Professional Documents
Culture Documents
Лекція 9
Лекція 9
Конспект лекції.
Злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно
небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину
(ст. 11 Кримінального кодексу України).
Терміни «кримінальне правопорушення», «злочин», "кримінальний
злочин» є синонімами.
Злочи́нність — відносно масове, історично мінливе, соціальне і
кримінально-правове явище, що являє собою цілісну сукупність всіх злочинів,
вчинених на певній території за відповідний період часу.
Ознаки злочинності:
- відносна масовість (з часом кількість вчинених злочинів може
зростати або зменшуватись);
- соціальна обумовленість (дане явище існує в суспільстві, наявні
певні соціальні передумови для виникнення злочинності);
- історична мінливість (в кожній історичній епосі існувала
злочинність із специфічним набором сукупності злочинів, які могли вчинятися
саме на даному історичному етапі розвиткусуспільства);
- кримінально правове явище (сукупність кримінально караних
діянь).
Термін «кіберзлочинність» часто вживається поряд з терміном
«комп`ютерна злочинність», причому нерідко ці поняття використовуються як
синоніми. Дійсно, ці терміни дуже близькі один одному, але все-таки, на наш
погляд, не синонімічні. Поняття «кіберзлочинність» (в англомовному варіанті -
cybercrime) ширше, ніж «комп`ютерна злочинність» (computer crime), і більш
точно відображає природу такого явища, як злочинність в інформаційному
просторі. Так, Оксфордський тлумачний словник визначає приставку «cyber - »
як компонент складного слова. Її значення - що відноситься до інформаційних
технологій, мережі Інтернет, віртуальної реальності. Практично таке ж
визначення дає Кембриджський словник. Таким чином, «cybercrime» - це
злочинність, пов`язана як з використанням комп`ютерів, так і з використанням
інформаційних технологій і глобальних мереж. У той же час термін «computer
crime» в основному відноситься до злочинів, скоюваних проти комп`ютерів або
комп`ютерних даних.
Рада Європи в листопаді 2001 року прийняв Конвенцію про
кіберзлочинність, вживши саме термін «cybercrime», а не «computer crime», яка
була ратифікована Верховною Радою України 07.09.2005 р..
Під кіберзлочинністю Конвенція Ради Європи про кіберзлочинність від
23.11.2001 р. № 994-575 розуміє дії, спрямовані проти конфіденційності,
цілісності і доступності комп'ютерних систем, мереж і комп'ютерних
даних, а також зловживання такими системами, мережами і даними за які
необхідно встановити кримінальну відповідальність.
Класифікація кіберзлочинів в даний час ґрунтується саме на структурі
Конвенції Ради Європи про кіберзлочинність та Додатковому протоколі до
нього, прийнятому 28.01.2003 р., в даний час є «еталоном», оскільки наявні
міжнародні та регіональні документи, а також наукова практика, слід саме
цьому підрозділу комп`ютерних злочинів на п`ять груп.
У першу групу виділено злочини проти конфіденційності, цілісності та
доступності комп`ютерних даних і систем, такі як незаконний доступ,
незаконне перехоплення, втручання в дані, втручання в систему.
У другу групу входять злочини, пов`язані з використанням комп`ютера,
як засобу скоєння злочинів - а саме, як засіб маніпуляцій з інформацією. У цю
групу входять комп`ютерне шахрайство та комп`ютерне підроблення.
Третю групу складають злочини, пов`язані з контентом (змістом даних).
У цю групу входять злочини, пов`язані з контентом - тобто з вмістом даних,
розміщених в комп`ютерних мережах. Найпоширеніший і караних практично у
всіх державах вигляд цих кіберзлочинів - злочини, пов`язані з дитячою
порнографією.
У четверту групу увійшли злочини, пов`язані з порушенням авторського
права і суміжних прав, при цьому встановлення таких правопорушень
віднесено документом до компетенції національних законодавств держав.
П`ята група злочинів зафіксована в окремому протоколі - це акти расизму
та ксенофобії, вчинені за допомогою комп`ютерних мереж.
