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Ebook 8112
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Sumário
Prefácio 4
Aula 1 - Dos provimentos 6
Aula 2 - Da Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição 10
Aula 3 - Dos Direitos e Vantagens 15
Aula 4 - Das férias e Das Licenças 20
Petição 29
Aula 7 - Do Regime Disciplinar 32
39
Aula 8 - Do Processo Administrativo Disciplinar
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Caro leitor,
Esta é uma coletânea composta pelos materiais didáticos que compõem o curso on-line
nomeado como “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, ofertado pelo Instituto Federal de Educação,
Ciência e Tecnologia de São Paulo – IFSP. Trata-se do material elaborado para o primeiro curso
de um projeto idealizado em parceria entre a Diretoria de Educação a Distância (DED) e o Núcleo
de Gestão de Pessoas (NGP), que, inicialmente com foco no público interno, buscou promover
capacitação de forma inovadora na instituição. Inovadora por ter sua oferta totalmente a distân-
cia e também por trazer reconhecimento aos seus servidores, possibilitando que disseminem os
conhecimentos apropriados ao longo de suas vidas funcionais.
O IFSP conta com mais de 30 campi, distribuídos por todo o Estado de São Paulo. Neste sen-
tido, havia grande dificuldade em se promover capacitações presenciais, considerando o tempo de
locomoção, o transporte, a hospedagem, a disponibilidade dos servidores para viagens e o inves-
timento de recursos financeiros pelo Instituto. Pensando estrategicamente, a proposta do projeto
foi viabilizar cursos na modalidade EaD (Educação a Distância) e sem limites de vagas, resultando
em muitos servidores capacitados com a aplicação reduzida de orçamento. O formato escolhido
foi o Massive Open Online Course (MOOC), ou seja, Curso On-line Aberto e Massivo, utilizando uma
plataforma digital para disponibilizar os vídeos, questionários, materiais para download e ainda
fórum de dúvidas, o que possibilitou a interação entre estudantes e coordenador. Para a oferta do
curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, foi verificada grande adesão de servidores, não havendo
a necessidade de deslocamentos e horários pré-determinados para os estudos.
A produção de cursos com a participação de servidores do quadro de pessoal do IFSP está
pautada na política institucional de valorização do conhecimento e experiência, incentivando
suas difusões e evitando que informações importantes sejam perdidas ou desperdiçadas.
A seleção de elaboradores e coordenador do curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações” foi
realizada por meio de edital, e se transformou num grande desafio para todos os envolvidos.
Principalmente, por terem sido selecionados apenas servidores administrativos que, na maioria
dos casos, teriam sua primeira experiência com o ensino. Contudo, o desafio tornou-se moti-
vação para todos, o que facilitou a preparação técnica realizada pelas equipes da DED e NGP e
permitiu a execução do projeto, superando as expectativas.
O curso on-line contou com a escrita de roteiros e gravação de videoaulas, além da pro-
dução de questões para a avaliação da aprendizagem e materiais didáticos de apoio. Todos os
materiais produzidos pelos cinco elaboradores foram validados pela revisora e coordenadora do
curso, conferindo a eles boa qualidade.
Para a organização desta coletânea, foram utilizados os guias de estudo de cada uma das
dez aulas do curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, contendo as informações disponibilizadas
em cada videoaula e dicas extras, como glossário, sugestões para aprofundamento de estudos
e as referências utilizadas, para consulta. O objetivo do curso é, de forma descomplicada, clara
e objetiva, dar ciência quanto aos direitos e deveres dos servidores regidos por esta legislação,
dirimindo possíveis dúvidas e apresentando algumas peculiaridades sobre os temas.
A primeira aula é composta pelo Título I - Das disposições preliminares e pelo Capítulo I, su-
bitem do Título II – Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição. Nesta aula, são
abordados assuntos como provimento, concurso público, nomeação, posse e exercício, estabilida-
de, readaptação, reversão reintegração, recondução, disponibilidade e aproveitamento.
