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TEMA 1: TEORÍA GENERAL DE

PROYECTOS
Departamento de Ingeniería de Telecomunicación Luis Ramón López López (lrlopez@ujaen.es)
TEMA 1: TEORÍA GENERAL DE PROYECTOS 2

CONTENIDO

▸ El proyecto
▸ Fases previas de elaboración de un proyecto
▸ Normativa y legislación
▸ El proyecto clásico: fases y objetivos
▸ El proyecto clásico: documentación
▸ Norma UNE 157001
▸ Roles de un proyecto
EL PROYECTO

¿Qué es un proyecto y qué

tipos hay?
EL PROYECTO 4

DEFINICIÓN

▸ Es complejo formular una definición de proyecto que no

restrinja o limite las actividades que puedan encuadrarse
dentro de la misma
▸ Primera aproximación
▸ “Conjunto de actividades, planificadas, ejecutadas y
supervisadas que, con recursos finitos, tiene como
objeto crear un producto o servicio único”
EL PROYECTO 5

DEFINICIÓN
▸ ¿Qué características tienen que tener una serie de actividades para
poder considerarse proyecto?
▸ Han de perseguir uno o más objetivos
▸ Las actividades aisladas no constituyen, por sí solas, un
proyecto
▸ Deben ser actividades planificadas, ejecutadas y supervisadas
▸ Se necesita una planificación técnica, temporal y económica
▸ Deben considerar la disponibilidad limitada de recursos
▸ Hay que buscar la eficiencia en el uso de los mismos
EL PROYECTO 6

DEFINICIÓN
▸ ¿Qué características tienen que tener una serie de actividades para
poder considerarse proyecto? (continuación)
▸ Deben estar limitadas en el tiempo
▸ El proyecto ha de estar acotado en el tiempo
▸ El final se alcanza cuando se cumplen los objetivos prefijados o
cuando se hace evidente que no pueden alcanzarse
▸ Deben producir un resultado único
▸ Retomar un trabajo finalizado y repetir sus resultados NO es un
proyecto
▸ Se exige hacer algo nuevo y único
EL PROYECTO 7

DEFINICIÓN

▸ Se puede considerar como un proceso

▸ Parte de la captación y selección de información para
que, en base a ella, y aplicando las aptitudes, los
conocimientos y las experiencias del ingeniero
▸ Hay que tomar decisiones adecuadas para lograr los
objetivos deseados
▸ En un mundo que demanda innovación y en un entorno
con limitaciones y con incertidumbre que exige medir y
aceptar riesgos
EL PROYECTO 8

DEFINICIÓN

Captación de información

Conocimiento del ingeniero Logro de objetivos

Selección de información
EL PROYECTO 9

DEFINICIÓN
Cliente

Especificaciones
(objetivos)

Gestión y planificación

ACTIVIDADES DEL Recursos

PROYECTO

Restricciones

RESULTADOS
EL PROYECTO 10

CLASIFICACIÓN POR ALCANCE Y OBJETO

▸ Proyecto clásico
▸ Documentos que definen la obra o trabajo a realizar
▸ Proyecto industrial
▸ Dan lugar a un producto o servicio terminado
▸ Proyecto de investigación
▸ Conjunto de conocimientos nuevos en una materia
concreta
EL PROYECTO 11

CLASIFICACIÓN POR ALCANCE Y OBJETO

▸ Estudios y análisis
▸ Estudio: comprensión o entendimiento de un problema
▸ Análisis: examen del problema para comprender los
principios del mismo
▸ Estudios de viabilidad
▸ Si el problema es complejo, es práctica común realizar
un conjunto de actividades que pongan en relieve los
aspectos considerados antes de abordar el proyecto
definitivo
EL PROYECTO 12

CLASIFICACIÓN POR ALCANCE Y OBJETO

▸ Proyecto clásico
▸ Aborda la realización de una serie de documentos que definen la
obra o el trabajo a realizar para su ejecución futura
▸ Conjunto de escritos, cálculos y dibujos que se hacen para dar idea
de cómo ha de ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o
ingeniería
▸ El resultado de los trabajos es una memoria, unos planos, un pliego
de condiciones y un presupuesto. También puede existir un
prototipo
▸ Si es complejo, suele existir un anteproyecto donde se definen las
directrices generales del trabajo a realizar
EL PROYECTO 13

CLASIFICACIÓN POR ALCANCE Y OBJETO

▸ Proyecto industrial
▸ Es la combinación de todos los recursos necesarios
reunidos en una organización temporal para la
transformación de una idea en una realidad industrial
▸ Da lugar a un producto o servicio terminado
▸ Involucra también una planificación en la ejecución de
las actividades
EL PROYECTO 14

CLASIFICACIÓN POR ALCANCE Y OBJETO

▸ Proyecto de investigación
▸ Aporta conocimientos nuevos en una materia concreta para que otros los
pueda utilizar en entornos industriales o académicos
▸ A la conclusión del proyecto existe una memoria de investigación donde
se reseña
▸ El estado del arte
▸ Los trabajos realizados
▸ Los resultados
▸ Las conclusiones
▸ Líneas de investigación futuras,
▸ …etc…
EL PROYECTO 15

CLASIFICACIÓN SEGÚN EL DESTINATARIO

▸ Proyecto externo
▸ Encargado por clientes o entidades ajenas a la empresa
▸ Utiliza criterios de mercado
▸ Competividad, eficacia, etc.
▸ Proyecto interno
▸ El cliente es la propia empresa
▸ La empresa o entidad los acomete para sí misma
EL PROYECTO 16