У Конвенції Ради Європи не виділяються в окремі групи деякі діяння, які
широко обговорюються, але до цих пір є спірними з точки зору техніки їх
криміналізації і необхідності гармонізації законодавства на міжнародному
рівні. Одне з них - це так званий «кібертероризм» і використання кіберпростору
в терористичних цілях (наприклад, втягнення у вчинення злочинів
терористичного характеру або інше сприяння їх вчиненню). Відсутність
узгодженого визначення тероризму на міжнародному рівні в даний час
ускладнює дебати про кібертероризм як про явище, криміналізація якого
необхідна як універсальна для всього міжнародного співтовариства, що, втім,
не заважає державам і міжнародним організаціям вживати зусилля з боротьби з
використанням мережі Інтернет терористичними організаціями - наприклад, на
рівні Європейського Союзу існує проект Clean IT, метою якого є боротьба з
цим явищем.
Ще одна категорія злочинів, не включена окремо в Конвенцію Ради
Європи (і отримала поширення після прийняття Конвенції) - крадіжка, передача
і використання персональних даних з метою вчинення злочинів. Одні країни
виділяють ці злочини в окрему категорію, інші вважають, що дані діяння
підпадають під кілька статей кримінального законодавства. Оскільки дані
злочини набули широкого поширення відносно недавно, в даний час ведуться
дебати про виділення цього злочину в окрему групу і необхідності гармонізації
законодавства у цій сфері на міжнародному рівні.
Законодавство України в інформаційної сфері також встановлює досить
чіткі переліки діянь за здійснення яких наступає юридична відповідальність.
Зокрема частина перша ст. 24 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» встновлює, що «Відповідальність за порушення законодавства про
доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:
1) ненадання відповіді на запит; 2) ненадання інформації на запит; 3)
безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 4) неоприлюднення
інформації відповідно до статті 15 цього Закону; 5) надання або оприлюднення
недостовірної, неточної або неповної інформації; 6) несвоєчасне надання
інформації; 7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з
обмеженим доступом; 8) нездійснення реєстрації документів; 9) навмисне
приховування або знищення інформації чи документів.
В першу чергу, у даному випадку, нас цікавить кримінальна
відповідальність, яка встановлюється Кримінальним кодексом України (далі -
КК України). Зокрема, Розділом XVI “Злочини у сфері використання
електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних
мереж і мереж електрозв'язку” встановлюються перелік діянь, які напряму
відносяться до категорії кіберзлочинів та здійснення яких наступає,
кримінальна відповідальність, а саме:
умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі (ст.
360);
умисне пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв'язку,
проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу,
якщо воно спричинило тимчасове припинення зв'язку (ст. 361);
створення з метою використання, розповсюдження або збуту, а також
розповсюдження або збут шкідливих програмних чи технічних засобів,
призначених для несанкціонованого втручання в роботу електронно-
обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних
мереж чи мереж електрозв'язку (ст. 3611);
несанкціоновані збут або розповсюдження інформації з обмеженим
доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах
(комп'ютерах), автоматизованих системах, комп'ютерних мережах або на носіях
такої інформації, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства
(ст. 3612);
несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка
оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах),
автоматизованих системах чи комп'ютерних мережах або зберігається на носіях
такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї та
несанкціоновані перехоплення або копіювання інформації, яка оброблюється в
електронно-обчислювальних машинах (комп'ютерах), автоматизованих
системах, комп'ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації,
якщо це призвело до її витоку, вчинені особою, яка має право доступу до такої
інформації (ст. 362);
порушення правил експлуатації електронно-обчислювальних машин
(комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж
електрозв'язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них
оброблюється, якщо це заподіяло значну шкоду, вчинені особою, яка відповідає
за їх експлуатацію (ст. 363);
перешкоджання роботі електронно-обчислювальних машин
(комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж
електрозв'язку шляхом масового розповсюдження повідомлень електрозв'язку
(ст. 3631).
