UNIVERSIDAD AUTONOMA “JUAN MISAEL SARACHO” RECTORADO Ay. Victor Paz E. 0149 - Tel. 6643110 - Casilla $1 - Tarija - Bolivia Fax. 00591-4-6643403 - Email: rector@uajms.edu.bo RH.C.U. No. 04/2022 Tarija, 30 de marzo del 2022 vISTOS: Las numerosas demandas laborales judiciales y extrajudiciales, presentadas en contra de la UAJMS, or parte de profesionales que estuvieron designados como docentes interinos en anteriores gestiones Y no Se presentaron a las convocatorias a cétedra lanzadas para la presente gestion. CONSIDERANDO: Que, varios profesionales que se desempefiaron como docentes interinos, en gestiones pasadas, presentaron demandas laborales judiciales y extrajudiciales en contra de la UAJMS, exigiendo ser Feconocidos como docentes permanentes de la institucién, sin haberse presentado a las convocatorias a Concurso de méritos lanzadas por la Universidad para la presente gestin, Que, la definicién de Docente Interino del Reglamento de Régimen Académico Docente de la Universidad Boliviana, aprobado en el XII Congreso Nacional de Universidades, determina en su art. 12°: "EI docente interino es aquel que es llamado a colaborar e impartir docencia previo concurso de méritos para un periodo académico, pasado el cual, quedard autométicamente cesante’. Que, los articulos 233° y 234° del Estatuto Orgénico de la UAJMS establecen los procedimientos de provisién de cargos docentes, como también el requisito para fungir en calidad de docente permanente de la Universidad, siendo la tnica alternativa para tal efecto la condicion de Docente Titular, ala que se puede acceder solamente a través de concurso de méritos y examen de competencia, suficiencia u oposicién Que, la Autonomia Universitaria reconocida por los art. 92° y subsiguientes de la Constitucién Politica del Estado, faculta a las Universidades Publicas a aprobar sus Estatutos y Normativa institucional, aplicables al Personal Docente y Administrativo bajo su dependencia. Que, ante esta situacién, que afecta significativamente a la Universidad, tanto en el cumplimiento de su normativa universitaria en vigencia, como en el cumplimiento de! Convenio de Desempefio Institucional y la Matriz de Compromisos suscritos con el Gobierno Nacional; se procedié a la emisién del Instructivo Rectoral N* 10/2022, encomendando al departamento legal de la UAJMS, efectuar un andlisis y valoracién de todas las acciones judiciales y extrajudiciales presentadas, para verificar el cumplimiento por parte de la comunidad universitaria de la normativa institucional en vigencia, a objeto de acciones pertinentes en contra de quienes desconocen la normativa institucional Que, e! Departamento de Asesoria Legal de la UAJMS; remitié al Despacho Rectoral el Informe Legal N° 131/2022, que indica lo siguiente: * En base a la normativa vigente, se puede colegir, que los docentes interinos que han interpuesto acciones judiciales y extrajudiciales en contra de la universidad a efecto de buscar una reincorporacién 0 estabilidad laboral, hubieran desconocido de manera flagrante la ‘normativa institucional contenida en el Estatuto Orgénico y Reglamentos vigentes. Toda vez que, teniendo la condicién de interinos, que quedan cesantes al final de la gestion, contenida en el art. 12° del Reglamento de Régimen Académico Docente de la Universidad Boliviana, intentan sostayar dicha normativa y beneficiarse de su condici6n para acceder a beneficios que no les comresponde de acuerdo a la norma universitaria. ‘+ También hubieran vuinerado las disposiciones contenidas en el Estatuto Organico y Reglamento de Admision Docente, por desconocer los procedimientos de acceso a la docencia dentro del escalafén docente y la carrera docente en la UAJMS, las tipologias docentes y los deberes de los docentes universitarios; mismas que establecen que para adquirir la condicion de docente titular se debe acceder mediante concurso de méritos y examen de competencia, siendo que los docentes interinos apenas acceden mediante concurso de