Putusan 29 PDT 2015 PT - KPG 20220425

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
P U T U S A N
a
R
NOMOR : 29/ PDT/2015/PT.KPG.
si
ne
ng
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
do
gu
----------- Pengadilan Tinggi Kupang, yang memeriksa dan mengadili
In
A
perkara-perkara perdata dalam pengadilan tingkat banding yang
ah
lik
bersidang dengan Hakim Majelis telah menjatuhkan putusan sebagai
berikut dalam perkara antara : ---------------------------------------------------------

am
YOHANES MBARING : Umur 73 tahun, Jenis kelamin laki-laki, Warga
ub
ep
k
Negara Indonesia, Agama Katholik, Pekerjaan Tani,

ah
R
Bertempat tinggal di Tajo, Desa Rawangkalo,
si
Kecamatan Riung, Kabupaten Ngada ;--------------------
ne
ng
Semula sebagai PENGGUGAT sekarang sebagai
do
PEMBANDING ;-------------------------------------------------
gu
Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Hukumnya,

In
A
AHMAD LEZO, SH., ADVOKAT/ PENGACARA dan
KONSULTAN HUKUM, berkantor sementara diHotel

ah
lik
Kambera, Jalan El Tari Nomor : 09, Bajawa,

m
ub
berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 17

ka
Desember 2014 ;------------------------------------------------

ep
MELAWAN:
ah
es
M
ng
Putusan Nomor : 45/PDT/2015/PT KPG Hal 1 dari 26 hal

on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
1. Pemerintah Republik Indonesia, Cq. Menteri Dalam
a
Negeri Republik Indonesia, Cq. Gubernur Nusa
si
Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada di
ne
ng
Bajawa ;---------------------------------------------------------
Semula sebagai TERGUGAT I sekarang sebagai TERBANDING I;-
do
gu 2. Pemerintah Republik Indonesia, Cq. Menteri Dalam
In
A
Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Kepala Dinas

ah
lik
Kesehatan Kabupaten Ngada di
am
ub
Bajawa ;---------------------------------------------------------------
-------------------
ep
k
Semula sebagai TERGUGAT II sekarang sebagai TERBANDING II;-

ah
R
3. Pemerintah Republik Indonesia, Cq Menteri Dalam
si
ne
ng
Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Camat Riung
do
gu
di Riung ;--------------------------------Semula sebagai
TERGUGAT III sekarang sebagai TERBANDING

In
A
III;------------------------------------------------------------------------
-----------------
ah
lik
4. Pemerintah Republik Indonesia, Cq. Menteri Dalam

m
ub

ka
Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Camat

ep
Riung, Cq. Kepala Desa Rawangkalo di

ah
es
M
ng
2
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Rawangkalo;---------------------------------------------------------
a
-------------------
si
Semula sebagai TERGUGAT IV sekarang sebagai TERBANDING
ne
ng
IV;------------------------------------------------------------------------------------------
Yang dalam hal ini ditingkat banding ini, Para Terbanding telah
do
gu memberikan Kuasa kepada :--------------------------------------------------------
In
A
• YOHANES GHAE, SH : Pembina IV/a, Kepala Bagian Hukum
Setda Ngada ;
ah
lik
-----------------------------------------------------------------------------------
• STEFANUS FERDINANDUS HELMIDORE, SH : Penata III/c,

am
ub
Kepala Bagian Bantuan Hukum, keduanya memilih alamat :
ep
Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Ngada di Jalan
k
ah
Soekarno Hatta No. 1 – Bajawa ;

R
si
----------------------------------------------------------------------------------
ne
ng
Berdasarkan Surat Kuasa Khusus No : 188/HK/99/IV/2014, tanggal 7
do
gu
Mei 2014 ;-------------------------------------------------------------------------------

In
A
----------- PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :

ah
lik
---------------------------------------------- Telah membaca berkas perkara serta
turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Bajawa, Nomor : 06/

m
ub
Pdt.G/2014/PN.Bjw, tanggal 11 Desember 2014, serta surat – surat lain

ka
yang berhubungan dengan perkara

ep
ini ;----------------------------------------------------------------------------------
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
TENTANG DUDUK PERKARA :
a
----------- Mengutip surat gugatan Penggugat tertanggal 12 Maret 2014
si
yang diterima dan didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Bajawa
ne
ng
tanggal 7 April 2014 dibawah register No. 06/Pdt.G/2014/PN.Bjw,
berbunyi sebagai berikut :--------------------------------------------------------------
do
gu 1. Bahwa Penggugat adalah pemilik yang sah atas sebidang tanah
yang terletak di Marotonda, Desa Rawangkalo, Kecamatan Riung,
In
A
Kabupaten Ngada, seluas +10.000 M2 (Kurang lebih Sepuluh Ribu
ah
lik
Meter Persegi) dengan batas-batas sebagai berikut :
------------------
am
ub
Utara : Dengan Tanah Hak Milik Romanus Ghagho;
Selatan : Dengan Jalan Raya;

ep
k
Timur : Dengan Tanah Hak Milik Thomas Tere dan Yohanes

ah
si
Mbaring;
ne
ng
Barat : Dengan Tanah Hak Milik Ignasius Paro;
do
gu
Yang sekarang dikuasai oleh Pemerintah dan telah
digunakan untuk Lahan pembangunan PUSKESMAS

