‫ﺷﻬﺎدة اﻟﻨﻴﺒﻮش اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌﻬﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻮﺣﺪة ‪ :IGC1‬إدارة اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﻮﺣﺪة ‪IGC1‬‬
 ‫املحتويات‬
‫الوحدة ‪IGC1‬‬
‫املقدمة‬
‫العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬ ‫نطاق وطبيعة الصحة والسالمة املهنية‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والسالمة ‬
‫التخصصات للصحة ‬
‫ ‬ ‫الطابع املتعدد‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الصحة والسالمة ‬
‫موانع املعايري الجيدة ‬
‫‪1-2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ تعاريف ‬ ‫ ‬
‫‪1-2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ أسئلة املر ‬
‫ ‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫أسباب تطبيق معايري السالمة والصحة املهنية و سبل تعزيزها‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املشكلة‬
‫ ‬ ‫ حجم‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫جيدة للصحة والسالمة ‬ ‫توقعات املجتمع (األخالقية) ملعايري ‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫القانونية ) ‬
‫االجتامعية ( ‬
‫التوقعات ‬
‫‪1-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والسالمة ‬ ‫الجدوى للصحة ‬
‫ ‬ ‫دراسة‬
‫‪1-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املؤمنة‬
‫املؤمنة وغري ‬
‫التكاليف ‬
‫‪1-7‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ اإلطار الدويل ‬
‫‪1-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ أسئلة املر ‬

‫‪1-7‬‬ ‫ ‬ ‫دور الحكومات الوطنية والهيئات الدولية‬

‫‪1-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫أصحاب العمل ‬ ‫مسؤوليات ‬
‫‪1-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العامل‬
‫وحقوق ‬ ‫مسؤوليات ‬
‫‪1-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ دور وكاالت اإلنفاذ‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫االلتزام‬
‫ نتائج عدم ‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ معايري دولية أخرى‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املعلومات‬
‫ ‬ ‫ مصادر‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ أسئلة املر ‬

‫‪1-10‬‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬
‫‪1-10‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬

‫العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

‫‪2-1‬‬ ‫ ‬ ‫العنارص الرئيسة لنظام إدارة الصحة والسالمة‬
‫‪2-1‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫‪ ILO-OSH‬‬ ‫والصحة ‪ 2001‬‬
‫ ‬ ‫نظام ادارة السالمة‬
‫‪2-2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬

‫‪2-3‬‬ ‫ ‬ ‫الغرض من وضع سياسة للصحة والسالمة وأهميتها‬

‫‪2-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والسالمة يف صنع القرار‬
‫ ‬ ‫دور سياسة الصحة‬
‫‪2-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة ‬
‫ ‬

‫‪2-4‬‬ ‫ ‬ ‫املالمح و املحتويات الرئيسة لسياسة الصحة والسالمة‬

‫‪2-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫إعالن عام عن العزم ‬ ‫ ‬
‫‪2-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مؤسسة (أدوار و مسؤوليات الصحة و السالمة) ‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ترتيبات ‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫السياسة‬
‫مراجعة ‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫واإلرشاد‬
‫املعايري ‬
‫‪2-8‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪2-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬‫ ‬ ‫ ‬
‫‪2-12‬‬ ‫ ‬ ‫مهارات االمتحان‬
 ‫املحتويات‬
‫العنرص ‪ :3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2- :‬تنظيم‬
‫‪3-3‬‬ ‫ ‬ ‫أدوار ومسؤليات الصحة والسالمة التنظيمية‬
‫‪3-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العمل‬‫صاحب ‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العليا‬
‫املديرون واإلدارة ‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫واملرشفون‬
‫ ‬ ‫اإلدارة الوسطى‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اختصاصيي السالمة ‬
‫ ‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ العامل ‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العمل‬
‫املتحكمون يف مقر ‬
‫‪3-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الخاص‬
‫العاملون لحسابهم ‬
‫‪3-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املوردون‪ ،‬واملصنعون ‪،‬واملصممون ‬
‫‪3-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ املقاولون ‬
‫‪3-7‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املباين املشرتكة ‬
‫شاغلو ‬
‫‪3-7‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مر اجعة‬
‫ ‬
‫‪3-8‬‬ ‫ ‬ ‫مفهوم ثقافة الصحة والسالمة وأهميتها‬
‫‪3-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الصحة والسالمة ‬
‫ثقافة ‬
‫‪3-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫السالمة واألداء ‬
‫العالقة بني ثقافة ‬
‫‪3-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املؤرشات املستخدمة لتقييم ثقافة السالمة ‬
‫‪3-11‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ تأثري األقران ‬
‫‪3-11‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬
‫ ‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫العوامل املؤثرة يف السلوك املتعلق بالسالمة‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العوامل الفردية‪ ،‬والعوامل الوظيفية‪ ،‬والعوامل التنظيمية ‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والتحفيز‬
‫املوقف‪ ،‬والكفاءة‪ ،‬‬
‫‪3-15‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املخاطر‬
‫إدراك ‬
‫‪3-16‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬

‫‪3-17‬‬ ‫ ‬ ‫تحسني سلوك الصحة والسالمة‬

‫‪3-17‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اإلدارة والقيادة ‬
‫التزام ‬
‫‪3-18‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الفعال‬
‫التواصل ‬
‫‪3-20‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ التدريب ‬
‫‪3-21‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬

‫‪3-22‬‬ ‫ ‬ ‫إجراءات الطوارئ‬

‫‪3-22‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫أهمية تطوير إجراءات الطوارئ ‬
‫‪3-23‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫بخدمات الطوارئ ‬
‫ ‬ ‫ترتيبات االتصال‬
‫‪3-23‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬

‫‪3-24‬‬ ‫ ‬ ‫اإلسعافات األولية‬

‫‪3-24‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫األولية‬
‫متطلبات اإلسعافات ‬
‫‪3-24‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫وعددهم ‬
‫دور املسعفني األوليني واألشخاص املعينني ‪ ،‬وتدريبهم ‪ ،‬‬
‫‪3-25‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫متطلبات الصناديق واملرافق الخاصة باإلسعافات األولية ‬
‫‪3-25‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫األولية‬
‫تغطية اإلسعافات ‬
‫‪3-25‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫أسئلة مر ‬

‫‪3-26‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ملخص ‬
‫‪3-27‬‬ ‫ ‬ ‫مهارات االمتحان‬
 ‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
‫‪4-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التخطيط‬
‫أهمية ‬
‫‪4-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اإلدارة‬
‫نظام ‬
‫‪4-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫«‪»SMART‬‬
‫ ‬ ‫ضبط غايات‬
‫‪5-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التحديث‬
‫ ‬ ‫املداومة عىل‬
‫‪5-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫اسئلة املر ‬

‫‪6-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر ‬

‫‪6-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املقتضيات القانونية ‬
‫‪6-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مهمة‬
‫تعاريف ‬
‫‪7-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تقييم الخطر ‬
‫غايات ‬
‫‪7-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الحوادث‬
‫ ‬ ‫أنواع مختلفة من‬
‫‪9-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الخطر‬
‫مقيمو ‬
‫‪9-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫معايري لتقييم مناسب وكاف‬
‫‪10-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ إجراء تقييم الخطر ‬
‫‪10-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫األخطار‬
‫ تحديد ‬
‫‪11-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املعرضني للخطر ‬
‫تحديد ‬
‫‪11-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الحالية‬
‫ ‬ ‫الضوابط‬
‫تقييم الخطر‪ ،‬وكفاية ‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫النتائج الهامة ‬
‫ تسجيل ‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تقييم الخطر ‬
‫ مراجعة ‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫للخطر‬
‫الحاالت الخاصة والعامل املرضني ‬
‫‪17-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ اسئلة املر ‬

‫‪18-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫لتدابري الحد من الخطر‬

‫مبادئ التحكم‪ ،‬و التسلسل الهرمي البسيط ‬
‫‪18-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العامة للوقاية ‬
‫ املبادئ ‬
‫‪19-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الهرمي العام للضوابط ‬
‫التسلسل ‬
‫‪23-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ اسئلة املر ‬

‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والسالمة‬
‫ ‬ ‫مصادر املعلومات عن الصحة‬
‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والخارجية‬
‫ ‬ ‫الداخلية‬
‫ ‬ ‫مصادر املعلومات‬
‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫دولية‬
‫وكالة مصادر معلومات وطنية ‪ /‬‬
‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ اسئلة املر ‬

‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫وضع وتنفيذ نظم عمل آمنة‬

‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العمل‬
‫مسؤوليات أصحاب ‬
‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫األشخاص األكفاء ‬
‫ ‬ ‫ دور‬
‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العامل‬
‫ مشاركة ‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املكتوبة ‬‫ اإلجراءات ‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ائية‪ ،‬و سلوكية ‬
‫تقنية‪ ،‬و إجر ‬
‫ضوابط ‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ضوابط‪ ،‬وصياغة اإلجراءات ‬
‫ ‬ ‫وضع‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والتدريب ‬‫ التدريس ‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ رصد‬ ‫ ‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫محددة لنظم عمل آمنة‬
‫ ‬ ‫أمثلة‬
‫‪30-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫ اسئلة املر ‬
 ‫املحتويات‬
‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫أنظمة ترصيح العمل‬
‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ تعريف ‬
‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والتطبيق ‬ ‫العملية ‬
‫‪33-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫القيود املفروضة عىل نظام تصاريح العمل ‬
‫‪33-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ترصيح منوذجية ‬
‫نظم ‬
‫‪34-4‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪35-4‬‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬
‫‪37-4‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬

‫لعنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

‫‪5-1‬‬ ‫ ‬ ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬
‫‪5-1‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املراقبة املتواصلة ‬
‫‪5-2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التفتيش عىل السالمة‪ ،‬أخذ العينات‪ ،‬والجوالت وعمليات مسح‬
‫‪5-3‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫العمل‬
‫عىل مواقع ‬ ‫ترتيبات التفتيش ‬
‫‪ 5-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التقرير الفعال ‬
‫كتابة ‬
‫‪5-5‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املتواصلة األخرى ‬
‫تقنيات املراقبة ‬
‫‪5-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املراقبة التفاعلية ‬
‫‪5-7‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫التدقيق عىل الصحة والسالمة‬

‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والسالمة‬
‫تعريف التدقيق عىل الصحة ‬
‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التدقيق‬
‫ ‬ ‫وغرض‬‫نطاق ‬
‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التدقيق ‬ ‫عملية ‬
‫‪5-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫عمليات التدقيق ‬
‫ ‬ ‫املسؤولية عن‬
‫‪5-9‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫والداخيل‬
‫ ‬ ‫الخارجي‬
‫عمليات التدقيق ‬
‫‪5-10‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اإلجراءات املتخذة بعد عمليات التدقيق ‪ -‬تصحيح حاالت عدم االلتزام ‬
‫‪5-10‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪5-11‬‬ ‫ ‬ ‫التحقيق يف الحوادث‬

‫‪5-11‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫التحقيقات‬
‫ ‬ ‫ووظيفة‬
‫ ‬ ‫دور‬
‫‪5-12‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الحوادث‬
‫أنواع ‬
‫‪5-12‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫األساسية‬
‫إجراءات التحقيق ‬
‫‪5-16‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪5-17‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تسجيل الحوادث واإلبالغ عنها‬

‫ ‪5-17‬‬ ‫ ‬
‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫واإلبالغ‬
‫متطلبات التسجيل ‬
‫‪5-18‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الخارجية ‬
‫اإلبالغ عن األحداث إىل الوكاالت ‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫تبادل البيانات ‬
‫جمع‪ ،‬وتحليل‪ ،‬و ‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املستفادة ‬
‫الدروس ‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪5-20‬‬ ‫ ‬ ‫مراجعة أداء الصحة والسالمة‬

‫‪5-20‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫الغرض من املراجعات املنتظمة ‬
‫‪5-21‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اجعة‬
‫املوظفني املشاركني يف عملية املر ‬
‫‪5-21‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫القضايا الواجب النظر فيها اثناء امل راجعة ‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مخرجات عمليات املر اجعة‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫وكبار املديرين ‬
‫دور مجلس اإلدارة ‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املر اجعة‬

‫‪5-23‬‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬
‫‪5-24‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬
 ‫املقدمة‬
‫الكتب األخرى املتوفرة يف هذه السلسلة‬ ‫هيكلة الدورة‬
‫‪.‬‬
‫صمــم هــذا الكتــاب ليوفــر للطالــب املعرفــة الالزمــة ليكمــل و بنجــاح شــهادة إدارة الصحــة و الســامة يف صناعــة النفــظ و الغــاز وهــو دليــل لشــهادة‬
‫النيبــوش العامليــة العامــة يف الســامة و الصحــة املهنيــة و انــه يحــوي أيضــا عــى ‬
‫النيبــوش العامليــة التقنيــة يف الســامة التشــغيلية للنفــظ و الغــاز ‪ ( .‬الطبعــة‬
‫األوىل يف يونيــو ‪) 2012‬‬
‫مؤهــل النيبــوش يف الصحــة و الســامة يف مــكان العمــل ( الطبعــة األوىل يونيــو‬ ‫‪.‬‬ ‫معلومــات مفيــدة عــن إدارة الصحــة و الســامة املهنيــة وهــو بذلــك يتبــع منهــج‬

‫ـل‬‫ـ‬ ‫تحص‬ ‫ـية‬‫ـ‬ ‫اس‬‫ر‬ ‫د‬ ‫ـدات‬‫ـ‬ ‫وح‬ ‫ـاث‬ ‫ـ‬ ‫ث‬ ‫ـن‬‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـة‬
‫ـ‬ ‫العام‬ ‫ـة‬
‫ـ‬
‫النيبــوش املعــد لهــذه الشــهادة ‪.‬‬
‫العاملي‬ ‫و تتكــون شــهادة النيبــوش‬
‫‪) 2012‬‬
‫عــى شــهادة عــن كل وحــدة تجتازهــا ‪ .‬و إمنــا للحصــول عــى الشــهادة العامــة يجب‬
‫عليــك إجتيــاز الثــاث وحــدات كلهــا و ذلــك يف فــرة زمنيــة اقصاهــا خمــس ســنوات و يتــم حاليــا إصــدار العديــد مــن الكتــب و ميكنــك اإلطــاع عــى آخــر املســتجدات‬
‫مــن خــال موقعنــا ‪http://www.rrc.co.uk/publishing‬‬ ‫و للحصــول عــى معلومــات أوىف عــن الشــهادة ميكنــك زيــارة موقــع النيبــوش‪،‬‬
‫‪www.nebosh.org.uk‬‬

‫الوحدة األوىل ‪ IGC1 :‬إدارة الصحة و السالمة العاملية‬

‫أسس الصحة و السالمة‬ ‫العنرص ‪1‬‬

‫أنظمة الصحة و السالمة – ‪ – 1‬السياسة‬ ‫العنرص ‪2‬‬

‫أنظمة الصحة و السالمة – ‪ – 2‬التنظيم‬ ‫العنرص ‪3‬‬

‫أنظمة الصحة و السالمة – ‪ – 3‬التخطيط‬ ‫العنرص ‪4‬‬

‫أنظمة الصحة و السالمة – ‪ – 4‬القياس و التدقيق و املراجعة‬ ‫العنرص ‪5‬‬

‫املراجعة و التحضري لإلمتحان‬

‫اإلمتحان‬
‫للحصــول عــى هــذه الشــهادة يجــب عليــك إجتيــاز امتحانــان تحريريــان ‪ ,‬األول‬
‫للوحــدة األوىل ‪ IGC1‬و الثــاين للوحــدة الثانيــة ‪ GC2‬إضافــة إىل قيامــك‬
‫بالتفتيــش عــى مــكان عملــك و كتابــة تقريــر مرفــوع إىل إدارة املؤسســة ‪.‬‬
‫يتكــون اإلمتحــان التحريــري مــن ‪ 11‬ســؤال ‪ ,‬الســؤال األول طويــل و يحمــل ‪20%‬‬
‫مــن العالمــات و العــرة أســئلة املتبقيــة قصــرة كل ســؤال يحمــل ‪ 8%‬مــن مجمــوع‬
‫العالمــات و يجــب عليــك اإلجابــة عــن جميــع األســئلة ‪.‬‬
‫و ملســاعدتك عــى التحضــر لإلمتحــان يحتــوي هــذا الكتــاب عــى أنشــطة ملهــارات‬
‫اإلمتحــان عنــد نهايــة كل عنــر مــن الــدورة ‪ .‬وكذلــك تعليــات عــن كيفيــة‬
‫اإلجابــة مــع تقديــم إجابــات مقرتحــة لــي يتســنى لــك مقارنتهــا بإجابتــك ‪ ,‬وقــد‬
‫زودنــاك ببعــض النصائــح عــن كيفيــة القيــام بالتفتيــش عــى مــكان عملــك إلجتيــاز‬
‫اإلمتحــان العمــي ‪.‬‬
‫مزيد من املعلومات‬
‫خــال دراســتك بإســتخدام هــذا الكتــاب بينبغــي عليــك مقارنــة املعلومــة مــع مــا‬
‫متلكــه مــن خــرة و مامرســة حيــث أنــه عندمــا تفعــل ذلــك ســوف تتضــح لــك‬
‫املعلومــة بقــدر أكــر و عندمــا تســتطيع تطبيــق مــا درســته عــى الواقــع العمــي و‬
‫فهمــه فهــا مي ـرا ‪.‬‬
‫الحفاظ عىل تطوير معلوماتك‬
‫إن مجال الصحة و السالمة يف تطور مستمر وهذا يتحتم عليك أن تبقى متنبها‬
‫للتطورات القانونية و املامرسات األفضل ‪.‬‬
‫إن موقعنا اإللكرتوين ‪ http://www.rrc.co.uk/publishing‬يوفر دليل واضح‬
‫لكل التطورات الحديثة يف شهادة النيبوش العاملية العامة مبا يف ذلك التطورات و‬
‫التحديثات القانونية ‪.‬‬

‫املزيد ‪...‬‬
‫ملزيــد ‪ ...‬مربعــات تحتــوي عــى مصــادر معلومــات إضافيــة‪ ،‬وعــى الرغــم مــن أن‬
‫املــواد املســتعملة يف الــدورة نفســها تتضمــن كل مــا تحتاجــه الجتيــاز االمتحــان‪،‬‬
‫فإنــه يجــدر بــك االطــاع عــى هــذه املصــادر اإلضافيــة إذا كنــت تســتطيع‪ ،‬فهــذا‬
‫ســوف يعطيــك فهـ ًـا أوســع وأعمــق‪.‬‬
‫دليل املستخدم‬
‫قبل أن تبدأ املذاكرة‪ ،‬توقف لحظة لقراءة هذا الدليل‪.‬‬
‫إن املــواد العلميــة التــي تســلم إليــك يف بدايــة هــذه الــدورة التدريبيــة صممــت‬
‫بعنايــة لتعطيــك أفضــل فــرص النجــاح املمكنــة‪ .‬لقــد تــم تقســيم محتــوى املنهــج‬
‫وهيكلــه إىل وحــدات وعنــارص تتوافــق وترتابــط مــع املنهــج العــام للــدورة‪.‬‬
‫يف بدايــة كل عنــر ســتجد فهرســا للــادة وأهدافهــا العلميــة‪ ،‬ذلــك لتعــرف الفكــرة‬
‫والفائــدة مــن كل موضــوع ومــا هــو الهــدف املطلــوب تحقيقــه‪.‬‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫يف بداية كل قسم رئيس ستجد مربع «معلومات أساسية»‪ .‬يعرض هذا املربع ملحة‬
‫عامة ومعلومات أساسية بدون تفاصيل عن الحقائق واألفكار واملبادئ املهمة التي‬
‫يتناولها القسم‪.‬‬
‫مهارات اإلمتحان‬
‫خاصــا مبهــارات االمتحــان‪ ،‬وهــو‬
‫عــد كل عنــر ســوف تجــد قسـ ًـا قص ـ ًرا ًّ‬
‫بعــد مربــع املعلومــات األساســية يــأيت املحتــوى الرئيــس للــادة‪ .‬تــم تصميــم املحتــوى‬
‫يحتــوي عــى ســؤال أو اثنــن مــن امتحــان ســابق للتــدرب عــى اإلجابــة‪ .‬كــا ‬
‫الرئيــس لــرح ووصــف موضوعــات محــددة يف املنهــج إىل مســتوى مقبــول‪ .‬وأحيانــا‬
‫ســتجد إرشــادات حــول كيفيــة اإلجابــة‪ ،‬باإلضافــة إىل إجابــة مقرتحــة ملقارنتهــا‬
‫يتــم تقســيم املحتــوى إلعطــاء تصــور أوضــح وربــط األفــكار ببعضهــا‪ .‬كــا يتــم‬
‫بإجابتــك‪. .‬‬
‫رضب بعــض األمثلــة مــن أماكــن عمــل مختلفــة ومتنوعــة لتوضيــح األفــكار واملبــادئ‬
‫املختلفــة‪.‬‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫أسئلة املراجعة‬ ‫يحتوي مربع موضوع الرتكيز عىل تفاصيل عميقة وتركيز عىل موضوع محدد جدا ً‪ .‬‬
‫يف نهايــة كل قســم ســوف تجــد أســئلة للمراجعــة‪ .‬هــذه ليســت عينــة مــن‬
‫أســئلة االمتحانــات املاضيــة‪ ،‬ولكنهــا مفيــدة لتقييــم مســتوى فهمــك للــادة‪.‬‬
‫ميكنــك تقييــم نفســك بوضــع درجــة عــى إجاباتــك ومقارنتهــا باإلجابــات‬
‫املقرتحــة‪.‬‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫يحتوي مربع تعريف املصطلحات عىل تعريف أو رشح للكلامت أو العبارات التي‬
‫يتم التطرق إليها يف املحتوى الرئيس‪.‬‬

