Términos de Referencia para La Elaboración de La Auditoría Ambiental de Cumplimiento Periodo 26 de Diciembre 2017 - 26 de Diciembre 2019

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LA
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO 1

ESTACIÓN DE SERVICIO RIVERA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA 2022

ELABORACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
DE CUMPLIMIENTO
PERIODO
26 DE DICIEMBRE 2017 – 26 DE DICIEMBRE 2019
PROYECTO
ESTACIÓN DE SERVICIO
“RIVERA”
COMERCIALIZADORA
EP PETROECUADOR
REPRESENTANTE LEGAL
SR. JORGE RIVERA CARRASCO
ELABORADO POR
ING. GRACIELA I. CHAGÑAY L.
ABRIL 2022
Riobamba – Av. Daniel León Borja y Princesa Cori – Edificio de la UNE – Planta Baja – Oficina 101
abitconsultores.ec@gmail.com / 0995578549/03-2393038
CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................................... 3

3.1. OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................... 4
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................................... 5
4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO ............................................................... 5
5. MARCO LEGAL APLICABLE. ..................................................................................................................... 5
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO............................................................................................... 26
7. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ................................................................................ 26
7.1. METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL ............................................................................. 26
7.2. CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO ................ 27
7.3. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LOS HALLAZGOS ......................................................................... 28
8. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL .................................................................................. 29
8.1. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE ............................. 29
8.2. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL ...................................................... 29
8.3. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........... 30
8.4. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................. 30
9. RESULTADOS DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO ........................................................... 30
9.1. Resultados de Cumplimiento de la Normativa Ambiental ............................................................. 31
9.2. Resultados de Cumplimiento de la Licencia Ambiental ................................................................. 31
9.3. Resultados de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ....................................................... 31
9.4. Resultados de Cumplimiento del Plan de Acción ........................................................................... 31
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................... 31
11. PLAN DE ACCIÓN .................................................................................................................................. 31
12. ANEXOS ................................................................................................................................................ 32
13. CONTENIDO DEL INFORME DE AAC ..................................................................................................... 32
14. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 32
15. EQUIPO TÉCNICO PARA LA AUDITORÍA AMBIENTAL ............................................................................ 32
1. FICHA TÉCNICA
DATOS DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “RIVERA”
COMERCIALIZADORA EP PETROECUADOR
FASE DE OPERACIÓN Comercialización y venta de productos derivados de petróleo

COORDENADAS DATUM WGS 84
No. ESTE NORTE
1 760284 9816018
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Provincia: Chimborazo
Cantón: Riobamba
Parroquia: Lizarzaburu
LICENCIA AMBIENTAL Resolución No. 004 del 26 de Diciembre del 2013
TIPO DE ESTUDIO Auditoría Ambiental de Cumplimiento
PERIODO AUDITADO Diciembre 2017 – Diciembre 2019
DATOS DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL Sr. Jorge Arnaldo Rivera Carrasco
Firmado electrónicamente por:
FIRMA DE RESPONSABILIDAD JORGE ARNALDO

RIVERA CARRASCO
RUC 0600056287001
DIRECCIÓN Av. Unidad Nacional 43-10 y Calicuchima
TELÉFONO 03-2961032
EMAIL riveragasolina2004@yahoo.com
DATOS DEL CONSULTOR QUE ELABORÓ LA AUDITORÍA AMBIENTAL ANTERIOR

Ing. Álbaro Aguilar Armijos
Oficina: Calle Principal Transversal S/N y Calle E, Ciudadela del
AUDITOR LIDER
Ejercito Etapa 2, Casa No. 239, Parroquia Guamaní (Sur de Quito),
cantón Quito, provincia de Pichincha.
aaguilar9_bem@hotmail.com, aaguilar9.bems@gmail.com
0992546152 / 0991881599
Ing. Mariela Damián
TÉCNICO INDUSTRIAL Sector La Dolorosa
0983450700
Ing. Adriana Elizabeth Valencia López
TÉCNICO AMBIENTAL Av. Pedro Vicente Maldonado y Calle Luis de Saá - Riobamba
0982574707
DATOS DEL AUDITOR CALIFICADO
NOMBRE DEL AUDITOR Ing. Graciela Isabel Chagñay Lema
Firmado electrónicamente por:

FIRMA DE RESPONSABILIDAD GRACIELA
ISABEL CHAGNAY
LEMA
REGISTRO MAAE Registro No. MAAE-SUIA-0364-CI

Av. Daniel León Borja y Princesa Cori – Edificio de la UNE
DIRECCIÓN
CHIMBORAZO – Planta Baja – Oficina 101
E - mail abitconsultores.ec@gmail.com
TELEFONO 0995578549 / 03-2393038
2. ANTECEDENTES
Mediante Resolución No. 004 de fecha 26 de diciembre del 2013 la Dirección Provincial del Ministerio del
Ambiente de Chimborazo, resuelve otorgar la Licencia Ambiental para el proyecto Estación de Servicio
“RIVERA”, ubicada en la Parroquia Lizarzaburu, Cantón Riobamba, Provincia de Chimborazo. (Ver Anexo N°.
2)
Mediante Oficio No. MAE-DZ3-2020-2419-O del 28 de diciembre del 2010, la Dirección Provincial del
Ministerio del Ambiente de Chimborazo, APRUEBA la Auditoría Ambiental de Cumplimiento correspondien-
te al periodo diciembre 2015 – diciembre 2017 del proyecto Estación de Servicio RIVERA, la misma que fue
elaborada por parte del Consultor Ambiental Individual Ingeniero Ing. Álbaro Aguilar Armijos. (Ver Anexo N°.
1)
Con estos antecedentes, el Señor Jorge Arnaldo Rivera Carrasco representante legal del proyecto Estación
de Servicio “RIVERA”, consciente de su responsabilidad ambiental presenta los Términos de Referencia para
la elaboración de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del período 26 de diciembre 2017 - 26 de
diciembre 2019; con la finalidad de determinar el nivel de cumplimiento ambiental en cada una de las
actividades que se desarrollan en la Estación de Servicio “RIVERA”.
3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
3.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el nivel de cumplimiento ambiental en cada una de las actividades que se desarrollan en la
Estación de Servicio “RIVERA” en función a los establecido en la Normativa Ambiental vigente, Licencia
Ambiental, Plan de Manejo Ambiental aprobado y Plan de Acción.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
− Realizar una descripción general del proyecto.

− Establecer la metodología a utilizarse, durante la elaboración de la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento.
− Establecer el nivel de cumplimiento de lo determinado en la Normativa Ambiental vigente, Licencia
Ambiental, Plan de Manejo Ambiental aprobado y Plan de Acción, mediante la determinación de
Conformidades y No Conformidades.
− Elaborar un Plan de Acción en caso de requerirse, que contenga las medidas correctivas en función
a las No Conformidades encontradas dentro de la evaluación de cumplimiento ambiental de la
estación de servicio.
4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Estación de Servicio RIVERA, corresponderá al período 26 de

diciembre 2017 - 26 de diciembre 2019; contemplando la etapa de operación y mantenimiento del
proyecto, considerando las instalaciones y actividades que se desarrollan, considerándose principalmente
lo que a continuación se detalla:
INSTALACIONES:
− Área de despacho de combustibles

− Área de descarga de combustibles
− Área de instalación y funcionamiento del generador y compresor
− Áreas de administración y control
− Área para servicios básicos
− Sistema de recolección y tratamiento de aguas industriales
OPERACIONES
− Descarga de combustibles.
− Almacenamiento de combustibles.
− Distribución/venta de combustibles.
− Actividades complementarias.
5. MARCO LEGAL APLICABLE.
La Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Estación de Servicio “RIVERA” se realizará sobre la siguiente

base legal ambiental aplicable:
MARCO LEGAL: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