In
A
Rawangkalo;
2. Bahwa Penguasaan tanah sebagaimana disebutkan di atas oleh

ah
lik
Pemerintah yang dilakukan oleh Tergugat IV (Kepala Desa

m
ub
Rawangkalo) dilakukan dengan cara-cara melawan hukum

ka
dengan mengabaikan hukum adat yang berlaku di Wangka;

ep
3. Bahwa pada awal tahun 2012, yang bulan dan tanggalnya

ah
Penggugat tidak ingat lagi, Tergugat IV (kepala Desa Rawangkalo)

R
es
datang ke rumah Penggugat menceriterakan akan dibangunnya

M
ng
4
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
PUSKESMAS (Pusat Kesehatan Masyarakat) di Rawangkalo,
a
namun yang menjadi kendala adalah tidak tersedianya lahan atau
si
tanah untuk pembangunan PUSKESMAS tersebut. Menurut
ne
ng
Tergugat IV kalau PUSKESMAS tersebut di bangun di
Rawangkalo, maka Pihak Pemerintahan Desa Rawangkalo harus
do
gu menyiapkan tanah. Tersediannya tanah oleh masyarakat untuk
lokasi Pembangunan PUSKESMAS tersebut merupakan bentuk
In
A
partisipasi masyarakat dalam rangka mendukung pembangunan di
ah
lik
desa. Apalagi saranan PUSKESMAS ini sangat dibutuhkan oleh
masyarakat untuk pelayanan kesehatan di Desa Rawangkalo

am
ub
sendiri dan beberapa desa yang berada disekitarnya, yaitu,
masyarakay Desa Wangka, Desa Wangka Selatan, Taen Terong,

ep
k
Taen Terong I dan Desa Taen Terong II . Atas kendala yang

ah
si
dihadapi oleh Tergugat IV, Penggugat menyampaikan kepada
Tergugat IV bahwa Penggugat memiliki sebidang tanah yang
ne
ng
terletak di Marotonda, seluas kurang lebih satu hektar.
do
gu
Mengetahui Penggugat memiliki tanah, Tergugat IV meminta tanah
milik Penggugat tersebut. Atas permintaan Tergugat IV atas tanah

In
A
tersebut, Penggugat mengabulkannya dengan syarat: ”Segala
pembangunan yang akan dibangun di atas tanah tersebut

ah
lik
diutamakan pada keluarga Penggugat untuk mengerjakannya

m
ub
sepanjang keluarga Penggugat mampu” dan syarat Penggugat

ka
tersebut, Tergugat IV menyanggupinya dan akan menindaklanjuti

ep
syarat-syarat yang diajukan Penggugat dalam rapat di Kantor

ah
Desa Rawangkalo;
R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
4. Bahwa menindaklanjuti hasil pembicaraan Penggugat dengan
a
Tergugat IV di rumah Penggugat, masih dalam tahun 2012 yang
si
bulan dan tanggalnya Penggugat tidak ingat lagi, Tergugat IV
ne
ng
mengundang Penggugat dan keluarganya untuk mengikuti rapat di
Kantor Desa Rawangkalo. Dalam rapat terbatas tersebut Tergugat
do
gu IV menyampaikan kepada Penggugat dan Keluarga Penggugat
bahwa:
In
A
“... Atas nama Pemerintah dan seluruh masyarakat, saya sebagai
ah
lik
kepala Desa (Tergugat IV) mengucapkan terimakasih atas
partisipasi Bapak Yohanes Mbaring (Penggugat) dan keluarga

am
ub
yang telah dengan suka rela memberikan tanah untuk lokasi
pembangunan PUSKESMAS Rawangkalo, namun tidak

ep
k
bermaksud mengurang persyaratan yang sudah dibicarakan

ah
si
antara saya dengan Bapak Yohanes Mbaring, maka ada hal yang
sangat mendesak yang harus dilakukan, yaitu oleh karena ada
ne
ng
permintaan dari Bupati Ngada(Tergugat I), Kepala Dinas
do
gu
Kesehatah Kabupaten Ngada (Tergugat II) dan Camat Riung
(Tergugat III) untuk segera menyediakan lahan guna

In
A
pembangunan PUSKESMAS dimaksud maka administrasi dan
atau surat penyerahan tanah segera dibuat dan dikirimkan kepada

ah
lik
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Ngada (Tergugat II) sebagai

m
ub
Pengelola Proyek untuk lebih lanjut diproses proyek pembangunan

ka
PUSKESMAS tersebut”.
ep
Setelah berbicara panjang lebar, kemudian Tergugat IV meminta

ah
kepada Penggugat dan Keluarga Penggugat untuk

R
es
M
ng
6
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
menandatangani Surat Penyerahan tanah yang ternyata
a
berkasnya sudah disiapkan oleh Tergugat IV. Dalam rapat terbatas
si
tersebut Penggugat dan Keluarga Penggugat menyanggupi untuk
ne
ng
menandatangani Surat Penyerahan tanah namun Penggugat dan
Keluarga Penggugat mengusulkan proses menandatangani Surat
do
gu Penyerahan tanah tersebut selain harus menyepakati apa yang
telah dibicarakan di rumah Penggugat sebelumnya yaitu : ”Segala
In
A
pembangunan yang akan dibangun di atas tanah tersebut
ah
lik
diutamakan pada keluarga Penggugat untuk mengerjakannya
sepanjang keluarga Penggugat mampu” dan harus pula diikuti

am
ub
dengan upacara penyerahan secara adat Wangka yang oleh orang
ep
Wangka lazim diungkapkan dengan bahasa “Ke’te dhia, mbako
k
ah
lawe, pa’i nee tokon, pa’i nee isin (Terjemahanan secara lurus :
R
si
makan siri pinang baik-baik,
ne
ng
makan dan isap tembako baik-baik, tidak ada tulang, tidak ada isi)
mengandung filosofi yang sangat dalam bahwa : Penyerahan
do
gu
dilakukan dengan itikad baik tanpa ada imbalan apapun”.
Terhadap syarat yang diusulkan oleh Penggugat dan Keluarga

