FUNDAO COMUNITRIA EDUCACIONAL E CULTURAL DE JOO MONLEVADE M a n t e n e d o r a d e: FIF FACULDADES INTEGRADAS FUNCEC CENTEC - CENTRO TECNOLGICO DR.

. JOSEPH HEIN

THALES HENRIQUE SANTOS SILVA CORREA

CONSTITUIO DE UMA OSCIP ASSOCIAO: Um estudo exploratrio

JOO MONLEVADE

2011

THALES HENRIQUE SANTOS SILVA CORREA

CONSTITUIO DE UMA OSCIP ASSOCIAO: Um estudo exploratrio

Trabalho de graduao em Administrao 7 Perodo, apresentado ao Prof. Jlio Csar Silva, na disciplina Organizao do Terceiro Setor, em maro de 2011.

JOO MONLEVADE

2011 THALES HENRIQUE SANTOS SILVA CORREA

CONSTITUIO DE UMA OSCIP ASSOCIAO: Um estudo exploratrio

Este trabalho foi avaliado a partir da aplicao dos seguintes critrios: Adequao proposta: _______ Coeso e coerncia: _______ Argumentao: _______ Normas culta e da ABNT: _______ TOTAL: ________ Joo Monlevade, ____ de maro de 2011.

Jlio Csar Silva Prof. de Organizao do Terceiro Setor

JOO MONLEVADE

2011

SUMRIO

1 JUSTIFICATIVA TCNICA.......................................................................................4 2. ANLISE MERCADOLGICA.................................................................................6 2.1 Governo..............................................................................................................7 2.2 Empresas............................................................................................................8 3.3 OSCIP..................................................................................................................8 3 ETAPAS DE SUA CONSTITUIO..........................................................................9 3.1 Criando um modelo de OSCIP.......................................................................10 3.3 Constituindo uma OSCIP................................................................................11 REFERNCIAS:........................................................16 ANEXO 1 DADOS DA POPULAO DE JOO MONLEVADE...........................17

1 JUSTIFICATIVA TCNICA

O terceiro setor surgiu das necessidades das pessoas menos afortunadas e a oferta de ajuda sem se obter algo em troca. Para Hudson (1999, p. 01) A filosofia que permeia quase todos os aspectos do terceiro setor o desejo humano de ajudar outras pessoas sem a exigncia de benefcios pessoais.. No entanto, as organizaes descobriram que beneficiar a sociedade, por meios filantrpicos, uma fora que ajuda na disputa por territrios mercadolgicos. No Brasil, as instituies comearam a surgir com maior notoriedade em meados dos anos 70, e posteriormente seriam denominadas ONG Organizao No Governamental. Essas eram aliadas s resistncias do regime militar, e ajudaram na redemocratizao brasileira. Normalmente prestavam assessoria a servios sociais, como na rea de educao, e no havia proteo ou fundamentos legislativos, era dirigida totalmente por voluntrios. O estado (governo) comeou a no atender todas as expectativas (ou reais necessidades) no povo. Esse um dos principais motivos do crescimento do Terceiro Setor, que passou a assumir a responsabilidade do governo de atender a carncias sociais, como as regidas na Lei 9.790 de 23/03/99 (disponvel em <www.sebraemg.com.br>):
Promoo da assistncia social. Promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico. Promoo gratuita da educao, observando-se a forma complementar de participao das organizaes. Promoo gratuita da sade, observando-se a forma complementar de participao das organizaes. Promoo da segurana alimentar e nutricional. Defesa, preservao, conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel. Promoo do voluntariado. Experimentao sem fins lucrativos de novos modelos socioprodutivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito. Promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direito e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar. Promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais.

Estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos que digam respeito s atividades mencionadas acima.

