului de
refuz în confirmare este obligatoriu ca reprezentantul debitorului să fi cunoscut sau să fi fost
obligat să cunoască despre aceste limitări. Cu toate acestea, nu poate servi temei de refuz în
confirmarea tranzacţiei dacă votul reprezentantului care și-a depășit împuternicirile nu a
influenţat decisiv hotărârea adunării.
Instanţa poate refuza confirmarea tranzacţiei și în cazul constatării altor circumstanţe ce
lezează drepturile creditorilor sau în cazul constatării altor temeiuri de nulitate a hotărârii
adunării creditorilor privind încheierea tranzacţiei.
Confirmarea de către instanţa de insolvabilitate a tranzacţiei încheiate de debitor, terţe
persoane cu creditorii atrage încetarea procesului de insolvabilitate și a tuturor consecinţelor
acestui proces. Din data confirmării tranzacţiei împuternicirile organului executiv al debitorului
se restabilesc, iar ale administratorului insolvabilităţii, lichidatorului încetează.
Imediat după confirmarea tranzacţiei, debitorul sau terţul care și-a asumat obligaţia de
plată este obligat să treacă la executarea ei. Finalizarea executării tranzacţiei nu necesită un
careva act judecătoresc suplimentar.
3.2. Refuzul confirmării tranzacţiei și efectele survenite
În cazul în care instanţa constată nerespectarea condiţiilor prevăzute de lege, aceasta poate
refuza în confirmarea tranzacţiei. În calitate de temei de refuz în confirmare, până a se trece la
conţinutul tranzacţiei și la modalitatea de încheiere a acesteia, este neachitarea de către debitor a
creanţelor masei și a creanţelor creditorilor de rangul I și II sau faptul că dovada acestor achitări
n-a fost prezentată.
În partea ce ţine de conţinutul tranzacţiei și de modalitatea de încheiere a acesteia, art.169
alin.(2) LI stabilește următoarele temeiuri:

3
a) încălcarea procedurii, stabilite de această lege, de încheiere a tranzacţiei;
b) nerespectarea formei tranzacţiei;
c) încălcarea dreptu- rilor terţilor;
d) existenţa unor contradicţii între condiţiile tranzacţiei și prevederile acestei legi sau ale altor
acte normative;
e) existenţa temeiurilor de nulitate absolută prevăzute de legislaţia civilă.
Aprecierea fiecărui temei în parte ţine de competenţa instanţei de insolvabilitate, reieșind din
contestaţiile și obiecţiile parvenite de la creditori, terţi sau din oficiu.
Refuzul instanţei de a confirma tranzacţia se dispune prin încheiere motivată, care este cu
drept de recurs.
Refuzul instanţei de a confirma tranzacţia nu împiedică părţile de a prezenta o nouă
tranzacţie, ţinând cont de neajunsurile stabilite de instanţă la emiterea încheierii de refuz în
confirmare. Emiterea încheierii de refuz în confirmare a tranzacţiei constituie temei de
desfășurare a procesului de insolvabilitate în continuare după procedura generală.
3.3. Încetarea valabilităţii tranzacţiei
O tranzacţie confirmată de către instanţa de insolvabilitate își poate înceta valabilitatea în
cazul admiterii recursului asupra încheierii de confirmare și, respectiv, casării încheierii
instanţei de insolvabilitate. Din momentul casării încheierii de confirmare a tranzacţiei,
instanţa dispune redeschiderea procesului de insolvabilitate de la etapa la care a fost confirmată
tranzacţia, cu excepţia cazului când faţă de debitor a fost deja iniţiată o nouă procedură de
insolvabilitate.
Casarea încheierii de confirmare a tranzacţiei nu constituie temei de restituire de către
creditori a mijloacelor obţinute în temeiul tranzacţiei sau în legătură cu încheierea ei. Excepţie de
la această regulă constituie doar cazul în care creditorul a primit în mod inechitabil în temeiul
tranzacţiei anumite sume de bani, lezând astfel drepturile și interesele celorlalţi creditori. Sumele
rambursate debitorului, terţelor persoane se restabilesc în Tabelul definitiv al creanţelor.
O altă modalitate de încetare a valabilităţii tranzacţiei este revocarea tranzacţiei. Cererea de
revocare a tranzacţiei poate fi adresată instanţei de insolvabilitate de către creditorul sau
creditorii chirografari ce deţin cel puţin ¼ din creanţele validate. Temei de solicitare a revocării
îl constituie cazul în care există o neexecutare sau o încălcare esenţială din partea debitorului a
condiţiilor tranzacţiei ce lezează drepturile și interesele legitime ale creditorilor care dispun în
cumul de o pătrime din creanţele chirografare validate. Astfel, atât cererea de revocare urmează
să fie depusă de cel puţin ¼ din creditorii chirografari, cât și lezarea drepturilor de asemenea
urmează să afecteze cel puţin ¼ din creditorii chirografari.

4
 Revocarea tranzacţiei poate avea loc doar în privinţa tuturor creditorilor și nu doar a unei
părţi din creditori. Examinarea cererii de revocare a tranzacţiei are loc în ședinţă de judecată,
stabilită în cel mult 15 zile de la primirea cererii de revocare. Asupra cererii de revocare a
tranzacţiei instanţa se expune prin încheiere care este executorie din momentul pronunţării, însă
cu drept de recurs.
Consecinţele revocării sunt identice cu consecinţele casării încheierii de confirmare a
tranzacţiei. Orice creditor, a cărui creanţă a fost inclusă în tranzacţia confirmată de instanţa de
insolvabilitate, este în drept de a depune în instanţă o nouă cerere introductivă faţă de debitor în
cazul în care acesta nu execută condiţiile tranzacţiei. Nu este obligatorie depunerea unei cereri de
revocare a tranzacţiei. Temei de confirmare a creanţelor atât a creditorului care a depus cererea
introductivă, cât și a celorlalţi creditori se determină din datele tranzacţiei. Intenta- rea unui nou
proces de insolvabilitate nu este afectat de tranzacţia confirmată. În cadrul noului proces de
insolvabilitate toţi creditorii urmează să-și înainteze creanţele.

https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/101-104_12.pdf