Sept tdaiietnal noinbtenaes Se am cartel ope ca ene Sree ager etiam atttetencacae yuna apeeseemiwinan crs _ISSENR ASE sommes cient Foi een carlo a a op Sieeceeitniees trates mateo me Duiastna ate gee Sie en ears ae Capitulo 1 DA consrrrurcao |L-CONCHTO, OB[ETO E ELEMENTOS: Coca esti. 2. Con ape ses omnes 3 Caste dems € i ‘Eb dscns 3 lene detonate I SUPRENACLA DA CONSTILICAO'S gee pacman! 7 Sy mt TEbEEONTITICONAUOADE Science 10 ese inde pra. 1 Inamstineinaide por oma. 12 Sistemas decom tte de tnt 1 Crt near nie doco re {Reon 1s Soa bere deco decntaconaae 1 ds ‘ls erin A¢A0 DEL ARATORTA DE Ov decir deco Tp €ompace pt (01 Bet tc deo err de aco ¥ EN a'A constit¢AO" 2 Tema eomesn 3S ese 2 der comtan per rforne 2 Lng a p n ‘arta Cote cetera ented 1 CONCEITO, OBJETO F ELEMENTOS 1. Conceto de constituigao ‘Apalavra consti empeegad com vis significados, tis como (a) "Conjnta dos elementos ssercas de aigumacoin acon Iitugaodo univers, consti dos corpo eSndos() “Tempera rento, compligao do corpo humana una costing pscobgiea fxplsiva una toni robusts 0) “Organiza, frmagao: 3 {otsltuigo de uma assemble, a consti de uma comisto"y (2) “Oato deestabclcerjurdicamenteaconstiuglode dete, de rend, de uma Sociedade angrima’s(@) "Conjunto de normas que rgem {uma coeporact, uma institu a cmon proprcdade™ "Rlei fundamental deum Estados PPM : Todas esas acepsbes sto analigcas. Exprime todas, aia «de moo de ser de algun cosa por extensto, nde orgaszagio inter ta de sores e etidades Nesee sentido & que se dig ue foo Estado Tem contigs, que €o simples mado sc do sade ‘consti do Estado, considera sua lei undamenta, seria, 2 orgarizagio dos seus elementos essen sista deora ris, sits oy costis, ue afad ta Farce o mood us cosa de pater oes Frag inteun a, or ds pndamentet fo ‘rapes prefs Em sc contagaye cone de "era anno cme otondo sa! 2, Concepes sobre as constitucdes Essa nogio de contiuigioestatal,contudo, no expresa senso tama idéia parcial de seu conceto, porque a toma como algo desvin~ ‘lado da realidade social, quando deve ser concebida como uma ‘Strata normativs, uma conexso de sentido, que envolve um com ante de valores, Mas aqui surge wm eampo de profundas divergen~ ‘Bas doutrinaras: em que soup se deve conceber as constitigoes fo socalgic, no olitita oa no paramente uridic? Ferdinand Lasslle as entende no sentido socio. Para ee, 3 ‘Aamplingo do cotesdo da consiuiio geo a ditingéo, vista entre constant em sentido material econeituaoem sent Eo formal Sunda doutina traicional as presergoes das const- {higder quenio se refeniam estrus do Estado, orgenzaci0 dos poder seu exerlcioe aoe dvetos do homem e respective: garam Hiss, 0 so constaconals em virtue da natuteza do documento a {que aderem, por nso, dizse queso cnsiticons pens do pont de fhta formal’ Quase a nanimidade dos autores aco esa dostrna ‘Adeopit disso, pemitimornos pondear que ese apegoao tadico. tal evelaincompeensio das dmensies do Diet Consitaconal Contemporaneo. fl fat se vere, lem do mals, em consequencia Ge nso te arolaem os nse os objevas do Estado ete os elemen- fosessencls que ocorsitae. Or, conesbido gue a filidade ins ¢ bjtvosareaiza) seinsere ete os eementosconstitutivos do Es tado e, considerando a ampliago das fungoesetatais atuaimente, ‘hegaremosd conclusio ineltive de que oconcsto de Dito Coe titanate se ampli, para comprocnder ss rma andor tents da ordenagio eta, mas eapeciicaments, para regular (= princpios basics elativos a testo, popula, a0 govern 85 fnaidades do Estado e sae reagoesrexiprocas Dante dso, pende substancia a doutrina que pretonde cierencar constitulgao Iateiale contigs formal, pss, creitoconstitcional material dist constitcona formal 10-CL Pinta Fermi, Prin gr dete comical maker p12 1.Gt Googe burn, De auto ef tations alc lend ee pgs pact de tablo notdumente eb oni ‘Shas cnn stuns gut“ seater souvent comme een ‘Shien pgue ane conan, mai Son 8 tone cav i comsaion 8 Pos5. Blementos das constituigdes Em