‫القوانين التنظيمية‬

‫ المتعلق بالجهات‬111-14
‫ المتعلق يالعماالت أو األقاليم‬112-14
‫ المتعلق بالجماعات‬113-14

Les lois organiques

111-14 régissant les régions
112-14 régissant les préfectures ou provinces
113-14 régissant les communes
 ‫المالحظات‬ ‫الفصول‬ ‫المقتضيات‬ ‫المجلس‬
‫انتخاب المجلس وهيأته‪ :‬تدبير المجلس‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة‬ ‫يعتبر التصويت العلني قاعدة النتخاب رئيس المجلس ونوابه وأجهزة المجلس‪،‬‬ ‫الجهات‬
‫‪14-111‬‬ ‫‪8‬‬
‫والتخاذ جميع مقررات المجلس‪.‬‬
‫المادة‬ ‫يدبر شؤون الجهة مجلس ينتخب أعضاؤه باالقتراع العام المباشر وفق أحكام‬
‫‪9‬‬ ‫القانون التنظيمي وقم ‪ 59.66‬المتعلق بانتحاب أعضاء مجالس الجماعات الترابية‬
‫المادة‬ ‫يجتمع المجلس النتخاب الرئيس ونوابه طبق الشروط والكيفيات المنصوص عليما‬
‫‪10‬‬ ‫في هذا القانون التنظيمي‪ ،‬وال يمكن أن يتداول بكيفية صحيحة إال بحضور األغلبية‬
‫المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫المادة‬ ‫ينتخب رئيس المجلس في الدور األول لالقتراع باألغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫‪15‬‬ ‫المزاولين مهامهم‪ .‬وإذا لم يحصل أي مترشح على هذه األغلبية ء يتم إجراء دور‬
‫ثان في نفس الجلسة بين المتر شحين المؤنبين ء بحسب عدد األصوات المحصل‬
‫عليها في الزنبقتين األولى والثانية‪ .‬ويتم االنتخاب في هذه الحالة ء باألغلبية‬
‫المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫المادة‬ ‫ال يجوز أن ينتخب رئيسا لمجلس الجهة أو نوابا للرئيس وال أن يزاولوا مهامهم‬
‫‪16‬‬
‫بصفة مؤقتة المحاسبون العموميون الذين يرتبط نشاطهم مباشرة بالجهة المعنية‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب نواب الرئيس في الدور األول لالقتراع باألغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫‪26‬‬ ‫المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫المادة‬ ‫ينتخب مجلس الجهة‪ ،‬من بين أعضائه وخارج أعضاء المكتب‪ ،‬كاتبا‪.‬‬
‫‪25‬‬
‫المادة‬ ‫يحدث مجلس الجهة خالل أول دورة يعقدها‪ ،‬بعد مصادقته على نظامه الداخلي‪،‬‬
‫‪28‬‬ ‫ثالث لجان دائمة على األقل‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة‬ ‫يدبر شؤون العمالة أو اإلقليم مجلس ينتخب أعضاؤه وفق أحكام القانون‬ ‫العماالت‬
‫‪14-112‬‬ ‫‪58‬‬ ‫التنظيمي‪.‬‬
‫واألقاليم‬
‫المادة‬ ‫يجتمع المجلس النتخاب الرئيس ونوابه طبق الشروط والكيفيات المنصوص عليها‬
‫‪60‬‬ ‫في هذا القانون التنظيمي ء وال يمكن أن يتداول بكيفية صحيحة إال بحضور‬
‫األغلبية المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫المادة‬ ‫يجرى انتخاب رئيس المجلس في جلسة مخصصة لهذه الغاية خالل الخمسة عشر‬
‫‪66‬‬ ‫يوما الموالية النتخاب أعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة‬ ‫يترشح لمنصب رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم األعضاء المؤنبون على وأس‬
‫‪62‬‬ ‫لوائح الترشيح التي فازت بمقاعد داخل المجلس‪.‬‬
‫المادة‬ ‫يتقين إيداع الترشيحات لرئاسة المجلس لدى عامل العمالة أو اإلقليم خالل‬
‫‪63‬‬ ‫الخمسة ( ‪ )5‬أيام الموالية النتخاب أعضاء المجلس‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب رئيس المجلس في الدور األول لالقتراع باألغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫‪64‬‬ ‫المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫المادة‬ ‫ال يجوز أن ينتخب رئيسا لمجلس العمالة أو اإلقليم أو نوابا للرئيس وال أن‬
‫‪65‬‬ ‫يزاولوا مهامهم بصفة مؤقتة المحاسبون العموميون الذين يرتبط نشاطهم مباشرة‬
‫بالعمالة أو اإلقليم المعني‪.‬‬
‫المادة‬ ‫تنعقد‪ ،‬بدعوة من الرئيس وتحت رئاسته‪ ،‬جلسة مخصصة النتخاب نواب الرئيس‪،‬‬
‫‪68‬‬ ‫) أيام من أيام العمل التي تلي انتخاب رئيس المجلس‪ .‬يحضر ‪5‬خالل الخمسة (‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم أومن ينوب عنه هذه الجلسة‪.‬‬
‫المادة‬ ‫ينتخب الرئيس ونوابه لمدة انتداب المجلس‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات من هذا القانون‬
 ‫‪69‬‬ ‫التنظيمي‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب نواب الرئيس في الدور األول لالقتراع باألغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫‪70‬‬ ‫المزاولين مهامهم‬

‫المادة‬ ‫ينتخب مجلس العمالة أو اإلقليم‪ ،‬من بين أعضائه وخارج أعضاء المكتب‪ ،‬كاتبا‬
‫‪29‬‬ ‫يعهد إليه بتحرير محاضر الجلسات وحفظها‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة‬ ‫الجماعات يدبر شؤون الجماعة مجلس ينتخب أعضاؤه باالقتراع العام المباشر وفق أحكام‬
‫‪14-113‬‬ ‫‪29‬‬ ‫المتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجماعات الترابية ‪59.66‬القانون التنظيمي رقم‬
‫المادة‬ ‫يحدد عدد األعضاء الواجب انتخابهم في مجالس الجماعات وفق أحكام‬
‫‪7‬‬ ‫المادتين‪ 628‬و ‪ 627‬من القانون التنظيمي رقم ‪66-59‬‬

‫المادة‬ ‫يجتمع المجلس النتخاب الرئيس ونوابه طبق الشروط والكيفيات المنصوص عليما‬
‫‪8‬‬ ‫في هذا القانون التنظيمي‪،‬‬

‫المادة‬ ‫يجرى انتخاب رئيس المجلس في جلسة مخصصة لهذه الغاية خالل الخمسة عشر‬
‫‪9‬‬ ‫يوما الموالية النتخاب أعضاء المجلس‪.‬‬

‫المادة‬ ‫بالنسبة للجماعات التي انتخب أعضاء مجلسها عن طريق االقتراع بالالئحة ء‬
‫‪10‬‬ ‫يترشح لمنصب الرئيس األعضاء المؤنبون على وأس لوائح الترشيح التي فازت‬
‫بمقاعد داخل المجلس‬
‫المادة‬ ‫ينتخب رئيس المجلس في الدور األول لالقتراع باألغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫‪11‬‬ ‫المزاولين مهامهم‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب الرئيس ونوابه لمدة انتداب المجلس‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات هدا القانون‬
‫‪11‬‬ ‫التنظيمي‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب مجلس الجماعة من بين أعضائه ء خارج أعضاء المكتب ء كاتبا يعهد إليه‬
‫‪18‬‬ ‫بتحرير محاضر الجلسات وحفظها‪.‬‬

‫المادة‬ ‫ينتخب المجلس من بين أعضاء كل لجنة ء وخارج أعضاء المكتب ء باألغلبية‬
‫‪26‬‬ ‫النسبية لألعضاء الحاضرين رئيسا لكل لجنة ونائبا له ء وتتم إقالتهما باألغلبية‬
‫المطلقة لألصوات المعبر عنها‪.‬‬

‫انتخاب المجلس وهيأته‪ :‬تسيير المجلس‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪35‬‬ ‫الجهات ‪-‬يقوم رئيس المجلس بإعداد مشروع النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪14-111‬‬ ‫‪-‬يتم دراسته و التصويت عليه ألجل انتخاب مكتب المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحيل رئيس المجلس إلى والي الجهة مقرر مداولة المجلس القاضي بالموافقة على‬
‫النظام الداخلي‪.‬‬
‫‪-‬يدخل النظام الداخلي حيز التنفيذ بعد انصرام اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تعتبر مقتضيات النظام الداخلي ملزمة ألعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪36‬‬ ‫‪-‬يعقد المجلس وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة (يناير و يونيو‬
‫وشتنبر)‪.‬‬
‫‪-‬يجتمع المجلس يوم االثنين الثاني من الشهر المحدد لعقد الدورة العادية ‪-‬تتكون‬
‫الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪.‬‬
 ‫‪-‬تحدد المدة الزمنية للجلسات و توقيتها في النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحضر والي الجهة دورات المجلس بطلب كتابي من الرئيس و ال يشارك في‬
‫التصويت‪.‬‬
‫‪-‬يحضر باستدعاء من رئيس المجلس الموظفون بصفة استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن لرئيس استدعاء موظفي و أعوان الدولة أو المؤسسات العمومية أو‬
‫المقاوالت العمومية الذين يشمل اختصاصهم الدائرة الترابية للجهة من اجل‬
‫المشاركة في أشغال المجلس بصفة استشارية‪.‬‬
‫المادة ‪37‬‬ ‫‪-‬ال يمكن أن يتجاوز مدة كل دورة عادية ‪ 15‬يوما متتالية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس قرار التمديد وجوبا إلى عامل والي الجهة فور اتخاذه‪.‬‬
‫المادة ‪38‬‬ ‫‪-‬يقوم الرئيس بإخبار أعضاء المجلس بتاريخ و ساعة و مكان انعقاد الدورة‬
‫بواسطة إشعار مكتوب‪.‬‬
‫المادة ‪39‬‬ ‫‪-‬يستدعي المجلس لعقد دورة استثنائية من قبل رئيس المجلس إما بمبادرة منه أو‬
‫بطلب من ثلث أعضاء المجلس‪.‬‬
‫‪-‬إذا رفض رئيس المجلس االستجابة لطلب ثلث األعضاء القاضي بعقد دورة‬
‫استثنائية‪.‬وجب عليه تعليل رفضه‪.‬‬
‫‪-‬إذا قدم الطلب من قبل ثلثي األعضاء المجلس تنعقد لزوما دورة استثنائية خالل ‪30‬‬
‫‪.‬‬
‫يوما‪.‬‬
‫‪-‬يجتمع المجلس في الدورة االستثنائية طبقا للكيفيات المنصوص عليها و تختتم هذه‬
‫الدورة عند استنفاذ جدول أعمالها و ال يمكن تمديد هذه المدة‪.‬‬
‫المادة ‪40‬‬ ‫‪-‬يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا الشأن من‬
‫قبل والي الجهة‪.‬‬
‫‪-‬يوجه الرئيس إلى أعضاء المجلس استدعاءات لحضور هذه الدورة االستثنائية‬
‫خالل ‪ 3‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تنعقد الدورة االستثنائية بحضور أكثر من نصف أعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬ ‫‪-‬يعد رئيس المجلس جدول أعمال الدورات بتعاون مع أعضاء المكتب‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس جدول أعمال الدورة إلى والي الجهة خالل ‪ 20‬يوما قبل تاريخ‬
‫انعقاد الدورة‪.‬‬
‫‪-‬تسجل العرائض المقدمة من طرف المواطنين و المواطنات و الجمعيات التي تم‬
‫قبولها وجوبا في جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪42‬‬ ‫‪-‬تدرج بحكم القانون في جدول األعمال الدورات النقط اإلضافية التي يقترحها والي‬
‫الجهة على أن يتم إشعار الرئيس بها داخل اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫المادة ‪43‬‬ ‫‪-‬يجوز ألعضاء المجلس بصفة فردية أو جماعية أن يقدموا لرئيس طلبا كتابيا قصد‬
‫إدراج كل نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول أعمال الدورات‪.‬‬
‫‪-‬يتعين أن يكون رفض إدراج كل نقطة مقترحة معلال و أن يبلغ إلى مقدم و مقدمي‬
‫الطلب‪.‬‬
‫‪-‬يحاط المجلس علما ‪.‬عند افتتاح الدورة بكل رفض إلدراج نقاط في جدول األعمال و‬
‫يدون ذلك وجوبا بمحضر الجلسة‪.‬‬
‫‪-‬في حالة تقديم طلب كتابي قصد إدراج نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول‬
‫أعمال الدورات من قبل نصف عدد أعضاء المجلس ‪.‬تسجل وجوبا في جدول‬
‫األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪44‬‬ ‫‪-‬ال يجوز للمجلس أو لجانه التداول إال في النقط التي تدخل في نطاق صالحياتهم و‬
‫المدرجة في جدول األعمال‪.‬‬
‫‪-‬يتعرض والي الجهة على كل نقطة مدرجة في جدول األعمال ال تدخل في‬
‫اختصاصات الجهة أو صالحيات المجلس‪.‬‬
‫‪-‬و عند االقتضاء يحيل الوالي تعرضه إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية‬
‫للبث فيه‪.‬‬
 ‫‪-‬ال يتداول المجلس تحت طائلة البطالن‪.‬‬
‫‪-‬كل إخالل بشكل متعمد بأحكام هذه المادة يوجب تطبيق اإلجراءات التأديبية‪.‬‬
‫المادة ‪45‬‬ ‫‪-‬ال تكون مداوالت المجلس صحيحة إال بحضور أكثر من نصف عدد أعضائه عند‬
‫افتتاح الدورة‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل النصاب القانوني للمجلس بعد استدعاء أول يوجه استدعاء ثان‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل في االجتماع الثاني النصاب القانوني تجتمع المجلس بالمكان نفسه و‬
‫الساعة نفسها بعد اليوم الثالث الموالي من أيام العمل‪.‬‬
‫‪-‬يحتسب النصاب القانوني عند افتتاح الدورة‪.‬و كل تخلف لألعضاء عن الحضور ال‬
‫يؤثر على مشروعية النصاب‪.‬‬
‫المادة ‪46‬‬ ‫تتخذ المقررات باألغلبية المطلقة لألصوات ما عدا في القضايا بعده التي يشترط‬
‫العتمادها األغلبية المطلقة لألعضاء‪:‬‬
‫‪-‬الميزانية‪.‬‬
‫‪-‬برنامج التنمية الجهوية‪.‬‬
‫‪-‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
‫‪-‬إحداث شركات التنمية الجهوية‪.‬‬
‫‪-‬طرق تدبير المرافق العمومية‪.‬‬
‫‪-‬الشراكة مع القطاع الخاص‪.‬‬
‫‪-‬العقود المتعلقة بممارسة االختصاصات المشتركة مع الدولة و المنقولة من هذه‬
‫األخيرة إلى الجهة‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬ ‫‪-‬يمكن للتشريع أو التنظيم أن ينص على تمثيلية الجهة بصفة تقريرية أو استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يتم تمثيل الجهة من قبل رئيس مجلسها أو نائبه أو أعضاء يتم انتدابهم من لدن‬
‫المجلس لهذا الغرض‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬ ‫‪-‬يتم تعيين أعضاء المجلس ألجل تمثيل الجهة كأعضاء منتدبين لدى هيئات أو‬
‫مؤسسات عمومية أو خاصة أو شخص اعتباري خاضع للقانون العام أو في كل هيأة‬
‫أخرى تقريرية أو استشارية تكون الجهة عضوا فيها باألغلبية النسبية لألصوات‬
‫المعبر عنها‪.‬‬
‫المادة ‪49‬‬ ‫‪-‬يمكن لألعضاء مجلس الجهة أن يوجهوا بصفة فردية أو جماعية أسئلة كتابية إلى‬
‫رئيس المجلس حول كل مسالة تهم مصالح الجهة‪.‬‬
‫‪-‬يخصص المجلس جلسة واحدة عن كل دورة لتقديم أجوبة على األسئلة المطروحة‪.‬‬
‫‪-‬يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات إشهار األسئلة و األجوبة‪.‬‬
‫المادة ‪50‬‬ ‫‪-‬يحرر كاتب المجلس محضرا للجلسات يشتمل على المقررات التي اتخذها‬
‫المجلس‪.‬و يضمن المحضر في سجل للمحاضر يرقمه و يؤشر عليه الرئيس و كاتب‬
‫المجلس‪.‬‬
‫‪-‬توقع المقررات من قبل الرئيس و الكاتب و تضمن بالترتيب في سجل المقررات‬
‫حسب تواريخها‪.‬‬
‫‪-‬إذا تغيب كاتب المجلس عن التوقيع على المقررات يشار صراحة في محضر‬
‫‪.‬‬
‫الجلسة إلى سبب عدم التوقيع ‪.‬‬
‫المادة ‪51‬‬ ‫‪-‬تكون جلسات المجلس مفتوحة للعموم و يتم تعليق جدول أعمال الدورة و تواريخ‬
‫انعقادها بمقر الجهة‪.‬‬
‫‪ -‬يسهر الرئيس على النظام أثناء الجلسات‪.‬‬
‫‪-‬ال يجوز لرئيس طرد أي عضو من أعضاء المجلس من الجلسة‪.‬غير انه يمكن‬
‫للمجلس أن يقرر بدون مناقشة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين‬
‫‪-‬يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة بطلب من الرئيس أو من ثلث األعضاء‬
‫المجلس عقد اجتماع غير مفتوح للجميع‪.‬‬
‫المادة ‪52‬‬ ‫يكون الرئيس مسئوال عن مسك سجل المداوالت و حفظه‪.‬‬
‫‪-‬عند انتهاء مدة انتداب المجلس توجه وجوبا نسخة من سجل المداوالت إلى والي‬
‫الجهة‪.‬‬
 ‫‪-‬يتعين على الرئيس المنتهية مدة انتدابه أو نائبه حسب الترتيب في حالة وفاة‬
‫الرئيس تنفيذ إجراءات تسليم السلط‪.‬‬
‫المادة ‪53‬‬ ‫يخضع أرشيف الجهة ألحكام القانون رقم ‪ 69.99‬المتعلق باألرشيف‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪33‬‬ ‫العماالت ‪-‬يقوم رئيس المجلس بإعداد مشروع النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪14-112‬‬ ‫واألقاليم ‪-‬يتم دراسته و التصويت عليه ألجل انتخاب مكتب المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحيل رئيس المجلس إلى عامل العمالة أو اإلقليم مقرر مداولة المجلس القاضي‬
‫بالموافقة على النظام الداخلي‪.‬‬
‫‪-‬يدخل النظام الداخلي حيز التنفيذ بعد انصرام اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تعتبر مقتضيات النظام الداخلي ملزمة ألعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪34‬‬ ‫يعقد المجلس وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة (يناير و يونيو ‪-‬‬
‫وشتنبر)‬
‫‪-‬يجتمع المجلس يوم االثنين الثاني من الشهر المحدد لعقد الدورة العادية‬
‫‪-‬تتكون الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪.‬‬
‫‪-‬تحدد المدة الزمنية للجلسات و توقيتها في النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحضر عامل العمالة أو اإلقليم دورات المجلس و ال يشارك في التصويت‪.‬‬
‫‪-‬يحضر باستدعاء من رئيس مجلس الموظفون بصفة استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن لرئيس استدعاء موظفي و أعوان الدولة أو المؤسسات العمومية أو‬
‫المقاوالت العمومية الذين يشمل اختصاصهم الدائرة الترابية للعمالة أو اإلقليم من‬
‫اجل المشاركة في أشغال المجلس بصفة استشارية‪.‬‬
‫المادة ‪35‬‬ ‫‪-‬ال يمكن أن يتجاوز مدة كل دورة عادية ‪ 15‬يوما متتالية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس المجلس‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس قرار التمديد وجوبا إلى عامل العمالة أو اإلقليم فور اتخاذه‪.‬‬
‫المادة ‪36‬‬ ‫يقوم الرئيس بإخبار أعضاء المجلس بتاريخ و ساعة و مكان انعقاد الدورة بواسطة‬
‫إشعار مكتوب‪.‬‬
‫المادة ‪37‬‬ ‫يستدعى المجلس لعقد دورة استثنائية من قبل رئيس المجلس إما بمبادرة منه أو ‪-‬‬
‫بطلب من ثلث أعضاء المجلس‪.‬‬
‫‪-‬إذا رفض رئيس المجلس االستجابة لطلب ثلث األعضاء القاضي بعقد دورة‬
‫استثنائية‪.‬وجب عليه تعليل رفضه‬
‫‪-‬إذا قدم الطلب من قبل ثلثي أعضاء المجلس‪.‬تنعقد لزوما دورة استثنائية خالل ‪30‬‬
‫يوما‪.‬‬
‫‪-‬يجتمع المجلس في الدورة االستثنائية طبقا للكيفيات المنصوص عليها و تختتم هذه‬
‫الدورة عند استنفاذ جدول أعمالها و ال يمكن تمديد هذه المدة‪.‬‬
‫‪$‬‬ ‫المادة ‪38‬‬ ‫يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا الشأن من ‪-‬‬
‫قبل عامل العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫‪-‬يوجه الرئيس إلى أعضاء المجلس استدعاءات لحضور هذه الدورة االستثنائية‬
‫خالل ‪ 3‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تنعقد الدورة االستثنائية بحضور أكثر من نصف أعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪39‬‬ ‫يعد رئيس المجلس جدول أعمال الدورات بتعاون مع أعضاء المكتب ‪-‬‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس جدول أعمال الدورة إلى عامل العمالة أو اإلقليم خالل ‪20‬يوما‬
‫قبل تاريخ انعقاد الدورة‪.‬‬
‫‪-‬تسجل العرائض المقدمة من طرف المواطنين و المواطنات و الجمعيات وجوبا في‬
‫جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪40‬‬ ‫تدرج بحكم القانون في جدول األعمال الدورات النقط اإلضافية التي تقترحها العمالة‬
‫أو اإلقليم على أن يتم إشعار الرئيس بها داخل اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬ ‫‪-‬يجوز ألعضاء المجلس بصفة فردية أو جماعية أن يقدموا لرئيس طلبا كتابيا قصد‬
‫إدراج كل نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول أعمال الدورات‪.‬‬
 ‫‪-‬يتعين أن يكون رفض إدراج كل نقطة مقترحة معلال و أن يبلغ إلى مقدم و مقدمي‬
‫الطلب‬
‫‪-‬يحاط المجلس علما عند افتتاح الدورة بكل رفض إلدراج نقاط في جدول األعمال و‬
‫‪.‬‬
‫يدون ذلك وجوبا بمحضر الجلسة‪.‬‬
‫‪-‬في حالة تقديم طلب كتابي قصد إدراج نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول‬
‫أعمال الدورات من قبل نصف عدد أعضاء المجلس‪.‬تسجل وجوبا في جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪42‬‬ ‫ال يجوز للمجلس أو لجانه التداول إال في النقط التي تدخل في نطاق صالحياتهم و‬
‫المدرجة في جدول األعمال‪.‬‬
‫‪-‬يتعرض عامل العمالة أو اإلقليم على كل نقطة مدرجة في جدول األعمال ال تدخل في‬
‫اختصاصات العمالة أو اإلقليم أو صالحيات المجلس‪.‬‬
‫‪-‬و عند االقتضاء يحيل عامل العمالة أو اإلقليم تعرضه إلى قاضي المستعجالت‬
‫بالمحكمة اإلدارية للبث فيه‪.‬‬
‫‪-‬ال يتداول المجلس تحت طائلة البطالن‪.‬‬
‫‪-‬كل إخالل بشكل متعمد بأحكام هذه المادة يوجب تطبيق اإلجراءات التأديبية‪.‬‬
‫المادة ‪43‬‬ ‫‪-‬ال تكون مداوالت المجلس صحيحة إال بحضور أكثر من نصف عدد أعضائه عند ‪-‬‬
‫افتتاح الدورة‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل النصاب القانوني للمجلس بعد استدعاء أول يوجه استدعاء ثان‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل في االجتماع الثاني النصاب القانوني تجتمع المجلس بالمكان نفسه و‬
‫الساعة نفسها بعد اليوم الثالث الموالي من أيام العمل‪.‬‬
‫‪-‬يحتسب النصاب القانوني عند افتتاح الدورة‪.‬و كل تخلف لألعضاء عن الحضور ال‬
‫يؤثر على مشروعية النصاب‪.‬‬
‫المادة ‪44‬‬ ‫‪-‬تتخذ المقررات باألغلبية المطلقة لألصوات ما عدا القضايا بعده التي يشترط‬
‫العتمادها األغلبية المطلقة لألعضاء‪:‬‬
‫‪-‬الميزانية‪.‬‬
‫‪-‬برنامج التنمية للعمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫‪-‬إحداث شركات التنمية‪.‬‬
‫‪-‬طرق تدبير المرافق العمومية‪.‬‬
‫‪-‬الشراكة مع القطاع الخاص‪.‬‬
‫‪-‬العقود المتعلقة بممارسة االختصاصات المشتركة مع الدولة و المنقولة من هذه‬
‫األخيرة إلى العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫المادة ‪45‬‬ ‫‪-‬يمكن للتشريع أو التنظيم أن ينص على تمثيلية العمالة أو اإلقليم بصفة تقريرية أو ‪-‬‬
‫استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يتم تمثيل العمالة أو اإلقليم من قبل رئيس مجلسها أو نائبه أو أعضاء يتم انتدابهم‬
‫من لدن المجلس لهذا الغرض‪.‬‬
‫المادة ‪46‬‬ ‫‪-‬يتم تعيين أعضاء المجلس ألجل تمثيل العمالة أو اإلقليم كأعضاء منتدبين لدى‬
‫هيئات أو مؤسسات عمومية أو خاصة أو شخص اعتباري خاضع للقانون العام آو‬
‫في كل هيأة أخرى تقريرية أو استشارية تكون العمالة أو اإلقليم عضوا فيها‬
‫باألغلبية النسبية لألصوات المعبر عنها ‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬ ‫‪-‬يمكن لألعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم أن يوجهوا بصفة فردية أو جماعية أسئلة‬
‫كتابية إلى رئيس المجلس حول كل مسالة تهم مصالح العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫‪-‬يخصص المجلس جلسة واحدة عن كل دورة لتقديم أجوبة على األسئلة المطروحة‪.‬‬
‫‪-‬يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات إشهار األسئلة و األجوبة‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬ ‫‪-‬يحرر كاتب المجلس محضرا للجلسات يشتمل على المقررات التي اتخذها‬
‫المجلس‪.‬و يضمن المحضر في سجل للمحاضر يرقمه و يؤشر عليه الرئيس و كاتب‬
‫المجلس‪.‬‬
‫‪-‬توقع المقررات من قبل الرئيس و الكاتب و تضمن بالترتيب في سجل المقررات‬
‫حسب تواريخها‪.‬‬
 ‫‪-‬إذا تغيب كاتب المجلس عن التوقيع على المقررات ‪.‬يشار صراحة في محضر‬
‫الجلسة إلى سبب عدم التوقيع ‪.‬‬
‫المادة ‪49‬‬ ‫‪-‬تكون جلسات المجلس مفتوحة للعموم و يتم تعليق جدول أعمال الدورة و تواريخ‬
‫انعقادها بمقر المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يسهر الرئيس على النظام أثناء الجلسات‪.‬‬
‫‪-‬ال يجوز لرئيس طرد أي عضو من أعضاء المجلس من الجلسة‪.‬غير انه يمكن‬
‫للمجلس أن يقرر بدون مناقشة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫‪-‬يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة بطلب من الرئيس أو من ثلث األعضاء‬
‫المجلس عقد اجتماع غير مفتوح للجميع‬
‫المادة ‪50‬‬ ‫‪-‬يكون الرئيس مسئوال عن مسك سجل المداوالت و حفظه‪.‬‬
‫‪-‬عند انتهاء مدة انتداب المجلس توجه وجوبا نسخة من سجل المداوالت إلى عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫‪-‬يتعين على الرئيس المنتهية مدة انتدابه أو نائبه حسب الترتيب في حالة وفاة‬
‫الرئيس تنفيذ إجراءات تسليم السلط‪.‬‬
‫المادة ‪51‬‬ ‫يخضع أرشيف العمالة أو اإلقليم ألحكام القانون رقم ‪ 69.99‬المتعلق باألرشيف‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪32‬‬ ‫الجماعات ‪-‬يقوم رئيس المجلس بإعداد مشروع النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪14-113‬‬ ‫‪-‬يتم دراسته و التصويت عليه ألجل انتخاب مكتب المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحيل رئيس المجلس إلى عامل العمالة أو اإلقليم مقرر مداولة المجلس القاضي‬
‫بالموافقة على النظام الداخلي‪.‬‬
‫‪-‬يدخل النظام الداخلي حيز التنفيذ بعد انصرام اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تعتبر مقتضيات النظام الداخلي ملزمة ألعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪33‬‬ ‫‪-‬يعقد المجلس وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة (يناير و يونيو‬
‫وشتنبر )‪.‬‬
‫‪-‬يجتمع المجلس يوم االثنين الثاني من الشهر المحدد لعقد الدورة العادية‬
‫‪-‬تتكون الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪.‬‬
‫‪-‬تحدد المدة الزمنية للجلسات و توقيتها في النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫‪-‬يحضر عامل العمالة أو اإلقليم دورات المجلس و ال يشارك في التصويت‪.‬‬
‫‪-‬يحضر باستدعاء من رئيس ا لمجلس الموظفون بصفة استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن لرئيس استدعاء موظفي و أعوان الدولة أو المؤسسات العمومية أو‬
‫المقاوالت العمومية الذين يشمل اختصاصهم الدائرة الترابية للعمالة أو اإلقليم من‬
‫اجل المشاركة في أشغال المجلس بصفة استشارية‪.‬‬
‫المادة ‪34‬‬ ‫‪-‬ال يمكن أن يتجاوز مدة كل دورة عادية ‪ 15‬يوما متتالية‪.‬‬
‫‪-‬يمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس المجلس‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس قرار التمديد وجوبا إلى عامل العمالة أو اإلقليم فور اتخاذه‪.‬‬
‫المادة ‪35‬‬ ‫يقوم الرئيس بإخبار أعضاء المجلس بتاريخ و ساعة و مكان انعقاد الدورة بواسطة‬
‫إشعار مكتوب‪.‬‬
‫المادة ‪36‬‬ ‫يستدعى المجلس لعقد دورة استثنائية من قبل رئيس المجلس إما بمبادرة منه أو‬
‫بطلب من ثلث أعضاء المجلس‪.‬‬
‫‪-‬إذا رفض رئيس المجلس االستجابة لطلب ثلث األعضاء القاضي بعقد دورة‬
‫استثنائية‪.‬وجب عليه تعليل رفضه‬
‫‪-‬إذا قدم الطلب من قبل ثلثي أعضاء المجلس‪.‬تنعقد لزوما دورة استثنائية خالل ‪30‬‬
‫يوما‪.‬‬
‫‪-‬يجتمع المجلس في الدورة االستثنائية طبقا للكيفيات المنصوص عليها و تختتم هذه‬
‫الدورة عند استنفاذ جدول أعمالها و ال يمكن تمديد هذه المدة‪.‬‬
‫المادة ‪37‬‬ ‫‪-‬يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا الشأن من‬
‫قبل عامل العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
 ‫‪-‬يوجه الرئيس إلى أعضاء المجلس استدعاءات لحضور هذه الدورة االستثنائية‬
‫خالل ‪ 3‬أيام‪.‬‬
‫‪-‬تنعقد الدورة االستثنائية بحضور أكثر من نصف أعضاء المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪38‬‬ ‫‪-‬يعد رئيس المجلس جدول أعمال الدورات بتعاون مع أعضاء المكتب‪.‬‬
‫‪-‬يبلغ رئيس المجلس جدول أعمال الدورة إلى عامل العمالة أو اإلقليم خالل ‪20‬يوما‬
‫قبل تاريخ انعقاد الدورة‪.‬‬
‫‪-‬تسجل العرائض المقدمة من طرف المواطنين و المواطنات و الجمعيات وجوبا في‬
‫جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪39‬‬ ‫تدرج بحكم القانون في جدول األعمال الدورات النقط اإلضافية التي تقترحها العمالة‬
‫أو اإلقليم على أن يتم إشعار الرئيس بها داخل اجل ‪ 8‬أيام‪.‬‬
‫المادة ‪40‬‬ ‫‪-‬يجوز ألعضاء المجلس بصفة فردية أو جماعية أن يقدموا لرئيس طلبا كتابيا قصد‬
‫إدراج كل نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول أعمال الدورات‪.‬‬
‫‪-‬يتعين أن يكون رفض إدراج كل نقطة مقترحة معلال و أن يبلغ إلى مقدم و مقدمي‬
‫الطلب‪.‬‬
‫‪-‬يحاط المجلس علما ‪.‬عند افتتاح الدورة بكل رفض إلدراج نقاط في جدول األعمال و‬
‫يدون ذلك وجوبا بمحضر الجلسة‪.‬‬
‫‪-‬في حالة تقديم طلب كتابي قصد إدراج نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول‬
‫أعمال الدورات من قبل نصف عدد أعضاء المجلس‪.‬تسجل وجوبا في جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬ ‫‪-‬ال يجوز للمجلس أو لجانه التداول إال في النقط التي تدخل في نطاق صالحياتهم و‬
‫المدرجة في جدول األعمال‪.‬‬
‫‪-‬يتعرض عامل العمالة أو اإلقليم على كل نقطة مدرجة في جدول األعمال ال تدخل في‬
‫اختصاصات العمالة أو اإلقليم أو صالحيات المجلس‪.‬‬
‫‪-‬و عند االقتضاء يحيل عامل العمالة أو اإلقليم تعرضه إلى قاضي المستعجالت‬
‫بالمحكمة اإلدارية للبث فيه‪.‬‬
‫‪-‬ال يتداول المجلس تحت طائلة البطالن‪.‬‬
‫‪-‬كل إخالل بشكل متعمد بأحكام هذه المادة يوجب تطبيق اإلجراءات التأديبية‪.‬‬
‫المادة ‪42‬‬ ‫‪-‬ال تكون مداوالت المجلس صحيحة إال بحضور أكثر من نصف عدد أعضائه عند‬
‫افتتاح الدورة‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل النصاب القانوني للمجلس بعد استدعاء أول يوجه استدعاء ثان‪.‬‬
‫‪-‬إذا لم يكتمل في االجتماع الثاني النصاب القانوني تجتمع المجلس بالمكان نفسه و‬
‫الساعة نفسها بعد اليوم الثالث الموالي من أيام العمل‪.‬‬
‫‪-‬يحتسب النصاب القانوني عند افتتاح الدورة‪.‬و كل تخلف لألعضاء عن الحضور ال‬
‫يؤثر على مشروعية النصاب‪.‬‬
‫المادة ‪43‬‬ ‫‪-‬تتخذ المقررات باألغلبية المطلقة لألصوات ما عدا القضايا بعده التي يشترط‬
‫العتمادها األغلبية المطلقة لألعضاء‪:‬‬
‫‪-‬الميزانية‪.‬‬
‫‪-‬برنامج التنمية الجهوية‪.‬‬
‫‪-‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
‫‪-‬إحداث شركات التنمية‪.‬‬
‫‪-‬طرق تدبير المرافق العمومية‪.‬‬
‫‪-‬الشراكة مع القطاع الخاص‪.‬‬
‫‪-‬العقود المتعلقة بممارسة االختصاصات المشتركة مع الدولة و المنقولة من هذه‬
‫األخيرة إلى العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫المادة ‪44‬‬ ‫‪-‬يمكن للتشريع أو التنظيم أن ينص على تمثيلية العمالة أو اإلقليم بصفة تقريرية أو‬
‫استشارية‪.‬‬
‫‪-‬يتم تمثيل العمالة أو اإلقليم من قبل رئيس مجلسها أو نائبه أو أعضاء يتم انتدابهم‬
‫من لدن المجلس لهذا الغرض‪.‬‬
 ‫المادة ‪45‬‬ ‫‪-‬يتم تعيين أعضاء المجلس ألجل تمثيل العمالة أو اإلقليم كأعضاء منتدبين لدى‬
‫هيئات أو مؤسسات عمومية أو خاصة أو شخص اعتباري خاضع للقانون العام أو‬
‫في كل هيأة أخرى تقريرية أو استشارية تكون العمالة أو اإلقليم عضوا فيها‬
‫باألغلبية النسبية لألصوات المعبر عنها ‪.‬‬
‫المادة ‪46‬‬ ‫‪-‬يمكن لألعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم أن يوجهوا بصفة فردية أو جماعية أسئلة‬
‫كتابية إلى رئيس المجلس حول كل مسالة تهم مصالح العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫‪-‬يخصص المجلس جلسة واحدة عن كل دورة لتقديم أجوبة على األسئلة المطروحة‪.‬‬
‫‪-‬يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات إشهار األسئلة و األجوبة‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬ ‫يحرر كاتب المجلس محضرا للجلسات يشتمل على المقررات التي اتخذها المجلس‪.‬و‬
‫يضمن المحضر في سجل للمحاضر يرقمه و يؤشر عليه الرئيس و كاتب المجلس‪.‬‬
‫توقع المقررات من قبل الرئيس و الكاتب و تضمن بالترتيب في سجل المقررات‬
‫حسب تواريخها‪.‬‬
‫إذا تغيب كاتب المجلس عن التوقيع على المقررات ‪.‬يشار صراحة في محضر‬
‫الجلسة إلى سبب عدم التوقيع‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬ ‫‪-‬تكون جلسات المجلس مفتوحة للعموم و يتم تعليق جدول أعمال الدورة و تواريخ‬
‫انعقادها بمقر المجلس‪.‬‬
‫‪-‬يسهر الرئيس على النظام أثناء الجلسات‪.‬‬
‫‪-‬ال يجوز لرئيس طرد أي عضو من أعضاء المجلس من الجلسة‪.‬غير انه يمكن‬
‫للمجلس أن يقرر بدون مناقشة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين‬
‫يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة بطلب من الرئيس أو من ثلث األعضاء المجلس‬
‫عقد اجتماع غير مفتوح للجميع‪.‬‬
‫المادة ‪49‬‬ ‫‪-‬يكون الرئيس مسئوال عن مسك سجل المداوالت و حفظه‪.‬‬
‫‪-‬عند انتهاء مدة انتداب المجلس توجه وجوبا نسخة من سجل المداوالت إلى عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫يتعين على الرئيس المنتهية مدة انتدابه أو نائبه حسب الترتيب في حالة وفاة‬
‫الرئيس تنفيذ إجراءات تسليم السلط‪.‬‬
‫المادة ‪50‬‬ ‫يخضع أرشيف الجهة ألحكام القانون رقم ‪ 69.99‬المتعلق باألرشيف‪.‬‬

