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PRESENTACION
La Municipalidad Provincial de Huarmey, con una creación política
de Ley Nº 24034 del 20 de diciembre de 1984, es una Institución de
Personería Jurídica de Derecho Público con autonomía administrativa,
económica y política en asunto de su competencia representa a la
Provincia de Huarmey, promueve la adecuada prestación de los
Servicios Públicos Locales.
El Concejo es el Órgano de Gobierno Local en la jurisdicción de la
Provincia de Huarmey, encargando de la función normativa y
fiscalizadora en concordancia a lo dispuesto por el Art. 191º de la
Constitución Política del Perú.
RUBROS IMPORTE %
2. GASTO PRESUPUESTALES 30,829,931.00 100.00
2. 1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2,426,024.00 7.87
2. 2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES 349,881.00 1.13
2. 3. BIENES Y SERVICIOS 5,170,645.00 16.77
2. 5 OTROS GASTOS 30,423.00 0.10
2. 6. AQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANANCIEROS 22,651,708.00 73.47
2. 8. SERVICIOS A LA DEUDA PUBLICA 201,250.00 0.65
TOTAL 30,829,931 100
b) Indicador de Eficiencia
Se aplico el indicador de Eficiencia de acuerdo a lo dispuesto por los
Artículos 12º de la Directiva, el mismo que determina la óptima
utilización de los Recursos Públicos asignados en cada Meta
Presupuestaría respecto a las previsiones de gastos contenidos en el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) y en el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) .
Para tal efecto se comparó el valor de la relación entre el
presupuesto asignado (PIA o PIM) y los Valores Físicos de las Metas
Presupuestarias (PIA o PIM según corresponda) con el valor de la
relación del Presupuesto Ejecutado y los valores de las Metas Físicas
realizadas.
En la Evaluación Semestral del Ejercicio Fiscal 2009 se aplicó el
indicador de Eficiencia teniendo en cuenta los Egresos previstos
en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), así como los
contemplados en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
El Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL PROVINCIAL DE
HUARMEY, de conformidad a lo establecido en el Articulo 18º de la
Directiva Nº 007-2008-EF/76.01, presenta continuamente Informe
Semestral de la Evaluación Presupuestaria correspondiente al Año
fiscal 2009.
EJECUCION PRIMER
RUBROS SEMESTRE 2009
RECURSOS ORDINARIOS 71,097.70
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 924,974.79
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 430,588.87
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADO 681,981.42
DONACIONES Y TRANFERENCIA 9,428,296.95
CANON Y SOBRECANON Y REGALIAS Y
PARTICIPACION POR RENTA DE ADUANA 7,437,159.31
TOTAL 18,974,099.04
EJECUTADO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL PRIMER
MODIFICADO SEMESTRE %
18,974,099.0
30,829,931.00 4 61.54
EJECUCION
PRESUPUESTO PRESUPUESTA
INSTITUCIONAL RIA
RUBROS MODIFICADO SEMESTRAL %
00 RECURSOS ORDINARIOS 335,513.00 71,097.70 0.21
07 FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL 2,377,457.00 924,974.79 0.39
08 OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 891,430.00 430,588.87 0.48
09 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADO 1,372,390.00 681,981.42 0.50
13 DONACIONES Y TRANFERENCIA 9,465,418.00 9,428,296.95 1.00
18 CANON Y SOBRECANON Y
REGALIAS Y PARTICIPACION POR
RENTA DE ADUANA 16,387,723.00 7,437,159.31 0.45
TOTAL 30,829,931.00 18,974,099.04 0.62
Y a nivel Provincial geográficamente tenemos el Ingreso en el
siguiente Cuadro:
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL EJECUCION
RUBRO DE APERTURA MODIFICADO PRESUPUESTARIA
(PIA) (PIM) DEL INGRESO
1. A NIVEL DE PLIEGO
EJECUTADO
CADENA DE GASTO AL 30-06-09 %
10,153,062.