Com a criao da Lei, as ONGs passaram a se enquadrar como OSCIPOrganizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico. Assim, cresceram os nmeros de associaes voltadas para educao, esporte, cultura e lazer, o que ajuda na formao de pessoas das classes mdia-baixa, baixa e de extrema pobreza, que juntas contemplam a maior parte da sociedade brasileira. importante gerir bem uma instituio dessa caracterstica, esclarecendo na misso e nos planos quais so os reais objetivos voltados sempre a necessidade social, e atuando com uma boa estratgia para que os objetivos sejam alcanados. As comunidades carentes vivem em todo canto, desde grandes metrpoles a cidadelas interioranas, o que dificulta o governo a manter em sua vista todos (sem exceo) que precisam de sua ajuda, muitas vezes at para poder exercer o prprio direito de cidado. Da a importncia da criao de associaes voltadas para a educao, esporte, cultura e lazer, contribuindo na ajuda da formao de indivduos honestos e capazes de se sustentar. Uma OSCIP dessa finalidade (assim como as demais) precisa apresentar seus resultados.

2. ANLISE MERCADOLGICA

O aumento das OCISPs interessante para as partes que a compem. O governo deixa de assumir total responsabilidade em atender necessidades sociais, distribuindo esse poder, ele passou a focar na fiscalizao das constituies das ONGs. J as empresas divulgam mais suas marcas, o chamado marketing social, que reflete direto nos resultados, e acaba por interferir nas posturas das organizaes concorrentes. E por ltimo a sociedade, que o principal alvo da juno, pois quem demanda tais necessidades. Para Hudson (1999, p. 8 e 9) as fronteiras no esto bem definidas. Essas fronteiras foram esquematizadas da seguinte forma pelo autor:

Terceiro Setor
Organizaes Tpicas * Instituies de caridade * organizaes voluntrias OrganizaesOrganizaes de campanhas Organizaes * Secundrias Terceiro Setor Setor Pblico do * Igrejas, sindicatosSecundrias e Setor Privado do Terceiro Setor e

Setor Pblico
* Autoridades da sade * Autoridades locais * Governo central

Setor Privado * Companhias * Parcerias * Comerciantes autnomos

Figura1 : Fronteiras Entre Terceiro Setor, Setor Privado e Setor Pblico. Fonte: HUDSON (1999, p. 09) 2.1 Governo

Corresponde a prefeituras, governos estaduais e republicano, secretarias e ministrios. Passou de principal responsvel pelo atendimento s necessidades sociais a integrante da formao do atual responsvel (as OSCIPs). Contribui com verbas pblicas, fiscalizao, legalidade da OSCIP. O governo no tem a viso real em todas as partes do pas do quo grande a carncia de gozo de direitos civis, por isso a importncia da prpria sociedade tomar o poder (em forma de instituies, associaes, fundaes, etc.) de acatar a essas necessidades. O governo participa com auditorias sanitrias, burocrticas, legislativas. Alm de oferecerem espaos pblicos para as realizaes das atividades.

2.2 Empresas

o setor privado com fins lucrativos e particulares. Observando que o marketing social faz uma grande diferena ao olhar do consumidor, passou a investir mais nas aes sociais, na maioria das vezes divulgando sua marca. As organizaes, concorrentes como so, passaram a seguir os exemplos daquelas que destinam verbas s OSCIPs, aumentando o investimento capital e possibilitando mais o crescimento do Terceiro Setor.

3.3 OSCIP

Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, engloba todas as associaes, fundaes, instituies, enfim, organizaes filantrpicas sem

interesse privado, sem fins lucrativos. So as antes denominadas ONGs, porm na regulamentao no direito brasileiro voltado ao terceiro setor, ficou predominado o nome OSCIP. H algumas ONGs que tem interesse em atender somente seus fundadores, da outra diferena com as OSCIPS que so de carter totalmente pblico.

So formadas pela juno do interesse pblico, que precisa atender s necessidades sociais mas no mantm uma capacidade grande o suficiente para faz-lo de maneira satisfatria; e do interesse do setor privado, que precisa manter uma boa relao com aqueles que o mantm: a sociedade. Segundo Drucker (1997, p. 33) As instituies sem fins lucrativos existe por causa de sua misso. Elas existem para fazer uma diferena na sociedade e na vida dos indivduos.

3 ETAPAS DE SUA CONSTITUIO

O Coordenador do Centro de Apoio ao Terceiro Setor, Dr. Resende, indica cinco passos para a formao de uma OSCIP1: 1 passo: Assemblia de Constituio, registrada em ata, caracterizando a organizao (misso, objetivos, endereo, etc.), aprovando o Estatuto Social e elegendo a diretoria. 2 passo: Registro em Cartrio 3 passo: Registro fiscal, trabalhista e local. (CNPJ, RAIS, GFIP, Alvar) 4 passo: Registro em Conselhos e outros rgos (conselhos de assistncia social, direitos pblicos, etc.)
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Extrato do livro Roteiro do Terceiro Setor.

