Propuesta Reforma a la Educacin Superior Mociones Presentadas en Perodo 2011

2.- Acceso 2.1.-Sobre Seleccin 2.1.1

Estudiantes UC

2.1.1.1.- Porque debe existir un acceso equitativo a la educacin y con el objetivo de seleccionar a los mejores estudiantes, deber incorporarse en el sistema de seleccin una bonificacin escalonada para los alumnos que en su Ranking de promocin estn ubicados en el 30% mejor. Esto mejora la prediccin sobre el rendimiento de los alumnos, captando a los mejores y disminuyendo sesgos de dependencia y de origen socioeconmico que actualmente poseen instrumentos como la PSU o ponderacin por NEM. 2.1.1.2.- Establecer como una medida a corto plazo un propedutico nacional apoyado al 100% por el Estado. Se definir por propedutico que se tome al 5% de los 3 quintiles ms pobres (I;II;III) de los colegios vulnerables con mejores notas, como mnimo inicial (se espera que vaya aumentando con el tiempo hasta que el porcentaje sea de un 60%, idealmente en 4 aos), los cuales debern pasar por 10 semanas previas de nivelacin como requisito. 2.1.1.3.- Aprobamos la propuesta de pruebas de acceso complementario, siempre y cuando: 1) se respete el carcter complementario; y 2) se refuerce la libertad en el uso de estos instrumentos complementarios en las carreras que impliquen la evaluacin de aptitudes particulares. 2.1.1.4.- Reformular el sistema de acceso a la educacin superior, principalmente agregando otras variables a la PSU tales como el ranking o la estandarizacin de notas de los alumnos dentro de un mismo establecimiento secundario, adems de un ensayo crtico, un ensayo vocacional y un test psicomtrico. 2.1.1.5.- Estudiar la ampliacin del sistema de postulacin a CFT e IP, para generar de esta manera un sistema nico, transparente y accesible de seleccin de educacin superior. Aunque hay que considerar que para cada tipo de institucin se deber ponderar en diferente medida los instrumentos tanto estandarizados como complementarios de seleccin. 2.1.2 2.1.2.1.- Se debe construir concepto de meritocracia , para establecer qu aspectos sern considerados como alternativas a la PSU en cuanto al acceso a la ES. Esto para no seguir con la segregacin de los sectores vulnerables. 2.1.2.2.- Es necesario tener en consideracin temas como la discriminacin social que esta medida puede provocar, a la vez que se hacen necesarios diferentes tipos de apoyo que apunten a garantizar la permanencia en la universidad, dadas las

caractersticas socioeconmicas de estos estudiantes. Tener en cuenta adems la problemtica que genere esta discriminacin positiva , como ocurre en los colegios subvencionados, en donde se asegure totalmente la permanencia del alumno para asegurar la acreditacin. 2.1.2.3.- Es deseable apoyar estudiantes que vengan con deficiencias y vacos en el conocimiento, pero siempre se debe velar por la excelencia acadmica de las instituciones de Educacin Superior: los esfuerzos para nivelar en las etapas ms tardas son menos efectivos y de costos altsimos. 2.1.2.4.- Creacin de un fondo fiscal que tenga por objetivo promover la creacin e implementacin de vas alternativas de ingreso a la Educacin Superior, logrando mayor heterogenizacin en la matrcula, y as generar mayor igualdad de oportunidades. 2.1.2.5.- Las diferentes instituciones deben poder elegir complementar en cierto nivel de relevancia el instrumento estandarizado con otros instrumentos como medicin especfica de talento, diagnstico vocacional, entre otros. Sin embargo, se debe asegurar que dicho sistema complementario no contribuya a aumentar la segregacin socioeconmica de las instituciones. 2.1.3.- Creacin de sistema de medicin de aprendizajes especializado para colegios tcnicos, en paralelo a PSU y SIMCE. Para afirmar esto se ocupa como base la cifra que dice que un 44% de los alumnos de educacin media de nuestro pas estudia en colegios tcnicos, por lo que es imprescindible la creacin de una prueba de seleccin profesional (una PSU para los estudiantes de formacin profesional), ya que no es lgico que alumnos que tuvieron menos de la mitad de horas de castellano que los de formacin humanista tengan que dar la misma prueba de seleccin que ellos (por ejemplo). 2.1.4.2.1.4.1.- A la hora de definir el acceso,debe considerarse el ranking del alumno, puesto que los NEM entre colegios NO son comparables. 2.1.4.2.- Apoyar y aumentar alternativas que generen un acceso diferenciado provisorio (ejemplo: cupos supernumerarios y programa propedutico), el cual permita que esta desigualdad generada por la PSU se remedie momentneamente. Se entiende esta medida dentro del momento actual, hacindose innecesaria cuando ya se complete el fortalecimiento de un sistema educacional pblico (Esto no aplica para Universidades Estatales). 2.1.5.2.1.5.1.- Los resultados de la Prueba de Seleccin realizada deben ponderarse por un factor de vulnerabilidad social, segn el colegio de procedencia. As es posible que todos los estudiantes tengan las mismas oportunidades de acceso. 2.1.5.2.- Es urgente crear mecanismos de nivelacin para los estudiantes que provengan de los quintiles ms bajos.