méritos, que solo se puede ingresar a la carrera docente cuando se es docente titular y que en los deberes de los docentes se consigna conocer y respetar la normativa universitaria, + De esta manera y en consagracién del principio de debido proceso, se deberd seguir los tramites establecidos en el Cédigo de Etica y Reglamento de Procesos Universitarios a efecto de establecer si coresponde el proceso universitario por la causal contenida en el art. 13° inciso e) del cuerpo legal citado. |UNIVERSIDAD AUTONOMA “JUAN MISAEL SARACHO” RECTORADO Av. Victor Paz E. 0149 - Tel. 6643110 - Casilla $1 - Tarija - Bolivia Fax. 00591-4-6643403 - Email: rector@uajms.edu.bo R.H.C.U. No. 04/2022 Que, dicho informe legal en su parte final recomienda obtener la autorizacion del HCU para disponer el inicio de proceso universitario en contra de los docentes interinos involucrados y posteriormente remit antecedentes a la Comision Juridica para que levante diligencias preliminares. Que, en sesién ordinaria del Honorable Consejo Universitario, citada para tal efecto, la Dra. Giovanna Camacho Monz6n, Asesora Legal de la UAJMS, informé en detalle respecto a la situacion que atraviesa la institucién por efecto de las demandas laborales judiciales y extrajudiciales presentadas en contra de la institucién por los profesionales: Paola Patricia Peducasse, Fabiola Maria Sullca Sanchez, Libny Betancourt Vallejos, Maribel Suarez Ramirez, Gabriel Ignacio Varas, Nilda Lourdes Vega Ordonez, César Alejandro Sivila Centelias, Lilian Lamas Flores, Elsa Requena Herrera, Jaime Antonio Garcia Zeballos, Silvana Raquel Garamendi Gémez, José Renzo Espinoza, Arturo Prudencio Nina e var Deméstenes Castellanos Ibétiez. Que, las solicitudes de estabilidad laboral, presentadas por docentes interinos desde junio del afio pasado fueron respondidas por la institucién, indicando que en el marco de la normativa universitaria en vigencia no era posible la estabilidad en el estamento docente sin acceder a la condicién de docente titular a través de concurso de méritos y examen de competencia, suficiencia u oposicién. Ante esta situacién, los exdocentes, sin presentarse a las convocatorias a interinato en curso; acudieron a partir del mes de enero al Ministerio de Trabajo, alegando despido intempestivo y vulneracién al derecho de trabajo exigiendo su restitucion a su fuente laboral Que, el Ministerio de Trabajo haciendo caso omiso a las normas institucionales de la UAJMS y del Sistema Universitario, las cuales no fueron objeto de analisis ni valoracién, conminé a través de sus representantes tanto en Tarija, Yacuiba y Bermejo, a la inmediata reincorporacion a sus funciones de los citados profesionales. Que, en su defensa, la Universidad present recursos de revocatoria, aclarando que no existié despido Intempestivo, puesto que la designacion de los docentes interinos tenia fecha de conclusion en el mes de diciembre de! 2021; y tampoco se negé el derecho al trabajo puesto que las convocatorias emitidas por la UAJMS fueron piblicas y abiertas a todos los profesionales que manifestaran su intencién de trabajar en la Universidad, Que, los recursos de revocatoria no fueron atendidos por las jefaturas departamentales y regionales del Ministerio de Trabajo, por lo que la Universidad presenté recursos jerarquicos ante la Ministra de Trabajo, Empleo y Previsién Social, que deben ser resueltos en un plazo de 90 Que, al no ser reincorporados bajo la conminatoria del MTEYPS, los docentes presentaron Amparos Constitucionales ante el Tribunal Departamental de Justicia, entidad que sin considerar las pruebas y documentacién presentada por la Universidad en las audiencias, por no entrar al analisis de fondo, Concedié tutela parcial y provisional a los impetrantes disponiendo que fueran reincorporados @ sus fuentes laborales en las mismas condiciones que se encontraban en la gestién 2021 Que, al ser las disposiciones del Tribunal de Garantias de cumplimiento obligatorio, el Rector de la UAJMS, se vio