‫انتخاب المجلس و هيأته‪ :‬النظام األساسي للمنتخب‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪54‬‬ ‫الجهات ‪ -‬يجرد العضو المنتخب بمجلس الجهة الذي تخلى خالل مدة االنتداب عن االنتماء‬
‫‪14-111‬‬ ‫السياسي للحزب الذي ترشح باسمه من صفة العضوية في المجلس‪.‬‬
‫‪ -‬يقدم طلب التجريد لدى كتابة الضبط بالمحكمة اإلدارية‪ ،‬وتبت المحكمة اإلدارية في‬
‫الطلب داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل طلب التجريد لدى كتابة الضبط بها‪.‬‬
‫المادة ‪55‬‬ ‫‪ -‬يتقاضى رئيس مجلس الجهة ونوابه وكاتب المجلس ونائبه ورؤساء اللجان‬
‫الدائمة ونوابهم تعويضات عن التمثيل والتنقل‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ -‬تحدد شروط منح التعويضات ومقاديرها بمرسوم‬
‫أن يستفيد عضو في مجلس الجهة منتخب في مجلس جماعة ترابية أخرى أو غرفة‬
‫مهنية إال من التعويضات التي تمنحها إحدى هذه الهيئات بحسب اختياره‪ ،‬باستثناء‬
‫تعويضات التنقل‪.‬‬
‫المادة ‪56‬‬ ‫يحق ألعضاء مجلس الجهة االستفادة من تكوين مستمر في المجاالت المرتبطة‬
‫باالختصاصات المخولة للجهة‪.‬‬
‫‪ -‬وتحدد بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة ‪.‬‬
‫المادة ‪57‬‬ ‫‪-‬تكون الجهة مسئولة عن األضرار الناجمة عن الحوادث التي قد يتعرض لها‬
‫أعضاء المجلس بمناسبة انعقاد دورات المجلس أو اجتماعهم أو أتناء قيامهم بمهام‬
‫لفائدة المجلس أو أتناء انتدابهم‪.‬‬
‫لهذا يتعين على المجلس االنخراط في نظام للتامين‪.‬‬
‫المادة ‪58‬‬ ‫‪-‬يستفيد بحكم القانون موظفو وأعوان الدولة والجماعات الترابية والمؤسسات‬
 ‫العمومية الذين انتخبوا أعضاء في مجلس الجهة من رخص بالتغيب للمشاركة في‬
‫دورات المجلس واجتماعات اللجان المنتمين إليها أو الهيئات أو المؤسسات‬
‫العمومية أو الخاصة والذين يمثلون المجلس بها بموجب القوانين واألنظمة الجاري‬
‫بها العمل وكذا المشاركة في دورات التكوين المستمر ‪ ،‬وذلك في حدود المدة الفعلية‬
‫لهذه الدورات أو االجتماعات ‪.‬تمنح الرخصة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل الراتب دون‬
‫أن يدخل ذلك في حساب الرخص االعتيادية‪.‬‬
‫المادة ‪59‬‬ ‫‪-‬يجب على المشغلين أن يمنحوا المأجورين العاملين في مقاوالتهم والذين انتخبوا‬
‫أعضاء في مجلس الجهة رخصا بالتغيب للمشاركة في دورات المجلس واجتماعات‬
‫اللجان المنتمين إليها والهيئات أو المؤسسات العمومية أو الخاصة الذين يمثلون‬
‫المجلس بها بموجب القوانين واألنظمة الجاري بها العمل وكذا المشاركة في دورات‬
‫التكوين المستمر المشار إليه في المادة ‪ 54‬أعاله‪ ،‬وذلك في حدود المدة الفعلية لهذه‬
‫الدورات أو االجتماعات‪.‬‬
‫‪-‬ال يؤدى للمأجورين عن الوقت الذي يقضونه في مختلف دورات المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪60‬‬ ‫‪-‬بصرف النظر عن جميع األحكام ألمخالفة يستفيد بحكم القانون كل موظف أو عون‬
‫من الموظفين واألعوان المشار إليهم في المادة ‪ 56‬أعاله انتخب رئيسا لمجلس‬
‫عمالة أو إقليم بناء على طلب منه‪ ،‬من وضعية اإللحاق أو الوضع‬
‫رهن اإلشارة لدى الجهة‪.‬‬
‫‪-‬يكون رئيس المجلس في حالة وضع رهن أإلشارة في مدلول هذه المادة عندما‬
‫يضل تابعا إلطاره بإدارته داخل إدارة عمومية أو جماعة ترابية أو مؤسسة عمومية‬
‫ويشغل بها منصبا ماليا‪ ،‬ويمارس في اآلن نفسه مهام رئيس مجلس العمالة أو‬
‫اإلقليم بتفرغ تام ‪.‬تحدد بنص تنظيمي كيفيات تطبيق األحكام المتعلقة بالوضع رهن‬
‫اإلشارة‪.‬‬
‫المادة ‪61‬‬ ‫يحتفظ الرئيس المستفيد من وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن أإلشارة داخل‬
‫اإلدارة أو الجماعة الترابية أو المؤسسة العمومية التي ينتمي أليها بجميع حقوقه‬
‫في األجرة والترقية والتقاعد المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها‬
‫‪.‬العمل‬
‫_وتنتهي وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن اإلشارة تلقائيا عند انتهاء رئاسة‬
‫المعني باألمر‬
‫_ عند انتهاء وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن أإلشارة يعاد المعني باألمر‬
‫تلقائيا إلى سلكه بإدارته األصلية‬

‫المادة ‪62‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس الجهة في التخلي عن مهام رئاسة ألمجلس وجب عليه تقديم‬
‫استقالته إلى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية ويسري أثرهذه االستقالة بعد‬
‫انصرام أجل خمسة عشر يوما ابتداء من تاريخ التوصل باالستقالة‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫‪-‬إذا رغب نواب رئيس مجلس أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم‪ ،‬وجب‬
‫عليهم تقديم استقالتهم إلى رئيس المجلس الذي يخبر بذلك فـورا وكتابة عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم‪ .‬ويسري أثر هذه االستقالة بعد انصرام أجل خمسة عشر يوما‬
‫‪.‬ابتداء من تاريخ توصل رئيس المجلس باالستقالة‬
‫‪ -‬تجرى االنتخابات لملء المقاعد الشاغرة بمكتب المجلس وفق المسطرة‬
‫‪.‬المنصوص عليها في المادتين ‪ 19‬و ‪ 21‬من هذا القانون التنظيمي‬
‫المادة ‪64‬‬ ‫ضمانا لمبدأ استمرارية المرفق ألعام يستمر رئيس المجلس المستقيل ونوابه في‬
‫‪.‬تصريف األمور الجارية إلى حين انتخاب رئيس ومكتب جديدين للمجلس‬

‫المادة ‪65‬‬ ‫يترتب بحكم القانون على استقالة الرئيس أو نوابه عدم أهليتهم للترشيح لمزاولة‬
‫مهام الرئيس أو مهام نائب الرئيس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪66‬‬ ‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس وكذلك بالتصريح ببطالن مداوالت‬
‫مجلس الجهة وكذا بإيقاف تنفيذ المقررات والقرارات التي قد تشوبها عيوب‬
‫من هذا القانون التنظيمي ‪108‬قانونية‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات المادة‬
‫المادة ‪67‬‬ ‫‪-‬إذا ارتكب عضو من أعضاء المجلس غير رئيسها أفعال مخالفة للقوانين واألنظمة‬
‫الجاري بها العمل قام عامل العمالة أو اإلقليم عن طريق رئيس المجلس بمراسلة‬
‫المعني باألمر إلدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال المنسوبة إليه داخل أجل ال‬
‫يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‬
‫‪ -‬إذا ارتكب رئيس المجلس أفعاال مخالفة للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل قام‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم بمراسلته قصد االدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال‬
‫‪.‬المنسوبة إليه داخل أجل ال يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‬
‫‪ -‬يجوز لعامل العمالة أو اإلقليم بعد التوصل باإليضاحات الكتابية المشار إليها في‬
‫الفقرتين األولى والثانية أعاله‪ ،‬حسب ألحالة أو عند عدم االدالء بها بعد انصرام‬
‫األجل المحدد إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية وذلك لطلب عزل عضو المجلس‬
‫المعني باألمر من مجلس العمالة أو اإلقليم أو عزل الرئيس أو نوابه من عضوية‬
‫المكتب أو المجلس‪.‬‬
‫‪ -‬وتبت المحكمة في الطلب داخل أجل ال يتعدى شهرا من تاريخ توصلها بالحالة‪.‬‬
‫‪ -‬وفي حالة أالستعجال يمكن إحالة األمر إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية‬
‫الذي يبت فيه داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ توصله بالطلب‪.‬‬
‫‪ -‬ترتب على إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية توقيف المعني باألمر عن ممارسة‬
‫مهامه إلى حين البت في طلب العزل‪.‬‬
‫‪ -‬ال تحول إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية دون المتابعات ألقضائية عند االقتضاء‬
‫المادة ‪68‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس الجهة أن يربط مصالح خاصة مع الجهة‬
‫أو مع مجموعات الجهات أو مع مجموعات الجماعات الترابية التي تكون العمالة أو‬
‫اإلقليم عضوا فيها أو مع الهيئات أو مع المؤسسات العمومية أو مع شركات التنمية‬
‫التابعة لها أو أن يبرم معها أعماال أو عقودا للكراء أو االقتناء أو التبادل أو كل‬
‫معاملة أخرى تهم أمالك العمالة أو أإلقليم أو أن يبرم معها صفقات األشغال أو‬
‫التوريدات أو ألخدمات أو عقودا لالمتياز أو الوكالة أو أي عقد يتعلق بطرق تدبير‬
‫المرافق العمومية للعمالة أو اإلقليم أو أن يمارس بصفة عامة كل نشاط قد يؤدي إلى‬
‫تنازع المصالح سواء كان ذلك بصفة شخصية أو بصفته مساهما أو وكيال عن غيره‬
‫أو لفائدة زوجه أو أصوله أو فروعه‪.‬‬
‫تطبق مقتضيات المادة ‪ 67‬أعاله على كل عضو أخل بمقتضيات الفقرة السابقة أو‬
‫ثبتت مسؤوليته في استغالل التسريبات المخلة بالمنافسة النزيهة أو ارتكب مخالفة‬
‫ذات طابع مالي تلحق ضررا بمصالح الجهة‪.‬‬
‫المادة ‪69‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس باستثناء الرئيس والنواب أن يمارس‬
‫خارج دوره التداولي داخل المجلس أو اللجان التابعة له المهام اإلدارية للجهة أو أن‬
‫‪.‬يوقع على الوثائق اإلدارية أو أن يدير أو يتدخل في تدبير مصالح الجهة‬
‫المادة ‪70‬‬ ‫‪-‬يعتبر حضور أعضاء مجلس الجهة دورات المجلس إجباريا‬
‫‪-‬كل عضو من أعضاء المجلس لم يلب االستدعاء لحضور ثالث دورات‬
‫متتالية أو خمس دورات بصفة متقطعة دون مبرر يقبله المجلس يعتبر‬
‫مقال بحكم القانون‪ .‬ويجتمع المجلس لمعاينة هذه اإلقالة‬
‫‪-‬يتعين على رئيس المجلس مسك سجل للحضور عند افتتاح كل دورة‪،‬‬
‫واإلعالن عن أسماء األعضاء المتغيبين‬
‫‪-‬يوجه رئيس المجلس نسخة من هذا السجل إلى عامل الجهة داخل أجل‬
‫خمسة أيام بعد انتهاء دورة المجلس‪ ،‬كما يخبره داخل األجل نفسه باإلقالة‬
‫المشار إليها أعاله‪.‬‬

‫المادة ‪71‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع أحد نواب الرئيس‪ ،‬دون عذر مقبول‪ ،‬عن القيام بإحدى المهام المنوطة به‬
‫أو المفوضة إليه وفق أحكام هذا القانون ألتنظيمي جاز للرئيس مطالبة المجلس‬
‫باتخاذ مقرر يقضي بإحالة طلب عزل المعني باألمر من عضوية مكتب المجلس إلى‬
‫المحكمة اإلدارية‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يقوم الرئيس فورا بسحب جميع التفويضات التي‬
‫منحت للمعني باألمر‬
 ‫‪-‬يمنع نائب الرئيس المعني‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬من مزاولة مهامه بصفته نائبا للرئيس‬
‫إلى حين بت المحكمة اإلدارية في األمر‪.‬‬
‫‪-‬تبت المحكمة في األمر داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل الطلب لدى كتابة الضبط‬
‫بهذه المحكمة‪.‬‬

‫المادة ‪72‬‬ ‫‪-‬يجوز أن ينتخب رئيسا أو نائبا للرئيس‪ ،‬أعضاء مجلس الجهة الذين هم مقيمون‬
‫خارج الوطن ألي سبب من األسباب‪.‬‬
‫‪-‬يعلن فورا بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬بعد رفع األمر إليها من قبل‬
‫والي الجهة ‪ ،‬عن إقالة رئيس المجلس أو نائبه الذي ثبت بعد انتخابه أنه مقيم في‬
‫الخارج‪.‬‬
‫المادة ‪73‬‬ ‫‪-‬يجوز‪ ،‬بعد انصرام السنة الثالثة من مدة انتداب المجلس‪ ،‬لنصف أعضاء المجلس‬
‫المزاولين مهامهم تقديم طلب بإقالة الرئيس من مهامه وال يمكن تقديم هذا الطلب‬
‫إال مرة واحدة خالل مدة انتداب المجلس‬
‫‪-‬يدرج طلب اإلقالة وجوبا في جدول أعمال الدورة العادية األولى من السنة الرابعة‬
‫التي يعقدها المجلس‬
‫‪-‬يعتبر الرئيس مقاال من مهامه بعد الموافقة على طلب اإلقالة بتصويت ثلثي أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم‬

‫المادة ‪74‬‬ ‫‪-‬يترتب على إقالة الرئيس أو عزله من مهامه أو استقالته عدم أهليته للترشح‬
‫لرئاسة المجلس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪ .‬وفي هذه الحالة يحل مكتب‬
‫المجلس‬
‫‪-‬يتم انتخاب مكتب جديد للمجلس وفق الشروط وداخل اآلجال المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪75‬‬ ‫إذا كانت مصالح الجهة مهددة ألسباب تمس بحسن سير مجلس الجهة جاز لسلطة‬
‫الحكومية المكلفة بالداخلية إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪76‬‬ ‫إذا رفض المجلس القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون التنظيمي‬
‫والقوانين واألنظمة الجاري بها العمل أو رفض التداول واتخاذ المقرر المتعلق‬
‫بالميزانية أو بتدبير المرافق العمومية التابعة للجهة‪ ،‬أو إذا وقع اختال في سير‬
‫مجلس الجهة‪ ،‬تعين على الرئيس أن يتقدم بطلب إلى السلطة الحكومية المكلفة‬
‫بالداخلية لتوجيه أعذار إلى المجلس للقيام بالمتعين‪ .‬وإذا رفض المجلس القيام‬
‫بذلك‪ ،‬أو إذا استمر االختالل بعد مرور شهر ابتداء من تاريخ توجيه االعذار‪ ،‬أمكن‬
‫لسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية ‪ ،‬اتخاذ أحد اإلجراءين التاليين ‪:‬‬

‫* اقتراح توقيف المجلس لمدة ثالثة ‪ 3‬أشهر بقرار معلل يتخذ من قبل‬
‫السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية و ينشر بالجريدة الرسمية‬
‫* إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل المجلس طبقا لمقتضيات‬
‫المادة ‪ 73‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪77‬‬ ‫‪-‬إذا وقع توقيف أو حل مجلس العمالة أو اإلقليم أو إذا استقال نصف عدد أعضائه‬
‫المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬أو إذا تعذر انتخاب أعضاء المجلس ألي سبب من‬
‫األسباب‪ ،‬وجب تعيين لجنة خاصة بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية وذلك‬
‫داخل أجل أقصاه خمسة عشر يوما الموالية لتاريخ حصول إحدى الحاالت المشار‬
‫إليها‬
‫‪-‬يحدد عدد أعضاء اللجنة الخاصة في خمسة ‪ 5‬أعضاء‪ ،‬يكون من بينهم‪ ،‬بحكم‬
‫القانون‪ ،‬المدير العام للمصالح المنصوص عليه في المادة ‪ 119‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي‬
‫‪-‬يترأس اللجنة الخاصة عامل العمالة أو اإلقليم الذي يمارس بهذه الصفة الصالحيات‬
‫المخولة لرئيس مجلس العمالة أو اإلقليم بموجب أحكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
 ‫ويمكنه أن يفوض بقرار بعض صالحياته إلى عضو أو أكثر من أعضاء اللجنة‬
‫‪-‬تنحصر صالحيات اللجنة الخاصة في تصريف األمور ألجارية وال يمكن أن تلزم‬
‫أموار العمالة أو اإلقليم في ما يتجاوز الموارد المتوفرة في السنة المالية الجارية‬
‫‪-‬تنتهي‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬مهام اللجنة الخاصة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬بعد انصرام مدة توقيف‬
‫المجلس أو فور إعادة انتخابه طبقا ألحكام المادة ‪ 76‬بعده‪.‬‬
‫المادة ‪78‬‬ ‫إذا وقع حل مجلس الجهة‪ ،‬أو إذا انقطع عن مزاولة مهامه على إثر استقالة نصف‬
‫عدد أعضائه المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬وجب انتخاب أعضاء مجلس جديد داخل‬
‫أجل ثالثة ‪ 3‬أشهر من تاريخ حل المجلس أو تاريخ انقطاعه عن مزاولة مهامه‬
‫‪-‬إذا صادف الحل أو االنقطاع الستة ‪ 6‬أشهر األخيرة من مدة انتداب مجالس الجهات‬
‫‪ ،‬تستمر اللجنة الخاصة المشار إليها في المادة ‪ 75‬أعاله في مزاولة مهامها إلى‬
‫حين إجراء التجديد العام لمجالس الجهات‪.‬‬

‫المادة ‪79‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع الرئيس عن القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون‬
‫التنظيمي وترتب على ذلك إخالل بالسير العادي لمصالح الجهة ‪ ،‬قامت السلطة‬
‫الحكومية المكلفة بالداخلية بمطالبته بمزاولة المهام المنوطة به‪.‬‬
‫‪-‬بعد انصرام أجل سبعة ‪ 7‬أيام من تاريخ توجيه الطلب دون استجابة الرئيس‪ ،‬يحيل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم األمر إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية من أجل‬
‫التصريح بجواز حلول الوالي محل الرئيس في القيام باألعمال التي امتنع هذا األخير‬
‫عن القيام بها‬
‫‪-‬يبت قاضي المستعجالت داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ تسجيل اإلحالة بكتابة‬
‫الضبط بهذه المحكمة‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪51‬‬ ‫‪ -‬يجرد العضو المنتخب بمجلس العمالة أو اإلقليم الذي تخلى خالل مدة االنتداب عن‬ ‫العماالت‬
‫‪14-112‬‬ ‫االنتماء السياسي للحزب الذي ترشح باسمه‬
‫‪ -‬يقدم طلب التجريد لدى كتابة الضبط بالمحكمة اإلدارية ‪ ،‬وتبت المحكمة اإلدارية‬
‫واالقاليم‬
‫في الطلب داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل طلب التجريد‬
‫المادة ‪52‬‬ ‫‪ -‬يتقاضى رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم ونوابه وكاتب المجلس ونائبه ورؤساء‬
‫اللجان الدائمة ونوابهم تعويضات عن التمثيل والتنقل‪.‬‬
‫‪ -‬تحدد شروط منح التعويضات ومقاديرها‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يستفيد عضو في مجلس العمالة أو اإلقليم منتخب في مجلس جماعة‬
‫ترابية أخرى أو غرفة مهنية إال من التعويضات التي تمنحها إحدى هذه الهيئات‬
‫بحسب اختياره‪ ،‬باستثناء تعويضات التنقل‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يكون توقيف العمل المقرر في هذه المادة سببا إلنهاء عقد الشغل من‬
‫قبل المشغل‪.‬‬
‫المادة ‪53‬‬ ‫‪-‬يحق ألعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم االستفادة من تكوين مستمر في المجاالت‬
‫‪.‬المرتبطة باالختصاصات المخولة للعمالة واإلقليم‪.‬‬
‫‪ -‬وتحدد بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة‪.‬‬