DIMENSIONES DE UN PROYECTO
▸ Dimensión técnica
▸ Adecuación del resultado a los objetivos y requisitos del destinatario
▸ Dimensión económica
▸ Aspectos de costes e ingresos para que el resultado sea económicamente
razonable
▸ Dimensión comercial
▸ Proporciona una imagen frente a clientes potenciales y facilita la reutilización
de la experiencia en proyectos similares
▸ Dimensión estratégica
▸ Si se quiere perdurar en el tiempo el objeto no es obtener un beneficio
económico puntual: hay que adquirir tecnologías, experiencias y know-how
que permita seguir compitiendo en ese mercado con las mejores condiciones
EL PROYECTO 17

CONCEPTOS ECONÓMICOS BÁSICOS

▸ Beneficio: Es la principal razón por la que se aborda un

proyecto
▸ No siempre es de tipo económico: existe lucro que no
es de tipo monetario (incremento de prestigio, mayor
bienestar moral o social, beneficio a terceros, apertura
de mercados, fidelización de clientes, posicionamiento
en un sector, etc.)
▸ El dinero es sólo una forma de beneficio
EL PROYECTO 18

CONCEPTOS ECONÓMICOS BÁSICOS

▸ Costes: Valor de los factores de producción que se ponen

en juego y se consumen para realizar una actividad (costes
de personal, materia prima, destrucción o inutilización de
recursos, etc.)
▸ Gasto: Intercambio de un factor de producción por otro
▸ No confundir con coste. Si intercambiamos factor dinero
por factor madera se incurre en gasto. Cuando se
consuma dicha madera en el proceso productivo
entonces hablaremos de coste
EL PROYECTO 19

CONCEPTOS ECONÓMICOS BÁSICOS

▸ Ingresos: Cuando se incurre en costes es porque esperamos
a cambio obtener ingresos. No tienen por qué ser
retribuciones monetarias sino otros bienes materiales o
incluso intangibles (prestigio, cuota de mercado, etc.)
▸ Margen: Diferencia entre los ingresos obtenidos y los costes
▸ Margen positivo: Nuestro proceso productivo ha
consumido menos de lo recuperado vía ingresos 👍
▸ Margen negativo: Los ingresos no han sido suficientes
para compensar los costes 👎
EL PROYECTO 20

CONCEPTOS ECONÓMICOS BÁSICOS

▸ Coste de oportunidad: Beneficio que se podría haber

obtenido utilizando los recursos disponibles en una
actividad alternativa
▸ Por ejemplo: los beneficios obtenidos al haber
ingresado en un depósito financiero el dinero
equivalente a los costes del proyecto durante la
duración del mismo
EL PROYECTO 21

CONCEPTOS ECONÓMICOS BÁSICOS

▸ Cálculo del beneficio
▸ Diferencia entre el margen y los costes de oportunidad
Ejemplo:
▸ Un empresario obtiene 300.000 € por la realización de un proyecto.
Durante el año de la ejecución incurre en costes de personal, material y
equipos de 240.000 €
Margen = ingresos — costes = 300.000 — 240.000 = 60.000 €
▸ Si el empresario hubiera colocado los 300.000 € en un depósito de plazo
fijo al 5% hubiera obtenido 15.000 € de intereses al año, por tanto
Beneficio = margen — coste de oportunidad = 60.000 — 15.000 = 45.000 €
EL PROYECTO 22

OPTIMIZACIÓN DEL BENEFICIO

▸ No siempre ha de ser económico-monetario
▸ Puede condicionarse a criterios de otro tipo
▸ Limitación del riesgo
▸ Limitación de la inversión necesaria
▸ Limitaciones temporales, …
▸ Siguiendo el ejemplo anterior
▸ El empresario podría haber optado por colocar el capital en
el depósito (opción “segura”) y conformarse con menos
beneficio a cambio de no incurrir en riesgos empresariales
EL PROYECTO 23

EL FACTOR RIESGO Y LAS CONTINGENCIAS

▸ Todo proyecto conlleva riesgos de que algo salga mal
▸ En lo técnico, temporal, económico, etc.
▸ Es debido a los efectos imprevistos y las contingencias
▸ Por tanto, es normal que los proyectos sufran alteraciones
▸ Se incrementan los costes sin aumentar los ingresos
▸ A veces se compensa en otras actividades o se encaja en el
margen del proyecto
▸ El margen podría volverse hasta negativo por el aumento de
costes o la imposibilidad de finalizar el proyecto (no
consiguiendo los ingresos)
EL PROYECTO 24

RIESGO VS. INCERTIDUMBRE

▸ El riesgo supone conocer las probabilidades de que algo

suceda ➡ Son evaluables y se pueden adoptar medidas al
respecto
▸ La incertidumbre asume que un desconocimiento total de
dichas probabilidades ➡ No son calculables
FASES PREVIAS
DE ELABORACIÓN
DE UN PROYECTO
¿Qué es necesario hacer
antes de elaborarlo?
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 26

ORDINOGRAMA
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 27

DETECCIÓN DE NECESIDADES

▸ Es la fase más comercial del proyecto

▸ Trata de determinar la posibilidad de un futuro contrato a
través de
▸ Convocatorias y concursos (públicos o restringidos)
▸ Publicidad y divulgación
▸ Buscando crear necesidades en el cliente
▸ Es un proceso constante y recurrente en la empresa
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 28