Já a segunda aula refere-se ao Capítulo II, também subitem do Título II. Neste caso, apre-
sentam-se as definições e esclarecimentos para vacância, remoção, redistribuição e substituição.
A aula três vem tratar do Capítulo I e II do Título III - Dos Direitos e Vantagens, detalhando itens
como vencimento, remuneração, indenizações, gratificações e adicionais pagos aos servidores.
Dentre as vantagens, é possível elencar ajuda de custo, diárias, indenização de transporte, retribui-
ção por exercício de função e gratificações como a natalina e também por encargo de curso e con-
curso. Além destas vantagens, constam ainda os adicionais como noturno, por tempo de serviço,
serviço extraordinário, de férias, de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas.
Em seguida, a aula quatro traz explicações quanto ao Capítulo III e IV, que ainda remetem
ao Título III. Sequencialmente, serão apresentadas explanações sobre férias e licenças como:
por motivo de doença em pessoa da família, afastamento do cônjuge, serviço militar, atividade
política, capacitação, para tratar de assuntos particulares e desempenho de mandato classista.
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Na quinta aula, o assunto será “afastamentos”, ou seja, o Capítulo V do Título III. Pela lei, é
permitido o afastamento do servidor para: servir outro órgão ou entidade, exercício de manda-
to eletivo, estudos ou missão no exterior e participação em programa de pós-graduação stricto
sensu no país.
Os capítulos VI, VII e VIII serão abordados na sexta aula, na qual serão desenvolvidos os
temas: concessões, tempo de serviço e direito de petição. Dentre as concessões aos servidores
estão as ausências sem prejuízos e horário especial com ou sem compensação, seguidos os cri-
térios dispostos na lei.
A aula sete discorre sobre o Título IV – Do Regime Disciplinar, que trará informações como
os deveres, proibições e responsabilidades do servidor regido pela lei, a acumulação de cargos
públicos, as penalidades disciplinares e a demissão.
Na sequência, a oitava aula se pautará no Título V – Do Processo Administrativo Disciplinar, tam-
bém conhecido como PAD. Nela serão explicadas todas as possibilidades e procedimentos re-
alizados em um PAD, detalhando informações importantes sobre o afastamento preventivo, o
processo disciplinar, o inquérito, o julgamento e a revisão do processo.
A nona e penúltima aula traz o Título VI – Da Seguridade Social do Servidor. Nela, serão
descritos os benefícios assegurados ao servidor, como aposentadoria, salário-família, licença à
gestante, à adotante e paternidade, para tratamento de saúde ou por acidente em serviço, pen-
são e auxílios como natalidade, funeral e reclusão.
Para finalizar, a aula 10 trata do Capítulo III do Título VI, sendo o tema a Assistência à Saú-
de, que trata do atendimento gratuito, junta médica e também do ressarcimento parcial, com va-
lor tabelado, aos servidores contratantes de planos ou seguros privados de assistência à saúde.
Com este modelo de produção de cursos idealizado pelo IFSP, busca-se modernizar o
processo de capacitação de servidores a partir de uma linha pedagógica coerente com os valores
institucionais, levando em consideração a necessidade de ampliação do alcance e da disponi-
bilidade de vagas, a otimização do tempo, o uso de recursos tecnológicos acessíveis e o maior
aproveitamento e eficiência no emprego dos recursos públicos investidos.
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Fique por dentro
Introdução
Disposições Gerais
Nomeação
Concurso Público
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Posse e Exercício
Introdução: https://youtu.be/
A reversão é o retorno ao cargo de servidor que tenha e86a-niRXaA
aposentado. Em caso de servidor aposentado por invalidez, a
reversão pode ocorrer caso a perícia médica confirme a capa- Disposições preliminares: ht-
cidade de retorno às atividades. A reversão também pode ser tps://youtu.be/I4RJs5ukJmE
solicitada por servidor que tenha se aposentado voluntaria-
Da nomeação: https://youtu.
mente, cabendo, nesse caso, interesse da Administração, bem be/xsUaB3sGXdg
como outros critérios definidos na Lei.