‫ملخص‬
‫ينتهــي كل عنــر مبلخــص يقــدم انعكاســا دقيقــا لألفــكار واملبــادئ الرئيســة الــواردة‬
‫فيــه‪ .‬و عنــد االنتهــاء مــن دراســة هــذا العنــر‪ ،‬ميكنــك اســتعامل امللخــص الختبــار‬
‫قدرتــك عــى اســتدعاء املعلومــات الدقيقــة التــي وردت يف املحتــوى‪.‬‬ ‫نصائح وإرشادات‬
‫عنــد االنتهــاء مــن دراســة كل العنــارص يف الوحــدة‪ ،‬يفضّ ــل االنتقــال إىل دليــل املراجعــة‬ ‫يحتوي مربع النصائح والتلميحات عىل أفكار بسيطة ميكن أن تساعدك يف‬
‫واالمتحانــات وإكــال الواجبــات التــي يطلبهــا املــدرب منــك‪.‬‬ ‫أثناء دراستك للامدة‪ ،‬ويساعدك يف التحضري لالمتحان النهايئ‪.‬‬
 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫‪1‬‬
‫العنرص‬
‫أســــــــس الصــــــــحــة و الســالمــــة‬

‫مخرجات التعلم‬
‫عند االنتهاء من هذا العنرص‪ ،‬يجب أن تكون قاد ًرا عىل إثبات فهم املحتوى من خالل‬
‫تطبيق املعرفة يف املواقف املألوفة وغري املألوفة‪ ،‬و عىل وجه الخصوص يجب أن‬
‫تكون قاد ًرا عىل‪:‬‬

‫‪ 1‬تحديد نطاق وطبيعة الصحة والسالمة املهنية‪.‬‬

‫‪ 2‬رشح األسباب األخالقية‪ ،‬واالجتامعية‪ ،‬واالقتصادية للحفاظ عىل معايري جيدة‬

‫للصحة والسالمة وتعزيزها يف مكان العمل‪.‬‬

‫‪ 3‬رشح دور الحكومات الوطنية والهيئات الدولية يف صياغة إطار لتنظيم الصحة‬
‫والسالمة‪.‬‬
 ‫املحتويات‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬ ‫نطاق وطبيعة الصحة والسالمة املهنية‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬
‫الطابع املتعدد التخصصات للصحة والسالمة‬
‫‪1-1‬‬ ‫ ‬ ‫موانع املعايري الجيدة الصحة والسالمة‬
‫‪1-2‬‬ ‫ ‬ ‫تعاريف‬
‫‪1-2‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪1-3‬‬ ‫ ‬
‫أسباب تطبيق معايري السالمة والصحة املهنية و سبل تعزيزها‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫حجم املشكلة‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫توقعات املجتمع (األخالقية) ملعايري جيدة للصحة والسالمة‬
‫‪1-3‬‬ ‫ ‬ ‫التوقعات االجتامعية ( القانونية )‬
‫‪1-4‬‬ ‫ ‬ ‫دراسة الجدوى للصحة والسالمة‬
‫‪1-5‬‬ ‫ ‬ ‫التكاليف املؤمنة وغري املؤمنة‬
‫‪1-7‬‬ ‫ ‬ ‫اإلطار الدويل‬
‫‪1-6‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪1-7‬‬ ‫ ‬‫دور الحكومات الوطنية والهيئات الدولية‬

‫‪1-8‬‬ ‫مسؤوليات أصحاب العمل ‬
‫‪1-8‬‬ ‫ ‬ ‫مسؤوليات وحقوق العامل‬
‫‪1-8‬‬ ‫ ‬ ‫دور وكاالت اإلنفاذ‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫نتائج عدم االلتزام‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫معايري دولية أخرى‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫مصادر املعلومات‬
‫‪1-9‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪1-10‬‬ ‫ ‬
‫ملخص‬

‫‪1-10‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬
 ‫نطاق وطبيعة الصحة والسالمة املهنية‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• تشــتمل دراســة الصحــة والســامة عــى دراســة العديــد مــن املوضوعــات املختلفــة مبــا يف ذلــك العلــوم (الكيميــاء والفيزيــاء والبيولوجيــا) والهندســة‪ ،‬وعلــم النفــس‪ ،‬وعلــم‬
‫االجتــاع والقانــون‪.‬‬
‫• هنــاك العديــد مــن عوائــق تطبيــق معايــر الصحــة والســامة الجيــدة يف مــكان العمــل‪ :‬تعقيــد مــكان العمــل‪ ،‬متطلبــات العمــل امللقــاة عــى عاتــق األفـراد واملنظــات‬
‫غالبــا مــا تكــون متنافســة ومتعارضــة؛ وغالبــا مــا يعتمــد التطبيــق الجيــد ملعايــر الصحــة والســامة عــى ســلوك األفـراد‪ ،‬والذيــن قــد يفشــلون أحيانــا يف التــرف بالشــكل‬
‫املطلــوب‪.‬‬
‫• التعريفات األساسية هي ‪:‬‬
‫‪ -‬الصحة ‪ -‬الخلو من األمراض‪.‬‬
‫‪ -‬السالمة ‪ -‬عدم وجود خطر إصابة شخصية بالغة‪.‬‬
‫‪ -‬الرعاية ‪ -‬توفر املرافق واملنافع العامة‪.‬‬
‫‪ -‬حادث ‪ -‬حدث غري مخطط له وغري مرغوب فيه‪ ،‬يؤدي إىل إصابة أفراد أو تلف ممتلكات‪.‬‬
‫‪ -‬إصابــة وشــيكة ‪ -‬وهــي حــدث غــر مخطــط لــه وغــر مرغــوب فيــه‪ ،‬كان مــن املحتمــل أن يــؤدي إىل إصابــة أفـراد أو تلــف ممتلــكات (ولكــن يف الواقــع مل يحــدث‬
‫ذلــك)‪.‬‬
‫‪ -‬حادثة خطرة ‪ -‬حدث محدد يجب اإلبالغ عنه للسلطة املختصة مبوجب قانون النظام األسايس‪.‬‬
‫‪ -‬خطر – يشء ميكن أن يتسبب يف رضر‪.‬‬
‫‪ -‬الخطورة ‪ -‬احتاملية أن يتسبب الخطر يف إحداث الرضر الذي قد يشمل اإلصابة البليغة وتلف املمتلكات‪.‬‬

‫عوائق املعايري الجيدة للصحة والسالمة‬
‫هنــاك العديــد مــن عوائــق التطبيــق الجيــد ملعايــر الصحــة والســامة يف مــكان‬
‫العمــل‪:‬‬
‫• التعقيــد ‪ -‬مــكان العمــل ميكــن أن يكــون معقــدا ً‪ ،‬بحيــث يتكــون مــن فــرق‬
‫عمــل كثــرة تــؤدي العديــد مــن األعــال املختلفــة تحتــاج إىل تنســيق دقيــق‬
‫بينهــا‪ .‬وبالتــايل يكــون إيجــاد حــل ملشــكلة متعلقــة بالصحــة والســامة أمــرا‬
‫معقــدا يتطلــب خلفيــة معرفيــة واســعة‪ ،‬ووع ًيــا بالعواقــب املحتملــة ملســارات‬
‫الحلــول املختلفــة‪.‬‬
‫• املطالــب املتعارضــة ‪ -‬كثــرا مــا تكــون هنــاك مطالــب متنافســة ومتعارضــة‬
‫مفروضــة عــى األفـراد واملؤسســات‪ .‬ومــن املصالــح املتعارضــة الشــائعة‪ :‬الحاجــة‬
‫اىل توفــر منتــج أو خدمــة برسعــة مناســبة وذلــك لتحقيــق الربــح‪ ،‬ورضورة‬
‫القيــام بهــذا بطريقــة آمنــة وبــدون مخاطــر عــى صحــة النــاس‪ .‬كــا ميكــن‬
‫خلــق تعــارض آخــر بواســطة الحاجــة اىل االمتثــال ألنــواع مختلفــة مــن املعايــر‬
‫يف نفــس الوقــت‪ ،‬عــى ســبيل املثــال قانــون الصحــة والســامة وكذلــك قانــون‬
‫حاميــة البيئــة‪.‬‬
‫• املســائل الســلوكية ‪ -‬تعتمــد املامرســة الجيــدة للصحــة و الســامة يف كثــر‬
‫مــن األحيــان عــى ســلوك مثــايل مــن األف ـراد‪ ،‬والنــاس أحيانــا ال تتــرف بهــذه‬
‫الطريقــة املثاليــة‪.‬‬
‫الطابع املتعدد التخصصات للصحة والسالمة‬
‫مامرســة الصحــة و الســامة يف مــكان العمــل تجمــع املعرفــة مــن الكثــر مــن‬
‫التخصصــات املختلفــة‪ .‬وميكــن فهــم بعــض مواضيــع الصحــة والســامة ببســاطة‪ ،‬يف‬
‫حــن البعــض اآلخــر تقنــي‪ ،‬و يتطلــب معرفــة متخصصــة‪ .‬يف بعــض األحيــان يكــون‬
‫رشا‪ ،‬ويف أحيــان أخــرى يكــون‬
‫الحــل العمــي ملشــكلة الصحــة والســامة واض ًحــا ومبــا ً‬
‫الحــل معقـدًا ومتطلبًــا‪ ،‬ويحتــاج اىل التطبيــق الصحيــح للمعرفــة التقنيــة والتفكــر‪.‬‬
‫مــن أجــل فهــم كامــل ملســألة الصحــة والســامة تحتــاج إىل أن تكــون عــى درايــة‬
‫بــاآليت‪:‬‬
‫• الخلفية التقنية لهذه املسألة‪ ،‬و املعرفة ذات الصلة‪.‬‬
‫• املعايــر التــي قــد تنطبــق عــى مــكان العمــل وعــى صحــة وســامة القضيــة‬
‫املحــددة قيــد النظــر‪.‬‬
‫• نقاط القوة والضعف املحتملة ملختلف الخيارات املتاحة لحل املشكلة‪.‬‬
‫دراســة الصحــة والســامة تشــمل العديــد مــن املوضوعــات املختلفــة مبــا يف‬
‫ذلــك العلــوم (الكيميــاء والفيزيــاء والبيولوجيــا) والهندســة‪ ،‬وعلــم النفــس‪ ،‬وعلــم‬
‫االجتــاع والقانــون‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪1 -1‬‬


‫تعريفات‬
‫تســتخدم العديــد مــن العبــارات واملصطلحــات األساســية يف مواضيــع الصحــة والســامة‪،‬‬
‫ســنتطرق هنــا لتعريفــات أهــم املصطلحــات‪ ،‬وهــي‪:‬‬
‫وهــم ال يترصفــون حســب املتوقــع منهــم يف كل وقــت‪ .‬فالعــال يف بعــض األحيــان‬
‫الصحة‬
‫هــي انعــدام املــرض أو عــدم اعتــال الصحــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬االسبســتوس يخلــق‬
‫مخاطــر صحيــة ألنــك إذا استنشــقت غبــار األسبســتوس‪ ،‬فقــد تصــاب برسطــان الرئــة‬
‫(مــرض) يف مرحلــة الحقــة مــن الحيــاة (رمبــا ‪ 10‬أو ‪ 20‬ســنة بعــد استنشــاق الغبــار)‪.‬‬
‫الصحــة ال تتعلــق باعتــال الصحــة البدنيــة فقــط‪ ،‬ولكــن أيضــا باعتــال الصحــة النفســية‬
‫(عــى ســبيل املثــال التعــرض لضغــط شــديد ميكــن أن يــؤدي إىل انهيــار عصبــي)‪.‬‬
‫نطاق وطبيعة الصحة والسالمة املهنية‬
‫حــل مشــكلة تتعلــق بالصحــة والســامة عــادة مــا يتطلــب مــن العــال تنفيــذ عملهــم‬
‫بطريقــة معينــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ينبغــي للعامــل يف موقــع بنــاء ارتــداء قبعــة صلبــة‬
‫لحاميــة أنفســهم مــن األجســام الســاقطة‪ ،‬ولكــن النــاس ليســوا أجهــزة آليــة (روبوتــات)؛‬
‫يرتكبــون أخطــاء (يفعلــون الــيء الخطــأ معتقديــن بأنــه الــيء الصحيــح الــذي‬
‫ينبغــي عملــه)‪ ،‬وأحيانــا يفعلــون الــيء الخطــأ عمـدًا‪ ،‬مــع علمهــم بأنــه خطــأ‪ ،‬ولكنهــم‬
‫يفعلونــه عــى أيــة حــال‪ .‬و الحقيقــة بــان معايــر الصحــة والســامة تتأثــر بســلوك‬
‫العامــل ‪ ،‬و ميكــن ان يكــون هــذا مان ًعــا كبــ ًرا مــن الحفــاظ عــى معايــر جيــدة يف‬
‫مــكان العمــل‪.‬‬

‫السالمة‬
‫هــي عــدم وجــود خطــر اإلصابــة البدنيــة البالغــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬املــي تحــت‬
‫الرافعــة يف أثنــاء عمليــة الرفــع ليســت آمنــة‪ ،‬ألنــه إذا ســقط الحمــل‪ ،‬ســيؤدي إىل إصابــة‬
‫بدنيــة بالغــة أو وفــاة‪ .‬إن البقــاء خــارج منطقــة الخطــر يضمــن الســامة‪.‬‬

‫الرفاهية‬
‫هــي الوصــول إىل املرافــق األساســية مثــل املراحيــض‪ ،‬ومحطــات غســل اليــد‪ ،‬وغــرف‬
‫تغيــر املالبــس‪ ،‬وغــرف الراحــة واألماكــن التــي ميكــن إعــداد و تنــاول الطعــام فيهــا يف‬
‫ظــروف صحيــة نســبيًا‪ ،‬و توفــر ميــاه الــرب‪ ،‬واإلســعافات األوليــة األساســية‪.‬‬
‫املسائل السلوكية ‪ -‬عامل يتجاهل احتياطات السالمة‬

‫خدمات الرفاهية ‪ -‬مغاسل األيدي‬

‫أسئلة املراجعة‪:‬‬
‫‪ .1‬ما الذي قد يدفع إدارة أي مؤسسة إىل عدم اعتبار الصحة والسالمة من‬
‫األولويات؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 1-2‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫أسباب املحافظة عىل معايري جيدة للصحة والسالمة وتعزيزها‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• الثالثة األسباب الرئيسة التي تدفع أي مؤسسة إىل إدارة الصحة والسالمة هي‪ :‬أخالقية واجتامعية (أو قانونية) واقتصادية‪.‬‬

‫• األخالقيــة (املجتمعيــة) تتعلــق بالواجــب األخالقــي مــن شــخص تجــاه شــخص آخــر‪ .‬ويُقتــل الكثــر مــن النــاس‪ ،‬أو يُجرحــون او ميرضــون بســبب عملهــم‪ ،‬و مــن الناحيــة‬
‫األخالقيــة‪ ،‬هــذا أمــر غــر مقبــول ‪ ،‬واملجتمــع بكاملــه يطالــب بســامة النــاس أثنــاء العمــل‪.‬‬

‫• االجتامعيــة (أو القانونيــة) تتصــل بإطــار القوانــن التــي تحكــم ســلوك الــركات واملؤسســات‪ .‬فمــن واجــب صاحــب العمــل توفــر‪ :‬مــكان آمــن للعمــل‪ ،‬و مبــاين ومعــدات‬
‫آمنــة‪ ،‬ونظــم عمــل آمنــة ‪ ،‬وتدريــب وإرشاف مناســبني ‪ ،‬وموظفــن أكفــاء‪.‬‬

‫• الســبب االقتصــادي يتعلــق بالتكاليــف املاليــة للحــوادث واألمـراض املهنيــة‪ ،‬وعنــد وقــوع حــادث ســيكون هنــاك تكاليــف مبــارشة وغــر مبــارشة لهــذا الحــادث‪ .‬جــزء قليــل‬
‫مــن هــذه التكاليــف أو الخســائر مؤمــن عليهــا أمــا النســبة الكــرى فــا ميكــن التأمــن عليهــا‪.‬‬

‫يجــب ان تقــوم املؤسســات واألفــراد بــإدارة معايــر الصحــة والســامة يف مــكان‬

‫التوقعات األخالقية ملعايري الصحة والسالمة الجيدة‬
‫العمــل ألســباب مختلفــة‪ .‬وميكــن عــادة تجميــع هــذه األســباب تحــت ثالثــة‬
‫تشــر اإلحصــاءات أعــاه إىل أن كميــة كبــرة مــن األمل واملعانــاة متوقعــة مــن قبــل‬ ‫عناويــن رئيســة‪ :‬األخالقيــة واالجتامعيــة (أو القانونيــة) واالقتصاديــة‪.‬‬
‫النــاس الذيــن يذهبــون للعمــل ببســاطة لكســب لقمــة العيــش‪ .‬و األرقــام تشــر إىل‬
‫حجــم املشــكلة‪ .‬و لكــن مــا ال تفعلــه األرقــام هــو رسد القصــص الفرديــة‪ .‬عندمــا‬
‫ال تتــم إدارة الصحــة والســامة بشــكل صحيــح‪ ،‬فــإن النــاس تقتــل و تجــرح بطــرق‬ ‫حجم املشكلة‬
‫بشــعة‪ ،‬أو يعانــون األمــراض الرهيبــة التــي لهــا تأثــر كبــر ليــس فقــط عليهــم‪،‬‬
‫وقــد نُــرت اإلحصــاءات العامليــة التاليــة مــن جانــب منظمــة العمــل الدوليــة‬
‫ولكــن أيضــا عــى عائالتهــم‪ ،‬واألرس واألصدقــاء والزمــاء‪ .‬املجتمــع ككل يعتــر هــذه‬
‫(‪ )ILO‬كجــزء مــن برنامجهــا ‪ -‬العمــل اآلمــن ‪( -‬لســت بحاجــة إىل تذكــر األرقــام األحــداث غــر مقبولــة أخالقيــا‪ ،‬واإلصابــة أو اعتــال الصحــة ال ينبغــي أن يكــون‬
‫الثمــن الــذي يجــب أن يدفعــه العــال إلطعــام أرسهــم‪.‬‬ ‫الفعليــة‪ ،‬فنحــن نســتعرضها لتســليط الضــوء عــى حجــم املشــكلة)‪:‬‬

‫أصحــاب األعــال (مــن خــال اإلدارة) يوفــرون املباين واملعــدات ويضعون مامرســات‬ ‫• هناك ‪ 270‬مليون حادث مهني و ‪ 160‬مليون مرض مهني مسجل كل سنة‪.‬‬
‫العمــل التــي يســتعملها املوظفــون إلنتــاج الســلع والخدمــات التــي يحقــق بهــا‬ ‫• حوايل ‪ 2‬مليون شخص ميوتون كل سنة من الحوادث املهنية واألمراض املهنية‪.‬‬
‫• يتــم فقــدان ‪ 4٪‬مــن الناتــج املحــي االجــايل العاملــي كل ســنة مــن خــال تكلفــة أصحــاب األعــال أرباحهــم‪ .‬ولهــذا الحــد‪ ،‬ميكــن أن يقــال أن أصحــاب األعــال‬
‫يســتفيدون مــن الظــروف يف مــكان العمــل‪ .‬ويف املقابــل‪ ،‬يوفــرون دخــا للموظفــن‪،‬‬
‫ولكنهــم أيضــا يتحملــون مســؤولية أخالقيــة لتوفــر ظــروف عمــل صحيــة وآمنــة‪.‬‬ ‫اإلصابــة والوفــاة والغيــاب‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫• هنــاك حــوايل ‪ 355.000‬حــادث عمــل مميــت كل ســنة ‪ -‬نصفهــا تحــدث يف قطــاع‬
‫الزراعــة‪.‬‬

‫القطاعــات األخــرى ذات املخاطــر العاليــة هــي قطــاع اإلنشــاء وصيــد األســاك‪.‬‬
‫هــذه األرقــام تعكــس عــدد الحــوادث وحــاالت املــرض املهنــي التــي ســجلت عامليــا‪،‬‬
‫وحيــث إ َّن هنــاك نقصــا يف اإلبــاغ والتســجيل‪ ،‬فإنــه شــبه مؤكــد أن تكــون األرقــام‬
‫الحقيقيــة أعــى‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪3 -1‬‬