2. GASTO PRESUPUESTALES 10 100.00
2. 1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 950,429.79 9.36
2. 2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES 96,923.35 0.95
2. 3. BIENES Y SERVICIOS 2,455,499.63 24.18
2. 5 OTROS GASTOS 6,497.23 0.06
2. 6. AQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANANCIEROS 6,562,620.18 64.64
2. 8. SERVICIOS A LA DEUDA PUBLICA 81,091.92 0.80
TOTAL 10,153,062.10 100
EJECUTADO
CADENA DE GASTO AL 30-06-09 %
GASTO CORRIENTE 3,509,350 44.63
GASTO DE CAPITAL 6,562,620 55.37
SERVICIO A LA DEUDA 81,092 0
TOTAL S./ 10,153,062 100.00
EJECUTADO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL PRIMER
MODIFICADO SEMESTRE %
30,829,931.00 10,153,062.00 0.33
Presupuest Presupue
o sto
Instituciona Institucio
Ejecución
l nal
Modificad
Categoria Generica de Apertura Presupuestal
o
(PIA) (PIM)
(1) (3) = (1)+(2) (4)
1. A NIVEL DE RECURSOS
El comportamiento de los gastos a Nivel de Rubros nos muestra que
la Ejecución se efectuó de manera razonable y en función a la
liquidez financiera disponible, así tenemos:
RECURSOS ORDINARIOS
Los Gastos originados por este RUBRO permitieron atender el
Programa del Vaso de Leche, brindando Asistencia Alimentaría a los
beneficiarios debidamente empadronados a la Provincia, en lo que
respecta a los Comedores, Hogares y Albergues, Alimentación para
Grupos en Riesgo Programa PANTBC y PROVIAS, si bien se ha
originado Gastos; estos Recursos son para la Compra de Alimentos
por la Municipalidad Provincial de Huarmey.
En el Primer Semestre se ha gastado la cifra de S/. 71,097.70
(Setenta y un Mil Noventa y Siete con 70/100 Nuevos Soles)
que comprende Compra de Alimentos por el monto de S/. 68,871.70
(Sesenta y Ocho Mil Ochocientos Setenta y Uno con 70/100
nuevos soles) y en bienes de servicios por el monto de S/.
2,226.00 (Dos Mil Doscientos Veinte Seis con 00/100 Nuevos
Soles).
Al término del Primer Semestre se ejecutó el 21.19 % del
Presupuesto Modificado Final, dicho índice es óptimo por cuanto
se trata de transferencias del Gobierno Central destinadas a la
atención de Programas Sociales
Presupue Presupue
sto sto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
de Modifica Presupue IEG IEG
Categoría Genérica
Apertura do stal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
Presupue Presupue
sto sto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
IEG
de Modificad Presupue IEG
Categoría Genérica (PIM
Apertura o stal (PIA)
)
(PIA) (PIM)
5 GASTOS CORRIENTES 2,049,23 2,126,29 773,233. 0.38 0.36
4 7 66
2. PERSONAL Y 2,003,15 2,069,13 743,770.9 0.37 0.36
1 OBLIGACIONES 4 7 0
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS 46,080 46,660 18,962.76 0.41 0.41
2 PRESTACIONES
SOCIALES
2. BIENES Y SERVICIOS 10,500 10,500.00 0.00 1.00
3
6 GASTOS DE CAPITAL 49,910 49,910 0.00 0.00
2. ADQUISICION DE 49,910 49,910 0.00 0.00
6 ACTIVOS NO
FINANCIEROS
7 SERVICIO DE LA DEUDA 201,250 201,250 81,091.9 0.40 0.40
2
2. SERVICIO DE LA DEUDA 201,250 201,250 81,091.92 0.40 0.40
8 PUBLICA
Presupues
Presupuesto
to
Institucion
Institucional Ejecución
al
IEG IEG
Modificad Presupues
CATEGORIA GENERICA de Apertura
o tal
(PI (PI
A) M)
(PIA) (PIM)
5 GASTOS CORRIENTES 888,954 887,140 423,219.3 0.4 0.48
6 8
PERSONAL Y 110,110 178,185 77,366.09 0.7 0.43
2.1 OBLIGACIONES 0
SOCIALES
PENSIONES Y OTRAS 8,000 9,580 1,155.48 0.1 0.12
2.2 PRESTACIONES SOCIALES 4
2.3 BIENES Y SERVICIOS 770,844 690,935 340,958.3 0.4 0.49
0 4
OTROS GASTOS 8,440 3,739.49 0.0 0.44
2.5 0
6 GASTOS DE CAPITAL 4,290 4,289.25 0.0 1.00
0
ADQUISICION DE ACTIVOS 4,290 4,289.25 0.0 1.00
2.6 NO FINANCIEROS 0
Por este Rubro se atendió los Gastos Corrientes por el importe total
de S/. 423,219.36 (Cuatrocientos Veintitrés Mil Doscientos Diecinueve y
36/100 Nuevos Soles), que comprenden: 1) Personal y Obligaciones
Sociales por el monto de S/. 77,366.09 nuevos soles, 2) Pensiones y
otras Prestaciones Sociales por el monto de S/. 1,155.48 nuevos
soles, 3) Bienes y Servicios por el monto de S/. 340, 958.30 y, 4)
Otros Gastos por el monto de S/. 3,739.49 nuevos soles.