Do concurso público: https://
Reintegração youtu.be/jQFA2UJMrk8
Da readaptação: https://you-
Recondução é o retorno do servidor ao cargo anteriormente tu.be/Y83m4X7u_QI
ocupado, nos casos de inabilitação em estágio probatório relativo a
outro cargo ou havendo retorno do antigo ocupante do cargo. Da reversão: https://youtu.
be/VSDAxPVFRXc
Disponibilidade e aproveitamento
Da reintegração: https://you-
tu.be/Ap6F8TL9l_k
O servidor que não conseguir reintegração de cargo ou
na situação de extinção ou reorganização de seu órgão, fica Da recondução: https://youtu.
em disponibilidade. O retorno às atividades, nessa situação, be/j7N1G5kmod8
ocorre por meio do reaproveitamento.
Da disponibilidade e apro-
veitamento: https://youtu.
be/2Mzxk1OO2UE
8
Concluindo
O Capítulo 1 define as formas de ingresso no serviço públi-
co. Como se pode ver, a legislação busca o respeito às normas de
impessoalidade, moralidade e eficiência, garantindo àqueles que
buscam ingressar na carreira pública a transparência dos atos.
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe
sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União,
das autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Aces-
so em: 15 nov. 2017.
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or:RaphaeldePai
vaGonç
alves
Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Poderes da União: São pode-
res da união, independentes e
harmônicos entre si, o Legisla-
Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos tivo, o Executivo e o Judiciário.
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula-
da Aula 2, serão apresentados os conteúdos do Título II, Capítulo Titular: Ocupante efetivo de
cargo ou função pública.
II da Lei nº 8.112/90, isto é, a vacância. A vacância é um termo utili-
zado para estabelecer as condições e situações que ocorrem com Ex officio: Quando uma ação
o servidor público e tornam o cargo público que ele ocupa vago. é realizada por obrigação
Em seguida, serão apresentados conhecimentos referentes legal ou em razão do cargo.
ao termo exoneração, que é o ato de pedir dispensa ou ser dis-
pensado de um cargo público.
Em continuidade, serão apresentados, na Aula 2, conteú-
dos referentes ao Título II, Capítulo III da Lei nº 8.112/90, isto é, a
remoção, que é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício,
no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.
Apresentaremos, ainda, referente ao Título II, Capítulo III da
Lei nº 8.112/90, o conceito e as definições de redistribuição, que é
o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago
no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou enti-
dade do mesmo Poder.
Por fim, abordaremos o tema Substituição, previsto na reda-
ção do Título II, Capítulo IV da Lei nº 8.112/90. Basicamente, a subs-
tituição é o ato de um servidor substituir outro que ocupa um cargo
em comissão, devido a algum impedimento que este último tenha.
Vacância
• Exoneração;
• Demissão;
• Promoção;
• Readaptação;
• Aposentadoria;
• Posse em outro cargo inacumulável;
• Falecimento do servidor. 11
Exoneração
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• O interesse da Administração;
• A equivalência de vencimentos;
• A manutenção da essência das atribuições do cargo;
• A vinculação entre os graus de responsabilidade e complexida-
de das atividades;
• O mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
profissional;
• A compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
des institucionais do órgão ou entidade.
Existem, ainda, algumas questões importantes a serem en-
fatizadas. A primeira é que a redistribuição ocorrerá “ex officio”,
ou seja, por obrigação legal ou em razão do cargo, com objetivo
de promover um ajustamento de lotação e da força de trabalho às
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização,
extinção ou criação de órgão ou entidade.
Em caso de reorganização ou extinção de órgão ou entida-
de, extinto o cargo ou declarada a falta de necessidade do cargo
no órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento.
O servidor que não for redistribuído ou colocado em dis-
ponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão
central do SIPEC e ter exercício provisório, em outro órgão ou en-
tidade, até seu adequado aproveitamento.