DOCUMENTO: Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.
Art. 3.- Se mantiene como deber primordial del Estado, la promoción del desarrollo sustentable. Esto
concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan sobre el ambiente y que se hallan
reconocidas y documentadas en conferencias y Convenios internacionales
Art. 10.- Al ser reconocida la naturaleza o Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema se da un
cambio de perspectiva, al pasar de una concepción antropocéntrica a una concepción bioecocéntrica y
se rebate la vieja formulación del Derecho Positivo que reconoce únicamente como sujetos de una
relación jurídica a las personas naturales y personas jurídicas.
Art. 14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que en idioma kichwa se denomina sumak kawsay. De igual
manera,
declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 66 numeral 27.- Determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Art. 71.- Se reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, el derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de
los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- Se reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho independiente a la
obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos
que dependan de los sistemas naturales afectados. También se contempla que en casos de impacto
ambiental grave o permanente, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración y adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir
a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos
naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera
definitiva el patrimonio genético nacional
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y
aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Art. 83 numeral 6.- Establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,
sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza,
preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 276 numeral 4.- Señala como uno de los objetivos de dicho Régimen, la recuperación y conservación
de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de
los recursos del subsuelo y patrimonio natural.
Art. 395.- Reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
Art. 396.- Obliga al Estado la adopción de políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental
de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
Otro avance primordial, es la reversión de la carga de la prueba en temas ambientales. Es decir, el
presunto contaminador deberá demostrar que él no es el causante del daño ambiental ocasionado. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Art. 397.- Establece que, en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo
a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones
legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener
de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares
que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El
manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los
principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 399.- Se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de
la ciudadanía en su preservación, articulándose a través de un Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la Defensoría del Ambiente y la Naturaleza.
Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías
ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que
no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al
agua.
MARCO LEGAL: LEY ORGÁNICA DE SALUD

Ley 67 Registro Oficial Suplemento 423 del 22-Dic-2006
DOCUMENTO: ULTIMA REFORMA: 23 de octubre del 2018
ESTADO: Reformado
Artículo. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los
siguientes derechos:
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y servicios en los
procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos y calidad; a recibir consejería y
asesoría de personal capacitado antes y después de los procedimientos establecidos en los protocolos
médicos. Los integrantes de los pueblos indígenas, de ser el caso, serán informados en su lengua
materna;
i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones para tramitar quejas y
reclamos administrativos o judiciales que garanticen el cumplimiento de sus derechos; así como la
reparación e indemnización oportuna por los daños y perjuicios causados, en aquellos casos que lo
ameriten;
Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas, para lo cual tiene, entre
otras, las siguientes responsabilidades:
a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección social y de aseguramiento en
salud a favor de todos los habitantes del territorio nacional;
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las
normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las
mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas,
privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la
población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la
salud individual y colectiva.
Art. 96.- Señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero, fuente o
cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe cualquier actividad que
pueda contaminar dicha fuente de captación de agua.
Art. 103.- Se prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en
cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinación con
los municipios del país.
Art. 104.- Se dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar
sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes
de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del
Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
MARCO LEGAL: CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP)

DOCUMENTO: Suplemento del Registro Oficial No. 180 del 10 de febrero de 2014.
CAPÍTULO CUARTO: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
SECCIÓN TERCERA: Delitos contra la gestión ambiental
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-
La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga,
disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos,
residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la
biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación. - Las sanciones previstas en este capítulo, se
aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la
obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si
el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra
la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
Artículo 262.- Paralización del servicio de distribución de combustibles. - La persona que paralice o
suspenda de manera injustificada el servicio público de expendio o Distribución de hidrocarburos o sus
derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, será sancionada con pena privativa de
libertad de seis meses a un año.
MARCO LEGAL: CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Registro Oficial Suplemento 983 del 12 de abril del 2017
DOCUMENTO: Última modificación: 21 de agosto del 2018.
ESTADO REFORMADO
TÍTULO I
OBJETO, ÁMBITO Y FINES
Art. 1. – Objeto. Este Código tiene por objeto garantizar el derecho de las personas a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, así como proteger los derechos de la naturaleza para la realización
del buen vivir o sumak kawsay. Las disposiciones de este Código regularán los derechos, deberes y
garantías ambientales contenidos en la Constitución, así como los instrumentos que fortalecen su
ejercicio, los que deberán asegurar la sostenibilidad, conservación, protección y restauración del
ambiente, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes sobre la materia que garanticen los mismos
fines.
Art. 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las reglamentarias y
demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de cumplimiento obligatorio para todas las
entidades, organismos y dependencias que comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas,
comunas comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanentemente o
temporalmente en el territorio nacional. La regulación del aprovechamiento de los recursos naturales no
renovables y de todas las actividades productivas que se rigen por sus respectivas leyes, deberán
observar y cumplir con las disposiciones del presente Código en lo que respecta a la gestión ambiental
de las mismas.
Art. 5. – Derecho de la población a vivir en un ambiente sano.
Art. 10. – De la responsabilidad ambiental. El Estado, las personas naturales y jurídicas, así como las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, tendrán la obligación jurídica de responder por los
daños o impactos ambientales que hayan causado, de conformidad con las normas y los principios
ambientales, establecidos en este Código
Artículo 162.- Obligatoriedad. Todo proyecto, obra o actividad, así como toda ampliación o modificación
de los mismos, que pueda causar riesgo o impacto ambiental, deberá cumplir con las disposiciones y
principios que rigen al Sistema Único de Manejo Ambiental, en concordancia con lo establecido en el
presente Código.
Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad, pública,
privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea posible, eliminar
los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo de
afectación al ambiente, el operador establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.
TÍTULO II
SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL
CAPÍTULO IV
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 180.- Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales. La persona natural
o jurídica que desea llevar a cabo una actividad, obra o proyecto, así como la que elabora el estudio de
impacto, plan de manejo ambiental o la auditoría ambiental de dicha actividad, serán solidariamente
responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos, y responderán de conformidad con la ley.
Los consultores individuales o las empresas consultoras que realizan estudios, planes de manejo y
auditorías ambientales, deberán estar acreditados ante la Autoridad Ambiental Competente y deberán
registrarse en el Sistema Único de Información Ambiental. Dicho registro será actualizado
periódicamente. La Autoridad Ambiental Nacional dictará los estándares básicos y condiciones
requeridas para la elaboración de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales.
Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el instrumento de
cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende varios sub planes, en función de
las características del proyecto, obra o actividad. La finalidad del plan de manejo será establecer en
detalle y orden cronológico, las acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar,
mitigar, corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda. Además, contendrá los programas,
presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que
determine la normativa secundaria.
Art. 183.- Del establecimiento de la póliza o garantía por responsabilidades ambientales. Las
autorizaciones administrativas que requieran de un EIA exigirán obligatoriamente al operador de un
proyecto, obra o actividad contratar un seguro o presentar una garantía financiera. El seguro o garantía
estará destinado de forma específica y exclusiva a cubrir las responsabilidades ambientales del operador
que se deriven de su actividad económica o profesional. El operador deberá mantener vigente la póliza
o garantía durante el periodo de ejecución de la actividad y hasta su cese efectivo.
Art. 186.- Del cierre de operaciones. Los operadores que por cualquier motivo requieran el cierre de las
operaciones o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado
en el plan de manejo ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar informes y auditorías al
respecto, así como los demás que se establezcan en la norma secundaria.
Art. 187.- De la suspensión de la actividad. En los mecanismos de control y seguimiento en los que se
identifiquen no conformidades por el incumplimiento al plan de manejo ambiental o a las normas
ambientales, y siempre que estas signifiquen afectación al ambiente, se podrá ordenar como medida
provisional la suspensión inmediata de la actividad o conjunto de actividades específicas del proyecto
que generaron el incumplimiento. Para el levantamiento de la suspensión, el operador deberá remitir a

la Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que
demuestren que se han subsanado los incumplimientos. Las afirmaciones de hechos realizadas en el
informe serán materia de inspección, análisis y aprobación, de ser el caso, en un plazo de hasta diez días.
TÍTULO III
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
CAPÍTULO II
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 201.- De los mecanismos. El control y seguimiento ambiental puede efectuarse por medio de los
siguientes mecanismos:
1. Monitoreo;
2. Muestreos;
3. Inspecciones;
4. Informes ambientales de cumplimiento;
5. Auditorías Ambientales;
6. Vigilancia ciudadana o comunitaria; y,
7. Otros que establezca la Autoridad Ambiental Competente.
En las normas secundarias que emita la Autoridad Ambiental Nacional se establecerá el mecanismo de
control que aplique según el impacto generado conforme lo previsto en este Código.
CAPÍTULO III
AUDITORÍAS AMBIENTALES
Art. 204.- Objetivos de la auditoría ambiental. Los objetivos de las auditorías serán:
1. Determinar y verificar si las actividades cumplen con el plan de manejo ambiental, autorizaciones
administrativas, legislación y normativa ambiental vigente; y,
2. Determinar si existen nuevos riesgos, impactos o daños ambientales que las actividades auditadas
hayan generado.
Art. 205.- Periodicidad de las auditorías ambientales. El operador deberá presentar auditorías
ambientales cuando la Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de conformidad con la
norma expedida para el efecto. La Autoridad Ambiental Competente realizará inspecciones aleatorias
para verificar los resultados de las auditorías ambientales. En función de la revisión de la auditoría o de
los resultados de la inspección ejecutada, se podrá disponer la realización de una nueva verificación de
cumplimiento del regulado en el plan de manejo ambiental, autorizaciones administrativas y normativa
ambiental vigente.
Art. 206.- De los consultores. Las auditorías ambientales no podrán ser realizadas por el mismo consultor
que elaboró los estudios ambientales o la auditoría inmediata anterior, según sea el caso. Las auditorías
ambientales se elaborarán en base a verificaciones realizadas en el sitio. Ningún servidor público que
tenga relación de dependencia con la Autoridad Ambiental Competente podrá realizar o formar parte
del equipo consultor que elabore cualquier auditoría ambiental.
Art. 207.- Revisión de la auditoría ambiental. La Autoridad Ambiental Competente, luego de la
presentación por parte del operador de la auditoría ambiental, deberá emitir un informe para aprobar,
observar o rechazar la auditoría ambiental y las modificaciones al plan de manejo ambiental, según sea
el caso. El operador se obliga al cumplimiento de lo aprobado en la auditoría ambiental. Las normas
secundarias establecerán el procedimiento y plazo para la revisión y aprobación de la auditoría
ambiental. El incumplimiento de dicho plazo, por parte de la Autoridad Ambiental Competente, conferirá
a favor del operador la aprobación inmediata.
CAPÍTULO IV
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Art. 208.- Obligatoriedad del monitoreo. El operador será el responsable del monitoreo de sus emisiones,
descargas y vertidos, con la finalidad de que estas cumplan con el parámetro definido en la normativa
ambiental. La Autoridad Ambiental Competente, efectuará el seguimiento respectivo y solicitará al
operador el monitoreo de las descargas, emisiones y vertidos, o de la calidad de un recurso que pueda
verse afectado por su actividad. Los costos del monitoreo serán asumidos por el operador. La normativa
secundaria establecerá, según la actividad, el procedimiento y plazo para la entrega, revisión y
aprobación de dicho monitoreo. La información generada, procesada y sistematizada de monitoreo será
de carácter público y se deberá incorporar al Sistema Único de Información Ambiental y al sistema de

información que administre la Autoridad Única del Agua en lo que corresponda.
Art. 209.- Muestreo. La Autoridad Ambiental Nacional expedirá las normas técnicas y procedimientos
que regularán el muestreo y los métodos de análisis para la caracterización de las emisiones, descargas
y vertidos.
Los análisis se realizarán en laboratorios públicos o privados de las universidades o institutos de
educación superior acreditados por la entidad nacional de acreditación. En el caso que en el país no
existan laboratorios acreditados, la entidad nacional podrá reconocer o designar laboratorios, y en última
instancia, se podrá realizar con los que estén acreditados a nivel internacional.
TÍTULO V
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS
CAPÍTULO III
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Art. 235.- De la gestión integral de los residuos y desechos peligrosos y especiales. Para la gestión integral
de los residuos y desechos peligrosos y especiales, las políticas, lineamientos, regulación y control serán
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional, así como los mecanismos o procedimientos para la
implementación de los convenios e instrumentos internacionales ratificados por el Estado.
Art. 236.- Fases de la gestión integral de residuos y desechos peligrosos y especiales. Las fases para la
gestión integral de los residuos y desechos peligrosos y especiales serán las definidas por la Autoridad
Ambiental Nacional.
Art. 237.- Autorización administrativa para el generador y gestor de desechos peligrosos y especiales.
Todo generador y gestor de residuos y desechos peligrosos y especiales, deberán obtener la autorización
administrativa de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en la norma secundaria.
La transferencia de residuos y desechos peligrosos y especiales entre las fases de gestión establecidas,
será permitida bajo el otorgamiento de la autorización administrativa y su vigencia según corresponda,
bajo la observancia de las disposiciones contenidas en este Código.
Art. 238.- Responsabilidades del generador. Toda persona natural o jurídica definida como generador de
residuos y desechos peligrosos y especiales, es el titular y responsable del manejo ambiental de los
mismos desde su generación hasta su eliminación o disposición final, de conformidad con el principio de
jerarquización y las disposiciones de este Código. Serán responsables solidariamente, junto con las
personas naturales o jurídicas contratadas por ellos para efectuar la gestión de los residuos y desechos
peligrosos y especiales, en el caso de incidentes que produzcan contaminación y daño ambiental.
También responderán solidariamente las personas que no realicen la verificación de la autorización
administrativa y su vigencia, al momento de entregar o recibir residuos y desechos peligrosos y
especiales, cuando corresponda, de conformidad con la normativa secundaria.
ACUERDO MINISTERIAL N° 061: REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO

MARCO LEGAL:
DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
DOCUMENTO: Registro Oficial 316 dado en Quito el 04 de mayo del 2015
TÍTULO II
RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL
Art. 4 Rectoría. -El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y
como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, del Sistema Único
de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los términos establecidos en la Constitución, la legislación
ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación.
Art. 6 Obligaciones Generales. -Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación
de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa
administrativa y técnica expedida para el efecto.
Art. 24 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental competente
a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio.
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O

