=: SERCOP 1S Sco reste ocommnonn ra Que, Que, Que, Que, Que, RESOLUCION No. R.E.-SERCOP-2017-0000075 EL DIRECTOR GENERAL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA, CONSIDERANDO: el articulo 226 de la Constitucién de la Repiblica prescribe que “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras 0 servidores piiblicos y las personas que actiien en virtud de una potestad estatal ejercerén solamente tas comperencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucién J la ley, Tendriin el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de tos derechos reconocidos en la Constitucién.” el articulo 227 de la Constitucién de la Republica establece que "La administracién piiblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por tos principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconcentracién, descentralizacion, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia y evaluacién. el articulo 288 ibidem dispone que “Las compras ptiblicas cumplinin con criterios de eficiencia, twansparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social.” la Ley Orginica Reformatoria a la Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacion Publica, LOSNCP, publicada en el Segundo Suplemento del Registro ial No. 100 de 14 de octubre del 2013, cred el Servicio Nacional de Contratacién Pablica, SERCOP como organismo de derecho public, téenico regulatorio, con personalidad juridica propia y autonomia administrativa, técnica, ‘operativa, financiera y presupuestaria; mediante Decreto Ejecutive No. 648 de 25 de marzo de 2015, se designé al economista Santiago Vasquez Cazar, como maxima autoridad institucional del Servicio Nacional de Contratacién Pil el articulo 4 de la Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacién Piblica, establece que “Para la aplicacién de esta Ley y de las coniratos que de ella deriven, se observardin los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia seenolégica, oporinidad, concurrencia, transparencia, publicidad: y, participacién nacional.”; el articulo 9 de la Ley Orgdnica del Sistema Nacional de Contratacién Piblica establece que son objetivos prioritarios del Estado, en materia de contrataQue, Que, Que, Que, Que, Que, Que, piblica, entre otros, garantizar la calidad det gasto piblico y su ejecueién en concordaneia con el Plan Nacional de Desarrollo; garantizar la transparencia y evitar la disevecionalidad en la contratacién piblica: garantizar a permanencia y efectividad de los sistemas de control de gestién y transparencia del gasto piblico; ¢. incemtivar y garantizar la participacién de proveedores confiables y competitivos en el SNCP: el articulo 46 de la Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacién Pébliea, sefiala que como una de las obligaciones de las Entidades Contratantes es “(...) consuliar el catélogo electrénico previamente a establecer procesos de adguisicién de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien 0 servicio requeride no se encuenire catalogado se podré realizar otros procedimiemios de seleccién para la adquisicién de bienes 0 servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.”: Ja Disposicién Transitoria Cuarta de la LOSNCP, en su parte pertinente, establece que el SERCOP, codificard y actualizard todas las re idas a fin de que se eneuentren en concordancia con lo establecido en la LOSNCI oluciones mediante Resolucién Extera No. RE,-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, el Servicio Nacional de Contratacién Publica, expidié la Codificacién y Actualizacién de Resoluciones emitidas por dicho Servieio: el numeral 9 del articulo 10 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica, en coneordancia con el numeral 4 del articulo 7 de su Reglamento General, atribuyen al Director General del SERCOP, la facultad de dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la LOSNCP, el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica y det SERCOP, que no sea competencia del Director la Disposicién General Cuarta del RGLOSNCP faculta al Servicio Nacional de Contratacién Pablica a expedir las normas complementarias a dicho Reglamento, las ‘mismas seran aprobadas mediante resolucién por su Director General: cl articulo 99 del Estatuto de Régimen Juridica y Administrativo de lt Fu Ejecutiva prevé que “Los actos normativos podrén ser derogados o reformados por el érgano competente para hacerlo cuando asi se lo considere conveniente el Ultimo inciso del mismo articulo determina que “La derogacién 0 reforma de una ley deja sin efecto al acto normative que la regulaba. Asi mismo, cuando se promulga wna ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradiccién con ef nuevo texto legal.”: ySERCOP © co menir occa race En ejercicio de sus atribuciones levales y reglamentarias, RESUELVE: EXPEDIR LAS SIGUIENTES REFORMAS A LA RESOLUCION No. RE-SERCOP- 2016-0000072 DE 31 DE AGOSTO DE 2016, MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDIO LA CODIFICACION Y ACTUALIZACION DE LAS RESOLUCIONES EMITADAS POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA. Art. 1 Después del articulo 64 de la Codificacién y Actualizacién de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacién Publica, expedida mediante Resolucién No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, agréguese dos nuevos articulos, con el siguiente texto: “Art, 64.1.- Concurrencia.