ay ¢ CNSC SouiSSN NANA. REPOBLICA DE COLOMBIA ACUERDO No 56 40 de marzo de! 2022 MN “Por ef cual se convoca y se establecen las regias del Proceso de Seleccién, en las modalidades de Ascenso y Abierto, para proveer empleos en vacancia defintva pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de fa planta de personal de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LAATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS- Proceso de Seleccion Entidades de! (Orden Nacional No. 2244 de 2022" LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL-CNSC En uso de sus facultades constitucionsles y legales, en especial, las conferidas en el atticulo 130 de la Constitucién Poiltia, en los articulos 7, 11,12, 28, 30 y 31 de a Ley 909 de 2004, en jos articulos 2.2.6.4 y 22.6.3 del Decreto 1083 de 2015, en el articulo 263 de la Ley 1986 de 2019, en los articulos 1y 2 del Decreto 498 de 2020, en el articulo 2 del Decreto 1415 de 2021 y en los numerales 20 del articulo 3 y 5 del articulo 14 del Acuerdo No. CNSC-2073 de 2021, y CONSIDERANDO: El articulo 125 de la Constitucién Politica establece que los empleos en los érganos y entidades del Estado son de carrera, salvo las excepciones alli previstas, y que el ingreso a las cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harén previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fie la ley para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes. Complementariamente, el articulo 130 superior dispone que “Habra una Comisién Nacional del Servicio Civil responsable de fa administracion y vigllancia de fas carreras de los servidores piblicos, excepcidn hhecha de las que tengan cardctor especial”. ‘Ademés, el articulo 209 ibfdem determina que ‘la funcién administrativa (...) se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, effcacia, economfa, celeridad, imparcialidad y publicidad (...)” En concordancia con los anteriores preceptos, el articulo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la Comisién Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, ‘...) es un érgano de garantia y proteccién del sistema de mériio en e empleo piiblico (..), de carécler permanente de nivel nacional, independiente de las rams y érganos del poder publica, dotada de personeriajurdice, autonomia adiministrativa y patrimonio propio (.), [quel con el fin de garantzer la plena vigencia del principio de mérto en el empleo piblco (..), (..) ectuara de acuerdo con los priniplos de objetivided, Independencia © imparcialided”. De conformiad con el ariculo 11, fterales a,c)’, de la misma ley, e eorresponde a la CNSC, ents ‘tras funciones, "Establecer(..) os neamientos generales con que se desarrollrén fos provesos de seleci6n para ia provisin de los empleos de carrera administrativa(.)" ‘laborar las convocatorias 2 concurso para ef desempefio de empleos publicos de carrera, de acuerdo con los términos y Condiciones que establezcan le presente fey y el reglamento™ ...) ‘Reaizarlos procesos de seleccién ‘para el ingreso al empleo pablico a través de las universidades pablicas o privadas o instituciones de ‘educacién superior, que contrate para ta ir" Eleticulo 28 de la norma precitada sefala que la ejecuecién de los procesos de seleccién para elingreso y ascenso a los empleos piblices de carrera administratva, se realizara de acuerdo con los princpios {de mérito, libre concurenciae igualdad en el ingreso, publicidad, ransparencia, especializacién de los érganos técnicos encargados de ejecutar estos procesos, imparcialidad, confiabildad y validez de los instrumentos utiizados para veriicar la capacidad y competencias de los aspirantes, eficacie y eficienca,antiuaclbn AauerGo 66 del 7060 marzo del 2022 Pana ? dT "Pore! cul ae convose ys establecen la regles del Procaso de Seleccn, on Ine modiidadas do Assanso y Abia‘, para proveer empleos en vacanciadefitve pertanecientes al Sistema General de Camera Administatva dela plata de persona’ 66 fa UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCION V REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS. = Procseo de Soleccian Eidades dol Orden Nacional Na, 2244 30 2022" El articulo 263 de la Ley 1955 de 2019, establece que, con el fin de reducir la provisionalidad en el ‘empleo puibico, las entidades pablicas deben