DETECCIÓN DE NECESIDADES
▸ Si se encuentra una oportunidad de negocio
▸ Evaluar si es viable con el presupuesto del cliente
▸ Contrastar si es compatible con nuestra experiencia previa
en el campo y la competencia existente en el sector
▸ Si la evaluación preliminar lo aconseja
▸ Evaluar el coste de realizar el trabajo, precios de venta,
disponibilidad de los recursos, plazos temporales, etc.
▸ Sobre esta evaluación se toma la decisión sobre la
conveniencia o no de preparar una oferta
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 29

DETECCIÓN DE NECESIDADES

▸ ¡Ojo! Puede suceder que el proyecto sea interesante

desde el punto de vista estratégico aunque no exista
beneficio o incluso sea negativo
▸ Para dar a conocer la empresa al cliente
▸ Para adquirir experiencia en el sector
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 30

PREPARACIÓN DE LA OFERTA

▸ Es necesario mostrar al cliente nuestro interés y capacidad

para la correcta ejecución de los trabajos
▸ En esta fase se prepara la documentación que permite al
cliente juzgar la oferta. Debe incluir:
A. Parte técnica, donde se describe el trabajo a realizar
B. Parte de gestión, donde se describen los recursos que
se utilizarán y la planificación temporal de los mismos
C. Parte económica, donde se indica el precio de
ejecución del trabajo
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 31

PREPARACIÓN DE LA OFERTA

▸ Conviene evaluar correctamente el esfuerzo dedicado a la

preparación de la oferta
Esfuerzo por exceso ➡ Exceso de costes
Esfuerzo insuficiente ➡ Podría peligrar la adjudicación
▸ Hay que calcular el coste del proyecto
▸ Estimaciones de los costes de personal (tanto propio
como subcontratado)
▸ Estimaciones de material, viajes, dietas, etc.
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 32

PRESENTACIÓN (O NO) DE LA OFERTA

▸ Una vez redactada la oferta es aconsejable volver a evaluarla
▸ Hay que tomar una decisión sobre la conveniencia de
presentar la oferta ya que desde el comienzo de la preparación
hasta su presentación han podido ocurrir sucesos tales como:
▸ Alianzas corporativas
▸ Identificación de problemas técnicos
▸ Nuevas tecnologías rompedoras relacionadas, etc.
▸ En este punto se tiene un conocimiento mayor del trabajo a
realizar
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 33

PRESENTACIÓN (O NO) DE LA OFERTA

▸ Rara vez se retira una oferta ya preparada por los

esfuerzos y recursos invertidos en ella
▸ En ocasiones se “retocan” los compromisos y las
contraprestaciones del documentos
▸ Si se presenta la oferta:
▸ Comienza la fase de seguimiento
▸ Se pone a los responsables técnicos y de gestión a
disposición del cliente para resolver las dudas que se le
presenten
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 34

ADJUDICACIÓN (O NO) DE LOS TRABAJOS

▸ La evaluación de la oferta por parte del cliente puede dar lugar a
tres posibles respuestas
1. Adjudicación
▸ Directa
▸ Previa negociación entre el ofertante y el cliente para revisar el
alcance, precio, plazos, etc.
2. No adjudicación
3. Revisión
▸ Se solicita a los ofertantes que cambien determinados aspectos
de la misma
FASES PREVIAS DE UN PROYECTO GENERAL 35

EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

▸ Antes de empezar a ejecutar tareas
▸ Conviene repasar los objetivos, el contenido, la planificación y los recursos
▸ Hay que verificar que las condiciones que existían en la oferta se mantienen.
Si se detectan cambios hay que identificarlos y corregirlos
▸ Durante la fase de ejecución, el responsable del proyecto debe:
▸ Supervisar y analizar el desarrollo y el avance de los trabajos y corregir las
posibles desviaciones
▸ Supervisar y analizar la evolución económica del proyecto y corregir las
posibles desviaciones
▸ Actuar como punto intermedio entre el cliente, el equipo de trabajo y la
dirección de la empresa, facilitando la comunicación y optimizando los
flujos de información
NORMATIVA Y
LEGISLACIÓN

¿Qué normativa se aplica a

los proyectos?
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 37

INTRODUCCIÓN
▸ Como es lógico, todo proyecto que se desarrolle debe cumplir
con la normativa vigente y con aquella requerida por el cliente
▸ Cada ámbito tiene su propia legislación (por ejemplo,
medioambiente, transmisiones radioeléctricas, obra civil, etc.)
▸ Existe normativa en distintos ámbitos: Local, provincial,
regional, nacional, europeo, …
▸ También existen estándares que pueden ser de cumplimiento
obligatorio
▸ Por ejemplo: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, etc.
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 38

LEY ÓMNIBUS
▸ Los proyectos y sus visados correspondientes se regulan mediante conocida
como ley ómnibus (Ley 25/2009)
▸ Ley promulgada para adaptar la legislación española a la Directiva
2006/123/CE, que persigue eliminar trabas burocráticas del sector servicios
▸ La ley regulariza el libre acceso a las actividades de servicio y su ejercicio
▸ Una especie de “liberalización de los servicios profesionales”
▸ Se limita la obligatoriedad de colegiarse a las profesiones sanitarias y jurídicas
que necesiten un visado
▸ Busca reducir el número total de colegios profesionales
▸ Por ejemplo: antes existía un colegio de abogacía y otro de procuradores.
La pertenencia a cualquiera de ellos permite ahora ejercer
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 39