ESPECIALES
SECCIÓN I
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La gestión integral
constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras,
administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los
residuos sólidos no peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y
socio-económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento,
posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o finalmente su disposición final.
Está dirigida a la implementación de las fases de manejo de los residuos sólidos que son la minimización
de su generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. Una gestión apropiada de residuos
contribuye a la disminución de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo
de éstos.
DE LA GENERACIÓN
Art. 60 Del Generador. -Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recolección, llevados a puntos verdes o depositados en sitios autorizados que determine la autoridad
competente.
b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante la
optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa emitida
por la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de instalaciones
adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no
peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.
f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un registro
mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.
g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los residuos
sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental
Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para garantizar su
aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso.
h) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
Art. 61 De las prohibiciones. -No depositar sustancias líquidas, pastos aso-viscosas, excretas, ni desechos
peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de residuos sólidos no
peligrosos.
DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Art. 62 De la separación en la fuente. - El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la
obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de
Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
SECCIÓN II
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y /O ESPECIALES
Art. 79 Desechos peligrosos. - A efectos del presente Libro se considerarán como desechos peligrosos,
los siguientes:
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción,
extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga
características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico infecciosas y/o radioactivas, que
representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos
que no tengan ninguna de las características descritas en el numeral anterior. Estos listados serán
establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización del mismo
deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la
Autoridad Nacional de Normalización o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel
internacional, acogidas de forma expresa por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 80 Desechos especiales. - A efectos del presente Libro se considerarán como desechos especiales
los siguientes:
a) Aquellos desechos que, sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al ambiente o a la salud,
debido al volumen de generación y/o difícil degradación y, para los cuales se debe implementar un
sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados,
evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios
municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan características corrosivas, reactivas, tóxicas,
inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de concentración establecidos
en la normativa ambiental nacional o en su defecto la normativa internacional aplicable.
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales. Estos listados
serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. Para determinar si un desecho debe
o no ser considerado como especial, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas
técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la Autoridad Nacional de Normalización o
en su efecto, por normas técnicas aceptadas a nivel internacional.
Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales. - Corresponde a cualquier persona natural
o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades
productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o
importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o
consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un
generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias
peligrosas.
Art. 87 Del manifiesto único. - Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad Ambiental
Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena representa un estricto
control sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos y/o
especiales producidos dentro del territorio nacional. En casos específicos en que el prestador de servicio
(gestor) se encuentre en posesión de desechos peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser
transportados fuera de sus instalaciones, también aplicará la formalización de manifiesto único con el
mismo procedimiento aplicado para el generador.
Art. 88.- Responsabilidades. Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos
peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la
Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas que
reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e
internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de
los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado
de los mismos
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a
personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la
Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
h) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o
especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia desde la generación
hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado por la Autoridad Ambiental
Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales.
i) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en
su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas
y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y
firmas de responsabilidad.
DEL ALMACENAMIENTO
Art. 91.- Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. -Los desechos peligrosos y/o
especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las
normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional
de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país.
Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando
en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o
especiales con ciertos materiales.
2. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que prestan el servicio
de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al proceso de regularización
ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 93.- De los lugares para almacenamiento de desechos peligrosos. Los lugares para almacenamiento
deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias
primas o productos terminados.
b) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas.
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar
protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la
contaminación por escorrentía.
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor
de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas
de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y
formas visibles.
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios.
CAPÍTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS
SECCIÓN III
CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS
Art. 209 De la calidad del agua. -Son las características físicas, químicas y biológicas que establecen la
composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de la población y el equilibrio
ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará con procedimientos analíticos,
muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran
detallados en el Anexo I del presente Libro. En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá
disponer al Sujeto de Control responsable de las descargas y vertidos, que realice muestreos del cuerpo
de agua receptor.
Art. 219 De la calidad del aire. - Corresponde a características del aire ambiente como el tipo de
sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que se presentan en un
lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el
bienestar de la población.
Art. 220 Calidad del aire ambiente. -La Autoridad Ambiental Nacional expedirá la norma técnica de
control de calidad del aire ambiente o nivel de inmisión, mediante la figura legal correspondiente que
será de cumplimiento obligatorio. De ser necesario la Autoridad Ambiental Nacional podrá disponer la
evaluación y control de la calidad del aire ambiente mediante indicadores biológicos para lo cual,
establecerá las normas técnicas y lineamientos respectivos.
Art. 221 Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión. -Las actividades que generen
emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se someterán a la normativa técnica y
administrativa establecida en el Anexo III de este Libro y en los Reglamentos específicos vigentes, lo cual
será de cumplimiento obligatorio a nivel nacional.
Art. 222 Emisión de olores. -Para establecer su ubicación, cualquier fuente que genere olores debe
contemplar como criterio determinante la potencial dispersión de malos olores a la atmósfera, por lo
que el área de influencia no debe incluir viviendas, escuelas, centros de salud y otras áreas de ocupación
humana. El Gobierno Autónomo Descentralizado responsable de la regulación del uso de suelo y de las
correspondientes autorizaciones de uso de suelo en la zona de desarrollo de un proyecto, obra o
actividad, considerará de manera obligatoria las normas técnicas a las que hace referencia este Libro y
se constituye como tal, Sujeto de Control conjuntamente con el administrado.
Art. 223 Mitigación de olores. -Los Sujetos de Control cuyas actividades generen olores, deberán tomar
todas las medidas técnicas ambientales pertinentes para disminuir dichos olores, lo cual será evaluado y
controlado por medio de los mecanismos descritos en el presente Libro. Adicionalmente de ser
necesario, la Autoridad Ambiental establecerá normas técnicas específicas con respecto a olores,
mediante la figura legal correspondiente.
CAPÍTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES
Art. 264 Auditoría Ambiental. -Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y
procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para
evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.
Art. 267 De los términos de referencia. -El Sujeto de Control, previamente a la realización de las
auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los correspondientes términos
de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, para lo cual esta última deberá
poner a disposición del regulado los documentos guía que lo orienten en cuanto a su formato y
contenidos. En los términos de referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría
ambiental, según sea el caso, siguiendo los lineamientos que la Autoridad Ambiental Competente
establezca para el efecto.
Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. -Para evaluar el cumplimiento de los Planes de
Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos
ambientales para categoría III y IV, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de
Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia
correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora
deberá estar calificada ante la Autoridad competente. Las Auditorías Ambientales incluirán además de
lo establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan de Manejo Ambiental, los Planes de Acción
y la evaluación del avance y cumplimiento de los Programas de Reparación Ambiental Integral si fuera el
caso, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.-Sin perjuicio de que la Autoridad
Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en
cualquier momento en función del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de otorgada
la autorización administrativa ambiental a las actividades de categoría III y IV, se deberá presentar el
primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá
presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años contados a partir
de la presentación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos
normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas
normas.
Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.-De identificarse durante las auditorías ambientales
incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de
fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control responsable deberá tomar
las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral, mediante un plan de acción,
sin perjuicio del inicio de los procedimientos administrativos sancionatorios o jurisdiccionales aplicables.
El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los respectivos
cronogramas, responsables y presupuestos, para corregir los incumplimientos identificados; de ser el
caso, se incorporarán los planes de reparación ambiental que correspondan. Los planes de acción
deberán ser incorporados en los informes de auditoría y serán aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente. En caso de presentarse observaciones al plan de acción el Sujeto de Control deberá atender
dichas observaciones en el tiempo dispuesto por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 271 De la revisión de auditorías ambientales de cumplimiento. -La Autoridad Ambiental
Competente una vez que analice la documentación e información remitida por el Sujeto de Control,
deberá aprobar, observar o rechazar el informe de auditoría en un término máximo de treinta (30) días.
En caso de que existan observaciones al informe de auditoría, estas deberán ser notificadas al promotor,
quien deberá absolverlas en el término máximo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de
notificación.
En caso de aprobación de auditorías ambientales, el Sujeto de Control deberá obligarse a la aplicación
de las medidas ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de implementación del Plan
de Manejo Ambiental modificado, con la correspondiente actualización de la garantía o póliza de fiel
cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental respectiva de ser el caso. Previamente a la aprobación de las
auditorías ambientales de cumplimiento, los Sujetos de Control deberán cancelar los valores por servicios
administrativos para aprobación del informe de auditoría, así como para el control y seguimiento del
periodo siguiente a ser auditado.
Art. 272 De la Veeduría Comunitaria. -En las actividades de control y seguimiento ambiental establecidas
en este Capítulo, la Autoridad Ambiental podrá contar con la veeduría de miembros y moradores de
poblados, comunidades o nacionalidades, con la finalidad de velar por la preservación de la calidad
ambiental. El requerimiento de participación en estos casos se los tramitará a través de la Autoridad
Ambiental Competente y estará dirigida a la sociedad civil.
Art. 273 De las denuncias. -Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier tipo, las personas
naturales o jurídicas deben presentar a la Autoridad Ambiental Competente, en forma verbal o escrita,
una descripción del acto que se denuncia, su localización y los presuntos autores del hecho. De
comprobarse los hechos denunciados, la entidad ambiental procederá a sancionar a los autores y/o
poner en conocimiento de los jueces civiles o penales correspondientes. En caso de que la denuncia verse
sobre actuación ineficiente de los entes de control ambiental en situaciones en curso, la Autoridad
Ambiental Nacional deberá adoptar en forma previa, las medidas administrativas o técnicas necesarias
para evitar que tal suceso afecte a la ciudadanía, los recursos naturales y económicos y/o los ecosistemas
naturales.
Art. 274 De los hallazgos. - Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades,
mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro
y demás normativa ambiental. En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito en el
siguiente artículo, serán calificados como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por
la Autoridad Ambiental Competente en base a los siguientes criterios:
a) Magnitud del evento
b) Afectación a la salud humana
c) Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales
d) Tipo de ecosistema alterado
e) Tiempo y costos requeridos para la remediación
f) Negligencia frente a un incidente
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores (NC-)
identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente,
comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente
sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender específicas que
generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el
Sujeto de Control.
En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso
administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o conjunto de
actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la
suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En caso de repetición o reiteración de la, o las No
Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como
No Conformidades Mayores y se procederá conforme lo establecido en el inciso anterior.
ACUERDO MINISTERIAL 142: LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

MARCO LEGAL:
QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
DOCUMENTO: Registro Oficial No. 856 del 21 de diciembre de 2011
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente
acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.
Art 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.
ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA: REGISTRO DE

GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS
MARCO LEGAL:
PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
DOCUMENTO: Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de
desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
MARCO LEGAL: ACUERDO MINISTERIAL 091: DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

DOCUMENTO: Registro Oficial No. 430 del 4 de enero de 2007
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente
acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.
Art 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.
MARCO LEGAL: REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

