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  • Iniciativa Del Congreso para Expandir El Municipio de Tulum

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    Iniciativa del Congreso para expandir el municipio de Tulum

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    soa een co ce ane rae Erica ear Aarau te Giacas wim asuesaes aes aera Ras uate eae eee = came een, ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO. PRESENTE. Los suscrtos Diputata Euterpe Alicia Gutiérez Valasis, Presidenta de la Comision, ‘Anlcorrupcién, Partsipacién Ciudadana y Organs Auténomos y el Diputado Pedro Enrique Pérez Diaz, Presidente de la Comisién de Desarrollo indigena, de esta H. XVI Legislatura del Estado, en ejercicio dela facuitad que nos confer el aticulo 68, {raccién Il de la Consttucién Politica det Estado Libre y Soberano de Quintana Roo yy los articulos 140 y141 de la Ley Orgénica del Poder Legisativo del Estado de Quintana Reo, sometemos ante este Pleno Legislatvo, la siguiente INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN PARRAFO SEGUNDO A LA FRACCION Il Y UN PARRAFO TERCERO A LA FRACCION IX, AMBAS DEL ‘ARTICULO 128 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO; Y POR EL QUE SE REFORMA EL PARRAFO SEGUNDO DEL ARTICULO SEGUNDO Y SE ADICIONA UN PARRAFO ‘TERCERO, RECORRIENDOSE EL ACTUAL PARA SER UN PARRAFO CUARTO DEL ARTICULO SEGUNDO DEL DECRETO 007, POR EL QUE SE CREA EL [MUNICIPIO DE TULUM, CON CABECERA EN LA CIUDAD DE TULUM EMITIDO POR LAH. XII LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO EN FECHA 19 DE MAYO DE 2008; Ia ‘ual se encuentra sustentada en la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS 2 Constitucion Poliica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, expedida el 10 de enero de 1978 y publicads ol 12 de enero del mismo afi, cantemplé en su 129 la divisin politicaterterlal con slate municipios, siendo estos: Othén IMCATWA De oEcRErO POR EL QUE = ADCIONA UN PiRRAO SEGUNDO A LA shaSdon #¥ Un panna Tencena xa rtacsio BAMA SEL ARTEL 18 belacehemusion Lines erable saneeano DF GaranA REO ‘Voor aus oe mar ofun & Paniaga seaunoo CEL ARTIULO SEGINDO Y SE [scond tn pasouro Yexceno, Reconmuenoose ec ACTUAL PARA SER Edis ae rca Gow eanecena EN cs uoan DE Tue cho ORCA 2 essarune e706 Guan Noa, Pum eH. PROD P. Blanco, Felipe Carillo Puerto, José Maria Morelos, Cozumel, Lazaro Cérdenas, Benito Juarez ¢ Isa Mujeres, Desde esa fecha hasta la actualdad, nuestra Entiad se ha venido transformando ‘en su divisién poltea con la ereacidn de nuevas municipios, tales como Solidaridad {en el fio de 1993, Tulum en el ao 2008, Bacalar en el ao 2011 y Puerto Morelos fen el 2015, Estas transformaciones s¢ han debido @ diversas circunstancias politicas, sociales y administrativas, entre las que destaca principalmente ef crecimiento demogrsfice, que trae como consecuencia mayores demandas de seniclos publics @ os cantros de poblacién, zonas conurbadas y rurales. este la integracién del Terrtorio de Quintana Roo, Tulum pertenacié a la Delegacién de Cozumel y més tarde con la creacién del Estado de Quintana Roo, pertenecié al Munidpio de Cozumel; hasta el aflo de 1993 cuando se crea el Municipio de Solidaridad, fue el momento en el cual Tulum pasa a formar parte de la circunscripcién tenitrial de Solidaridad. Posterior a ello, para la creacién del Municipio de Tulum, se realiz6 el andiisis pormencrizado de las especificaciones con las que contaba en ese entonces e! “Municipio de Solidaridad al que pertenecia, sobre todo aquellas que resutaban necesarias por disposicién consttucional y legal para conformar el nuevo municipio. En la exposicién de motivos del Decreto 007 de la Xll Leislatura del Estado’, se ‘menciona: “El Municipio de Solidaridad actualmente tiene una extension tertorial de 4,318.98 King, misma que se encuentra en la parte continental. La extensién det Municipio actual de Solidaridad, representa ol 8.35% respecto a la superficie total “op eat seem es oh en a SR Saretarannieuaes somes eta Ae