In
A
Penggugat tersebut, Tergugat IV berjanji menyanggupi untuk

ah
lik
melaksanakannya tapi yang terpenting menurut Tergugat IV surat-
surat tanah tersebut harus ditandatangani terlebih dahulu oleh

m
ub
Penggugat dan Keluargannya karena surat tersebut sangat

ka
dibutuhkan oleh Tergugat II. Oleh karena Tegugat IV berjanji

ep
menyanggupi usulan Penggugat dan Keluarga Penggugat maka

ah
tanpa pikir panjang, Penggugat dan keluarganya menandatangani

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
surat penyerahan tanah tersebut. Ternyata setelah penandatangan
a
surat penyerahan tanah tersebut Tegugat IV tidak pernah
si
memenuhi janjinya sampai dengan bulan April 2013;
ne
ng
5. Bahwa oleh karena setelah penandatangan surat penyerahan
tanah tersebut Tegugat IV tidak pernah memenuhi janjinya maka
do
gu Penggugat sekali lagi meminta Tergugat IV untuk melaksanakan
rapat guna menentukan waktu penyerahan tanah tersebut secara
In
A
adat. Atas permintaan Penggugat tersebut, maka pada tanggal 14
ah
lik
Oktober 2013, Penggugat dan Keluarganya diundang oleh
Tergugat IV untuk mengikuti rapat persiapan pelaksanaan

am
ub
penyerahan tanah secara adat di Kantor Desa Rawangkalo. Rapat
tersebut dipimpin oleh Sekretaris Desa Rawangkalo didampingi

ep
k
Ketua Badan Perwakilan Desa (BPD) Rawangkalo,sedangkan

ah
si
Tergugat IV selaku Kepala Desa yang telah mengundang
Penggugat dan keluarganya justru tidak hadir dalam rapat
ne
ng
tersebut. Namun walaupun tanpa kehadiran Tergugat IV selaku
do
gu
Kepala Desa, rapat tetap dilangsungkan dan forum rapat tersebut
menghasilkan poin-poin kesepakatan, yaitu :

In
A
1. Para Pihak yaitu Kepala Desa Rawangkalo dan Keluarga

ah
YOHANES MBARING menyepakati penyerahan tanah secara

lik
adat dari YOHANES MBARING dan Keluarganya kepada Pihak

m
ub
Desa Rawangkalo akan dilaksanakan pada tanggal 20 Oktober

ka
2013;
ep

ah
YOHANES MBARING menyepakati Kepala Desa Rawangkalo

R
es
M
ng
8
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
akan mengundang Pengurus Badan Pewakilan Desa, Aparat
a
Desa, Tokoh Adat, Tokoh Agama, Tokoh Perempuan, Rt, dan
si
Rw untuk mengikuti kegiatan tersebut;
ne
ng
YOHANES MBARING menyepakati Semua anggaran dan
do
gu fasilitas yang berkaitan dengan urusan penyerahan tanah
secara adat ditanggung oleh Desa sebagai penerima tanah,
In
A
berupa:
ah
lik
• 1 (satu) ekor Babi;
• 1 (satu) ekor Kambing;

am
ub
• Beras dan moke. ep
Namun sangat disayangkan kesepakatan Para Pihak tersebut
k
ah
tidak diindahkan oleh Terugat IV (Kepala Desa Rawangkalo),

R
si
malah Tergugat IV menyatakan: “... Tidak perlu upacara adat,
ne
ng
karena surat penyerahan sudah ada dan pemilik jangan buat
macam-macam lagi”;
do
gu
6. Bahwa Penggugat sangat menyesali tindakan Tergugat IV selaku
Kepala Desa Rawangkalo tersebut karena telah ingkar janji dalam

In
A
proses perolehan tanah untuk pembangunan PUSKESMAS di

ah
lik
Rawangkalo dan yang lebih menyakitkan lagi, tanpa
sepengetahuan Penggugat dan melewati upacara adat

m
ub
penyerahan tanah seperti yang telah disepakati bersama, pada

ka
tanggal 18 Oktober 2013 dilangsungkan peletakan batu pertama

ep
pembangunan PUSKESMAS Rawangkalo diatas tanah milik

ah
Penggugat yang cara perolehan tanah tersebut dilakukan dengan

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
cara tipu muslihat yang dilakukan oleh Tergugat IV selaku Kepala
a
Desa Rawangkalo. Peletakann batu Pertama PUSKESMAS
si
Rawangkalo dihadiri oleh Tergugat II (Kepala Dinas Kesehatan
ne
ng
Kabupaten Ngada) mewakili Tergugat I (Bupati Ngada), Tergugat
III (Camat Riung), Tergugat IV (Kepala Desa Rawangkalo),
do
gu beberapa pegawai dari Kantor Camat Riung, Polisi Pamong Praja
Kecamatan Riung, Aparat Kepolisian Sektor Riung, aparat Desa
In
A
Rawangkalo, Ketua BPD dan seluruh Perangkatnya serta
ah
lik
masyarakat dan hadirin lainnya. Pada saat peletakan batu pertama
PUSKESMAS Rawangkalo tersebut keluarga Penggugat