coordinar con la CNSC, la realizacién de los procesos de seleccién para el ingteso a los cargos de carrera administratva en vacencia definitva y que, definides las fechas del concurso, estas entidades deben asignar los recursos presupuestales que les corresponden para su financiacion. En 61 mismo sentido, el articulo 29 de la Ley 909 de 2004, modificado por al articulo 2 de la Ley 1960 de 2019, determina que “le provision definitiva de los empleos piblicos de carrera administrative se nara mediante procesos de selecci6n abiertos y de ascenso (...)", precisando que el de Ascenso “ tiene como finalided permitir 1a moviidad @ un cargo superior dentro de la planta de personal de la ‘misma entidad, de! mismo sector administrativo o dentro del cuadro funcional de empieos” Por su parte, el articulo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083 de 2015, modificado por el articulo 1 del Decrato 498 de 2020, define el orden para la provisién defnitiva de los empleos de carrera, sefialando que, “...) Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisién de! empleo deberd adelantarse proceso de seleccién especttico para la respectiva entided”. Sobre estos procesos de seleccién, el articulo 31 de la Ley 909 de 2004, establece que las etapas de Jos mismos son la Convocatora, el Reclutamiento, las Pruebas, las Listas de Elegibies y el Periodo de Prusba, estipulando en su numeral 1 que la Convocatoria “...) es norma reguladore de todo concurso ‘y obliga tanto a fa administracion, como a las entidades contratadas para la realizacin del concurso y 2 los partcipantes”. El articulo 2.2.6.24 del referido Decreto 1083 de 2015, adicionado por el articulo 3 del Decreto 051 de 2018, impone a los Jefes de Personal o @ quienes hagan sus veces en las entidades pertenecientes a los Sistemas General de Carrera y Especificos o Especiales de origen legal vigliados por la CNSC, el deber de reportar los empleos vacantes de manera definitiva en ol aplicativo Oferta Pablica de Empleos de Carrera ~ OPEC de la CNSC, con la periocicidad y lineamientos que esta Comisién Nacional establezea, Igualmente, establece que tales entidades deben paricipar con la CNSC en el proceso de planeacién conjunta y arménica del concurso de méritos, debiendo tener previamente actualizados sus Tespectivos Manuales Especificos de Funciones y Compstencias Laborales, en adelante MEFCL. También les manda que deben priorizar y apropiar el monto de los recursos destinados para adelantar el proceso de seleccién, De igual forma, el Paragrafo del articulo 2 de la Ley 1960 de 2049, ordena a las entidades publicas antes referidas reportar la Oferta Pablica de Empleos de Carrera en vecancia definitva, en adelante ‘OPEC, segiin el procedimiento que defina la CNSC, “.. con ol fin de viabilzar 6! concurso de ascenso regulado en (...) [este] artculo™ Para el reporte de la OPEC en el Sistema de Apoyo para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad, en ‘adelante SIMO, la CNSC, mediante Acuerdo No. CNSC-2019 1000008736 del 6 de septiembre de 2019, ‘modificado por el Acuerdo No. 2021100020726 del 4 de agosto de 2021 y Circular Externa No. 001% {el 24 de noviembre de 2021, dio os lineamientos, el plazo y otras instrucciones para que las aludidas ‘entidades pilblicas cumplieran oportunamente con esta obligacién, Con relacién al deber de ‘planeacién conjunta y arménica del concurso de_méritos’, la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-183 de 2019, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, precisé: Gon fundemento on fos anteriores elamentos de jucio se proceds 2 analiza fa constucionaidad de la norma ‘rancor 2, nar Lo 00 de 2004, El oa oly on ary aetna Shab cue hoy ote rerpolacén posbie, que oo alsa mejor alas ergencoe Contras colaboracion ei y exaborain (ar. 113) 208 CP ade ererer av, Se ema dente dele ented a Larganima quo la CNSC, en ano ater excise de la convocatre, o puede ‘sooner la realzacion del concurso sin que previamente se hayan cumplido en is enidad cuyee cargos Se von a proveer por medio de éso, oe presspussioe de planeasion y presuzuestais previsies ela ley (Subrayado fuera de fext). ‘Sobre las Listas de Elegibles, el numeral 4 del articulo 31 de ta Ley 909 de 2004, modificado por el articulo 6 de la Ley 1960 de 2019, ordena