‫المادة ‪54‬‬ ‫تكون العمالة أو اإلقليم مسؤولية عن األضرار الناجمة عن الحوادث التي قد يتعرض‬
‫لها أعضاء المجلس بمناسبة انعقاد دورات المجلس أو اجتماعهم أو أتناء قيامهم‬
‫بمهام لفائدة المجلس أو أتناء انتدابهم لهذا يتعين على المجلس االنخراط في نظام‬
‫للتامين‪.‬‬
‫المادة ‪55‬‬ ‫‪-‬يستفيد بحكم القانون موظفو وأعوان الدولة والجماعات الترابية والمؤسسات‬
‫العمومية الذين انتخبوا أعضاء في مجلس العمالة أو أإلقليم من رخص بالتغيب‬
‫للمشاركة في دورات المجلس واجتماعات اللجان المنتمين إليها أو الهيئات أو‬
‫المؤسسات العمومية أو الخاصة والذين يمثلون المجلس بها بموجب القوانين‬
‫واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬وكذا المشاركة في دورات التكوين المستمر‪.‬‬
‫‪-‬تمنح ‪.‬أعاله‪ ،‬وذلك في حدود المدة الفعلية لهذه الدورات أو االجتماعات‬
‫الرخصة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل الراتب دون أن يدخل ذلك في حساب‬
 ‫الرخص االعتيادية‪.‬‬
‫‪ -‬تمنح الرخصة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل ألراتب دون أن يدخل ذلك في‬
‫حساب الرخص االعتيادية‪.‬‬

‫المادة ‪56‬‬ ‫يجب على المشغلين أن يمنحوا المأجورين العاملين في مقاوالتهم والذين انتخبوا‬
‫أعضاء في مجلس العمالة أو أإلقليم رخصا بالتغيب للمشاركة في دورات المجلس‬
‫واجتماعات اللجان المنتمين إليها والهيئات أو المؤسسات العمومية أو الخاصة‬
‫الذين يمثلون المجلس بها بموجب القوانين واألنظمة الجاري بها العمل وكذا‬
‫المشاركة في دورات التكوين المستمر المشار إليه في المادة ‪ 54‬أعاله‪ ،‬وذلك في‬
‫‪.‬حدود المدة الفعلية لهذه الدورات أو االجتماعات‬
‫ال يؤدى للمأجورين عن الوقت الذي يقضونه في مختلف دورات المجلس‬

‫المادة ‪57‬‬ ‫بصرف النظر عن جميع األحكام ألمخالفة يستفيد بحكم القانون كل موظف أو عون‬
‫من الموظفين واألعوان المشار إليهم في المادة ‪ 56‬أعاله انتخب رئيسا لمجلس‬
‫عمالة أو إقليم بناء على طلب منه‪ ،‬من وضعية اإللحاق أو الوضع رهن اإلشارة لدى‬
‫يكون رئيس المجلس في حالة وضع رهن أإلشارة في مدلول هذه ‪.‬العمالة أو اإلقليم‬
‫المادة عندما يضل تابعا إلطاره بإدارته داخل إدارة عمومية أو جماعة ترابية أو‬
‫مؤسسة عمومية ويشغل بها منصبا ماليا‪ ،‬ويمارس في اآلن نفسه مهام رئيس‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات تطبيق األحكام ‪.‬مجلس العمالة أو اإلقليم بتفرغ تام‬
‫‪.‬المتعلقة بالوضع رهن اإلشارة‬

‫المادة ‪58‬‬
‫يحتفظ الرئيس المستفيد من وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن أإلشارة داخل‬
‫اإلدارة أو الجماعة الترابية أو المؤسسة العمومية التي ينتمي أليها بجميع حقوقه‬
‫في األجرة والترقية والتقاعد المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها‬
‫‪.‬العمل‬
‫_وتنتهي وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن اإلشارة تلقائيا عند انتهاء رئاسة‬
‫المعني باألمر‬
‫_ عند انتهاء وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن أإلشارة يعاد المعني باألمر‬
‫تلقائيا إلى سلكه بإدارته األصلية‬

‫المادة ‪59‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم في التخلي عن مهام رئاسة ألمجلس وجب‬
‫ويسري أثر هذه االستقالة بعد ‪.‬عليه تقديم استقالته إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫انصرام أجل خمسة عشر يوما ابتداء من تاريخ التوصل باالستقالة‪.‬‬

‫المادة ‪60‬‬ ‫‪-‬إذا رغب نواب رئيس مجلس أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم ‪ ،‬وجب‬
‫عليهم تقديم استقالتهم إلى رئيس المجلس الذي يخبر بذلك فـورا وكتابة عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم‪ .‬ويسري أثر هذه االستقالة بعد انصرام أجل خمسة عشر يوما‬
‫ابتداء من تاريخ توصل رئيس المجلس باالستقالة‪.‬‬
‫‪ -‬تجرى االنتخابات لملء المقاعد الشاغرة بمكتب المجلس وفق المسطرة‬
‫المنصوص عليها في المادتين ‪ 18‬و ‪ 20‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪61‬‬ ‫ضمانا لمبدأ استمرارية المرفق ألعام يستمر رئيس المجلس المستقيل ونوابه في‬
‫تصريف األمور الجارية إلى حين انتخاب رئيس ومكتب جديدين للمجلس‪.‬‬

‫المادة ‪62‬‬ ‫يترتب بحكم القانون على استقالة الرئيس أو نوابه عدم أهليتهم للترشيح لمزاولة‬
‫مهام الرئيس أو مهام نائب الرئيس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس وكذلك بالتصريح ببطاالن مداوالت‬
‫مجلس العمالة أو اإلقليم وكذا بإيقاف تنفيذ المقررات والقرارات التي قد تشوبها‬
‫من هذا القانون التنظيمي ‪108‬عيوب قانونية‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات المادة‬

‫المادة ‪64‬‬ ‫‪-‬إذا ارتكب عضو من أعضاء المجلس غير رئيسها أفعال مخالفة للقوانين واألنظمة‬
‫الجاري بها العمل‪ ،‬قام عامل العمالة أو اإلقليم عن طريق رئيس المجلس بمراسلة‬
‫المعني باألمر إلدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال المنسوبة إليه‪ ،‬داخل أجل ال‬
‫يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‬
‫‪ -‬إذا ارتكب رئيس المجلس أفعاال مخالفة للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬قام‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم بمراسلته قصد االدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال‬
‫المنسوبة إليه داخل أجل ال يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‪.‬‬
‫‪ -‬يجوز لعامل العمالة أو اإلقليم بعد التوصل باإليضاحات الكتابية المشار إليها في‬
‫الفقرتين األولى والثانية أعاله‪ ،‬حسب ألحالة أو عند عدم االدالء بها بعد انصرام‬
‫األجل المحدد إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية وذلك لطلب عزل عضو المجلس‬
‫المعني باألمر من مجلس العمالة أو اإلقليم أو عزل الرئيس أو نوابه من عضوية‬
‫المكتب أو المجلس‪.‬‬
‫‪ -‬وتبت المحكمة في الطلب داخل أجل ال يتعدى شهرا من تاريخ توصلها بالحالة‪.‬‬
‫‪ -‬وفي حالة أالستعجال يمكن إحالة األمر إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية‬
‫الذي يبت فيه داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ توصله بالطلب‪.‬‬
‫‪ -‬ترتب على إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية توقيف المعني باألمر عن ممارسة‬
‫مهامه إلى حين البت في طلب العزل‪.‬‬
‫‪ -‬ال تحول إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية دون المتابعات ألقضائية عند االقتضاء‬
‫المادة ‪65‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس العمالة أو اإلقليم أن يربط مصالح خاصة‬
‫مع العمالة أو اإلقليم أو مع مجموعات العماالت واألقاليم أو مع مجموعات‬
‫الجماعات الترابية التي تكون العمالة أو اإلقليم عضوا فيها‪ ،‬أو مع الهيئات أو مع‬
‫المؤسسات العمومية أو مع شركات التنمية التابعة لها‪ ،‬أو أن يبرم معها أعماال أو‬
‫عقودا للكراء أو االقتناء أو التبادل أو كل معاملة أخرى تهم أمالك العمالة أو أإلقليم‬
‫أو أن يبرم معها صفقات األشغال أو التوريدات أو ألخدمات أو عقودا لالمتياز أو‬
‫الوكالة أو أي عقد يتعلق بطرق تدبير المرافق العمومية للعمالة أو اإلقليم أو أن‬
‫يمارس بصفة عامة كل نشاط قد يؤدي إلى تنازع المصالح سواء كان ذلك بصفة‬
‫شخصية أو بصفته مساهما أو وكيال عن غيره أو لفائدة زوجه أو أصوله أو‬
‫فروعه‪.‬‬
‫تطبق مقتضيات المادة ‪ 65‬أعاله على كل عضو أخل بمقتضيات الفقرة السابقة أو‬
‫ثبتت مسؤوليته في استغالل التسريبات المخلة بالمنافسة ألنزيهة أو ارتكب مخالفة‬
‫ذات طابع مالي تلحق ضررا بمصالح العمالة او االقليم‬
‫المادة ‪66‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس باستثناء الرئيس والنواب‪ ،‬أن يمارس‪،‬‬
‫خارج دوره التداولي‪ ،‬داخل المجلس أو اللجان التابعة له المهام اإلدارية للعمالة أو‬
‫اإلقليم‪ ،‬أو أن يوقع على الوثائق اإلدارية أو أن يدير أو يتدخل في تدبير مصالح‬
‫العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫المادة ‪67‬‬ ‫‪-‬يعتبر حضور أعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم دورات المجلس إجباريا‬
‫‪-‬كل عضو من أعضاء المجلس لم يلب االستدعاء لحضور ثالث دورات‬
‫متتالية أو خمس دورات بصفة متقطعة‪ ،‬دون مبرر يقبله المجلس‪ ،‬يعتبر‬
‫مقال بحكم القانون‪ .‬ويجتمع المجلس لمعاينة هذه اإلقالة‬
‫‪-‬يتعين على رئيس المجلس مسك سجل للحضور عند افتتاح كل دورة‪،‬‬
‫واالعالن عن أسماء األعضاء المتغيبين‬
‫‪-‬يوجه رئيس المجلس نسخة من هذا السجل إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫داخل أجل خمسة أيام بعد انتهاء دورة المجلس‪ ،‬كما يخبره داخل األجل‬
‫نفسه باإلقالة المشار إليها أعاله‪.‬‬
‫المادة ‪68‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع أحد نواب الرئيس‪ ،‬دون عذر مقبول‪ ،‬عن القيام بإحدى المهام المنوطة به‬
‫أو المفوضة إليه وفق أحكام هذا القانون ألتنظيمي جاز للرئيس مطالبة المجلس‬
‫باتخاذ مقرر يقضي بإحالة طلب عزل المعني باألمر من عضوية مكتب المجلس إلى‬
‫المحكمة اإلدارية‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يقوم الرئيس فورا بسحب جميع التفويضات التي‬
‫منحت للمعني باألمر‬
‫‪-‬يمنع نائب الرئيس المعني‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬من مزاولة مهامه بصفته نائبا للرئيس‬
‫إلى حين بت المحكمة اإلدارية في األمر‪.‬‬
‫‪-‬تبت المحكمة في األمر داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل الطلب لدى كتابة الضبط‬
‫بهذه المحكمة‪.‬‬

‫المادة ‪69‬‬ ‫‪-‬يجوز أن ينتخب رئيسا أو نائبا للرئيس‪ ،‬أعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم الذين هم‬
‫مقيمون خارج الوطن ألي سبب من األسباب‪.‬‬
‫‪-‬يعلن فورا بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬بعد رفع األمر إليها من قبل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬عن إقالة رئيس المجلس أو نائبه الذي ثبت بعد انتخابه أنه‬
‫مقيم في الخارج‬
‫المادة ‪70‬‬ ‫‪-‬يجوز‪ ،‬بعد انصرام السنة الثالثة من مدة انتداب المجلس‪ ،‬لنصف أعضاء المجلس‬
‫المزاولين مهامهم تقديم طلب بإقالة الرئيس من مهامه وال يمكن تقديم هذا الطلب‬
‫إال مرة واحدة خالل مدة انتداب المجلس‬
‫‪-‬يدرج طلب اإلقالة وجوبا في جدول أعمال الدورة العادية األولى من السنة الرابعة‬
‫التي يعقدها المجلس‬
‫‪-‬يعتبر الرئيس مقاال من مهامه بعد الموافقة على طلب اإلقالة بتصويت ثلثي أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم‬

‫المادة ‪71‬‬
‫‪-‬يترتب على إقالة الرئيس أو عزله من مهامه أو استقالته عدم أهليته للترشح‬
‫لرئاسة المجلس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪ .‬وفي هذه الحالة يحل مكتب‬
‫المجلس‬
‫‪-‬يتم انتخاب مكتب جديد للمجلس وفق الشروط وداخل اآلجال المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪72‬‬ ‫إذا كانت مصالح العمالة أو اإلقليم مهددة السباب تمس بحسن سير مجلس العمالة أو‬
‫اإلقليم‪ ،‬جاز لعامل العمالة أو اإلقليم إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل‬
‫المجلس‬
‫المادة ‪73‬‬ ‫إذا رفض المجلس القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون التنظيمي‬
‫والقوانين واألنظمة الجاري بها العمل أو رفض التداول واتخاذ المقرر المتعلق‬
‫بالميزانية أو بتدبير المرافق العمومية التابعة للعمالة أو اإلقليم‪ ،‬أو إذا وقع اختال في‬
‫سير مجلس العمالة أو اإلقليم‪ ،‬تعين على الرئيس أن يتقدم بطلب إلى عامل العمالة‬
‫أو اإلقليم لتوجيه إعذار إلى المجلس للقيام بالمتعين‪ .‬وإذا رفض المجلس القيام‬
‫بذلك‪ ،‬أو إذا استمر االختالل بعد مرور شهر ابتداء من تاريخ توجيه االعذار‪ ،‬أمكن‬
‫لعامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬اتخاذ أحد اإلجراءين التاليين ‪:‬‬
‫* اقتراح توقيف المجلس لمدة ثالثة ‪ 3‬أشهر بقرار معلل‬
‫يتخذ من قبل السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية و ينشر بالجريدة الرسمية‬
‫* إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل المجلس طبقا لمقتضيات المادة ‪73‬‬
‫من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪74‬‬ ‫‪-‬إذا وقع توقيف أو حل مجلس العمالة أو اإلقليم أو إذا استقال نصف عدد أعضائه‬
‫المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬أو إذا تعذر انتخاب أعضاء المجلس ألي سبب من‬
‫األسباب‪ ،‬وجب تعيين لجنة خاصة بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية وذلك‬
 ‫داخل أجل أقصاه خمسة عشر يوما الموالية لتاريخ حصول إحدى الحاالت المشار‬
‫إليها‬
‫‪-‬يحدد عدد أعضاء اللجنة الخاصة في خمسة ‪ 5‬أعضاء‪ ،‬يكون من بينهم‪ ،‬بحكم‬
‫القانون‪ ،‬المدير العام للمصالح المنصوص عليه في المادة ‪ 119‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي‬
‫‪-‬يترأس اللجنة الخاصة عامل العمالة أو اإلقليم الذي يمارس بهذه الصفة الصالحيات‬
‫المخولة لرئيس مجلس العمالة أو اإلقليم بموجب أحكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫ويمكنه أن يفوض بقرار بعض صالحياته إلى عضو أو أكثر من أعضاء اللجنة‬
‫‪-‬تنحصر صالحيات اللجنة الخاصة في تصريف األمور ألجارية وال يمكن أن تلزم‬
‫أموار العمالة أو اإلقليم في ما يتجاوز الموارد المتوفرة في السنة المالية الجارية‬
‫‪-‬تنتهي‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬مهام اللجنة الخاصة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬بعد انصرام مدة توقيف‬
‫المجلس أو فور إعادة انتخابه طبقا ألحكام المادة ‪ 76‬بعده‪.‬‬
‫المادة ‪75‬‬ ‫إذا وقع حل مجلس العمالة أو اإلقليم‪ ،‬أو إذا انقطع عن مزاولة مهامه على إثر‬
‫استقالة نصف عدد أعضائه المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬وجب انتخاب أعضاء‬
‫مجلس جديد داخل أجل ثالثة ‪ 3‬أشهر من تاريخ حل المجلس أو تاريخ انقطاعه عن‬
‫مزاولة مهامه‬
‫‪-‬إذا صادف الحل أو االنقطاع الستة ‪ 6‬أشهر األخيرة من مدة انتداب مجالس‬
‫العماالت أو األقاليم ‪ ،‬تستمر اللجنة الخاصة المشار إليها في المادة ‪ 75‬أعاله في‬
‫مزاولة مهامها إلى حين إجراء التجديد العام لمجالس العماالت أو األقاليم‬

‫المادة ‪76‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع الرئيس عن القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون‬
‫التنظيمي وترتب على ذلك إخالل بالسير العادي لمصالح العمالة أو اإلقليم‪ ،‬قام عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم بمطالبته بمزاولة المهام المنوطة به‬

‫‪-‬بعد انصرام أجل سبعة ‪ 7‬أيام من تاريخ توجيه الطلب دون استجابة الرئيس‪ ،‬يحيل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم األمر إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية من أجل‬
‫التصريح بجواز حلول العامل محل الرئيس في القيام باألعمال التي امتنع هذا األخير‬
‫عن القيام بها‬
‫‪-‬يبت قاضي المستعجالت داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ تسجيل اإلحالة بكتابة‬
‫الضبط بهذه المحكمة‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪51‬‬ ‫الجماعات ‪ -‬يجرد العضو المنتخب بمجلس الجماعة الذي تخلى خالل مدة االنتداب عن االنتماء‬
‫‪14-113‬‬ ‫السياسي للحزب الذي ترشح باسمه‬
‫‪ -‬يقدم طلب التجريد لدى كتابة الضبط بالمحكمة اإلدارية‪ ،‬وتبت المحكمة اإلدارية في‬
‫الطلب داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل طلب التجريد‬
‫المادة ‪52‬‬ ‫‪ -‬يتقاضى رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم ونوابه وكاتب المجلس ونائبه ورؤساء‬
‫اللجان الدائمة ونوابهم تعويضات عن التمثيل والتنقل‪.‬‬
‫‪ -‬تحدد شروط منح التعويضات ومقاديرها‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يستفيد عضو في مجلس العمالة أو اإلقليم منتخب في مجلس جماعة‬
‫ترابية أخرى أو غرفة مهنية إال من التعويضات التي تمنحها إحدى هذه الهيئات‬
‫بحسب اختياره‪ ،‬باستثناء تعويضات التنقل‪.‬‬
‫‪ -‬ال يمكن أن يكون توقيف العمل المقرر في هذه المادة سببا إلنهاء عقد الشغل من‬
‫قبل المشغل‪.‬‬
‫المادة ‪53‬‬ ‫‪-‬يحق ألعضاء مجلس الجهة االستفادة من تكوين مستمر في المجاالت المرتبطة‬
‫باالختصاصات المخولة للعمالة واإلقليم‪.‬‬
‫‪ -‬وتحدد بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة‪.‬‬
‫المادة ‪54‬‬ ‫تكون الجماعة مسؤولية عن األضرار الناجمة عن الحوادث التي قد يتعرض لها‬
‫أعضاء المجلس بمناسبة انعقاد دورات المجلس او اجتماعهم او اتناء قيامهم بمهام‬
 ‫لفائدة المجلس او اتناء انتدابهم‬
‫لهذا يتعين على المجلس االنخراط في نظام للتامين‬
‫المادة ‪55‬‬ ‫‪-‬يستفيد بحكم القانون موظفو وأعوان الدولة والجماعات الترابية والمؤسسات‬
‫العمومية الذين انتخبوا أعضاء في مجلس العمالة أو أإلقليم من رخص بالتغيب‬
‫للمشاركة في دورات المجلس واجتماعات اللجان المنتمين إليها أو الهيئات أو‬
‫المؤسسات العمومية أو الخاصة والذين يمثلون المجلس بها بموجب القوانين‬
‫واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬وكذا المشاركة في دورات التكوين المستمر أو‬
‫الفعلية لهذه الدورات‪ .‬االجتماعات وذلك في حدود المدة‬
‫‪-‬تمنح الرخصة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل الراتب دون أن يدخل ذلك في حساب‬
‫الرخص االعتيادية‬
‫‪ -‬تمنح الرخصة بالتغيب مع االحتفاظ بكامل ألراتب دون أن يدخل ذلك في‬
‫حساب الرخص االعتيادية‪.‬‬

‫المادة ‪56‬‬ ‫يجب على المشغلين أن يمنحوا المأجورين العاملين في مقاوالتهم والذين انتخبوا‬
‫أعضاء في مجلس العمالة أو أإلقليم رخصا بالتغيب للمشاركة في دورات المجلس‬
‫واجتماعات اللجان المنتمين إليها والهيئات أو المؤسسات العمومية أو الخاصة‬
‫الذين يمثلون المجلس بها بموجب القوانين واألنظمة الجاري بها العمل وكذا‬
‫المشاركة في دورات التكوين المستمر المشار إليه في المادة ‪ 54‬أعاله‪ ،‬وذلك في‬
‫‪.‬حدود المدة الفعلية لهذه الدورات أو االجتماعات‬
‫ال يؤدى للمأجورين عن الوقت الذي يقضونه في مختلف دورات المجلس‬

‫المادة ‪57‬‬ ‫بصرف النظر عن جميع األحكام ألمخالفة يستفيد بحكم القانون كل موظف أو عون‬
‫من الموظفين واألعوان المشار إليهم في المادة ‪ 56‬أعاله انتخب رئيسا لمجلس‬
‫عمالة أو إقليم بناء على طلب منه‪ ،‬من وضعية اإللحاق أو الوضع رهن اإلشارة لدى‬
‫يكون رئيس المجلس في حالة وضع رهن أإلشارة في مدلول هذه ‪.‬العمالة أو اإلقليم‬
‫المادة عندما يضل تابعا إلطاره بإدارته داخل إدارة عمومية أو جماعة ترابية أو‬
‫مؤسسة عمومية ويشغل بها منصبا ماليا‪ ،‬ويمارس في اآلن نفسه مهام رئيس‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات تطبيق األحكام ‪.‬مجلس العمالة أو اإلقليم بتفرغ تام‬
‫المتعلقة بالوضع رهن اإلشارة‪.‬‬
‫المادة ‪58‬‬ ‫يحتفظ الرئيس المستفيد من وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن أإلشارة داخل‬
‫اإلدارة أو الجماعة الترابية أو المؤسسة العمومية التي ينتمي أليها بجميع حقوقه‬
‫في األجرة والترقية والتقاعد المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها‬
‫العمل‪.‬‬
‫_وتنتهي وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن اإلشارة تلقائيا عند انتهاء رئاسة‬
‫المعني باألمر‬
‫_ عند انتهاء وضعية اإللحاق أو حالة الوضع رهن اإلشارة يعاد المعني باألمر‬
‫تلقائيا إلى سلكه بإدارته األصلية‪.‬‬

‫المادة ‪59‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم في التخلي عن مهام رئاسة ألمجلس وجب‬
‫ويسري أثر هذه االستقالة بعد ‪.‬عليه تقديم استقالته إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫انصرام أجل خمسة عشر يوما ابتداء من تاريخ التوصل باالستقالة‪.‬‬
‫المادة ‪60‬‬ ‫‪-‬إذا رغب نواب رئيس مجلس أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم ‪ ،‬وجب‬
‫عليهم تقديم استقالتهم إلى رئيس المجلس الذي يخبر بذلك فـورا وكتابة عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم‪ .‬ويسري أثر هذه االستقالة بعد انصرام أجل خمسة عشر يوما‬
‫ابتداء من تاريخ توصل رئيس المجلس باالستقالة‪.‬‬
‫‪ -‬تجرى االنتخابات لملء المقاعد الشاغرة بمكتب المجلس وفق المسطرة‬
‫المنصوص عليها في المادتين ‪ 18‬و ‪ 20‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪61‬‬ ‫ضمانا لمبدأ استمرارية المرفق ألعام يستمر رئيس المجلس المستقيل ونوابه في‬
 ‫تصريف األمور الجارية إلى حين انتخاب رئيس ومكتب جديدين للمجلس‪.‬‬

‫المادة ‪62‬‬ ‫يترتب بحكم القانون على استقالة الرئيس أو نوابه عدم أهليتهم للترشيح لمزاولة‬
‫مهام الرئيس أو مهام نائب الرئيس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس وكذلك بالتصريح ببطالن مداوالت‬
‫مجلس العمالة أو اإلقليم وكذا بإيقاف تنفيذ المقررات والقرارات التي قد تشوبها‬
‫من هذا القانون التنظيمي ‪108‬عيوب قانونية‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات المادة‬
‫المادة ‪64‬‬ ‫‪-‬إذا ارتكب عضو من أعضاء المجلس غير رئيسها أفعال مخالفة للقوانين واألنظمة‬
‫الجاري بها العمل‪ ،‬قام عامل العمالة أو اإلقليم عن طريق رئيس المجلس بمراسلة‬
‫المعني باألمر إلدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال المنسوبة إليه‪ ،‬داخل أجل ال‬
‫يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‬
‫‪ -‬إذا ارتكب رئيس المجلس أفعاال مخالفة للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪ ،‬قام‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم بمراسلته قصد االدالء بإيضاحات كتابية حول األفعال‬
‫‪.‬المنسوبة إليه داخل أجل ال يتعدى عشرة أيام ابتداء من تاريخ التوصل‬
‫‪ -‬يجوز لعامل العمالة أو اإلقليم بعد التوصل باإليضاحات الكتابية المشار إليها في‬
‫الفقرتين األولى والثانية أعاله‪ ،‬حسب ألحالة أو عند عدم االدالء بها بعد انصرام‬
‫األجل المحدد إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية وذلك لطلب عزل عضو المجلس‬
‫المعني باألمر من مجلس العمالة أو اإلقليم أو عزل الرئيس أو نوابه من عضوية‬
‫المكتب أو المجلس‪.‬‬
‫‪ -‬وتبت المحكمة في الطلب داخل أجل ال يتعدى شهرا من تاريخ توصلها بالحالة‪.‬‬
‫‪ -‬وفي حالة أالستعجال يمكن إحالة األمر إلى قاض المستعجالت بالمحكمة اإلدارية‬
‫الذي يبت فيه داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ توصله بالطلب‪.‬‬
‫‪ -‬ترتب على إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية توقيف المعني باألمر عن ممارسة‬
‫مهامه إلى حين البت في طلب العزل‪.‬‬
‫‪ -‬ال تحول إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية دون المتابعات ألقضائية عند االقتضاء‬
‫المادة ‪65‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس الجماعة أن يربط مصالح خاصة مع العمالة‬
‫أو اإلقليم أو مع مجموعات العماالت واألقاليم أو مع مجموعات الجماعات الترابية‬
‫التي تكون العمالة أو اإلقليم عضوا فيها‪ ،‬أو مع الهيئات أو مع المؤسسات العمومية‬
‫أو مع شركات التنمية التابعة لها‪ ،‬أو أن يبرم معها أعماال أو عقودا للكراء أو‬
‫االقتناء أو التبادل أو كل معاملة أخرى تهم أمالك العمالة أو أإلقليم أو أن يبرم معها‬
‫صفقات األشغال أو التوريدات أو ألخدمات أو عقودا لالمتياز أو الوكالة أو أي عقد‬
‫يتعلق بطرق تدبير المرافق العمومية للعمالة أو اإلقليم أو أن يمارس بصفة عامة كل‬
‫نشاط قد يؤدي إلى تنازع المصالح سواء كان ذلك بصفة شخصية أو بصفته مساهما‬
‫أو وكيال عن غيره أو لفائدة زوجه أو أصوله أو فروعه‪.‬‬
‫تطبق مقتضيات المادة ‪ 65‬أعاله على كل عضو أخل بمقتضيات الفقرة السابقة أو‬
‫ثبتت مسؤوليته في استغالل التسريبات المخلة بالمنافسة ألنزيهة أو ارتكب مخالفة‬
‫ذات طابع مالي تلحق ضررا بمصالح العمالة او االقليم‬
‫المادة ‪66‬‬ ‫يمنع على كل عضو من أعضاء المجلس باستثناء الرئيس والنواب‪ ،‬أن يمارس‪،‬‬
‫خارج دوره التداولي‪ ،‬داخل المجلس أو اللجان التابعة له المهام اإلدارية للعمالة أو‬
‫اإلقليم‪ ،‬أو أن يوقع على الوثائق اإلدارية أو أن يدير أو يتدخل في تدبير مصالح‬
‫‪.‬العمالة أو اإلقليم‬