Asimismo, los Gastos de Capital por el importe de Adquisición de
Activos No Financieros, por el importe de S/. 4,289.25. Dicho Índice es
aceptable, dado que su evolución esta en relación directa con el nivel
de ingreso.
Presupuest Presupue
o sto
Institucion Institucio Ejecució
al nal n
de Modificad Presupu IEG IEG
Categoria Generica Apertura o estal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
5 GASTOS CORRIENTES 1,354,358 1,323,22 428,513 0.32 0.32
6 .39
2. PERSONAL Y 84,563 167,414 127,897. 1.51 0.76
1 OBLIGACIONES 80
SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS 4,693 12,543 6,849.71 1.46 0.55
2 PRESTACIONES
SOCIALES
2. BIENES Y SERVICIOS 1,233,602 1,121,286 291,008. 0.24 0.26
3 14
2. OTROS GASTOS 31,500 21,983 2,757.74 0.09 0.13
5
6 GASTOS DE CAPITAL 49,164 42,028. 0.00 0.85
40
2. ADQUISICION DE 49,164 42,028.4 0.00 0.85
6 ACTIVOS NO 0
FINANCIEROS
TOTAL 1,354,358 1,372,39 470,541 0.35 0.34
0 .79
Por este Rubro se atendió los Gastos Corrientes por el importe total
de S/. 470,541.79 (Cuatrocientos Setenta Mil
Quinientos Cuarenta y uno y 79/100 Nuevos Soles), que comprende: 1)
Personal y Obligaciones Sociales por el monto de S/. 127,897.80, 2)
Pensiones y Otras Prestaciones Sociales por el monto de S/. 6,849.71,
3) Bines y Servicios por el monto de S/. 291,008.14 y 4) Otros Gastos
por el importe de S/. 2,757.74.
Los Gastos de Capital comprendidos a la Adquisición de Activos No
Financieros ascendieron a S/. 42,028.40, dado que su evolución está en
relación directa con su propio nivel de ingresos.
DONACIONES Y TRANFERENCIA
La evaluación de los gastos efectuados durante el primer semestre
2009, atendió compromisos asumidos en el gasto de inversión y otros
gastos de capital.
El gasto realizado representa tan solo el 16.60% del presupuesto
Modificado Total, lo cual consideramos que la ejecución no ha sido
eficiente.
Presupu Presupue
esto sto
Instituci Institucio
Ejecución
onal nal
de IEG IEG
Modificad Presupues
Apertur (PI (PI
Categoría Genérica o tal
a A) M)
(PIA) (PIM)
Por este Rubro se atendió los Gastos Corrientes por el importe total
de S/. 138,018.41, que comprende: 1) Personal y Obligaciones Sociales
por el monto de S/. 1,395.00, 2) Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
por el monto de S/. 1,083.70 y, 3) Bienes y Servicios por el monto de
S/. 135,539.71, esta comprendido por las transferencias para realizar los
gastos en los Programas Sociales, Obras de Infraestructura,
Comedores, INSTITUTO VIAL PROVINCIAL, que las Municipalidades
Distritales, Gobierno Regional, PROVIAS y Asociación Antamina que
transfieren a la Municipalidad Provincial De Huarmey, para su ejecución
y supervisión.
Los gastos de capital en la adquisición de Activo No Financieros,
originados ascendieron a la suma de S/. 1’433,463.91, siendo un índice
es aceptable, dado que su evolución está en relación directa con su
propio nivel de ingresos, y que los proyectos ejecutados por este rubro
son del ejercicio fiscal 2009.