am
ub
melakukan aksi untuk menghalangi pelaksanaan kegiatan
peletakan batu tersebut namun dihalangi oleh aparat Kepolisian

ep
k
Sektor Riung dan bahkan oleh Kapolsek Riung pihak keluarga

ah
si
Penggugat diancam untuk dipidanakan kalau tetap ngotot
menghalangi proses peletakan batu pertama tersebut, sementara
ne
ng
Terguat II mewakili Tergugat I, Tergugat III, Tergugat IV, beberapa
do
gu
pegawai dari Kantor Camat Riung, Polisi Pamong Praja
Kecamatan Riung, Kepala Desa Rawangkalo, aparat Desa

In
A
Rawangkalo, Ketua BPD dan seluruh

ah
Perangkatnya tetap melanjutkan acara peletakan batu pertama

lik
tersebut dan tidak menghiraukan aksi yang dilakukan oleh

m
ub
keluarga Penggugat, mereka menganggap seola-olah tidak terjadi

ka
persoalan apapun;
ep
7. Bahwa Penggugat pada saat itu mengharapkan keberadaan

ah
Tergugat II (Kapala Dinas Kesehatan Kabupaten Ngada) yang

R
es
M
ng
10
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
hadir pada saat pelaksanaan peletakan batu pertama
a
PUSKESMAS datang mewakili Tergugat I (Bupati Ngada) dan
si
Tergugat III (Camat Riung) yang melihat langsung aksi keluarga
ne
ng
Penggugat menghalangi pelaksanaan kegiatan peletakan batu
pertama tersebut dapat menghentikan sementara acara Peletakan
do
gu batu tersebut dan memanggil Kepala Desa Rawangkalo dan
keluarga Penggugat menanyakan tentang duduk masalah
In
A
penyerahan tanah lokasi PUSKESMAS Rawangkalo. Namun apa
ah
lik
yang diharapkan keluarga Penggugat sia-sia belaka, karena para
Pejabat tersebut tidak menghiraukan aksi keluarga Penggugat

am
ub
bahkan terlihat nyata dan terang bahwa ada persekongkolan yang
sistematis yang dilakukan oleh Tergugat II, Tergugat III dan

ep
k
Tergugat IV untuk meyakinkan Tergugat I (Bupati Ngada) yang

ah
si
pada saat peletakan batu tersebut tidak hadir dengan berusaha
menutup-nutupi masalah sehingga terkesan bahwa lokasi tanah
ne
ng
tempat pembangunan PUSKESMAS Rawangkalo, aman tidak
do
gu
bermasalah;
8. Bahwa tindakan Tergugat IV yang memanipulasi Surat

In
A
Penyerahan tanah dengan cara menipu Pemilik tanah untuk
menandatangani surat Penyerahannya terlebih dahulu dengan janji

ah
lik
akan melaksakan syarat-syarat yang diminta oleh Penggugat

m
ub
merupakan “Perbuatan melawan Hukum dari Penguasa” (Ex pasal

ka
1365 BW) dan juga merupakan pelanggaran “Asas-Asas Umum

ep
Pemerintahan Yang Baik” karena merugikan kepentingan dan hak

ah
dari Penggugat atas sebidang tanah miliknya yang terletak di

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Marotonda, Desa Rawangkalo, Kecamatan Riung, Kabupaten
a
Ngada, seluas +10.000 M2 (Kurang lebih Sepuluh Ribu Meter
si
Persegi) dengan batas-batas sebagai berikut :
ne
ng
do
gu Timur : Dengan Tanah Hak Milik Thomas Tere dan
Yohanes Mbaring;
In
A
ah
lik
9. Bahwa karena Surat Penyerahan tanah yang dibuat oleh Tergugat
IV dan kemudian ditandatangani oleh Penggugat dan keluarganya

am
ub
dilakukan dengan cara menipu penuh dengan muslihat yaitu

ep
k

ah
si
namun kemudian janji tersebut tidak pernah terpenuhi adalah
merupakaan Perjanjiaan Tidak Halal (ongeoolofde oorzak), maka
ne
ng
Surat Penyerahan tanah tersebut patut untuk dinyatakan melawan
do
gu
hukum dan adalah benar bila pada akhirnya Surat Penyerahan
tanah milik Penggugat tersebut “Batal Demi Hukum”;

In
A
10. Bahwa oleh karena Surat Penyerahan tanah yang dibuat oleh
ah
Tergugat IV bermaksud menipu Penggugat dengan cara

lik

m
ub

ka
namun kemudian janji tersebut tidak pernah terpenuhi dan oleh

ep
karena janji Tergugat IV tersebut kemudian surat tersebut

ah
ditandatangani oleh Penggugat dan keluarganya, maka Penggugat

R
es
M
ng
12
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
memohon kepada Majelis Hakim Yang Mulia untuk membatalkan
a
surat Penyerahan tersebut;
si
11. Bahwa oleh karena Surat Penyerahan tanah yang dibuat oleh
ne
ng
do
gu akan melaksakan syarat-syarat yang diminta oleh Penggugat dan
In
oleh karena janji Tergugat tersebut kemudian surat tersebut
A
ditandatangani oleh Penggugat dan keluarganya, maka Penggugat
ah
lik
memohon kepada Majelis Hakim Yang Mulia untuk menghukum
Tergugat I, Tergugat II, Terguagat III dan Tergugat IV untuk

am
ub
menyerahkan tanah tersebut kepada Penggugat sebagai pemilik
ep
yang sah;
k
ah
12. Menghukum Tergugat I, Tergugat II, Terguagat III dan

