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Economia Sistema Financiero y Credito
Economia Sistema Financiero y Credito
TEMA 13
SISTEMA FINANCIERO
El sistema financiero tiene como función relacionar a los agentes económicos y a través de los
intermediarios facilitar el flujo de medios de pago.
Se da cuando el agente superavitario asume directamente el riesgo que implica otorgar sus
recursos al agente deficitario
En este sistema se negocian títulos valores (básicamente bonos que son de renta fija y acciones
que son de renta variable) y se pueden diferenciar dos tipos de mercado: el mercado primario y
el mercado secundario.
a) Mercado Primario: Es el mercado donde se colocan por primera vez Los valores emitidos
y pueden ser colocados por oferta pública o privada.
• Los costos de operación e intermediación financiera son menores para ambos agentes.
• Permiten al agente deficitario acceder a grandes sumas de dinero por lo general sin prendar
sus activos.
• Mayor variedad de instrumentos financieros que dan al agente deficitario una amplia gama de
alternativas para acceder a los fondos.
• Permite a los inversionistas elegir una mayor rentabilidad, pero sujeto al riesgo.
• Permite una mayor eficiencia al mercado de capitales.
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Registra y transfiere los valores de toda la negociación efectuada en la bolsa de Valores, a través
de simples anotaciones en cuenta es decir totalmente desmaterializados.
• Compensación y liquidación, verifica que las partes cumplan con lo pactado. Es decir que el
comprador tenga los fondos disponibles y que el vendedor tenga los valores.
• Conexión directa con en el Depositary Trust Company – DTC. Que le permite mayor
dinamismo en la compensación y liquidación de las operaciones de arbitraje con valores de la
BVL con la NYSE.
Mediante este sistema, los intermediarios que son principalmente los bancos, captan los
recursos financieros excedentes de los agentes superavitarios bajo su entera responsabilidad y
luego los colocan entre sus clientes. El intermediario paga intereses por los recursos captados
(depósitos) y cobra también intereses por los recursos que presta (colocaciones).
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El banco es una empresa que realiza operaciones de carácter financiero, actuando como
intermediario indirecto en el mercado monetario a través de la captación de dinero del público
(ahorradores) en depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual, y utiliza ese dinero, su
propio capital y el que obtenga de otras fuentes de financiamiento, en conceder créditos en
forma de préstamos o descuento de documentos.
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13.2.2.-OPERACIONES BANCARIAS.
Son aquellas operaciones de crédito y ahorro practicadas por un banco de manera profesional
como eslabón de una serie de operaciones, entre las principales tenemos:
2- OPERACIONES ACTIVAS.
Son aquellas operaciones en las cuales el banco otorga el crédito (prestamos, descuentos,
anticipos, etc).
a). Préstamos.
Es la operación por medio de la cual el banco tal vez sustenta su accionar como intermediario
financiero, se le conoce también como crédito. Mediante esta operación el banco coloca parte
de su liquidez a los prestatarios que cumplan con las condiciones respectivas, esto le permitirá
al banco como prestamista cobrar la respectiva tasa de interés activa, la misma que puede variar
dependiendo del tipo de deudor. Pudiendo ser comercial, hipotecario, de consumo, o para la
pequeña y micro empresa.
f). Factoring.
Para esta clase de operación el banco u otra entidad financiera debidamente autorizada en
calidad de factor, adquiere los documentos por cobrar o acreencias de una empresa por las
ventas realizadas. El banco (llamado factor) debe realizar una evaluación seria de la cartera de
clientes de la empresa, porque una vez que se cierra el contrato, el factor corre con el riesgo de
la cobranza y si surgen deudas incobrables la empresa no tiene porque devolver el dinero
recibido.
g). Forfeiture.
Llamado también forfetización, es similar al factoring, con la diferencia que esto se aplica ya
no al comercio interno sino al comercio internacional. En este caso el exportador cede sus
acreencias al banco y este debe pagarle al cliente el valor de los documentos por cobrar menos
una comisión. De esta manera el banco corre con el riesgo de la cobranza y otros costos.
Transporte de caudales.
Pagos varios (universidades, clubes, impuestos, etc.).
Es considerado como el agente financiero del Estado, porque se encarga de todas las actividades
financieras que el sector público realiza entre sus propias entidades o con instituciones del
sector privado.
El Banco de la Nación encuentra sus antecedentes en el año 1905, en el que se crea la Caja de
Depósitos y Consignaciones a esta institución le correspondía la recaudación de las rentas del
país, derechos e impuestos del alcohol, defensa nacional y otros. En diciembre de 1927 se le
encarga la recaudación de la totalidad de las rentas de la República.