DOCUMENTO: Registro Oficial No. 114 del 2 de abril de 2009
Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, serán
aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en
edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean
públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas,
hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transportes, almacenamiento y
expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que
represente riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que, por
razones imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico
profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado,
Normas INEN, Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y
códigos conexos vigentes en nuestro país. Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o
administrador, así como profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las
disposiciones contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
Art. 2.- Control y responsabilidad. - Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a través del
Departamento de Prevención. Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra
Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización. La inobservancia del presente
reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el Art. 11 numeral 9 y Art. 54 inciso segundo
de la actual Constitución Política del Estado.
Art. 3.- Se dispone a la Dirección de Defensa Contra Incendios y a las jefaturas bomberiles zonales y
provinciales del país, la difusión inmediata de este nuevo reglamento y la coordinación oportuna de las
actividades de capacitación que correspondan para su eficaz cumplimento.
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios, serán
aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en
edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean
públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas,
hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transportes, almacenamiento y
expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que
represente riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicará a aquellas actividades que, por
razones imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico
profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado,
Normas INEN, Código Nacional de la Construcción, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y
códigos conexos vigentes en nuestro país. Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o
administrador, así como profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las
disposiciones contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
Art. 2.- Control y responsabilidad. -Corresponde a los cuerpos de bomberos del país a través del
Departamento de Prevención (B2): cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra
Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización. La inobservancia del presente
reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el Art. 11 numeral 9 y Art. 54 inciso segundo
de la actual Constitución Política del Estado.
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento, concentración
de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas públicas y privadas,
hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda
actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo
adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor que
corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalaran en las proximidades de
los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente
identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local, además no se debe obstaculizar la
circulación (NFPA 10).
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes aspectos:
− La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o administrador,
que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su responsabilidad. Esto se lo hace
para asegurar que el extintor esté completamente cargado y operable, debe estar en el lugar
apropiado, que no haya sido operado o alterado y que no evidencie daño físico o condición que
impida la operación del extintor. La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria
cuando las circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
− El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente certificadas, autorizadas
por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos que dispondrán de equipos e
instrumentos apropiados, materiales de recarga, lubricantes y los repuestos recomendados por el
fabricante;
− Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación, en la que constarán los siguientes
datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e
instrucciones para el uso, todos estos datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;
− Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga luego de
realizada una inspección si el caso así lo amerita;
− Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas
empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto cincuenta (1.50) metros del
nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún caso el espacio libre entre la
parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,
− El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que realiza este servicio
bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de Bomberos de la jurisdicción.
Art 267.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá de
sistemas automáticos de detección, alarma y extinción de incendios, cuyo funcionamiento este
asegurado aun cuando no exista personal o fluido eléctrico.
Art. 268.- Las materias primas y productos químicos que ofrezcan peligro de incendio, deben mantenerse
en depósitos ignífugos, aislados y en lo posible fuera de lugar de trabajo, debiendo disponerse de estos
materiales únicamente en las cantidades necesarias para la elaboración del producto establecidas en la
hoja de seguridad MSDS.
Art. 275.- Todo establecimiento industrial y fabril contará con el personal especializado en seguridad
contra incendios y proporcionalmente a la escala productiva contará con un área de seguridad industrial,
Comité de Seguridad y Brigada de Incendios.
d) Las salidas deben estar habilitadas, señalizadas e iluminadas que permitan su fácil identificación.
e) El acceso a las salidas de escape debe mantenerse sin ningún tipo de obstáculos o elementos que
impidan su libre evacuación.
Art. 276.- Las gasolineras se sujetarán a lo estipulado en la legislación y normativa para la gestión y uso
del suelo de cada municipalidad, además a lo estipulado en el “Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíficas en el Ecuador”.
Art. 277.- Bajo ningún concepto se podrá utilizar materiales fácilmente ininflamables o que por acción
del calor sean explosivos, ni se permitirá la instalación eléctrica y de artefactos que no dispongan de su
respectivo “blindaje” y se encuentren aislados de los surtidores y tuberías de ventilación
Art. 278.- La instalación del sistema eléctrico en su totalidad será interna y en tubería metálica adecuada,
empotrada en la mampostería; quedando totalmente prohibido el realizar cualquier tipo de instalación
temporal o improvisada, para los surtidores será en circuito independiente y dispondrá del fusible
apropiado
Art. 279.- Las bóvedas de transformadores, grupos electrógenos, banco de capacitores e interruptores,
dispondrán del correspondiente “blindaje” y estarán aislados de los surtidores y tuberías de ventilación.
Art. 280.- Todos y cada uno de los surtidores dispondrán de instalaciones aterrizadas para descarga a
tierra, las sobrecargas o electricidad estática.
Art. 281.- Las gasolineras contarán con un dispositivo "pararrayos" ubicado en el sitio más alto de la
edificación y con la respectiva descarga a tierra totalmente independiente. Además, toda estación de
servicio debe tener en cada isla una barra de cobre con masa puesta a tierra, para que empleados y
usuarios descarguen energía estática antes de proceder al repostamiento del vehículo.
Art. 282.- Toda gasolinera y estación de servicio, contará con un numero de extintores de incendio
equivalente a la relación de un extintor de polvo químico seco BC de 20 lb., o su equivalente, por cada
surtidor de cualquier combustible. En caso de servicios adicionales, se observará las medidas que para
su uso estén reglamentadas. Los empleados y trabajadores de la gasolinera deben tener conocimientos
sobre el uso y manejo correcto de los extintores de incendio, para lo cual acreditaran un certificado
expedido por el Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción.
Art. 283.- Deben existir no menos de cuatro letreros de 20 (veinte) por 80 (ochenta) centímetros con la
leyenda PROHIBIDO FUMAR, y frente a cada isla de surtidores un letrero con iguales dimensiones con la
leyenda APAGUE LOS MOTORES PARA REABASTECERSE DE COMBUSTIBLE, de acuerdo a la normativa
NTE INEN 439.
Art. 284.- La operación de trasvase y descarga del combustible debe realizarse con la adecuada
protección contra incendios y manteniendo, un extintor de incendios cerca del operador (PQS 150 lbs.).
Habrá la obligación de evitar derramamientos de combustibles y, en caso de que eso ocurriese, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondan, se realizará inmediatamente la limpieza con
materiales no combustibles.
Art. 285.- Se prohíbe el expendio de gasolina en recipientes no adecuados para ser transportados
manualmente.
Art. 286.- En las gasolineras y estaciones de servicio se prohíbe el expendio de G.L.P. en cilindros.
Art. 287.- Se prohíbe el reabastecimiento de combustible de vehículos con los motores en
funcionamiento, de servicio público con pasajeros o vehículos con carga de productos químicos
peligrosos, ininflamables o explosivos, sea dentro o fuera del perímetro urbano.
Art. 288.- En los predios destinados a gasolineras y estaciones de servicios no se instalarán antenas
matrices y repetidoras de todo tipo de sistemas de comunicación.
Art. 291.- Las gasolineras deben contar con Boca de Incendio Equipada (BIE) las mismas que deben estar
provistas con un sistema de extinción automático a base de espuma, a razón de un BIE incluido reductor
por cada quinientos metros cuadrados de superficie (500 m2).
Art. 292.- Todas las gasolineras deben disponer de un plan de auto protección, mapa de riesgos, recursos
y evacuación en caso de incendios, bajo la responsabilidad del representante legal con la constatación
del Cuerpo de Bomberos de la jurisdicción. Todo el personal de gasolineras y estaciones de servicio, y,
moradores colindantes a éstas, deben estar capacitados y entrenados para responder efectivamente
ante un incidente de incendio. El mobiliario de estos locales debe distribuirse de tal forma que dejen
libres las vías de circulación hacia las salidas.
Art. 293.- Dentro de los parámetros considerados en la distancia de los tanques a linderos y propiedades
vecinas, deben ser de 6 m como mínimo y podrá ocupar los retiros reglamentarios municipales. También
debe retirarse 5 m de toda clase de edificación o construcción propia del establecimiento
Art. 294.- Sin perjuicio de lo señalado en el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador, el diseño y construcción de los tanques de almacenamiento se sujetarán a las normas
establecidas en este reglamento.
MARCO LEGAL: REFORMA REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

Decreto Ejecutivo 2393
DOCUMENTO: Registro Oficial 565 de 17-nov.-1986
Última modificación: 21-febrero-2003
Estado: Reformado
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de los personeros de las
entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de
riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud
y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un
trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las
normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,
especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que
no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad
profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el
patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y
seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal
directivo, técnico y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos,
al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención
a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité
de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de
cuantas normas relativas a prevención de riesgos serán de aplicación en el ámbito de la empresa. Así
mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la
empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de
las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los
accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al
Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención
de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada
empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las
medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes, cuando no
sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlo. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de
inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se
adopte.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los
locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y
cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no
adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las
medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse
o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones
contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre
cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE

MARCO LEGAL:
COMBUSTIBLES LIQUIDOS
Resolución de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero 2
DOCUMENTO: Registro Oficial Suplemento 621 de 05-nov. - 2015
Última modificación: 08-jun.-2017
La comercialización de los productos derivados de los hidrocarburos sujetos a este reglamento, de
acuerdo con el artículo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio público que deberá ser prestado
respetando los principios señalados en el numeral 15 del artículo 326 de la Constitución de la República
del Ecuador. Los siguientes son diferentes artículos competentes con el almacenamiento, distribución y
venta de combustibles líquidos:
Art. 4.- Certificaciones Técnicas requeridas para Registro y Operación. -Para el registro e inicio de
operación de infraestructura para ejercer actividades de comercialización de derivados del petróleo
(incluido el GLP) o durante el tiempo de funcionamiento de la misma, se deberán presentar las
certificaciones técnicas requeridas por la ARCH, conforme al detalle:
1.1.1. Certificado de hermeticidad en tanques de almacenamiento y líneas de combustible (adjuntar
resultados de pruebas)
a) Para el registro del centro de distribución, o inicio de operación de los tanques o líneas de
combustible.
b) Cada año, previo a la obtención del Certificado de Control Anual; en el caso de tanques nuevos se
debe presentar a partir del quinto año.
1.1.2. Certificado y tablas de calibración de Tanques (adjuntar informe de parámetros dimensionales
de acuerdo al tipo de tanque)
a) Previo al registro del centro de distribución.
b) Cada 15 años previo a la obtención del Certificado de Control Anual correspondiente.
e) En el caso de realizar reparaciones o modificaciones de los tanques.
d) En el caso de verificar que los parámetros dimensionales del tanque han variado.
1.1.13. Certificado de verificación de parámetros dimensionales de acuerdo al tipo de tanque.
a) Cada 5 años, previo a la obtención del Certificado de Control Anual correspondiente.
1.1.4. Certificado de medición de espesores (adjuntar documentación que evidencie la limpieza del
tanque y resultados de mediciones, espesor mínimo y conclusión de que el tanque puede seguir
operando
a) Para el registro del centro de distribución.
Cada 5 años, previo a la obtención del Certificado de Control Anual correspondiente.
Art. 5.- Reglamento y control. -La prestación del servicio público de comercialización de las mezclas de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos con biocombustibles sujetos a este reglamento
observará las demás disposiciones que expida el Ministro de Recursos Naturales no Renovables y al
control que ejerza la Dirección Nacional de Hidrocarburos.
Asimismo, en el ejercicio de las actividades de comercialización, los participantes deberán cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección del medio ambiente.
Art. 17 Control. -Las comercializadoras asimismo son responsables de cumplir y hacer cumplir las
regulaciones técnicas de seguridad en su manejo de derivados de petróleo y estándares de construcción.
MARCO LEGAL: TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.

DOCUMENTO: NTE INEN 2266:2013
1. OBJETO 1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
2. ALCANCE 2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
3.1.40.- Producto químico peligroso. Todo producto químico que por sus características físico-químicas
presenta o puede presentar riesgo de afectación a la salud, al ambiente o destrucción de bienes, lo cual
obliga a controlar su uso y limitar la exposición al producto
4. CLASIFICACIÓN. - Los productos químicos de uso peligroso se clasifican en las siguientes clases:
CLASE 1. EXPLOSIVOS CLASE 2. GASES
CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES
CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS
CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS
CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO CLASE 8. MATERIAL CORROSIVO
CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS
6.1.1.2.- Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales
peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su
contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta intensidad
o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las
medidas de seguridad necesarias.
6.1.1.3.- Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo
del proceso:
6.1.7.12.- Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el
riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y
programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de:
capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías, simulacros y eventos
de concienciación.
6.1.7.10.- Almacenamiento
a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales
peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.
b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe
mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con
comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los
medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como
resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.
h) Colocación y apilamiento
h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de incompatibilidad con otros
materiales (ver Anexo K).
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas.
h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba.
h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas y un largo
que no excederá de ocho paletas.
h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro.
h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje, volumen y peso
del material, dependiendo de si se usa paletas o estanterías metálicas.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas (marcadas en
el piso de la bodega).
h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre entre
bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.
MARCO LEGAL: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD

DOCUMENTO: NTE INEN-ISO 3864-1:2013
ALCANCE: Establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las señales
de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines
de prevenir accidentes, protección contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación
de emergencia. De igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que
contengan señales de seguridad. Esta norma es aplicable para todos los lugares en los que necesiten
tratarse temas sobre la seguridad de las personas.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
- 3.1. Señal combinada. -Señal que combina una señal de seguridad y una o más señales
complementarias asociadas en el mismo soporte rectangular.
- 3.3. Señal de equipos contra incendios. -Señal de seguridad que indica la ubicación o identificación
de un equipo contra incendios.
- 3.5. Señal de acción obligatoria. -Señal de seguridad que indica que un determinado curso de acción
debe ser tomado.
- 3.6. Señal múltiple. - Señal que combina dos o más señales de seguridad y señales asociadas
complementarias en un mismo soporte rectangular.
- 3.7. Señal de prohibición. - Señal de seguridad que indica que un compartimento específico está
prohibido.
- 3.8. Señal de condición segura. - Señal de seguridad que indica una ruta de evacuación, la ubicación
del equipo de seguridad o una instalación de seguridad o una acción de seguridad.
- 3.12. Señal de seguridad. - Señal que transmite un mensaje de seguridad.
- 3.14. Señal complementaria. -Señal que respalda una señal de seguridad y el propósito principal de
la misma es el proporcionar una clarificación adicional.
- 3.16. Señal de precaución. -Señal de seguridad que indica una fuente especifica de daño potencial.
NORMA TÉCNICA INEN 2841:2014-03. GESTIÓN AMBIENTAL: ESTANDARIZACIÓN

MARCO LEGAL: DE COLORES PARA RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS.
DOCUMENTO: NORMA TÉCNICA INEN 2841:2014-03
Código de colores. De acuerdo al tipo de manejo que tengan los residuos, puede optarse por realizar una
clasificación general o específica, como se indica a continuación:
Clasificación general. Para la separación general de residuos, se utilizan únicamente los colores a
continuación detallados:
COLOR DEL
TIPO DE RESIDUO DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER
RECIPIENTE
Todo material susceptible a ser reciclado, reutilizado
RECICLABLES AZUL
(vidrio, plástico, papel, cartón, entre otros).
NO RECICLABLES,
NEGRO Todo residuo no reciclable.
NO PELIGROSOS
Origen biológico, restos de comida, cáscaras de fruta,
ORGÁNICOS VERDE verduras, hojas, pasto, entre otros. Susceptible de ser
aprovechado.
Residuos con una o varias características citadas el código
PELIGROSOS ROJO
CRETIB.
Residuos no peligrosos con características de volumen,
ESPECIALES ANARANJADO
cantidad y peso que ameritan u manejo especial.
Clasificación específica. La identificación específica por colores de los recipientes de

almacenamiento temporal de los residuos sólidos se define de la siguiente manera:
TIPO DE COLOR DEL

DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER
RESIDUO RECIPIENTE
ORGÁNICO/ Origen biológico, restos de comida, cáscaras de fruta,
VERDE
RECICLABLE verduras, hojas, pasto, entre otros.
Materiales no aprovechables: pañales, toallas sanitarias,
DESECHOS NEGRO servilletas usadas, papel adhesivo, papel higiénico, papel
carbón, desechos con aceite, entre otros. Envases plásticos
de aceites comestibles, envases con restos de comida.
VIDRIO/ Botellas de vidrio: refrescos, jugos, bebidas alcohólicas.
BLANCO Frascos de aluminio, latas de atún, sardina, conservas,
METALES
bebidas. Deben estar vacíos, limpios y secos.
Plástico susceptible de aprovechamiento, envases
PLÁSTICOS/
multicapa, PET. Botellas vacías y limpias de plástico de:
ENVASES AZUL agua, yogurt, jugos, gaseosas, etc. Fundas plásticas, fundas
MULTICAPA de leche, limpias. Recipientes de champú o productos de
limpieza vacíos y limpios.
Papel limpio en buenas condiciones: revistas, folletos
PAPEL / publicitarios, cajas y envases de cartón y papel, de
GRIS preferencia que no tengan grapas, papel periódico,
CARTÓN
propaganda, bolsas de papel, hojas de papel, cajas,
empaques de huevo, envolturas.
ESPECIALES ANARANJADO Escombros y asimilables a escombros, neumáticos,

muebles, electrónicos.
MARCO LEGAL: RESOLUCIÓN No 007 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