R
si
Tergugat IV untuk membayar ganti rugi secara tanggungrenteng
ne
ng
kepada Penggugat atas perbuatan mereka yang dengan
memanfaatkan kekuasaanya dengan semena-mena menguasai
do
gu
tanah penggugat dengan cara menipu Penggugat menandatangani
Surat Penyerahan tanah sehingga Penggugat mengalami kerugian

In
A
materiil yang hingga kini ditaksir mencapai Rp. 1000.000.000,00

ah
lik
(Satu Miliar Rupiah);
13. Bahwa untuk menjamin terpenuhinya tuntutan Penggugat ini,

m
ub
disamping pula adanya kekhawatiran tanah yang disengketakan

ka
tersebut dipindahtangankan oleh Para Tergugat kepada orang

ep
lain, maka Penggugat mohon agar Pengadilan Negeri Bajawa

ah
menaruh sita jaminan atasnya;

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
14. Bahwa pula untuk menjamin dilaksanakannya putusan perkara ini
a
secara sukarela nanti oleh Para Tergugat, Penggugat juga mohon
si
agar Para Tergugat dihukum membayar uang paksa kepada
ne
ng
Penggugat sebesar Rp. 50.000; ( Lima Puluh Ribu Rupiah) sehari,
setiap Para Tergugat lalai memenuhi isi putusan, terhitung sejak
do
gu putusan diucakan hingga dilaksanakan;
15. Bahwa mengingat pula tuntutan Penggugat ini adalah mengenai
In
A
hal yang pasti serta didukung oleh saksi dan alat bukti yang kuat
ah
lik
dan adanya keperluan mendesak dari Penggugat, kiranya
Pengadilan Negeri Bajawa berkenan pula menyatakan putusan

am
ub
perkara ini dapat dijalankan lebih dahulu walau ada verset,
banding atau kasasi dari Para Tergugat;

ep
k
------------ Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, Penggugat mohon

ah
si
kepada Pengadilan Negeri Bajawa melalui Yang Mulia Majelis Hakim yang
memeriksa dan akan memutuskan perkara ini untuk kiranya berkenan
ne
ng
memberikan Putusan sebagai berikut :
do
gu
1. Mengabulkan gugatanPenggugat seluruhnya;
2. Menyatakan sah dan berharga semua alat bukti yang diajukan

In
A
Penggugat dalam perkara ini;
3. Menyatakan sah menurut Hukum bahwa Penggugat YOHANES

ah
lik
MBARING adalah pemilik sah dari tanah yang disengketakan dan

m
ub
merupakan Penggugat yang baik;

ka
4. Menyatakan bahwa surat Penyerahan tanah yang dibuat oleh

ep

ah

R
es
M
ng
14
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
akan melaksakan syarat-syarat yang diminta oleh Penggugat dan
a
oleh karena janji Tergugat tersebut kemudian surat tersebut
si
ditandatangani oleh Penggugat dan keluarganya cacat hukum dan
ne
ng
harus batal demi hukum;
5. Menyatakan bahwa perbuatan Tergugat IV mendapatkan tanah
do
gu dengan cara menipu Pemilik tanah untuk menandatangani surat
Penyerahannya terlebih dahulu dengan janji akan melaksakan
In
A
syarat-syarat yang diminta oleh Penggugat untuk menyerahkan
ah
lik
tanah milik Penggugat yang terletak di Marotonda, Desa
Rawangkalo, Kecamatan Riung, Kabupaten Ngada, seluas

am
ub
+10.000 M2 (Kurang lebih Sepuluh Ribu Meter Persegi) dengan
batas-batas sebagai berikut :

ep
k

ah
si
Timur : Dengan Tanah Hak Milik Thomas Tere dan
ne
ng
Yohanes Mbaring;
do
gu
Adalah perbuatan melwan hukum;

In
A
6. Menyatakan perbuatan Tergugat I, Tergugat II Tergugat III dan
Tergugat IV menguasai tanah sengketa tersebut adalah perbuatan

ah
lik
tanpa hak dan melawan hukum;

m
ub
7. Menghukum Tergugat I, Tergugat II Tergugat III dan Tergugat IV

ka
untuk mengembalikan tanah kepada Penggugat atas perbuatan

ep
mereka yang dengan sengaja memanfaatkan kekuasaanya dan

ah
dengan semena-mena serta dengan cara menipu Pemilik tanah

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
untuk menandatangani surat Penyerahannya terlebih dahulu
a
dengan janji akan melaksakan syarat-syarat yang diminta oleh
si
Penggugat namun kemudian janji tersebut tidak pernah terpenuhi;
ne
ng
8. Menghukum Tergugat I, Tergugat II Tergugat III dan Tergugat IV
untuk membayar ganti rugi kepada Penggugat atas perbuatan
do
gu mereka yang dengan memanfaatkan kekuasaanya dan dengan
semena-mena sehingga menyebabkan kerugian materiil yang
In
A
hingga kini ditaksir mencapai Rp. 1.000.000.000.- (Satu Miliar
ah
lik
Rupiah);

am
ub
Tergugat IV untuk mendapatkan tanah dengan cara menipu penuh
dengan muslihat yaitu menandatangani surat Penyerahannya

ep
k
terlebih dahulu dengan janji akan melaksakan syarat-syarat yang

ah
si
diminta oleh Penggugat namun kemudian janji tersebut tidak
pernah terpenuhi adalah merupakaan Perjanjiaan Tidak Halal
ne
ng
(ongeoolofde oorzak), maka Surat Penyerahan tanah tersebut
do
gu
patut untuk dinyatakan melawan hukum dan adalah benar bila
pada akhirnya Surat Penyerahan tanah milik Penggugat yang