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Toda economía cuenta con dos grandes sectores: monetario y real. El primero referido a
aspectos de manejo de dinero en la economía y el segundo a las actividades productivas.
En nuestro país se cuenta con el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), como autoridad
monetaria dentro del Sistema Financiero Nacional y encargado de regular el sector monetario.
El BCRP, es una institución autónoma del Estado, fue creado en el año 1931.
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Finalidad.- De acuerdo a la Constitución Política del Perú del año 1993, el BCRP tiene como
finalidad preservar la estabilidad monetaria, ratificándose esto en la Ley orgánica del a
autoridad monetaria.
Esta labor encomendada se da a través de la política monetaria que el BCRP debe implementar.
La estabilidad monetaria implica que el BCRP debe buscar que la economía tenga la suficiente
cantidad de dinero para que los agentes económicos procuren realizar sus actividades y evitar
la generación de perturbaciones monetarias.
La política monetaria del BCRP puede ser expansiva, cuando se dan medidas buscando
incrementar la liquidez o puede ser contractiva cuando las medidas se orientan a reducir la
cantidad de dinero en la economía.
- Funciones:
En base a la propia Constitución, el BCRP debe cumplir con las siguientes cuatro funciones por
su condición de autoridad monetaria.
-Las reservas intencionales son activos financieros que representan el respaldo de un gobierno
para cumplir con sus obligaciones financieras. Estas reservas internacionales netas (RIN)
constituyen el saldo neto acreedor de la autoridad monetaria con las demás economías del
mundo. Están constituidas por dólares, oro, derechos especiales de giro, depósitos hechos en el
exterior y otros activos.
-Regular el crédito del sistema financiero. - Mediante esta función el BCR puede establecer los
mecanismos legales para determinar cómo van a participar los intermediarios financieros dentro
de la economía. Como autoridad establece las reglas de juego mediante las cuales operan las
entidades bancarias y no bancarias. Lo que se busca con esta labor del BCR, es que los bancos
no caigan en la tentación de exagerar en el cobro de intereses contra los prestatarios. Por lo
tanto antes que se comentan abusos, el BCR impone la normatividad correspondiente.
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-Informar al país sobre el Estado de las finanzas nacionales. - Hoy que las autoridades indican
que sus actividades están de acuerdo con los objetivos de transparencia. El BCR según mandato
Constitucional debe informar cada cierto tiempo de cómo van las finanzas del país. Cuál es el
comportamiento de las principales variables monetarias y reales en la economía.
13.5.- EL CRÉDITO:
CONCEPTO.
La palabra crédito tiene muchas acepciones. La más general se refiere al conjunto de
condiciones morales y económicas de un agente económico y más específicamente, a las
operaciones económicas en las cuales y por la confianza de un agente económico hacia otro, las
prestaciones entre ambos no se dan simultáneamente sino en forma diferida.
2.- PRÉSTAMO.
Denominado crédito financiero, consiste en la entrega de dinero por parte de un agente que
cuenta con cierto superávit o exceso hacia otro con déficit, escasez de dinero.
1. CONFIANZA.
Es la disposición favorable de quien otorga el crédito, de que el agente que lo recibe cumplirá
con su obligación. Esta no tiene por qué ser absoluta, sino existir en cierto grado y
complementarse con las garantías tomadas para asegurar la recuperación del crédito otorgado.
La confianza es un factor abstracto y básico del crédito, se basa en la solvencia o capacidad del
deudor para cumplir con su obligación de pago.
3.- TIEMPO.
Es el lapso fijado por los agentes del crédito para la duración de la operación crediticia. Es
decir, es el plazo que media entre la entrega del bien y su devolución. Elemento importante en
las operaciones de crédito sobre todo en la modalidad de venta al crédito, pues es este lapso lo
que lo diferencia de una venta ordinaria o venta al contado.
4.- BIEN.
Es el objeto del crédito, elemento material que motiva la operación de crédito que puede ser
bienes económicos en la modalidad de venta al crédito o puede ser dinero en la modalidad de
préstamo. Es decir, es la capital o los bienes económicos que el agente con superávit concede
en crédito al agente con déficit.
5.- INTERÉS.
Como elemento del crédito, es el pago o compensación adicional que espera el dueño del capital
o de los bienes materia de crédito, por cederlos para su utilización por terceras personas. Cuando
este interés se expresa en términos porcentuales se habla entonces de tasa de interés.
1. AGENTE ACREEDOR.
Es el agente que otorga el crédito al contar con superávit de dinero o mercancías. Es el titular
del derecho a exigir el pago de la operación crediticia, considerado el sujeto activo del crédito.
Es quien debe cobrar el dinero prestado con los respectivos intereses.