Einar ane aemeore wae pacar He Sets as Renee aie eae 2 estar On Fsrano be Guna Ra, PUBLIEABO Eh EPEC do! estado, actuaimente representa un total de 8.24 habitantes por kilémetro cuadrado; su poblacion es de 63,725 misma que se encuentra distrbuid entre las localidades de Playa del Carmen, Tulum, Akumal, Chemuyll, Coda, Ghancnen ‘ndmero uno y San Silverio, y con poblacién mayor de 1000 habitantes. EI Municipio de Solidaridad segun sus caractersticas se puede dividir en tres subregiones: Playa do! Carmen, Riviere Meya y la Zona Indigena de enorme riqueza cultural y arqueolégica cuyo centro es Cobs y con otra de mayor afluenciaturistica como es Tulum, En las mismas consideraciones que formaron parte del dictamen que dio origen al Decreto 007 de la XI Legislatura, se establecen tanto la extensién tertorial, limites yy colindancias del nuevo municipio de Tulum consistente en un sistema de cuacro de construccién de descripcién de limites, basado an el Sistema de coordenadas, Universal Transversa de Mercator, Datum de referencia WGS'84, en donde se hizo ‘especial énfasis en que dicha extensién territorial respetaria la extension tertorial ue consttucionalmente le es conferido al Municipio de Felipe Cerrito Puerto, Quintana Roo, Este ocasioné que dos comunidades, como son San Silverio y Yalchén, con sentido de pertenencia a Solidaridad hasta ese entonces, quedaran contempladas dentro de la teriterialidad actual del Municipio de Felipe Camilo Puerto. Sin embargo, como es de abservarse, la referencia manifestada en la exposicion de motivos para la infsgracién de lo que antes era el Municivio de Solidaridad, ‘contemplaba al speci tetteial de la comunidad de San Siverio, el cual hasta et «la 6e hoy s una camunidad que se encuentra en un espacio geogréfico cercano ‘al entonoes, Municio de Solidaridad, hoy tettoro del municipio de Tulum. Los * sponte an seco ore ona nn rs a Se ce oo ec a mea EGER Ries seve iaeriadin eae er Parmar cunsro be anricu seauWoo oe. DecteTO oh POR EL Gut St CREA ana habitantes de la cemunidad de San Siverio han tenido siempre un sentido de pertenencia a esa crcunscripcin terttorial (asi lo han manifestado en diversas peiclones a las autonidades e incluso cuentan con credenciales oficiales de cicno ‘Municipio), lo que ademas queda de manifesto en la propia exposicion de motivos ya planteada en pérafos anteriores; ello ante la cercania tertorial que siempre ha ‘ocasionado que los habitantes de la comunidad de San Silverio reciban la prestacion e servicios publicos por parte del entonces municipio de Solidaridad, hoy Municipio do Tulum, asf come el reconacimiento de las autoridades tradicionsles es dada también por ese mismo municipio, Misma situacién acontece con la comunidad de Yalchén, que a escasa distancia de San Siero también comparte el sentido de Identidad y pertenercia con el ahora municipio de Tulum, en virtud de los mismos ‘motivos mencionades en lineas anteriores, Los habitantes de las comunidades de San Silvedo y Yalchén, pertenecientes ‘actualmente al Municipio de Felipe Carlo Puerto, han expuesto desde hace ‘muchos afios ante nosotros como representantes populares, ante diversas autoridades municigales y ante autoridades del Estado y de la Federacién, la Imperiosa necesidad de serntegrados al Municipio de Tulum, precisamente por ese sentido de identidac y pertenencia que siempre ha existido y sobre todo, porque urante mucho tiempo ha sido el Ayuntamiento de Tulum (antes Solidaridad) el que les ha otorgado atencién y les ha brindado diversos servicios pblicos por la ‘cercania geogrfica con el mismo ayuntamiento y ante el dstanciamiento en el que ‘s@ encuentran con lacabecera municipal del Avuntamiento de Felipe Cartilo Puerto, pig solo San Silvaio se encuentra a 84.6 kllémetros de la cabecera municipal de Carilo Puerto y Yelchén a 80.9 kliémetros, lo que denota una lejania bastantd considerabe, sise tienen en cuenta la falta de transporte publica foréneo sre pe roe ot sn imate og ik SS nr ce ci rs a GAN Sameer name wea ee mera