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5 passo: Das obrigaes e fiscalizao. Declarao de Informaes da Pessoa Jurdica (DIPJ), contendo os balanos anuais, fontes de recursos; Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS); quaisquer alteraes estatutrias.

3.1 Criando um modelo de OSCIP

Denominao: ASSEEC - Associao de Educao, Esporte e Cultura de Joo Monlevade Misso: Promover o desenvolvimento da cidade com os projetos de Educao, Esporte, Cultura, Cidadania e Lazer, apresentando propostas de projetos sociais para um pblico de 10 a 18 anos da cidade de Joo Monlevade. O programa consiste em oferecer um conjunto de atividades educacionais, esportivas e culturais no contra turno escolar, trazendo em seu escopo aes sociais, educacionais e esportivas, que atendem aos interesses histricos e imediatos da populao. Objetivo: Ser um projeto social de referncia no apenas na cidade de Joo Monlevade, mas tambm em toda regio do mdio Piracicaba, e atravs de nosso trabalho, formar uma gerao de cidados conscientes de seu papel na sociedade que possam contribuir com a cidadania do local em que residem. Endereo: Joo Monlevade - MG. Fontes de recurso: Sero utilizados recursos financeiros de entidades pblicas e privadas, alm de doaes espontneas monetrias e materiais. A Associao se compromete a comercializar os produtos resultados das oficinas culturais, como meio de arrecadar fundos para manuteno da OSCIP. Principais atividades: A Associao atender crianas e jovens em reforos escolares; treinos e campeonatos esportivos de futebol, voleibol e handebol; oficinas teatrais; oficinas artesanais; aulas de pintura; aula de dana; aula de capoeira.

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Essas e outras informaes sero descritas no modelo de estatuto a seguir:

3.3 Constituindo uma OSCIP

Estatuto

Ttulo I - Da Denominao, Sede e Durao Artigo 1 - A Associao de Educao Esporte e Cultura de Joo Monlevade, tambm designada pela sigla ASSEEC, entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, com sede e foro na comarca e cidade de Joo Monlevade-MG, com prazo de durao indeterminado, rgo representativo da comunidade referida e por membros da mesma. Pargrafo nico - A Associao, nos termos da legislao vigente e nos limites de suas atribuies atuar sob a orientao tcnica da Comisso Diretora, de suas

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assessorias, em aes conjuntas com os rgos pblicos municipais, estaduais, federais, coadjuvando, enquanto for do seu interesse, a administrao pblica, nas Aes de Governo que tenham por objetivo o desenvolvimento global da Comunidade. Ttulo II - Das Finalidades Artigo 2 - A Associao de Educao Esporte e Cultura de Joo Monlevade tem por finalidade: a) Integrar e dinamizar as aes da comunidade, aprimorando-a como agente de seu prprio desenvolvimento em estreita colaborao com os rgos do Poder Pblico; b) Promover e defender os direitos humanos; c) Promover os vnculos de solidariedade e cooperao entre os membros da comunidade solidificando o esprito associativo; d) Representar a comunidade perante os rgos pblicos e privados buscando junto aos mesmos as respostas para as demandas e carncia observadas em seu meio; e) Colaborar com os poderes pblicos na realizao de levantamentos da situao scio-econmica e cultural, observando o equacionamento de necessidades e problemas; e) Conscientizar a comunidade de suas potencialidades, levando-a a responder aos seus anseios; f) Funcionar como agente do processo de desenvolvimento da comunidade, executando tarefas de relevante interesse pblico, isoladamente e ou em regime de co-participao com Poderes Pblicos. g) Promover o desenvolvimento da cidade com os projetos de Educao, Esporte, Cultura, Cidadania e Lazer, apresentando uma propostas de projetos sociais para um pblico de 10 a 18 anos da cidade de Joo Monlevade. h) oferecer um conjunto de atividades educacionais, esportivas e culturais no contra turno escolar, trazendo em seu escopo aes sociais, educacionais e esportivas, que atendem aos interesses histricos e imediatos da classe dos trabalhadores.