2. AGENTE DEUDOR.
Es el agente que recibe el crédito. Es quien ha contraído la obligación de pagar al acreedor por
el crédito recibido, puede ser una persona natural o jurídica que ante el déficit de dinero o
mercancías se convirtió en el sujeto pasivo del crédito. En la modalidad de crédito financiero
es el prestatario. Los prestatarios están interesados en obtener créditos para poder financiar sus
actividades de producción o tal vez, actividades de consumo.
-Permite elevar los niveles de producción, ya que los créditos se invierten en buena medida en
actividades productivas como son la creación de nuevas empresas, la ampliación de la
capacidad productiva de las ya existentes o la adquisición de nueva tecnología.
Contribuye a mejorar los procesos productivos y a financiar la capacitación de la mano de obra.
-Permite la formación de capital, esto es, que uno parte del dinero de la economía se capitalice,
contribuyendo a que el capital se concentre en pocas manos porque sólo los que cuentan con
recursos suficientes pueden respaldar créditos cuantiosos para su mayor beneficio.
Incrementa la competencia entre los capitalistas porque les permite introducir innovaciones
tecnológicas para la búsqueda de ampliar sus mercados.
-Permite una mayor y mejor explotación de los recursos naturales como son la explotación de
yacimientos mineros, petroleros o la extracción de madera de los bosques por parte de quienes
puedan acceder a créditos cuantiosos para dicha explotación.
-Facilita la construcción de obras públicas como son carreteras, colegios, hospitales, etc., u
obras de infraestructura privada como oleoductos, gaseoductos, edificios, etc.
1. TÍTULOS VALORES.
El texto de la Ley de Títulos Valores señala que se trata de documentos que contienen derechos
patrimoniales y que están destinados a la circulación, además, debe reunir los requisitos que la
ley señala como formales según naturaleza.
-El derecho que contiene el título se transmite con él; es decir que al trasladarse de propiedad
el título lleva consigo el derecho en el contenido.
-La obligación que incorpora el título tiene que ser la que expresa, sin que pueda expresar más
ni menos de lo que a la letra señala.
-La obligación que asume el emisor o girador del Título – Valor se extiende frente a cualquier
portador, o sea que cualquier tenedor del título puede ejecutarlo contra dicho emisor.
Los títulos valores son transmisibles mediante endoso.
Son aquellos en los que debe figurar el nombre de su titular y contienen también la cláusula a
la orden su transferencia o transmisión se realiza por endoso y la consiguiente entrega del Título
– Valor.
Entre las formas de giro de la letra de cambio tenemos entre otras, las siguientes:
-A la orden del propio girado. El beneficiario con el pago y titular del derecho es el propio
emitente del título valor.
2.- CHEQUE.
Es un documento que representa la orden que da al banco el titular de una cuenta corriente (un
agente deudor) para que pague una determinada suma de dinero a una tercera persona (un agente
acreedor) quien es la persona beneficiaria, ésta cobrará su importante dirigiéndose a un banco
o empresa del sistema financiero nacional especialmente autorizada para ello. De esta manera
el banco girado pagará el importe del cheque a su tenedor, descontando dicho importe de la
cuenta corriente bancaria del emisor.
a) En el cheque participan:
El girador, que es el emitente del título, el obligado principal o deudor que manda al banco a
pagar a un acreedor.
El girado que siempre es un banco o calidad que opera en el sistema financiero.
El tenedor que es en este caso el agente acreedor a quien el banco le va a pagar por orden del
girador.
3. BONO.
Es un título valor que representa una deuda para la entidad emisora frente a una tercera persona.
Por medio de este documento que se caracteriza por ser de emisión masiva y en serie, un agente
deficitario que puede ser una sociedad anónima o el Estado. Puede obtener financiamiento,
obligándose a devolver la cantidad prestada más un interés en el plazo y la forma establecida
en el contrato de emisión.
Los bonos son documentos de mediano y largo plazo que presentan un rendimiento fijo para su
comprador (agente acreedor) pues éste recibe pagos periódicos de interés y cobra el valor
nominal del bono en la fecha de su vencimiento.
Debido a que el número de inversionistas en estos documentos es elevado, se requiere que los
mismos cuenten con una persona que los represente para hacer valer sus derechos ante la entidad
emisora, dicha función lo desempeñan las empresas bancarias, financieras las denominadas
Sociedades Agentes de Bolsa (SAB).
El bono es un documento mobiliario que puede ser negociado en la Bolsa de Valores. A los
bonos que emite el Estado se les denomina Bonos Soberanos.