LEY ÓMNIBUS
▸ Trata de liberalizar sectores y simplificar los trámites
administrativos permitiendo la entrada de personal con
otras cualificaciones en campos hasta hace poco reservados a
ciertos profesionales del sector
▸ Consecuencia: la eliminación de las garantías que
aportaban los colegios profesionales
▸ En nuestro caso, y debido a ella, no es necesaria la
regularización del visado para los proyectos de ICT, hasta
entonces obligatoria y exclusiva de los Ingenieros e
Ingenieros Técnicos de Telecomunicación
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 40

VISADO COLEGIAL

▸ Acto de control sujeto al derecho administrativo y

realizado por el Colegio en ejercicio de una Función
Pública atribuida por Ley
▸ A través de él se comprueba la adecuación de cualquier
tipo de proyecto o trabajo profesional de un colegiado a
la normativa general o corporativa que lo regula y asumir
ante el Estado y la sociedad la responsabilidad derivada,
todo ello en garantía de los intereses de los clientes y del
interés público en general (fuente COITIBI)
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 41

VISADO COLEGIAL
▸ ¿Qué proyectos necesitan visado actualmente?
▸ Aquellos en que el cliente lo solicite de forma expresa
▸ Aquellos que sean establecidos por el Gobierno mediante
Real decreto
▸ Bien porque sea necesario por existir una relación de
causalidad directa entre el trabajo profesional y la
afectación a la integridad física y seguridad de las
personas (temas de salud, por ejemplo)
▸ Bien porque se acredite que el visado es el medio de
control más proporcionado
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 42

VISADO COLEGIAL

▸ ¿Qué proyectos requiren, por ley, de visado en nuestro

ámbito?
▸ Solamente la instalaciones fijas de transmisión (por
ejemplo, de una emisora de radio)
▸ Ninguno de los proyectos que veremos en la asignatura
lo necesitan obligatoriamente, pero es posible que el
cliente lo solicite o bien lo hagamos nosotros como
garantía
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 43

LOS COLEGIOS PROFESIONALES

▸ Los colegios profesionales están amparados por la

Constitución Española en sus artículos 36 y 26. La
pertenencia a un colegio profesional es de obligado
cumplimiento para el ejercicio profesional en el caso de
determinadas titulaciones, como es el caso de los
licenciados en Derecho o Medicina que incluso pueden
tener una demarcación geográfica para el ejercicio de la
profesión, aunque no en el caso de la Ingeniería o
Ingeniería Técnica de Telecomunicación donde se pueden
ejercer actividades no reguladas por ley
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 44

COMPETENCIAS DE NUESTRO GRADO (I)

▸ Acústica e insonorización
▸ Dirección y gestión de empresas
▸ Edificios de carácter permanente (salvo los dedicados a
vivienda humana, culto, uso sanitario, administrativo,
docente y cultural)
▸ Electrónica y equipos
▸ Energía solar
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 45

COMPETENCIAS DE NUESTRO GRADO (II)

▸ Hogar digital
▸ Instalaciones térmicas en los edificios
▸ Protección contra incendios
▸ Sistemas y redes informáticas
▸ Telefonía/Sistemas de telefonía
▸ Televisión/Imagen y vídeo
▸ Radio/Grabación de audio
NORMATIVA Y LEGISLACIÓN 46

JERARQUÍA NORMATIVA EN ESPAÑA

1. Ley Orgánica
2. Real Decreto
3. Ley autonómica
4. Orden ministerial
5. Decreto
6. Orden autonómica
EL PROYECTO
CLÁSICO: FASES Y
OBJETIVOS
¿Cuál es la evolución de un
proyecto?
EL PROYECTO CLÁSICO 48

FASES

▸ Se despliegan en un orden cronológico, formando una guía

que, en términos generales, es común a todos los proyectos
1. Estudio previo
2. Anteproyecto o estudio preliminar
3. Proyecto
4. Tramitación
5. Ejecución
6. Recepción
EL PROYECTO CLÁSICO 49

FASES
1. Estudio previo
▸ Obtención de datos, análisis de necesidades del cliente, etc.
2. Anteproyecto o estudio preliminar
▸ Estudio de las diversas posibilidades. Estudios de viabilidad
3. Proyecto
▸ Realización de cálculos técnicos y económicos
▸ Redacción del proyecto
EL PROYECTO CLÁSICO 50

FASES
4. Tramitación
▸ Visado (si procede) por el colegio profesional correspondiente
▸ Obtención de permisos y licencias
5. Ejecución
▸ Fabricación, instalación, puesta en marcha, etc. de la obra
6. Recepción
▸ Realización de controles de calidad y de las pruebas oportunas
para la entrega a la propiedad
▸ Realización (si procede) del certificado final de obra
EL PROYECTO CLÁSICO 51

FASES
Verificación o visado

Cliente o
OBRA
propiedad

Proyecto técnico Certificado final

de obra

Ingeniero Ingeniero Director

proyectista proyectista de obra
EL PROYECTO CLÁSICO 52

OBJETIVOS
▸ Conjunto de elementos que suponen la correcta ejecución de
un proyecto
▸ Que permitan obtener los resultados previstos
▸ Si es posible, que los mejoren
▸ Se pueden clasificar en 4 categorías principales
1. Aprobación
2. Resultado
3. Coste de producción
4. Plazo de ejecución
EL PROYECTO CLÁSICO 53