In
A
melawan hukum tersebut “Batal Demi Hukum”;

ah

lik
Tergugat IV untuk mendapatkan tanah dengan cara menipu

m
ub
Pemilik tanah untuk menandatangani surat Penyerahannya

ka
terlebih dahulu dengan janji akan melaksakan syarat-syarat yang

ep
diminta oleh Penggugat namun kemudian janji tersebut tidak

ah
pernah terpenuhi adalah merupakan “Perbuatan melawan Hukum

R
es
M
ng
16
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
dari Penguasa” (Ex pasal 1365 BW) dan juga merupakan
a
“Pelanggaran Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik”
si
11. Menghukum Para Tergugat atau siapapun yang mendapatkan hak
ne
ng
daripadanya untuk menyerahkan tanah sengketa tersebut kepada
Penggugat;
do
gu 12. Menyatakan sah dan berharga sita jaminan dalam perkara ini;
13. Menghukum Para Tergugat membayar uang paksa kepada para
In
A
Penggugat sebesar Rp. 50.000; (Lima Puluh Ribu Rupiah) sehari,
ah
lik
setiap mereka Para Tergugat lalai memenuhi isi putusan, terhitung
sejak putusan diucapkan hingga dilaksanakan;

am
ub
14. Menyatakan putusan perkara ini dapat dijalankan lebih dahulu
walau ada verset, banding atau kasasi dari ParaTergugat;

ep
k
15. Menghukum Para Tergugat untuk membayar biaya dalam

ah
si
perkara ini secara tanggung renteng;
-------------- Mengutip serta memperhatikan uraian-uraian dan
ne
ng
pertimbangan-pertimbangan yang tercantum dalam turunan resmi
do
gu
putusan Pengadilan Negeri Bajawa Nomor : 06/Pdt.G/2014/PN.Bjw,
tanggal 11 Desember 2014, yang amar selengkapnya berbunyi sebagai

In
A
berikut :--------------------------------------------------------------------------------
-------
ah
lik
DALAM EKSEPSI :
m
ub
• Menolak eksepsi Para

ka
Tergugat ;------------------------------------------
ep
DALAM KONVENSI :
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
• Menolak gugatan Penggugat
a
seluruhnya;--------------------------------
si
• Menghukum Penggugat untuk membayar biaya
ne
ng
yang timbul dalam perkara iniyang sampai hari ini
ditetapkan sejumlah Rp. 3.986.000,- (tiga juta
do
gu sembilan ratus delapan puluh enam ribu
In
rupiah;--------------------------------------------------------
A
---------------------
ah
lik
------------ Membaca risalah pernyataan permohonan banding Nomor : 6/
Pdt.G/2014/PN.Bjw, yang dibuat oleh Panitera / Sekretaris Pengadilan

am
ub
Negeri Bajawa, yang menyatakan bahwa pada hari Senin tanggal 22
ep
Desember 2014, Kuasa Pembanding yang semula sebagai Penggugat
k
telah mengajukan permohonan banding atas perkaranya yang telah

ah
si
diputus oleh Pengadilan Negeri Bajawa tanggal 11 Desember 2014,
ne
Nomor : 06/Pdt.G/2014/PN.Bjw, untuk diperiksa dan diputuskan dalam
ng
Pengadilan Tingkat Banding ;----------------------------------------------------------
do
gu
------------- Membaca relas pemberitahuan pernyataan banding kepada
Terbanding I, Terbanding II, Terbanding III, dan Terbanding IV semuanya

In
A
tanggal 12 Januari 2015 ;----------------------------------------------------------------

ah
------------- Membaca memori banding tertanggal 9 Januari 2015 yang

lik
diajukan oleh Kuasa Pembanding ;---------------------------------------------------

m
ub
------------- Membaca relas pemberitahuan memeriksa berkas perkara

ka
Banding kepada Kuasa Pembanding Terbanding I, Terbanding II,

ep
Terbanding III, dan Terbanding IV semuanya pada tanggal 10 Februari

ah
2015 ;-----------------------------------------------------------------------------------------
R
es
M
ng
18
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
-------------- Membaca risalah membaca berkas perkara Nomor : 6/
a
Pdt.G/2014/PN.Bjw, yang dibuat oleh Panitera / Sekretaris Pengadilan
si
Negeri Bajawa tanggal 16 februari 2015 ;-------------------------------------------
ne
ng
------------- Membaca risalah tidak membaca berkas perkara Nomor : 6/
Pdt.G/2014/PN.Bjw, yang dibuat oleh Panitera/Sekretaris Pengadilan
do
gu Negeri Bajawa, semuanya tanggal 26 Februari 2015 ;---------------------------
In
A
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM :
ah
lik
------------ Menimbang bahwa putusan Pengadilan Negeri Bajawa Nomor :
06/Pdt.G/2014/PN.Bjw, diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk

am
ub
umum pada tanggal 11 Desember 2014, dengan dihadiri oleh Kuasa
Penggugat dan kuasa Para Tergugat, yang mana atas putusan

ep
k
Pengadilan Negeri Bajawa tersebut, Kuasa Penggugat telah mengajukan

ah
si
permohonan banding pada tanggal 22 Desember 2014 sehingga
permohonan banding tersebut dinilai telah dilakukan dalam tenggang
ne
ng
waktu dan menurut tata cara serta persyaratan yang ditentukan oleh
do
gu
Undang-undang dan oleh karena itu permohonan banding tersebut
secara formal dapat diterima ;----------------------------------------------------------