 ‫أسباب املحافظة عىل معايري جيدة للصحة والسالمة وتعزيزها‬

‫مــن القواعــد التــي تضمــن الســامة عندمــا يكــون الطقــس جيــدًا‪ .‬و ينبغــي أن‬ ‫التوقعات االجتامعية أو ( القانونية )‬
‫تغطــي اإلجـراءات األنشــطة الروتينيــة اليوميــة للمؤسســة‪ ،‬واألنشــطة غــر الروتينيــة‪،‬‬
‫أو األنشــطة العرضيــة‪ ،‬أو التــي قــد تحــدث مــرة واحــدة‪ ،‬فضــا عــن أي حــاالت‬ ‫األســباب االجتامعيــة (أو القانونيــة) إلدارة الصحــة والســامة تتعلــق بإطــار عمــل‬
‫طــوارئ محتملــة الحــدوث‪.‬‬ ‫القوانــن الدوليــة والوطنيــة التــي تحكــم ســلوك الــركات واملنظــات‪ .‬وإ َّن‬
‫معظــم البلــدان لديهــا قوانــن تحــدد معايــر ســلوك املؤسســات فيــا يتعلــق‬
‫بالصحــة والســامة‪ .‬والفشــل يف تحقيــق الحــد القانــوين األدىن مــن هــذه املعايــر‬
‫قــد يــؤدي إىل قيــام الســلطات بفــرض تطبيــق القوانــن أو اللجــوء للمالحقــة • التدريب واإلرشاف وكفاءة املوظفني‬
‫القانونيــة عــر املحاكــم‪ .‬وميكــن أن تــؤدي املحاكمــة الناجحــة إىل غرامــة‪ ،‬و يف يجــب أن يكــون العــال قادريــن عــى تنفيــذ إجــراءات العمــل الالزمــة‪ .‬وعــى‬
‫أصحــاب األعــال واجــب توفــر التدريــب املناســب‪ ،‬لــي يــدرك العــال األخطــار‬ ‫العديــد مــن البلــدان إىل ســجن األفــراد املعنيــن‪ .‬معظــم البلــدان لديهــا هــذه‬
‫واملخاطــر الكامنــة يف عملهــم‪ ،‬وأنظمــة العمــل اآلمنــة‪ ،‬وإجـراءات الطــوارئ‪ .‬وميكــن‬ ‫املعايــر القانونيــة املعمــول بهــا مــن أجــل تلبيــة توقعــات مجتمعهــم‪ .‬ويتــم‬
‫تعزيــز هــذا التدريــب مــن خــال توفــر املعلومــات والتعليــات‪.‬‬ ‫تحويــل هــذه التوقعــات إىل القوانــن التــي تحكــم ســلوك األفـراد و املؤسســات‪.‬‬
‫فقــد كان االتجــاه لتوقعــات املجتمــع اىل الزيــادة عــى مــدى الســنوات‪ ،‬حتــى‬
‫تلبــي معايــر ســلوك املؤسســات هــذه التوقعــات األعــى‪ .‬وبهــذه الطريقــة يتــم كــا يجــب عــى أصحــاب األعــال اإلرشاف عــى العــال للتأكــد مــن أنهــم ينفــذون‬
‫عملهــم مــع الحــد األدىن مــن تعريــض أنفســهم وتعريــض غريهــم للمخاطــر‪ .‬هــذا ال‬ ‫تعديــل القوانــن األساســية للصحــة والســامة مــع مــرور الوقــت لتصبــح أكــر‬
‫يعنــي أن عــى املرشفــن الوقــوف ومشــاهدة كل عامــل يف جميــع األوقــات‪ ،‬ولكــن‬ ‫رصامــة‪.‬‬
‫يجــب توفــر مســتوى ٍ‬
‫كاف مــن اإلرشاف‪ .‬وأخـ ًرا‪ ،‬ينبغــي عــى صاحــب العمــل التأكــد‬
‫مــن كــون جميــع العاملــن واملرشفــن واملديريــن أكفــاء‪.‬‬ ‫تقــع املســؤولية القانونيــة للصحــة والســامة يف العمــل يف املقــام األول عــى‬
‫عاتــق صاحــب العمــل‪ ،‬و يجــب عــى صاحــب العمــل توفــر مــا يــأيت‪:‬‬
‫ • مكان آمن للعمل‬
‫ صاحــب العمــل هــو مــن يؤســس مــكان العمــل‪ ،‬لــذا ينبغــي أن يكــون آمنــا بشــكل‬
‫«مقبــول» وبــدون مخاطــر عــى الصحــة‪ .‬وقــد يختلــف مــا هــو «مقبــول» حســب‬
‫نــوع العمــل‪ .‬كــا يجــب أيضــا عــى صاحــب العمــل توفــر الطريــق اآلمــن مــن وإىل‬
‫مــكان العمــل‪.‬‬
‫• مباين ومعدات آمنة‬
‫ ينبغــي أن تكــون جميــع اآلالت واألدوات‪ ،‬و املبــاين واملعــدات املســتعملة مــن قبــل‬
‫املوظفــن يف العمــل آمنــة إىل حــد معقــول وبــدون مخاطــر عــى الصحــة‪ .‬وســوف‬
‫يعتمــد مــا يعنيــه هــذا بالضبــط عــى نــوع العمــل‪ ،‬فكلــا زادت املخاطــر التــي‬
‫ينطــوي عليهــا‪ ،‬زادت الرعايــة التــي يجــب اتخاذهــا‪ .‬فــإن الحاجــة إىل تفتيــش‪ ،‬و‬
‫خدمــة وإصــاح واســتبدال اآلالت يف مصنــع إلنتــاج الصلــب تكــون أكــر بكثــر مــن‬
‫تلــك التــي تنطبــق عــى أحــد املكاتــب‪ ،‬حيــث قــد يكــون نظــام تفتيــش بســيط جـدًا‬
‫كاف ًيــا‪.‬‬
‫عامل يتلقى التدريب يف أثناء العمل‬
‫• أنظمة عمل آمن‬
‫ ينبغــي أن يكــون هنــاك إج ـراءات معروفــة لضــان ســامة جميــع أنشــطة العمــل‪.‬‬
‫و يجــب أن تشــمل هــذه اإلجـراءات جميــع االحتــاالت املتوقعــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‬
‫تشــغيل معــدات الحفــر يف أنــواع مختلفــة مــن الطقــس‪ ،‬بــدال مــن مجــرد مجموعــة‬

‫تعريف املصطلحات‬
‫الكفؤ‬
‫يف هذا السياق «الكفؤ» يعني أن كل شخص لديه ما يكفي من التدريب‬
‫واملعرفة والخربة والقدرات األخرى أو املهارات الالزمة ليكون قاد ًرا عىل القيام‬
‫بعمله بأمان ومن دون مخاطر عىل الصحة‪.‬‬

‫عامل يتفقد املعدات لضامن أنها آمنة‬

‫‪ 1-4‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫دراسة جدوى للصحة والسالمة‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫دراســة الجــدوى االقتصاديــة للصحــة والســامة تعنــي ببســاطة أن للحــوادث واألمـراض‬
‫ومن األمثلة عىل التكاليف املبارشة‪:‬‬
‫املهنيــة تكاليــف ماديــة‪ ،‬فعنــد وقــوع حــادث ســتكون هنــاك تكاليــف ماديــة مبــارشة‬
‫• الغرامات يف املحاكم الجنائية‪.‬‬
‫وغــر مبــارشة مرتبطــة بهــذا الحــادث‪ ،‬وجــزء قليــل مــن هــذه التكاليــف أو الخســائر‬
‫• التعويــض املســتحق للضحيــة‪ ،‬والــذي ومــن املرجــح أن يفــي بهــا غطــاء التأمــن‪،‬‬
‫مؤمــن عليهــا أمــا النســبة الكــرى فــا ميكــن التأمــن عليهــا‪ .‬وقــد تؤثــر الحــوادث‬
‫وســوف يــؤدي ذلــك إىل زيــادة يف أقســاط التأمــن‪.‬‬
‫واألم ـراض املهنيــة بشــكل كبــر عــى ربحيــة أيــة منظمــة‪ ،‬ويف بعــض الحــاالت ميكــن‬
‫• اإلسعافات األولية‪.‬‬
‫أن تــؤدي إىل اإلفــاس‪.‬‬
‫• أجر العامل املصابني‪.‬‬
‫• إصالح املمتلكات املترضرة أو استبدالها‪.‬‬
‫التكاليف املبارشة وغري املبارشة‬
‫• املنتج املفقود أو التالف‪.‬‬
‫• وقت اإلنتاج املفقود يف أثناء التعامل مع اإلصابة‪.‬‬ ‫عند وقوع حادث‪ ،‬هناك نوعان من الخسائر التي قد تواجه املنظمة‪:‬‬
‫• العمل اإلضايف للتعويض عن الوقت الضائع‪.‬‬ ‫• التكاليــف املبــارشة‪ :‬هــي التكاليــف القابلــة للقيــاس‪ ،‬والناشــئة مبــارشة مــن وقــوع‬
‫• التكاليف املرتبطة بإعادة تأهيل العامل املصاب وعودته إىل العمل‪.‬‬ ‫الحــادث‪.‬‬

‫ومن األمثلة عىل التكاليف غري املبارشة‪:‬‬ ‫• التكاليــف غــر املبــارشة‪ :‬هــي التكاليــف التــي تنشــأ بشــكل غــر مبــارش نتيجــة لهــذا‬
‫• فقــدان املوظفــن مــن أعاملهــم اإلنتاجيــة مــن أجــل‪ :‬التحقيــق يف الحــادث‪،‬‬ ‫الحــادث‪ ،‬وغالبــا مــا يصعــب تحديــد التكاليــف غــر املبــارشة بدقــة‪ ،‬ورمبــا يكــون مــن‬
‫وإعــداد التقاريــر‪ ،‬والقيــام بزيــارات املستشــفى‪ ،‬والتعامــل مــع األقــارب‪ ،‬وحضور‬ ‫الصعــب التعــرف إليهــا‪ ،‬ويف ظــروف معينــة قــد تكــون مرتفعــة للغايــة‪.‬‬
‫إج ـراءات املحكمــة‪.‬‬
‫• فقــدان الــروح املعنويــة للموظفــن (الــذي يؤثــر عــى الجــودة واإلنتاجيــة‬
‫والكفــاءة)‪.‬‬
‫• تكلفــة اإلج ـراءات العالجيــة بعــد إج ـراء التحقيــق‪ ،‬عــى ســبيل املثــال تغيــر‬
‫عمليــة مــا‪ ،‬و‪/‬أو إدخــال مزيــد مــن تدابــر الرقابــة‪.‬‬
‫• االمتثال ألي إشعار إنفاذ مقدم‪.‬‬
‫• تكلفة توظيف وتدريب عاملة مؤقتة أو بديلة‪.‬‬
‫• صعوبات عامة يف توظيف واستبقاء املوظفني كنتيجة غري مبارشة للحادث‪.‬‬
‫• فقدان حسن نية العمالء بعد التأخري يف إنتاج وإنجاز الطلبات‪.‬‬
‫• تفعيل الرشوط الجزائية لعدم الوفاء مبواعيد التسليم‪.‬‬
‫• األرضار التي لحقت الصورة العامة والسمعة التجارية‪.‬‬
‫• األرضار التــي لحقــت العالقــات الصناعيــة‪ ،‬مــا يــؤدي رمبــا إىل عمــل صناعــي‬
‫(ســبيل املثــال‪ ،‬اإلرضابــات)‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪5 -1‬‬

 ‫أسباب املحافظة عىل معايري جيدة للصحة والسالمة وتعزيزها‬
‫أمثلــة امل ُعطــاة‪ ،‬ميكنــك أن تــرى أنــه عــى الرغــم مــن صعوبــة تحديــد التكاليــف‬
‫غــر املبــارشة املرتبطــة بحــادث يف مــكان العمــل‪ ،‬فإنــه ميكــن أن تكــون بالفعــل‬
‫تعريف املصطلحات‬ ‫كبــر ًة ج ـدًا‪.‬‬
‫القانون املدين‬
‫فرع القانون املعني بتعويض األفراد عن األرضار التي تلحق بهم‪.‬‬ ‫التكاليــف املؤمــن عليهــا وغــر املؤمــن عليهــا ‪ /‬تأمــن أصحــاب‬
‫العمــل ضد املســئولية‬
‫عــادة مــا ميكــن ألي منظمــة تغطيــة بعــض الخســائر املتوقعــة مــن الحــوادث عــر‬
‫التأمــن‪ .‬يف معظــم الــدول يكــون أصحــاب األعــال ملزمــن بالتأمــن ضــد املســئولية‬
‫عــن تعويضــات الحــوادث‪ ،‬بحيــث تقــوم جهــة التأمــن بدفــع التعويــض للعامــل (أو‬
‫مــن يعيلهــم) يف حــال تــويف أو أصيــب يف أثنــاء العمــل‪ ،‬وكذلــك لتغطيــة التكاليــف‬
‫املدنيــة لصاحــب العمــل‪ .‬باإلضافــة عــى كــون التأمــن تلبي ـ ًة لــرط قانــوين‪ ،‬فإنــه‬
‫يشــعر العــال بالراحــة واألمــان عنــد علمهــم بأنــه يف حــال تعرضهــم إلصابــة‪ ،‬فــإن‬
‫صاحــب العمــل مؤمــن عليهــم وســيتم تعويضهــم ماليــا‪ .‬وكذلــك مــن املعتــاد أن‬
‫يقــوم أصحــاب العمــل بالتأمــن عــى أماكــن العمــل واملخــزون ضــد الحريــق‪.‬‬

‫ومــع ذلــك‪ ،‬فإنــه مــن غــر املمكــن التأمــن ضــد جميــع الخســائر‪ ،‬فبعــض الخســائر‬
‫غــر قابلــة للتأمــن بحكــم طبيعتهــا‪ .‬وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬ال ميكنــك إخـراج بوليصــة‬
‫تأمــن لدفــع املــال عنــد محاكمتــك وتغرميــك يف محاكــم القانــون الجنــايئ‪.‬‬

‫ومثــل هــذا التأمــن‪ ،‬بالطبــع‪ ،‬ينفــي آثــار عقابيــة ورادعــة مــن النظــام القانــوين‬
‫الجنــايئ‪ .‬وهنــاك خســائر أخــرى غــر مؤمــن عليهــا بســبب الصعوبــة الكبــرة يف‬
‫تحديــد حجمهــا‪ ،‬أو ألن التأمــن عليهــا ســيكون مكلفــا للغايــة؛ عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫ال ميكــن للمنظــات التأمــن عــى أنفســهم ضــد الخســارة يف اإلي ـرادات يف حالــة‬
‫تعرضــت ســمعتها التجاريــة للــرر بســبب حــادث كبــر يف مــكان العمــل‪ ،‬ال يوجــد‬
‫قانــون مينــع هــذا النــوع مــن التأمــن‪ ،‬ولكــن عمليــا مــن املســتحيل الحصــول عليــه‪.‬‬
‫الكثــر مــن التكاليــف املبــارشة وغــر املبــارشة املرتبطــة بحــوادث العمــل‪ ،‬غــر مؤمن‬
‫عليهــا لهــذه األســباب‪ .‬وتشــر التقديـرات إىل أن الخســائر غــر املؤمــن عليهــم أكــر‬
‫تقريبــا بثامنيــة أضعــاف إىل (‪ )36‬ســتة وثالثــن ضعفــا مــن الخســائر املؤمــن عليهــا‪.‬‬
‫فيام ييل أمثلة عىل الخسائر املؤمن عليها وغري املؤمن عليها‪:‬‬

‫التكاليف غري املؤمن عليها‬ ‫التكاليف املؤمن عليها‬

‫‪ -‬حــدوث ارضار يف املبــاين واآلالت ‪ -‬تأخري اإلنتاج أو انخفاض الوقت‪.‬‬
‫‪ -‬فقدان املواد الخام بسبب‬ ‫واملعــدات‪.‬‬
‫الحوادث‪.‬‬ ‫‪ -‬دفع تعويضات للعامل‪.‬‬
‫‪ -‬وقت التحقيق يف الحوادث‪.‬‬ ‫‪ -‬التكاليف الطبية‪.‬‬
‫‪ -‬الغرامات الجنائية والتكاليف‬ ‫‪ -‬التكاليف القانونية (الدعاوى‬
‫القانونية‪.‬‬ ‫املدنية)‪.‬‬
‫‪ -‬أجور املرىض من العامل املصابني‪.‬‬
‫‪ -‬العمل اإلضايف للتعويض عن‬
‫فقدان اإلنتاج‪.‬‬
‫أسئلة املراجعة‪:‬‬ ‫‪ -‬توظيف وتدريب موظفني جدد‪.‬‬
‫‪ .2‬يف ثــاث كلــات‪ ،‬لخــص األســباب التــي تجعــل أيــة مؤسســة تديــر الصحــة‬ ‫‪ -‬فقدان السمعة التجارية‪.‬‬
‫والســامة‪.‬‬
‫‪ .3‬أعــط ثالثــة تكاليــف مبــارشة وثالثــة تكاليــف غــر مبــارشة قــد تنشــأ عــن حــادث‬
‫يف مــكان العمل‪.‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 1-6‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫دور الحكومات الوطنية والهيئات الدولية‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• وضعت منظمة العمل الدولية (‪ )ILO‬كال من االتفاقية ‪ ،C155‬و التوصية ‪ R164‬اللتان تنطبقان عىل معايري الصحة و السالمة يف أماكن العمل‪.‬‬
‫• ولقد أنشأت معظم البلدان و األقاليم املعايري القانونية التي تلبي أو تتجاوز املعايري الدنيا املحددة يف ‪ C155‬و‪.R164‬‬
‫• وضعــت هــذه املعايــر القانونيــة مســؤولية عــى صاحــب العمــل أن يقــوم بــكل مــا هــو مقبــول عمليًّــا للتأكــد مــن أن مــكان العمــل‪ ،‬واملعــدات واملــواد املســتخدمة يف‬
‫العمــل وطريقــة تنفيــذ العمــل‪ ،‬كلهــا آمنــة ومــن دون مخاطــر عــى الصحــة‪.‬‬
‫• كام وضعت املعايري القانونية أيضا مسؤولي ًة عىل العامل أن يهتموا بصحتهم وسالمتهم‪ ،‬وصحة وسالمة اآلخرين كذلك‪.‬‬
‫• قــد يــؤدي عــدم االلتـزام بهــذه املعايــر القانونيــة إىل اتخــاذ الســلطات بعــض اإلجـراءات أو إىل املالحقــة مــن خــال املحاكــم الجنائيــة يف بلــد مــا‪ .‬ينتــج عــادة عــن املحاكمــة‬
‫الناجحــة غرامــة‪ ،‬ولكنهــا قــد تــؤدي إىل الســجن‪.‬‬
‫• قد تؤدي اإلصابات املرتبطة بالعمل إىل التعويض الذي يدفع للضحية‪ ،‬و يف بعض البلدان يتم تحقيق هذا‬
‫ من خالل اإلجراءات القانونية يف املحاكم املدنية‪ ،‬يف حني قد يوجد يف دول أخرى خطط تعويض للعامل لهذا الغرض‪.‬‬

‫اإلطار الدويل‬
‫توصيــة الســامة و الصحــة املهنيــة ‪ )R164( 1981‬تك ّمــل االتفاقيــة ‪ C155‬وتقــدم‬ ‫يف الواقــع ال توجــد معايــر قانونيــة عامليــة متفــق عليهــا تنظــم الصحــة والســامة يف‬
‫توجيهــات أكــر تفصيــا عــن كيفيــة االلت ـزام بسياســات االتفاقيــة ‪ .C155‬وبشــكل‬ ‫مــكان العمــل‪ .‬معظــم الــدول لديهــا قوانــن خاصــة بهــا وضعــت عــى مــر الســنني‬
‫خــاص‪ ،‬فــإن التوصيــة (‪ )R164‬تحــدد التزامــات أصحــاب األعــال والعاملــن تجــاه‬ ‫ملعالجــة مشــاكلها واهتامماتهــا‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فــإن البلــدان عــاد ًة مــا ينتهــي بهــا األمر‬
‫تحقيــق الهــدف األســايس لســامة وصحــة مــكان العمــل‪.‬‬ ‫إىل اعتــاد طــرق أساســية مامثلــة لحاميــة صحــة وســامة شــعوبها‪ ،‬و قــد تختلــف‬
‫ولقــد صادقــت الــدول األعضــاء يف منظمــة العمــل الدوليــة عــى االتفاقيــة ‪C155‬‬ ‫التفاصيــل ولكــن املبــادئ األساســية هــي نفســها‪.‬‬
‫والتوصيــة ‪ ،R164‬و مــن ثــم قامــت بترشيــع وضــع متطلباتهــا يف القانــون الوطنــي‪.‬‬ ‫املحــرك األســايس يف مجــال املعايــر الدوليــة يف مجــال الصحــة والســامة هــي‬
‫تقــر االتفاقيــة ‪ C155‬والتوصيــة ‪ R164‬بشــكل عــام بــأن معظــم املســؤولية عــن‬ ‫منظمــة العمــل الدوليــة (‪ )ILO‬وهــو وكالــة تابعــة لألمــم املتحــدة (‪ .)UN‬و‬
‫ضــان مســتويات جيــدة مــن الصحــة والســامة يف العمــل تقــع عــى عاتــق صاحــب‬ ‫معظــم البلــدان هــم أعضــاء يف منظمــة العمــل الدوليــة‪ .‬و الناتجــان األساســيان‬
‫العمــل حيــث إنــه يوفــر العمــل‪ ،‬ومــكان العمــل‪ ،‬واألدوات والنظــم واألســاليب‪ ،‬ومــا‬ ‫ملنظمــة العمــل الدوليــة هــي «اتفاقيــات» و «توصيــات»‪ ،‬و التــي تحــدد املعايــر‬
‫إىل ذلــك‪ ،‬وهــم يقــرون أن العــال لديهــم مســؤولياتهم أيضــا‪ .‬وعــى الرغــم مــن أن‬ ‫الدوليــة‪.‬‬
‫الصياغــة القانونيــة تختلــف بــن الــدول‪ ،‬فالفكــرة العامــة هــي أن كالً مــن أصحــاب‬ ‫ميكــن أن تشــكل االتفاقيــات والتوصيــات أساســا لترشيــع تفصيــي يف كل بلــد مــن‬
‫األعــال والعــال يجــب أن يهتمــوا إىل درجــة معقولــة لضــان الســامة وعــدم‬ ‫البلــدان األعضــاء ‪ -‬النتيجــة تكــون أن يتــم اعتــاد املعايــر األساســية الدنيــا للصحــة‬
‫وجــود مخاطــر عــى الصحــة‪.‬‬ ‫و الســامة‪ .‬وســوف تختلــف األحــكام التفصيليــة‪ ،‬فــكل دولــة عضــو تقــوم بتنفيــذ‬
‫املعايــر بطريقــة مناســبة عــى صعيدهــا الوطنــي‪.‬‬
‫يف عــام ‪ ،1982‬اعتمــدت منظمــة العمــل الدوليــة اتفاقيــة الســامة والصحــة‬
‫(‪ .)C155‬وهــي تصــف السياســة األساســية للصحــة والســامة عــى املســتويني‬
‫الوطنــي والفــردي‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪7 -1‬‬