obligado a emitir resoluciones de reincorporacién de caracter excepcional de dichos profesionales en condiciones de docentes interinos, puesto que la desobediencia del dictamen conlleva responsabilidad penal para la MAE de la institucion, Que, a tiempo de felicitar a las autoridades universitarias interinas por hacer cumplir ia normativa universitaria en vigencia, los consejeros docentes y estudiantiles del HCU coincidieron, en consenso, en la necesidad de instalar Proceso Universitario a todos los docentes que ingresaron por conminatoria de tribunales extrauniversitarios sin haber postulado a las convocatorias para acceder a la catedra en el marco de la normativa universitaria en vigencia. ‘Que, también se propuso la exclusién de todos estos profesionales de futuras politicas de estabilidad docente que pudieran aprobarse en el marco del Estatuto Organico de la UAJMS y de las normas institucionales relacionadas con la admisién docente. Que, los miembros de la comunidad universitaria deben necesariamente cumplir con los preceptos y obligaciones de la normativa institucional en vigencia, pudiendo en caso de incumplimiento ser sometidos al Cédigo de Etica y Reglamento de Procesos Universitarios en base a lo dispuesto en los articulos 311° y 312° del Estatuto Organico de la UAJMS. aUNIVERSIDAD AUTONOMA “JUAN MISAEL SARACHO” RECTORADO Av. Victor Paz E. 0149 - Tel. 6643110 - Casilla 51 - Tarija - Bolivia Fax. 00591-4-6643403 - Email: rector@uajms.edu.bo Ba real aresione uss ego R.H.C.U. No. 04/2022 Que, el art. 13° de! Cédigo de Etica y Reglamento de Procesos Universitarios, establece entre otros, como causales de Proceso Universitario: pardgrafo (a): “Los actos realizados en contra de la ‘Autonomia Universitaria, e! Cogobierno Paritario, la Libertad Académica, el Fuero Universitario y todo otro principio sefialado por el Estatuto Orgénico”, paragrafo (e): “Inobservancia, violacién o resistencia a! cumplimiento del Estatuto Orgénico de la Universidad, Reglamentos vigentes, Resoluciones de Organos de Gobiemo y Autoridades Universitarias y Ordenes enmarcadas en disposiciones Universitarias’. POR TANTO, EL HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO, RESUELVE: Art. 1ro, _Aprobar el Inicio inmediato de Diligencias Preliminares de Proceso Universitario, por contravencion del art. 13° paragrafos (a) y (e) del Cédigo de Etica y Reglamento de Procesos Universitarios en vigencia, al haber accedido a la docencia al margen de las disposiciones universitarias en vigencia, a los siguientes docentes interinos: 1, Paola Patricia Peducasse 2. Fabiola Maria Sulica Sanchez 3. Libny Betancourt Vallejos 4. Maribel Suérez Ramirez 5. Gabriel Ignacio Varas 6. Nida Lourdes Vega Ordofiez 7. César Alejandro Sivita Centellas 8. Lilian Lamas Flores 9. Elsa Requena Herrera 10. Jaime Antonio Garcia Zeballos 11, Silvana Raquel Garamendi Gomez 12, José Renzo Espinoza 18. Arturo Pruedencio Nina 14, Ivar Deméstenes Castellanos Ibariez Art. 2do, _Derivar la presente Resolucién a la Comisién Juridica de la UAJMS, para que, en ‘cumplimiento estricto de los plazos procesales en vigencia, eleve informe sobre la totalidad de los casos a los diez dias habiles de recibir copia de la presente resolucién, debiendo inmediatamente vencido el plazo, remitir actuados al Tribunal Competente. Art. 3ro,__Excluir a todos los profesionales que presentaron demandas judiciales y extrajudiciales a la Universidad, sin respetar la normativa institucional en vigencia para el acceso a la docencia, de cualquier politica de estabilidad docente que vaya a ser implementada en el futuro para acceder a la condicién de Docente Titular en la UAJMS. Art. 4to. Para los fines consiguientes, tome nota de la presente resolucién, la Comunidad Universitaria en general REGISTRESE, HAGASE CONOCER Y CUMPLASE MSc. Ing. las Valdéz Huanca. PRESIDENTE HCU. és conforme / M.Sc. Ing. Pedrb Li gomero ‘SECRETARIO GENERAL oMVICERR. SECRETARIAS UNIVERSITARIAS FUD FUL.RRHH,DECANOS DTIC.SIND.TR.ADM, 0. Arch,