In
A
------------- Menimbang bahwa setelah mempelajari dan meneliti berkas
perkara beserta turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Bajawa Nomor

ah
lik
: 06/Pdt.G/2014/PN.Bjw, tanggal 11 Desember 2014, serta membaca dan

m
ub
memperhatikan dengan seksama memori banding dari Kuasa

ka
Pembanding tertanggal 19 Januari 2015, terkait dengan seluruh

ep
pertimbangan dari putusan Pengadilan Negeri Bajawa tersebut, maka

ah
Pengadilan Tinggi menilai seluruh pertimbangan dari putusan Pengadilan

R
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Negeri Bajawa tersebut telah memuat dan menguraikan dengan tepat
a
dan benar semua keadaan dan alasan yang menjadi dasar putusan ;------
si
------------- Menimbang bahwa setelah membaca dan mencermati
ne
ng
keberatan-keberatan dari pembanding beserta alasannya atas putusan
Pengadilan Negeri Bajawa Nomor : 06/Pdt.G/2014/PN.Bjw, tanggal 11
do
gu Desember 2014, sebagaimana dikemukakan didalam memori
bandingnya, menurut Pengadilan Tinggi pada prinsipnya tidak ada hal-hal
In
A
baru yang perlu dipertimbangkan, karena keberatan-keberatan yang
ah
lik
dikemukakan oleh Pembanding beserta alasan-alasannya tersebut pada
dasarnya telah dipertimbangkan secara tepat dan benar oleh Majelis

am
ub
Hakim Tingkat Pertama sebagai dasar dan alasan putusannya, dan
karena itu Majelis Hakim Tingkat Banding sependapat dengan

ep
k
pertimbangan-pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Pertama tersebut ;----

ah
si
------------- Menimbang bahwa oleh karena itu putusan Majelis Hakim
Tingkat Pertama tersebut patut untuk dipertahankan dan dikuatkan
ne
ng
dan selanjutnya pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Pertama tersebut
do
gu
diambil oleh dan menjadi dasar pertimbangan Majelis Hakim Banding ;----
------------- Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan

In
A
tersebut diatas maka Penggugat yang sekarang sebagai Pembanding
tetap sebagai pihak yang kalah (baik di Pengadilan Negeri maupun di

ah
lik
Pengadilan Tinggi), sehingga menurut hukum semua biaya perkara

m
ub
dalam kedua tingkat Pengadilan dibebankan kepada Penggugat sekarang

ka
sebagai Pembanding, yang ditingkat banding akan ditetapkan besarnya

ep
sebagaimana tersebut dalam amar putusan ini ;---------------------

ah
es
M
ng
20
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
---------------- Mengingat R Bg dan Peraturan Perundangan-Undangan
a
yang berlaku, khususnya Undang-Undang Nomor : 98 Tahun 2009 Jo
si
Undang-Undang Nomor : 49 Tahun 2009 ;
ne
ng
----------------------------------------
do
gu M E N G A D I LI:
⇒ Menerima permohonan banding dari Pembanding semula
In
A
sebagai Penggugat
ah
lik
tersebut ;----------------------------------------------------------------
⇒ Menguatkan putusan Pengadilan Negeri Bajawa, Nomor :

am
ub
6/Pdt.G/2014/PN.Bjw, tanggal 11 Desember 2014, yang
ep
dimohonkan banding
k
ah
tersebut ;--------------------------------------------------------------------
R
si
⇒ Menghukum Pembanding semula Penggugat untuk membayar
ne
ng
biaya perkara dalam kedua tingkat Pengadilan, yang dalam
tingkat banding ditetapkan sebesar Rp.150.000,- ( seratus lima
do
gu
puluh ribu rupiah ) ;---

In
A
------------ Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

ah
lik
Pengadilan Tinggi Kupang pada hari : SELASA, TANGGAL 19 MEI 2015, oleh
Kami : I GUSTI NGURAH ADIWARDANA, SH., sebagai Hakim Ketua Majelis,

m
ub
YUSUF, SH., dan SIMPLISIUS DONATUS,SH., masing – masing sebagai Hakim

ka
Anggota, berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Kupang, Nomor : 29/

ep
PEN.PDT/2015/PT.KPG, tanggal 9 Maret 2015, untuk memeriksa dan mengadili

ah
perkara ini ditingkat banding, putusan tersebut diucapkan dalam sidang

es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
yang terbuka untuk umum pada hari : RABU, TANGGAL 20 MEI 2015 oleh
si
Hakim Ketua Majelis tersebut dengan didampingi oleh Hakim – Hakim Anggota,
ne
ng
serta dibantu oleh SUKATI TRISILOWATI sebagai Panitera Pengganti, tanpa
dihadiri oleh kedua pihak yang berperkara ;---------------------------------------------------
do
gu
In
A
HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA,
ah
lik
am
ub
ep
1. Y U S U F,SH. I GUSTI NGURAH
k
ah
ADIWARDANA, SH.
R
si
ne
ng
do
gu
2. SIMPLISIUS DONATUS, SH.
PANITERA PENGGANTI,
In
A
ah
lik
SUKATI TRISILOWATI.
m
ub
Perincian Biaya Perkara :