‫المادة ‪67‬‬ ‫‪-‬يعتبر حضور أعضاء مجلس الجماعة دورات المجلس إجباريا‬
‫‪-‬كل عضو من أعضاء المجلس لم يلب االستدعاء لحضور ثالث دورات‬
‫متتالية أو خمس دورات بصفة متقطعة‪ ،‬دون مبرر يقبله المجلس‪ ،‬يعتبر‬
‫مقال بحكم القانون‪ .‬ويجتمع المجلس لمعاينة هذه اإلقالة‬
‫‪-‬يتعين على رئيس المجلس مسك سجل للحضور عند افتتاح كل دورة‪،‬‬
‫واالعالن عن أسماء األعضاء المتغيبين‬
 ‫‪-‬يوجه رئيس المجلس نسخة من هذا السجل إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫داخل أجل خمسة أيام بعد انتهاء دورة المجلس‪ ،‬كما يخبره داخل األجل‬
‫نفسه باإلقالة المشار إليها أعاله‪.‬‬

‫المادة ‪68‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع أحد نواب الرئيس‪ ،‬دون عذر مقبول‪ ،‬عن القيام بإحدى المهام المنوطة به‬
‫أو المفوضة إليه وفق أحكام هذا القانون ألتنظيمي جاز للرئيس مطالبة المجلس‬
‫باتخاذ مقرر يقضي بإحالة طلب عزل المعني باألمر من عضوية مكتب المجلس إلى‬
‫المحكمة اإلدارية‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يقوم الرئيس فورا بسحب جميع التفويضات التي‬
‫منحت للمعني باألمر‬
‫‪-‬يمنع نائب الرئيس المعني‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬من مزاولة مهامه بصفته نائبا للرئيس‬
‫إلى حين بت المحكمة اإلدارية في األمر‪.‬‬
‫‪-‬تبت المحكمة في األمر داخل أجل شهر من تاريخ تسجيل الطلب لدى كتابة الضبط‬
‫بهذه المحكمة‪.‬‬

‫المادة ‪69‬‬ ‫‪-‬يجوز أن ينتخب رئيسا أو نائبا للرئيس‪ ،‬أعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم الذين هم‬
‫مقيمون خارج الوطن ألي سبب من األسباب‪.‬‬
‫‪-‬يعلن فورا بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬بعد رفع األمر إليها من قبل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬عن إقالة رئيس المجلس أو نائبه الذي ثبت بعد انتخابه أنه‬
‫مقيم في الخارج‬
‫المادة ‪70‬‬ ‫‪-‬يجوز‪ ،‬بعد انصرام السنة الثالثة من مدة انتداب المجلس‪ ،‬لنصف أعضاء المجلس‬
‫المزاولين مهامهم تقديم طلب بإقالة الرئيس من مهامه وال يمكن تقديم هذا الطلب‬
‫إال مرة واحدة خالل مدة انتداب المجلس‬
‫‪-‬يدرج طلب اإلقالة وجوبا في جدول أعمال الدورة العادية األولى من السنة الرابعة‬
‫التي يعقدها المجلس‬
‫‪-‬يعتبر الرئيس مقاال من مهامه بعد الموافقة على طلب اإلقالة بتصويت ثلثي أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم‬

‫المادة ‪71‬‬ ‫‪-‬يترتب على إقالة الرئيس أو عزله من مهامه أو استقالته عدم أهليته للترشح‬
‫لرئاسة المجلس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‪ .‬وفي هذه الحالة يحل مكتب‬
‫المجلس‬
‫‪-‬يتم انتخاب مكتب جديد للمجلس وفق الشروط وداخل اآلجال المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪72‬‬ ‫إذا كانت مصالح الجماعة مهددة السباب تمس بحسن سير مجلس العمالة أو اإلقليم‪،‬‬
‫جاز لعامل العمالة أو اإلقليم إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل المجلس‬
‫الماادة ‪73‬‬ ‫إذا رفض المجلس القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون التنظيمي‬
‫والقوانين واألنظمة الجاري بها العمل أو رفض التداول واتخاذ المقرر المتعلق‬
‫بالميزانية أو بتدبير المرافق العمومية التابعة للعمالة أو اإلقليم‪ ،‬أو إذا وقع اختال في‬
‫سير مجلس العمالة أو اإلقليم‪ ،‬تعين على الرئيس أن يتقدم بطلب إلى عامل العمالة‬
‫أو اإلقليم لتوجيه إعذار إلى المجلس للقيام بالمتعين‪ .‬وإذا رفض المجلس القيام‬
‫بذلك‪ ،‬أو إذا استمر االختالل بعد مرور شهر ابتداء من تاريخ توجيه االعذار‪ ،‬أمكن‬
‫لعامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬اتخاذ أحد اإلجراءين التاليين ‪:‬‬
‫* اقتراح توقيف المجلس لمدة ثالثة ‪ 3‬أشهر بقرار معلل‬
‫يتخذ من قبل السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية و ينشر بالجريدة الرسمية‬
‫* إحالة األمر إلى المحكمة اإلدارية من أجل حل المجلس طبقا لمقتضيات المادة ‪73‬‬
‫من هذا القانون التنظيمي‬
‫المادة ‪74‬‬ ‫‪-‬إذا وقع توقيف أو حل مجلس الجماعة أو إذا استقال نصف عدد أعضائه المزاولين‬
‫مهامهم على األقل‪ ،‬أو إذا تعذر انتخاب أعضاء المجلس ألي سبب من األسباب‪،‬‬
 ‫وجب تعيين لجنة خاصة بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية وذلك داخل أجل‬
‫أقصاه خمسة عشر يوما الموالية لتاريخ حصول إحدى الحاالت المشار إليها‬
‫‪-‬يحدد عدد أعضاء اللجنة الخاصة في خمسة ‪ 5‬أعضاء‪ ،‬يكون من بينهم‪ ،‬بحكم‬
‫القانون‪ ،‬المدير العام للمصالح المنصوص عليه في المادة ‪ 119‬من هذا القانون‬
‫التنظيمي‬
‫‪-‬يترأس اللجنة الخاصة عامل العمالة أو اإلقليم الذي يمارس بهذه الصفة الصالحيات‬
‫المخولة لرئيس مجلس العمالة أو اإلقليم بموجب أحكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫ويمكنه أن يفوض بقرار بعض صالحياته إلى عضو أو أكثر من أعضاء اللجنة‬
‫‪-‬تنحصر صالحيات اللجنة الخاصة في تصريف األمور ألجارية وال يمكن أن تلزم‬
‫أموار العمالة أو اإلقليم في ما يتجاوز الموارد المتوفرة في السنة المالية الجارية‬
‫‪-‬تنتهي‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬مهام اللجنة الخاصة‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬بعد انصرام مدة توقيف‬
‫المجلس أو فور إعادة انتخابه طبقا ألحكام المادة ‪ 76‬بعده‪.‬‬
‫المادة ‪75‬‬ ‫إذا وقع حل مجلس الجماعة ‪ ،‬أو إذا انقطع عن مزاولة مهامه على إثر استقالة‬
‫نصف عدد أعضائه المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬وجب انتخاب أعضاء مجلس‬
‫جديد داخل أجل ثالثة ‪ 3‬أشهر من تاريخ حل المجلس أو تاريخ انقطاعه عن مزاولة‬
‫مهامه‬
‫‪-‬إذا صادف الحل أو االنقطاع الستة ‪ 6‬أشهر األخيرة من مدة انتداب مجالس‬
‫العماالت أو األقاليم ‪ ،‬تستمر اللجنة الخاصة المشار إليها في المادة ‪ 75‬أعاله في‬
‫مزاولة مهامها إلى حين إجراء التجديد العام لمجالس العماالت أو األقاليم‬

‫المادة ‪76‬‬ ‫‪-‬إذا امتنع الرئيس عن القيام باألعمال المنوطة به بمقتضى أحكام هذا القانون‬
‫التنظيمي وترتب على ذلك إخالل بالسير العادي لمصالح العمالة أو اإلقليم‪ ،‬قام عامل‬
‫العمالة أو اإلقليم بمطالبته بمزاولة المهام المنوطة به‬

‫‪-‬بعد انصرام أجل سبعة ‪ 7‬أيام من تاريخ توجيه الطلب دون استجابة الرئيس‪ ،‬يحيل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم األمر إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة اإلدارية من أجل‬
‫التصريح بجواز حلول العامل محل الرئيس في القيام باألعمال التي امتنع هذا األخير‬
‫عن القيام بها‬
‫‪-‬يبت قاضي المستعجالت داخل أجل ‪ 48‬ساعة من تاريخ تسجيل اإلحالة بكتابة‬
‫الضبط بهذه المحكمة‪.‬‬

‫دور اللجان والمصالح التي تؤازر الرئيس‬

‫القانون‬ ‫القانون رقم‬ ‫‪-‬يعتبر التصويت العلني قاعدة النتخاب رئيس المجلس و نوابه و أجهزة المجلس‪.‬‬ ‫الجهات‬
‫التنظيمي‬ ‫‪ 14.111‬المتعلق‬ ‫يعتبر التصويت العلني قاعدة التخاذ جميع قرارات المجلس‬
‫‪14-111‬‬ ‫بالجهات‬
‫المادة ‪8‬‬
‫الباب األول‪:‬تنظيم‬
‫مجلس الجهة‬ ‫‪-‬يمكن إقالة كاتب المجلس و نائبه أو هما معا بتصويت أعضاء المجلس كما يقوم‬
‫المادة ‪26‬‬ ‫المجلس بانتخاب كاتب المجلس و نائبه في أجل ‪ 15‬يوما من تاريخ اإلقالة‪.‬‬

‫المادة ‪28‬‬ ‫‪-‬بعد أول دورة للمجلس الجهة و مصادقته على النظام الداخلي يتم دراسة القضايا‬
‫التالية‪ - :‬الميزانية و الشؤون المالية و البرمجة\ التنمية االقتصادية و‬
‫المادة ‪29‬‬ ‫االجتماعية و الثقافية و البيئية\ إعداد التراب‪.‬‬

‫المادة ‪30‬‬ ‫‪-‬في حالة عدم وجود أي مرشح لمنصب من خارج المكتب يمكن ألي عضو‬
‫المادة ‪31‬‬ ‫الترشح لشغله باستثناء الرئيس‪.‬‬
‫المادة ‪32‬‬
‫‪-‬تخصيص إحدى اللجان الدائمة للمعارضة‪.‬‬
 ‫المادة ‪33‬‬
‫‪-‬تجتمع كل لجنة دائمة لدراسة القضايا المعروضة عليها‪.‬‬
‫الباب الثالث ‪:‬النظام‬
‫األساسي‬ ‫‪-‬يمكن للمجلس أن يحدث عند االقتداء لجنة مؤقتة و ليمكن لهذه اللجان أن تحل‬
‫المادة ‪64‬‬ ‫محل اللجان الدائمة‪.‬‬
‫المادة ‪73‬‬
‫‪-‬ال يصوغ للجان أي صالحية مسندة للمجلس أو لرئيسه‪.‬‬

‫‪ -‬تقديم الطلبات إلدراج كل نقطة من صالحيات المجلس في جدول‬

‫األعمال‪.‬‬
‫‪ -‬ال يجوز للمجلس ولجانه التداول اال في صالحياتهم‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن ألعضاء المجلس كتابة رسالة لرئيس في مسألة تهم مصلحة‬
‫الجهة‪.‬‬
‫‪ -‬يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة األغلبية‪.‬‬

‫الباب الثاني ‪:‬تسيير‬ ‫ضمان صيرورة عمل الجهة حتى انتخاب رئيس و مجلس جدد‪.‬‬
‫الجهة‬
‫المادة ‪43‬‬ ‫بعد ‪ 3‬سنوات يجوز تقديم طلب إقالة الرئيس من طرف اللجان‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬
‫المادة ‪49‬‬
‫المادة ‪51‬‬
‫القانون‬ ‫القانون رقم‬ ‫العماالت‬
‫التنظيمي‬ ‫‪ 112.14‬المتعلق‬ ‫‪ -‬يجتمع المجلس النتخاب الرئيس‪.‬‬
‫‪14-112‬‬ ‫بالعماالت و األقاليم‬ ‫‪ -‬تنافي مهام الرئيس و نائبه مع مهام رئيس الجماعة الترابية و نائبه ‪.‬‬ ‫واالقاليم‬
‫المادة ‪10‬‬ ‫‪ -‬يحل المكتب إذا انقطع الرئيس عن مزاولة مهامه‪.‬‬
‫المادة ‪16‬‬ ‫‪ -‬تخصص إحدى اللجان للمعارضة‪.‬‬
‫المادة ‪22‬‬ ‫‪ -‬ال يصوغ للجان أي صالحية مسندة للمجلس أو لرئيسه‪.‬‬
‫المادة ‪28‬‬ ‫‪ -‬تقديم الطلبات إلدراج كل نقطة من صالحيات المجلس في جدول األعمال‪.‬‬
‫المادة ‪31‬‬ ‫‪ -‬ال يجوز للمجلس ولجانه التداول إال في صالحياتهم‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬ ‫‪ -‬يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة األغلبية‪.‬‬
‫المادة ‪42‬‬
‫المادة ‪44‬‬

‫النظام األساسي‬ ‫‪ -‬حضور أعضاء المجلس الدورات إجباري‪.‬‬

‫‪ -‬بعد ‪ 3‬سنوات يجوز تقديم طلب إقالة الرئيس من طرف اللجان‪,‬‬
‫المادة ‪68‬‬
‫المادة ‪71‬‬

‫صالحيات مجلس‬
‫العمالة‬ ‫‪ -‬يمارس المجلس الصالحيات الموكولة له بأحكام القانون التنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪95‬‬

‫القانون‬ ‫القانون رقم‬ ‫الجماعات ‪ -‬يعقد مجلس الجماعة وجوبا جلساته أثناء ‪ 3‬دورات‪.‬‬
‫التنظيمي‬ ‫‪ 14.113‬المتعلق‬ ‫‪ -‬تقديم الطلبات الدراج كل نقطة من صالحيات المجلس في جدول األعمال‪.‬‬
‫‪14-113‬‬ ‫بالجماعات‬ ‫‪ -‬ال يجوز للمجلس ولجانه التداول اال في صالحياتهم‪.‬‬
‫المادة ‪2‬‬ ‫‪ -‬تعيين أعضاء المجلس لتمثيل الجماعة كمنتدبين‪.‬‬
‫الباب الثاني تسيير‬ ‫‪ -‬يمكن ألعضاء المجلس كتابة رسالة لرئيس في مسألة تهم مصلحة الجهة‪.‬‬
 ‫الجماعة‬ ‫‪ -‬يمارس المجلس الصالحيات الموكولة له بأحكام القانون التنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪33‬‬
‫المادة ‪40‬‬
‫المادة ‪41‬‬
‫المادة ‪45‬‬
‫المادة ‪46‬‬
‫صالحيات مجلس‬
‫الجماعة‬
‫المادة‪92‬‬

‫اإلق الة‪ ،‬االستق الة‪ ،‬العزل و التوقيف‬

‫القانون‬ ‫المادة ‪62‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس الجهة في التخلي عن مهامه‪ ،‬وجب عليه تقديم استقالته‬ ‫الجهات‬
‫التنظيمي‬ ‫إلى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬ويسري أثر هذه االستقالة بعد انصرام‬
‫‪14-111‬‬ ‫أجل خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫إذا رغب نواب رئيس مجلس الجهة أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم‪،‬‬
‫وجب عليهم تقديم استقالتهم من مهامهم إلى رئيس المجلس الذي يخبر بذلك فورا‬
‫وكتابة السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية عن طريق والي الجهة‪.‬‬
‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس وكذا إيقاف تنفيذ المقررات والقرارات المادة ‪66‬‬
‫التي قد تشوبها عيوب قانونية‪.‬‬
‫يختص القضاء وحده بحل مجلس الجهة‪.‬‬
‫ال يجوز أن ينتخب رئيسا أو نائبا للرئيس‪ ،‬أعضاء مجلس الجهة الذين هم مقيمون المادة ‪72‬‬
‫خارج الوطن ألي سبب من األسباب‪ ،‬يعلن فورا‪ ،‬بقرار للسلطة الحكومية المكلفة‬
‫بالداخلية بعد رفع األمر إليها من قبل والي الجهة‪ ،‬عن إقالة رئيس المجلس أو‬
‫نائبه الذي ثبت بعد انتخابه أنه مقيم في الخارج‪.‬‬
‫المادة ‪73‬‬ ‫يجوز بعد انصرام السنة الثالثة من مدة انتداب المجلس لثلثي (‪ )3/2‬أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم تقديم طلب بإقالة الرئيس من مهامه‪ .‬وال يمكن تقديم‬
‫هذا الطلب إال مرة واحدة خالل مدة انتداب المجلس‪.‬‬
‫يدرج طلب اإلقالة وجوبا في جدول أعمال الدورة العادية األولى من السنة الرابعة‬
‫التي يعقدها المجلس‪.‬‬

‫يعتبر الرئيس مقاال من مهامه بعد الموافقة على طلب اإلقالة بتصويت ثالثة أرباع‬
‫(‪ )4/3‬أعضاء المجلس المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫القانون‬ ‫المادة ‪25‬‬ ‫يمكن إقالة كاتب المجلس أو نائبه أو هما معا من مهامهما‪ ،‬بمقرر يصوت عليه‬ ‫العماالت‬
‫التنظيمي‬ ‫المجلس باألغلبية المطلقة لألصوات المعبر عنها‪ ،‬باقتراح معلل من الرئيس‪.‬‬
‫‪14-112‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم في التخلي عن مهام رئاسة المجلس‪،‬‬
‫و االقاليم‬
‫المادة ‪60‬‬ ‫وجب عليه تقديم استقالته إلى عامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬و يسري أثر هذا االستقالة‬
‫بعد انصرام أجل خمسة عشر (‪ )15‬يوما ابتداء من تاريخ التوصل باالستقالة‪.‬‬
‫إذا رغب نواب رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم أو أعضاء المجلس في التخلي عن‬
‫المادة ‪ 61‬وفق‬ ‫مهامهم‪ ،‬وجب عليهم تقديم استقالتهم من مهامهم إلى رئيس المجلس الذي يخبر‬
‫بذلك فورا و كتابة عامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬و يسري أثر هذه االستقالة بعد انصرام المسطرة المنصوص‬
‫عليها في المادتين‬ ‫أجل خمسة عشر (‪. )15‬‬
‫‪ 18‬و ‪ 20‬من هذا‬
‫القانون التنظيمي‬
‫يترتب بحكم القانون على استقالة الرئيس أو نوابه عدم أهليتهم للترشيح لمزاولة‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫مهام رئيس أو مهام نائب الرئيس خالل ما تبقى من مدة انتداب المجلس‬
‫المادة ‪64‬‬ ‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس و كذلك بالتصريح ببطالن مداوالت‬
‫مجلس العمالة أو اإلقليم و كذا بإيقاف تنفيذ المقررات و القرارات التي قد تشوبها‬
‫عيوب قانونية‪.‬‬
 ‫المادة‪75‬‬ ‫إذا وقع توقيف أو حل مجلس العمالة أو اإلقليم أو إذا استقال نصف عدد أعضائه‬
‫المزاولين مهامهم على األقل‪ ،‬أو إذا تعذر انتخاب أعضاء المجلس ألي سبب من‬
‫األسباب‪ ،‬وجب تعيين لجنة خاصة بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬و‬
‫ذلك داخل أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما ‪.‬‬
‫القانون‬ ‫المادة ‪62‬‬ ‫يترتب بحكم القانون على استقالة الرئيس أو نوابه عدم أهليتهم للترشح لمزاولة‬ ‫الجماعات‬
‫التنظيمي‬ ‫مهام الرئيس خالل المتبقية‬
‫‪14-113‬‬
‫المادة ‪63‬‬ ‫يختص القضاء وحده بعزل أعضاء المجلس و كذلك حل مجلس الجماعة ‪,‬مع‬
‫مراعاة مقتضيات المادة ‪117‬‬
‫المادة ‪59‬‬ ‫إذا رغب رئيس مجلس الجماعة أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم وجب‬
‫تقديم استقالته إلى عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه‬
‫المادة ‪60‬‬ ‫إذا رغب نواب رئيس مجلس الجماعة أو أعضاء المجلس في التخلي عن مهامهم‬
‫وجب تقديم استقالتهم إلى رئيس مجلس الذي يخبر بدلك إلى عامل العمالة أو‬
‫اإلقليم أو من ينوب عنه‬
‫المادة ‪71‬‬ ‫يترتب على إقالة الرئيس أو استقالته عدم اهليته للترشح لرئاسة المجلس‬