queCantinacon Acuerdo F022ACD 770.000 24-07S598 Pagina 3 oe 18 "orl cul se convoca y se establacen la reciss dl Proceso de Soleccin, en ae medaksodes de Ascenee y Abierto, 22rd _proveor emaleos en vacanca df pertenacients al Sistema General de Carer Agminisvatva dela penta de personal dela UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARRA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS = Proceso 26 Selecoion Entdedes del Orden Nacional No, 2244 de 2022" 4. Con los resultados do las prusbas le Comisién Nacional del Serio Cia a ented contatads, por dlegacién de ‘quel, elaborard en esto arden de merit alist do elegibles que tondrs une vgencie de dos (2) afes. Con ests Yn estico orden de mério se cubirn las vacartes para las oueloe so efetud ef concurea las vacantes deftives Ge cargos equivalenies no convacados, que sujan con pastercridad s fa carwcestona dal cancurso ep Ja mise nas, A su vez, el Paragrafo 2 del articulo 263 de Ia antes citada Loy 1955 de 2019, determina que ‘Los empleos vacantes en forms deftitva del Sistoma Goraral de Carrara, que estén condo desempetiades con ‘ersoral vinculado mediante nombrantento provisional antes de diamine ae 2018 y cuyes itueres@ la fecha de entrada on vigencia de a presente ley lft es (3) anos 0 menos rare causar ol derecho ala pensien ce jublscén {J deborén proveerse siquiendo el procedimiento saialado on la Ley G09 de 2004 yen los decrets relamentarcs Para ef efecto, as istas de elegibies que se confarmen an apleacion de presanie cul tondran Ura vigoncla do Pee @) sto. jefe det organismo deberdrepotar a fa CNSC, dento de los dos (2} meses siguientes #l fecks de publoaién do 's presente ley, los emaleos que se encuentren en le siuacin antes seated, Con relacion a esta Ultima obligacién, el Pardgrafo 4 del articulo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083 de 2015, ‘modificado por el erticulo 1 de! Decreto 498 de 2020, establece que ‘la adiministracion antes de ofertar fos empleos a ta Comisién Nacional de! Servicio Civil, deberé identificar jos empleos que estan ‘ocupados por personas en condicién de prepensionados para dar aplicacién a lo sefialado en el pardgrafo 2 del articulo 263 de fa Ley 1955 de 2019" ‘Adicionaimente, el articulo 2 del Decreto 1415.de 2021, mediante el cual se adiciona e! articulo 2.2.12.1.24 al Decreto 1083 de 2018, dispone que “Para e! caso de /a provision definitive de cargos iblicos a través de concursos de ménito de servidores pablicos vinculados mediante nombramiento provisional que ies fate tres (3) afios 0 menos pare causar el derecho @ la pensién de jubilacion o de vejez, se deberd tener en cuenta lo establecido en el pardgrafo 2 del articuio 263 do la Ley 195 de 2019%, El Decreto 2365 de 2019, ‘Por ef cual so adiciona el Capitulo 5 al Titulo 1 de le Parte 2 del Libro 2 de! Decreto 1083 de 2015 (...)", establece ‘(...) los ineamientos para que las entidades de! Estaco den cumplimiento a fo establecido en el articulo 198 de la Ley 1955 de 2019, relacionado con la vineulacién al servicio pliblico de los jévenes entre 18 y 28 afios, que no acrediten experiencia, con e! fin de mitigar las barreras de entrada al mercado laboral de esta poblecién’. En aplicacién de esta norma, la Ditectiva Presidencial 01 de 2020, dirigida a las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, da la directriz al Departamento Administrativo de la Funcién Piibllea, en ‘coordinacion con la CNSC, de identificar los empleos en vacancia definifiva que se encuentren ofertados mediante concursos de méritos, que no requieren Experiencia Profesional o que permiten la ~plicacion de Equivaiencias, con el fin de darlos a conocer a los jévenes mediante su publicacién en la pagina web de las entidades del Estado que se encuentren adelantando tales concursos. Al respecto, la Sala Plena de Comisionados, en sesién del 31 de marzo de 2020, decidié ta no realizacién de la Prueba de Valoracién de Antecedenies para los precitados empleos, haciendo extensiva esta decisién, en sesiones de! 25 de junio y 24 de diciembre de 2020 y 27 de abril de 2021, ‘alos empleos de los Niveles Técnico y Asistencial que no requieren Experiencia en su requisite minimo, ofertados en otros procesos de seleccién, Igualmente, la Sala Plena de Comisionados, en sésién del 16 de