 ‫دور الحكومات الوطنية والهيئات الدولية‬

‫مسؤوليات وحقوق العامل‬ ‫مسؤوليات أصحاب األعامل‬

‫املــادة ‪ 16‬مــن ‪ C155‬تحــدد بعــض االلتزامــات األساســية املفروضــة عــى أصحــاب تقــرر املــادة ‪ 19‬مــن االتفاقيــة ‪ C155‬بأنــه يتعــن عــى جميــع العــال وممثليهــم‬
‫التعــاون مــع صاحــب العمــل حتــى يتمكــن مــن الوفــاء بالتزاماتــه املتعلقــة‬ ‫األعــال‪:‬‬
‫‪ ...« .1‬لضــان أن أماكــن العمــل ‪ ...‬واآلالت واملعــدات والعمليــات الخاضعــة بالســامة‪.‬‬
‫تقدم التوصية ‪ R164‬املزيد من التفاصيل عن هذا الواجب العام‪.‬‬ ‫لســيطرتها‪ ،‬آمنــة ودون مخاطــر عــى الصحــة‪.‬‬
‫‪... .2‬لضــان أن ‪ ... ...‬املــواد الكيميائيــة‪ ،‬و الفيزيائيــة‪ ،‬و البيولوجيــة‪ ،‬والــوكالء‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫الخاضعــن لســيطرتها‪ ،‬ال يشــكلون مخاطــر عــى الصحــة ‪...‬‬
‫‪... .3‬لتوفــر ‪ ... ...‬مالبــس واقيــة مناســبة ‪ ،‬ومعــدات واقيــة ملنــع‪ ...‬مخاطــر الحوادث‬
‫‪ R164‬تقول أنه يجب عىل العامل القيام مبا يأيت‪:‬‬
‫أو مــن اآلثــار الضــارة عــى الصحــة‪« .‬‬
‫• العنايــة املمكنــة واملعقولــة بســامتهم وســامة النــاس اآلخريــن الذيــن قــد‬
‫املصدر‪ C155 :‬السالمة والصحة املهنية‬
‫يتأثــرون باألمــور التــي يؤدونهــا واألمــور التــي قــد يفشــلون يف تأديتهــا‪.‬‬
‫االتفاقية‪( 1981 ،‬مخترصة)‬
‫• االلتزام بتعليامت وإجراءات السالمة‪.‬‬
‫جميع الحقوق محفوظة © منظمة العمل الدولية ‪1981‬‬
‫• استعامل جميع معدات السالمة بشكل صحيح و عدم العبث بها‪.‬‬
‫• اإلبــاغ عــن أي حالــة يعتقــدون أنهــا ميكــن أن تكــون مصــدر خطــر والتــي ال‬
‫وتــم صياغــة هــذه الواجبــات يف االتفاقيــة بصــورة عامــة جـدًّا‪ .‬و تتوســع التوصيــة‬
‫ميكــن تصحيحهــا بأنفســهم‪.‬‬
‫‪ R164‬يف توضيــح معنــى هــذه الواجبــات يف الواقــع العمــي‪ ،‬كــا تحــدد بعــض‬
‫• اإلبالغ عن أي حادث أو اعتالل صحي يتعلق بالعمل‪.‬‬
‫االلتزامــات العمليــة لتحقيــق الهــدف مــن املــادة ‪ 16‬مــن االتفاقيــة ‪.C155‬‬
‫مل تضع اإلتفاقية و التوصية واجباً عىل العامل فقط ‪ ،‬ولكنها منحتهم حقوقاً ايظا‪.‬‬
‫فباإلضافــة إىل الحــق األســايس يف مــكان عمــل آمــن‪ ،‬فــإن املــادة ‪ 19‬مــن االتفاقيــة‬ ‫موضوع الرتكيز‬
‫‪ C155‬تعطــي العــال الحقــوق اآلتيــة‪:‬‬ ‫تضــع املــادة ‪ 10‬مــن ‪ R164‬االلتزامــات التاليــة عــى أصحــاب األعــال‬
‫بشــكل محــدد‪:‬‬
‫• الحــق يف أن توفــر لهــم معلومــات كافيــة عــن اإلج ـراءات التــي اتخذهــا صاحــب‬ ‫• توفــر أماكــن العمــل ومعــدات العمــل‪ ،‬واتبــاع أســاليب عمــل آمنــة وال متثــل‬
‫العمــل لضــان الســامة والصحــة املهنيــة‪.‬‬ ‫أي خطــر عــى الصحــة‪.‬‬
‫• الحق يف التدريب الالزم يف مجال السالمة والصحة املهنية‪.‬‬ ‫• تقديم اإلرشادات والتدريب املالمئة‪.‬‬
‫• الحــق يف أن يستشــاروا مــن قبــل صاحــب العمــل بشــأن جميــع مســائل الســامة‬ ‫• توفري اإلرشاف الالزم‪.‬‬
‫والصحــة املهنيــة ذات الصلــة بعملهــم‪.‬‬ ‫• تنفيذ ترتيبات السالمة والصحة املعتمدة لتالئم حجم وطبيعة التعهد‪.‬‬
‫• الحــق يف مغــادرة مــكان العمــل إذا كان لديهــم ســبب لالعتقــاد بأنــه ميثــل خط ـرا‬ ‫• توفري املالبس الشخصية الواقية الالزمة واملعدات مجانا‪.‬‬
‫وشــيكا وخطــرا عــى حياتهــم أو صحتهــم‪ ،‬وعــدم إجبارهــم عــى العــودة حتــى‬ ‫• التأكد من أن ساعات العمل ال تؤثر سلبا عىل سالمة املوظفني وصحتهم‪.‬‬
‫يكــون املــكان آم ًنــا‪.‬‬ ‫• إزالة أي تعب بدين وعقيل شديد‪.‬‬
‫• تحديث املعرفة من أجل االلتزام مبا ورد أعاله‪.‬‬
‫دور وكاالت اإلنفاذ‬
‫وبهــذه الطريقــة يتــم وضــع املســؤولية عــى عاتــق صاحــب العمــل مبــارشة‪ .‬ومــع‬
‫ذلــك‪ ،‬ومــن املســلم بــه أيضــا أن يكــون ف ـرادى العــال جــزء حاســم يف الحفــاظ ليــس هنــاك معيــار عاملــي لتنســيق إنفــاذ قوانــن الصحــة والســامة‪ ،‬لذلــك تختلــف‬
‫األنظمــة القانونيــة وأنظمــة اإلنفــاذ بــن الــدول‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬هنــاك بعــض املبــادئ‬ ‫عــى ســامة أماكــن العمــل‪ ،‬وهكــذا يتــم إعطــاء العــال واجبــات أيضــا‪.‬‬
‫العامــة التــي تطبــق عــادة‪.‬‬
‫• كل دولــة لديهــا وكالــة إنفــاذ واحــدة أو أكــر تكــون مســؤولة عــن إنفــاذ قانــون‬
‫الصحــة والســامة‪ .‬هــذه الوكالــة فعليــا هــي «رشطــة الصحــة والســامة»‪ .‬يف بعــض‬
‫الحــاالت قــد تكــون الوكالــة مــن الرشطــة الوطنيــة أو اإلقليميــة‪ ،‬أو قــد تطلــب‬
‫مســاعدتها‪.‬‬

‫‪ 1-8‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

‫هــذه الــوكاالت كثــرا مــا توفــر املشــورة والتحقيــق يف حــوادث العمــل‪ ،‬واتخــاذ هنــاك معيــار معــرف بــه دوليــا إلدارة الصحــة والســامة‪ ،‬فمعايــر سلســلة تقييــم‬
‫إجـراءات اإلنفــاذ الرســمية إلجبــار أصحــاب األعــال عــى االمتثــال للقانــون والبــدء الصحــة والســامة املهنيــة (‪ OHSAS) 18001‬تتوافــق مــع ‪ ISO 9001‬و‬
‫يف اإلج ـراءات الجنائيــة ضــد األشــخاص أو املؤسســات التــي يعتقــد انهــم ارتكبــوا ‪.ISO 14001‬‬
‫جرائــم‪.‬‬
‫مصادر املعلومات‬ ‫ـات‬ ‫ـ‬ ‫ترشيع‬ ‫ـاذ‬‫ـ‬ ‫إنف‬ ‫يف‬ ‫دور‬ ‫ـع‬‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـة‬‫ـ‬ ‫منفصل‬ ‫ـئ‬‫ـ‬ ‫مطاف‬ ‫ـلطة‬ ‫ـ‬ ‫س‬ ‫ـا‬
‫ـ‬ ‫لديه‬ ‫ـدول‬
‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـد‬
‫ـ‬ ‫العدي‬ ‫• ‬
‫ميكــن الحصــول عــى معلومــات عــن املعايــر الوطنيــة مــن الهيئــات التنظيميــة‬ ‫الســامة والحريــق‪/‬أو تقديــم النصائــح ألصحــاب األعــال‪.‬‬
‫• ويف بعــض الــدول تقــوم رشكات التأمــن بــدور كبــر يف إنفــاذ الســامة والقيــام الوطنيــة التــي تصــدر أدلــة تحــوي معلومــات عــن املعايــر القانونيــة املطلوبــة‪.‬‬
‫بعمليــات تفتيــش وتدقيــق عــى أســاس منتظــم‪ .‬و ميكــن لهــذه الــركات أن تســاعد كــا أن للعديــد مــن الهيئــات التنظيميــة مواقــع إلكرتونيــة تعتــر مصــادر قيمــة‬
‫عــى تحســن املعايــر‪ ،‬حيــث ميكنهــا املطالبــة بزيــادة أقســاط التأمــن أو رفــض للمعلومــات‪ ،‬مثــل‪:‬‬
‫• الهيئــة التنفيذيــة للصحــة والســامة (‪ )HSE‬يف اململكــة املتحــدة عــى العنــوان‬ ‫تقديــم أ ِّي غطــاء تأمينــي‪ ،‬مــا مل يتــم تحســن املعايــر‪.‬‬
‫التــايل‪:‬‬
‫‪http://www.hse.gov.uk‬‬
‫• إدارة الســامة والصحــة (‪ )OSHA‬يف الواليــات املتحــدة يف‪http://www.osha.gov :‬‬ ‫عواقب عدم االمتثال‬
‫غــرب أس ـراليا يف هيئــة ســامة العمــل ‪/http://www.commerce.wa.gov.au‬‬ ‫مخالفــة ترشيعــات الصحــة والســامة عــادة مــا تكــون جرميــة جنائيــة ‪ -‬أينــا كنــت‬
‫يف العــامل‪.‬‬
‫قد يؤدي عدم االلتزام باملعايري القانونية إىل‪:‬‬
‫• القيــام بعمــل إنفــاذ رســمي‪ :‬قــد تجــر وكالــة اإلنفــاذ صاحــب العمــل إمــا عــى‬
‫تحســن مــكان العمــل يف غضــون فــرة زمنيــة معينــة أو عــى وقــف تنفيــذ أنشــطة‬
‫عاليــة املخاطــر متامــا حتــى يتــم إج ـراء التحســينات‪ .‬و عــادة يعتــر عــدم االمتثــال‬
‫إلج ـراءات اإلنفــاذ الرســمية جرميــة يف حــد ذاتــه‪.‬‬
‫• محاكمــة املؤسســة يف املحاكــم الجنائيــة‪ :‬محاكمــة ناجحــة قــد تــؤدي إىل عقوبــة يف‬
‫شــكل غرامــة‪.‬‬
‫• محاكمــة األفــراد‪ ،‬مثــل املديريــن وأعضــاء مجلــس اإلدارة والعاملــن‪ :‬محاكمــة‬
‫ناجحــة قــد تــؤدي إىل عقوبــة يف شــكل غرامــة و ‪/‬أو الســجن‪.‬‬
‫ فضــا عــن عواقــب القانــون الجنــايئ‪ ،‬هنــاك تعويضــات املصابــن مــن العــال أو‬
‫اآلخريــن املترضريــن مــن حــادث يف مــكان العمــل‪ ،‬اعتــادا عــى اإلقليم‪/‬الدولــة‬
‫املعنيــة‪ ،‬قــد يدفــع العامــل للقيــام بأحــد األمريــن التاليــن‪:‬‬
‫• اتخــاذ إج ـراءات قانونيــة ضــد صاحــب العمــل مــن خــال النظــام القانــوين املــدين‪،‬‬
‫مــع الحاجــة إىل إثبــات أن إهــال صاحــب العمــل كان الســبب يف إصابتــه‪.‬‬
‫• املطالبــة بالتعويــض مــن خطــط التعويــض الوطنيــة أو اإلقليميــة‪ ،‬مــع عــدم الحاجــة‬
‫إلثبــات اإلهــال أو اللــوم مــن خــال اســتعامل النظــام القانــوين‪.‬‬

‫معايري دولية أخرى‬

‫املنظمــة الدوليــة للتقييــس (‪ )ISO‬هــي أكــر مطــور ملعايــر اإلدارة يف العــامل‪ .‬وقــد‬
‫وضعــت املنظمــة الدوليــة للتقييــس (‪ )ISO‬معيــار إدارة الجــودة ‪، ISO 9001‬‬
‫املزيد ‪...‬‬ ‫ومعيــار إدارة البيئــة ‪ ISO 14001‬ومــع أن هــذه ليســت وثائــق قانونيــة‪ ،‬فقــد‬
‫‪http://www.ilo.org‬‬ ‫تــم اعتامدهــا مــن قبــل العديــد مــن الــركات يف جميــع أنحــاء العــامل نظـ ًرا ألنهــا‬
‫تثبــت وجــود مامرســات إداريــة جيــدة‪ ،‬والنتيجــة هــي نهــج مشــرك إلدارة مســائل‬
‫أسئلة املراجعة‬ ‫الجــودة والبيئــة‪.‬‬
‫‪ .4‬عدد ثالثة من الواجبات القانونية التي يجب أن ميتثل لها صاحب العمل‪.‬‬ ‫عــى املســتوى الفنــي‪ ،‬فاملنظمــة الدوليــة للتقييــس (‪ )ISO‬كانــت مســؤولة عــن‬
‫‪ .5‬عدد اثنني من الواجبات القانونية التي يجب أن ميتثل لها العامل‪.‬‬ ‫وضــع معايــر الســامة التــي ينبغــي عــى اآلالت ‪ ..‬الــخ أن تعمــل َوفقهــا‪ ،‬عــى‬
‫‪ .6‬ما هي العواقب التي ترتتب عىل عدم امتثال صاحب العمل ملسؤوليات‬ ‫ســبيل املثــال‪ :‬معيــار ســامة اآلالت ‪ .ISO 12100‬ثــم يتــم عــادة الرجــوع إيل هــذه‬
‫الصحة والسالمة؟‬ ‫املعايــر مــن قبــل الترشيعــات الوطنيــة بشــأن ســامة اآلالت‪ ،‬حيــث إ َّن االمتثــال‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية‪).‬‬ ‫للمعايــر الدوليــة املعــرف بهــا يظهــر الســامة‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪9 -1‬‬

 ‫ملخص‬
‫وقد تناول هذا العنرص بعض املبادئ األساسية املتعلقة بصحة وسالمة مكان العمل‪ .‬وعىل وجه الخصوص قام هذا العنرص مبا يأيت‪:‬‬
‫• أوضــح أن الصحــة والســامة هــو موضــوع متعــدد التخصصــات يتطلــب املعرفــة مبجموعــة واســعة مــن املواضيــع‪ ،‬وأن هنــاك موانــع لرفــع معايــر الصحــة والســامة يف‬
‫مــكان العمــل‪.‬‬
‫• عرض بعض من الكلامت الرئيسة التي سيتم استعاملها يف هذه الدورة‪ ،‬مثل‪ :‬الصحة‪ ،‬والسالمة‪ ،‬الرعاية‪ ،‬وحامية البيئة‪.‬‬
‫• أبرز ثالثة أسباب رئيسة لقيام أية مؤسسة بإدارة الصحة والسالمة‪ ،‬والتي ميكن تلخيصها عىل انها اجتامعية‪ ،‬وأخالقية (أو قانونية)‪ ،‬واقتصادية‪.‬‬
‫• حدد املتطلبات األساسية للمعايري الدولية التي تحكم الصحة والسالمة‪ ،‬أي اتفاقية منظمة العمل الدولية ‪ C155‬والتوصية ‪.R164‬‬
‫• النظر يف بعض التفصيل يف الواجبات التي ألزم بها هذان املعياران أصحاب األعامل‪ ،‬والعامل‪.‬‬
‫• ناقش عواقب عدم االمتثال للمعايري القانونية لكل من أصحاب األعامل‪ ،‬والعامل ‪ ،‬جنبا إىل جنب مع قضية إمكانية تعويض العامل‪.‬‬
‫• أشار إىل مصادر املعلومات عن الصحة الوطنية ومعايري السالمة‪.‬‬

‫‪ 1-10‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫املقدمة‬
‫اجتيــاز شــهادة النيبــوش الدوليــة العامــة تحتــاج إىل أن تــؤدي االمتحانــات بشــكل جيــد خــال مــدة االمتحــان التــي تســتغرق ســاعتني فقــط‪ ،‬وســيكون‬
‫أداؤك مرتبطًــا بعاملــن رئيســن‪ ،‬هــا‪:‬‬
‫• املعرفة‪ :‬ما ميكنك تذكره من املادة التي درستها‪.‬‬
‫• والتطبيق‪ :‬نجاحك يف تطبيق هذه املعرفة عند تقديم االمتحان‪.‬‬
‫أداؤك الجيــد يف كال العاملــن رضوري جـدًّا‪ ،‬فمثــا ال يكفــي أن تحافــظ عــى هدوئــك يف وقــت االمتحــان‪ ،‬إذا مل يكــن لديــك معرفــة جيــدة عــن املعلومــات‬
‫املطلوبــة لإلجابــة عــن أســئلة االمتحــان‪.‬‬
‫هنــا ســوف نتــدارس بعــض اإلرشــادات العمليــة التــي ميكــن اســتعاملها لرفــع مســتوى األداء يف االمتحــان وبالتــايل تجــاوز االمتحــان‪ .‬ثــم ســوف تجــد أســئلة‬
‫مهــارات االمتحــان لتقــوم باإلجابــة عنهــا يف نهايــة كل عنــر‪ ،‬ابتــداء مــن هــذا العنــر‪.‬‬

‫متطلبات االمتحان‬
‫ـح منــك‬
‫‪ .3‬بعــد ذلــك‪ ،‬الحــظ عــدد الدرجــات املتاحــة‪ ،‬لقــاء كل درجــة يتوقــع املصحـ ُ‬ ‫امتحان ‪ IGC1‬يتكون من قسمني‪:‬‬
‫معلومــة ليمنحــك تلــك الدرجــة عليهــا‪.‬‬ ‫• القســم ‪ :1‬يحتــوي عــى ســؤال واحــد مــن املرجــح أن يتألــف مــن عــدد مــن األجـزاء‬
‫الفرعيــة‪ .‬هــذا الســؤال هــو يف املجمــوع بقيمــة ‪ 20‬درجــة‪.‬‬
‫‪ .4‬املرحلــة التاليــة هــي وضــع خطــة لإلجابــة‪ :‬هنــاك طــرق مختلفــة للقيــام بذلــك‪.‬‬ ‫• القسم ‪ :2‬يحتوي عىل عرشة أسئلة‪ ،‬وكل سؤال مبقدار مثاين درجات‪.‬‬
‫ذكــر نفســك مــرة أخــرى مبضمــون الســؤال‪ .‬ركــز عــى الكلــات الرئيســة التــي قمــت‬ ‫ ال يوجــد خيــار بــن األســئلة يف االمتحــان‪ ،‬كل األســئلة إجباريــة‪ ،‬يســتغرق االمتحــان‬
‫بوضــع خــط تحتهــا عــى ورقــة االمتحــان للتأكــد مــن قيامــك باإلجابــة عــن كل‬ ‫بشــكل عــام ســاعتني‪ ،‬وتنصــح نيبــوش بــأن تقــي‪:‬‬
‫األســئلة‪ .‬خطــة اإلجابــة هــي مذكرتــك‪ ،‬وميكــن أن تتخــذ شــكل قامئــة أو خريطــة‬ ‫• حوايل نصف ساعة عىل القسم ‪.1‬‬
‫ذهنيــة‪ ،‬وهــي ســوف تســاعدك عــى تفريــغ املعلومــات برسعــة‪ ،‬والتأكــد مــن أن‬ ‫• وحوايل الساعة والنصف عىل القسم ‪.2‬‬
‫لديــك مــا يكفــي مــن العوامــل (أو األشــياء) يف إجابتــك ســتعطيك فرصــة الحصــول‬
‫عــى درجــات الســؤال‪ .‬أعــد قــراءة الســؤال مــرارا للتأكــد مــن أن خطــة إجابتــك‬
‫ســتمكنك مــن اإلجابــة عــن كل األســئلة‪.‬‬ ‫تقنية االمتحان‬
‫يف االمتحــان‪ ،‬ميكــن أن تواجــه صعوبــات يف كثــر مــن األحيــان؛ ألنــك مل تفهــم‬
‫‪ .5‬عنــد كتابــة إجابتــك‪ ،‬فإنــه مــن الــروري أن تــويل اهتاممــا مناســبا لكلمــة الفعــل‬ ‫املطلــوب مــن الســؤال‪ .‬فقــد تفــر األســئلة بشــكل خاطــئ فتقــدم إجابــة للســؤال‬
‫التــي اســتعملت يف هــذه املســألة (مثــل‪ :‬لخــص‪ ،‬صــف‪ ،‬حــدد‪ ،‬ارشح) حيــث قــد‬ ‫بخــاف املطلــوب متامــا‪ .‬ويف محاولــة للتغلــب عــى هــذه املشــكلة‪ ،‬دعنــا ننظــر‬
‫تخــر درجــات كثــرة إذا مــا تــم اختيــار طريقــة خاطئــة للجــواب‪ .‬تذكــر أنــك‬ ‫يف عــدد مــن الخطــوات التــي ميكنــك إتباعهــا عنــد اإلجابــة عــن أســئلة االمتحــان‪:‬‬
‫وضعــت قامئــة ملســاعدتك عــى التذكــر‪ .‬كلمــة الفعــل تخــرك عــن كميــة و عمــق‬
‫املعلومــات التــي يتوقــع املصحــح منــك أن تقدمهــا عــن العوامــل التــي عددتهــا‪.‬‬ ‫‪ .1‬الخطــوة األوىل هــي قـراءة الســؤال بعنايــة‪ :‬تأكــد مــن أنــك تعــرف بالضبــط مــا نــوع‬
‫املعلومــات التــي يطلبهــا الســؤال منــك؟‬