Substituição
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe so-
bre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>.
Acesso em: 15 nov. 2017.
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aut
or:Ez
equi
asdosRei
sdaSi
lva
Para começo de LINKOTECA
conversa O Canal Saber Direito, uma
iniciativa da TV Justiça e do
Supremo Tribunal Fede-
ral - STF, tem uma série de
Segundo o Título III da Lei nº 8.112/90, trataremos dos Direi- videoaulas sobre a Lei nº
tos e Vantagens dos Servidores Públicos Civis. 8.112/90. Disponível em:
<https://www.youtube.
• Direitos dos Servidores Públicos Civis: com/watch?v=zfRK--GV-
GC8>. Acesso em: 15 nov.
Vencimento; 2017.
Remuneração.
• Vantagens dos Servidores Públicos Civis: Para mais informações,
Indenizações: acesse a lista de videoaulas
Ajuda de custo; do Curso “Lei nº 8112/90 e
suas alterações”:
Diárias;
Transporte; Apresentação dos direitos e
Auxílio-moradia. vantagens: https://youtu.be/
• Gratificações: qk14Ac7ra5o
Gratificação natalina;
Vantagens: https://youtu.
Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e be/3Z1MBNyRTLs
assessoria;
Gratificação por encargo de curso ou concurso. Indenizações: https://youtu.
• Adicionais: be/-it7StejFUQ
Adicional de periculosidade, insalubridade ou atividade
Gratificações: https://youtu.
penosa; be/PtHyyQTT0pQ
Adicional por serviço extraordinário;
Adicional noturno; Adicionais: https://youtu.be/
Adicional de férias. cFGL2aQp7Zo
Vencimento
É o valor pago em pecúnia, ou seja, em dinheiro, ao servidor para
exercer as atribuições de seu cargo.
Remuneração
16
Vantagens dos Servidores Públicos Federais
Além dos direitos pagos ao servidor, poderão ser pagas as
seguintes vantagens: indenizações, gratificações, adicionais.
Indenizações
Ajuda de custo
Diárias
Transporte
Exemplo:
Auxílio-moradia
Gratificações
Gratificação natalina
Exemplo:
Adicionais
Adicional noturno
Adicional de férias
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Concluindo
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autar-
quias e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em:
15 nov. 2017.
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aut
or:Ez
equi
asdosRei
sdaSi
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Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Quinquênio: Período de
cinco anos.
Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos Pleito: Escolha, por vota-
ção, de pessoa para ocupar
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula- um cargo, um posto ou
da Aula 4, serão apresentados os conteúdos do Título III, Capítulo desempenhar determinada
III da Lei nº 8.112/90, isto é, as férias. função; eleição.
Em seguida, serão apresentados conhecimentos referen-
tes a licenças, as quais compõem o Título III, Capítulo IV da Lei nº
8.112/90. Falaremos sobre as disposições gerais, da licença por
motivo de doença em pessoa da família, licença para o serviço mi-
litar, licença para atividade política, licença para capacitação, licen-
ça para tratar de interesses particulares e, por fim, licença para o
desempenho de mandato classista.
Férias
O servidor tem direito a 30 dias de férias, que podem ser
acumuladas até o máximo de dois períodos. Para ter direito ao
primeiro período de férias, serão exigidos 12 meses de exercício.
As férias poderão ser parceladas em até três etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
Administração Pública.
O pagamento da remuneração das férias será efetuado em
até dois dias antes do início do respectivo período.
As férias somente poderão ser interrompidas por motivo
de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri,
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declara-
da pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Licenças
Licença corresponde ao período em que o servidor pode se
ausentar do trabalho sem perder o vínculo com a Administração
Pública definitivamente.
O servidor pode pedir licença:
• Por motivo de doença em pessoa da família;
• Por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
• Para o serviço militar;
• Para atividade política;
• Para capacitação;
• Para tratar de interesses particulares;
Para desempenho de mandato classista.