‫الدورات‬
‫القانون‬ ‫‪ ‬يقوم رئيس المجلس بإعداد مشروع النظام الداخلي للمجلس يعرض على المادة‬ ‫الجهات‬
‫التنظيمي‬ ‫هذا األخير لدراسته والتصويت عليه خالل الدورة الموالية النتخاب مكتب ‪35‬‬
‫‪14-111‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪ ‬يعقد مجلس الجهة وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة‬
‫‪37‬‬ ‫خالل أشهر مارس و يوليو و أكتوبر‪.‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪ ‬يجتمع المجلس يوم االثنين األول من الشهر المحدد لعقد الدورة العادية‬
‫‪39‬‬ ‫أو في اليوم الموالي من أيام العمل إذا صادف هذا التاريخ يوم عطلة‪.‬‬
‫‪40‬‬ ‫منية‬ ‫‪ ‬تتكون الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪ .‬ويحدد لكل دورة جدولة ز‬
‫‪41‬‬ ‫للجلسة أو للجلسات والنقط التي سيتداول في شأنها المجلس خالل كل‬
‫‪42‬‬ ‫جلسة‪.‬‬
‫‪ ‬تحدد المدة الزمنية للجلسات وتوقيتها في النظام الداخلي للمجلس يمكن ‪43‬‬
‫‪45‬‬ ‫لوالي الجهة الحضور وال يشارك في التصويت‬
‫‪ ‬يحضر باستدعاء من رئيس مجلس الجهة‪ ،‬الموظفون المزاولون مهامهم ‪49‬‬
‫‪51‬‬ ‫بمصالح الجهة الجلسات بصفة استشارية‬
‫من ‪111.14‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬ال يمكن ان تتجاوز مدة كل دورة عادية ‪ 15‬يوم متتالية‪ ،‬غير أنه يمكن‬
‫تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس المجلس على أن ال يتعدى هذا‬
‫التمديد (‪ )15‬يوما متتالية يبلغ رئيس المجلس قرار التمديد وجوبا إلى والي‬
‫الجهة فور اتخاذه‬
‫يقوم الرئيس بإخبار أعضاء المجلس بتاريخ وساعة ومكان انعقدا الدورة‬ ‫‪‬‬
‫بواسطة إشعار مكتوب يوجه إليهم و يكون مرفقا بجدول االعمال لجلسات‬
‫الدورة والنقط التي سيتداول المجلس في شأنها خالل كل جلسة‪ ،‬و يوجه إلى‬
‫أعضاء المجلس (‪ )7‬أيام على األقل قبل انعقاد الدورة‬
‫يستدعى المجلس لعقد استثنائية من قبل رئيس المجلس كلما دعت الضرورة‬ ‫‪‬‬
‫إلى ذلك‪ ،‬أو بطلب من ثلث أعضاء المجلس المزاولين مهامهم على األقل‪،‬‬
‫ويكون الطلب مرفقا بالنقط المزمع عرضها على المجلس قصد التداول في‬
‫شأنها‬
‫إذا رفض رئيس المجلس االستجابة لطلب ثلث األعضاء القاضي بعقد دورة‬ ‫‪‬‬
‫استثنائية‪ ،‬وجب عليه تعليل رفضه بقرار يبلغ إلى المعنيين باألمر داخل أجل‬
‫أقصاه (‪ )10‬أيام من تاريخ توصله بالطلب ‪.‬‬
‫إذا قدم الطلب من قبل ثلثي أعضاء المجلس‪ ،‬تنعقد لزوما دورة استثنائية على‬ ‫‪‬‬
‫أساس جدول أعمال محدد خالل (‪ )30‬يوما من تاريخ تقديم الطلب‪ ،‬مع‬
 ‫مراعاة مقتضيات الفقرة الثانية من المادة ‪41‬‬
‫‪ ‬يجتمع المجلس في الدورة االستثنائية طبقا للكيفيات المنصوص عليها في‬
‫المادتين ‪ 38‬و ‪ .45‬وتختتم هذه الدورة عند استنفاذ جدول أعمالها‪ .‬و في‬
‫أجل ال يتجاوز (‪ )7‬أيام متتالية‪ ،‬وال يمكن تمديد هذه المدة‬
‫‪ ‬يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا‬
‫الشأن من قبل والي الجهة‪ .‬ويكون الطلب مرفقا بالنطق المقترح إدراجها‬
‫في جدول أعمال الدورة وكذا الوثائق المتعلقة به عند االقتضاء‪ ،‬وتنعقد‬
‫هذه الدورة خالل (‪ )10‬أيام من تاريخ تقديم الطلب‪.‬‬
‫‪ ‬تنعقد الدورة االستثنائية بحضور أكثر من نصف األعضاء المزاولين‬
‫مهامهم‪ .‬وفي حالة عدم اكتمال هذا النصاب‪ ،‬تؤجل الدورة إلى اليوم‬
‫الموالي من أيام العمل وتنعقد كيفما كان عدد األعضاء الحاضرين‬
‫‪ ‬يعد رئيس المجلس جدول أعمال الدورات‪ ،‬بتعاون مع أعضاء المكتب‪،‬‬
‫مع مراعاة أحكام المادتين ‪ 42‬و ‪ 43‬بعهده يبلغ رئيس المجلس جدول‬
‫أعمال الدورة إلى والي الجهة عشرين يوما على األقل قبل تاريخ انعقاد‬
‫الدورة‬
‫‪ ‬تدرج في جدول أعمال الدورات النقط االضافية التي يقترحها والي‬
‫الجهة‪ ،‬وال سيما تلك التي تكتسي طابعا استعجاليا على أن يتم إشعار‬
‫الرئيس بها‪ ،‬داخل أجل (‪ )8‬أيام ابتداء من تاريخ توصل الوالي بجدول‬
‫األعمال‬
‫‪ ‬يجوز ألعضاء المجلس المزاولين مهامهم أن يقدموا للرئيس‪ ،‬بصفة‬
‫فردية أو عن طريق الفريق الذي ينتمون إليه‪ ،‬طلبا كتابيا قصد إدراج كل‬
‫نقطة تدخل في صالحيات المجلس في جدول أعمال الدورات يتعين أن‬
‫يكون رفض إدراج كل نقطة مقترحة معلال وأن يبلغ إلى مقدم الطلب‬
‫‪ ‬ال تكون مداوالت صحيحة إال بحضور أكثر من نصف عدد أعضائه‬
‫المزاولين مهامهم عند افتتاح الدورة‬
‫إذا لم يكتمل النصاب القانوني للمجلس بعد استدعاء أول‪،‬‬
‫‪ ‬يوجه استدعاء ثان في ظرف (‪ )3‬أيام على األقل و (‪ )5‬أيام على األكثر‬
‫بعد اليوم المحدد لالجتماع األول‪ ،‬ويعد التداول صحيحا بحضور أكثر من‬
‫نصف عدد األعضاء المزاولين مهامهم عند افتتاح الدورة‬
‫‪ ‬إذا لم يكتمل في االجتماع الثاني النصاب القانوني يجتمع المجلس‬
‫بالمكان نفسه والساعة نفسها بعد اليوم الثالث الموالي‬
‫من أيام العمل‪ ،‬وتكون مداوالته صحيحة كيفما كان عدد األعضاء الحاضرين و‬
‫يحتسب النصاب القانوني عند افتتاح الدورة‪ ،‬وكل تخلف لألعضاء عن حضور‬
‫جلسات الدورة أو انسحاب منها ألي سبب من األسباب خالل انعقادها‪ ،‬ال يؤثر على‬
‫مشروعية النصاب وذلك إلى حين انتهائها‬
‫‪ ‬يمكن ألعضاء أن يوجهوا أسئلة كتابية إلى رئيس المجلس حول كل‬
‫مسألة تهم مصالح الجهة‪ .‬وتسجل في جدول أعمال الدورة الموالية‬
‫لتاريخ التوصل بها شرط أن يتم التوصل بها قبل انعقاد الدورة بشهر‬
‫على األقل‪ .‬وتقدم اإلجابة عليها في جلسة تنعقد لهذا الغرض‪ .‬وفي حالة‬
‫عدم الجواب خالل هذه الجلسة‪ ،‬يسجل السؤال‪ ،‬بطلب من العضو أو‬
‫الفريق المعني‪ ،‬حسب الترتيب في الجلسة المخصصة لإلجابة على‬
‫األسئلة خالل الدورة الموالية‬
‫‪ ‬يخصص مجلس الجهة جلسة واحدة عن كل دورة لتقديم أجوبة على‬
‫األسئلة المطروحة و يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات إشهار األسئلة‬
‫‪ ‬تكون جلسات مفتوحة للعموم‪ ،‬ويتم تعليق جدول أعمال الدورة وتواريخ‬
‫انعقادها بمقر الجهة‪ ،‬ويسهر الرئيس على النظام‬
‫أثناء الجلسات‪ .‬وله الحق في أن يطرد من بين الحضور كل شخص يخل بالنظام‪.‬‬
‫ويمكنه أن يطلب من والي الجهة التدخل إذا تعذر عليه ضمنا احترام النظام‬
‫ال يجوز للرئيس طرد أي عضو من أعضاء مجلس الجهة من الجلسة غير أنه‬
 ‫يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين‪ ،‬طرد‬
‫كل عضو من أعضاء المجلس من الجلسة يخل بالنظام وذلك بعد إنذاره بدون‬
‫جدوى من قبل الرئيس يمكن للمجلس أن يقرر‪ ،‬دون مناقشة‪ ،‬بطلب من الرئيس‬
‫أو من ثلث أعضاء المجلس عقد اجتماع غير مفتوح للعموم إذا تبين أن عقد‬
‫اجتماع في جلسة مفتوحة للعموم قد يخل بالنظام العام‪ ،‬جاز لوالي الجهة طلب‬
‫انعقاده بشكل غير مفتوح للعموم‬
‫القانون‬ ‫المادة‬ ‫‪ ‬يقوم رئيس المجلس بإعداد مشروع النظام الداخلي للمجلس يعرض‬ ‫العماالت‬
‫التنظيمي‬ ‫‪33‬‬ ‫على هذا األخير لدراسته والتصويت عليه خالل الدورة الموالية‬ ‫واألقاليم‬
‫‪14-112‬‬ ‫‪34‬‬ ‫النتخاب مكتب المجلس‬
‫‪35‬‬ ‫‪ ‬يحيل رئيس المجلس إلى عامل العمالة أو إالقليم مقرر مداولة‬
‫‪36‬‬ ‫المجلس القاضي بالموافقة على النظام الداخلي مرفقا بنسخة من‬
‫‪37‬‬ ‫هذا النظام الداخلي‬
‫‪38‬‬ ‫‪. ‬يدخل النظام الداخلي حيز التنفيذ بعد انصرام أجل ثمانية ‪8‬أيام من‬
‫‪39‬‬ ‫تاريخ توصل العامل بالمقرر دون التعرض عليه‪ .‬وفي حالة لتعرض‬
‫‪40‬‬ ‫تطبق أحكام المادة ‪ 108‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫‪41‬‬ ‫‪ ‬تعتبر مقتضيات النظام الداخلي ملزمة اعضاء المجلس‪.‬‬
‫‪42‬‬ ‫‪ ‬يعقد مجلس وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة خالل‬
‫‪43‬‬ ‫أشهر يناير ويونيو وشتنبر‬
‫‪44‬‬ ‫‪. ‬يجتمع المجلس يوم االثنين الثاني من الشهر المحدد لعقد الدورة‬
‫‪45‬‬ ‫العادية أو في اليوم الموالي من أيام العمل إذا صادف هذا التاريخ‬
‫‪46‬‬ ‫يوم عطلة ‪.‬تتكون الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪.‬‬
‫‪47‬‬ ‫‪ ‬يحدد لكل دورة جدولة زمنية للجلسة أو للجلسات والنقط التي‬
‫‪48‬‬ ‫سيتداول في شأنها المجلس خالل كل جلسة‪.‬‬
‫‪49‬‬ ‫‪ ‬تحدد المدة الزمنية للجلسات وتوقيتها في النظام الداخلي للمجلس ‪.‬‬
‫‪50‬‬ ‫يحضر عامل العمالة أو اإلقليم دورات مجلس وال يشارك في‬
‫‪51‬‬ ‫التصويت ويمكن أن يقدم بمبادرة منه أو بطلب من الرئيس أو‬
‫أعضاء المجلس جميع المالحظات والتوضيحات المتعلقة بالقضايا‬
‫المتداول في شأنها‪.‬‬
‫‪ ‬يحضر باستدعاء من رئيس مجلس الموظفون المزاولون مهامهم‬
‫بمصالح العمالة أو اإلقليم الجلسات بصفة استشارية ‪.‬ويمكن‬
‫للرئيس عن طريق العامل استدعاء موظفي وأعوان الدولة أو‬
‫المؤسسات العمومية أو المقاوالت العمومية الذين يشمل‬
‫اختصاصهم الدائرة الترابية للعمالة أو االقليم عندما يتعلق األمر‬
‫بدراسة نقاط في جدول األعمال ترتبط بنشاط هيئاتهم ألجل‬
‫المشاركة في أشغال المجلس بصفة استشارية‪.‬‬
‫‪ ‬ال يمكن أن تتجاوز مدة كل دورة عادية خمسة عشر يوما متتالية‬
‫غير أنه يمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس ألمجلس‬
‫على أن ال يتعدى هذا التمديد خمسة عشر )‪ 15‬يوما متتالية‪.‬‬
‫يبلغ رئيس المجلس قرار التمديد وجوبا إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫فور اتخاذه‪.‬‬
‫‪ ‬يقوم الرئيس بإخبار أعضاء المجلس بتاريخ وساعة ومكان انعقاد‬
‫الدورة بواسطة إشعار مكتوب يوجه إليهم‬
‫‪. ‬يكون اإلشعار مرفقا بجدول األعمال والجدولة الزمنية لجلسة أو‬
‫جلسات الدورة والنقط التي سيتداول المجلس في شأنها خالل كل‬
‫جلست وكذا الوثائق ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ ‬يوجه اإلشعار المشار إليه أعاله إلى أعضاء المجلس سبعة )‪(7‬أيام‬
‫على األقل قبل تاريخ انعقاد الدورة‪.‬‬
‫‪ ‬يستدعى المجلس لعقد دورة استثنائية من قبل رئيس المجلس كلما‬
 ‫دعت الضرورة إلى ذلك إما بمبادرة منه أو بطلب من ثلث أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم على أألقل‬
‫يكون الطلب مرفقا بالنقط المزمع عرضها على المجلس قصد‬ ‫‪‬‬
‫التداول في شأنها‬
‫إذا رفض رئيس المجلس االستجابة لطلب ثلث األعضاء القاضي‬ ‫‪‬‬
‫بعقد دورة استثنائي وجب عليه تعليل رفضه بقرار يبلغ إلى المعنيين‬
‫باألمر داخل أجل أقصاه عشرة )‪(10‬أيام من تاريخ توصله بالطلب‪.‬‬
‫إذا قدم الطلب من قبل ثلثي أعضاء ألمجلس تنعقد لزوما دورة‬ ‫‪‬‬
‫استثنائية على أساس جدول أعمال محدد خال ثالث )‪(30‬يوما من‬
‫تاريخ تقديم الطلب مع مراعاة مقتضيات الفقرة الثانية من المادة‬
‫‪ 39‬أدناه‬
‫‪.‬يجتمع المجلس في الدورة االستثنائية طبقا لليفيات المنصوص‬ ‫‪‬‬
‫عليها في المادتين ‪ 36‬و ‪ 43‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫تختتم الدورة عند استنفاذ جدول أعمالها‪ .‬وفي جميع ألحاالت تختتم‬ ‫‪‬‬
‫الدورة داخل أجل ال يتجاوز سبعة )‪(7‬أيام متتالي وال يمكن تمديد‬
‫هذه المدة‬
‫يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في‬ ‫‪‬‬
‫هذا الشأن من قبل عامل العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫يكون الطلب مرفقا بالنقط المقترح إدراجها في جدول أعمال الدورة‬ ‫‪‬‬
‫وكذا الوثائق المتعلقة به عند أالقتضاء‬
‫تنعقد هذه الدورة خال عشر )‪(10‬أيام من تاريخ تقديم ألطلب ويوجه‬ ‫‪‬‬
‫الرئيس إلى أعضاء المجلس استدعاء لحضور هذه الدورة‬
‫االستثنائية ثالثة )‪(3‬أيام على األقل قبل تاريخ انعقادها ‪.‬وترفق‬
‫االستدعاء وجوبا بجدول األعمال‪.‬‬
‫تنعقد الدورة االستثنائية بحضور أكثر من نصف أعضاء المجلس‬ ‫‪‬‬
‫المزاولين مهامهم‪.‬‬
‫في حالة عدم اكتمال هذا النصاب تؤجل الدورة إلى اليوم الموالي‬ ‫‪‬‬
‫من أيام العمل وتنعقد كيفما كان عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫يعد رئيس المجلس جدول أعمال ألدورات بتعاون مع أعضاء ألمكتب‬ ‫‪‬‬
‫مع مراعاة أحكام المادتين ‪ 40‬و ‪ 41‬بعده‬
‫‪.‬يبلغ رئيس المجلس جدول أعمال الدورة إلى عامل العمالة أو‬ ‫‪‬‬
‫اإلقليم عشرين )‪(20‬يوما على األقل قبل تاريخ انعقاد الدورة ‪.‬تسجل‬
‫وجوبا في جدول األعمال العرائض المقدمة من قبل المواطنات‬
‫والمواطنين والجمعيان التي تم قبول وفقا ألحكام المادة ‪116‬من‬
‫هذا القانون ألتنظيمي وذلك في الدورة العادية الموالية لتاريخ البت‬
‫فيها من لدن مكتب المجلس‪.‬‬
‫تدرج بحكم ألقانون في جدول أعمال الدورات النقط اإلضافية التي‬ ‫‪‬‬
‫يقترحها عامل العمالة أو اإلقليم والسيما تلك التي تكتسي طابعا‬
‫باستعجالينا على أن يتم إشعار الرئيس بتا داخل أجل ثمانية )‪(8‬أيام‬
‫ابتداء من تاريخ توصل عامل العمالة أو اإلقليم بجدول األعمال‪.‬‬
‫يجوز اعضاء المجلس المزاولين مهامهم أن يقدموا للرئيس بصفة‬ ‫‪‬‬
‫فردية أو جماعية طلبا كتابيا قصد إدراج كل نقطة تدخل في‬
‫صالحيات المجلس في جدول أعمال الدورات‪.‬‬
‫يتعين أن يكون رفض إدراج كل نقطة مقترحة معلال وأن يبلغ إلى‬ ‫‪‬‬
‫مقدم أو مقدمي الطلب‬
‫‪.‬يحاط المجلس علم دون مناقشه عند افتتاح الدورة بكل رفض‬ ‫‪‬‬
‫إلدراج نقطة أو نقاط اقترح إدراجها في جدول أألعمال ويدون ذلك‬
‫وجوبا بمحضر الجلسة‬
 ‫‪.‬في حالة تقديم طلب كتابي قصد إدراج نقطة تدخل في صالحيات‬ ‫‪‬‬
‫المجلس في جدول أعمال الدورات من قبل نصف عدد أعضاء‬
‫ألمجلس تسجل وجوبا هذه النقطة في جدول األعمال‬
‫ال يجوز للمجلس أو لجانه التداول اال في النقط التي تدخل في نطاق‬ ‫‪‬‬
‫صالحياتهم والمدرجة في جدول أألعمال ويجب على رئيس المجلس‬
‫أو رئيس أللجنة حسب ألحالة أن يتعرض على مناقشة كل نقطة غير‬
‫مدرجة في جدول األعمال المذكور‪.‬‬
‫يتعرض عامل العمالة أو اإلقليم على كل نقطة مدرجة في جدول‬ ‫‪‬‬
‫األعمال ال دخل في اختصاصات العمالة أو اإلقليم أو صالحيات‬
‫ألمجلس ويبلغ تعرضه معلال إلى رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم‬
‫داخل األجل المشار إليه في المادة ‪ 40‬أعالة وعند االقتضاء يحيل‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم تعرضه إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة‬
‫اإلدارية للبت فيه داخل أجل ‪ 48‬ساعة ابتداء من تاريخ التوصل نه‪.‬‬
‫ال يتداول مجلس العمالة أو اإلقليم تحت طائلة البطاالت في النقط‬ ‫‪‬‬
‫التي كانت موضوع تعرض تم تبليغه إلى رئيس المجلس من قبل‬
‫عامل العمالة أو االقليم وإحالته إلى قاضي المستعجالت بالمحكمة‬
‫اإلدارية ولم يتم بعد البت فيها ‪.‬كل إخالل بشكل متعمد بأحكام هذه‬
‫المادة يوجب تطبيق اإلجراءات التأديبية من عزل لألعضاء أو‬
‫توقيف أو حل للمجلس المنصوص عليها ‪،‬حسب الحالة‪،‬في المادتين‬
‫‪ 65‬و ‪ 74‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫ال تكون مداوالت مجلس العمالة أو اإلقليم صحيح إال بحضور أكثر‬ ‫‪‬‬
‫من نصف عدد أعضائه المزاولين مهامهم عند افتتاح الدورة‬
‫‪.‬إذا لم يكتمل النصاب القانوني للمجلس بعد استدعاء أول‪،‬يوجه‬ ‫‪‬‬
‫استدعاء ثان في ظرف ثالثة )‪(3‬أيام على األقل وخمسة )‪(5‬أيام‬
‫على األكثر بعد اليوم المحدد لالجتماع أألول ويعد التداول صحيحا‬
‫بحضور أكثر من نصف عدد األعضاء المزاولين مهامهم عند افتتاح‬
‫الدورة‬
‫‪.‬إذا لم يكتمل في االجتماع الثاني النصاب القانوني المشار إليه‬ ‫‪‬‬
‫أغاله يجتمع المجلس بالمكان نفسه والساعة نفسها بعد اليوم الثالث‬
‫الموالي من أيام ألعمل وتكون مداوالته صحيحة كيفما كان عدد‬
‫األعضاء الحاضرين‬
‫‪.‬يحتسب النصاب القانوني عند افتتاح ألدورة وكل تخلف لألعضاء‬ ‫‪‬‬
‫عن حضور جلسات الدورة أو انسحاب منها ألي سبب من األسباب‬
‫خالل وانعقادها ال يؤثر على مشروعية النصاب وذلك إلى حين‬
‫انتهائها‪.‬‬
‫تتخذ المقررات باألغلبية المطلقة لألصوات المعبر عنها ماعدا في‬ ‫‪‬‬
‫القضايا بعدة التي يشترط العتمادها األغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫المزاولين مهامهم ‪ : 1 -‬الميزانية ؛‬
‫‪: 2‬برنامج التنمية للعمالة أو اإلقليم ؛‬
‫‪3 -‬إحداث شركات التنمية أو تغيير غرضها أو المساهمة في‬
‫رأسمالها أو الزيادة فيه أو تخفيضه أو تفويته ؛ – ‪4‬طرق تدبير‬
‫المرافق العمومية التابعة للعمالة أو اإلقليم ؛ ‪5 -‬الشراكة مع القطاع‬
‫الخاص ؛ ‪6 -‬العقود المتعلقة بممارسة االختصاصات المشتركة مع‬
‫الدولة والمنقولة من هذه األخيرة إلى العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫إذا تعذر الحصول على األغلبية المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم‬ ‫‪‬‬
‫في التصويت األول‪ ،‬تتخذ المقررات في شأن القضايا المذكورة في‬
‫التصويت الثاني باألغلبية المطلقة لألصوات المعبر عنها‪.‬‬
‫في حالة تعادل األصوات‪ ،‬يرجح الجانب الذي يكون فيه الرئيس‪،‬‬ ‫‪‬‬
 ‫ويدرج في المحضر بيان التصويت الخاص بكل مصوت‪.‬‬
‫يمكن للتشريع أو التنظيم أن ينص على تمثيلية العمالة أو اإلقليم‬ ‫‪‬‬
‫بصفة تقريرية أو استشاريه داخل الهيئات التداولية لألشخاص‬
‫االعتبارية الخاضعة للقانون العام أو لكل هيئة استشارية ‪.‬يتم تمثيل‬
‫العمالة أو اإلقليم حسب ألحالة من قبل رئيس مجلسها أو نائبة أو‬
‫أعضاء يتم انتدابهم من لدن المجلس لهذا الغرض‪.‬‬
‫يتم تعيين أعضاء المجلس أألجل تمثيل العمالة أو اإلقليم كأعضاء‬ ‫‪‬‬
‫منتدبين لدى هيئات أو مؤسسات عمومية أو خاصة أو شخص‬
‫اعتباري خاضع للقانون العام أو في كل هيأة أخرى تقريرية أو‬
‫استشارية محدثة بنص تشريعي أو تنظيمي تكون العمالة أو اإلقليم‬
‫عضوا فيها‪،‬باألغلبية النسبية لألصوات المعبر عنها‪.‬‬
‫في حالة تعادل أألصوات يعلن فائزا المترشحة أو المترشح األصغر‬ ‫‪‬‬
‫سنا‪ .‬وفي حالة تعادل األصوات والسن‪،‬يعلن الفائز عن طريق‬
‫ألقرعة تحت إشراف رئيس المجلس‪ .‬وينص المحضر على أسماء‬
‫المصوتين‪.‬‬
‫يمكن أألعضاء مجلس عمالة أو إقليم أن يوجهوا بصفة فردية أو‬ ‫‪‬‬
‫جماعية أسئلة كتابية إلى رئيس المجلس حول كل مسألة تهم‬
‫مصالح العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫تسجل هذه األسئلة في جدول أعمال دورة المجلس الموالية لتاريخ‬ ‫‪‬‬
‫التوصل بها شرط أن يتم التوصل بها قبل انعقاد الدورة بشهر على‬
‫األقل‪.‬‬
‫تقدم اإلجابة عليها في جلسة تنعقد لهذا الغرض‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫في حالة عدم الجواب خالل هذه الجلسة‪ ،‬يسجل السؤال‪ ،‬بطلب من‬ ‫‪‬‬
‫العضو أو االعضاء المعلنيين‪ ،‬حسب الترتيب في الجلسة المخصصة‬
‫لإلجابة على األسئلة خالل الدورة الموالية‪.‬‬
‫يخصص مجلس العمالة أو اإلقليم جلسة واحدة عن كل دورة لتقديم‬ ‫‪‬‬
‫أجوبة على األسئلة المطروحة ‪.‬يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات‬
‫إشهار األسئلة واألجوبة‪.‬‬
‫يحرر كاتب المجلس محضرا للجلسات يشتمل على المقررات التي‬ ‫‪‬‬
‫اتخذها المجلس‪ .‬ويضمن المحضر في سجل للمحاضر يرقمه‬
‫ويؤشر عليه الرئيس وكاتب المجلس‬
‫‪.‬توقع المقررات من قبل الرئيس والكاتب وتضمن بالترتيب في‬ ‫‪‬‬
‫سجل المقررات حسب تواريخها ‪.‬إذا تغيب كاتب المجلس أو عاقه‬
‫عائق أو رفض أو امتنع عن التوقيع على المقررات‪ ،‬يشار صراحة‬
‫في محضر الجلسة إلى سبب عدم التوقيع‪ ،‬وفي هذه الحالة يجوز‬
‫لنائب الكاتب القيام بذلك تلقائيا‪ ،‬وإذا تعذر ذلك عين الرئيس من بين‬
‫أعضاء المجلس الحاضرين‪ ،‬كاتبا للجلسة يتولى التوقيع بكيفية‬
‫صحيحة على المقررات‪.‬‬
‫تكون جلسات مفتوحة للعموم‪ ،‬ويتم تعليق جدول أعمال الدورة‬ ‫‪‬‬
‫وتواريخ انعقادها بمقر العمالة أو اإلقليم‪ ،‬ويسهر الرئيس على‬
‫النظام أثناء الجلسات‪ .‬وله الحق في أن يطرد من بين الحضور كل‬
‫شخص يخل بالنظام‪ .‬ويمكنه أن يطلب من عامل العمالة أو اإلقليم‬
‫التدخل إذا تعذر عليه ضمان احترام النظام‪.‬‬
‫ال يجوز للرئيس طرد أي عضو من أعضاء مجلس العمالة أو اإلقليم‬ ‫‪‬‬
‫من الجلسة‪ .‬غير أنه يمكن للمجلس أن يقرر دون مناقشة باألغلبية‬
‫المطلقة لألعضاء الحاضرين‪ ،‬طرد كل عضو من أعضاء المجلس‬
‫من الجلسة يخل بالنظام أو يعرقل المداوالت أو ال يلتزم بمقتضيات‬
‫القانون والنظام الداخلي‪ ،‬وذلك بعد إنذاره بدون جدوى من قبل‬
 ‫الرئيس‪.‬‬
‫‪ ‬يمكن للمجلس أن يقرر‪ ،‬دون مناقشة‪ ،‬بطلب من الرئيس أو من ثلث‬
‫أعضاء المجلس عقد اجتماع غير مفتوح للعموم ‪.‬إذا تبين أن عقد‬
‫اجتماع في جلسة مفتوحة للعموم قد يخل بالنظام العام‪ ،‬جاز لعامل‬
‫العمالة أو اإلقليم طلب انعقاده بشكل غير مفتوح للعموم‪.‬‬
‫‪ ‬يكون رئيس المجلس مسؤال عن مسك سجل المدواالت وحفظه‪،‬‬
‫ويتعين عليه تسليمه مرقما ومؤشرا عليه إلى من يخلفه في حالة‬
‫انتهاء مهامه ألي سبب من األسباب‪.‬‬
‫‪ ‬عند انتهاء مدة انتداب مجلس العمالة أو اإلقليم‪ ،‬توجه وجوبا نسخة‬
‫من سجل المداوالت مشهود على مطابقتها لألصل إلى عامل العمالة‬
‫أو اإلقليم الذي يعاين عملية التسليم المشار إليها أعاله‬
‫‪. ‬يتعين على الرئيس المنتهية مدة انتدابه أو نائبه حسب الترتيب في‬
‫حالة وفاة الرئيس‪ ،‬تنفيذ إجراءات تسليم السلط وفق الشكليات‬
‫المحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يخضع أرشيف العمالة أو اإلقليم ألحكام القانون رقم ‪ 69.99‬المتعلق باألرشيف‪.‬‬
‫القانون‬ ‫المادة ‪33‬‬ ‫الجماعات‬
‫التنظيمي‬ ‫يعقد مجلس الجماعة وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة‬ ‫‪‬‬
‫‪14-113‬‬ ‫‪34‬‬ ‫خالل أشهر فبراير وماي وأكتوبر‪.‬‬
‫تتكون الدورة من جلسة أو عدة جلسات‪ .‬ويحدد لكل دورة جدولة زمنية‬ ‫‪‬‬
‫للجلسة أو للجلسات والنقط التي سيتداول في شأنها المجلس خالل كل‬
‫‪36‬‬ ‫جلسة‪.‬‬
‫تحدد المدة الزمنية للجلسات وتوقيها في النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ال يمكن أن تتجاوز مدة كل دورة عادية خمسة عشر يوما متتالية‪ ،‬غير‬ ‫‪‬‬
‫‪37‬‬ ‫أنه يمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بقرار لرئيس المجلس‪ ،‬على أن ال‬
‫يتعدى هذا التمديد سبعة أيام متتالية‪.‬‬
‫يستدعى المجلس لعقد دورة استثنائية من قبل رئيس المجلس كلما‬ ‫‪‬‬
‫‪38‬‬ ‫دعت الضرورة إلى ذلك إما بمبادرة منه أو بطلب من ثلث أعضاء‬
‫المجلس المزاولين مهامهم على األقل ويكون الطلب مرفقا بالنقط المزمع‬
‫‪39‬‬ ‫عرضها ‪.‬‬
‫يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا‬ ‫‪‬‬
‫‪40‬‬ ‫الشأن من قبل عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه‪ .‬ويكون الطلب‬
‫‪43‬‬ ‫مرفقا بالنقط المقترح إدراجها في جدول أعمال الدورة وكذا الوثائق‬
‫المتعلقة به عند االقتضاء‪ .‬وتنعقد هذه الدورة خالل عشرة ( ‪ )60‬أيام‬
‫‪46‬‬ ‫من تاريخ تقديم هذا الطلب‪ .‬ويوجه الرئيس إلى أعضاء المجلس‬
‫استدعاءات لحضور الدورة االستثنائية ثالثة ( ‪ )3‬أيام عل األقل قبل‬
‫‪47‬‬ ‫تاريخ انعقادها‪ .‬وترفق االستدعاءات وجوبا بجدول األعمال‪.‬‬

‫‪48‬‬ ‫يبلغ رئيس المجلس جدول أعمال الدورة إلى عامل العمالة أو اإلقليم‬ ‫‪‬‬
‫عشرهن ( ‪ )20‬يوما على األقل قبل تاريخ انعقاد الدورة‪.‬‬

‫تسجل وجوبا في جدول األعمال العرائض المقدمة من قبل المواطنات‬ ‫‪‬‬

‫والمواطنين والجمعيات التي تم قبولها‪،‬‬

‫تدرج في جدول أعمال الدورات النقط اإلضافية التي يقترحها عامل‬ ‫‪‬‬
‫العمالة أو اإلقليم أومن ينوب عنه‪،‬‬

‫ال تكون مداوالت مجلس الجماعة صحيحة إال بعضو أكثر من نصف عدد‬ ‫‪‬‬
‫أعضائه المزاولين مهامهم عند افتتاح الدورة‪.‬‬
 ‫تتخذ المقررات باألغلبية المطلقة لألصوات المعبر عنها‪ ،‬ما عدا في‬ ‫‪‬‬
‫القضايا بعده‪ ،‬التي يشترط العتمادها األغلبية المطلقة لألعضاء‬
‫المزاولين مهامهم‬

‫يحدد النظام الداخلي للمجلس كيفيات إشهار ألسئلة واألجوبة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يحرر كاتب المجلس محضرا للجلسات يشتمل على المقررات التي اتخذها‬ ‫‪‬‬
‫المجلس‪ .‬ويضمن المحضر في سجل للمحاضر يرقمه و يؤشر عليه‬
‫الرئيس وبكاتب المجلس‪.‬‬

‫تكون جلسات مجلس الجماعة مفتوحة للعموم ويتم تعليق جدول أعمال‬ ‫‪‬‬
‫الدورة وتواريخ انعقادها بمقر الجماعة‪،‬‬