Presupu Presupu
esto esto
Instituci Instituci
Ejecución
onal onal
IEI
de Modifica Presupues IEI
Rubro (PIM
Apertura do tal (PIA)
)
(PIA) (PIM)
0 RECURSOS ORDINARIOS 217,863 335,513 0.33 0.21
0 71,097.70
0 FONDO DE COMPENSACION 2,300,394 2,377,45 924,974.79 0.40 0.39
7 MUNICIPAL 7
0 IMPUESTOS MUNICIPALES 888,954 891,430 430,588.87 0.48 0.48
8
0 RECURSOS DIRECTAMENTE 1,354,358 1,537,61 681,981.42 0.50 0.44
9 RECAUDADOS 6
1 DONACIONES Y 9,790,73 9,428,296. 0.96
3 TRANSFERENCIAS 7 95
1 CANON Y SOBRECANON, 9,310,970 16,387,7 7,437,159. 0.80 0.45
8 REGALIAS, 23 31
RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
TOTAL 14,072,5 31,320,4 18,974,09 2.52 2.94
39 76 9.04
Este rubro deacuerdo tiene una ejecución por debajo de lo proyectado en función
al presupuesto institucional de apertura (PIA) de 0.37 de ejecución que representa
una cantidad de 924,974.79 (novecientos veinte cuatro mil novecientos setenta y
cuatro 79/100 nuevos soles)
Presupue Presupue
sto sto
Institucio
Institucio
Ejecución
nal nal
Gen SubGn SubGn det Esp de Modificad Presupue IEI IEI
Esp det Apertura o stal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
1. DONACIONES Y 2,300,392,300,394 847,911. 0.37 0.37
4 TRANSFERENCIAS 4 79
1. SALDOS DE BALANCE 77,063 77,063.0 1.00
9 0
TOTAL 2,300,3 2,377,45 924,974 0.37 1.37
94 7 .79
Este rubro tiene una ejecución de S/. 430,588.87 (cuatrocientos treinta mil
quinientos ochenta y ocho 87/100 nuevos soles que representa un en idice de
eficiencia 0.55 siendo la ejecución razonable deacuerdo a las políticas
institucionales
Presupue Presupue
sto sto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
Gen SubGn SubGn det Esp Esp de Modificad Presupuest IEI IEI
det Apertura o al (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
1. IMPUESTOS Y 878,954 878,954 428,113.8 0.49 0.49
1 CONTRIBUCIONES 6
OBLIGATORIAS
1. SALDOS DE BALANCE 2,476 2,475.01 1.00
9
TOTAL 878,954 881,430 430,588.8 0.55 1.55
7
RECURSOS DIRECTAMENTE RACAUDADO
Este rubro tiene una ejecución de de ingreso al primer semestre de S/. 681,981.42
(seiscientos ochenta y un mil novecientos ochenta y uno 42/100 nuevos soles)
teniendo en idice de eficiencia 7.20 en función al presupuesto institucional de
apertura (PIA), teniendo este rubro como principal ejecución la venta de bienes y
servicios y derechos administrativos con la cantidad de S/.
409,321.71(cuatrocientos nueve mil trescientos veinte uno 71/100 nuevos soles)
Presupue Presupu
sto esto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
Gen SubGn SubGn det Esp Esp de Modifica Presupue IEI IEI
det Apertura do stal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
1. VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 1,021,35 1,021,35 409,321. 0.40 0.40
3 Y DERECHOS 8 8 71
ADMINISTRATIVOS
1. OTROS INGRESOS 70,000 70,000 245,949. 3.51 3.51
5 92
1. VENTA DE ACTIVOS NO 2,500 2,500 8,678.59 3.47 3.47
6 FINANCIEROS
1. SALDOS DE BALANCE 18,03218,031.2 1.00
9 0
TOTAL 1,093,8 1,244,0 681,981 7.20 9.13
58 71 .42
DONACIONES Y TRANFERENCIA
Durante el primes semestre este rubro a tenido una ejecución de ingreso por la
cantidad de S/. 9´428,296.95 (nueve millones cuatrocientos veinte ocho mil
doscientos noventa y seis 95/100 nuevos soles), su ejecución se debe a la
transferencia de la región para la ejecución de tres proyecto de impactó regional
que son en la función programática de educación y de agricultura, y también la
donación de antamina empresa privada que aporta para la ejecución de
programas sociales y ejecución de obras.
Presupu Presupue
esto sto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
Gen SubGn SubGn det Esp Esp de Modificad Presupue IEI IEI
det Apertura o stal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
1. DONACIONES Y 7,283,77 7,221,33 0.99
4 TRANSFERENCIAS 4 6.00
1. OTROS INGRESOS 1,395,78 1,095,78 0.79
5 9 8.76
1. SALDOS DE BALANCE 1,111,17 1,111,17 1.00
9 4 2.19
TOTAL 9,790,7 9,428,29 3.07
37 6.95
Durante el primes semestre este rubro a tenido una de poca ejecución de ingreso
por lo que la asignación del canon recién es asignado en el mes de julio pero
teniendo una ejecución por la cantidad de S/ 7, 437,159.31 (siete millones
cuatrocientos treinta y siete mil ciento cincuenta y nueve 31/100 nuevos soles)
que se refleja en un índice de eficiencia de .014 en función al presupuesto
institucional de apertura (PIA)
Presupue Presupu
sto esto
Institucio Institucio
Ejecución
nal nal
Gen SubGn SubGn det Esp Esp de Modifica Presupues IEI IEI
det Apertura do tal (PIA) (PIM)
(PIA) (PIM)
1. DONACIONES Y 9,310,97 9,633,19 682,632.4 0.07 0.07
4 TRANSFERENCIAS 0 6 5
1. SALDOS DE BALANCE 6,754,52 6,754,526 1.00
9 7 .86
TOTAL 9,310,9 16,387, 7,437,15 0.14 1.94
70 723 9.31
A NIVEL DE GASTOS
Si bien es cierto que el estado para lo que va del Semestre ha
remitido a la Municipalidad una suma considerable por Canon Minero,
el principal obstáculo con la que se ha visto la Municipalidad es de
falta de proyectos de inversión de impacto provincial que permita
cubrir necesites básicas que el poblador del de la provincia de
huarmey necesita para subsistir.