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Ttulo III - Dos Associados Artigo 3 - Podem filiar-se a Associao as pessoas maiores e capazes para os atos civis, que residem na rea de atuao do rgo, bem como aquelas que exercem atividades profissionais junto a comunidade. E pessoas ainda menores e no responsveis pelos atos, representadas pelos responsveis, devidamente comprovados como tais. Pargrafo nico - A qualidade de associado adquirida mediante, registro formal, condio indispensvel participao nas Assemblias ps - fundao, votar e ser votado, participao efetiva nas atividades da Associao, com penalidade para faltas excessivas.

Ttulo IV - Do Patrimnio e Recursos Financeiros Artigo 4 - O patrimnio da associao constitudo de: a) Bens mveis e imveis adquiridos; b) Bens mveis transferidos em carter definitivo por pessoas naturais e jurdicas; c) Doaes, heranas ou legados de pessoas naturais ou jurdicas; ou de governos d) Doaes, legados ou transferncias de fundaes de pessoas jurdicas ou naturais, situadas no exterior. Artigo 5 - Constituem recursos naturais da associao: a) Contribuies de Associados, mensalidades, anuidades, rendas advindos promoes realizadas pela associao. Pargrafo nico - Constituem recursos financeiros da associao: a) Os recursos naturais, advindos dos associados e das suas promoes; b) Contribuies financeiras oriundas de convnios, acordos ou contratos; c) Subvenes e auxlios estabelecidos pelos poderes pblicos; d) Rendas decorrentes da explorao dos seus bens ou da prestao de servios; e) Contribuies voluntrias dos associados; governos ou empresas privadas f) Quaisquer outros recursos que lhe forem destinados. g) Comercializao dos produtos das oficinas da associao

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Ttulo V - Dos rgos da Administrao Artigo 6 - So rgos da Administrao da Associao: a) A Assemblia Geral; b) A Comisso Consultiva; c) A Comisso Diretora; d) As Comisses Departamentais. Pargrafo nico - Nenhum membro de rgo Consultivo ou Diretivo, poder receber, a qualquer ttulo, quando no desempenho dessas funes, retribuio financeira por servios prestados aos fins da Associao. Artigo 7 - A Assemblia Geral constituda dos associados regularmente registrados (Art.3 Pargrafo nico) e em dia com as obrigaes sociais, cabendo lhes a voz e o direito ao voto. Pargrafo nico: As reunies da Assemblia Geral so dirigidas pelo Presidente da Comisso Diretora, auxiliado pelo Secretrio. Artigo 8 - Compete Assemblia Geral: a) Formular as diretrizes gerais que orientam o funcionamento da Associao; b) Aprovar o Plano Anual de Trabalho; c) Aprovar o Balano Anual, apresentado pela Comisso Diretora; d) Eleger os membros da Comisso Diretora; ]e) Promover as reformas estatutrias. Artigo 9 - A comisso diretora, rgo de execuo e de direo da associao. Artigo 10 - A comisso diretora eleita pela assemblia geral para um mandato inicial de 1 (hum) ano constituda de 07 (sete) membros, sendo Presidente, Vice Presidente, Secretrio, 2 Secretrio, Tesoureiro, 2 Tesoureiro, Coordenador de Departamentos. Artigo 11 - Compete a comisso diretora de forma abrangente, executar atividades a fins da associao, sempre que possvel em cooperao com os demais

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organismos que desenvolvem atividades scio - comunitrias, proporcionando reais condies de promoo comunidade atravs de programas educacionais, sanitrios, profissionalizantes, recreativos e de lazer. Pargrafo nico - As atribuies especficas e detalhadas dos membros da comisso diretora sero definidas no Regimento Interno elaborado pela prpria comisso e aprovado em reunio da Comisso Consultiva por maioria simples.

Artigo 12 - O Presidente da comisso diretora representa a Associao em juzo ou fora dele.