OBJETIVOS
▸ Aprobación
▸ Es la parte principal del proyecto
▸ Resultado
▸ Calidad final del producto o servicio
▸ Es el origen y justificación del proyecto
▸ Coste
▸ El coste ha de estar definido y tener un grado de rigor elevado,
aunque sea una estimación que luego pueda no cumplirse
▸ Plazo
▸ El objetivo que más fácilmente se deteriora
EL PROYECTO
CLÁSICO:
DOCUMENTACIÓN
¿Qué documentación
compone un proyecto?
EL PROYECTO CLÁSICO 55

DOCUMENTOS: LCAP (I)

▸ Según la Ley de Contratos con las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo
2/2000, de 16 de junio, BOE de 21 de junio y 21 de septiembre de 2000)
▸ Artículo 124: Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboración
▸ a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras que recogerá los
antecedentes y situación previa a las mismas, las necesidades a satisfacer y la justificación
de la solución adoptada, detallándose los factores de todo orden a tener en cuenta
▸ b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede perfectamente
definida, así como los que delimiten la ocupación de terrenos y la restitución de
servidumbres y demás derechos reales, en su caso, y servicios afectados por su ejecución
▸ c) El pliego de prescripciones técnicas particulares donde se hará la descripción de las
obras y se regulará su ejecución, con expresión de la forma en que esta se llevará a cabo,
de la medición de las unidades ejecutadas y el control de calidad y de las obligaciones
de orden técnico que correspondan al contratista
EL PROYECTO CLÁSICO 56

DOCUMENTOS: LCAP (II)

▸ Según la Ley de Contratos con las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo
2/2000, de 16 de junio, BOE de 21 de junio y 21 de septiembre de 2000)
▸ Artículo 124: Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada de su elaboración
▸ d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresión de los
precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de mediciones y los
detalles precisos para su valoración
▸ e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carácter
indicativo, con previsión, en su caso, del tiempo y coste
▸ f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentará el replanteo de la obra
▸ g) Cuanta documentación venga prevista en normas de carácter legal o
reglamentario
▸ h) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio básico de seguridad y
salud, en los términos previstos en las normas de seguridad y salud en las obras
EL PROYECTO CLÁSICO 57

DOCUMENTOS: NORMA UNE 157001

▸ Norma UNE 157001: Criterios Generales para la Elaboración de Proyectos /
General Criteria in the project design
▸ Garantía de que el producto del proyecto es adecuado al uso destinado
▸ Consideraciones generales que deben satisfacer los proyectos de productos,
obras y edificios, instalaciones, servicios o software
▸ No es objeto de la norma determinar las técnicas de elaboración
▸ Norma consensuada entre Colegios Profesionales, Administración del Estado,
Comunidades Autónomas, Ingenierías, asociaciones profesionales y fabricantes
de equipos y componentes
▸ La certificación de su utilización es garantía de calidad y lleva a la acreditación
▸ Visado y Legalización de Documentos (Transaction, Visa and Legalization of
Documents) certificado por AENOR y por la Red internacional IQnet
EL PROYECTO CLÁSICO 58

DOCUMENTOS: NORMA UNE 157001, DOCUMENTOS BÁSICOS

▸ Índice general
▸ Memoria
▸ Anexos
▸ Planos
▸ Pliego de condiciones
▸ Estado de mediciones
▸ Presupuesto
EL PROYECTO CLÁSICO 59

DOCUMENTOS: NORMA UNE 157001

▸ La norma establece para cada uno los contenidos,

estructura y ordenación de la información
▸ Se incluirán todos o solamente una parte dependiendo
del tipo de proyecto
EL PROYECTO CLÁSICO 60

NORMA UNE 157001: ÍNDICE GENERAL

▸ Tiene como misión facilitar la localización de todos los contenidos del proyecto
▸ Contenido y estructura
▸ Título del proyecto y su código identificador, y emplazamiento y coordenadas UTM si
procede
▸ Datos del cliente: razón social de la persona física o jurídica que ha encargado el proyecto
y su CIF
▸ Datos del equipo de proyectos: nombre y apellidos, titulación, colegio profesional al que
pertenece, número de colegiado, DNI, dirección profesional, teléfono, fax, correo
electrónico de cada uno de los autores del proyecto y de los responsables de su
verificación, revisión, validación
▸ Datos del contratista: razón social de la persona física o jurídica que ha encargado el
proyecto y su CIF, dirección, teléfono, fax, correo electrónico
▸ Fecha y firma de todos ellos
▸ Todos y cada uno de los índices de los documentos básicos del proyecto
EL PROYECTO CLÁSICO 61

NORMA UNE 157001: MEMORIA

▸ Documento justificativo y descriptivo de la solución adoptada
▸ Sirve de introducción al lector y da una rápida visión general de todo el contenido
▸ Nexo de unión entre todos los documentos básicos que forman el proyecto. Debe
justificar todas las soluciones
▸ Junto con los planos y el pliego de condiciones, debe describir de forma unívoca el
proyecto
▸ Características
▸ Brevedad: sólo se incluyen aspectos fundamentales y referencias al resto de
documentos
▸ Redacción clara y comprensible por especialistas y por terceros
▸ Suele redactarse en último lugar y es la tarjeta de presentación del proyecto
▸ Se puede elaborar un resumen, tríptico, ... con carácter más comercial
EL PROYECTO CLÁSICO 62