‫استراتيجيات التنمية‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫‪ ‬اختصاصات الجهة‪:‬‬ ‫الجهات‬
‫‪14-111‬‬ ‫تناط بالجهة داخل دائرتها الترابية مهام النهوض بالتنمية المندمجة‬
‫المادة ‪80‬‬ ‫والمستدامة ‪ ،‬وال سيما فيما يتعلق بما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬تحسين جاذبية المجال الترابي للجهة وتقوية تنافسيته االقتصادية ؛‬
‫‪ -‬اعتماد التدابير واإلجراءات المشجعة للمقاولة ومحيطها والعمل على تيسير‬
‫توطين األنشطة المنتجة للثروة والشغل ؛‬
‫‪ -‬اإلسهام في تحقيق التنمية المستدامة ؛‬
‫‪ -‬العمل على تحسين القدرات التدبيرية للموارد البشرية و تكوينها‬
‫تشتمل االختصاصات الذاتية على االختصاصات الموكولة للجهة في مجال معين بما‬
‫يمكنها من القيام‪ ،‬في حدود مواردها و داخل دائرتها الترابية‪ ،‬باألعمال الخاصة بهذا‬
‫المجال‪ ،‬وال سيما التخطيط والبرمجة واإلنجاز والتدبير والصيانة‪.‬‬
‫تشمل االختصاصات المشتركة بين الدولة والجهة االختصاصات التي يتبين أن‬
‫نجاعة ممارستها تكون بشكل مشترك و يمكن ان تتم ممارسة هذه االختصاصات‬
‫المشتركة طبقا لمبدأي التدرج والتمايز‪.‬‬
‫تشمل االختصاصات المنقولة االختصاصات التي تنقل من الدولة الى الجهة بما‬
‫يسمح بتوسيع االختصاصات الذاتية بشكل تدريجي‪.‬‬
‫‪ ‬اختصاصات ذاتية‪:‬‬
‫تمارس الجهة اختصاصات ذاتية في مجال التنمية الجهوية‪ ،‬كما تقوم بإعداد وتتبع‬
‫تنفيذ برنامج التنمية الجهوية والتصميم الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
‫‪ ‬التنمية الجهوية‪:‬‬
‫تشتمل االختصاصات الذاتية للجهة في مجال التنمية الجهوية على‬
‫الميادين التالية‪:‬‬
‫أ) التنمية االقتصادية‪:‬‬
‫المادة‪81‬‬ ‫‪ -‬دعم المقاوالت ؛‬
‫‪ -‬تهيئة الطرق و المسالك السياحية في العالم القروي‬
‫‪ -‬جذب االستثمار ؛‬
‫ب ) التكوين المهني والتكوين المستمر والشغل‪:‬‬
‫المادة ‪82‬‬
‫‪ -‬إحداث مراكز جهوية للتكوين وكذا مراكز جهوية للتشغيل وتطوير الكفاءات من‬
‫أجل اإلدماج في سوق الشغل‪.‬‬
‫‪ -‬اإلشراف على التكوين المستمر لفائدة أعضاء المجالس وموظفي الجماعات‬
‫الترابية‪.‬‬
‫ج) التنمية القروية‬
‫‪ -‬إنعاش األنشطة غير الفالحية بالوسط القروي غير المصنفة‪.‬‬
 ‫‪ -‬بناء وتحسين وصيانة الطرق غير المصنفة‬
‫د) النقل ‪:‬‬
‫‪ -‬إعداد تصميم النقل داخل الدائرة الترابية للجهة ؛‬
‫‪ -‬اإلسهام في المحافظة على المواقع األثرية والترويج لها ؛‬
‫و) البيئة ‪:‬‬
‫‪ -‬تهيئة وتدبير المنتزهات الجهوية ؛‬
‫‪ -‬وضع استراتيجية جهوية القتصاد الطاقة والماء ؛‬
‫‪ -‬إنعاش المبادرات المرتبطة بالطاقة المتجددة‪.‬‬
‫‪-‬يحدد برنامج التنمية الجهوية لمدة ست سنوات األعمال التنموية المقرر برمجتها‬
‫او انجاها بتراب الجهة اعتبارا لنوعيتها وتوطينها وكلفتها‪ ،‬لتحقيق تنمية مستدامة‬
‫و وفق منهج تشاركي وبتنسيق مع والي الجهة بصفته مكلفا بتنسيق أنشطة‬
‫المصالح الالممركزة لإلدارة المركزية‬
‫يجب أن يتضمن برنامج التنمية الجهوية تشخيصا لحاجيات الجهة وتحديدا‬
‫ألولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثالث األولى وأن‬
‫يأخذ بعين االعتبار مقاربة النوع‪.‬‬
‫المادة ‪83‬‬ ‫‪ ‬اعداد التراب‪:‬‬
‫‪-‬يهدف التصميم الجهوي إلعداد التراب الي‪:‬‬
‫تحديد االختيارات المتعلقة بالتجهيزات والمرافق العمومية الكبرى المهيكلة على‬
‫مستوى الجهة‪.‬‬
‫تحديد مجاالت المشاريع الجهوية وبرمجة إجراءات تثمينها وكذا مشاريعها‬
‫المهيكلة‪.‬‬
‫المادة ‪89‬‬ ‫‪-‬يتعين على االدارة والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية والمقاوالت العمومية‬
‫األخذ بعين االعتبار مضامين التصميم الجهوي إلعداد التراب في إطار برامجها‬
‫القطاعية أو تلك التي تم التعاقد في شأنها‪.‬‬
‫‪ -‬تضع الجهة تحت اشراف رئيس مجلسها‪ ،‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‪ ،‬وفق‬
‫القوانين واألنظمة الجاري في اطار توجهات السياسة العامة إلعداد التراب المعتمدة‬
‫على المستوي الوطني و بتشاور مع الجماعات الترابية االخرى و االدارات‬
‫والمؤسسات العمومية‪ ،‬وممثلي القطاع الخاص المعنيين بتراب الجهة‪.‬‬
‫المادة ‪90‬‬ ‫‪ ‬االختصاصات المشتركة‪:‬‬
‫‪-‬تمارس الجهة االختصاصات المشتركة بينها وبين الدولة في المجاالت التالية‬
‫أ) التنمية االقتصادية ‪.:‬‬
‫المادة ‪88‬‬
‫ب) التنمية القروية‪.‬‬
‫ج) التنمية االجتماعية‪.:‬‬
‫د) البيئة‪:‬؛‬
‫المادة ‪91‬‬ ‫ه) الثقافة‪.:‬‬
‫و) السياحة‪.‬‬
‫المادة ‪92‬‬ ‫‪-‬تمارس االختصاصات المشتركة بين الجهة والدولة بشكل تعاقدي‪ ،‬اما بمبادرة من‬
‫الجهة‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫او‬ ‫الدولة‬
‫تحدد بقانون كيفيات التعاقد بين الدولة و الجهة لممارسة‬
‫االختصاصات المشتركة‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫‪ ‬اختصاصات العمالة أو اإلقليم‪:‬‬ ‫العماالت و‬
‫‪14-112‬‬ ‫تناط بالعمالة أو اإلقليم داخل دائرتها الترابية مهام النهوض‬ ‫األقاليم‬
‫المادة ‪78‬‬ ‫بالتنمية االجتماعية خاصة في الوسط القروي و كذا المجاالت الحضرية‪ ،‬كما تتمثل‬
‫هذه المهام في تعزيز النجاعة والتعاضد و التعاون‬
‫بين الجماعات المتواجدة بترابها‪.‬‬
‫ولهذه الغاية تعمل العمالة أو اإلقليم على ‪:‬‬
‫‪ -‬توفير التجهيزات والخدمات األساسية‬
‫‪ -‬تفعيل مبدأ التعاضد بين الجماعات‬
 ‫تقوم العمالة أو اإلقليم بهذه المهام مع مراعاة سياسات واستراتيجيات الدولة في‬
‫هذه المجاالت‪.‬‬
‫تمارس العمالة أو اإلقليم اختصاصات ذاتية و اختصاصات مشتركة مع الدولة و‬
‫اختصاصات منقولة إليها من هذه األخيرة‪.‬‬
‫‪ ‬اختصاصات ذاتية‪:‬‬
‫تمارس العمالة أو اإلقليم اختصاصات ذاتية داخل نفوذها الترابي في الميادين التالية‬
‫‪:‬‬
‫النقل المدرسي في المجال القروي‬
‫المادة ‪79‬‬ ‫‪ -‬إنجاز وصيانة المسالك القروية‬
‫‪ -‬وضع وتنفيذ برامج للحد من الفقر والهشاشة ؛ ‪ -‬تشخيص الحاجيات في مجاالت‬
‫الصحة والسكن والتعليم والوقاية وحفظ الصحة ؛‬
‫‪ -‬تشخيص الحاجيات في مجال الثقافة والرياضة‬
‫بغية إعداد برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم‪ ،‬تمد اإلدارة و الجماعات الترابية االخرى‬
‫المادة ‪83‬‬ ‫والمؤسسات والمقاوالت العمومية العمالة أو اإلقليم‬
‫بالوثائق المتوفرة المتعلقة بالمشاريع المراد انجازها بتراب العمالة‬
‫أو اإلقليم‪.‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫الجماعات تضع الجماعة‪ ،‬تحت إشراف رئيس مجلسها‪ ،‬برنامج عمل الجماعة‬
‫‪14-113‬‬ ‫وتعمل على تتبعه وتحيينه وتقييمه ‪-‬‬
‫المادة ‪78‬‬ ‫يحدد هذا البرنامج األعمال التنموية المقرر انجازها او المساهمة فيها‬
‫بتراب الجماعة خالل مدة ست سنوات‬
‫يتم إعداد برنامج عمل الجماعة في السنة األولى من مدة انتداب‬
‫المجلس على أبعد تقدير بانسجام مع توجهات برنامج التنمية الجهوية‬
‫وفق منهج تشاركي وبتنسيق مع عامل العمالة أو اإلقليم‪ ،‬أو من ينوب عنه‪ ،‬بصفته‬
‫مكلفا بتنسيق أنشطة المصالح الالممركزة لإلدارة المركزية‬
‫يجب أن يتضمن برنامج عمل الجماعة تشخيصا لحاجيات الجماعة وتحديدا‬
‫ألولوياتها وتقييما لمواردهاو نفقاتها الخاصة بالسنوات الثالث األولى‪.‬‬
‫بغية اعداد برنامج عمل الجماعة تمد االدارة و والجماعات الترابية االخرى و‬
‫المؤسسات و المقاوالت العمومية الجماعة الوثائق المتوفرة المتعلقة بمشاريع‬
‫المادة ‪82‬‬
‫التجهيز المراد انجازها بتراب الجماعة‪.‬‬

‫صالحيات المجلس‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫تناط بالجهة داخل دائرتها الترابية مهام النهوض بالتنمية المندمجة والمستدامة‬ ‫الجهات‬
‫‪14-111‬‬ ‫المادة‪80‬‬ ‫وذلك بتنظيمها وتنسيقها وتتبعها والسيما فيما يتعلق بما يلي ‪:‬‬
‫تعسين جاذبية المجال الترابي للجهة وتقوية تنافسيته االقتصادية‬
‫الباب الثاني‬ ‫تحقيق االستعمال األمثل للمراود الطبيعية وتثمينها والحفاظ عليها‬
‫المادة ‪81‬‬ ‫اعتماد التدابير واإلجراءات المشجعة للمقاولة ومحيطها والعمل على‬
‫تيسير توطين األنشطة المنتجة للثورة والشغل‪.‬‬
‫اإلسهام في تحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬
‫المادة ‪82‬‬ ‫العمل على تحسين القدرات التدبيرية للموارد البشرية وتكوينها‪.‬‬
‫المادة‪83‬‬ ‫تقوم الجهة بهذه المهام‪ ،‬مع مراعاة السياسات واالستراتيجيات العامة‬
‫والقطاعية للدولة في هذه الحاالت‪.‬‬
‫المادة ‪84‬‬ ‫ولهذه الغاية ء تمارس الجهة اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة مع الدولة‬
‫واختصاصات منقولة إليها من هذه األخيرة‪.‬‬
‫المادة ‪85‬‬ ‫‪ ‬تشتمل االختصاصات الذاتية على االختصاصات الموكولة للجهة في‬
‫المادة‪87‬‬ ‫مجال معين بما يمكنها من القيام‪ ،‬في حدود مواردها‪ ،‬وداخل ددائرتها‬
‫الترابية‪ ،‬باألعمال الخاصة بهذا المجال‪ ،‬وال سيما التخطيط والبرمجة‬
‫واإلنجاز والتدبير والصيانة‪.‬‬
‫الفصل الثالث‬ ‫‪ ‬تشمل االختصاصات المشتركة بين الدولة والجهة االختصاصات التي‬
 ‫اعداد التراب‬ ‫يتبين أن نخاعة ممارستها تكون بشكل مشتر لب‪ .‬ويمكن أن تتم ممارسة‬
‫هذه االختصاصات المشتركة طبقا لمبدأي التدرج والتمايز‪.‬‬
‫المادة ‪88‬‬ ‫‪ ‬تشمل االختصاصات المنقولة االختصاصات التي تنقل من الدولة إلى‬
‫المادة‪89‬‬ ‫الجهة بما يسمح بتوسيع االختصاصات الذاتية بشكل تدريجي‪.‬‬

‫المادة‪90‬‬ ‫تمارس الجهة اختصاصات ذاتية في مجال التنمية الجهوية‪ ،‬كما‬

‫تقوم بإعداد وتتبع تنفيذ برنامج التنمية الجهوية والتصميم‬
‫الباب الثالث‬ ‫الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
‫االختصاصات‬
‫تشتمل االختصاصات الذاتية للجهة في مجال التنمية الجهوية على الميادين‬
‫المشتركة‬
‫التالية‪:‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫التنمية االقتصادية‪.‬‬

‫شركات التنمية‬ ‫‪-‬دعم المقاوالت‬
‫الجهوية‬ ‫‪ -‬توطين وتنظيم مناطق لألنشطة االقتصادية بالجهة‬
‫‪ -‬تهيئة الطرق والمسالك السياحية في العالم القروي‬
‫المادة ‪145‬‬
‫‪-‬إنعاش أسواق الجملة الجهوية ‪.‬‬
‫‪ -‬إحداث مناطق لألنشطة التقليدية والحرفية ‪:‬‬
‫الباب الرابع‬ ‫‪ -‬جذب االستثمار‬
‫مجموعات‬ ‫‪-‬إنعاش االقتصاد االجتماعي والمنتجات الجهوية‪.‬‬
‫الجهات‬
‫التكوين المهني والتكوين المستمر والشغل‪:‬‬
‫المادة ‪148‬‬
‫‪ -‬إحداث مراكز جهوية للتكوين وبكذا مراكز جهوية للتشغيل وتطوير الكفاءات‬
‫من أجل اإلدماج في سوق الشغل ‪.‬‬
‫الباب‬
‫‪ -‬اإلشراف على التكوين المستمر لفائدة أعضاء المجالس وموظفي الجماعات‬
‫الغام‬ ‫الترابية‪.‬‬
‫س‬
‫التنمية القروية‪:‬‬
‫مجمو‬ ‫‪-‬إنعاش األنشطة غير الفالحية بالوسط القروي‬
‫‪ -‬بناء وتحسين وصيانة الطرق غير المصنفة‪.‬‬
‫عات‬
‫النقل ‪.‬‬
‫الجماع‬
‫‪-‬إعداد تصميم النقل داخل الدائرة الترابية للجهة ‪.‬‬
‫ات‬ ‫‪-‬تنظيم خدمات النقل الطرقي غير الحضري لألشخاص بين الجماعات الترابية‬
‫داخل الجهة‪.‬‬
‫الترابية‬
‫الثقافة‪.‬‬
‫المادة‬ ‫اإلسهام في المحافظة على المواقع األثرية و الترويج لها‪.‬‬
‫‪154‬‬ ‫تنظيم المهرجانات الثقافية و الترفيهية‪.‬‬

‫القسم السادس‬ ‫البيئة‬

‫‪-‬تهيئة و تدبير المنتزهات الجهوية‬
‫الباب االول‬ ‫‪-‬وضع إستراتيجية جهوية القتصاد الطاقة و الماء‪.‬‬
‫صندوق التأهيل‬ ‫‪ -‬إنعاس المبادرات المرتبطة بالطاقة المتجددة‪.‬‬
‫االجتماعي‬

‫المادة ‪229‬‬ ‫التعاون الدولي‪.‬‬

‫يمكن للجهة إبرام اتفاقيات مع فاعلين من خارج المملكة في إطار التعاون‬
 ‫الدولي وكذا الحصول على تمويالت في نفس اإلطار بعد موافقة السلطات العمومية‬
‫طبقا للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬
‫المادة ‪234‬‬ ‫ال يمكن إبرام أي اتفاقية بين جهة أو مجموعة جهات أو مجموعة الجماعات‬
‫الترابية ودولة أجنبية‪.‬‬

‫تضع الجهة‪ ،‬تحت إشراف رئيس مجلسها خالل السنة األولى من مدة انتداب‬
‫المجلس‪ ،‬برنامج التنمية الجهوية وتعمل على تتبعه وتحيينه وتقييمه‪.‬‬
‫يحدد برنامج التنمية الجهوية لمدة ست سنوات األعمال التنموية المقرر برمجتها‬
‫أو انجازها بتراب الجهة اعتبارا لنوعيتها وتوطينها وكلفتها‪ ،‬لتحقيق تنمية‬
‫مستدامة ووفق منهج تشاركي وبتنسيق مع والي الجهة بصفته مكلفا بتنسيق‬
‫أنشطة المصالح الالممركزة لإلدارة المركزية‪.‬‬
‫يتعين أن يتضمن برنامج التنمية الجهوية تشخيصا لحاجيات وإمكانيات الجهة‬
‫وتحديدا ألولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثالث‬
‫األولى وأن يأخذ بعين االعتبار مقاربة النوع‪.‬‬
‫يتعين أن يواكب برنامج التنمية الجهوية التوجهات اإلستراتيجية لسياسة الدولة‬
‫وأن يعمل على بلورتها على المستوى الجهوي وأن يراعي إدماج التوجهات‬
‫الواردة في التصميم الجهوي إلعداد التراب ء وااللتزامات المتفق بشأنها بين‬
‫الجهة والجماعات الترابية األخرى وهيئاتها والمقاوالت العمومية والقطاعات‬
‫االقتصادية واالجتماعية بالجهة‪.‬‬
‫يتم تفعيل برنامج التنمية الجهوية‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬في إطار تعاقدي بين الدولة‬
‫والجهة وباقي المتدخلين‪.‬‬
‫يتقين على الجهة مراعاة مضامين برنامج التنمية الجهوية عند وضع الميزانية‬
‫في الجزء المتعلق بالتجهيز‪ ،‬في حدود مواردها‪.‬‬
‫يمكن تعيين برنامج التنمية الجهوية ابتداء من السنة الثالثة من د خوله حين‬
‫التنفيذ‪.‬‬

‫تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد برنامج التنمية الجهوية وتتبعه وتحيينه وتقييمه‬
‫وآليات الحوار والتشاور إلعداده‪.‬‬
‫بغية إعداد التصميم الجهوي إلعداد التراب وبرنامج التنمية الجهوية‪ ،‬تمد اإلدارة‬
‫والجماعات الترابية األخرى والمؤسسات العمومية والمقاوإلت العمومية الجهة‬
‫بالوثائق المتوفرة المتعلقة بمشاريع التجهيز المراد إنجازها بتراب الجهة‪.‬‬
‫تضع الجهة‪ ،‬تحت إشراف رئيس مجلسها‪ ،‬التصميم الجهوي إلعداد التراب‪ ،‬وفق‬
‫القوانين واألنظمة الجاري بها العمل في إطار توجهات السياسة العامة إلعداد‬
‫التراب المعتمدة على المستوى الوطني وبتشاور مع الجماعات الترابية األخرى‬
‫واإلدارات والمؤسسات العمومية‪ ،‬وممثلي القطاع الخاص المعنيين بتراب الجهة‪.‬‬
‫تطبيقا لمقتضيات الفصل ‪ 145‬من الدستور‪ ،‬يساعد والي الجهة رئيس مجلس‬
‫الجهة في تنفيذ التصميم الجهوي إلعداد التراب‪.‬‬
‫يعتبر التصميم الجهوي إلعداد التراب وثيقة مرجعية للتهيئة المجالية لمجموع‬
‫التراب الجهوي‪.‬‬

‫يهدف التصميم الجهوي إلعداد التراب على وجه الخصوص إلى تحقيق التوافق‬
‫بين الدولة والجهة حول تدابير تهيئة المجال وتأهيله وفق رؤية استراتيجيه‬
‫واستشرافية بما يسمح بتحديد توجهات واختيارات التنمية الجهوية‪ .‬ولهذه الغاية‪:‬‬
‫« يضع إطارا عاما للتنمية الجهوية المستدامة والمنسجمة بالمجاالت الحضرية‬
‫والقروية ‪.‬‬
‫« يحدد االختيارات المتعلقة بالتجهيزات والمرافق العمومية الكبرى المهيكلة على‬
‫مستوى الجهة‬
‫« يحدد مجاالت المشاريع الجهوية وبرمجة إجراءات تثمينها وكذا مشاريعها‬
‫المهيكلة‪.‬‬
 ‫«تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد التصميم الجهوي إلعداد التراب وتحيينه‬
‫وتقييمه‪.‬‬

‫يتعين على اإلدارة والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية والمقاوالت‬

‫العمومية األخذ بعين االعتبار مضامين التصميم الجهوي إلعداد التراب في إطار‬
‫برامجها القطاعية أو تلك التي تم التعاقد في شأنها‪.‬‬

‫تمارس الجهة االختصاصات المشتركة بينها وبين الدولة في المجاالت التالية‪:‬‬

‫التنمية االقتصادية‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين جاذبية المجاالت الترابية وتقوية التنافسية‬
‫‪-‬التنمية المستدامة‬
‫‪ -‬الشغل‬
‫‪ -‬البحث العلمي التطبيقي‪.‬‬
‫التنمية القروية‪:‬‬
‫‪ -‬تأهيل العالم القروي‪.‬‬
‫‪ -‬تنمية المناطق الجبلية‬
‫‪-‬تنمية مناطق الواحات‬
‫‪-‬إحداث أقطاب فالحيه‪.‬‬
‫تعميم التزويد بالماء الصالح للشرب والكهرباء وفك العزلة‪.‬‬
‫التنمية االجتماعية‪:‬‬
‫« التأهيل االجتماعي ‪.‬‬
‫« المساعدة االجتماعية‬
‫« إعادة االعتبار للمدن واألنسجة العتيقة ‪.‬‬
‫« إنعاش السكن االجتماعي‬
‫‪-‬إنعاش الرياضة والترفيه‪.‬‬
‫البينة‪.‬‬
‫‪-‬الحماية من الفيضانات‬
‫‪-‬الحفاظ على المراود الطبيعية والتنوع البيولوجي ومكافحة التلوث والتصحر‬
‫‪-‬المحا فظة على المناطق المحمية‬
‫‪-‬المحافظة على المنظومة البيئية الغابوية‪.‬‬
‫‪ -‬المحافظة على المراود المائية‪.‬‬
‫الثقافة‪:‬‬
‫‪-‬االعتناءء بتراث الجهة والثقافة المحلية‬
‫‪-‬صيانة اآلثار و دعم الخصوصيات الجهوية‬
‫‪-‬إحداث وتد بير المؤسسات الثقافية‪.‬‬
‫السياحة‪.‬‬
‫‪-‬إنعاش السياحة‪.‬‬

‫يمكن للجهة ومجموعاتها ومجموعات الجماعات الترابية المنصوص عليها أدناه‬

‫إحداث شركات مساهمة تسمى شركات التنمية الجهوية أو المساهمة في‬
‫رأسمالها باشتراك مع شخص أو عدة أشخاص اعتبارية خاضعة للقانون العام أو‬
‫الخاص‪.‬‬
‫وتحدث هذه الشركات لممارسة األنشطة ذات الطبيعة االقتصادية التي تدخل في‬
‫اختصاصات الجهة أو تدبير مرفق عمومي تابع للجهة‪.‬‬

‫ال تخضع شركات التنمية الجهوية ألحكام المادتين ‪ 8‬و ‪ 9‬من القانون رقم ‪39.89‬‬
‫المؤذن بموجبه في تعويل منشآت عامة إلى القطاع الخاص‪.‬‬
 ‫يمكن للجهات أن تؤسس فيما بينها بموجب اتفاقيات يصادق عليها من قبل‬
‫مجالس الجهات المعنية ء مجموعات تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل‬
‫المالي ء وذلك من أجل إنجاز عمل مشترك أو تدبير مرفق ذي فائدة عامة‬
‫للمجموعة‪.‬‬
‫تحدد هذه االتفاقيات غرض المجموعة وتسميتها ومقرها وطبيعة أو مبلغ‬
‫المساهمة والمدة الزمنية للمجموعة ء عند االقتضاء‪.‬‬
‫يعلن عن تكوين مجموعة الجهات أو انضمام جهة إليها بقرار للسلطة الحكومية‬
‫المكلفة بالداخلية بعد اإلطالع على المداوالت المتطابقة لمجالس الجهات المعنية‪.‬‬
‫يمكن انضمام جهة أوجهات إلى مجموعة للجهات بناء على مداوالت متطابقة‬
‫للمجالس المكونة للمجموعة ومجلس المجموعة ووفقا التفاقية ملحقة‪.‬‬

‫يمكن لجهة أو أكثر أن يؤسسوا مع جماعة أو أكثر أو عمالة أو إقليم أو أكثر‬

‫مجموعة تحمل اسم مجموعة الجماعات الترابية ء تتمتع بالشخصية االعتبارية‬
‫واالستقالل المالي ء بهدف إنجاز عمل مشترك أو تدبير مرفق ذي فائدة عامة‬
‫للمجموعة‪.‬‬
‫صندوق التأهيل االجتماعي و صندوق التضامن بين الجهات‬
‫يهدف صندوق التأهيل االجتماعي المحدث بموجب الفصل ‪ 142‬من الدستور‪،‬‬
‫إلى سد العجز في مجاالت التنمية البشرية ء والبنيات التحتية األساسية‬
‫والتجهيزات السيما في المجالت التالية‬
‫أ) الماء الصالح للشرب والكهرباء ‪.‬‬
‫ب) السكن غير الالئق‬
‫ت) الصحة‬
‫ث) التربية‬
‫ج) شبكة الطرق والمواصالت‪.‬‬
‫تحدد بموجب قانون المالية موارد هذا الصندوق ونفقاته وكيفيات تسيير ومدة‬
‫العمل به‪.‬‬
‫صندوق التضامن بين الجهات‬
‫يهدف صندوق التضامن بين الجهات المحدث بموجب الفصل ‪ 142‬من الدستور‪،‬‬
‫إلى ضمان التوزيع المتكافئ للمراود قصد التقليص من التفاوتات بين الجهات‪.‬‬
‫تحدد بموجب قانون المالية مواد هذا الصندوق ونفقاته وكيفيات تسييره ‪.‬‬

‫القانون‬ ‫تناط بالعمالة أو اإلقليم داخل دائرتها الترابية مهام النهوض بالتنمية االجتماعية‬ ‫العماالت‬
‫التنظيمي‬ ‫واألقاليم‬
‫المادة‬ ‫خاصة في الوسط القروي وكذا في المجاالت الحضرية‪ ،‬كما تتمثل هذه المهام في‬
‫‪14-112‬‬
‫تعزيز والنجاعة والتعاضد والتعاون بين الجماعات المتواجدة بترابها‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫ولهذه الغاية تعمل العمالة أو اإلقليم على ‪:‬‬

‫توفير التجهيزات والخدمات األساسية في الوسط القروي‬ ‫‪‬‬

‫الباب الثاني‬ ‫تفعيل مبدأ التعاضد بين الجماعات وذلك بالقيام باألعمال وتوفير‬ ‫‪‬‬
‫الخدمات وانجاز المشاريع أو األنشطة التي تتعلق أساسا بالتنمية‬
‫المادة ‪79‬‬ ‫االجتماعية بالوسط القروي‬
‫محاربة اإلقصاء والهشاشة في مختلف القطاعات االجتماعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المادة‪80‬‬
‫تقوم العمالة أو اإلقليم بهذه المهام مع مراعاة سياسات واستراتيجيات الدولة في‬
‫المادة ‪81‬‬ ‫هذه المجاالت‪.‬‬
‫ولهذه الغاية تمارس العمالة أو اإلقليم اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة‬
‫المادة‪82‬‬ ‫مع الدولة واختصاصات منقولة إليها من هذه األخيرة‪.‬‬
 ‫تشتمل االختصاصات الذاتية على االختصاصات الموكولة للعمالة أو اإلقليم في‬
‫المادة‪83‬‬ ‫مجال معين بما يمكنها من القيام‪ ،‬في حدود مواردها‪ ،‬باألعمال الخاصة بهذا‬
‫المجال‪ ،‬و إل سيما التخطيط والبرمجة واإلنجاز والتدبير و الصيانة داخل دائرتها‬
‫المادة ‪84‬‬
‫الترابية‪.‬‬
‫تشمل االختصاصات المشتركة بين الدولة والعمالة أو اإلقليم االختصاصات التي‬
‫المادة ‪85‬‬
‫يتبين أن بنجاعة ممارستها تكون بشكل مشترك‪ .‬ويمكن أن تتم ممارسة هذه‬
‫الباب الثالث‬ ‫االختصاصات المشتركة طبقا لمبدأي التدرج والتمايز‪.‬‬
‫تشمل االختصاصات المنقولة االختصاصات التي تنقل من الدولة إلى العمالة أو‬
‫المادة ‪86‬‬ ‫اإلقليم بما يسمح بتوسيع االختصاصات الذاتية بشكل‬

‫المادة‪87‬‬

‫المادة‪88‬‬ ‫االختصاصات الذاتية‬

‫تمارس العمالة أو اإلقليم اختصاصات ذاتية داخل نفوذها الترابي في الميادين‬

‫الباب الرابع‬
‫التالية ‪:‬‬
‫المادة ‪89‬‬ ‫‪-‬النقل المدرسي في المجال القروي‬

‫‪ -‬إنجاز و صيانة المسالك القروية‬

‫المادة‪90‬‬ ‫‪ -‬وضع وتنفيذ برامج للحد من الفقر والهشاشة‬

‫المادة ‪122‬‬ ‫‪ -‬تشخيص الحاجيات في مجاالت الصحة والسكن والتعليم والوقاية وحفظ الصحة‬
‫‪ -‬تشخيص العاجيات في مجال الثقافة والرياضة‪.‬‬
‫المادة ‪123‬‬
‫تضع العمالة أو اإلقليم ء تحت إشراف رئيس مجلسها خالل السنة األولى من‬
‫انتداب المجلس ‪ ,‬برنامج التنمية للعمالة أو لإلقليم وتعمل على تتبعه وتحيينه‬
‫المادة ‪125‬‬ ‫وتقييمه‪.‬‬
‫يحدد برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم لمدة ست سنوات األعمال التنموية‬
‫الباب الرابع‬
‫مجموعات الجماعات‬ ‫المقرر برمجتها أو إنجازها بتراب العمالة أو اإلقليم‪ ،‬اعتبارا لنوعيتها وتوطينها‬
‫المادة‬ ‫وكلفتها‪ ،‬لتحقيق تنمية مستدامة ووفق منهج تشاركي وبتنسيق مع عامل العمالة‬
‫‪132‬‬ ‫أو اإلقليم بصفته مكلفا بتنسيق أنشطة المصالح الالمركزية لإلدارة المركزية‪.‬‬
‫يجب أن يتضمن برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم تشخيصا لعاجيات وإمكانيات‬
‫العمالة أو اإلقليم وتحديدا ألولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة‬
‫المادة ‪141‬‬ ‫بالسنوات الثالث األولى وأن يأخذ بعين االعتبار مقاربة النوع‪.‬‬
‫يمكن تحديين برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم ابتداء من السنة الثالثة من دخوله‬
‫حين التنفيذ‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد برنامج تنمية العمالة او اإلقليم وتتبعه‬
‫وتحيينه وتقييمه‪ ،‬وآليات الحوار والتشاور إلعداده‪.‬‬
‫بغية إعداد برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم‪ ،‬تمد اإلدارة والجماعات الترابية‬
‫األخرى والمؤسسات والمقاوالت العمومية العمالة أو اإلقليم بالوثائق المتوفرة‬
‫المتعلقة بالمشاريع المراد إنجازها بتراب العمالة أو إلقليم داخل اجل شهرين من‬
‫تاريخ تقديم الطلب‪.‬‬
 ‫تعمل العمالة أو اإلقليم عل تنفيذ برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم وفق البرمجة‬
‫المتعددة السنوات المنصوص عليما في المادة ‪75 1‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫يمكن للعمالة واإلقليم إبرام اتفاقيات مع فاعلين من خارج المملكة في إطارا‬