abril de 2020, aprobé la aplicacion de una Prueba de Ejecucion para los empleos de Conductor o Conductor Mecanico, en lugar de la Prueba de Valoracién de Antecedents. El articulo 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el articulo 2.2.2.4.11 al Capitulo 4 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, dispone que ‘los seniors pablices det nv asistencia y tenico que hayn sido vincuads con anterorided a I expodiién do los Decretos 770 y 785 de 2005 que parciven en procesos de saleccién, se les exoirén comm requistos pars el cargo 21 que concursan, les rismos que se encontraban vgertes al momen do Su vireuacio, exo sibmpre que iahos sarvdoree concureen pare el mismo empeo en que fueron incu.) El articulo 2 de la Ley 2039 de 2020, rioditicado por el articulo 16 de la Ley 2113 de 2021, estabiece:‘Continuacién Acuerdo 56 del 10 de marzo del 2022 Pégine 4 de 16 “Por elevai se convora yee establacen ee regia del Procesa de Selacién, en las modalads de Asceneoy Abierto, para ‘broveer erploos en vacaneie define petarecirtse a! Sistema Ganerol de Carre Admiiovatve dele plata de ‘personal dela UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL & LAS VICTIMAS = Provaea de Selccibn Enlidadee del Orden Nacional No, 2244 do 2022" ARTICULO 2. Equlvatencia de experiences. Con e oe de esablacerincentvos educativos ylaboraies para fos estudiantes de educacion superior de presradoy postarado, edescén tbonie,tecnlbgia, universe, educacion [para eltrabaioy dasarrallo humane, mactanprofesloral inagral del SENA, esouelas rormalessypereres, asi coma {ods le oa de frmacen por coneetec (6) a cat a seat i ls passalae staal montosas ot £1 Departamento Administrative de la Funlén Publica y el Ministerio de Trabajo regiamenter, cade uno en e! marco te sus competencias, en un tarmino no superior # doce (72) moses carkaccs 9 pat de I oxpodilon co fa presente Ley a fn de estabiecer une tabla de equivalences que perma convert diches exparencas previes a la cbtencién elite de progrado en experencia profesional veda. En tach casa. ol aloe asignado a la oxnerancia previa Sard PARAGRAFO 4. Le to ce hays oblonis el respactio fo, siempre y cusnd a se rate Ge aguells casos estabocons en ef Arculd 128 do la Ley Estatutaria 270 de 1096, PARAGRAFO 2. En los concursoe pubes de mato se abard tener en eventa Io experionciaprova a fa obtencién a ul wroteon ro vaerecion dee expenencie prtesonalrequefise pee un emote piblee, een en ‘uenta como axperiorta previa pars ls tres ce la present ey, ea misma ea del conacinient del apea pica (Susryaco fuera Go tec) Mediante el artioulo 4 de la Ley 2119 de 2021, fue adicionado un paragrafo al articulo 2 de la Ley 2039 de 2020, en los siguientes términos: Parbgralo, Sin clstnién de edad, quienes cuenten con dob tulccién en programas de prograds en educscisn ‘super podrén convalcer la exporencia profesional abtenise en eeric de fates profesines, sempre y cuando pertonezcon ale sme érea Sl conacimionto. Elartioulo 1 dol Decreto 952 de 2021, “Por ef cual se reglamenta el articulo 2 de la Ley 2039 del 2020 (..)", dispone: ‘Adicionar ef Capito 6 a Tito & ds le Parte 2 dat Libro 2 del Decreto 108% cel 2015, e/ ual quar es (a) Antculo 2.2.5.6.2. Ambito de apicecién. Las normas de este coptvo requlan el reconodniento de experenci previa ‘amo experiencia profesional vaidey son spleables pare efectos de los prosesas de iserion label y productive Je Jovenes en el sector pbc. Pordgrafo 1. De acverdo con los arlouos 8a la Ley 1622 de 2012 y1 6 io Ley 2039 del 2020, los rormas previstas nese capo son epcaties pore electos does procesos de inser soa lsc bla des venes fue estén ania ee 14 yl 28 aos. Pardgrato 2. Las cSeposicines contenidas on este ceplulo son ancables para efectos dela provision temporal 0 Gefintva de ios empleoe pubfoos |). Lae enleaaes fertoreies carén spfcacc al contenico ce esto decor, ardgrato 3. Do acusro con los encu 228 del Decreto Loy 019 de 2012 y 222.87 dal Decrtn 1083 de 2016, ef “mba de apicactn de las normes provsias en osto capitulo expresamenteexouye ee preesiones relacionadas con (of estore de cogundes Sool en sal, cwya exparoncla profesional solo se compute @ partir de fa inscxncion © registro profesional Pardgrafo 4 Do acuordo cone prkgrafo 1 del artiouo 15 ce a Ley 1780 e 2018, ls pica on relacion doce Ge sovicio on el area 02 0 sold, ef coral de aproncaaje estalecse en Is Ley 780 do 2002 y evs decretos ‘eelamentanos y la juolatue;saguranslondo reguladas or ls clsposllones specials que se encuantrenvigentes. Artculo. 