NORMA UNE 157001: MEMORIA. CONTENIDO Y ESTRUCTURA (I)

1. Objeto: objetivo del proyecto y su justificación
2. Alcance: ámbito de aplicación del proyecto (combinación de todos los objetivos y las
tareas del proyecto y el trabajo necesario para llevarlos a cabo). Qué se espera
alcanzar con el proyecto
3. Antecedentes: todos los aspectos necesarios para la comprensión de las alternativas
estudiadas y la solución final adoptada
4. Normas y referencias: relación de los documentos citados en la memoria
4.1 Disposiciones legales y normas aplicadas
4.2 Bibliografía
4.3 Programas de cálculo
4.4 Plan de gestión de la calidad aplicado durante la redacción del proyecto
4.5 Otras referencias
EL PROYECTO CLÁSICO 63

NORMA UNE 157001: MEMORIA. CONTENIDO Y ESTRUCTURA (II)

5. Definiciones y abreviaturas
6. Requisitos de diseño: bases y datos de partida
‣ Establecidos por el cliente
‣ Derivados de la legislación y normativa aplicables
‣ Derivados del emplazamiento y su entorno socio-económico-ambiental
‣ Estudios encaminados a la definición de la solución adoptada
‣ Factores externos que condicionan las soluciones técnicas
7. Análisis de soluciones
‣ Distintas alternativas estudiadas
‣ Ventajas e inconvenientes de cada una
‣ Solución final elegida y justificación
EL PROYECTO CLÁSICO 64

NORMA UNE 157001: MEMORIA. CONTENIDO Y ESTRUCTURA (III)

8. Resultados finales: descripción del producto o servicio según la solución
elegida, indicando cuáles son las características que lo definen y haciendo
referencia a los planos y otros documentos del proyecto
9. Planificación: etapas, hitos, plazos de entrega, cronogramas, gráficos de
programación
10. Orden de prioridad entre los documentos básicos.
▸ Orden de prioridad por defecto:
▸ 1. Planos
▸ 2. Pliego de condiciones
▸ 3. Presupuesto
▸ 4. Memoria
EL PROYECTO CLÁSICO 65

NORMA UNE 157001: ANEXOS

▸ Documentos que desarrollan, justifican o aclaran

apartados específicos de la memoria u otros documentos
básicos
▸ Agrupan resultados muy diversos, incluyendo la recogida
de información
▸ Su confección se inicia al principio del proyecto y no se
cierra hasta el final
EL PROYECTO CLÁSICO 66

NORMA UNE 157001: ANEXOS. CONTENIDO Y ESTRUCTURA (I)

▸ Índice de documentos, capítulos y apartados que los

componen
▸ Se agrupan en bloques en función de su contenido
▸ Documentación de partida
▸ Cálculos
▸ Justificación de soluciones expresadas en la memoria
▸ Junto con los planos y la memoria describe
unívocamente el proyecto
EL PROYECTO CLÁSICO 67

NORMA UNE 157001: ANEXOS. CONTENIDO Y ESTRUCTURA (II)

▸ Cálculos (continuación)
▸ Contiene hipótesis de partida, criterios y procedimientos de
cálculo, resultados finales del dimensionado y/o comprobación
de los distintos elementos del proyecto
▸ Presentación detallada, con los esquemas necesarios para su
comprensión
▸ Constancia expresa de los programas de cálculo, métodos y
aproximaciones utilizadas
▸ Anexos de aplicación en el ámbito del proyecto (seguridad, etc.)
▸ Otros documentos justificativos o aclaratorios
EL PROYECTO CLÁSICO 68

NORMA UNE 157001: PLANOS

▸ Documento esencial para la materialización del objeto del proyecto
▸ Especificación gráfica del proyecto
▸ Junto con la memoria y el pliego definen unívocamente el proyecto
▸ Permiten al constructor ubicar los lugares adecuados para los elementos
requeridos en la memoria y caracterizados en el pliego de condiciones
▸ Completos e inequívocos
▸ Además de dimensiones recogen información relativa a materiales, procesos
de fabricación, montaje, etc.
▸ Desarrollo paralelo al del proyecto: croquis, bocetos, esquemas, diagramas,
planos
▸ Los definitivos se generan una vez el proyecto está totalmente validado
EL PROYECTO CLÁSICO 69

NORMA UNE 157001: PLANOS

▸ Los planos deben ordenarse para que la búsqueda sea lo más eficiente
posible
▸ Ordenación de lo general a lo particular
▸ Planos de situación
▸ Planos generales o de conjunto
▸ Planos de detalle, subsistema o subconjunto
▸ Los planos más generales referencian a todos los del siguiente nivel
▸ Información distribuida teniendo en cuenta el procedimiento de construcción
▸ Deben ser completos e inequívocos, sin margen para interpretaciones
diferentes
▸ Los planos deben complementarse con esquemas de conexión
EL PROYECTO CLÁSICO 70

NORMA UNE 157001: PLANOS. CONTENIDOS Y ESTRUCTURA (I)