Insuficiencia y falta de racionalización de recursos humanos,
materiales, financieros y de equipamiento que están limitando la
eficiente marcha operativa de la corporación.
IV. AVANCES D LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION
EFECTUADOS POR LA MUNICIPALIDAD
Durante el Primer Semestre, el avance de la ejecución de proyectos
de inversión ha sido muy lento, ha raíz de que no se han ejecutado
los proyectos que se encuentran presupuestados para el Ejercicio
Fiscal 2009.
Esto obedece principalmente a la falta de Expedientes Técnicos lo
cual ha ocasionado que recién se estén elaborando para efectos de
que a partir del segundo semestre se pueda ejecutar los proyectos
de inversión.
En relación a las obras del ejercicio 2008 se a ejecutado en un casi
80 y 100% por lo que mostramos en continuación:
EJECUCION
Nº PROYECTOS AL 31-06-09
Mejoramiento del Sistema de Seguridad Ciudadana en el
1 Distrito de Huarmey 250,000.00
RELATIVAS A INGRESOS
Producto de la racionalización de los Sistemas Administrativos se ha
reducido costos y ser así más expeditivos y eficaces en la Gestión
Edil, se realizarán mayores fiscalizaciones para establecer las
condiciones para una mayor recaudación de ingresos, como
resultado de la aplicación de diversos medios relacionados a la
Fiscalización, actualización Catastral, Campaña de Inscripción Predial
para omisos, Campaña de Detección de Licencias de Funcionamiento
falsas y Detección de Locales Clandestinos entre otros.
Aplicar una política adecuada de Cobranza, que tengo como objetivo
crear la conciencia tributaria en el contribuyente y de esa forma
cumpla con el pago de sus impuestos.
Reestructurar la Tarifa de Servicios de Agua, a efectos de que se
pague lo real y de acuerdo al nivel de consumo, esto permitirá cubrir
los Gastos Operativos que demanda brindar un óptimo servicio.
RELATIVOS DE GASTOS
Debido a la poca recaudación de Ingresos y la creciente demanda
por gastos operativos el sub.-programa Administración General
deberá redefinir sus acciones priorizando sus diversas actividades
para cumplir con los objetivos generales de la Institución. Dentro de
las acciones administrativas implementadas, en vista de haberse
proyectado que la recaudación de ingresos no iba a cumplir con las
metas presupuestarias previstas en el Presupuesto Institucional de
Apertura.
Aplicar políticas de austeridad en el gasto de forma efectiva,
principalmente en gastos corrientes, relacionados a viáticos,
combustibles, entre otros.
El Programa Administración y Planeamiento engloba casi en su
totalidad las actividades de Limpieza Pública, y parques y Jardines;
y que como Gobierno Local se dio la prioridad en la gestión.
Efectuar el planeamiento de la provincia huarmey, concertar con
otras instituciones programas y proyectos de impulso al desarrollo
económico social.
Controlar al máximo la ejecución de cada proyecto, principalmente
en lo que respecta a los plazos de inicio y culminación, a efectos d no
ocasionar mayor gasto de lo presupuestado.
En conclusión, la aplicación de estas medidas correctivas esta en
función a las atribuciones contenidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades, cuyo único objetivo deber ser el lograr alcanzar el
desarrollo y progreso de la Provincia de Huarmey y sus
Comunidades.
Dedicar especial atención a los sectores mas vulnerables de la
Población Huarmeyana como son las personas de la Tercera Edad,
los Niños y las Mujeres de Abandono y /o Maltrato.
Incorporar la creación de la oficina de seguridad ciudadana, para
detener y disminuir la tendencia alcista de los actos delincuenciales
y en general tender a revertir la citación de inseguridad Vecinal
existente en la Provincia del HUARMEY.