SERVICIO NAC
CONTRATACION PUBLICA
RESOLUCION Nro. RE-SERCOP-2019-0000 57
LA DIRECTORA GENERAL
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA,
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 288 de la Constitucién de la Repablica del Ecuador, dispone que:
“Las compras piiblicas cumplirén con criterios de eficiencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social (...)";
Que, el articulo 4 de la Ley Orgiinica del Sistema Nacional de Contratacion Pablica,
establece que
deriven, se observarén los principios de legalidad, trato justo, igualdad,
calidad, vigencia tecnoldgica, oportunidad, concurrencia, transparencia,
publicidad; y, purticipacién nacional”
“Para la aplicacién de esta Ley y de los contratos que de ella
Que, el articulo 10 de ta Ley ibfdem creo al Servicio Nacional de Contratacién
Piblica -SERCOP, como organismo de derecho piblico, técnico regulatorio, con
personalidad juridica propia y autonomfa adminisirativa, téenica, operativa,
financiera y presupuestaria, y prevé como atribuciones det mismo, entre otras,
las siguientes: “J. Asegurar y exigir ef cumplimiento,.de los objetivos
prioritarios del Sistema Nacional de Contratacion Piblica; (...) 5. Desarrollar ¥
administrar el Sistema Oficial de Contratacién Piiblica del Ecuador,
COMPRASPUBLICAS, asi como establecer las politicas y condiciones de uso de
la informacion y herramientas electrénicas del Sistema (,..) 8. Expedir modelos
obligatorios de documentos precontraciuales y contractuales, aplicables a tas
diferentes modalidades y procedimientos de-contratacion piiblica, para lo cual
podré contar con ta asesoria dela Procuradurta General del Estado y de la
Contraloria General det Estado; 9. Dictar norma’. adminis
instructivos relacionados con esta Ley (.:.)
rativas, manuales €
Que, mediante Decreto Bjecutivo Nro. 145, de 6 de septiembre de 2017, se designé a
Ja cconomista Laura Silvana Vallejo Paez, como Maxima Autoridad institucional
del Servicio Nacional de Contratacién Publica;
el mimero 4 del articulo 7 del Reglatiento General a la-Ley”Orginica del
Sisiema Nacional de Coniratacién Pablica.-RGLOSNCP. establece como
airibucién de a Directora General del SERCOP: “4. Emitir la normativa que se
requiera para el funcionamiento del YNCP y del SERCOP, que no sea
competencia del Directorio (...)"s 4 Zp
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SERV
CONTRATACION PUBLICA
Que, ef articulo 2 de la Ley Orginica para la Planificacién de ta Circunscripcisn
Territorial Amazénica, sefiala: “Ambito. Esta Ley rige para las provincias
amazénicas de Morona Santiago, Napo, Orellana, Pastaza, Sucumbios y
Zamora Chinchipe, las comunidades, pueblos y nacionalidades; para las
instituciones ptiblicas y privadas; personas naturales 0 juridicas que
desarrollan actividades en la Circunscripcion Territorial Especial Amazonica.
Que, el primer inciso del articulo 41 de la antes referida Ley, sobre el derecho al
empleo preferente, establece: “Todas las personas naturales y juridicas, las
empresas priblicas, privadas, mixtas y comunitarias, con capitales nacionales 0
extranjeros, que realizan sus actividades en la jurisdicci6n de la Cireunscripeion
Territorial Especial Amazénica, contratardn a residentes de la misma, no menos
del 70%, para ejecucién de actividades dentro de ta Circunscripcién, con
excepcion de aquellas para las que no exista la mano de obra calificada
requerida, en la misma,
Que, a Disposicién General Quinta de Ia norma antes mencionada, dice: “En todos los
procesos de contratacién ptiblica para la compra, adquisicion 0 contratacin de
obras, bienes y servicios en la Circunscripcién Territorial Especial Amazénica,
se aplicardn acciones afirmativas para los productores y proveedores locales
residentes amazénicos. Al menos el 70% de servicios ylo mano de obra. deberd
pertenecer a la jurisdiccién especifica en la cual se ejecute la contratacton,
requisito que deberd constar explicito y obligatoriamente en los respectivos
términos de referencia. Las empresas privadas que contraten con el Estado,
deberdn cumplir con lo seialado en el articulo-4l y el porcentaje establecido en
esta disposicién,requisito que deberd constdr explicito y obligatoriamente en los
respectivos contratos,”;
Que, el Servicio: Nacional de Contratacién Ptiblica, sobre la base de sus atribuciones
legales, ha publicada’¢on, fecha 09 de junio de 2017 Ios modelos de pliegos
version “SERCOP 2.1” de los procedimientos cle Subusta Inversa Electronica;
Menor Cuantia: Bienes, Servicios Obras; Licitacién de Bienes, Servicios "y
Obras; Cotizacion de Bienes, Servicios, y Obras; Consultoria por contratacién
Directa, Lista. Corta y Concurso Publico:
Que, es necesario adecuar las condiciones de los modelos obligatorios de pliegos para