21
Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
22
Licença para Capacitação
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Concluindo
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
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aut
or:Ez
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asdosRei
sdaSi
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Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Entidade cessionária: órgão
ou entidade que recebe o
servidor cedido por outrem.
Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos Pós-graduação stricto sensu:
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula- são cursos de mestrado
da Aula 5, serão apresentados os conteúdos do Título II, Capítulo V acadêmico ou profissional,
da Lei nº 8.112/90, isto é, os afastamentos. doutorado e pós-doutorado.
Assim como uma licença, o afastamento é um direito que
todo servidor tem para ficar um período pré-determinado sem
exercer as funções de seu cargo.
A Lei nº 8.112/90 apresenta quatro tipos de afastamento:
• Afastamento para servir a outro órgão ou entidade;
• Afastamento para exercício de mandato eletivo;
• Afastamento para estudo ou missão no exterior;
• Afastamento para participação em programa de pós-graduação
stricto sensu no País.
Afastamentos
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Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
27
• Para mestrado, o servidor deve ter pelo menos três anos de
pleno exercício, incluído o período de estágio probatório.
• Para doutorado, o servidor deve ter pelo menos quatro anos
de pleno exercício, incluído o período de estágio probatório. LINKOTECA
Nestes casos, o servidor solicitante não pode ter gozado
de licença para tratar de assuntos particulares ou com funda- BRASIL. Lei nº 8.112, de
mento neste afastamento, nem licença para capacitação nos úl- 11 de dezembro de 1990.
Dispõe sobre o regime
timos dois anos. jurídico dos servidores
• Para pós-doutorado, o servidor titular de cargo efetivo deve públicos civis da União, das
ter pelo menos quatro anos de pleno exercício, incluído o autarquias e das fundações
período de estágio probatório. públicas federais. Disponí-
Neste caso, o servidor não pode ter solicitado licença vel em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/
para tratar de assuntos particulares, nem com fundamento L8112cons.htm>. Acesso
neste afastamento, nos últimos quatro anos. em: 15 nov. 2017.
Para todos os casos deste tipo de afastamento, os servi- O Canal Saber Direito,
dores beneficiados terão que permanecer no exercício de suas uma iniciativa da TV Justi-
ça e do Supremo Tribunal
funções, após o seu retorno, por um período igual ao do afasta- Federal - STF, tem uma
mento concedido. série de videoaulas so-
Se o servidor retornar do afastamento sem o título pre- bre a Lei nº 8.112/90. Na
tendido e, após esse retorno, solicitar exoneração ou aposenta- Aula 4, aprofundam mais
doria, deverá ressarcir o órgão ou entidade de todos os gastos os temas apresentados
neste guia. Lei do Servi-
com seu afastamento. dor (Lei 8.112/90). Dispo-
nível em: <https://www.
youtube.com/watch?v=-
zfRK--GVGC8&list=PL875A-
Concluindo
F80DC59ACC8B>. Acesso
em: 15 nov. 2017.
Do afastamento para
participação em programa
de pós-graduação stricto
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
sensu no país: https://you-
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias tu.be/Uln4cIxipkg
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
28
aut
ora:Pamel
aJac
ob
Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Convertido: Aquele que se
converteu a algo.
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Do Direito de Petição
Concluindo
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
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or:RaphaeldePai
vaGonç
alves
Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Usura: ato de obtenção de
renda por meio de emprésti-
mos com juros exorbitantes.
Dos Deveres
Vamos iniciar pelo Art. 116, que trata dos deveres.
São deveres do servidor:
• Exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
• Ser leal às instituições a que servir;
• Observar as normas legais e regulamentares;
• Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
• Atender com presteza:
1. ao público em geral;
2. à expedição de certidões;
3. às requisições para a defesa da Fazenda Pública. 33
• Levar as irregularidades de que tiver ciência ao conhecimento
da autoridade superior ou, em caso do envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para apuração;
• Zelar pela economia do material e a conservação do patri-
mônio público;
• Guardar sigilo sobre assunto da repartição;
• Manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
• Ser assíduo e pontual ao serviço;
• Tratar com urbanidade as pessoas;
• Representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
• É importante salientar que a representação citada anterior-
mente deve ser encaminhada pelas vias hierárquicas.