2.1.6.- Incorporar al sistema estandarizado nuevas variables como por ejemplo la posicin relativa del alumno en sus generaciones de egres (ranking). De esta manera, el o sistema de seleccin estandarizado sera la ponderacin de las diferentes pruebas estandarizadas con el NEM y el Ranking. 2.2.- Sobre Retencin en Inclusin: 2.2.1.2.2.1.1.- Junto con ofrecer programas remediales y de nivelacin para los alumnos que ingresan a la Educacin Superior es necesario implementar polticas de inclusin y apoyo interno, para evitar la desercin de alumnos por motivos acadmicos o sociales. 2.2.1.2.- En cuanto a cmo entran los estudiantes a la universidad: Se pondr en funcionamiento un sistema por cuotas de acceso segn quintil para con ello lograr una heterogeneidad en la matrcula. As cada universidad debe cumplir con tener dentro de su matrcula una representacin de un 20% de cada quintil adems de otorgar sistemas de nivelacin para los ms bajos quintiles impartidos por cada carrera, en la modalidad y el tiempo que estime cada una. Dada la insuficiencia de las universidades de no poder incluir a todos los estudiantes que demanden entrar en ellas, se definirn, en base a lo anterior, una cierta cantidad de cupos igualitarios para cada quintil y el mecanismo que se utilizar para definir quienes logran alcanzar dichos cupos ser del modo que se explicar a continuacin. 2.2.1.3.- Considerando la situacin socioeconmica del estudiante, debiesen abrirse cupos supernumerarios que consideren la situacin acadmica de egreso de la Enseanza Secundaria. Por otro lado, las ponderaciones se debieran adaptar al instrumento que las instituciones tcnicas apliquen. 2.2.1.4.- Acceso irrestricto, no tiene que socioeconmicos que limiten el ingreso al sistema de educacin superior. 2.2.2.2.2.2.1.- La implementacin de un sistema de educacin que funcione trimestralmente, facilitara la posibilidad de implementar cursos remediales y de nivelacin, recuperar cursos reprobados ms fcilmente, disminuyendo desercin y demora en el egreso. Por otro lado facilita la internacionalizacin. 2.2.2.2.- Todas las universidades para existir, deben cumplir con cuotas heterogneas al interior de sus carreras que tengan una igualdad numrica. Este criterio podr considerar 1/10 de cada decil socioeconmico o 1/5 de cada quintil socioeconmico. 2.2.2.3.- Hay mayor costo en al invertir en estudiantes de menor nivel socioeconmico. Esto se debe tener presente a la hora de postular a determinadas instituciones, que reciban aporte para ello pero que no cuenten con una adecuada estructuracin de sus programas. Se pueden generar incentivos como disminuir la dificultad de haber criterios