▸ Índice de cada plano
▸ Cajetín conteniendo número de plano y página
▸ Título del proyecto o código de identificación
▸ Título del documento básico (planos)
▸ Número de código del documento
▸ Número de edición, fecha de aprobación
▸ Datos del promotor o cliente
▸ Datos del Proyectista
▸ Escala
▸ Iniciales delineante y fecha
▸ Iniciales supervisor y fecha
EL PROYECTO CLÁSICO 71

NORMA UNE 157001: PLANOS. CONTENIDOS Y ESTRUCTURA (II)

▸ Realización de dibujos según las normas de Dibujo Técnico

▸ Sistema Diédrico (planta y alzado)
▸ Perspectivas y despieces en explosión como elemento de
apoyo a la comprensión
▸ Acotación adecuada
▸ Se deben completar con anotaciones que ayuden en la
ejecución
▸ Acompañados de la leyenda correspondiente
EL PROYECTO CLÁSICO 72

NORMA UNE 157001: PLIEGO DE CONDICIONES

▸ Documento muy importante en un proyecto clásico

▸ Establece las condiciones técnicas, económicas,
administrativas y legales para la ejecución del proyecto
▸ Junto con la memoria y los planos define el proyecto
▸ Árbitro entre las exigencias de calidad del promotor y las
expectativas de beneficio del contratista
▸ Es importante hacer pliegos realistas sin imponer
condiciones más exigentes de lo necesario
EL PROYECTO CLÁSICO 73

NORMA UNE 157001: PLIEGO DE CONDICIONES

▸ Contenido básico
▸ Condiciones generales: normas legales y técnicas para
la materialización
▸ Condiciones técnicas
▸ Condiciones económicas
▸ Condiciones legales
EL PROYECTO CLÁSICO 74

NORMA UNE 157001: PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS

▸ Parte más importante del pliego de condiciones
▸ Listado completo de unidades de obra
▸ Calidades de materiales y equipos: rendimientos, homologación, pruebas, etc.
▸ Por indicación de marca (se debe evitar)
▸ Por referencia a norma
▸ Pruebas y ensayos a que deben someterse especificando norma, condiciones
de realización y resultados mínimos
▸ Recomendaciones de montaje
▸ Se agrupan por temas específicos y subsistemas
▸ Se dividen en capítulos siguiendo en lo posible el orden de ejecución
▸ Deben ser realistas: tolerancias, pruebas de coste elevado
EL PROYECTO CLÁSICO 75

NORMA UNE 157001: PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICAS

▸ Son las obligaciones del promotor y el contratista

▸ Coste y forma de pago
▸ Garantías de cumplimiento
▸ Abono de los trabajos
▸ Indemnizaciones
▸ Seguros
EL PROYECTO CLÁSICO 76

NORMA UNE 157001: PLIEGO DE CONDICIONES LEGALES

▸ Perfil del contratista

▸ Condiciones en cuanto a nacionalidad, formación,
equipamiento, etc.
▸ Forma de adjudicación
▸ Formalización del contrato
▸ Criterios para la modificación del proyecto
EL PROYECTO CLÁSICO 77

NORMA UNE 157001: ESTADO DE MEDICIONES

▸ Se parte del pliego de condiciones: Lista de unidades de obra
▸ Se determina el número de unidades de cada partida que configuran la
totalidad el producto
▸ Se definen las características de cada partida de obra (materiales, mano de
obra)
▸ “Partida alzada” en unidades que no se puedan desglosar
▸ Base para la realización del presupuesto
▸ Contenido y estructura
▸ Índice de documentos, capítulos y apartados que los componen
▸ Listado completo de partidas
▸ Se subdividirá en apartados correspondientes a las partes del objeto
EL PROYECTO CLÁSICO 78

NORMA UNE 157001: PRESUPUESTO

▸ Su misión es determinar el coste económico del objeto del

proyecto
▸ No contractual: no tiene por qué coincidir con el coste real
▸ Se considera bueno si su error es menor al 5 %
EL PROYECTO CLÁSICO 79

NORMA UNE 157001: PRESUPUESTO. CONTENIDO Y ESTRUCTURA

▸ Índice de documentos, capítulos y apartados que los componen
▸ Cuadro de precios unitarios de los elementos de las partidas de obra
▸ Desglose según el Estado de Mediciones
▸ Se establece el alcance de los precios (gastos generales, beneficios,
impuestos, seguros, certificación y visado, permisos y licencias)
▸ En función de esto
▸ Presupuesto de ejecución material: suma de las partidas de las
mediciones por los precios unitarios
▸ Presupuesto de contrata: se añaden los gastos generales (indirectos) y los
beneficios
▸ Presupuesto total: se añaden los honorarios de la dirección de obra
EL PROYECTO CLÁSICO 80

NORMA UNE 157001: NORMALIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

▸ El título del proyecto ha de expresar de forma clara e inequívoca el objeto del proyecto
▸ Requisitos de forma y estructura
▸ Los documentos básicos del proyecto pueden estar agrupados en distintos
volúmenes o en uno solo
▸ Se incluirán todos o parte de los documentos básicos en función del tipo de proyecto
▸ Los documentos básicos se descompondrán si es necesario en documentos unitarios
▸ Información de portada y primera página de cada documento básico:
▸ Número y volumen
▸ Título del proyecto
▸ Tipo de documento unitario (Índice general, Memoria, …)
▸ Cliente para el que se redacta el proyecto
▸ Identificación y datos profesionales de los autores
EL PROYECTO CLÁSICO 81