Das Proibições
É proibido ao servidor:
Se ausentar do serviço, durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato.
É proibido retirar qualquer documento ou objeto da re-
partição, sem autorização de autoridade competente.
É proibido recusar fé a documentos públicos, ou seja, ne-
gar a autenticidade de um documento público devidamente ex-
pedido por órgão ou entidade pública.
Opor resistência injustificada ao andamento de:
• Documentos;
• Processos; e
• Execução de serviços.
É proibido promover manifestação de apreço ou desa-
preço no recinto da repartição.
É proibido delegar a pessoa estranha à repartição, exce-
to em casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado.
Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a:
• Associação profissional ou sindical; ou
• Partido político.
Também é proibido manter sob sua chefia imediata, em
cargo ou função de confiança:
• Cônjuge;
• Companheiro; ou
• Parente até o segundo grau civil.
É vedada a utilização do cargo para obter vantagem pes-
soal ou de terceiros.
É proibido participar de gerência ou administração de socie-
dade privada, personificada ou não personificada, e exercer o co-
mércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário.
É importante evidenciar que o item anterior não se aplica
caso o servidor esteja em licença para tratar de interesses particula-
res ou em caso de participação em comitês e conselhos de empre-
sas ou entidades das quais a União detenha participação no capital.
Em continuidade às proibições, é vedado ao servidor atu-
ar, como procurador ou intermediário, junto ao órgão ou à en-
tidade pública em que estiver lotado ou em exercício, exceto
quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais
de parentes até o segundo grau e de cônjuge ou companheiro.
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É proibido receber propina, comissão, presente ou qualquer
tipo de vantagem em razão de suas atribuições.
É vedado aceitar comissão, emprego ou pensão de es-
tado estrangeiro.
É proibido praticar qualquer tipo de usura, ou seja, obter ren-
da por meio de empréstimos com juros exorbitantes.
É proibido proceder de forma indolente ou negligente.
É proibido utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares.
É proibido delegar a outro servidor atribuições estra-
nhas ao cargo que ele ocupa, exceto em situações transitó-
rias ou de emergência.
Também é proibido exercer qualquer atividade que
seja incompatível com o exercício do cargo, com a função ou
com o horário de trabalho.
Por fim, é proibido recusar-se a atualizar seus dados
cadastrais quando solicitado.
É proibido receber propina, comissão, presente ou qual-
quer tipo de vantagem em razão de suas atribuições.
É vedado aceitar comissão, emprego ou pensão de es-
tado estrangeiro.
É proibido praticar qualquer tipo de usura, ou seja, obter
renda por meio de empréstimos com juros exorbitantes.
É proibido proceder de forma indolente ou negligente.
É proibido utilizar pessoal ou recursos materiais da re-
partição em serviços ou atividades particulares.
É proibido delegar a outro servidor atribuições estra-
nhas ao cargo que ele ocupa, exceto em situações transitórias
ou de emergência.
Também é proibido exercer qualquer atividade que seja
incompatível com o exercício do cargo, com a função ou com o
horário de trabalho.
Por fim, é proibido recusar-se a atualizar seus dados ca-
dastrais quando solicitado.
Das Responsabilidades
Das Penalidades
Advertências
36
Suspensões
Concluindo
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
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vaGonç
alves
Para começo de GLOSSÁRIO
Sindicância
Processo Disciplinar
PAD Sumário
Como se dá o rito?
O Rito Sumário é composto por três fases, sendo elas:
!