‫‪ .2‬رصــد الوقــت‪ :‬يجــب أن تســتغرق اإلجابــة عــن ســؤال الـــ ‪ 20‬درجــة يف القســم األول‬
‫حــوايل ‪ 25‬دقيقــة‪ ،‬مــع خمــس دقائــق للمراجعــة‪ ،‬كــا يجــب أن تســتغرق اإلجابــة‬
‫عــن األســئلة ذات الثــاين درجــات يف القســم ‪ 2‬حــوايل مثــاين دقائــق‪ ،‬هــذا ســوف‬
‫يبقــي وقتــا احتياطيــا مبقــدار عــر دقائــق يف نهايــة القســم ‪ 2‬ملراجعــة إجاباتــك‪.‬‬
‫فيمكنــك أن تقــي وقتــا كثـرا يف صياغــة إجابــة رائعــة عــن ســؤال أنــت واثــق منــه‪،‬‬
‫ولكــن هــذا يعنــي أنــه لــن يكــون لديــك الوقــت إلجابــة األســئلة املتبقيــة أو بعضهــا‪.‬‬
‫وكذلــك لــو وجــدت صعوبــة يف أحــد األســئلة‪ ،‬فاألفضــل االنتقــال إىل الســؤال التــايل‪،‬‬
‫والعــودة إليــه الحقــا‪ ،‬بــدال مــن إضاعــة وقــت كثــر فيــه واملخاطــرة بعــدم اإلجابــة‬
‫عــن أســئلة أخــرى‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪11 -1‬‬

 ‫مهارات االمتحان‬
‫مترين عىل مهارات االمتحان‬ ‫الكلامت األكرث استعامالً مع ترجمة معانيها‬
‫يف نهاية كل عنرص‪ ،‬هناك سؤال أو سؤاالن لتحاول اإلجابة عنه لتتمرن عىل مهارات‬ ‫فيام ييل بعض أفعال األمر األكرث استعامالً مع ترجمة معانيها‪:‬‬
‫االمتحان‪ ،‬مع توجيهات بشأن كيفية اإلجابة‪ ،‬باإلضافة إىل مخطط اإلجابة املقرتحة‪.‬‬ ‫• عــدّ د (حرفيــا عــدّد الكلــات أو العبــارات)‪ :‬ال يطلــب أي تفســر أو وصــف عــى‬
‫وهذا يشمل خطة اإلجابة‪ ،‬وجميع النقاط الواردة فيها ستعطيك درجات‪ ،‬وسرتى‬ ‫اإلطــاق‪ ،‬واملرجــح أن تــرى مثــل هــذه األســئلة يف االمتحــان‪.‬‬
‫معظمها يطور يف اإلجابة املقرتحة نفسها‪.‬‬ ‫• اذكــر (ع ـ ّرف باختصــار)‪ :‬يف كثــر مــن األحيــان ال يوجــد تعريــف معــرف بــه عــى‬
‫تذكر عند اإلجابة عن أسئلة االمتحان‪ ،‬أنه ميكن تضمني معلومات إضافية من القراءة‬ ‫نطــاق واســع‪ ،‬وهــذا الســؤال ال يطلــب قــدرا كبـرا مــن التفصيــل‪ ،‬و هــو شــكل أقــل‬
‫والتجربة الشخصية‪ ،‬وهيئات االمتحان تشجع هذا اليشء‪ ،‬وسوف يعزز إجاباتك‪.‬‬ ‫طلبــا للمعلومــات مــن الفعــل 'ع ـ ّرف'‪.‬‬
‫هناك تقدير للوقت يف بداية كل نشاط مهارات امتحان‪ ،‬ال تقلق إذا كان النشاط‬ ‫• حدد (اختيار وتسمية)‪ :‬وهي تستعمل عادة يف االمتحان‪.‬‬
‫يجعلك تستغرق فرتة أطول قليال من هذا‪ ،‬والتوقيت موجود هناك فقط كمجرد دليل‪.‬‬ ‫• خطــط (إعطــاء املالمــح الرئيســة والخطــوط العريضــة)‪ :‬عليــك أن تعطــي وصفــا‬
‫موجـزا لــيء أو رشح موجــز لألســباب‪ ،‬وهــذا هــو أقــل عمقــا مــن 'ارشح' أو 'صــف'‬
‫ولكــن أكــر عمقــا مــن 'ع ـدّد'‪ .‬ال تحتــاج إىل كميــة كبــرة مــن العمــق والتفصيــل‪.‬‬
‫ويشــيع اســتعامل الخطــوط العريضــة يف امتحــان الشــهادة‪.‬‬
‫ • صــف (تقديــم وصــف متعمــق‪ ،‬صــورة لفظيــة ملاهيــة الــيء‪ ،‬مــا يبــدو عليــه‪،‬‬
‫وكيــف يعمــل‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ ،‬أســئلة 'صــف' تتطلــب قــدر كبــر مــن التفصيــل)‪:‬‬
‫ويســتعمل هــذا النــوع أحيانــا يف االمتحــان‪.‬‬
‫• ارشح (تقديــم رشح مفصــل)‪ :‬أســباب العمــل‪ ،‬وأســباب كيفيــة العمــل‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪،‬‬
‫و مــرة أخــرى‪ ،‬هنــاك حاجــة إىل كميــة كبــرة مــن التفاصيــل‪ .‬وعــادة مــا تســتعمل‬
‫'ارشح' يف ســؤال فرعــي‪ ،‬حتــى يتــم اختبــار التفاصيــل املطلوبــة يف مجــال محــدد‪.‬‬

‫عندما يتعلق األمر باالمتحان‪ ،‬تأكد من أن تفرق بوضوح بني خطة إجابتك‪ ،‬وإجابتك‬
‫النهائية للمصحح‪.‬‬

‫‪ 1-12‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫السؤال‬
‫مع مراعاة ما ذكرناه للتوعن تقنية االمتحان‪ ،‬تدارس السؤال التايل من امتحان سابق‪.‬‬
‫(‪)8‬‬ ‫ ‬ ‫حدد التكاليف املحتملة ملؤسسة بعد وقوع حادث يف مكان العمل‪.‬‬

‫الجواب املقرتح‬ ‫اإلجابة عن السؤال‬

‫فكر اآلن يف الخطوات التي سوف تتخذها لإلجابة عن السؤال‪:‬‬
‫الخطة‬

‫تكاليف مبارشة‬ ‫‪ .1‬الخطــوة األوىل هــي قـراءة الســؤال بعنايــة‪ .‬هــذا الســؤال يطلــب منــك التحديــد‪،‬‬
‫لذلــك ال تحتــاج إلعطــاء الكثــر مــن التفاصيــل؛ كــا رأينــا يف وقــت ســابق‪ ،‬إذا‬
‫• املعالجة باإلسعافات األولية‪.‬‬
‫طلــب «حــدد» يتوقــع منــك أن «تختــار وتســمي»‪ ،‬وعليــه يف هــذه الحالــة‪ ،‬اذكــر‬
‫• إجازة مرضية مدفوعة األجر‪.‬‬
‫التكاليــف املمكنــة املختلفــة‪.‬‬
‫• إصالح املعدات‪.‬‬ ‫‪ .2‬بعــد ذلــك‪ ،‬الحــظ الدرجــات املتاحــة‪ .‬يف هــذا الســؤال هنــاك مثــاين درجــات‪.‬‬
‫• املنتج املفقود أو التالف‪.‬‬‫الســؤال ال يطلــب أمثلــة‪ ،‬ولذلــك فمــن املعقــول أن نفــرض أن لثــاين درجــات‬
‫• وقت اإلنتاج الضائع‪.‬‬ ‫يتوقــع منــك أن تحــدد مثانيــة تكاليــف‪ .‬وكــا مل يتــم اقتصــار اإلجابــة عــى مثانيــة‬
‫• تغطية العمل اإلضايف للشخص املصاب‪.‬‬ ‫عوامــل‪ ،‬ال تــردد يف إعطــاء بعــض مــن العوامــل اإلضافيــة لزيــادة فرصــة تحقيــق‬
‫• الغرامات يف املحكمة الجنائية‪.‬‬ ‫الدرجــة الكاملــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬ال تــرف‪ ،‬انتبــه للوقــت! ينبغــي أن تســتغرق اإلجابــة‬
‫• دفع تعويض للضحية‪.‬‬ ‫عــن الســؤال حــوايل مثــاين دقائــق يف املجمــوع‪.‬‬
‫‪ .3‬اآلن ســلط الضــوء عــى الكلــات الرئيســة‪ ،‬ويف هــذه الحالــة قــد تبــدو مثــل‬
‫تكاليف غري مبارشة‬
‫هــذا‪:‬‬
‫• وقت التحقيق‪.‬‬ ‫حدد التكاليف املحتملة ملؤسسة ما بعد وقوع حادث يف مكان العمل‪)8( .‬‬
‫فهــا واض ًحــا • انخفاض معنويات املوظفني‪.‬‬ ‫‪ .4‬اقــرأ الســؤال مــرة أخــرى للتأكــد مــن فهمــك لــه‪ ،‬و أن لديــك ً‬
‫• تكلفة تدابري الرقابة اإلضافية‪.‬‬ ‫لتكاليــف الحــوادث‪( .‬أعــد قــراءة مالحظاتــك إذا كنــت يف حاجــة لذلــك)‪.‬‬
‫‪ .5‬املرحلــة التاليــة هــي وضــع خطــة‪ ،‬هنــاك طــرق مختلفــة للقيــام بذلــك‪ .‬ويجــب • االمتثال إلشعارات اإلنفاذ‪.‬‬
‫أن تســتند اإلجابــة عــى الكلــات الرئيســة التــي ســلطت الضــوء عليها‪ .‬ذكر نفســك‪ • ،‬تكلفة توظيف وإعادة تدريب موظفني إضافيني‪،‬‬
‫عىل سبيل املثال للتغطية‪.‬‬ ‫أوال وقبــل كل يشء‪ ،‬بأنــك تحتــاج إىل أن يكــون التفكــر يف «مــا هــي التكاليــف التــي‬
‫ترتتــب عــى مؤسســة مــا إذا كان هنــاك حــادث؟»‪ .‬فكــر عــى نطــاق واســع‪ ،‬وليــس • ترضر العالقات مع العمالء‪.‬‬
‫• ترضر صورة املنظمة وسمعتها‪.‬‬ ‫فقــط التكاليــف األكــر وضو ًحــا‪.‬‬
‫اآلن جــرب الســؤال‪ .‬ضــع خطــة لإلجابــة‪ ،‬ومــن ثــم اســتعملها كأســاس لكتابــة‬
‫عند االنتهاء‪ ،‬قارن خطتك والجواب الكامل مع ما يأيت‪.‬‬ ‫الجــواب كــا قــد تفعــل يف االمتحــان‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة ‪13 -1‬‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫إجابة ممكنة من أحد الطالب‬

‫هناك تكاليف كثرية من الحوادث‪ ،‬التي ميكن تقسيمها إىل تكاليف مبارشة وغري مبارشة‪.‬‬

‫قــد تشــمل التكاليــف املبــارشة اإلســعافات األوليــة املقدمــة للضحيــة‪ ،‬جنبــا إىل جنــب مــع إجــازة مرضيــة مدفوعــة األجــر‪ ،‬إذا كانــت إجــازة مــن العمــل‪،‬‬
‫وتكاليــف العمــل اإلضــايف لتغطيــة غيابهــم‪ .‬التكاليــف املبــارشة تشــمل أيضــا إصــاح املعــدات املتــررة‪ ،‬و املنتــج املفقــود أو التالــف الناجــم عــن الحــادث‪.‬‬
‫و قــد يكــون هنــاك أيضــا وقــت إنتــاج مفقــود‪ .‬ويف حــال وجــود إجـراء قانــوين‪ ،‬فقــد يكــون هنــاك أيضــا غرامــات أو تعويضــات‪.‬‬

‫التكاليــف غــر املبــارشة ميكــن أن تشــمل الوقــت الــذي يســتغرقه التحقيــق يف الحــادث‪ ،‬وتكاليــف التدابــر اإلضافيــة ملنــع تك ـرار الحــادث‪ ،‬واالمتثــال‬
‫إلشــعارات اإلنفــاذ‪ .‬و قــد يكــون هنــاك أيضــا التكاليــف املرتبطــة بتدريــب وتعيــن موظفــن إضافيــن‪ .‬وأخـرا قــد يكــون هنــاك فقــدان للــروح املعنويــة يف‬
‫قــوة العمــل‪ ،‬التــي ميكــن أن تؤثــر يف اإلنتاجيــة‪ ،‬أو األرضار التــي لحقــت بالصــورة العامــة للمؤسســة أو العالقــات مــع العمــاء‪.‬‬

‫أسباب تحقيق درجات ضعيفة من قبل الطالب يف االمتحان‬

‫رشا‪ .‬مل يكــن رشطــا يف هــذه الســؤال تركيــب اإلجابــة بالتكاليــف «املبــارشة» و «غــر املبــارشة» ‪ ،‬ولكــن يف بعــض‬
‫يفــرض أن يجــد معظــم الطلبــة هــذا الســؤال ســؤاالً مبــا ً‬
‫األحيــان يطلــب هــذا (وهــذا هــو الســبب لقيامنــا بذلــك هنــا)‪ .‬الرتكيبــة الجيــدة تســاعد عــى التأكــد مــن عــدم فقــدان البنــود‪ ،‬وتســاعد الفاحــص عــى منــح الدرجــات‬
‫بســهولة‪.‬‬

‫‪ 1-14‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 1‬أسس الصحة و السالمة‬

 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫‪2‬‬
‫العنرص‬
‫أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - ١‬السياسة‬
‫مخرجات التعلم‬
‫عنــد االنتهــاء مــن هــذا العنــر‪ ،‬يجــب أن تكــون قــادر عــى إثبــات فهــم املحتــوى‬
‫مــن خــال تطبيــق املعرفــة يف املواقــف املألوفــة وغــر املألوفــة‪ .‬وعــى وجــه‬
‫الخصــوص‪ ،‬يجــب أن تكــون قــاد ًرا عــى‪:‬‬

‫‪ • 1‬تحديد العنارص الرئيسة لنظام إدارة الصحة والسالمة‪.‬‬

‫‪ •2‬رشح الغرض وأهمية وضع سياسة للصحة والسالمة‪.‬‬

‫‪ • 3‬وصف امليزات الرئيسة واملحتوى املناسب لسياسة فعالة للصحة والسالمة‪.‬‬

 ‫املحتويات‬
‫‪2-1‬‬ ‫ ‬ ‫العنارص الرئيسة لنظام إدارة الصحة والسالمة‬
‫‪2-1‬‬ ‫ ‬‫نظام ادارة السالمة والصحة ‪ILO-OSH 2001‬‬
‫‪2-2‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪2-3‬‬ ‫ ‬
‫الغرض من وضع سياسة للصحة والسالمة وأهميتها‬
‫‪2-3‬‬ ‫ ‬ ‫دور سياسة الصحة والسالمة يف صنع القرار‬
‫‪2-3‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪2-4‬‬ ‫ ‬ ‫املالمح و املحتويات الرئيسة لسياسة الصحة والسالمة‬

‫‪2-4‬‬ ‫ ‬ ‫إعالن عام عن التوجهات ‪ /‬اإللتزام ‪ /‬النوايا‬
‫‪2-5‬‬ ‫ ‬ ‫مؤسسة (أدوار و مسؤوليات الصحة و السالمة)‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ترتيبات‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مراجعة السياسة‬
‫‪2-6‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫املعايري واإلرشاد‬
‫‪2-8‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪2-9‬‬ ‫ ‬
‫ملخص‬

‫‪2-12‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬
 ‫العنارص الرئيسة لنظام إدارة الصحة والسالمة‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫ميكــن تلخيــص نظــام إدارة الســامة والصحــة ‪ ILO-OSH 2001‬عــى النحــو التــايل‪ :‬سياســة‪ ،‬تنظيــم‪ ،‬تخطيــط وتنفيــذ‪ ،‬تقييــم وعمــل مــن أجــل التحســن‪ ،‬التدقيــق‬
‫واملراجعــة‪.‬‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫• السياسة ‪ -‬ال بد من إصدار بيان واضح عن الصحة والسالمة كالتزام رئيس من اإلدارة عىل جميع املستويات يف املنظمة‪ ،‬وال سيام يف اإلدارة العليا‪.‬‬
‫• التنظيــم ‪ -‬يجــب إنشــاء إطــار عمــل لــأدوار واملســؤوليات يف مجــال الصحــة والســامة داخــل املنظمــة‪ ،‬مــن اإلدارة العليــا وصــوال اىل املوظفــن والعــال‪ ،‬مبــا يف‬
‫ذلــك تعيــن موظفــن متخصصــن‪.‬‬
‫• التخطيــط والتنفيــذ ‪ -‬يجــب وضــع ترتيبــات مفصلــة إلدارة الصحــة والســامة‪ ،‬جوهــر هــذه الفكــرة هــو مفهــوم تحديــد املخاطــر وتقييمهــا وتنفيــذ نظــم العمــل‬
‫اآلمنــة واتخــاذ التدابــر الوقائيــة‪.‬‬
‫• التقييــم ‪ -‬يجــب وضــع طــرق ملراقبــة ومراجعــة فعاليــة الرتتيبــات املطبقــة‪ .‬وقــد يكــون ذلــك إمــا بالنظــر إىل املــؤرشات القبليــة أو البعديــة‪ .‬املــؤرشات القبليــة مثــل‬
‫مراجعــة تقاريــر التفتيــش‪ ،‬أمــا املــؤرشات البعديــة فمثــل مراجعــة إحصــاءات الحــوادث واألمـراض املهنيــة‪.‬‬
‫ـح أوجــه القصــور التــي حددتهــا عمليــة املراجعــة يف أقــرب وقــت ممكــن مــن خــال عمــل مــا يلــزم مــن تحســن رضوري‬ ‫• تنفيــذ التحســينات – يجــب تصحيـ ُ‬
‫للسياســة‪ ،‬وللتنظيــم‪ ،‬ولرتتيبــات التنفيــذ‪.‬‬
‫• التدقيــق ‪ -‬يجــب اتخــاذ الرتتيبــات الالزمــة إلج ـراء فحــص مســتقل‪ ،‬منهجــي‪ ،‬ونقــدي لنظــام إدارة الســامة؛ للتأكــد مــن أن جميــع األج ـزاء تعمــل بشــكل جيــد‬
‫ومقبــول‪.‬‬
‫• التحســن املســتمر – الهــدف مــن هــذا هــو أن أال يكــون نظــام إدارة الســامة جامـدًا‪ ،‬بــل يتطــور مــع مــرور الوقــت؛ ليصبــح مناسـبًا ومفيـدًا للمنظمــة التــي وجــد‬
‫لخدمتها‪.‬‬

‫نظام ‪ ILO-OSH 2001‬إلدارة السالمة والصحة‬

‫يجــب النظــر يف إدارة الصحــة والســامة يف مــكان العمــل بشــكل منهجــي داخــل مامثلــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال معيــار إدارة الصحــة والســامة ‪ .OHSAS 18001‬كل‬
‫املؤسســة‪،‬بنفس طريقــة أي شــكل آخــر مــن أشــكال اإلدارة‪ .‬ويرتبــط أي نهــج إدارة نظــم إدارة الســامة هــذه لديهــا مبــادئ مشــركة‪ ،‬والتــي ميكــن أن نراهــا معروضــة‬
‫يف نظــام منظمــة العمــل الدوليــة إلدارة الصحــة والســامة املهنيــة ‪ILO-OSH‬‬ ‫منظــم يف كثــر مــن األحيــان بــدورة الـــ «‪:»PDCA‬‬
‫‪ .2001‬وميكننــا تلخيــص العنــارص األساســية لهــذا النظــام عــى النحــو اآليت‪ :‬سياســة‪،‬‬ ‫• خطط (‪)Plan‬‬
‫و تخطيــط‪ ،‬وتنظيــم وتنفيــذ‪ ،‬وتقييــم‪ ،‬وعمــل مــن أجــل التحســن‪ ،‬والتدقيــق‬ ‫• اعمل(‪)Do‬‬
‫واملراجعــة‪.‬‬ ‫• تحقق(‪)Check‬‬
‫• نفّذ (‪)Act‬‬
‫عمل هــذا النهــج العــام يف العديــد مــن نظــم اإلدارة‪ ،‬مبــا يف ذلــك نظــام‬
‫وقــد اس ـتُ َ‬
‫إدارة الجــودة ‪ ،ISO 9001‬و نظــام اإلدارة البيئيــة ‪ ISO 14001‬املذكــورة ســابقًا‪.‬‬
‫يوجــد العديــد مــن نظــم إدارة الصحــة والســامة املختلفــة التــي تســتعمل صيغــة‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪1 -2‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪  ‬ﺍاﻟﺴﻴﯿﺎﺳﺔ‬