‫لتعاون الدولي وكذا الحصول على تمويالت في نفس اإلطار بعد موافقة السلطات‬
‫العمومية طبقا للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬
‫ال يمكن إبرام أي اتفاقية بين عمالة أو إقليم أو مجموعاتها مع دولة أجنبية‪.‬‬
‫تمارس العمالة أو اإلقليم االختصاصات المشتركة بينها وبين‬
‫والدولة في المجاالت التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬تأهيل العالم القروي في ميادين الصحة والتكوين والبنيات‬

‫التحتية والتجهيزات‬
‫‪ -‬تنمية المناطق الجبلية والواحات‬
‫‪ -‬اإلسهام في تزويد العالم القروي بالماء الصالح للشرب والكهرباء‬
‫‪ -‬برامج فك العزلة عن الوسط القروي‬
‫‪-‬المساهمة في إنجاز وصيانة الطرق اإلقليمية‬
‫‪ -‬التأهيل االجتماعي في الميادين التربوية والصحية و االجتماعية والرياضية‪.‬‬

‫تمارس االختصاصات المشتركة بين العمالة أو اإلقليم والدولة بشكل تعاقدي إما‬
‫بمبادرة من الدولة أو يطلب من العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫تحدد بقانون كيفيات التعاقد بين الدولة والعمالة أو اإلقليم لممارسة االختصاصات‬
‫المشتركة‪.‬‬
‫يمكن للعمالة أو اإلقليم بمبادرة منها‪ ،‬و اعتمادا على مواردها الذاتية ‪,‬أن تتولى‬
‫تمويل أو تشارك في تمويل انجاز مرفق أو تجهيز أو تقديم خدمة عمومية ال تدخل‬
‫ضمن اختصاصاتها الذاتية بشكل تعاقدي نع الدولة ‪ .‬إذا تبين أن هذا التمويل‬
‫يساهم في بلوغ أهدافها‪.‬‬

‫االختصاصات المنقولة‬
‫تمارس العمالة أو اإلقليم االختصاصات المنقولة إليها من الدولة في مجال‬
‫التنمية االجتماعية و إحداث وصيانة المنشآت المائية الصغيرة والمتوسطة خاصة‬
‫بالوسط القروي‪.‬‬

‫يراعى مبدأ التدرج والتمايز بين العماالت أو األقاليم عند نقل االختصاصات من‬
‫الدولة إلى العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫طبقا للبند الرابع من الفصل ‪ 146‬من الدستور يمكن تحويل االختصاصات‬
‫المنقولة إلى اختصاصات ذاتية للعمالة أو اإلقليم أو العماالت أو األقاليم المعنية‬
‫بموجب تعديل هذا القانون‬

‫يمكن للعمالة أو اإلقليم ومجموعاتها ومجموعات الجماعات الترابية المنصوص‬

‫عليها أدناه ء إحداث شركات مساهمة تسمى ´´شركات التنمية´´ أو المساهمة في‬
‫وأسمالها باشتراك مع شخص أو عدة أشخاص اعتبارية خاضعة للقانون العام أو‬
‫الخاص‪.‬‬
‫وتحدث هذه الشاكات لممارسة األنشطة ذات الطبيعة االقتصادية التي تدخل في‬
‫اختصاصات العمالة أو اإلقليم وتدبير مرفق عمومي تابع للعمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫ال تخضع شركات التنمية ألحكام المادتين ‪8‬و ‪9‬من القانون رقم ‪39.89‬المؤذن‬
‫بموجبه في تحويل منشآت عامة إلى القطاع الخاص‪.‬‬
‫ينحصر غرض شركة التنمية في حدود األنشطة ذات الطبيعة الصناعية و‬
‫التجارية‪ ،‬التي تدخل في اختصاصات العمالة أو اإلقليم ومجموعاتها ومجموعات‬
‫الجماعات الترابية باستثناء تدبير الملك الخاص للعمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫ال يجوز تحت طائلة البطالن إحداث أو حل شركة التنمية أو المساهمة في‬
‫رأسمالها أو تغيير غرضها أو الزيادة في رأسمالها أو تخفيضه أو تفويته إال بناء‬
‫على مقرر المجلس المعني تؤشر عليه السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫ال يمكن أن تقل مساهمة العمالة أو اإلقليم أو مجموعاتها أو مجموعات الجماعات‬
‫الترابية في رأسمال شركة التنمية عن نسبة ‪ 34‬بالمائة وفي جميع األحوال يجب‬
‫أن تكون أغلبية رأسمال الشركة في ملك أشخاص اعتبارية خاضعة للقانون العام‪.‬‬
‫ال يجوز لشركة التنمية أن تساهم في وأسمال شركات أخرى‪.‬‬

‫يجب أن تبلغ محاضر اجتماعات األجهزة المسيرة لشركة التنمية إلى العمالة أو‬
‫اإلقليم ومجموعاتها ومجموعة الجماعات الترابية المساهمة في رأسمالها والى‬
‫عامل العمالة أو اإلقليم داخل أجل خمسة عشر ( ‪ )15‬يوما الموالية لتاريخ‬
‫االجتماعات‪.‬‬
‫تكون مهمة ممثل العمالة أو اإلقليم باألجهزة المسيرة لشركة التنمية مجانية ء‬
‫غير انه يمكن منحه تعويضات يحدد مبلغها وكيفيات صرفها بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يمكن للعماالت واألقاليم أن تؤسس فيما بينها‪ ،‬بموجب اتفاقيات تصادق عليها‬
‫مجالس العمالت واألقاليم المعنية‪ ،‬مجموعات تتمتع بالشخصية االعتبارية‬
‫واالستقالل المالي‪ ،‬وذلك من أجل إنجاز عمل مشترك أو تدبير مرفق ذي فائدة‬
‫عامة للمجموعة‪.‬‬
‫تحدد هذه االتفاقيات غرض المجموعة وتسميتما ومقرها وطبيعة المساهمة أو‬
‫مبلغها والمدة الزمنية للمجموعة‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫يعلن عن تكوين مجموعة العماالت أو األقاليم أو انضمام عمالة أو إقليم إليها‬
‫بقرار للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية بعد اإلطالع على المداوالت المتطابقة‬
‫لمجالس العماالت واألقاليم المعنية‪.‬‬
‫يمكن انضمام عمالة وإقليم إلى مجموعة العماالت أو األقاليم بناء على مداوالت‬
‫متطابقة للمجالس المكونة للمجموعة ومجلس المجموعة ووفقا التفاقية ملعقة‪.‬‬
‫ويمكن أيضا للدولة في إطار والتعاضد بين العماالت أو األقاليم‪ ،‬أن تحفز هذه‬
‫األخيرة على تأسيس مجموعات عماالت أو أقاليم‪.‬‬
‫وتحدد كيفيات تطبيق مقتضيات الفقرة السابقة بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة‬
‫الحكومية المكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫يمكن لعمالة أو إقليم أو أكثر أن يؤسسوا مع جماعة أو أكثر أوجهة أو أكثر‬
‫مجموعة تحمل اسم ´´مجموعة الجماعات الترابية´´‪ ،‬تتمتع بالشخصية االعتبارية‬
‫واالستقالل المالي ء بهدف إنجاز عمل مشترك أو تدبير مرفق ذي فائدة عامة‬
 ‫للمجموعة‬

‫يمكن للعماالت أو األقاليم‪ ،‬في إطار االختصاصات المنقولة لها‪ ،‬أن تبرم فيما بينها‬
‫أو مع جماعات ترابية أخرى أو مع اإلدارات العمومية أو المؤسسات العمومية أو‬
‫الهيئات غير الحكومية األجنبية أو الهيئات العمومية األخرى أو الجمعيات‬
‫المعترف لها بصفة المنفعة العامة اتفاقيات للتعاون أو الشراكة من أجل إنجاز‬
‫مشروع أو نشاط ذي فائدة مشتركة ال يقتضي اللجوء إلى إحداث شخص اعتباري‬
‫خاضع للقانون العام أو الخاص‪.‬‬
‫القانون‬ ‫يجب أن يتضمن برنامج عمل الجماعة تشخيصا لحاجيات وإمكانيات الجماعة‬ ‫الجماعات‬
‫التنظيمي‬ ‫وتحديدا ألولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثالث‬
‫المادة‪79‬‬ ‫األولى وان يأخذ بعين االعتبار مقاربة النوع‪.‬‬
‫‪14-113‬‬ ‫المادة ‪80‬‬ ‫تعمل الجماعة على تنفيذ برنامج عملها وفق البرمجة المتعددة السنوات‬
‫المادة ‪81‬‬ ‫المنصوص عليها في المادة ‪ 183‬من هذا القانون التنظيمي‬
‫المادة ‪82‬‬ ‫‪.‬‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫ه‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫يمكن تحيين برنامج عمل الجماعة ابتداء من السنة الثالثة‬
‫تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه‬
‫واليات الحوار والتشاور إلعداده‬
‫الفصل الثالث‬ ‫بغية إعداد برنامج عمل الجماعة تمد اإلدارة والجماعات الترابية األخرى‬
‫المادة ‪85‬‬ ‫والمؤسسات والمقاوالت العمومية الجماعة بالوثائق المتوفرة المتعلقة بمشاريع‬
‫التجهيز المراد انجازها بتراب الجماعة‬
‫الفصل الرابع‬ ‫مع مراعاة القوانين واألنظمة الجاري بها العمل تختص الجماعة في مجال التعمير‬
‫بما يلي‪:‬‬
‫المادة ‪86‬‬
‫‪ ‬السهر على احترام االختيارات والضوابط المقررة في مخططات توجيه‬
‫التهيئة العمرانية وتصاميم التهيئة والتنمية وكل الوثائق األخرى‬
‫الباب الثالث‬ ‫المتعلقة بإعداد التراب والتعمير‬
‫المادة ‪87‬‬ ‫‪ ‬الدراسة والمصادقة على ضوابط البناء الجماعية طبقا للقوانين و‬
‫المادة ‪88‬‬ ‫األنظمة الجاري بها العمل‬
‫‪ ‬تنفيذ مقتضيات تصميم التهيئة ومخطط التنمية القروية بخصوص فتح مناطق المادة ‪89‬‬
‫جديدة للتعمير وفقا لكيفيات وشروط تحدد بقانون‬
‫الباب الثالث‬ ‫‪ ‬وضع نظام العنونة المتعلق بالجماعة يحدد مضمونه وكيفية إعداده وتحيينه‬
‫المادة ‪133‬‬ ‫بموجب مرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‬
‫المادة ‪134‬‬

‫يمكن للجماعة إبرام اتفاقيات مع فاعلين من خارج المملكة في إطار التعاون‬

‫الدولي و كذا الحصول على تمويالت في نفس اإلطار بعد موافقة السلطات‬
‫العمومية طبقا للقوانين و األنظمة الجاري بها العمل ‪.‬‬
‫تمارس الجماعة االختصاصات المشتركة بينها و بين الدولة في المجاالت التالية‬
‫‪-‬تنمية االقتصاد المحلي و إنعاش الشغل‪.‬‬
‫‪-‬المحافظة على خصوصيات التراث الثقافي المحلي و تنميته‪.‬‬
‫‪-‬القيام باألعمال الالزمة إلنعاش و تشجيع االستثمارات الخاصة ‪.‬‬
‫‪-‬و السيما انجاز البنيات التحتية و التجهيزات و المساهمة في إقامة مناطق‬
‫لألنشطة االقتصادية و تحسين ظروف عمل المقاوالت‬
‫و لهذه الغاية يمكن للجماعة أن تساهم في انجاز األعمال التالية‬
‫‪ ‬إحداث دور الشباب‬
‫‪ ‬إحداث دور الحضانة و رياض األطفال‬
‫‪ ‬إحداث المراكز النسوية‪.‬‬
‫‪ ‬إحداث دور العمل الخيري و مأوى العجزة‬
‫‪ ‬إحداث المراكز االجتماعية لإليواء‬
 ‫‪ ‬إحداث مراكز الترفيه‬
‫‪ ‬إحداث المركبات الثقافية‬
‫‪ ‬إحداث المكتبات الجماعية‬
‫‪ ‬إحداث المتاحف والمسارح والمعاهد والفنية والموسيقية‬
‫‪ ‬إحداث المواكبات الرياضية والميادين‬
‫والمالعب الرياضية والقاعات المغطاة والمعاهد الرياضية‪.‬‬
‫‪ ‬إحداث المسابح ومالعب سباق الدراجات‬
‫والهجن‬
‫‪ ‬المحافظة على البيئة‬

‫تمارس االختصاصات المشتركة بين الجماعة والدولة بشكل تعاقدي إما بمبادة من‬
‫الدولة او بطلب من الجماعة‬

‫يمكن للجماعة بمبادرة منها واعتمادا على مواردها الذاتية ان تتولى تمويل او‬
‫تشارك في تمويل انجاز مرفق او تجهيز او تقديم خدمة عمومية ال تدخل ضمن‬
‫اختصاصاتها الذاتية بشكل تعاقدي مع الدولة إذا تبين ان هذا التمويل يساهم في‬
‫بلوغ أهدافها‬

‫يمكن للجماعات ان تؤسس فيما بينها بمبادرة منها مؤسسات التعاون بين‬
‫جماعات متصلة ترابيا تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل المالي‬
‫تحدث هذه المؤسسات بموجب اتفاقيات تصادق عليها مجالس الجماعات المعنية‬
‫وتحدد موضوع المؤسسة وتسميتها ومقرها وطبيعة المساهمة أو مبلغها والمدة‬
‫الزمنية للمؤسسة‬
‫يعلن عن تكوين مؤسسة التعاون أو انضمام جماعة إليها بقرار السلطة الحكومية‬
‫المكلفة بالداخلية بعد اإلطالع على المداوالت المتطابقة لمجالس الجماعات المعنية‬
‫يمكن انضمام جماعة أو جماعات إلى مؤسسة التعاون بين الجماعات بناء على‬
‫مداوالت متطابقة للمجالس المكونة لمؤسسة التعاون ومجلس المؤسسة ووفقا‬
‫التفاقية ملحقة‬
‫ال يمكن إبرام أي اتفاقية بين جماعة أو مؤسسة التعاون بين الجماعات أو‬
‫مجموعة الجماعات الترابية و دولة أجنبية‪.‬‬
‫تمارس مؤسسة التعاون بين الجماعات إحدى أو بعض أو جميع المهام التالية‪:‬‬
‫‪ ‬النقل الجماعي وإعداد مخطط التنقالت للجماعات المعنية‬
‫‪ ‬معالجة النفايات‬
‫‪ ‬الوقاية وحفظ الصحة‬
‫‪ ‬التطهير السائل والصلب ومحطات معالجة المياه العادمة‪.‬‬
‫‪ ‬توزيع الماء الصالح للشرب والكهرباء واإلنارة العمومية‬
‫‪ ‬صيانة الطرق العمومية الجماعية‬
‫كما يمكن للمؤسسة بناء على مداوالت مجالس الجماعات المكونة لها إن تناط بها‬
‫جزئيا أو كليا األنشطة ذات الفائدة المشتركة التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬إحداث التجهيزات والخدمات وتدبيرها‬
‫‪ ‬إحداث وتدبير التجهيزات والرياضية والثقافية والترفيهية‬
‫‪ ‬إحداث الطرق العمومية وتهيئتها وصيانتها‬
‫‪ ‬إحداث مناطق األنشطة االقتصادية والصناعية وتدبيرها‬
‫‪ ‬عمليات التهيئة‬
‫يمكن إن تناط بالمؤسسة عالوة على ذلك كل مهمة تقرر الجماعات المكونة لها‬
‫باتفاق مشترك إسنادها إليها‬
 ‫صالحيات رئيس المجلس‬
‫بالنسبة‬ ‫ينفذ مداوالت المجلس و مقرراته و يتخذ جميع التدابير‬ ‫الجهات ‪‬‬
‫ينفذ برنامج التنمية الجهوية و التصميم الجهوي إلعداد التراب‬ ‫‪‬‬
‫لرئيس‬ ‫ينفذ الميزانية‬ ‫‪‬‬
‫مجلس الجهة‬ ‫يتخذ القرارات المتعلقة بتنظيم إدارة الجهة و تحديد اختصاصاتها‬ ‫‪‬‬
‫يحدد األسعار‬ ‫‪‬‬
‫و رئيس‬ ‫القسم الثالث‬ ‫إبرام و تنفيذ العقود المتعلقة بالقروض‪ ،‬مراجعة األكرية و عقود اإليجار‬ ‫‪‬‬
‫مجلس‬ ‫الباب الثاني‬ ‫يدبر أمالك الجهة ويحافظ عليها‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪101‬‬ ‫يباشر كل معاملة تهم ملك الجهة‬ ‫‪‬‬
‫الجماعة و‬ ‫يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير الملك العمومي للجهة ويمنح رخص االحتالل المؤقت‬ ‫‪‬‬
‫رئيس مجلس‬ ‫للملك‬
‫يتخذ اإلجراءات الالزمة بتدبير المرافق العمومية التابعة للجهة‬ ‫‪‬‬
‫العماالت و‬ ‫يبرم اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة‬ ‫‪‬‬
‫االق اليم‬ ‫يعمل على حيازة الهبات والوصايا‬ ‫‪‬‬
‫ويعتبر اآلمر بقبض مداخيل الجهة وصرف نفقاتها‪ ،‬ويرأس مجلسها ويمثلها بصفة‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬امرين‬ ‫رسمية في جميع األعمال ويسهر على مصالحها‬
‫القسم الثالث‬ ‫‪‬‬
‫بالصرف‬ ‫الباب الثاني‬
‫يمارس بعد مداوالت المجلس‪ ،‬السلطة التنظيمية‬
‫المادة ‪102‬‬
‫‪-‬ينفد و‬ ‫يسيرالمصالح اإلدارية للجهة‪ ،‬ويعتبر الرئيس التسلسلي للعاملين بها‪ ،‬ويسهر على‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬
‫يمارس‬ ‫الباب الثاني‬
‫تدبير شؤونهم‪ ،‬ويتولى التعيين في جميع المناصب بإدارة الجهة‪.‬‬
‫يجوز له تعيين مكلفين بمهمة إثنين على األكثر يشتغالن تحت إشراف " مدير شؤون‬ ‫‪‬‬
‫السلطة‬ ‫المادة ‪103‬‬
‫الرئاسة والمجلس "‬
‫القسم الثالث‬ ‫‪‬‬
‫التنظيمية‬ ‫الباب الثاني‬
‫يتولى حفظ جميع الوثائق التي تتعلق بأعمال المجلس وجميع المقررات والقرارات‬
‫المتخذة وكذا الوثائق التي تثبت التبليغ والنشر‪.‬‬
‫المادة ‪104‬‬
‫كل واحد‬ ‫‪‬‬
‫إعداد برنامج التنمية الجهوية والتصميم الجهوي إلعداد التراب‬
‫القسم الثالث‬
‫منهما‬ ‫الباب الثاني‬ ‫‪‬‬
‫إعداد الميزانية و إبرام صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات‬
‫‪‬‬
‫رفع الدعاوى القضائية‬
‫‪-‬توسعت‬ ‫المادة ‪105‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫‪ ‬يصادق رئيس المجلس أو من يفوض إليه ذلك على صفقات األشغال أو التوريدات أو‬
‫صالحيتهم‬ ‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪106‬‬
‫الخدمات‪.‬‬

‫طبق ا‬ ‫يجوز له‪ ،‬تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬أن يفوض إمضاءه بقرار إلى نوابه باستثناء‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫التسيير اإلداري واألمر بالصرف‬
‫للق انون‬ ‫الباب الثاني‬
‫و يجوز له أن يفوض لنوابه بقرار بعض صالحياته شريطة أن ينحصر التفويض في‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪107‬‬
‫التنظيمي‬ ‫قطاع محدد لكل نائب‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز له تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬أن يفوض إمضاءه بقرار في مجال التدبير اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫الجديد رقم‬ ‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪108‬‬
‫للمدير العام للمصالح‪ ،‬كما باقتراح من المدير العام للمصالح‪ ،‬أن يفوض بقرار إمضاءه‬
‫إلى رؤساء أقسام ومصالح إدارة الجهة‬
‫‪111.14‬‬ ‫القسم الثالث‬ ‫يمكن أن يسند تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬إلى المدير العام للمصالح تفويضا في اإلمضاء‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫‪-‬‬ ‫المادة ‪109‬‬
‫نيابة عنه‪ ،‬على الوثائق المتعلقة بقبض مداخيل الجهة وصرف نفقاتها‪.‬‬