1. Instauração: na instauração é publicado o ato que irá cons- IMPORTANTE
tituir uma comissão com dois servidores estáveis e, também,
• Na instauração de pro-
ocorre a indicação da autoria e materialidade da transgressão.
cedimento sumário por
2. Instrução: a instrução é subdividida em três etapas, sendo elas: acumulação ilegal de car-
2.1 Indiciação: a comissão terá três dias para elaborar o termo gos, configurará boa-fé
de indiciação e a citação poderá ocorrer de forma pessoal, por do servidor, caso ele opte
meio da chefia ou por edital, caso o indiciado esteja em lugar por um dos cargos até o
último dia de prazo para
incerto e não sabido.
defesa. A opção feita
2.2 Defesa: o indiciado terá o prazo de cinco dias para entrega pelo servidor se conver-
da defesa, por escrito. No caso de revelia, será nomeado um terá automaticamente
defensor dativo. em pedido de exonera-
2.3 Relatório: deve ser conclusivo. ção do outro cargo.
3. Julgamento: prazo de cinco dias para a autoridade julgadora
• Se o servidor não optar
proferir a decisão. por um dos cargos, o
julgamento seguirá.
Qual é o prazo para cumprimento do Rito Sumário? Comprovada a acumu-
lação ilegal e má-fé, a
penalidade aplicada
O prazo geral para o procedimento sumário é de 30 dias,
poderá ser de demissão,
prorrogáveis por mais 15 dias. destituição ou cassação
de aposentadoria ou
disponibilidade.
41
PAD Ordinário
Inquérito Administrativo
42
O depoimento será prestado oralmente e reduzido a ter-
mo, ou seja, digitado por um escrivão.
Após os depoimentos das testemunhas, o acusado será
interrogado, mediante intimação, de forma oral, com o interro- LINKOTECA
gatório reduzido a termo.
Após a verificação dos fatos e esclarecida a infração discipli- BRASIL. Lei nº 8.112, de 11
nar, o servidor será indiciado com a especificação dos fatos e das res- de dezembro de 1990. Dis-
pectivas provas via mandado expedido pelo presidente da comissão, põe sobre o regime jurídi-
co dos servidores públicos
tendo o prazo de dez dias para apresentar sua defesa escrita. civis da União, das autar-
Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e quias e das fundações pú-
de 20 dias. blicas federais. Disponível
O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro em: <http://www.planal-
do tempo, para diligências consideradas indispensáveis para to.gov.br/ccivil_03/leis/
L8112cons.htm>. Acesso
a apuração dos fatos. em: 15 nov. 2017.
Após a análise da defesa, a comissão elaborará um rela-
tório minucioso e mencionará os fatos e as provas nos quais se O Canal Saber Direito,
baseou para formar a sua convicção. uma iniciativa da TV Jus-
Esse relatório deve ser conclusivo quanto à inocência ou à tiça e do Supremo Tri-
bunal Federal - STF, tem
responsabilidade do indiciado em relação às irregularidades. um série de videoaulas
Em caso de responsabilização do servidor, ou seja, caso ele sobre a Lei nº 8112/90.
seja culpado pelas irregularidades apuradas, a comissão deve indicar Na Aula 5, aprofundam
o dispositivo legal, ou seja, deve indicar o item da lei que foi transgre- mais os temas apresen-
dido e as possíveis circunstâncias agravantes ou atenuantes. tados neste guia. Dispo-
nível em: <https://www.
Após a finalização da elaboração do relatório, ele deve ser youtube.com/watch?v=z-
enviado para a autoridade responsável pela instauração do pro- fRK--GVGC8&list=PL875A-
cesso disciplinar, para o proferimento do julgamento. F80DC59ACC8B>. Acesso
Agora, vamos falar mais sobre a etapa de julgamento. em 15/11/2017.
Do inquérito e do julga-
Revisão do Processo Disciplinar mento - https://youtu.be/
UxGudnPLJkM
O processo disciplinar poderá ser revisto a qualquer tem-
po, a pedido ou de ofício, quando forem encontrados novos fa- Da revisão do processo
- https://youtu.be/OMnq-
tos ou circunstâncias que possam justificar a inocência ou a ina- z9ykUPs
dequação da penalidade aplicada.