‫‪  ‬ﺍاﻟ ﺘﻨﻈﻴﯿﻢ‬

‫‪  ‬ﺍاﻟﺘﺪﻗﻴﯿﻖ‬ ‫ﺍاﻟﺘﺨﻄﻴﯿﻂ ﻭو ﺍاﻟﺘﻨﻔﻴﯿﺬ‬

‫‪  ‬ﺍاﻟﺘﻘﻴﯿﻴﯿﻢ‬

‫‪  ‬ﺗﻨﻔﻴﯿﺬ ﺍاﻟﺘﺤﺴﻴﯿﻨﺎﺕت‬

‫وصله معلومات‬
‫وصله سيطرة‬

‫‪ ILO-OSH 2001‬نظام إدارة السالمة والصحة‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .1‬ما هي املتطلبات التنظيمية إلدارة فعالة للصحة والسالمة؟‬
‫‪ .2‬ماهو دور التقييم؟‬
‫املزيد ‪...‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية‪).‬‬ ‫‪http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/manag-‬‬
‫‪mnt/guide.htms‬‬

‫‪ 2- 2‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

 ‫الغرض من وضع سياسة للصحة والسالمة وأهمية ذلك‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• سياســة الصحــة والســامة للمؤسســة هــي وثيقــة مهمــة تبــن أهــداف املؤسســة فيــا يتعلــق بالصحــة والســامة‪ ،‬و مــن هــو املســؤول عــن تحقيــق هــذه األهــداف‪ ،‬وكيفيــة‬
‫تحقيقها ‪.‬‬
‫• السياسة لها دور يف صنع القرار لدى كل من‪ :‬اإلدارة العليا‪ ،‬الذين يرسمونها‪ ،‬واإلدارة املتوسطة و الدنيا ‪ ،‬الذين يطلب منهم تنفيذها‪.‬‬

‫دور سياسة الصحة والسالمة يف صنع القرار‬

‫ليــس هنــاك شــكل واحــد أو محتويــات صحيحــة واحــدة لسياســة الصحة والســامة‪،‬‬ ‫حجــر األســاس إلدارة جيــدة للصحــة و الســامة يف أي منظمــة هــو سياســة الصحــة‬
‫و لكنهــا يجــب أن تعكــس الظــروف الخاصــة للمنظمــة‪ :‬األخطــار واملخاطــر‪ ،‬حجــم‬ ‫والســامة‪ .‬سياســة الصحــة والســامة الجيــدة تحــدد النهــج العــام للمنظمــة‬
‫خصيصــا‬
‫ً‬ ‫املؤسســة ومــدى تعقيدهــا‪ .‬لذلــك يجــب أن توضــع وتصمــم السياســة‬ ‫وااللتـزام بتحقيــق أهــداف وغايــات معينــة‪ ،‬كــا أنهــا توفــر إطــار عمــل ملســؤوليات‬
‫لتناســب املنظمــة التــي وجــدت لخدمتهــا‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬سياســة الســامة‬ ‫الصحــة الســامة العامــة والخاصــة للموظفــن‪ ،‬ودليـاً للرتتيبــات العمليــة التفصيليــة‬
‫لرشكــة تصنيــع صغــرة منخفضــة الخطــر‪ ،‬قــد تكــون مختلفــة ج ـدًّا عــن سياســة‬ ‫التــي يجــب اتخاذهــا لحاميــة املوظفــن وغريهــم مــن األذى نتيجــة ألنشــطة العمــل‪.‬‬
‫رشكــة كبــرة للنفــط والغــاز متعــددة الجنســيات عاليــة املخاطــر‪.‬‬ ‫وبالتحديــد‪ ،‬فــإن السياســة يجــب أن تؤثــر يف صنــع القـرار داخــل املؤسســة‪ ،‬وهــذا‬
‫يحــدث بطريقتــن‪:‬‬
‫• أوال‪ ،‬يجــب أن تقــرر اإلدارة العليــا نــوع معايــر الصحــة والســامة التــي ســتلتزم بهــا‬
‫املنظمــة‪ ،‬و التــي ســتخصص املــوارد الالزمــة وفقــا لهــا‪.‬‬
‫• ثانيــا‪ ،‬يجــب أن يتأكــد املديــرون اآلخــرون مــن كــون قراراتهــم تتــاىش مــع السياســة‪،‬‬
‫وأن ال تعمــل ضــد األهــداف والغايــات املعلنــة للمنظمــة‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ 3-‬ملــاذا قــد تختلــف سياســة الصحــة والســامةل مؤسســتني‪ ،‬يقومــون‬
‫بعمــل مامثــل ؟‬

‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية‪).‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪3 -2‬‬

 ‫املالمح و املحتويات الرئيسة لسياسة الصحة والسالمة‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• عادة ترد سياسة الصحة والسالمة يف ثالثة أجزاء‪ :‬بيان عام للنوايا ‪ ،‬وقسم التنظيم‪ ،‬وقسم الرتتيبات‪.‬‬
‫• يوضــح البيــان العــام للنوايــا األهميــة التــي توليهــا املؤسســةللصحة والســامة‪،‬واإللتزام الــذي ميكــن توقعــه‪ .‬و يقــوم بتحديــد أهــداف وغايــات يتوجــب عــى املؤسســة‬
‫تحقيقهــا‪ .‬ويتــم التوقيــع علىالبيــان مــن قبــل الشــخص ذو املســؤلية العامــة عــن للمؤسســة‪.‬‬
‫• يسلط قسم التنظيم الضوء عىل األدوار واملسؤوليات املوجودة عىل جميع املستويات داخل املؤسسة‪ .‬ويعرض خطوط املسؤولية واملساءلة‪.‬‬
‫• يوفــر قســم الرتتيبــات تفاصيــل كيفيــة إدارة املؤسســةللصحة والســامة‪ .‬أنــه يحددالرتتيبــات العامــة التــي تتعلــق بالصحــة والســامة‪ ،‬والرتتيبــات املحــددة التــي تتعلــق‬
‫مبوضوعــات وقضايــا الصحــة والســامة الفرديــة‪.‬‬
‫• يجب مراجعة سياسات الصحة والسالمة لتظل حديثة وذات صلة‪.‬‬

‫إعالن النوايا العام‬

‫يكشــف هــذا االعــان عــن النهــج العــام الــذي تتبعهاملؤسســةيف إدارة الصحــة‬
‫والســامة‪ ،‬وأهدافهــا مــن حيــث األداء‪ .‬و يجــب أن يلــزم املؤسســةباالمتثال القانــوين‪،‬‬
‫ويف كثــر مــن الحــاالت ســيكون االلتــزام بتحقيــق مســتوى أعلىمــن ذلــك التــي‬
‫حــدده القانــون‪ ،‬إمــا كسياســة مشــركة أو بســبب طبيعــة املؤسســة‪ .‬وســيحتوي‬
‫البيــان أيضــا عــادة مــا أهــداف وغايــات للمؤسســة‪.‬‬
‫و يجــب أن يشــرإعالن النوايــا بــأن للمديريــن والعاملــن عــى جميــع املســتويات‬
‫داخــل املؤسســةدو ًرايقومون بــه يف تنفيــذ السياســه‪ ،‬وســوف يعلــن ذلــك بشــكل‬
‫واضــح جـدًا أن كل شــخص يجــب أن ميتثــل للسياســة العامــة‪ ،‬وأنــه قــد يتعامــل مــع‬
‫االنتهــاكات الخطــرة للسياســة عــى انهاجرائــم تأديبيــة‪.‬‬
‫وينبغي ان يكون بيان النوايا العامة عىل النحو اآليت‪:‬‬
‫• أن يتــم التوقيــع عليــه مــن قبــل الشــخص املوجــود عــى رأس املؤسســة (الرئيــس‬
‫التنفيــذي (‪ ،)CEO‬املديــر العــام (‪ ،)MD‬ومــا إىل ذلــك) إلعطــاء تفويــض للسياســة‪،‬‬
‫و اإلشــارة إىل أن االلت ـزام بالسياســة يــأيت مــن أعــى مســتوى‪ .‬هــذا الشــخص لديــه‬
‫أيضــا املســؤولية النهائيــة عــن الصحــة والســامة يف املؤسســة‪ ،‬لذلــك يجــب أن يلتــزم‬
‫مبحتويــات هــذه السياســة‪.‬‬
‫• ان يؤرخ‪ ،‬لإلشارة إىل زمن إعداد البيان الحايل‪ ،‬ولتوفري نقطة مرجعية للمراجعة‪.‬‬

‫‪ 2- 4‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

 ‫موضوع الرتكيز‬
‫الغايات‬
‫قد يشري بيان النوايا إىل بعض الغايات العامة التي يجب أن تتحقق من قبل املؤسسة‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫• الوفاء بااللتزامات القانونية‪.‬‬
‫• توفري مكان عمل آمن‪ ،‬ومعدات آمنة‪ ،‬ونظم عمل آمنة‪ ،‬و معلومات‪ ،‬و تعليامت‪ ،‬والتدريب واإلرشاف‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر لجميع األنشطة ذات الصلة يف مكان العمل‪.‬‬
‫• مراقبة األداء‪.‬‬
‫• توفري املوارد الكافية مثل مشورة خرباء الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• االتصال والتشاور الفعال مع العامل‪.‬‬

‫األهداف‬
‫مــن املمكــن أن يحــوي بيــان النوايــا أيضــا أهدافًــا قابلــة للقيــاس الكمــي لتقــوم املنظمــة بتحقيقهــا‪ .‬فاألهــداف مفيــدة؛ ألنهــا تســمح بقيــاس األداء‪ ،‬وتقــدم هدفًــا‬
‫ملموســا ميكــن للموظفــن الســعي إىل تحقيقــه‪ .‬كــا أنهــا تســاعد يف دفــع التحســن املســتمر‪ .‬األهــداف املحتملــة قــد تتعلــق بــاآليت‪:‬‬‫ً‬
‫• معدالت الحوادث‪ :‬لتحقيق خفض يف معدل وقوع الحوادث أو اعتالل الصحة‪.‬‬
‫• املراقبة القبلية‪ :‬تنفيذ عدد من أنشطة املراقبة القبلية بنجاح‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫ ‪ -‬تنفيذ ‪ 90٪‬من عمليات التفتيش عىل السالمة التي يقوم بها املرشف عىل مدى عام بنجاح‪.‬‬
‫ ‪ -‬تنفيذ أنشطة رئيسة‪ ،‬مثل إجراء عدد من تقييامت املخاطر عىل نطاق املؤسسة‪.‬‬
‫ ‪ -‬حضور جميع العاملني لدورات تدريبية‪.‬‬
‫ ‪ -‬تطوير عملية التشاور إلرشاك القوى العاملة‪.‬‬
‫كــا ميكــن وضــع األهــداف وربطهــا بــأداء ســابق‪ ،‬أو بــأداء منظــات أخــرى مامثلــة‪ ،‬أو بــأداء الصناعــة نفســها ككل‪ .‬و تعــرف عمليــة مقارنــة األداء بهــذه الطريقــة‬
‫باســم «القيــاس باملقارنــة»‪ .‬لــذا‪ ،‬إذا كانــت معــدالت الحــوادث املميتــة عــى الطــرق يف هــذه الصناعــة ككل‪ ،‬مثــا‪ ،‬واحــد لــكل ‪ 100.000‬ميــل تــم قطعهــا‪ ،‬فــإن‬
‫هــدف منظمــة معينــة قــد يكــون تحقيــق ذلــك املســتوى‪ ،‬أو الحصــول عــى معــدل أقــل‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪5 -2‬‬

 ‫املالمح و املحتويات الرئيسة لسياسة الصحة والسالمة‬

‫املدير العام‬

‫املديرون‬

‫رؤساء‬
‫مرشد الصحة و‬
‫السالمة‬

‫مرشفون‬

‫موظفون‬

‫هيكل الصحة والسالمة للمؤسسة‬

‫التنظيم (أدوار ومسؤوليات الصحة والسالمة)‬

‫و عــادة مــا يعكــس قســم التنظيــم التسلســل الهرمــي لــإدارة داخــل املؤسســة‪ ،‬وتوزيــع‬
‫املســؤوليات وفقــا لذلــك‪:‬‬
‫• يكــون الرئيــس التنفيــذي(‪ ،)CEO‬أو املديــر العــام (‪ )MD‬للرشكــة املســؤول النهــايئ‬
‫واملســاءل عــن املؤسســة بأرسهــا‪.‬‬
‫• جميــع املســتويات اإلداريــة ‪ -‬مســؤولة عــن التأكــد مــن تطبيــق جميــع تدابري الســامة‬
‫املناســبة‪ ،‬وأنهــا فعالــة ضمــن نطــاق ســيطرتهم اإلداريــة‪ .‬وميكــن أن يتــم هــذا عــن‬
‫طريــق تقســيم التسلســل الهرمــي إىل طبقــات منفصلــة‪ ،‬وتوزيــع املســؤوليات عىل كل‬
‫طبقــة‪ ،‬فمثــا‪ ،‬مســؤوليات اإلدارة العليا‪ ،‬و مســؤوليات اإلدارة املتوســطة‪ ،‬ومســؤوليات‬
‫املرشفني‪.‬‬
‫• جميــع املوظفــن ‪ -‬مســؤولون عــن العمــل بأمــان يف جميــع األوقــات يف أثنــاء أدائهــم‬
‫لواجباتهــم يف العمــل‪.‬‬
‫• املوظفــون األكفــاء ـ لديهــم واجبــات تشــغيلية‪ ،‬ولكنهــم يُعـدُّون أكفــاء أيضــا للقيــام‬
‫ببعــض واجبــات املختــص بالصحــة والســامة‪ ،‬مثــل اإلســعاف األويل أو مكافحــة‬
‫الحرائــق‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫• اختصاصيــو ومامرســو الصحــة والســامة ‪ -‬مســؤولون عــن تقديــم املشــورة لدعــم‬
‫اإلدارة واملوظفــن يف تحقيــق الســامة‪.‬‬
‫يتعامــل هــذا القســم مــن سياســة الصحــة والســامة مــع املوظفــن وواجباتهــم‬
‫التشــغيلية يف مــا يتعلــق بالصحــة والســامة‪ .‬إنــه يحــدد التسلســل القيــادي إلدارة‬
‫الصحــة والســامة‪ ،‬ويحــدد أدوار ومســؤوليات املوظفــن لتوضيــح آليــة تفويــض‬
‫الواجبــات‪ .‬فمــن املامرســة املعتــادة لهــذا القســم أن يشــتمل عــى مخطــط تنظيمــي‬
‫يوضــح خطــوط املســؤولية واملســاءلة (مــن حيــث إدارة الصحــة والســامة)‪ .‬هــذا‬
‫املخطــط يوضــح أيضــا خطــوط االتصــال وطــرق التغذيــة الراجعــة التــي توجــد‬
‫داخــل املنظمــة لتقديــم تقاريــر واضحــة‪.‬‬
‫الشــكل أدنــاه يوضــح الهيــكل التنظيمــي النموذجــي للرشكــة‪ .‬الخطــوط الرماديــة‬
‫تظهــر «مســؤولية اإلدارة التنفيذيــة» تتدفــق نازلــة خــال الهيــكل‪ .‬أمــا الخطــوط‬
‫الخــراء فتظهــر «املســؤولية الوظيفيــة» ملديــر الصحــة والســامة عــن تقديــم‬
‫املشــورة عــى جميــع مســتويات املنظمــة‪.‬‬
‫الخطــوط الربتقاليــة تظهــر خطــوط االتصــال والتغذيــة الراجعــة الصاعــدة خــال‬
‫الهيــكل‪.‬‬

‫‪ 2- 6‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬


‫• مراقبة املقاولني والزوار‪.‬‬
‫• توفري التدريب املتعلق بالسالمة‪.‬‬
‫• توفري املنافع واملرافق العامة واإلسعافات األولية‪.‬‬
‫• إجراءات الطوارئ‪.‬‬
‫• مراقبة الصحة‪.‬‬
‫• التواصــل حــول مســائل الصحــة والســامة مبــا يف ذلــك املخاطــر وتدابــر‬
‫الرقابــة‪.‬‬
‫• مراقبــة االمتثــال‪ ،‬مبــا يف ذلــك التدقيــق عــى األنظمــة‪ ،‬ولكــن أيضــا قيــاس‬
‫عوامــل مــكان العمــل‪ ،‬مثــل الضوضــاء‪ ،‬لتقييــم فعاليــة الرتتيبــات التــي تــم‬
‫تحديدهــا‪.‬‬
‫• إجــراء تقييــات مخاطــر متخصصــة‪ ،‬مثــل تقييــم مخاطــر املــواد‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫الرتتيبات اإلدارية العامة للصحة والسالمة‪:‬‬
‫• إجراء تقييم املخاطر (التخطيط والتنظيم للصحة والسالمة)‪.‬‬
‫• تحديد وتوفري معلومات الصحة والسالمة‪ ،‬والتوجيه والتدريب‪.‬‬
‫• اإلبــاغ عــن الحــوادث والحــوادث الوشــيكة وتســجيلها والتحقيــق‬
‫فيهــا‪.‬‬
‫• التشاور مع العامل حول مسائل الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• تطويــر نظــم عمــل آمنــة‪ ،‬ونظــم تصاريــح العمــل‪ ،‬للســيطرة عــى‬
‫املخاطــر‪.‬‬
‫• تفاصيــل عــن املخاطــر املحــددة للمنظمــة‪ ،‬مثــا‪ :‬املــواد الخطــرة أو‬
‫العمــل املنعــزل‪.‬‬
‫الخطــرة‪.‬‬

‫الرتتيبات‬
‫أمثلة عىل املخاطر واملشاكل املحددة داخل املؤسسة التي قد تحتاج إىل ترتيبات‬ ‫وغالبــا مــا يكــون قســم الرتتيبــات القســم األكــر مــن السياســة‪ .‬انهــا تتعامــل‬
‫مفصلة تشمل‪:‬‬ ‫مــع الرتتيبــات العامــة التــي توجــد إلدارة الصحــة والســامة‪ ،‬والرتتيبــات املحــددة‬
‫• العمل الفردي‪.‬‬ ‫الرضوريــة للتعامــل مــع املخاطــر الخاصــة ذات الصلــة باملؤسســة وأنشــطتها‪،‬‬
‫• تنظيف الغرف‪.‬‬ ‫ولذلكــرد النظــم واإلجـراءات املســتعملةيف إدارة الصحــة والســامة يف هــذا القســم‪.‬‬
‫• التحكم فيالتعرض للضوضاء‪.‬‬
‫• التحكم يف التعرض لالهتزاز‪.‬‬ ‫ســتكون جميــع قضايــا إدارة الصحــة والســامةالعامة ذات صلــة بجميــع أماكــن‬
‫• التحكم يف التعرض للمواد السامة‪.‬‬ ‫العمــل‪ ،‬فهــي قضايــا عامــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فــإن الرتتيبــات العمليــة إلدارة هــذه‬
‫• السالمة من الحرائق والوقاية منها‪.‬‬ ‫القضايــا يجــب أن تكــون مصممــة خصيصــا لتناســب املؤسســة‪.‬‬
‫• التحكم يف املقاولني‪.‬‬ ‫و اعتــادا عــى مــكان العمــل‪ ،‬و ســيكون لزامــا تطويــر ترتيبــات خاصــة بالصحــة‬
‫• التحكم يف مخاطر النقل‪.‬‬ ‫والســامة للتعامــل مــع مخاطــر معينــة‪.‬‬
‫لن يكون لكل املؤسسات جميع هذه املخاطر ‪ -‬فهي «محددة» للمؤسسة و‬
‫ميكــن أنتكــون الئحــة الرتتيبــات املمكنــة التــي قــد تكــون مطلوبــة طويلــة‪ ،‬وتعتمــد‬
‫وظيفتها‪.‬‬
‫عــى املشــاكل والقضايــا التــي تواجــه املؤسســة املعنيــة‪ .‬عــى ســبيل املثال‪،‬ســيكون‬
‫لرشكــة نقــل بالشــاحنات مجموعــة مــن الرتتيبــات إلدارة مخاطــر النقــل‪ ،‬ولكــن‬
‫رشكــة مكتبيــة لــن تحتــاج لذلــك‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪7 -2‬‬