Es el destinado a personas naturales por las instituciones del sistema financiero con la finalidad
de financiar la adquisición de bienes de consumo duradero: electrodomésticos, automóviles,
muebles e inclusive vivienda (llamados hipotecarios), etc., o para el pago de servicios como por
ejemplo, un crédito personal que permite financiar los estudios. En este último caso, existen
controversias pues formalmente es un crédito de consumo, aunque es tan productivo como en
los ejemplos señalados en los casos anteriores porque tiende a conservar o aumentar la
capacidad productiva (fuerza de trabajo) de quien lo oriente a una actividad similar.
Las fuentes de crédito público son los empréstitos que pueden ser:
a). Empréstito interno. - Cuando el Estado obtiene financiamiento de los agentes financieros
del país que puede ser mediante créditos directos o mediante la emisión de bonos del Tesoro
Público (Bonos Soberanos) que son adquiridos por agentes económicos del interior del país.
b). Empréstito externo. - Es una forma de crédito internacional que se concede en forma de
crédito directo de bancos extranjeros, organismos financieros internacionales (FMI, BM, BID)
o de otros Estados. En los últimos años es común también que el Estado peruano financie a
través de la emisión y venta de Bonos Soberanos en el extranjero.
En este caso de crédito se detallará posteriormente en el capítulo destinado al estudio de la
deuda externa (pública).
El plazo para la cancelación del crédito fluctúa entre uno y cinco años. El crédito a mediano
plazo es bastante utilizado por las casas comerciales en el caso de bienes duraderos, por las
entidades bancarias cuando conceden préstamos para inversión en algunos bienes de capital.
- Crédito prendario.
Cuando se exige como garantía un bien mueble en calidad de prenda. Es un crédito denominado
también crédito mobiliario y consiste en una operación que se concluye sobre una garantía
mobiliario que se denomina según modalidad especial, prenda industrial, caución o
pignoración.
En el crédito prendario se entrega un bien (una prenda) que pasa a manos del acreedor a título
de depósito, en garantía, mientras se efectúa la devolución de la suma prestada.
• La caución es una operación mediante la cual se entregan en prenda uno o más títulos
negociables en el mercado, como bonos, certificados, acciones, cédulas. El prestamista
en este caso, generalmente es un banco. Cuando el documento entregado en garantía no
es un título valor (mobiliario) negociable en la bolsa de valores, por ejemplo, una letra
de cambio, un vale, un pagaré u otro papel comercial, la operación recibe el nombre de
descuento.
• La pignoración (prenda) es la forma corriente del crédito popular, mediante la cual el
deudor entrega en prenda al acreedor un objeto durable cualquiera para recibir un
préstamo en dinero, con la obligación de restituirlo dentro de un plazo determinado, más
los intereses.
• La prenda industrial, es una garantía que se constituye sobre bienes muebles tangibles:
artículos de producción, insumos o materias primas. Lo realiza personas dedicadas a la
actividad industrial.
- Créditos hipotecarios.
Son aquellos que están amparados con garantía hipotecaria, esto es sobre bienes inmuebles. En
ellos no se pierde la posesión del inmueble.
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Las hipotecas pueden ser de tipo predial, naval, sobre aeronaves, minera e industrial.
Para el otorgamiento de crédito hipotecario o personas naturales, el banco toma en
consideración el nivel de ingreso personal y/o familiar del solicitante, su capacidad para
amortizar las cuotas exigidas, etc.
Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los
afiliados al Seguro Privado de Pensiones.
La SBS tiene como fin generar las condiciones que permitan maximizar el valor de los sistemas
financiero, de seguros y privado de pensiones, propiciando una mayor confianza y adecuada
protección de los intereses del público usuario, a través de la transparencia, veracidad y calidad
de la información; cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que conforman los
sistemas.
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-MISION
Defender, promover y fortalecer la competencia en los mercados, la creatividad e innovación y
el equilibrio en las relaciones de consumo en favor del bienestar de la ciudadanía, de forma
transparente, sólida, predecible y en armonía con la libertad empresarial.
-VISIÓN
Garantizar el bienestar de la ciudadanía en el mercado, ejerciendo el rol de la autoridad de
manera confiable, sólida y transparente.
Cuenta con siete Comisiones y tres Oficinas. Las Comisiones están destinadas a la protección
de la competencia y de los derechos de los consumidores, así como facilitar a los agentes
económicos el acceso, permanencia y salida del mercado. Las Oficinas tienen por finalidad la
protección de los derechos de la propiedad intelectual en todas sus manifestaciones.
- Comisión de Libre Competencia:
- Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios:
- Comisión de Acceso al Mercado
- Comisión de Protección al consumidor:
- Comisión de Represión de la Competencia Desleal:
- Comisión de Normalización y Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias
(CNB)
- Comisión de Procedimientos Concursales (CCO)
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Fuente: www.indecopi.gob.pe