- En caso que la entidad contratante haya recibido mas de una oferta dentro de un procedimiemo de contratacién correspondientes a los Dinimicos y de Regimen Comin, y resulte un soto ofereme habilitado para la etapa de puja o para la evaluacién por puntaje, segiin corresponda, el Servicio Nacional de Comratacién Publica con el fin de garantizar los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica entre los que se encuentra la concurrencia, trato justo, igualdad, asi como para precautelar los intereses del Estado, suspenderdé de manera auomética el procedimiento de contratacion piiblica y notificaré electronicamente a la emidad contratante de dicha accion. Dentro del término de setenta y dos (72) horas la entidad deberdé remitir las Justificaciones técnicas, legales y econémicas que motivaron la descalificacién de los demas oferentes En caso que la entidad contratante no preseme las justificaciones respectivas de descargo. no podré realizar ningtin acto o decisién administrativa sobre el procedimiemo de contratacién objet de suspension y deberé aplicar la recomendacién de cumplimiento obligatorio que disponga el SERCOP. De ser el caso. que en el respectivo procedimiento de contratacién piiblica, se presente una tinica oferta y ésta sea habilitada, la emidad conratanie deberd proseguir con el Procedimiento correspondiente establecido en ta Ley Orgdnica del Sistema Nacional de Comtratacion Paiblica, su Reglamento General y normativa emitida por el Servicio Nacional de Contratacion Piiblica.” “Art, 64.2. Presentacién de ofertas en cumplimiento de tos principios y objetivos det ‘Sistema Nacional de Contratacién Piiblica.~ Las ofertas por parte de los participames en los procedimientos de comratacién piiblica, deben ser presentadas de manera independiente y sin conexién o vinculacién con otrasssencoe' ofertas, personas, companias 0 grupos participates en dicho procedimiemo, ya sea de forma explicita 0 en forma oculta. La conexién o vinculacién de ofertas ya sea de forma explicita o en forma oculia con otras ofertas, personas, compaitias 0 grupos participantes en un procedimiento de contratacién piiblica se encontraré definida en la metodologia que para el efecto emita el Servicio Yacional de Contratacién Publica, misma que seré publicada en el Portal Institucional det SERCOP. Dicha metodologia podré ser modificada, por lo que, bastard su notificacién y publicacién en dicho Portal, En caso de que se identifique la existencia de vinculaciones 0 conexiones con otras ofertas. personas, companias 0 grupos participantes en dicho procedimiemo, ya sea de forma explicita 0 en forma oculta, con el fin de cumplir, garantizar, asegurar y exigir los prineipios y objetivos del Sistema Nacional de Contratacién Publica entre los que se encuentra la concurrencia, trato justo, igualdad, asi como, garantizar la transparencia evitando la diserecionalidad en los procedimientos de contratacién piiblica, y precautelar os imereses institucionales y del Estado, lay ofertas serdin descalificadas de manera automdtica en dicho procedimiemto de contratacién.” Art. 2. Antes del Capitulo | del Titulo IV de la Codificacién y Actualizacién de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacién Pablica, expedida mediante Resolucién No, RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, agréguese el siguiente nuevo Capitulo, asi como, después del articulo 168 de la Resolucién referida, nle un nuevo articulo: agréguese el sig “CAPITULO INNUMERADO DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A CATALOGO ELECTRONICO “Art, 168.1L- Control de adquisicién de bienes y servicios a través del carilogo electrénico.- Con el fin de verificar el cumplimiento de lo establecide en el articulo 46 de ta Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Piiblica, el Servicio Nacional de Contrataciin Publica estableceré los controles electrénicos, automdticos y de ofieio, a fin de que en el caso, que se identifique que la entidad contratante esté Hevando adelante wn procedimiento de contratacién que contiene una similitud con los bienes 0 servicios que se encuentran estandarizados en el caiélogo electrénico det SERCOP. a través de la del Codigo Central de Producto -CPC, objetos de comratacién, especificaciones técnicas 0 términos de referencia, el SERCOP suspenderé dicho procedimiento en el Portal institucional y notificaré a la entidad contratante de la elusion del uso del Catélogo Electrénico, soliciando las medidas correctivas inmediatas para dicho procediniento y la aplicacién de la recomendacién de cumplimiento obligaorio emitida por et SERCOP, Ademés se realizard el irémite respectivo para la inmediata catalogacién y adquisicién a través de este mecanismo mandatorio en la Ley Para la verificacién de la aplicacién del articulo 46 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Publica, el Servicio Nacional de Contratacién Piblica emitiré la metodologia correspondieme, misma que serd publicada en el Portal Institucional del* SERCOP Sivoo men conan MeL SERCOP. y en caso de ser modificada bastaré su notificacién y publicacién en dicho Portal.” Art. 3. Agréguese un nuevo inciso a la Disposicién Transitoria Décima Primera de la Codificacién y Actualizacién de tas Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacion Piblica. expedida mediante Resolucion No, RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, por el siguiente texto: -Ampliese el término de novemta (90) dias adicionales, contades a partir de la expedicion de la preseme Resolucién. para que el Servicio Nacional de Comratacién Piiblica emita los modelos de pliegos de uso obligatorio por parte de las emtidades contraumtes. para procedimicnos de contratacién piiblica realizados por Procedimiemos Dindmicos, Regimen Comin y Régimen Especial, a fin de exigir la desagregaciin de tecnologia por parte de los contratistas: DISPOSICION FINAL.- La presente Resolu entrard en vigencia a partir de su icio de su publicacidn en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratacién Pablica y su publicacién en el Registro Ofici Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, DM, @$ MAR 2017 Comuniquese y publiquese.- SERVICIO NACIONAL DE CONTRATA( PUBLICA Certifico que la presente Resolucisn fue aprobada y firmada hoy, ‘) | ws) 20:7 Ing. Fal DIRECTOR DE G RVICIO NAC a pata 1ON DOCUMENTAL Y ARCHIVO DNALDE CONTRATACION PUBLICA.