entidades contratantes a lo previsto en, la Ley Orgiinica para-la Planificacién de
la Circunseripeién Territorial Amaz6nica, sin violentar ninguna disposicin 0
uh principio de la contratacién publica; y,
En ejercicio de sus atribuciones legales y réglamentatiay aX
Diroccién: Ay. dela Syria 8.28 ye Teléarafo™+ Cédigo Postal 170606 / Guto-Eouacor + Teléfono: 583-2 244 0050
voww.serc0p gon eoRESUELVE:
IR LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES PARA LA REFORMA DE LOS
‘OS VERSION SERCOP 2.1 DE FECHA 09 DE JUNIO DE
2017
EXP
MODELOS DE PLIE
Art. Le Agréguese al final del numeral 3.1.5 “Obligaciones del Coniraiista”, de ta
Seecién I] “Fase Coniractual”, de las Condiciones Generales del pliego de los
procedimientos de Subasta Inversa Electronica; Menor Cuantia de Obras, Bienes y
Servicios; Cotizacién de Obras, Bienes y Servicios; y, Licitacién de Obras, Bienes y
iente texto:
Servicios; el si
Si el lugar donde se va a ejecutar la obra o se destinardn los bienes y servicios
objeto de la contratacién pertenece al denbito territorial determinado en el
articulo 2 de la Ley Orgénica para ta Planificacién Integral de la
Circunscripcién Territorial Especial Amazinica, el contratista en la ejecucion
del contrato contaré con al menos el 70% de servicios 0 mano de obra de
residentes de esa Circunscripcién, con excepcién de aquellas actividades para las
que no existe personal calificado 0 que el bien seu de imposible manufacturacion
en esa Cireunscripcién.”
Art. 2.- Agréguese al final del numeral 1.1 “Presentacién y Compromiso”, dela Seccion 1
“Formularios”, de los formularios de la oferta de los procedimientos de Subasta Inversa
Electronica; Menor Cuantia de Obras, Bienes y Servicios; Cotizacién’de Obras, Bienes y
Servicios: y. Licitacién de Obras, Bienes y Servicios; el siguiente texto:
“Si el lugar donde se va a ejecutar la obra o se destinardn los bienes y servicios
objeto de la contratacion pertenece al dmbifo territorial determinado.en el
articulo 2 de la Ley Orgénica para la Planificucion ‘Integral de ta
Circunscripcion Territorial Especial Amazinica, se agregardé wt numeral que
dird: El oferente, de resultar adjudicado, dectara y acepta que para la ejecucion
del contrato, contard ‘con al menos el 70% de servicios’ o mano de obra de
residentes de esa Circunscripcién, con excepcién de aquellas actividades para las
gue no exista personal calificado 0 que el bien sea de imposible manufacturacion
en esa Circunscripciin.”
cop Att. 3.+ Agréguese al final de la cléusula quinta ““Otras.obligaciones del contratista”, de
las condiciones generales de los contratos de-los procedimientos de Subasta Inversa
=< Fleetréniea; Menor Cuantia de Obras: Bienes y Servicios; Cotizacién de Obras, Bien
Servicios; y, Licitacién de Obras, Bienes y Servicios; el
iguiente texto:
“Si el lugar donde se va a ejecutar la obra o se destinardn tos bienes y servicios
objeto de la contratacién pertenece al dmbito territorial dererminado en el f
Direccibn: Av. de los Shyis 38-28 Vl Telégrafo’™ Cédigo Post
wiw.seroop gabe
0506 / Guto- Ecuador + Teléfono: 990-2 244 0050yy
CONTRATACION PUBLICA
articulo 2 de la Ley Orgdnica para la Planificacién Integral de la
Circunscripcién Territorial Especial Amazénica, el contratista en ta ejecucién
del contrato contaré con al menos el 70% de servicios 0 mano de obra de
residentes de esa Circunscripcién, con excepcion de aquellas actividades para las
que no exista personal calificado 0 que el bien sea de imposible manufacturacién
en esa Circunscripcién.”
DISPOSICION TRANSITORIA,
UNICA.- A partir del término de treinta (30) dias siguientes a Ia expedicién de la
presente Resolucidn, el Servici nal de Contratacién Pablica reformard las
secciones de los pliegos versién SERCOP 2.1 de uso obligatorio por parte de las
entidades contratantes, de acuerdo a fo contemplado en esta resolu
n; los cuales, serdin
aplicables desde el momento de su publicacién en la pagina web del SERCOP, sin
perjuicio de la ejecucién del resto de actualizaciones que se encuentran en desarrollo,
DISPOSICION FINAL,
HCA. La presente Resoluci6n entrar en vigencia a partir de su suscripcién,.sin
perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, DM, 2.9 ENE 2019
Comuniquese y publiquese.-
Syl pat Ml ij
Econ, Silvana Valltfo-Pa
DIRECTORA GENERAL’ .
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA
Cettitico que la presente Resolucidn fue aprobageryAfrmy
“7 Me Mauridio Ibarra Robalino
DIRECTOR DE GESTION DOCUMENTAL Y ARCHIVO
SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA
Pia de
~ Direcoiéne fv, de joa Shyrie 94-28 Y EI TaleGyafo"> Cédigo Postal. 170606 / Guito -Eoueder +
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