DOCUMENTO: Dado en Quito el 06 de febrero del 2018
Artículo 1. Revocar la delegación contenida en la Resolución Ministerial No. 281 del 17 de noviembre de
2016, publicada en el Registro Oficial No. 905 del 19 de diciembre del 2016, mediante la cual se otorgó a
los Gobiernos Autónomo Descentralizados Provinciales y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales de Quito, Guayaquil y Cuenca, que constan acreditados como Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable (AAAr) ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), las competencias de
regularización, control y seguimiento ambiental de las siguientes actividades, dentro de su
circunscripción territorial, incluyendo el control y seguimiento ambiental de aquellas que fueron
regularizadas por el Ministerio del Ambiente: Depósitos de distribución de gas licuado de petróleo (GLP)
menor o igual a 3000 cilindros; transporte de GLP menor o igual a 1500 cilindros; Estaciones de Servicio
(Gasolineras con o sin lubricadoras y lavadoras); radio Base Celular; incluyendo las facultades para la
emisión, actualización, control y seguimiento de los Registros de Generador de desechos peligrosos y/o
especiales y sus obligaciones de las actividades anteriormente citadas, lo cual incluía a aquellos registros
que fueron emitidos por el Ministerio del Ambiente.
6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
La Estación de Servicio “RIVERA” se encuentra ubicada en Riobamba, provincia de Chimborazo, afiliada a la

Comercializadora EP PETROECUADOR; se dedica a la venta y comercialización de derivados de petróleo,
como son Gasolina Extra, Súper y Diésel.
COORDENADAS DATUM WGS 84
No. ESTE NORTE

1 760284 9816018
Para efectuar la descripción general de la estación de servicio, se realizará el levantamiento de información

primaria y secundaria, y así se describirá en forma detallada las instalaciones y actividades que se
desarrollan en la estación de servicio, como se detalla a continuación:
− Ubicación del proyecto

− Operaciones del proyecto
− Áreas de trabajo del proyecto
− Equipamiento
− Personal administrativo y de servicio.
− Jornadas de trabajo
− Equipos de seguridad
− Servicios básicos
− Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
7. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
7.1. METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

El proceso de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento tendrá tres fases: Pre-Auditoría, Auditoría en Sitio y
Post-Auditoría, los cuales llevarán a determinar las conformidades y no conformidades que serán
claramente comparadas con la normativa ambiental vigente y aplicable a esta clase de proyecto, así como
al Plan de Manejo Ambiental. Cada una de las actividades a realizarse en la elaboración de la Auditoría
Ambiental será respaldada mediante registros fotográficos, mapas, esquemas o diagramas que permitirán
una mayor comprensión de las Conformidades, No Conformidades o hallazgos encontrados.
FASE 1: PRE- AUDITORÍA
− Conformación del equipo auditor

− Definición de objetivos y alcance de la auditoría ambiental
− Selección de la documentación a utilizar como base de la auditoría: Marco Legal vigente,
procedimientos internos, requisitos legales, instructivos de trabajo, registros, etc. para
conocimiento y análisis previo, por parte del equipo de auditor.
− Elaboración de listas de verificación (check list), para la auditoria en sitio.
− Revisión de la documentación relevante a considerarse para esta auditoría.
− Revisión de la planificación y coordinación con el representante de la estación de servicio, para la
ejecución de la fase de auditoría de sitio.
FASE 2: AUDITORÍA IN SITU
Reunión de Apertura
− Suscripción del Acta de Apertura de la auditoría.

− Revisión del alcance, los objetivos y el plan de trabajo a ejecutarse.
− Exposición corta de la metodología y de los procedimientos a ser utilizados durante el
levantamiento de la información de campo.
− Confirmación que los recursos y facilidades necesarias para la realización del trabajo estén
disponibles, por parte del proponente.
− Revisión de los procedimientos de seguridad que el grupo consultor deberá cumplir mientras
realice el trabajo de campo.
Inspección visual y recolección de evidencias
− Documentar a detalle las características de las instalaciones existentes.

− Documentar a detalle las actividades de operación de la estación de servicio.
− Utilizando la lista de chequeo, verificar el cumplimiento o no, del marco legal ambiental pertinente,
Licencia Ambiental y Plan de Manejo Ambiental vigentes.
− Tomar fotografías de respaldo a lo observado en el campo.
− Recolección de evidencias documentadas o mediante entrevistas
Reunión de Cierre
− Terminada la etapa de inspección visual y recolección de evidencias, se mantendrá una reunión

con el representante de la estación de servicio, con la finalidad de darle a conocer los hallazgos
encontrados.
− Durante la presentación de los hallazgos podrá darse el caso que el auditor solicite más
documentación de soporte que permita levantar el hallazgo identificado inicialmente; por tanto,
se deberá asegurar que los hallazgos encontrados, sean registrados de forma clara, concisa y que
cuenten con respaldo documentado, fotográfico o grabaciones de entrevistas.
− Se revisarán los resultados con el representante, con la finalidad de obtener el reconocimiento de
los interesados, de los hallazgos encontrados.
− Suscripción del Acta de Cierre de la Auditoría
FASE 3: POST – AUDITORÍA

− Elaboración de Reportes de No Conformidades, los mismos que deberán estar sumillados por el
auditor y representante de la estación de servicio.
− Elaboración del Informe de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.
− Elaboración del Plan de Acción para superar las no conformidades encontradas, en el que se
plantearán acciones correctivas a implementarse, con su correspondiente cronograma de
ejecución.
7.2. CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
No. ACTIVIDAD PLAZO EN SEMANAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Conformación del equipo auditor
2 Elaboración del plan de auditoría
Definición de objetivos y alcance de la
3
auditoría
Definición de las operaciones, actividades e
5
instalaciones a auditar.
Elaboración de cuestionarios y lista de
6
verificación.
Comunicación de fecha, plan de auditoría y

7 solicitud de información a la empresa a
auditar.
8 Recopilación y análisis de información
Instalación de la auditoría, reunión de
10
apertura
12 Inspección detallada en sitio
Evaluación de las evidencias halladas en la
13
auditoría
14 Reunión de cierre
Elaboración de Informe Definitivo de la
15
Auditoria y Plan de Acción
16 Entrega de Informe Definitivo
7.3. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LOS HALLAZGOS

Una vez que se haya realizado el levantamiento de información, se realizará la evaluación para lo cual se
seguirá el esquema establecido por el equipo consultor en base a los criterios de revisión y evaluación,
establecidos en la legislación ambiental vigente, para lo cual se determinará:
Conformidad (C). Se establecerán conformidades cuando la Autoridad Ambiental Competente determine,

mediante los mecanismos de control y seguimiento, que las actividades del operador cumplan con lo
establecido en el plan de manejo ambiental, las obligaciones derivadas de las autorizaciones administrativas
y la normativa ambiental vigente.
No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine
las siguientes condiciones:
a. El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada
y que no haya producido alteración evidente al ambiente;
b. El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental
en los términos establecidos;
c. El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo
Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o
estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente;
d. La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas
naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;
e. El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional;
f. El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo
establecido en la normativa ambiental aplicable;
g. El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de
acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;
h. La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sustancias químicas
peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la
normativa ambiental aplicable;
i. El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente;
j. El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;
k. La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma
técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;
l. La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión
de la licencia ambiental;
m. La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma
técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad
Ambiental Competente;
n. El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa

ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental
Competente; para la gestión ambiental;
o. La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Competente; y,
p. La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de
personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la
normativa vigente.
No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo
incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro.
2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental
Competente:
a. El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente
muestreada;
b. Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo,
producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable;
c. El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la Autoridad
Ambiental Competente;
d. El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;
e. El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de
la Autoridad Ambiental Competente;
f. El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia
establecidos en la legislación ambiental aplicable;
g. La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para
la emisión de la licencia ambiental;
h. La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso
ambiental correspondiente;
i. La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma
técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional;
j. El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales
sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los
mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad
Ambiental Nacional; y,
k. La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en
cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.
8. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

8.1. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE
La determinación del cumplimiento de la Legislación ambiental constituye uno de los aspectos más
importantes del informe de Auditoría, a continuación, se presenta el formato de la matriz a aplicar en la
evaluación de cumplimiento de la Normativa.
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO LEGISLACIÓN AMBIENTAL

HALLAZGO
DETALLE NO NO
REFERENCIA MEDIO DE NO DESCRIPCIÓN
No. REFERENCIA CONFOR CONFORMI CONFORMI OBSERV
LEGAL VERIFICACIÓN APLICA DEL HALLAZGO
LEGAL MIDAD DAD DAD ACIÓN
(C) MAYOR MENOR (OBS)
(NC +) (NC -)
8.2. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Se anexa la matriz de verificación de cumplimiento de lo establecido en la Licencia Ambiental.
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL

HALLAZGO
NO NO
MEDIO DE DESCRIPCIÓN DEL
No. REQUERIMIENTO CONFORMI CONFORMI CONFORMI OBSERVAC
VERIFICACIÓN HALLAZGO
DAD DAD DAD IÓN
(NC +) (NC -)
8.3. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se verificará el cumplimiento de las medidas planteadas en los programas establecidos en el Plan de Manejo
Ambiental aprobado:
− Plan de Prevención y Mitigación de impactos.