‫‪112 .14‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يقدم عند بداية كل دورة عادية تقريرا إخباريا للمجلس حول األعمال التي قام بها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪110‬‬
‫‪-‬‬ ‫القسم الثالث‬ ‫إذا تغيب أوعاقه عائق لمدة تفوق شهرا خلفه مؤقتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬في جميع صالحياته‬ ‫‪‬‬
‫‪113 .14‬‬ ‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪111‬‬
‫أحد نوابه حسب الترتيب‪ ،‬و في حالة عدم وجود نائب‪ ،‬عضو من المجلس يختار حسب‬
‫الترتيب التالي ‪- :‬أقدم تاريخ لالنتخاب ‪-‬كبر السن عند التساوي في األقدمية‬
‫‪-‬بالنسبة‬ ‫‪‬‬
‫ينفذ برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم و الميزانية‬ ‫العماالت‬
‫‪ ‬يتخذ القرارات المتعلقة بتنظيم إدارة العمالة أو اإلقليم وتحديد اختصاصاتها‬ ‫واألقاليم‬
‫لرئيس‬ ‫‪ ‬يتخذ القرارات المتعلقة بإحداث أجرة عن الخدمات المقدمة بتحديد سعرها‬
‫الجماعة‬ ‫‪ ‬يتخذ القرارات ألجل تحديد سعر الرسوم واألتاوى ومختلف الحقوق‬
‫‪ ‬يقوم في حدود ما يقرره مجلس العمالة أو اإلقليم بإبرام وتنفيذ العقود القرضية‬
‫يزيد عليهم‬ ‫‪ ‬يقوم بإبرام أو مراجعة األكرية و عقود إيجار األشياء‬
‫في ممارسة‬ ‫‪ ‬يدبر أمالك العمالة أو اإلقليم ويحافظ عليها و يباشر كل معاملة تهم ملك العمالة أو‬
‫القسم الثالث‬ ‫اإلقليم‬
‫السلط‬ ‫الباب الثاني‬ ‫يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير الملك العمومي ويمنح رخص االحتالل المؤقت للملك‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪95‬‬
‫االدارية‬ ‫العمومي‬
‫‪‬‬
‫يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير المرافق العمومية التابعة للعمالة أو اإلقليم‬
‫وهي ما‬ ‫‪‬‬
‫يبرم اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة‬
‫‪ ‬يعمل على حيازة الهبات والوصايا‬
‫يخص‬
‫‪ ‬يعتبر اآلمر بقبض مدا خيل العمالة أو اإلقليم وصرف نفقاتها‪ ،‬ويرأس مجلسها ويمثلها‬
‫النظافة‬ ‫بصفة رسمية في جميع األعمال ويسهر على مصالحها‬
‫القسم الثالث‬ ‫يمارس‪ ،‬بعد مداوالت المجلس‪ ،‬السلطة التنظيمية‬ ‫‪‬‬
‫والصحة‬ ‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪96‬‬
‫وسالمة‬ ‫يسيرالمصالح اإلدارية للعمالة أو اإلقليم‪ ،‬ويعتبرالرئيس التسلسلي للعاملين بها‪ ،‬ويسهر‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬
‫المرور و‬ ‫الباب الثاني‬
‫على تدبير شؤونهم‪ ،‬ويتولى التعيين في جميع المناصب بإدارة العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫المادة ‪97‬‬ ‫يجوز له تعيين مكلفين بمهمة اثنين على األكثر يشتغالن تحت إشراف“ مدير شؤون‬ ‫‪‬‬
‫الطمأنينة‬ ‫الرئاسة والمجلس ”‬
‫القسم الثالث‬ ‫يتولى حفظ جميع الوثائق التي تتعلق بأعمال المجلس وجميع المقررات والقرارات‬ ‫‪‬‬
‫عن طريق‬ ‫الباب الثاني‬ ‫المتخذة وكذا الوثائق التي تثبت التبليغ والنشر‪.‬‬
‫المادة ‪98‬‬
‫الحضر و‬ ‫القسم الثالث‬ ‫إعداد برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم و إعداد الميزانية‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫االدن‬ ‫المادة ‪99‬‬ ‫إبرام صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات و رفع الدعاوى القضائية‬ ‫‪‬‬
‫السابق‬
‫القسم الثالث‬ ‫يصادق رئيس المجلس أو من يفوض إليه ذلك على صفقات األشغال أو التوريدات أو‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫الخدمات‬
‫المادة ‪100‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز له تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬أن يفوض إمضاءه بقرار إلى نوابه باستثناء‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫التسيير اإلداري واألمر بالصرف و أن يفوض لنوابه بقرار بعض صالحياته شريطة أن‬
‫المادة ‪101‬‬ ‫ينحصر التفويض في قطاع محدد لكل نائب‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز له‪ ،‬تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬أن يفوض إمضاءه بقرار في مجال التسيير‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫اإلداري للمدير العام للمصالح كما اقتراح من المدير العام للمصالح‪ ،‬أن يفوض بقرار‬
‫المادة ‪102‬‬ ‫إمضاءه‪ ،‬إلى رؤساء أقسام ومصالح إدارة العمالة أو اإلقليم‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يمكن أن يسند‪ ،‬تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬إلى المدير العام للمصالح تفويضا في‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫اإلمضاء‪ ،‬نيابة عنه‪ ،‬على الوثائق المتعلقة بقبض مداخيل العمالة أو اإلقليم وصرف‬
‫المادة ‪103‬‬ ‫نفقاتها‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يقدم عند بداية كل دورة عادية تقريرا إخباريا للمجلس حول األعمال التي قام بها‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪104‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫إذا تغيب أو عاقه عائق لمدة تفوق شهرا‪ ،‬خلفه مؤقتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬في جميع‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫صالحياته أحد نوابه حسب الترتيب‪ ،‬وفي حالة عدم وجود نائب‪ ،‬عضو من المجلس‬
‫المادة ‪105‬‬ ‫يختار وفق الترتيب التالي‪:‬‬
 ‫‪-‬كبر السن عند التساوي في األقدمية‬ ‫‪-‬أقدم تاريخ لالنتخاب‬
‫يقوم بتنفيذ مداوالت المجلس ومقرراته ويتخذ جميع التدابير الالزمة لذلك‬ ‫‪‬‬
‫ينفذ برنامج عمل الجماعة‬ ‫‪‬‬
‫ينفذ الميزانية‬ ‫‪‬‬
‫يتخذ القرارات المتعلقة بتنظيم إدارة الجماعة وتحديد اختصاصاتها‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬
‫‪ ‬يتخذ القرارات المتعلقة بإحداث أجرة عن الخدمات المقدمة وبتحديد سعرها‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪94‬‬ ‫‪ ‬يتخذ القرارات ألجل تحديد سعر الرسوم واألتاوى ومختلف الحقوق‬
‫‪ ‬يقوم بإبرام وتنفيذ العقود المتعلقة بالقروض‬
‫‪ ‬يقوم بإبرام أو مراجعة األكرية وعقود إيجار األشياء‬
‫‪ ‬يدبر أمالك الجماعة ويحافظ عليها ويقوم بجميع األعمال التحفظية المتعلقة بحقوق‬
‫الجماعة‬
‫يباشر كل معاملة تهم ملك الجماعة الخاص‬ ‫‪‬‬
‫يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير الملك العمومي للجماعة ويمنح رخص االحتالل المؤقت‬ ‫‪‬‬
‫للملك العمومي الجماعي‬
‫يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير المرافق العمومية التابعة للجماعة‬ ‫‪‬‬
‫يبرم اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة‬ ‫‪‬‬
‫يعمل على حيازة الهبات والوصايا‬ ‫‪‬‬
‫يعتبرا آلمر بقبض مداخيل الجماعة وصرف نفقاتها ويرأس مجلسها ويمثلها بصفة‬ ‫‪‬‬
‫رسمية في جميع أعمال الحياة ويسهر على مصالحها‬
‫القسم الثالث‬ ‫يمارس بعد مداوالت المجلس‪ ،‬السلطة التنظيمية بموجب قرارات تنشر بالجريدة‬ ‫‪‬‬ ‫الجماعات‬
‫الباب الثاني‬ ‫الرسمية للجماعات الترابية‬
‫المادة ‪95‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يسير المصالح اإلدارية للجماعة‪ ،‬ويعتبر الرئيس التسلسلي للعاملين بها‪ ،‬ويسهر على‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫تدبير شؤونهم‪ ،‬ويتولى التعيين في جميع المناصب بإدارة الجماعة و يجوز له أن‬
‫المادة ‪96‬‬ ‫الجماعة التي يفوق عدد أعضاء مجلسها‪ 43‬عضوا تعيين رئيس لديوانه ومكلف بمهمة‬
‫واحد يشتغل بديوانه‬
‫القسم الثالث‬ ‫يتولى حفظ جميع الوثائق التي تتعلق بأعمال المجلس وجميع المقررات والقرارات‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫المتخذة وكذا الوثائق التي تثبت التبليغ والنشر‪.‬‬
‫المادة ‪97‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫إعداد برنامج عمل الجماعة و إعداد الميزانية‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪98‬‬ ‫إبرام صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات و رفع الدعاوى القضائية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يصادق رئيس المجلس أو من يفوض إليه ذلك على صفقات األشغال أو التوريدات أو‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫الخدمات‬
‫المادة ‪99‬‬
‫‪‬‬
‫يمارس صالحيات الشرطة اإلدارية في ميادين الوقاية العمومية وسالمة المرور‬
‫‪‬‬
‫منح رخص احتالل الملك العمومي دون إقامة‬
‫‪ ‬السهر على احترام شروط نظافة المساكن والطرق و قنوات الصرف الصحي وزجر‬
‫إيداع النفايات بالوسط السكني والتخلص منها‬
‫مراقبة البنايات المهملة أو المهجورة أو اآليلة للسقوط واتخاذ التدابير الضرورية في‬ ‫‪‬‬
‫شأنها بواسطة قرارات فردية أو تنظيمية وذلك في حدود صالحياته‬
‫المساهمة في المحافظة على المواقع الطبيعية والتراث‬ ‫‪‬‬
‫منح رخص استغالل المؤسسات المضرة التي تدخل في صالحياته ومراقبتها‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم األنشطة التجارية والحرفية والصناعية غير المنظمة‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة كل األماكن التي يمكن أن تصنع أو تخزن أو تباع فيها مواد خطيرة‬ ‫‪‬‬
‫القسم الثالث‬
‫الباب الثاني‬ ‫السهر على احترام الضوابط المتعلقة بسالمة ونظافة المحالت المفتوحة للعموم وتحديد‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪100‬‬ ‫مواقيت فتحها وإغالقها‬
‫اتخاذ التدابير الرامية إلى ضمان سالمة المرور في الطرق العمومية‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم السير والجوالن والوقوف بالطرق العمومية والمحافظة على سالمة المرور بها‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة في مراقبة جودة المواد الغذائية والتوابل المعروضة للبيع أو لالستهالك‬ ‫‪‬‬
‫العمومي‬
‫السهر على نظافة مجاري المياه والماء الصالح للشرب ومراقبة نقط الماء المخصصة‬ ‫‪‬‬
‫للعموم‬
‫اتخاذ التدابير الالزمة لتجنب انتشار األمراض الوبائية‬ ‫‪‬‬
‫اتخاذ التدابير الخاصة لضمان السكينة العمومية‬ ‫‪‬‬
‫اتخاذ التدابير الضرورية لتفادي شرود البهائم المؤذية والقيام بمراقبة الحيوانات‬ ‫‪‬‬
‫ومكافحة وكل مرض يهدد الحيوانات األليفة‬
‫تنظيم ومراقبة المحطات الطرقية وكذا جميع محطات وقوف العربات‬ ‫‪‬‬
‫اتخاذ التدابير الالزمة للوقاية من جميع الكوارث العمومية و تنظيم استعمال النار‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم ومراقبة إقامة واستغالل األثاث الحضري لغاية اإلشهار بواسطة اإلعالنات‬ ‫‪‬‬
‫واللوحات واإلعالمات والشعارات بالطريق العمومي وتوابعه وملحقاته‬
‫تنظيم استغالل المقالع وضمان حماية األغراس والنباتات‬ ‫‪‬‬
‫ممارسة شرطة الجنائز والمقابر وتنظيم المرفق العمومي لنقل األموات ومراقبة عملية‬ ‫‪‬‬
‫الدفن‬
‫القسم الثالث‬ ‫السهر على تطبيق القوانين واألنظمة المتعلقة بضوابط تصاميم إعداد التراب ووثائق‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫التعمير‬
‫المادة ‪101‬‬
‫منح رخص البناء والتجزئة والتقسيم‪ ،‬وإحداث مجموعات سكنية و منح رخص السكن‬ ‫‪‬‬
‫وشهادات المطابقة‬
‫القسم الثالث‬ ‫يعتبر ضابطا للحالة المدنية ويمكنه تفويض هذه المهمة‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة ‪102‬‬ ‫يقوم باإلشهاد على صحة اإلمضاء ومطابقة نسخ الوثائق ألصولها ويمكنه تفويض هذه‬ ‫‪‬‬
‫المهام‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز له تحت مسؤوليته ومراقبته أن يفوض إمضاءه بقرار إلى نوابه باستثناء التسيير‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫اإلداري واألمر بالصرف ويجوز له أن يفوض لنوابه بقرار بعض صالحياته شريطة أن‬
‫المادة ‪103‬‬ ‫ينحصر التفويض في قطاع محدد لكل نائب‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬أن يفوض إمضاءه بقرار في مجال التدبير اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫للمدير العام أو المدير حسب الحالة ‪.‬كما يجوز له‪ ،‬باقتراح من المدير العام أو المدير‪،‬‬
‫المادة ‪104‬‬ ‫أن يفوض بقرار إمضاءه إلى رؤساء أقسام ومصالح إدارة الجماعة‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يمكن أن يسند‪ ،‬تحت مسؤوليته ومراقبته‪ ،‬إلى المدير العام أو المدير حسب الحالة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫تفويضا في اإلمضاء‪ ،‬نيابة عنه‪ ،‬على الوثائق المتعلقة بقبض مداخيل الجماعة وصرف‬
‫المادة ‪105‬‬ ‫نفقاتها‪.‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يقدم عند بداية كل دورة عادية تقريرا إخباريا للمجلس حول األعمال التي قام بها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬
‫المادة‪106‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يتولى تلقائيا العمل على تنفيذ جميع التدابير الرامية إلى ضمان سالمة المرور والسكينة‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫والمحافظة على الصحة العمومية‬
‫المادة ‪107‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫يجوز أن يطلب‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬من عامل العمالة أو اإلقليم أو من يمثله‪ ،‬العمل على‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫استخدام القوة العمومية قصد ضمان احترام قراراته ومقررات المجلس‪.‬‬
‫المادة ‪108‬‬
‫القسم الثالث‬ ‫إذا تغيب أو عاقه عائق لمدة تفوق شهرا‪ ،‬خلفه مؤقتا‪ ،‬بحكم القانون‪ ،‬في جميع‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫صالحياته أحد نوابه حسب الترتيب‪ ،‬أو في حالة عدم وجود نائب‪ ،‬عضو من المجلس‬
‫المادة ‪109‬‬ ‫يختار حسب الترتيب التالي‪- :‬أقدم تاريخ لالنتخاب ‪-‬كبر السن عند التساوي في‬
‫األقدمية‬
 ‫تنسيق مخططات تنمية المرافق العمومية الجماعية على المستوى الوطني و التنسيق‬ ‫‪‬‬
‫في مجال تحديد التسعيرة المتعلقة بخدمات المرافق العمومية الجماعية‬
‫القسم الثالث‬ ‫وضع معايير موحدة وأنظمة مشتركة للمرافق العمومية والخدمات التي تقدمها و تنظيم‬ ‫‪‬‬
‫الباب الثاني‬ ‫النقل والسير بالمجال الحضري‬
‫المادة ‪111‬‬ ‫‪‬‬
‫الوساطة بين المتدخلين قصد حل الخالفات فيما بينهم‬
‫‪ ‬وضع مؤشرات تمكن من تقييم مستوى أداء الخدمات وتحديد طرق مراقبتها‬
‫‪ ‬تحديد طرق تقديم الدعم للجماعات ومجموعاتها و تقديم المساعدة التقنية للجماعات‬
‫في مجال مراقبة تسيير المرافق العمومية‬
‫جمع المعطيات الضرورية‪ ،‬لتتبع تدبير المرافق العمومية الجماعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اآلمر بالصرف والميزانية‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫‪ ‬الميزانية هي الوثيقة و التي يؤذن بموجبها بالنسبة لكل سنة مالية‪ ,‬مجموع‬ ‫الجهات‬
‫‪14-111‬‬ ‫موارد وتكاليف الجهة‪.‬‬
‫الفصل األول ميزانية‬ ‫تقدم ميزانية الجهة بشكل صادق مجموع مواردها وتكاليفها‪ ,‬ويتم تقييم صدقية هذه‬
‫الجهة‬ ‫الموارد والتكاليف بناء على المعطيات المتوفرة أثناء إعدادها و التوقعات التي يمكن‬
‫المادة ‪165‬‬ ‫أن تنتج عنها‪.‬‬

‫تبتدئ السنة المالية في فاتح يناير وتنتهي في ‪ 31‬ديسمبر من السنة نفسها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬تشتمل الميزانية على جزأين‪:‬‬

‫المادة ‪166‬‬ ‫‪-‬الجزء االول تدرج فيه عمليات التسيير سواء فيما يخص المداخيل أو النفقات‪.‬‬
‫‪-‬الجزء الثاني يتعلق بعمليات التجهيز ويشمل جميع العمليات المرصودة للتجهيز‬
‫المادة ‪167‬‬ ‫واالستعمال الذي خصصت له‪.‬‬
‫‪ ‬تشتمل االعتمادات المتعلقة بنفقات التجهيز على ما يلي‪:‬‬
‫‪-‬اعتمادات األداء التي تمثل الحد األعلى للنفقات الممكن األمر بصرفها خالل السنة المالية‬
‫‪ -‬اعتمادات االلتزام التي تمثل الحد األعلى للنفقات المأذون لآلمرين بالصرف بااللتزام بها‬
‫المادة‪177‬‬ ‫قصد تنفيذ التجهيزات واألشغال المقررة‪.‬‬

‫‪ ‬تلغى اعتمادات التسيير المفتوحة برسم الميزانية وغير الملتزم بها عند اختتام‬
‫السنة المالية‪.‬‬
‫ترحل إلى السنة الموالية اعتمادات التسيير الملتزم بها وغير المؤداة عند اختتام السنة‬
‫المادة‪179‬‬ ‫المالية‪.‬‬

‫تقدم نفقات ميزانية الجهة داخل األبواب في فصول مقسمة الى برامج ومشاريع‬ ‫‪‬‬
‫وعمليات كما هي معرفة في المادتين ‪ 171‬و‪. 172‬‬

‫المادة ‪170‬‬ ‫تتوفر الجهة لممارسة اختصاصها على موارد مالية ذاتية وموارد مالية‬ ‫‪‬‬
‫ترصدها لها الدولة وحصيلة االقتراضات‪.‬‬
‫الفصل الثاني موارد‬ ‫تطبيقا ألحكام الفصل ‪ 141‬من الدستور يتعين على الدولة ان تقوم بموجب‬ ‫‪‬‬
‫الجهة‬ ‫قوانين المالية‪:‬‬
‫المادة ‪186‬‬ ‫‪-‬رصد موارد مالية قارة وكافية للجهات من اجل تمكينها من ممارسة االختصاصات‬
‫المنقولة اليها‬
‫المادة ‪187‬‬
‫تطبيقا ألحكام الفقرة االولى من الفصل ‪ 141‬من الدستور ترصد الدولة‬ ‫‪‬‬
‫للجهات‪,‬بموجب قوانين المالية‪,‬بصفة تدريجية‪ ,‬نسبا محددة في ‪ %5‬من حصيلة‬
‫الضريبة على الشركات و‪ %5‬من حصيلة الضريبة على الدخل و‪ %20‬من حصيلة‬
‫الرسم على عقود التأمين تضاف اليها اعتمادات مالية من الميزانية في افق بلوغ سقف‬
‫‪ 10‬ماليير درهم سنة ‪.2021‬‬
‫المادة ‪188‬‬
 ‫تخضع عمليات االقتراضات التي تقوم بها الجهة لقواعد تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المادة ‪190‬‬ ‫يمكن للجهة ان تستفيد من تسبيقات تقدمها الدولة في شكل تسهيالت مالية في‬ ‫‪‬‬
‫انتظار استخالص المداخيل الواجب تحصيلها برسم الموارد الضريبية وبرسم حصتها من‬
‫المادة ‪191‬‬ ‫ضرائب الدولة‪.‬‬

‫‪ ‬تعتبر النفقات التالية اجبارية بالنسبة للجهة‪:‬‬

‫‪-‬الرواتب والتعويضات الممنوحة للموارد البشرية بالجهة وكذا اقساط التامين‪,‬‬
‫الفصل الثالث‪ .‬تكاليف‬ ‫‪-‬مساهمة الجهات في هيئات االحتياط وصناديق تقاعد الموارد البشرية بالجهات و‬
‫الجهة‬ ‫المساهمة في نفقات التعاضدية‪.‬‬
‫المادة ‪:196‬‬ ‫‪-‬المصاريف المتعلقة باستهالك الماء والكهرباء والمواصالت‪.‬‬
‫‪-‬الديون المستحقة‪.‬‬
‫‪-‬المساهمات الواجب تحويلها لفائدة مجموعات الجهة ومجموعات الجماعات الترابية‪.‬‬
‫‪-‬االلتزامات المالية الناتجة عن االتفاقيات و العقود المبرمة من لدن الجهة‪.‬‬
‫‪-‬النفقات المتعلقة بتنفيذ القرارات واألحكام القضائية الصادرة ضد الجهة‪.‬‬

‫الباب الثاني‪:‬وضع‬ ‫يتولى رئيس المجلس تحضير الميزانية‬ ‫‪‬‬

‫الميزانية والتصويت‬
‫عليها‬ ‫‪ ‬تعرض الميزانية مرفقة بالوثائق الضرورية لدراستها على لجان الميزانية و‬
‫المادة ‪197‬‬ ‫الشؤون المالية والبرمجة داخل اجل ‪ 10‬ايام على االقل قبل تاريخ افتتاح‬
‫الدورة المتعلقة باعتماد الميزانية من قبل المجلس‪.‬‬
‫يجب ان تعتمد الميزانية في اجل اقصاه ‪ 5‬نوفمبر‪.‬‬
‫المادة ‪198‬‬
‫يجب ان تتم عملية التصويت على المداخيل قبل التصويت على النفقات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫يتعين على االمر بالصرف ان يوجه الى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية في‬ ‫‪‬‬
‫تاريخ اقصاه فاتح ديسمبر الميزانية المعتمدة او الميزانية غير المعتمدة مرفقة‬
‫المادة ‪199‬‬ ‫بمحاضر مداوالت المجلس‪.‬‬
‫يجب على الرئيس ايداع الميزانية بمقر الجهة خالل ‪ 15‬يوما الموالية للتأشير‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪200‬‬ ‫عليها‪ ,‬وتوضع الميزانية رهن اشارة العموم بأي وسيلة من وسائل اإلشهار‬
‫ويتم تبليغها فورا الى الخازن لدى الجهة من قبل االمر بالصرف‬
‫الباب الثالث التأشير‬ ‫يعتبر رئيس مجلس الجهة امرا بقبض مداخيل الجهة وصرف نفقاتها‪ .‬يعهد‬ ‫‪‬‬
‫على الميزانية‬ ‫بالعمليات المالية والمحاسبتية المترتبة عن تنفيذ ميزانية الجهة الى االمر‬
‫المادة ‪207‬‬ ‫بالصرف والخازن لدى الجهة‪.‬‬
‫الباب الرابع‪ :‬تنفيذ‬
‫وتعديل الميزانية‬ ‫يمكن ان يترتب عن ارجاع الجهة مبالغ برسم اموال مقبوضة بصفة غير‬
‫الفصل األول تنفيذ‬ ‫قانونية اقرار اعتمادات من جديد‪ .‬غير ان اقرار هذه االعتمادات ال يمكن ان يتم‬
‫الميزانية‬ ‫إال خالل السنتين المواليتين للسنة المالية التي تحمل برسمها النفقة المطابقة‪.‬‬
‫المادة ‪209‬‬

‫الفصل الثاني تعديل‬

‫الميزانية‬

‫المادة ‪215‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫الفصل األول ميزانية‬ ‫العماالت‬
‫‪14-112‬‬ ‫العمالة‬ ‫نفس المقتضيات السابقة بالنسبة لكل من الجهة والجماعة‬ ‫‪‬‬
‫الفصل الثاني موارد‬
‫واألقاليم‬
‫العمالة أو اإلقليم‬
‫المادة ‪165‬‬ ‫تتوفر العمالة أو اإلقليم لممارسة اختصاصها على موارد مالية ذاتية وموارد‬ ‫‪‬‬
‫مالية ترصدها لها الدولة وحصيلة االفتراضات‪.‬‬

‫المادة ‪175‬‬ ‫يتولى رئيس المجلس تحضير الميزانية‬ ‫‪‬‬

‫المادة ‪185‬‬ ‫يجب على الرئيس إيداع الميزانية بمقر العمالة أو اإلقليم خالل ‪ 15‬يوما‬ ‫‪‬‬
‫الموالية للتأشير عليها‪ ,‬وتوضع الميزانية رهن إشارة العموم بأي وسيلة من‬
‫وسائل اإلشهار ويتم تبليغها فورا إلى الخازن من قبل األمر بالصرف‬
‫المادة ‪187‬‬ ‫يعتبر رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم امرأ بقبض مدا خيل العمالة أو اإلقليم‬ ‫‪‬‬
‫وصرف نفقاتها‪ .‬يعهد بالعمليات المالية والمحاسبتية المترتبة عن تنفيذ ميزانية‬
‫الجهة إلى األمر بالصرف والخازن‪.‬‬
‫المادة ‪193‬‬ ‫يمكن أن يترتب عن إرجاع العمالة أو اإلقليم مبالغ برسم أموال مقبوضة بصفة غير‬
‫قانونية إقرار اعتمادات من جديد‪ .‬غير أن إقرار هذه االعتمادات ال يمكن أن يتم إال خالل‬
‫السنتين المواليتين للسنة المالية التي تحمل برسمها النفقة المطابقة‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫الفصل االول مبادئ‬ ‫‪ ‬تقدم نفقات ميزانية الجماعة داخل األبواب في فصول منقسمة إلى برامج‬ ‫الجماعات‬
‫‪14-112‬‬ ‫عامة‬ ‫ومشاريع أو عمليات كما هي معرفة في المادتين ‪ 158‬و ‪ 159‬من القانون‪.‬‬
‫الباب االول ميزانية‬ ‫‪ ‬تتوفر الجماعة لممارسة اختصاصها على موارد مالية ذاتية وموارد مالية‬
‫الجماعة‬ ‫ترصدها لها الدولة وحصيلة االفتراضات‪.‬‬
‫المادة ‪157‬‬ ‫تطبيقا ألحكام الفقرة األولى من الفصل ‪ 141‬من الدستور يتعين على الدولة ان تقوم‬
‫بتحويل الموارد المالية المطابقة لممارسة االختصاصات المنقولة للجماعات‪.‬‬
‫الفصل الثاني موارد‬ ‫‪ ‬يمكن للجماعة أن تستفيد من تسبيقات تقدمها الدولة في شكل تسهيالت مالية‬
‫الجماعة‬ ‫في انتظار استخالص المداخيل الواجب تحصيلها برسم الموارد الضريبية‬
‫المادة ‪173‬‬ ‫وبرسم حصتها من ضرائب الدولة‪.‬‬
‫‪ ‬يتولى رئيس المجلس تحضير الميزانية‪.‬‬
‫يتعين إعداد الميزانية على أساس برمجة تمتد ثالث سنوات لمجموع موارد وتكاليف‬
‫المادة ‪176‬‬ ‫الجماعة طبقا لبرنامج عمل الجماعة‪ ,‬وتحين هذه البرمجة كل سنة لمالئمتها مع تطور‬
‫الموارد والتكاليف‪.‬‬
‫‪ ‬يجب على الرئيس إيداع الميزانية بمقر الجماعة خالل ‪ 15‬يوما الموالية‬
‫الباب الثاني وضع‬ ‫للتأشير‬
‫الميزانية والتصويت‬ ‫عليها‪.‬‬
‫عليها‬ ‫‪.. ‬في حالة إعداد الميزانية وفق مقتضيات الفقرة ألسابقة تقوم الجماعة بأداء‬
‫المادة ‪183‬‬ ‫اإلقساط السنوية للالقتراضات‪.‬‬
‫‪ ‬يعتبر رئيس مجلس الجماعة أمرا بقبض مداخيل الجماعة وصرف نفقاتها‪.‬‬
‫يعهد بالعمليات المالية والمحاسبتية المترتبة عن تنفيذ ميزانية الجماعة إلى األمر‬
‫الباب الثالث التأشير‬ ‫بالصرف والخازن‪.‬‬
‫على الميزانية‬
‫المادة ‪194‬‬ ‫تودع وجوبا بالخزينة العامة للمملكة أموال الجماعة وفق الكيفيات المحددة‬ ‫‪‬‬
‫بنص تنظيمي‪.‬‬

‫المادة ‪195‬‬ ‫تمنح االمتدادات المترتبة على االلتزامات الناتجة على االتفاقيات والعقود‬ ‫‪‬‬
‫المبرمة من لدن الجماعة على أساس برنامج استعمال تعده الهيئة المستفيدة‪.‬‬
 ‫ويمكن للجماعة‪ ,‬عند االقتضاء تتبع استعمال األموال الممنوحة من خالل تقرير‬
‫تنجزه الهيئة المستفيدة من اإلمدادات‪.‬‬
‫الباب الرابع تنفيذ‬
‫وتعديل الميزانية‬ ‫تحدد بنص تنظيمي جميع اإلحكام التي من شأنها ضمان حسن تدبير مالية‬ ‫‪‬‬
‫الفصل األول تنفيذ‬ ‫الجماعة وهيئاتها‪ ,‬والسيما الآلنظمة المتعلقة بمراقبة نفقات الجماعة وهيئاتها‬
‫الميزانية‬ ‫وبالمحاسبة العمومية المطبقة عليها‪.‬‬
‫المادة ‪196‬‬
‫يمكن أن يترتب عن إرجاع الجماعة مبالغ برسم أموال مقبوضة بصفة غير‬ ‫‪‬‬
‫قانونية إقرار اعتمادات من جديد‪ .‬غير أن إقرار هذه االعتمادات ال يمكن ان يتم‬
‫المادة ‪197‬‬ ‫إال خالل السنتين المواليتين للسنة المالية التي تحمل برسمها النفقة المطابقة‪.‬‬

‫فيما تبقى من الفصول فال يوجد اختالف بين الجهة والجماعة بخصوص الميزانية‪.‬‬
‫المادة ‪199‬‬

‫المادة ‪200‬‬

‫الفصل الثاني تعديل‬

‫الميزانية‬
‫المادة ‪202‬‬

‫الوصاية والرق ابة‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫الجهات‬
‫‪14-111‬‬ ‫المادة ‪112‬‬
‫يمارس والي الجهة المراقبة االدارية على شرعية قرارات رئيس المجلس و‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪113‬‬
‫مقررات مجلس الجهة‪.‬‬
‫المادة ‪129‬‬ ‫يتعين تبليغ نسخ من محاضر الدورات و مقررات مجلس الجهة وكدا نسخ من‬ ‫‪‬‬
‫قرارات الرئيس المتخذة في اطار السلطة التنظيمية‪.‬‬
‫المادة ‪132‬‬ ‫تخضع الوكالة لوصاية مجلس الجهة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪133‬‬
‫تتألف لجنة اإلشراف و المراقبة تحت رئاسة رئيس مجلس الجهة إضافة إلى‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪134‬‬
‫المادة ‪135‬‬
‫بعض األعضاء‪.‬‬
‫تطبق أحكام المادة ‪ 68‬من هدا القانون التنظيمي على أعضاء لجنة اإلشراف و‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪152‬‬ ‫المراقبة‪.‬‬
‫تتمتع لجنة اإلشراف و المراقبة بجميع الصالحيات و السلط الالزمة إلدارة‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪227‬‬
‫الوكالة‪.‬‬
‫تجتمع لجنة اإلشراف و المراقبة‪.‬بدعوة من الرئيس مرفقة بجدول األعمال و‬ ‫‪‬‬
‫الوثائق المرتبطة به‪.‬في ثالث دورات على األقل‪.‬ودلك خالل أشهر فبراير و‬
‫يونيو و سبتمبر‪.‬‬
‫سلطة الوصاية المتمثلة في والي الجهة له صالحيات التأثير على قرارات‬ ‫‪‬‬
‫المجلس و شركاته و على الميزانية و المصادفة عليها‪ ....‬أي أن نفس‬
‫الصالحيات التي له على الجهة هي نفسها على مجموعة الجهات‪.‬‬
‫تخضع مالية الجهة لمراقبة المجالس الجهوية للحسابات طبقا للتشريع المتعلق‬ ‫‪‬‬
‫بالمحاكم المالية‪.‬‬

‫القانون التنظيمي‬ ‫المادة ‪106‬‬ ‫يمارس عامل العمالة او االقليم المراقبة االدارية على شرعية قرارات رئيس‬ ‫‪‬‬ ‫العماالت‬
‫‪14-112‬‬ ‫المجلس و مقررات مجلس العمالة او االقليم‪.‬‬ ‫واألقاليم‬
‫المادة ‪107‬‬ ‫يتعين تبليغ نسخ من محاضر الدورات و مقررات مجلس العمالة او االقليم وكدا‬ ‫‪‬‬
‫نسخ من قرارات الرئيس المتخذة في اطار السلطة التنظيمية الى عامل العمالة‬
‫المادة ‪108‬‬ ‫او االقليم‬
 ‫المادة ‪109‬‬ ‫يتعرض عامل العمالة او االقليم على النظام الداخلي للمجلس وعلى المقررات‬ ‫‪‬‬
‫التي ال تدخل في صالحيات مجلس العمالة او االقليم‪.......‬‬
‫ال تكون مقررات لمجلس التالية قابلة للتنفيذ الى بعد التاشير عليها من طرف‬ ‫‪‬‬
‫عامل العمالة او االقليم ‪.....‬‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫الجماعات‬
‫‪14-113‬‬ ‫المادة ‪39‬‬ ‫تسيير مجلس الجماعة يمكن للعامل او من ينوب عنه بحكم القانون إدراج كل‬ ‫‪‬‬
‫النقط التي يريدها في جدول أعمال المجلس‬
‫المادة ‪78‬‬
‫قرارات المجلس الجماعي تنسيق المجلس مع العامل في وضع برنامج عمل‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪115‬‬
‫الجماعة دون تفصيل ماهية التنسيق‪.‬‬
‫يمارس عامل العمالة او االقليم مهام المراقبة االدارية على شرعية قرارات‬ ‫‪‬‬
‫المادة ‪116‬‬
‫رئيس المجلس و مقررات مجلس الجماعة‪.‬‬
‫المادة ‪117‬‬
‫يتعين تبليغ نسخ من محاضر الدورات و مقررات مجلس الجماعة وكدا نسخ‬ ‫‪‬‬
‫من قرارات الرئيس المتخذة في إطار السلطة التنظيمية‪.‬‬
‫المادة ‪118‬‬ ‫يتعرض عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه على النظام الداخلي للمجلس‬ ‫‪‬‬
‫وعلى المقررات التي ا تدخل في صالحيات مجلس الجماعة أو المتخذة خرقا‬
‫المادة ‪188‬‬ ‫ألحكام هذا القانون التنظيمي والنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها‬
‫العمل‪ ،‬ويبلغ تعرضه معلال إلى رئيس مجلس الجماعة داخل أجل ا يتعدى ثالثة‬
‫)‪) 3‬أيام من أيام العمل ابتداء من تاريخ التوصل بالمقرر‬
‫المادة ‪214‬‬ ‫ال تكون مقررات المجلس قابلة للتنفيذ إال بعد التاشير عليها من قبل عامل‬ ‫‪‬‬
‫العمالة او االقليم او من ينوب عليه‬
‫المادة ‪226‬‬ ‫ميزانية المجلس و التعيين في المناصب الميزانية البد أن تعرض على تأشير‬ ‫‪‬‬
‫العامل و في حالة عدم اعتماد الميزانية يقوم عامل اإلقليم بوضع ميزانية‬
‫التسييرالرقابة‬
‫تخضع مالية الجماعة لمراقبة المجالس الجهوية للحسابات طبقا لتشريع‬ ‫‪‬‬
‫المتعلق بالمحاكم المالية‪.‬‬
‫تسري على المقاطعات القواعد المطبقة على الجامعات في شان إعداد جدول‬ ‫‪‬‬
‫األعمال و االستدعاء و النصاب القانوني و عقد الجلسات و المداوالت و‬
‫التصويت و إعداد محاضر الجلسات و مسك سجل المداوالت وإشهار المقررات‬
‫النيابة المؤقتة و الرقابة و قواعد الحاكمة مع مراعاة المقتضيات الخاصة‬
‫المطبقة عليها‪.‬‬