Artigo 13 - A comisso consultiva composta por 10 (dez) membros dentre os associados e ex-diretores executivos e ex-diretores de departamentos da associao, com mandato de 1 (hum) ano e ter como funo bsica emprestar a experincia dos membros na formulao dos Planos de Ao, da poltica de desenvolvimento da associao, na identificao e no equacionamento dos problemas da populao e contribuindo para a integrao e harmonizao dos recursos existentes na prpria comunidade.

Ttulo VI - Das Disposies Gerais Artigo 14 - Podero ser enviadas comisses e departamentos que se fizerem necessrios, devendo para isso, ser aprovado em Assemblia Geral a reforma do Estatuto. Pargrafo nico - Os diretores dos departamentos criados, sero eleitos em voto secreto auxiliares. b) Os auxiliares, devero estar no uso dos seus direitos perante a associao, (Artigo 3) e no possuir alteraes de conduta que tenha contrariado ou que venha contrariar os fins da associao. c) Os auxiliares no tero direito a voto e no podero participar das reunies da comisso consultiva , mesmo na falta do diretor. pela comisso diretoria. a) Eleito o diretor de departamentos em voto secreto, cabe a esse nomear 2 (dois)

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d) Na vacncia de qualquer cargo de diretor, far-se- nova eleio e na vacncia dos cargos de auxiliar, o diretor far nova nomeao, aps comunicar a comisso diretora a existncia de vaga. Artigo 16 - Extinta a Associao de Educao Esporte e Cultura de Joo Monlevade, ou seu patrimnio ser destinado a critrio da Assemblia Geral, a uma entidade scio - comunitria com sede no mdio Piracicaba. Artigo 17 - Os rgos administrativos, so os sustentculos da associao, no trabalho junto aos grupos e ncleos da comunidade nos seus respectivos campos de ao: educao, sade, cultura, religio, comunicao social, trabalho e ao social, esporte e lazer. Artigo 18 - Os casos omissos sero resolvidos pela comisso diretora em fatos de sua exclusiva alada e pela comisso consultiva nos que interferirem com os fins e o patrimnio da associao.

REFERNCIAS:

AMORIM, Gabriela. O papel social das ONGs no Brasil. Disponvel em: <http://www.institutorecriando.org.br/>. Acesso em: 27 mar. 2011. Censo 2010. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/cidadesat>. Acesso em: 27 mar. 2011. DRUCKER, Peter F. Administrao de Organizaes sem fins lucrativos: Princpios e Prticas. Traduo Nivaldo Montingnelli Jr. 4. Ed. So Paulo: Pioneira, 1997. HUDSON, Mike. Administrando Organizaes do Terceiro Setor. So Paulo: Makron Books, 19999. Modelos de Estatutos. Disponvel em: <http://www.pa.sebrae.com.br/sessoes/pse/dsn/dsn_estatutos>. Acesso em: 27 mar. 2011.

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ONG Gol de Ouro. Disponvel em <http://brasil.acambiode.com>.Acesso em: 27 mar. 2011. OSCIP. Disponvel em: <www.sebraemg.com.br>. Acesso em: 27 mar. 2011. RODRIGUES, Izamara de Menezes; et al. OSCIPs: Contexto, Procedimentos e Legislaes. Disponvel em: <http://intertemas.unitoledo.br/revista>. Acesso em: 27 mar. 2011.

ANEXO 1 DADOS DA POPULAO DE JOO MONLEVADE

JOO MONLEVADE Descrio,Valor,Unidade Populao,73451,pessoas rea da unidade territorial,9916,Km Eleitorado,53785,Eleitores PIB per capita a preos correntes,19260.33,Reais Matrcula - Ensino fundamental - 2009,10687,Matrculas Matrcula - Ensino mdio - 2009,3175,Matrculas Docentes - Ensino fundamental - 2009,590,Docentes Docentes - Ensino mdio - 2009,199,Docentes Estabelecimentos de Sade SUS,26,estabelecimentos Nascidos vivos - registrados - lugar do registro,1010,pessoas Receitas oramentrias realizadas - Correntes,12350195300,Reais Despesas oramentrias realizadas - Correntes,9852909700,Reais

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Valor do Fundo de Participao dos Municpios - FPM,1992744900,Reais Nmero de unidades locais,2497,Unidades Pessoal ocupado total,19008,Pessoas Fonte:IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Fonte: IBGE