decorténcia do que acaba descr dito, as constituigées con temporineas apresenta se echeadas de normas queincidem sobre tiateris de narurezaefinalidades as mais diversas, sistematizadas frum fod unitate eorganizadas coerentemente pela agao do pode Constituinte que as teve como fundamentais para a colelividade es tata. Essa normas,geralmente ageupadas em tifulos,captulos e Secbes em fungao da conexto do contesdoespecifico que as vincula, ‘go cavdterpolfactico Se consttuigbes, de que se originou o tema ‘enominada elementos das constitades “A doutsina diverge quanto ao nimero¢&caractrizacio desses elementos: Denosea parte, entendemos quea generalidade das cons- titughes revela,em Sua estratura normativa, cinco categorise ele -mentos que assim se defer (0) elementos orgies, que secontém nas normas que regulam a, estruturado Estado do poder, e.naatual Constituigao,concentram- Se predominantemente, nos Titlos IMT (De Organiza do Estado) 1V (Be Organzari dos Poderes edo Sistema de Govero), Capitlos Le It Alo titulo ¥ (Dis Forges Armas eda Segranga Palin) VI (Da bux topdoe do Orgemento, qu conaituem aepectos da organizasio e fun- clonamento do Estado), (Q)elementes limitations, que se manifesta nas normas que con substanciam elenco dos dseitosegerantas fundamentals direitos Individuaise suas garantias, direitos denacionaidade e direitos po- Iiticose democdtics; so denominadosimiatiovs porque limita a stodos poderesestatasedaoatenca do Estado de Dito, acharn- Seles inscrtos no Titulo I de nossa Constitulgao, sob arubrica Dos Divetos ¢ Garantins Findamentas, excotuando-se os Diveits Socitis (Capitulo Ii), que entram na categoria seguinte; (Q) elementos sicio-ideoliscos,consubstanciados nas normas 86 Govideologicas, que tvelam o carster de compromiso das const- fuigbes medernas entre o Estado individualista ¢o Estado Soci Intervencionista,como as doCapitalo Ido Titulo, sobre os Dinos Sr ied a sae’ ee a iplctemd ch eg amen ters cheer Ae een reve ert varias atch meme Foe tombem rH Mente Teer opp AB Soci, eas dos Titulos VI (Da Ordene Eeoniica e Financia) e VILL (Da Onde social: (2) cements de estabilzago constitucionl consageados nas not ‘mas destinadas a assegurar a solucao de confites constitucionals, a dlefesa da constitugdo, do Estado e das institugdes demoerdticas, premmunindo os metos etenicas contra sua alterasioe infringéncia Esto encontrados no at. 102, 1 (age de ieonstuconalidade), nos Bars. 34236 (Da Interoengo nos Estados e Muri), 88,1, © 60 (Pro fesso de emenuasd Const), 102 e103 Juris cansttcional) © Titulo V (Da Defsa do Estado eas insituiges Demoeraties, especial: mente 0 Capito I, porque os Capitulo I eI, como vim, inte ramos elementos Organicos); (8) clementos formas de aplicabiidade, sio 08 que se acham concubstanciados nas normas que estatem regras de aplicagio dae onstituigdes, assim, o prem, o dispositive que contém a lS Sula de promulgagao e as disposicdes Consiticionats transits, assim também ado § "do art % segundo oqualas norms dfiidaras ‘os dicts egaratisfndamertas tom apenas tatits, 11 SUPREMACIA DA CONSTITUIGAO 6-Rigides¢ supromaciaconstitucional A rigid constitucional decore da maior difculdade para sua rodificariodo ue para aleraghodas dais novmas uric: da ‘rdenagio estat. Da rigider cana, como primordial conseguer- Sao princps da supronaca da constitiglo que, no dizer de Pinto Ferri, "ereputado como ua pedra angular, em que asenta 9 slit do muriemo dircto politica’ Sinica que ceonsiuigeo Secoloca no wérticedosistma juridicodo pais, que confer valid. de, e que todos os poceres esata 80 lets na media em que tl os econhega ea proporgto por ela dstbuidos fen iet Suprema do Estado, pois nels que se encontum a propria estat rode ss unig devs oe ete du chan rovmes fundamen de Estado, 0 nito ce notara Sua superirida™ ‘deem lag he demas norms juridia. ms 7 Supremacia material esupremacia formal Adoutrina dstingue supremacia marie saprenici formal da “constituicao. - - ’