− Plan de Manejo de Desechos.
− Plan de Capacitación y Educación Ambiental.
− Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
− Plan de Contingencias.
− Plan de Relaciones Comunitarias.
− Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
− Plan de Abandono y Cierre
− Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA
HALLAZGO
NO NO
MEDIO DE DESCRIPCIÓN
No. ACTIVIDAD PROPUESTA CONFOR CONFORM CONFORMI OBSERVA NO APLICA
VERIFICACIÓN DEL HALLAZGO
MIDAD IDAD DAD CIÓN
(NC +) (NC -)
8.4. MATRIZ PARA LA VERIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
Se anexa el formato de verificación del Plan de Acción, a aplicarse dentro de la Auditoría Ambiental de
Cumplimiento.
PLAN DE ACCIÓN
HALLAZGO
NO NO
MEDIO DE
MEDIDA CONFOR CONFOR CONFORMI OBSERVAC DESCRIPCIÓN
No. HALLAZGO CALIFICACIÓN VERIFICACI
CORRECTIVA MIDAD MIDAD DAD IÓN DEL HALLAZGO
ÓN
(NC +) (NC -)
9. RESULTADOS DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO
Los resultados de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento realizada a las actividades que se ejecutan en el
proyecto, se registrarán complementando la información de las matrices que contienen los protocolos de
auditoría, en base a la siguiente matriz:
9.1. Resultados de Cumplimiento de la Normativa Ambiental

NO NO
NORMATIVA ITEMS NO %
CUMPLE CONFORMIDAD CONFORMIDAD OBSERV
AMBIENTAL EVALUADOS APLICA CUMPLIMIENTO
MAYOR (NC+) MENOR (NC-)
TOTAL
PORCENTAJE
9.2. Resultados de Cumplimiento de la Licencia Ambiental

NO NO
LICENCIA ITEMS %
AMBIENTAL EVALUADOS CUMPLIMIENTO
TOTAL
PORCENTAJE
9.3. Resultados de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE NO NO
ITEMS NO %
MANEJO CUMPLE CONFORMIDAD CONFORMIDAD OBSERV
EVALUADOS APLICA CUMPLIMIENTO
AMBIENTAL MAYOR (NC+) MENOR (NC-)
TOTAL
PORCENTAJE
9.4. Resultados de Cumplimiento del Plan de Acción

NO NO
PLAN DE ITEMS %
ACCIÓN EVALUADOS CUMPLIMIENTO
TOTAL
PORCENTAJE
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez terminada la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, luego de haber procesado la información y de
haber determinado los resultados de la verificación de cumplimiento ambiental del proyecto, se procederá
a realizar las respectivas conclusiones y recomendaciones, que serán incorporados al Informe de Auditoría
Ambiental.
11. PLAN DE ACCIÓN
En caso de que, en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, se determinase No Conformidades, se planteará

un Plan de Acción que permita realizar el cierre de la no conformidad, a continuación, se detalla el formato
a aplicarse.
PLAN DE ACCIÓN
RESPONSABLE:
Criterio Descripción Medio de
Calificación Medida correctiva Costo Plazo
Observado del hallazgo Verificación
12. ANEXOS
Se anexará toda aquella información relevante que sustente o respalde la información de la Auditoría
Ambiental de Cumplimiento.
13. CONTENIDO DEL INFORME DE AAC
El informe de auditoría ambiental contendrá, entre otros, lo siguiente:
1. Ficha Técnica del Proyecto

2. Antecedentes
3. Objetivos
4. Alcance
5. Marco Legal
6. Descripción General del Proyecto
7. Metodología de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento
8. Verificación del Cumplimiento Ambiental
9. Resultados de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento
10. Conclusiones y Recomendaciones
11. Plan de Acción
12. Anexos
14. RESUMEN EJECUTIVO
Este documento se presentará separado del informe principal. Este es un breve análisis de los aspectos más
importantes del proyecto en el que se describe de manera clara y resumirá los resultados del trabajo
realizado, resaltando lo siguiente:
- Ficha técnica de la estación de servicio

- Breve descripción de las instalaciones y actividades de la estación de servicio.
- Metodología aplicada
- Descripción de los hallazgos encontrados
- Conclusiones y recomendaciones
- Descripción de las medidas ambientales correctivas a implementarse
15. EQUIPO TÉCNICO PARA LA AUDITORÍA AMBIENTAL
DATOS DEL AUDITOR
NOMBRE DEL AUDITOR Ing. Graciela Isabel Chagñay Lema

RUC 0603589813001
Av. Daniel León Borja y Princesa Cori – Edificio de la UNE CHIMBORAZO
DIRECCIÓN
– Planta Baja – Oficina 101
E - mail isabeltom@hotmail.com/ isabel.chagnay@yahoo.es
TELEFONO 0995578549 / 03-2393038

EQUIPO TÉCNICO DE CAMPO
TÉCNICO AMBIENTAL Elaboración del borrador de la Auditoria Ambiental de

Ing. Viviana Chagñay Cumplimiento
Dirección: Guayaquil 20-19 y Rafael López Teléfono: 0960852040
TÉCNICO INDUSTRIAL
Verificación de Cumplimiento del Plan de Contingencias.
Ing. Daniela García
Dirección: Guayaquil 20-17 y 24 de Mayo Teléfono: 0986830626

Términos de Referencia para La Elaboración de La Auditoría Ambiental de Cumplimiento Periodo 26 de Diciembre 2017 - 26 de Diciembre 2019

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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE LA

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO 1

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA 2022

1. FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................................... 3

DATOS DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “RIVERA”

FASE DE OPERACIÓN Comercialización y venta de productos derivados de petróleo

LICENCIA AMBIENTAL Resolución No. 004 del 26 de Diciembre del 2013

TIPO DE ESTUDIO Auditoría Ambiental de Cumplimiento

PERIODO AUDITADO Diciembre 2017 – Diciembre 2019

DATOS DEL PROPONENTE

REPRESENTANTE LEGAL Sr. Jorge Arnaldo Rivera Carrasco

Firmado electrónicamente por:

FIRMA DE RESPONSABILIDAD JORGE ARNALDO

DIRECCIÓN Av. Unidad Nacional 43-10 y Calicuchima

DATOS DEL CONSULTOR QUE ELABORÓ LA AUDITORÍA AMBIENTAL ANTERIOR

NOMBRE DEL AUDITOR Ing. Graciela Isabel Chagñay Lema

Firmado electrónicamente por:

REGISTRO MAAE Registro No. MAAE-SUIA-0364-CI

TELEFONO 0995578549 / 03-2393038

3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

3.1. OBJETIVO GENERAL

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

− Realizar una descripción general del proyecto.

4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Estación de Servicio RIVERA, corresponderá al período 26 de

− Área de despacho de combustibles

5. MARCO LEGAL APLICABLE.

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la Estación de Servicio “RIVERA” se realizará sobre la siguiente

MARCO LEGAL: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la

MARCO LEGAL: LEY ORGÁNICA DE SALUD

MARCO LEGAL: CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP)

MARCO LEGAL: CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

que generaron el incumplimiento. Para el levantamiento de la suspensión, el operador deberá remitir a

de carácter público y se deberá incorporar al Sistema Único de Información Ambiental y al sistema de

ACUERDO MINISTERIAL N° 061: REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O

ACUERDO MINISTERIAL 142: LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA: REGISTRO DE

MARCO LEGAL: ACUERDO MINISTERIAL 091: DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MARCO LEGAL: REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

MARCO LEGAL: REFORMA REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE

MARCO LEGAL: TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.

MARCO LEGAL: SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD

NORMA TÉCNICA INEN 2841:2014-03. GESTIÓN AMBIENTAL: ESTANDARIZACIÓN

Clasificación específica. La identificación específica por colores de los recipientes de

TIPO DE COLOR DEL

ESPECIALES ANARANJADO Escombros y asimilables a escombros, neumáticos,

MARCO LEGAL: RESOLUCIÓN No 007 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La Estación de Servicio “RIVERA” se encuentra ubicada en Riobamba, provincia de Chimborazo, afiliada a la

COORDENADAS DATUM WGS 84

No. ESTE NORTE

Para efectuar la descripción general de la estación de servicio, se realizará el levantamiento de información

− Ubicación del proyecto

7. VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

7.1. METODOLOGÍA DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

FASE 1: PRE- AUDITORÍA

− Conformación del equipo auditor

FASE 2: AUDITORÍA IN SITU

− Suscripción del Acta de Apertura de la auditoría.