 ‫املالمح و املحتويات الرئيسة لسياسة الصحة والسالمة‬

‫مراجعة السياسة‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫يجب أن ال تعترب سياسة الصحة والسالمة جامدة وثابتة‪ ،‬و بدال من ذلك‪ ،‬ينبغي أن‬
‫الظروف التي قد تستدعي مراجعة السياسة‪:‬‬ ‫تخضع ملراجعة منتظمة بحيث تظل حديثة وذات صلة‪ .‬وبهذه الطريقة ميكن أن‬
‫• التغــرات التكنولوجيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال تقديــم مصنــع جديــد أو‬ ‫يحافظ عليها كوثيقة «حية»‪.‬‬
‫عمليــات جديــدة‪.‬‬ ‫ومن املامرسات الجيدة مراجعة السياسة عىل أساس منتظم‪ ،‬عىل سبيل املثال‬
‫• التغيـرات املؤسســاتية‪ ،‬عــى ســبيل املثــال تغيـرات يف املوظفني الرئيســيني‪،‬‬ ‫سنويا‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬هناك ظروف أخرى ميكن أن تستدعيالقيامبمراجعة‪.‬والهدف من‬
‫مثــل الرئيــس التنفيــذي الجديــد أو املديــر العــام‪ ،‬أو تغيـرات عــى الهيــكل‬ ‫املراجعة هو للتأكد من أن السياسةحديثة ودقيقة‪ .‬فيجب تسجيل تاريخ املراجعة‬
‫اإلداري للمؤسســة‪.‬‬ ‫السابقة عىل وثائق السياسة الحالية لإلشارة إىل مدى حداثتها‪.‬‬
‫• التغيريات القانونية‪ ،‬مثل إدخالترشيع جديد ينطبق عىل املؤسسة‪.‬‬
‫• التغيريات يف نوع العمل الذي تقوم به املؤسسة‪.‬‬ ‫املعايري واإلرشاد‬
‫• عندمايوحــي التدقيــق‪ ،‬أو التحقيــق‪ ،‬أو تقييــم خطــر‪ ،‬أن السياســة مل تعــد‬ ‫تنــص املــادة ‪ 14‬مــن توصيــة منظمــة العمــل الدوليــة حــول الســامة والصحــة‬
‫فعالــة‪.‬‬ ‫املهنيــة ‪ )R164( 1981‬عــى مــا يــأيت‪:‬‬
‫• عندالطلب من قبل طرف ثالث‪ ،‬مثل رشكة التأمني أو العميل‪.‬‬ ‫«ينبغــي عــى أصحــاب األعــال‪ ،‬عندماتــرر ذلــك طبيعــة العمليــات يف تعهداتهــم‬
‫• تنفيذ إجراءات اإلنفاذ‪.‬‬ ‫‪ ،‬كتابــة سياســتهم والرتتيبــات فيمجــال الســامة والصحــة املهنيــة‪ ،‬واملســؤوليات‬
‫• تنفيذ مشاورات مع القوى العاملة‪.‬‬ ‫املختلفــة التــي متــارس مبوجــب هــذه الرتتيبــات‪ ،‬وتقديــم هــذه املعلومــات إىل كل‬
‫• بعــد مــرور الوقــت (عــى ســبيل املثــال إجــراء اســتعراض ســنوي هــو‬ ‫عامــل‪ ،‬بلغــة أو وســيلة يفهمهــا العامــل بســهولة‪« .‬‬
‫مامرســة شــائعة)‪.‬‬ ‫املصدر‪:‬التوصية ‪ 1981 , R164‬السالمة والصحة املهنية‬
‫جميع الحقوق محفوظة © منظمة العمل الدولية ‪1981‬‬
‫لــدي نظــام منظمــة العمــل الدوليــة إلدارة الســامة و الصحــة املهنيــة ‪ILO- ،‬‬
‫‪ OSH 2001‬إرشــادات إضافيــة حــول سياسةالســامة‪ .‬فالحكومــات الوطنيــة عــادة‬
‫مــا يكــون لديهــا توجيهــات محــددة بشــأن مــا يعنيــه هــذا مــن الناحيــة العمليــة يف‬
‫منطقــة معينــة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يف اململكــة املتحــدة ينــر ‪ HSE‬وثائــق توجيــه‬
‫عــدة حــول هــذا املوضــوع‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .4‬ما هي العنارص الثالثة األساسية لسياسة الصحة و السالمة ؟‬
‫‪ .5‬من الذي ينبغي عليه التوقيع عىل بيان السياسة؟‬
‫‪ .6‬ما هي مسؤوليات الصحة والسالمة لجميع العاملني ؟‬
‫‪ .7‬ماذا يعرض املخطط الهيكيل للسالمة يف مؤسسة ما؟‬
‫املزيد ‪...‬‬
‫‪ .8‬ما هي الظروف التي تقتيض مراجعة السياسة؟‬ ‫‪http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/‬‬
‫‪managmnt/guide.htm‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية )‬ ‫‪http://www.hse.gov.uk‬‬

‫‪ 2- 8‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

 ‫ملخص‬
‫تناولنا يف هذا العنرص سياسة إدارة الصحة والسالمة‪ ،‬وقد أوضح الكتاب ما يخص هذا العنرص باآليت‪:‬‬
‫• اســتعرض نظــام إدارة الصحــة والســامة ‪ ، ILO-OSH 2001‬و الــذي ميكــن تلخيصــه عــى النحــو التــايل‪ :‬سياســة‪ ،‬وتنظيــم‪ ،‬وتخطيــط وتنفيــذ‪ ،‬وتقييــم‪ ،‬وعمــل مــن أجــل‬
‫التحســن‪ ،‬وتدقيــق‪.‬‬
‫• حــدد سياســة الصحــة والســامة ملنظمــة بوصفهــا وثيقــة مهمــة تبـ ِّـن أهــداف املنظمــة فيــا يتعلــق بالصحــة والســامة‪ ،‬ومــن هــو املســؤول عــن تحقيــق تلــك األهــداف‪،‬‬
‫وكيفيــة تحقيقهــا‪.‬‬
‫• رشح األجزاء الثالثة للسياسة وهي‪ :‬بيان النوايا العام‪ ،‬وقسم التنظيم‪ ،‬وقسم الرتتيبات كام ييل‪:‬‬
‫‪ -‬يوضــح بيــان النوايــا العــام األهميــة التــي توليهــا املنظمــة للصحــة والســامة‪ ،‬وااللتـزام املتوقــع‪ ،‬واألهــداف والغايــات التــي تســعى املؤسســة لتحقيقهــا‪ .‬ويتــم التوقيــع عــى‬
‫البيــان مــن قبــل الشــخص الــذي ميلــك أعــى ســلطة يف املنظمــة‪.‬‬
‫‪ -‬يتناول قسم التنظيم األدوار واملسؤوليات القامئة يف جميع مستويات املؤسسة‪ ،‬ويشري إىل خطوط املسؤولية واملساءلة‪.‬‬
‫‪ -‬يوفــر قســم الرتتيبــات التفاصيــل حــول كيفيــة إدارة املنظمــة للصحــة والســامة‪ .‬إنــه يحــدد الرتتيبــات العامــة التــي تتعلــق بــإدارة الصحــة والســامة‪ ،‬وبالرتتيبــات املحــددة‬
‫التــي تتعلــق مبوضوعــات وقضايــا الصحــة والســامة الفرديــة‪.‬‬
‫• يجــب مراجعــة سياســات الصحــة والســامة مــن أجــل بقائهــا حديثــة ومناســبة‪ ،‬وميكــن أن تجــري املراجعــة بشــكل دوري‪ ،‬أو اســتجابة للتغ ـرات‪ ،‬مثــل تلــك الخاصــة‬
‫باملوظفــن الرئيســيني أو بالهيــكل اإلداري‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪9 -2‬‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫سؤال‬
‫ ‬ ‫(أ) حدد مجموعة من أهداف الصحة والسالمة التي ميكن أن تدرج يف قسم «بيان النوايا» من سياسة الصحة والسالمة‪.‬‬
‫(‪)4‬‬ ‫ ‬
‫(ب) صف الغرض من‪:‬‬
‫(‪)2‬‬ ‫ ‬ ‫قسم «التنظيم» من سياسة الصحة والسالمة ؛‬ ‫‪. I‬‬ ‫ ‬
‫(‪)2‬‬ ‫ ‬ ‫قسم «الرتتيبات»من سياسة الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫‪. II‬‬ ‫ ‬

‫(ب) صف الغرض من‪:‬‬ ‫اإلجابة عن السؤال‬

‫(‪)2‬‬ ‫‪ .I‬قسم «التنظيم» من سياسة الصحة والسالمة‪.‬‬
‫فكراآلن يف الخطوات التي سوف تتبعها لإلجابة عن السؤال‪:‬‬
‫‪ .II‬قسم»الرتتيبات» من سياسة الصحة والسالمة‪)2( .‬‬
‫‪ .1‬الخطــوة األوىل هــي قـراءة الســؤال بعنايــة‪ .‬الحــظ أن الجــزء (أ) مــن الســؤال يطلــب‬
‫منــك تحديــد أهــداف الصحــة والســامة املحتملــة التــي ميكــن تضمينهــا يف بيــان ‪ .4‬اقــرأ الســؤال مــرة أخــرى للتأكــد مــن فهمــك لــه‪ ،‬و ولحصولــك عــى فهــمٍ واضــح‬
‫لسياســة الصحــة والســامة وأهــداف الســامة‪( .‬أعــد قـراءة مالحظاتــك‪ ،‬إذا كنــت يف‬ ‫النوايــا‪ ،‬و كــا رأينــا ســابقا‪ ،‬لتحديــد يشء مــا‪ ،‬تحتــاج إىل اختيــار وتســمية القضايــا‬
‫حاجــة إيل ذلــك)‪.‬‬ ‫الرئيســة‪ .‬نحــن مل نعالــج حتــى اآلن وصفــا ‪ -‬للســؤال «صــف» تحتــاج إىل توفــر‬
‫ـف متعمــقٍ ‪ ،‬صــورة لفظيــة ملاهيــة الــيء‪ ،‬ومــا يبــدو عليــه‪ ،‬وكيــف يعمــل‪ .5 ،‬املرحلــة التاليــة هــي وضــع خطــة ‪ -‬هنــاك طــرق مختلفــة للقيــام بذلــك‪ .‬ذكر نفســك‪،‬‬ ‫وصـ ٍ‬
‫أوال وقبــل كل يشء‪ ،‬بالحاجــة إىل أن يكــون التفكــر حــول 'أهــداف الصحــة والســامة‬ ‫ومــا إىل ذلــك‪ ،‬وهــذا يتطلــب قــدرا كب ـرا مــن التفصيــل‪ ،‬ومــن ال يقــوم بالوصــف‬
‫التــي ميكــن إدراجهــا يف بيــان النوايــا «للجــزء األول» الغــرض مــن قســمي التنظيــم‬ ‫حــن يطلــب منــه‪ ،‬فإنــه لــن يحقــق الدرجــات‪ .‬ففــي الجــزء (ب) مــن هــذا الســؤال‬
‫والرتتيبــات «للجــزء الثــاين»‪.‬‬ ‫مطلــوب وصــف الغــرض مــن قســمي التنظيــم والرتتيبــات لهــذه السياســة‪.‬‬
‫وســتتخذ خطــة اإلجابــة شــكل قامئــة مــن النقــاط التــي تحتــاج إىل تطويــر يف‬
‫‪ .2‬بعــد ذلــك‪ ،‬خــذ يف االعتبارالدرجــات املتاحــة‪ ،‬ففــي هــذا الســؤال هنــاك مثــاين االجابــة الكاملــة‪.‬‬
‫درجــات‪ ،‬وعــى ذلــك فمــن املتوقــع توفــر نحــو مثانيــة أو تســعة أج ـزاء مختلفــة ويجــب أن تســتند اإلجابــة إىل الكلــات الرئيســة التــي ســلطت الضــوء عليهــا‪.‬‬
‫مــن املعلومــات‪ .‬إن األســئلة التــي تنقســم إىل أجــزاء (يتــم تقســيم هــذا الســؤال لذلــك‪ ،‬يف هــذه الحالــة نحــن بحاجــة إىل تحديــد األهــداف التــي قــد يتــم تضمينهــا‬
‫إىل قســمني يســتحق كل منهــا أربــع درجــات) غالبــا مــا تكــون أســهل لتحقيــق يف بيــان النوايــا‪ ،‬ثــم تصــف الغــرض مــن قســمي التنظيــم والرتتيبــات للسياســة‪.‬‬
‫الدرجــات عليهــا‪ ،‬وذلــك ألن العالمــات التــي تســتعملها نيبــوش‪ ،‬ميكــن رؤيتهــا‬
‫اآلن جــرب هــذا الســؤال‪ ،‬ثــم ضــع خطــة اإلجابــة‪ ،‬ومــن ثــم اســتعملها كأســاس‬
‫بســهولة كبــرة‪ .‬يف الجــزء األول مــن الســؤال يطلــب منــك التحديــد وهــو مــا يســاوي‬
‫لكتابــة الجــواب كــا تفعــل يف االمتحــان‪.‬‬
‫أربــع درجــات‪ ،‬لذلــك يجــب توفــر أربعــة أهــداف‪ .‬الجــزء الثــاين هــو وصــف الغــرض‬
‫مــن قســمي التنظيــم والرتتيبــات للسياســة‪ ،‬و كل منهــا يســتحق درجتــن‪ .‬اإلجابــة تلميحــات أساســية‪ :‬عــى الرغــم مــن أننــا نعــرف بــأن الجــزء (أ) يســتحق أربــع‬
‫درجــات‪ ،‬فإنــه عنــد إعطائــك بضــع أهــداف إضافيــة‪ ،‬فــإن ذلــك يزيــد مــن فرصــك‬ ‫عــن كل األســئلة يجــب أن تســتغرق مثــاين دقائــق‪ ،‬أي درجــة لــكل دقيقــة!‬
‫لكســب جميــع الدرجــات األربــع (عــى الرغــم مــن أنــك لــن تحصــل عــى أكــر مــن‬
‫أربــع درجــات!)‪ .‬لــكل فــرع يف الجــزء (ب)‪ ،‬ســوف تحصــل عــى درجتــن للوصــف‬ ‫‪ .3‬تسليط الضوء اآلن عىل الكلامت الرئيسة‪ ،‬و يف هذه الحالة قد تبدو كاآليت‪:‬‬
‫‪ -‬إنهــا تحتــاج بالتــايل إىل أن تكــون مفصلــة مبــا يكفــي إلظهــار فهمــك‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫(أ) حــدد مجموعــة مــن أهــداف الصحــة والســامة التــي ميكــن أن تــدرج يف قســم املثــال‪ ،‬للغــرض مــن قســم الرتتيبــات‪ ،‬ولكنــك ال تحتــاج إىل كتابــة مقــال! فبعــض‬
‫الجمــل ســتكون كافيــة‪.‬‬ ‫«بيــان النوايــا» مــن سياســة الصحــة والســامة‪)4( .‬‬

‫‪ 2- 10‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

 ‫جواب مقرتح الخطة‬
‫الخطة‬
‫املؤسسة (الغرض)‬ ‫الرتتيبات (الغرض)‬ ‫األهداف (و الغايات)‬
‫• الرتتيبات لتنفيذ السياسة‪.‬‬ ‫• مسؤوليات لتنفيذ السياسة‪.‬‬ ‫• تلبية املتطلبات القانونية‪.‬‬
‫• الرتتيبات املعمول بها إلدارة الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫• تحديد الواجبات التنفيذية للصحة والسالمة‪.‬‬ ‫• مكان عمل آمن ‪ /‬معدات ‪/‬نظم‪.‬‬
‫• ترتيبات محددة ملخاطر رئيسة‬ ‫• يحدد التسلسل القيادي‪.‬‬ ‫• توفري التدريب واملعلومات‪.‬‬
‫• تحديد األدوار واملسؤوليات‪.‬‬ ‫• تقييم املخاطر‪.‬‬
‫• يغطي جميع مستويات املؤسسة‪ ،‬مناملدير إىل أرضية الطابق‪.‬‬ ‫• املوارد الكافية‪.‬‬
‫• تشمل األدوار املتخصصة‪ ،‬عىل سبيل املثال املسعفونومستشاري‬ ‫• االتصال والتشاور مع القوى العاملة‪.‬‬
‫السالمة‪.‬‬ ‫• خفض الحوادث واعتالل الصحة‪.‬‬
‫• إجراء الرصد النشط‪.‬‬

‫عند االنتهاء‪ ،‬قارن خطتك وجوابك الكامل مع اإلجابة اآلتية‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة ‪11 -2‬‬

 ‫إجابة محتملة‬
‫(أ) يجــوز لصاحــب العمــل تحديــد مجموعــة مــن األهــداف يف إعــان النوايــا‪ .‬ميكــن أن تشــمل هــذه األهــداف امتثــال املؤسســة بالقانــون‪ ،‬وتوفــر‬
‫بيئــة عمــل آمنــة مــع معــدات وإجـراءات آمنــة‪ .‬و ميكــن أن تشــمل األهــداف أيضــا تطويــر عمليــات تقييــم املخاطــر لألنشــطة التجاريــة‪ ،‬وتوفــر‬
‫املعلومــات والتدريــب للموظفــن نتيجــة لعمليــات تقييــم املخاطــر‪ .‬ومــن الشــائع أيضــا أن تشــمل أهدافــا لخفــض معــدل الحــوادث يف املنظمــة‪،‬‬
‫والتــي قــد تهــدف أيضــا لتنفيــذ املراقبــة القبليــة لتقليــل مخاطــر أماكــن العمــل‪.‬‬

‫(ب) (‪ )i‬لغــرض مــن قســم تنظيــم السياســة هــو تحديــد األدوار واملســؤوليات يف مجــال الصحــة والســامة عــى جميــع املســتويات داخــل الرشكــة‪ ،‬مــن‬
‫املديــر نــزوالً إىل املوظفــن والعــال‪ .‬وقســم التنظيــم يشــمل أيضــا أدوار الســامة املتخصصــة‪ ،‬إطفائيــي الحريــق‪ ،‬واملســعفني‪ ،‬ومستشــاري الســامة‪.‬‬
‫كــا يحــدد قســم التنظيــم مــن يحــدد األهــداف يف سياســة الصحــة والســامة‪.‬‬

‫(‪ )ii‬الغــرض مــن قســم ترتيبــات السياســة هــو التوصــل إىل كيفيــة تحقيــق سياســة الســامة‪ .‬يتــم ذلــك مــن خــال إنتــاج اإلجـراءات التــي تفصــل‬
‫كيفيــة تحديــد املخاطــر يف املؤسســة‪ ،‬مــن خــال تقييــم املخاطــر‪ ،‬والتحكــم ‪ -‬عــى ســبيل املثــال ‪ -‬يف‪ :‬الحريــق‪ ،‬واإلســعافات األوليــة‪ ،‬والتجــاوب مــع‬
‫التــرب‪ ،‬إلــخ‪.‬‬

‫ٍ‬
‫درجات ضعيف ًة يف االمتحان‬ ‫أسباب تحقيق‬

‫• اإلجابات الضعيفة عىل الجزء (ب) (‪)ii‬؛ ألن العديد من املرشحني كانوا أقل ثقة بشأن الغرض من قسم الرتتيبات‪.‬‬
‫• فقد العديد من املرشحني درجات لعدم توفري األوصاف املطلوبة يف الجزء (ب)‪.‬‬

‫‪ 2- 12‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪ : 2‬أنظمة إدارة الصحة و السالمة ‪ - 1‬السياسة‬

 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫‪3‬‬
‫العنرص‬
‫أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ -2:‬تنظيم‬
‫مخرجات التعلم‬
‫عنــد االنتهــاء مــن هــذا العنــر‪ ،‬يجــب أن تكــون قــاد ًرا عــى إثبــات فهــم املحتــوى‬
‫مــن خــال تطبيــق املعرفــة يف املواقــف املألوفــة وغــر املألوفــة‪ ،‬و عــى وجــه‬
‫الخصــوص يجــب أن تكــون قــاد ًرا عــى‪:‬‬

‫ ‪ 1‬تحديــد أدوار الصحــة والســامة ومســؤوليات أصحــاب األعــال واملديريــن واملرشفــن‬

‫والعــال واألط ـراف األخــرى ذات الصلــة‪.‬‬

‫ ‪ 2‬رشح مفهــوم ثقافــة الصحــة والســامة وأهميتهــا يف إدارة الصحــة والســامة يف‬
‫املؤسســة‪.‬‬

‫ ‪ 3‬تحديــد العوامــل التــي تؤثــر عــى ســلوك اإلنســان يف العمــل بطريقــة ميكــن أن تؤثــر‬
‫عــى الصحــة والســامة‪.‬‬

‫ ‪ 4‬رشح كيف ميكن تحسني سلوك الصحة والسالمة يف العمل‪.‬‬

‫ ‪ 5‬تحديد الحاجة إىل إجراءات الطوارئ والرتتيبات لالتصال بخدمات الطوارئ‪.‬‬

‫‪ 6‬تحديد االحتياجات الالزمة لتوفري إسعافات أولية فعالة يف مكان العمل‪.‬‬

 ‫املحتويات‬
‫العنرص ‪ :3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ -2 :‬تنظيم‬
‫‪3 -3‬‬ ‫ ‬ ‫أدوار ومسؤليات الصحة والسالمة التنظيمية‬
‫‪3-3‬‬ ‫ ‬ ‫صاحب العمل‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫املديرون واإلدارة العليا‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫اإلدارة الوسطى واملرشفون‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫اختصاصيي السالمة‬
‫‪3-4‬‬ ‫ ‬ ‫العامل‬
‫‪3-4‬‬ ‫املتحكمون يف مقر العمل ‬
‫‪ 3-5‬‬ ‫ ‬ ‫العاملون لحسابهم الخاص‬
‫‪3-5‬‬ ‫ ‬ ‫املوردون‪ ،‬واملصنعون ‪،‬واملصممون‬
‫‪3-5‬‬ ‫ ‬ ‫املقاولون‬
‫‪3-7‬‬ ‫ ‬ ‫شاغلو املباين املشرتكة‬
‫‪3-7‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬
‫ ‬
‫‪3 -8‬‬ ‫ ‬ ‫مفهوم ثقافة الصحة والسالمة وأهميتها‬
‫‪3-8‬‬ ‫ ‬ ‫ثقافة الصحة والسالمة‬
‫‪3-9‬‬ ‫ ‬ ‫العالقة بني ثقافة السالمة واألداء‬
‫‪3-9‬‬ ‫ ‬ ‫املؤرشات املستخدمة لتقييم ثقافة السالمة‬
‫‪3-11‬‬ ‫ ‬ ‫تأثري األقران‬
‫‪3-11‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬
‫ ‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫العوامل املؤثرة يف السلوك املتعلق بالسالمة‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫العوامل الفردية‪ ،‬والعوامل الوظيفية‪ ،‬والعوامل التنظيمية‬
‫‪3-14‬‬ ‫ ‬ ‫املوقف‪ ،‬والكفاءة‪ ،‬والتحفيز‬
‫‪3-15‬‬ ‫ ‬ ‫إدراك املخاطر‬
‫‪3-16‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪3 -17‬‬ ‫ ‬
‫تحسني سلوك الصحة والسالمة‬
‫‪3-17‬‬ ‫ ‬ ‫التزام اإلدارة والقيادة‬
‫‪3-18‬‬ ‫ ‬ ‫التواصل الفعال‬
‫‪3-20‬‬ ‫ ‬ ‫التدريب‬
‫‪3-21‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪3-22‬‬ ‫ ‬ ‫إجراءات الطوارئ‬