No processo revisional, o ônus da prova cabe ao reque-
rente, isto é, quem pede a revisão é o responsável por apresen-
tar as provas que justificam a sua inocência.
É importante saber que a simples alegação de penali-
dade injusta não constitui fundamento para revisão. O pedido
de revisão deve apontar novos elementos não apreciados no
processo originário.
O requerimento de revisão do processo será dirigido ao
Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar
43
a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou enti-
dade onde se originou o processo disciplinar.
Uma vez autorizada a revisão, serão feitas as mesmas eta-
pas, trâmites e prazos do processo original, conforme seu rito, or-
dinário ou sumário, porém, agora, apenso ao processo inicial.
Cabe ressaltar que os prazos são os mesmos, porém não
terão possibilidade de serem ampliados conforme no PAD inicial.
Por fim, o julgamento deverá ser proferido pela mesma
autoridade que aplicou as penalidades anteriores, sendo que a
revisão não poderá resultar em agravamento da penalidade.
Concluindo
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.
44
aut
ora:Pamel
aJac
ob
Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Aposentadoria compulsória:
aposentadoria ou reforma
imposta a todos os servido-
res civis e militares quando
A aula 9 trata da Seguridade Social do servidor. O estudante atingido o limite de idade
vai conhecer as regras de aposentadoria, as regras para a concessão permitido para o exercício
das licenças à paternidade, à gestante, à adotante, para tratamento de função no serviço público.
de saúde e a licença por acidente em serviço. Nesta aula, iremos
abordar também as regras para fins de recebimento das pensões
e alguns auxílios, como o auxílio-reclusão e auxílio-funeral. Ao final
desta aula, espera-se que o estudante seja capaz de responder às
questões propostas sem o auxílio de materiais complementares.
Aposentadoria
Auxílio-natalidade
Salário-família
46
Licença para Tratamento de Saúde
Esta unidade trata de três tipos de licenças. A licença à ges- Seguridade Social na Lei
tante, que concede 120 dias, a licença-paternidade que dá direito a 8.112: benefícios e aposen-
cinco dias consecutivos, e à adotante, que será de 30 dias, no caso tadoria. Disponível em:
<http://www.admincon-
de criança maior de um ano, ou 90 dias, para criança de até um ano. cursos.com.br/2014/10/
seguridade-social-para-
Licença por acidente em serviço -servidores.html>. Acesso
em: 15 nov. 2017.
Todos os servidores acidentados em serviço serão licen-
Para mais informações,
ciados com remuneração integral. Equipara-se ao acidente em acesse a lista de videoaulas
serviço o dano decorrente de agressão sofrida e não provocada do Curso “Lei nº 8.112/90 e
pelo servidor no exercício do cargo e sofrido no percurso da suas alterações”:
residência para o trabalho e vice-versa.
Da seguridade social do
servidor: https://youtu.
Pensão be/Cei746TvQnk
Do auxílio-reclusão: ht-
tps://youtu.be/Eh-acs-m-rc
47
Concluindo
Referência
PRATES, Wlademir Ribeiro. Seguridade Social na Lei 8.112: bene-
fícios e aposentadoria. Disponível em: <http://www.admincon-
cursos.com.br/2014/10/seguridade-social-para-servidores.html>.
Acesso em: 15 nov. 2017.
48
aut
or:Cami
loGar
ciaBogado
Para começo de GLOSSÁRIO
conversa SUS: Sistema Único de Saúde,
o sistema de saúde pública
do Brasil, que garante a
todos os cidadãos acesso
Finalizando o curso, a Aula 10 apresenta a Assistência à Saú- integral, universal e gratuito
de, prevista no Capítulo III da Lei nº 8.112/90. Você irá aprender, a serviços de saúde.
aqui, sobre os benefícios que o servidor tem direito e, também, in-
formações sobre a Junta Médica Oficial.
Concluindo
Acesso em: 15 nov. 2017.
50
Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autar-
quias e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em:
15 nov. 2017.
51
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