До кіберзлочинів необхідно також віднести наступні діяння відмічені у
КК України:
незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних
засобів отримання інформації (ст. 359);
умисне пошкодження кабельної, радіорелейної, повітряної лінії зв'язку,
проводового мовлення або споруд чи обладнання, які входять до їх складу,
якщо воно спричинило тимчасове припинення зв'язку (ст. 360);
умисне внесення неправдивих відомостей чи несвоєчасне внесення
відомостей до автоматизованої системи документообігу суду, несанкціоновані
дії з інформацією, що міститься в автоматизованій системі документообігу
суду, чи інше втручання в роботу автоматизованої системи документообігу
суду, вчинене службовою особою, яка має право доступу до цієї системи, або
іншою особою шляхом несанкціонованого доступу до автоматизованої системи
документообігу суду (ст. 3761);
державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на
шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності,
обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України:
перехід на бік ворога в умовах воєнного стану або в період збройного
конфлікту, шпигунство, надання іноземній державі, іноземній організації або їх
представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України (ст.
111);
порушення таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи
іншої кореспонденції, що передаються засобами зв'язку або через комп'ютер
(ст. 163);
незаконне відтворення, розповсюдження творів науки, літератури і
мистецтва, комп'ютерних програм і баз даних, а так само незаконне
відтворення, розповсюдження виконань, фонограм, відеограм і програм
мовлення, їх незаконне тиражування та розповсюдження на аудіо- та
відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, або інше умисне порушення
авторського права і суміжних прав (ст. 176);
незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення
конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації,
крім випадків, передбачених іншими статтями цього Кодексу (ст. 182);
ввезення в Україну творів, зображень або інших предметів
порнографічного характеру з метою збуту чи розповсюдження або їх
виготовлення, зберігання, перевезення чи інше переміщення з тією самою
метою, або їх збут чи розповсюдження, а також примушування до участі в їх
створенні (частина перша ст. 301) та ті самі дії, вчинені щодо кіно- та
відеопродукції, комп'ютерних програм порнографічного характеру, а також
збут неповнолітнім чи розповсюдження серед них творів, зображень або інших
предметів порнографічного характеру (частина друга ст. 301).
Крім зазначеного, необхідно звернути увагу на положення інших статей
КК України, які встановлюють юридичну відповідальність правопорушення у
сфері поводження з інформацією, зокрема ст. ст. 132 «Розголошення
відомостей про проведення медичного огляду на виявлення зараження вірусом
імунодефіциту людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби»; 145
«Незаконне розголошення лікарської таємниці»; 177 «Порушення прав на
винахід, корисну модель, промисловий зразок, топографію інтегральної
мікросхеми, сорт рослин, раціоналізаторську пропозицію»; 2201 «Порушення
порядку ведення бази даних про вкладників або порядку формування
звітності»; 231 «Незаконне збирання з метою використання або використання
відомостей, що становлять комерційну або банківську таємницю»; 232
«Розголошення комерційної або банківської таємниці»; 2321 «Незаконне
використання інсайдерської інформації»; 2322 «Приховування інформації про
діяльність емітента»; 238 «Приховування або перекручення відомостей про
екологічний стан або захворюваність населення»; 2582 «Публічні заклики до
вчинення терористичного акту»; 295 «Заклики до вчинення дій, що загрожують
громадському порядку»; 2981 « Знищення, пошкодження або приховування
документів чи унікальних документів Національного архівного фонду»; 300
«Ввезення, виготовлення або розповсюдження творів, що пропагують культ
насильства і жорстокості, расову, національну чи релігійну нетерпимість та
дискримінацію»; 328 «Розголошення державної таємниці»; 329 «Втрата
документів, що містять державну таємницю»; 330 «Передача або збирання
відомостей, що становлять службову інформацію, зібрану у процесі
оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони
країни»; 383 «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину»; 384
«Завідомо неправдиве показання»; 436 «Пропаганда війни»; 4361
«Виготовлення, поширення комуністичної, нацистської символіки та
пропаганда комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)
тоталітарних режимів».
У той же час необхідно пам’ятати, що відповідно до частини першої ст. 12
Закону України «Про доступ до публічної інформації», «Посадові та службові
особи не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення
своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або
відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян,
довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала
обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить
докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці
громадян, довкіллю».