ka
ep
• Materai Putusan…...........................Rp. 6.000,-

• R e d a k s i Putusan… ..................Rp. 5.000,-
ah
• Biaya Proses...................................Rp.139.000,-
es
M
ng
22
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
Jumlah Rp.150.000,-
a
R
si
(seratus lima puluh ribu rupiah).
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
UNTUK TURUNAN RESMI :

ka
WAKIL PANITERA PENGADILAN TINGGI KUPANG,

ep
ah
es
M
ng
24
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SUNARYONO, SH.
si
NIP :195705151985111001
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng

on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
26
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 29 PDT 2015 PT - KPG 20220425

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Putusan 29 PDT 2015 PT - KPG 20220425

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

am

berikut dalam perkara antara : ---------------------------------------------------------

YOHANES MBARING : Umur 73 tahun, Jenis kelamin laki-laki, Warga

Negara Indonesia, Agama Katholik, Pekerjaan Tani,

Semula sebagai PENGGUGAT sekarang sebagai

Dalam hal ini diwakili oleh kuasa Hukumnya,

AHMAD LEZO, SH., ADVOKAT/ PENGACARA dan

KONSULTAN HUKUM, berkantor sementara diHotel

Kambera, Jalan El Tari Nomor : 09, Bajawa,

berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 17

Desember 2014 ;------------------------------------------------

Putusan Nomor : 45/PDT/2015/PT KPG Hal 1 dari 26 hal

Semula sebagai TERGUGAT I sekarang sebagai TERBANDING I;-

Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Kepala Dinas

Semula sebagai TERGUGAT II sekarang sebagai TERBANDING II;-

Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Camat Riung

di Riung ;--------------------------------Semula sebagai

TERGUGAT III sekarang sebagai TERBANDING

4. Pemerintah Republik Indonesia, Cq. Menteri Dalam

Negeri Republik Indonesia, Cq. Gubernur Nusa

Tenggara Timur, Cq. Bupati Ngada, Cq. Camat

Riung, Cq. Kepala Desa Rawangkalo di

• STEFANUS FERDINANDUS HELMIDORE, SH : Penata III/c,

Soekarno Hatta No. 1 – Bajawa ;

Berdasarkan Surat Kuasa Khusus No : 188/HK/99/IV/2014, tanggal 7

Mei 2014 ;-------------------------------------------------------------------------------

----------- PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :

---------------------------------------------- Telah membaca berkas perkara serta

turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Bajawa, Nomor : 06/

Pdt.G/2014/PN.Bjw, tanggal 11 Desember 2014, serta surat – surat lain

yang berhubungan dengan perkara

Putusan Nomor : 45/PDT/2015/PT KPG Hal 3 dari 26 hal

berbunyi sebagai berikut :--------------------------------------------------------------

yang terletak di Marotonda, Desa Rawangkalo, Kecamatan Riung,

Selatan : Dengan Jalan Raya;

Timur : Dengan Tanah Hak Milik Thomas Tere dan Yohanes

Barat : Dengan Tanah Hak Milik Ignasius Paro;

Yang sekarang dikuasai oleh Pemerintah dan telah

digunakan untuk Lahan pembangunan PUSKESMAS

2. Bahwa Penguasaan tanah sebagaimana disebutkan di atas oleh

Pemerintah yang dilakukan oleh Tergugat IV (Kepala Desa

Rawangkalo) dilakukan dengan cara-cara melawan hukum

dengan mengabaikan hukum adat yang berlaku di Wangka;

3. Bahwa pada awal tahun 2012, yang bulan dan tanggalnya

Penggugat tidak ingat lagi, Tergugat IV (kepala Desa Rawangkalo)

datang ke rumah Penggugat menceriterakan akan dibangunnya

Rawangkalo, maka Pihak Pemerintahan Desa Rawangkalo harus

lokasi Pembangunan PUSKESMAS tersebut merupakan bentuk

masyarakat untuk pelayanan kesehatan di Desa Rawangkalo

masyarakay Desa Wangka, Desa Wangka Selatan, Taen Terong,

Taen Terong I dan Desa Taen Terong II . Atas kendala yang

Tergugat IV bahwa Penggugat memiliki sebidang tanah yang

terletak di Marotonda, seluas kurang lebih satu hektar.

Mengetahui Penggugat memiliki tanah, Tergugat IV meminta tanah

milik Penggugat tersebut. Atas permintaan Tergugat IV atas tanah

tersebut, Penggugat mengabulkannya dengan syarat: ”Segala

pembangunan yang akan dibangun di atas tanah tersebut

diutamakan pada keluarga Penggugat untuk mengerjakannya

sepanjang keluarga Penggugat mampu” dan syarat Penggugat

tersebut, Tergugat IV menyanggupinya dan akan menindaklanjuti

syarat-syarat yang diajukan Penggugat dalam rapat di Kantor

Putusan Nomor : 45/PDT/2015/PT KPG Hal 5 dari 26 hal

Kantor Desa Rawangkalo. Dalam rapat terbatas tersebut Tergugat