22.563. Reconocimiento de experiencia provia como experiencia profesional. Las sutoridades Sreuges dl desea dae deb concurs de meres, os detes de conaioc yo ees de tsefo ‘umere o cuinee hagansbevocescebersn ‘ue deiquen los estuaries de ls programas y mocalaedescovfrplados on ol ‘loo 2 de la Loy 2099 col 202 a dosal deles atidedesformatvas.‘Continuacion Asserdo 2022ACD 210.300 24018898 Pagina 56 TS ‘Porel eval se convaca y se establecen la regins def Proceso de Selvccin, en is modasades de Asconse y Abloro, pare _proveer ampleos en vacancie define petenectenes a Sistema General de Carre Administra dele planta de personal dela UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMAS = Proceso 06 Solossen Entsades col Orden Nacions No, 2244 de 2022" Parigrato 5 tego ected dsr dn cic at el ata 2 eo Lay 2099 de 2020 ala Pordgrafo 2. £1 reconocimionto de exneriencl proesionl va preveto en este erticulodalcamente onatack sl ‘siempre y ovendo no se ate de los casos prevsios en of atcuo 128 Lay Estatitana 270 do 1008. Pardgrato 2. 6 oercilo de las profesiones roguladss continuara riéndose por ls clsposiciones especiales que se eneueniren vigentes (.) (Subrayado fuer de texto), te Elarticulo 1 de la Ley 2043 de 2020, ordena “Y...) reconocer de manera obiigatoria como experiencia profesional y/o relacionada aquellas précticas que se hayan realizado en el sector publico y/o sector privado como opcién para adquirr el correspondiente titulo”, precisando en sus articulos 3, 6 y 7: Artculo 3%, Definiciones. Para fos sfoctos de la presanto ley entiéndase como précica labora fades equals ‘2ctivdadss fometivas desaroladss por un estudiante de cualuior programa ve pregrad en las mavalidases co formacton profesional, tecnotgica 0 técnica profesional, en ef cual aples y desaroa acstudes, nabicaces competencies nevesarias pare desemperarse en ol enfor laborl sobre los asuntesrlacionadas can a programa ‘cadsmicoo plan de esiudlos que curs y que sive coro open para cubmina proceso educative y obtener un (U0 acreciars para el desempoto labore we Anticulo 6". Certicacién. Eero que el estullonte realice como petctica labor, debers ser certiieado por le ‘ontiad berefcaray en todo case Sumara al fompo do experionas profesional cel practcata, Antculo 7. Reglementscén, El Gobiomo hacional en un término de tes meses regiamentaré ls oeposiiones 2 fn ‘de dar cumpliiento i presente ly. Mediante el Acuerdo No. 0165 de 2020, modificado por el Acuerdo No. 0013 de 2021, la CNSC ...) regiamenta fa conformacion, organizacién y manejo de! Banco Nacional de Listas de Elegibles para et Sistema General de Cerrera y Sistemas Especitions y Especiales de Origen Legal en io que les eplique’. Con el Acuerdo No. 0186 de 2020, adicionado por el Acuerdo No. 236 de la misma anuslidad, la CNSC establecié el procedimiento “(...) para las Audiencas Publicas para escogencia de vacante de un empleo con diferentes ubicaciones en le jurisdiccién de un municipio, departamento 0 a nivel nacional”. Finalmente, el numeral 5 del articulo 14 del Acuerdo No. CNSC-2073 de 2021, asigna a los Despachos de los Comisionados de la CNSC, la funcian de taborary presenta para aprobacién dole Sola Plana ce Comisionedos, los Acverdos y us Anexos, ae como sue rmodiicacones, mediante ls cvals se convoca y se establacen las regles de los procesos de solassién su car, ‘Suserios una vez aprabados ger la misma Sala Pena y suorzar, con pocerorlsd a cu sprebscén y antec do que Inicio fa correspondonte Etape de Insezciones, los ausies que las enfdedes eolotan ele informacion registred 7 SIMO de los emplocs ropriados on su Oferta Pibica de Emplecs de Carrere, en adelante OPEO, los cusles M2 ‘mocifquen to canidad de empeos 0 de vacantes repartadse por Nivel Jersauic, ri ningun oe inormscion RAMON ALB! é ANDRADE fo vrids aint € rain ror a ls Vehmae ut atv oan Anson Pocus de ‘a! nto eoae fuarune~ fuser Segoe Bits Ese Pace so tose Spas bat ong sc Pos = Petree in 30 ln a Go: potters roca de emsse ete Elon ese faE ‘ERT pet steps Presa nase Sneoson Gono rn Nace’ 2