NORMA UNE 157001: NORMALIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

▸ Requisitos de forma y estructura
▸ Información de cada página de los documentos básicos:
▸ Número de página
▸ Título del proyecto o código de identificación
▸ Título del documento básico al que pertenece
▸ Número o código de identificación del documento
▸ Número de edición y fecha de aprobación
▸ Presentación limpia y cuidadosa
▸ Redacción con lenguaje claro y preciso, y terminología coherente
▸ La primera vez que se utilice un acrónimo o abreviatura se presentará entre paréntesis detrás del
texto al que sustituirá
▸ El uso de tiempo futuro indicará requisitos obligatorios
▸ Los sugerencias no obligatorias utilizarán tiempo condicional o subjuntivo
▸ Se considerarán requisitos relacionados con propiedad intelectual (referencias)
ROLES EN UN
PROYECTO

¿Quién interviene en la
realización del proyecto?
ROLES EN UN PROYECTO 83

ROLES MÁS IMPORTANTES

▸ Director de proyecto
▸ Propiedad o cliente
▸ Ingeniero proyectista
▸ Contratista
ROLES EN UN PROYECTO 84

DIRECTOR DE PROYECTO. ¿QUIÉN ES?

▸ Persona que ha de integrar los esfuerzos internos, y de fuera de
la organización para dirigirlos hacia la ejecución, con éxito del
proyecto.
▸ Su labor y responsabilidad es crear un proyecto final
▸ Consiguiendo con éxito un producto terminado
▸ Eliminando los costos innecesarios del diseño sin sacrificar la
calidad esencial, la confiabilidad, el rendimiento o el aspecto
del mantenimiento
▸ Tiene un papel decisivo en la planificación, ejecución y control
del proyecto
ROLES EN UN PROYECTO 85

DIRECTOR DE PROYECTO. FUNCIONES Y ACTIVIDADES

▸ Dirigir el equipo de que dispone para alcanzar los objetivos del
proyecto:
▸ Colaboración con el cliente (para la definición de objetivos)
▸ Planificación del proyecto (actividades a realizar, recursos, plazos
y costes)
▸ Mantenimiento de relaciones externas (clientes, proveedores,...)
▸ Toma de decisiones
▸ Seguimiento del proyecto
▸ Responsabilidad ante los superiores de la consecución de
objetivos
ROLES EN UN PROYECTO 86

DIRECTOR DE PROYECTO

Experiencia y
conocimientos técnicos

PERFIL
Capacidad Capacidad
de trato y de gestión y
de relación decisión
ROLES EN UN PROYECTO 87

DIRECTOR DE PROYECTO
ROLES EN UN PROYECTO 88

DIRECTOR DE PROYECTO
ROLES EN UN PROYECTO 89

PROPIEDAD O CLIENTE

▸ Es el promotor o representante del capital, es aquel que

tiene interés en que la obra se realice
▸ Puede ser una persona física que la encarga a quien la va a
ejecutar o de iniciativa privada u organismos de la
Administración Pública
ROLES EN UN PROYECTO 90

INGENIERO PROYECTISTA
▸ Es el encargado de la confección del proyecto (y de todos sus
documentos) realizando todos los estudios y tareas necesarias para su
correcta ejecución
▸ Son obligaciones del proyectista:
▸ Estar en posesión de la titulación académica, según corresponda y
cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesión.
En el caso de personas jurídicas, designar al técnico redactor del
proyecto que tenga la titulación técnica habilitante
▸ Redactar el proyecto con sujeción a la normativa vigente y a lo se
haya establecido en el contrato y entregarlo, con los visados que en
su caso fueran preceptivos
ROLES EN UN PROYECTO 91

INGENIERO PROYECTISTA

▸ Métodos para la contratación del proyectista:

1. Por orden interna (cuando el proyectista presta sus
servicios dentro de la propiedad y forma parte de la
empresa)
2. Por encargo directo
3. Por concurso
ROLES EN UN PROYECTO 92

CONTRATISTA
▸ Es la persona física o jurídica que construye las obras definidas en el proyecto
▸ Es el agente que asume el compromiso de ejecutar con medios humanos y
materiales, propios o ajenos, las obras o parte de las mismas con sujeción al
proyecto y al contrato
▸ Cliente y contratista pueden coincidir pero no es lo normal
▸ Las obligaciones del contratista están contenidas en el proyecto,
especialmente en el Pliego de Condiciones y en el contrato con la propiedad
▸ Selección de contratista:
1. Por encargo directo
2. Por concurso público o restringido
3. Por subasta (sólo parte económica)
ROLES EN UN PROYECTO 93

CONTRATISTA
▸ Obligaciones del contratista
▸ Ejecutar la obra con sujeción al proyecto, a la legislación aplicable

y a las instrucciones del director de obra, a fin de alcanzar la calidad exigida
en el proyecto.
▸ Designar al jefe de obra que asumirá la representación técnica del
constructor en la obra y que por su titulación o experiencia deberá tener la
capacitación adecuada
▸ Proveer la obra de los medios humanos y materiales que su importancia
▸ Formalizar las subcontrataciones de determinadas partes o instalaciones de
la obra dentro de los límites establecidos en el contrato
▸ Facilitar al director de obra los datos necesarios para la elaboración de la
documentación de la obra ejecutada.