netmcmemeernanie Hat ay SOAS erie manera Sane ean x LEGISLATURA DEL ESTADO {8 CUNTAAA ROO, PUBLICADO 6. PERIOOICO dol cual padecen ambas comunidades para trasladarse hasta su cabecera ‘municipal® La Comunidad de San Silverio se encuentra conformado por 638 habitantes y esta Ubicada en las siguientes coordenadas: Longitud -88° 02° 11.0", Latitud 20° 21° 32,0" Alttud 30 metros sabre o! nivel del mar. Por su parte la comunidad de Yalchén se encuentra confomada por 588 hebitantes y esté ubicada en las siguientes, coordenadas geogrificas: Longitud -88° 00' 59.0, Latitud 20° 1833.0", Alttud 30 metros sobre el nivel del mar, (INEGI, 2020), Estas comunidades se caracterizan por ser poblades tradicionales, an los cuales gran porcentaje poblacional habla una lengua indigena. Han sido sus propias autoridades indigenas, como lo son delegados, subdelegados, comisariados elidales y jueces tradicionales que han solltade por escrits en dlversas ocasiones, que sea atendida la peticién para adherirlegalmente sus comunidades al Municipio de Tulum. Las paticiones de fos pobladores son legitimas, es un anhelo propio que han plasmado en actas y escritos que han hecho llegar a nosotros como legisladores desde al inicio de esta legislatura y desde mucho antes a la legisiatura y ‘administraciones municipales pasadas. Por ello, es que consieramos imperante que esta peticién sea atendida, para lograr un beneficio social para los habitantes {de San Silverio y Yachén, respecto de los servicios publics primordiales y vitales {que deben recibir, como son los servicios de salud, educacién, transport, entre otro. Bajo esa perspectiva, les suscros dputados representas de los dititos IX y Xi cue comprenden las ctcunscrpciones de los municipios de Tulum y Felipe Carillo. Ng Exo tar Ro, mpectrarnt hae ede wae “een pea ‘ 5 \ IMCATWA DE DECRETO POR EL QUE SE ADIONA UN PARRAFO 9ECUNDO A LA Fricean ty Ox panna Tenoae Aa cet i aas Qe eat 3k Bia conbnrucion rauncs oe Soraso lise sabato ae Sam TaNa RCo foo Glr SE REroMA hPa sEounbo Det ARCLLO SEGLN SE Phreare cuatro DEL ARricUco SEcuNoO OE. OEGTETO cr, PORE QUE Se CREA ‘gestiones ante las eutordades estatales, asi como la realizacién de reuniones en las cuales se han vertido una serie de andlisis téenicos y juriicos con la finalidad do plantear la via mis idénea para resolver esta situacién, sobre todo, porque han sido los mismos pobladores a través de sus autoridades tradicionales quienes se han acercado a nosotros para solicitar que su peticion sea atendida, dado que levan mas de diez afios haciendo las gestiones para que sean anexados lagalmente al ‘municipio de Tulum, terior del cual, como hemos mencionado, tienen un sentido de pertenencia, més alin, al tratarse de comunidades que se quien por usos y costumbres que han adoptado una identidad desde su existenca como territorio con Tulum, Cabe mencionar al respecta, que debemes respetar el derecho territorial de las ‘comunidades indigenas, que conforme a nuestra propia constitucén y alos tratados intemacionales en materia de protectién de derechos de los pueblos, ha ‘considerado un espacial vinculo con la terra como espacio material, simbéico y de Identidad respecto al espacio terttrial al que pertenecen, sobre todo, porque Tulum {es considerado como un teritorio con una riqueza cultural maya, lo que refuerza ‘un mas su sentido de pertenencia terttorial de las Comunidades tradicionales de ‘San Silverio y Yalehan, que hace nacesario tengan la certeza legal sobre el tertrio el que ellos se sienten parte, Dentro de los antecedentos a las peticones realizadas por los habitantes y sterdades tradiciorales da las comunidades ya mulireferdas, en elmes de enero del 2017, el delegaio municipal de San Siverio hizo patente que su delegacién “FORMA PARTE DEL MUNICIPIO DE TULUM, QUINTANA ROO. COMO “Soot mares al Conard tad, con fecha 3 de enero de 2017, fra al cle por Esteban lb “ay, belegnco Mandy Lerato Tuy Tur, Cons de Viglnda El que curt con sao de

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