ciertas asignaturas antes de la entrega de los recursos, para luego aumentarla a un nivel que denote la falta de preparacin de los estudiantes. 2.3.- Sobre la PSU 2.3.1.2.3.1.1.- Reformulacin de la PSU o prueba estandarizada que la reemplace de tal manera de corregir aquellos aspectos que contribuyen a que dicho instrumento genere diferencias segn nivel socio-econmico y gnero entre otros. 2.3.1.2.- En cuanto a cmo seleccionar quienes entran a determinadas universidades: Al cabo de 4 aos, a mediano plazo, se instaurar una nueva prueba estandarizada que mida tanto conocimientos bsicos como aptitudes mnimas de un egresado de enseanza media, la cual tendr un 50% de ponderacin. Para no discriminar por diferencias socioeconmicas se tendrn diferentes puntajes de corte, correspondientes a cada quintil. El otro 50% ser definido en base a NEM normalizado por colegio, es decir, en base al promedio de cada institucin se har un ranking de cada alumno segn qu tan lejos o cerca est de ese promedio, para as evitar las notas infladas y de paso atender a la realidad particular de cada colegio (NEM normalizado, en base a puntaje Z). 2.3.1.3.- Redefinicin de la PSU: Se deben diferenciar los instrumentos de seleccin dependiendo de la institucin a la que postule. Basta considerar que habr instituciones a las que los parmetros establecidos por una prueba universal al finalizar la Educacin Secundaria, no les servirn como forma de evaluacin dependiendo del nivel y enfoque que tenga la Institucin. En el fondo, se deben diferenciar los instrumentos de seleccin de acuerdo a los parmetros exigidos por las distintas alternativas de Educacin Superior, ya sea universitaria o tcnico-profesional. 2.3.1.4.- Fin a la PSU y bsqueda de un mecanismo que no sintomatice las desigualdades sociales. 2.3.2.2.3.2.1.- Incorporar una prueba especfica de seleccin universitaria en matemticas. De esta manera se podr diferenciar a los alumnos que para sus carreras necesiten manejar un mayor contenido del rea matemtica, por sobre las carreras que no lo necesiten. Disminuyendo sesgos socioeconmicos y aumentando la posibilidad de acceder a beneficios que se entreguen segn PSU. 2.3.2.2.- Se instaurarn cuotas de acceso por quintil, en las que cada uno de ellos tendr disponible el 20% de la matricula total de cada universidad acreditada. El mecanismo para definir los cupos, dada la diferente demanda por ciertas universidades, ser en base a un sistema mixto en el que se ponderar cada elemento al 50%: por una parte se

realizar una prueba estandarizada que mida tanto conocimientos bsicos del colegio as como tambin aptitudes,y por otra parte, se ponderar el NEM normalizado del estudiante (Con esto se espera suplir el dficit que pudiera presentar el ranking en relacin a las diferencias entre cantidad de alumnos que presenta cada colegio). Con esto se busca disminuir la discriminacin socioeconmica que deja la PSU actualmente. 2.3.2.3.- Es necesaria una auditora a la Prueba de Seleccin Universitaria, de forma de corregir los defectos del instrumento y poder diferenciar justamente el mrito acadmico de los alumnos y postulantes. Adems, la auditora debiese incluir recomendaciones para mejorar la prueba o reemplazarla. 2.3.3.2.3.3.1.- Se debe asegurar una evaluacin internacional de la PSU sobre el impacto que tiene sta en la equidad y calidad, la cual tiene que ser observada por un organismo independiente e imparcial como lo podra ser la OCDE. 2.3.3.1.- Fin de la PSU e inmediato reemplazo por un sistema que reduzca la discriminacin socioeconmica y sea un efectivo medio de identificar talentos.