‫‪3-22‬‬ ‫ ‬ ‫أهمية تطوير إجراءات الطوارئ‬
‫‪3-23‬‬ ‫ ‬
‫ترتيبات االتصال بخدمات الطوارئ‬
‫‪3-23‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪3-24‬‬ ‫ ‬ ‫اإلسعافات األولية‬

‫‪3-24‬‬ ‫ ‬ ‫متطلبات اإلسعافات األولية‬
‫‪3-24‬‬ ‫ ‬‫دور املسعفني األوليني واألشخاص املعينني ‪ ،‬وتدريبهم ‪ ،‬وعددهم‬
‫‪3-25‬‬ ‫ ‬ ‫متطلبات الصناديق واملرافق الخاصة باإلسعافات األولية‬
‫‪3-25‬‬ ‫تغطية اإلسعافات األولية ‬
‫‪3-25‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة مراجعة‬

‫‪3-26‬‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬
‫‪3-27‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬
 ‫أدوار ومسؤوليات الصحة والسالمة التنظيمية‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• عــى املتحكمــن يف مقــر العمــل مســؤولية التأكــد مــن أن املبــاين آمنــة لالســتعامل‬ ‫• املســؤولية املطلقــة عــن ضــان ســامة مــكان العمــل وخلــوه مــن املخاطــر الصحيــة‬
‫كمــكان للعمــل‪ ،‬وأن الطريــق مــن وإىل مــكان العمــل آمــن‪.‬‬ ‫تقــع عــى عاتــق صاحــب العمــل‪.‬‬
‫• يجــب عــى العاملــن لحســابهم الخــاص العنايــة املعقولــة بصحتهــم وســامتهم‪،‬‬ ‫• يجــب عــى مهــام اإلدارة العليــا واملديريــن ضــان اســتيفاء منظمتهــم لهــذه‬
‫وصحــة اآلخريــن وســامتهم‪.‬‬ ‫الواجبــات‪ ،‬وعــى وجــه الخصــوص‪ ،‬فهــم مســؤولون عــن وضــع السياســة وتخصيص‬
‫• يجــب عــى املورديــن واملصنعــن واملصممــن ضــان ســامة املعامــل‪ ،‬واملعــدات‬ ‫املــوارد الالزمــة التــي متكــن تطبيــق السياســة بشــكل فعــال‪ ،‬وهــذا يشــمل توفــر‬
‫واملــواد املــوردة لالســتخدام يف العمــل‪ ،‬وأنــه تــم اختبارهــا‪ ،‬وزودت بتعليــات‬ ‫الخدمــات الصحيــة املختصــة ومستشــاري الســامة‪ ،‬كــا يجــب عليهــم إبــداء‬
‫عــن الســامة (عنــد الحاجــة)‪.‬‬ ‫إلت ـزامٍ وقيــادة واضحــن‪ ،‬والتــي عــادة مــا تتضمــن تعيــن أحــد كبــار املديريــن‬
‫• املقاولــون مســؤولون عــن ســامتهم وســامة اآلخريــن الذيــن قــد تؤثــر عليهــم‬ ‫مســؤولً عــن الصحــة والســامة‪.‬‬
‫أعاملهــم‪ ،‬كــا أن العمــاء أيضــا مســؤولون عــن التأكــد مــن كــون املقاولــن الذيــن‬ ‫• يجــب عــى اإلدارة الوســطى واملرشفــن التأكــد مــن ســامة اإلدارات واألقســام‬
‫يســتخدمونهم‪ ،‬أكْ َفــاء‪ ،‬ويتــم اإلرشاف عليهــم‪.‬‬ ‫التــي تقــع تحــت مســؤليتهم يف املنظمــة وخلوهــا مــن املخاطــر الصحيــة‪ ،‬وأنهــم‬
‫• عندمــا يشــرك اثنــان أو أكــر مــن أصحــاب األعــال يف مــكان عمــل واحــد‪ ،‬فإنــه‬ ‫ينفــذون سياســة املنظمــة مــن الناحيــة التشــغيلية‪.‬‬
‫يجــب عليهــم التعــاون وتنســيق أنشــطتهم لضــان معايــر جيــدة للصحــة‬ ‫• اختصاصيــو الســامة مســؤولون عــن تقديــم املشــورة والتوجيــه الصحيــح للمنظمــة‬
‫والســامة‪.‬‬ ‫والعاملــن فيهــا‪.‬‬
‫• مــن واجبــات العــال العنايــة املعقولــة بصحتهــم وســامتهم‪ ،‬وصحــة اآلخريــن‬
‫وســامتهم‪.‬‬

‫صاحب العمل‬
‫تقــع مســؤولية ضــان ســامة مــكان العمــل وخلــوه مــن املخاطــر الصحيــة عــى • النــاس الذيــن قــد يكونــون خــارج مقــر عملــه‪ ،‬ولكنهــم قــد يتأثــرون بأنشــطة عملــه‪،‬‬
‫مثــل املــارة مــن العامــة‪.‬‬ ‫عاتــق صاحــب العمــل‪ .‬كــا الحظنــا ســابقا‪ ،‬فــإن اتفاقيــة منظمــة العمــل الدوليــة‬
‫رقــم ‪ C155‬والتوصيــة رقــم ‪ R164‬جعلتــا واجــب صاحــب العمــل واضحــا‪ .‬وعــادة‬
‫مــا تنعكــس هــذه املعايــر الدوليــة عــى القانــون املحــي‪ .‬بالنظــر مــرة أخــرى يف إذا فصاحــب العمــل لديــه بعــض املســؤولية عــن صحــة وســامة جميــع الذيــن قــد‬
‫العنــر ‪ 1‬ســنتذكر واجبــات صاحــب العمــل‪ .‬مــن املهــم أن نضــع يف الحســبان أن يتأثــرون مبــا يقــوم بــه‪ ،‬ســواء كانــوا موظفيــه أم ال‪.‬‬
‫صاحــب العمــل لديــه واجبــات تجــاه‪:‬‬
‫• موظفيه‪ ،‬لضامن صحتهم وسالمتهم‪.‬‬
‫• العــال اآلخريــن الذيــن قــد يعملــوا داخــل مقــر عملــه ولكنهــم ليســوا موظفيــه‬
‫مبــارشة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ :‬العــال املؤقتــن‪ ،‬وعــال وكالــة التأجــر‪ ،‬واملقاولــون‪ .‬تعريف املصطلحات‬
‫• العــال الذيــن ال يعملــون لديــه‪ ،‬واليعملــون يف مــكان عملــه‪ ،‬ولكــن يقومــون بأعــال‬
‫صاحب العمل‬
‫نيابــة عنــه‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ :‬مقاولــو تركيــب قطعــة مــن اآلالت نيابــة عــن صاحــب‬
‫صاحب العمل يف هذا السياق هو عادة منظمة‪ ،‬ويشار إليه أحيانا بصفته‬
‫العمــل يف مقــر العميــل‪.‬‬
‫«شخصية اعتبارية»‪.‬‬
‫• األشــخاص الذيــن قــد يكونــون يف مــكان عملــه واليقومــون بأعــال نيابــة عنــه‪ ،‬مثــل‬
‫الــزوار‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪3 -3‬‬

 ‫أدوار ومسؤوليات الصحة والسالمة التنظيمية‬
‫اإلدارة الوسطى واملرشفون‬ ‫املديرون واإلدارة العليا‬
‫يحــدد املــدراء و اإلدارة العليــا اتجــاه املؤسســة‪ ،‬و يضعــون أولوياتهــا‪ .‬فهــم يقــررون يشــارك املديــرون واملرشفــون يف إدارة العمليــات اليوميــة للمنظمــة‪ ،‬فهــم بالتــايل‬
‫مــا تفعلــه‪ ،‬وكيفيــة القيــام بــه‪ ،‬و يف الواقــع انهــم يســيطرون عــى املؤسســة مســؤولون عــن معايــر الصحــة والســامة يف العمليــات التابعــة لهــم‪ .‬واملجــاالت‬
‫التجاريــة‪ .‬فهــم‪ ،‬بالتــايل‪ ،‬املســؤولون عــن التأكــد مــن اســتيفاء جميــع املتطلبــات التشــغيلية الواقعــة تحــت مســؤوليتهم عــادة تكــون محــددة يف قســم تنظيــم‬
‫السياســة‪ ،‬وتكــون موضحــة يف الرســم البيــاين للمنظمــة‪.‬‬ ‫القانونيــة الخاصــة بصاحــب العمــل‪.‬‬

‫المدير التنفيذي‬
‫مدراء‬

‫مدراء‬
‫مشرفون‬

‫اإلدارة الوسطى‬ ‫املستوى األعىل لإلدارة‬

‫ولكــن نــادرا مــا يشــارك التنفيذيــون وكبــار املديريــن يف اإلدارة التشــغيلية اليوميــة سوف يكون من مسؤولية املديرين املبارشين املحافظة عىل صحة وسالمة‪:‬‬
‫للمنظمــة‪ .‬فدورهــم ال ينطــوي عــادة عــى «العمــل»‪ ،‬وإمنــا «وضــع اســراتيجية» • املوظفني الذين يعملون لهم مبارشة (يرجعون لهم مبارشة)‪.‬‬
‫وتخصيــص املــوارد‪ ،‬وبالتــايل فــإن مســؤولية التنفيذيــن وكبــار املديريــن هــي التأكــد •املوظفني األقل منهم يف الهيكل التنظيمي (أقل ممن يرجعون لهم مبارشة)‪.‬‬
‫• مواقع العمل واألنشطة الخاضعة إلدارتهم‪.‬‬ ‫مــن‪:‬‬
‫• وجود سياسة مناسبة للصحة والسالمة‪.‬‬
‫اختصاصيي السالمة‬
‫• تخصيــص املــوارد الكافيــة إلنشــاء نظــام إدارة صحــة وســامة وتنفيــذه والحفــاظ عليــه‬
‫‪ .‬وهــذا يشــمل تأمــن املــوارد املاليــة الكافيــة لتحقيــق أهــداف السياســة‪ ،‬وكذلــك يجــب أن يكــون للمنظــات قــدرة الحصــول عــى النصائــح واملشــورة بخصــوص الصحــة‬
‫والســامة مــن مختصــن أكفــاء‪ .‬هــؤالء املتخصصــون يف الســامة أو “املامرســن‬ ‫تأمــن املــوارد البرشيــة مــن موظفــن أكفــاء للمســاعدة يف تحقيــق أهــداف السياســة‪.‬‬
‫للســامة” قــد يعملــون كمديريــن داخــل املنظمــة أو قــد يتــم توظيفهــم كمتعاقديــن‪،‬‬ ‫• وضع الهياكل التنظيمية مع أدوار ومسؤوليات واضحة‪.‬‬
‫فهــم مســؤولون عــن تقديــم املشــورة الصحيحــة للمنظمــة‪ ،‬بحيــث ميكــن لهــا أن‬ ‫• تحميل أحد كبار املديرين مسؤولية محددة تجاه الصحة والسالمة‪.‬‬
‫تفــي بالتزاماتهــا القانونيــة وأن تحقــق أهــداف سياســتها‪ ،‬وســوف تتطلــب مــوارد‬ ‫• تعيــن واحــد أو أكــر مــن األشــخاص األكفــاء ملســاعدة املنظمــة يف تحقيــق التزامــات‬
‫كافيــة لدعــم دورهــا‪.‬‬ ‫الصحــة والســامة‪.‬‬
‫• مراجعــة أداء الصحــة والســامة للمنظمــة بانتظــام‪ ،‬لضــان تحقيــق األهــداف‪ ،‬وكــون‬
‫تشمل املسؤوليات القياسية الختصايص السالمة ما ييل‪:‬‬ ‫األهــداف والتدابــر يف املــكان صالحــة‪.‬‬
‫• تقديم املشورة والتوجيه بشأن معايري الصحة والسالمة‪.‬‬
‫ميكــن أن يكــون للمديريــن وكبــار املديريــن تأثــر هائــل عــى منظمتهــم وأولوياتهــا‪ • .‬دعم الثقافة اإليجابية للصحة والسالمة‪.‬‬
‫هــذا التأثــر ال يــأيت ببســاطة مــن القــرارات االســراتيجية التــي يتخذونهــا‪ ،‬ولكــن • تقديم النصح واملشورة لإلدارة ملنع الحوادث‪.‬‬
‫أيضــا مــن الطريقــة التــي يُنظــر إليهــم بهــا مــن قبــل أولئــك األقــل منهــم يف تسلســل • وضع السياسات وتنفيذها‪.‬‬
‫اإلدارة الهرمــي‪ .‬فيجــب عليهــم إظهــار التـزامٍ وقيــادة واضحــن فيــا يتعلــق بالصحــة • اإلرشاف عىل تطوير آليات تقييم مخاطر كافية‪.‬‬
‫• تحديد االحتياجات التدريبية‪.‬‬ ‫والســامة‪.‬‬
‫• مراقبة أداء الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• اإلرشاف عىل إعداد التقارير والتحقيقات يف الحوادث‪.‬‬

‫العامل‬
‫تقع عىل العامل مسؤولية العناية املعقولة بصحتهم وسالمتهم‪ ،‬وكذلك صحة وسالمة‬
‫األشخاص اآلخرين الذين قد يتأثرون مبا يقوم به العامل من أعامل أو مبا مل يفعلوه سهوا‬
‫منهم‪ .‬كام أن العامل أيضا مسؤولون عن التعاون مع صاحب العمل (ملا يتعلق بالصحة‬
‫والسالمة)‪ .‬وهذه الواجبات تنطبق يف أثناء وجود العامل يف مكان العمل‪.‬‬

‫‪ 3- 4‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫املوردون واملصنعون واملصممون‬
‫هنــاك أنــواع عديــدة مــن اآلالت واملعــدات‪ ،‬وكذلــك أنــواع مــن املــواد (الكيميائيــة)‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫التــي يتــم اســتخدامها ألغ ـراض العمــل‪ .‬فاملصممــون‪ ،‬واملصنعــون‪ ،‬واملســتوردون‪،‬‬ ‫يف مكان العمل‬
‫واملــوردون لهــا يشــكلون «سلســلة اإلمــداد» ولديهــم مســؤوليات تتعلــق بصحــة‬ ‫املقصــود بهــذا وجــود العامــل يف مــكان العمــل‪ ،‬أو خــارج مــكان العمــل‬
‫وســامة منتجاتهــم‪.‬‬ ‫ولكــن لتنفيــذ واجبــات صاحــب العمــل‪ .‬وهــذا عــادة مــا ينطبــق عــى فـرات‬
‫الراحــة‪ ،‬ورحــات الســفر املرتبطــة بالعمــل‪ ،‬ويف بعــض البلــدان ســوف ينطبــق‬
‫هــذا أيضــا عــى التنقــل (الســفر مــن وإىل العمــل عنــد بدايــة ونهايــة فــرة‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫العمــل)‬
‫جميــع املشــركني يف سلســلة اإلمــداد الخاصــة بــاآلالت واملعــدات مســؤولون عــن‬
‫املتحكمون يف مقر العمل‬
‫ضــان أن تكــون‪:‬‬
‫ميكــن ألي شــخص أو منظمــة توفــر مــكان العمــل لآلخريــن ليقومــوا بعملهــم؛‬
‫• مصممــة‪ ،‬ومبنيــة‪ ،‬وتــم اختبارهــا بشــكل كاف لتكــون آمنــة للغــرض املقصــود‬
‫وليــس بالــرورة أن يكــون صاحــب العمــل‪ .‬ومــن األمثلــة الشــائعة عــى ذلــك‬
‫منهــا‪.‬‬
‫هــو مالــك املبنــى أو وكالــة إدارة املمتلــكات التــي لديهــا مبنــى تجــاري وتقــوم‬
‫• جميع التعليامت املناسبة مرفقة معها‪.‬‬
‫بتأجــره ملنظــات أخــرى الســتعامله كمكاتــب‪ .‬ويف هــذه الحالــة ال يكــون املالــك‬
‫• بالنســبة للمــواد بشــكل عــام واملــواد الكيميائيــة بشــكل خــاص‪ ،‬فــإن املشــركني‬
‫أو الوكالــة صاحــب العمــل‪ ،‬بــدال مــن ذلــك يشــار إليهــا بـــ «املتحكمــون يف مقــر‬
‫يف سلســلة اإلمــداد مســؤولون عــن ضــان مــا يــي‪:‬‬
‫العمــل»‪.‬‬
‫• أن يتم اختبارها بشكل مناسب بحيث يتم فهم خصائصها الخطرة‪.‬‬
‫• أن يتم تغليفها ووضع بطاقات التعريف عليها بشكل مناسب‪.‬‬ ‫املتحكمــون يف مقــر العمــل ســيكونون مســؤولني عــن بعــض املســائل املتعلقــة‬
‫• أن جميــع املعلومــات املناســبة مرفقــة معهــا (عــادة يف شــكل ورقــة بيانــات‬ ‫بالصحــة والســامة‪ ،‬والتــي تقــع ضمــن ســيطرتهم‪ ،‬ولكنهــم غــر مســؤولني عــن‬
‫ســامة املــواد (‪.))MSDS‬‬ ‫األمــور خــارج ســيطرتهم‪ .‬وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬ســيكونون مســؤولني عــن ضــان‬
‫ســامة النســيج الخارجــي للمبنــى‪ ،‬ومدخــل املبنــى‪ ،‬ومســالك الهــروب مــن‬
‫املقاولون‬ ‫الحريــق‪ ،‬ولكنهــم ليســوا مســؤولني عــن ســامة آلــة تصويــر املســتندات التــي تعــود‬
‫املقاولــون هــم املســؤولون عــن صحتهــم وســامتهم‪ ،‬وصحــة وســامة اآلخريــن الذيــن‬ ‫ملكيتهــا اىل أحــد املســتأجرين‪ ،‬ويتــم اســتعاملها يف مكتــب ذلــك املســتأجر‪.‬‬
‫قــد يتأثــرون بأنشــطة أعاملهــم‪ ،‬و عليــه‪ ،‬ميكــن تحميــل املقــاول املســؤولية إذا مــا‬ ‫املتحكمون يف مقر العمل مسؤولون عن ضامن ما ييل‪:‬‬
‫جلــب أداة غــر آمنــة يف مصنــع العميــل‪ ،‬وجــرح أحــد موظفــي العميــل‪ ،‬أو احــد‬ ‫• ســامة مقــر العمــل الســتعامله كمــكان للعمــل‪ ،‬إىل الدرجــة التــي تقــع ضمــن‬
‫الــزوار نفســه‪.‬‬ ‫ســلطتهم‪.‬‬
‫ولكــن كــا ارشنــا ســابقًا‪ ،‬أن العميــل (كصاحــب عمــل) مســؤول أيضــا عــن صحــة‬ ‫• سالمة الوصول من وإىل مكان العمل‪ ،‬إىل الدرجة التي تقع ضمن سلطتهم‪.‬‬
‫وســامة العاملــن لديــه والــزوار‪ ،‬فعليــه تكــون املســؤولية مشــركة بــن العميــل‬
‫واملقــاول‪.‬‬ ‫العاملون لحسابهم الخاص‬
‫العاملــون لحســابهم الخــاص لديهــم مســؤوليات مامثلــة للعاملــن يف أن لديهــم إذا كان مــن املمكــن تحميــل العميــل مســؤولية إصابــة تســبب فيهــا مقــاول يعمــل‬
‫مســؤولية العنايــة املعقولــة بصحتهــم وســامتهم‪ ،‬وكذلــك صحــة وســامة اآلخريــن لحســابه‪ ،‬فإنــه مــن األفضــل للعميــل التأكــد مــن أن املقاولــن ال يعرضــون العــال‬
‫أو غريهــم للخطــر‪.‬‬ ‫الذيــن قــد يتأثــرون بأعاملهــم أو ســهواتهم‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪5 -3‬‬

 ‫أدوار ومسؤوليات الصحة والسالمة التنظيمية‬

‫التخطيط للعمل‬
‫يجــب تبــادل املعلومــات بــن العميــل واملقــاول‪ ،‬فيجــب أن يخــر العميــل املقــاول‬ ‫ترجمة املصطلحات‬
‫عــن املخاطــر واألخطــار يف مــكان العمــل‪ ،‬كــا يجــب عــى املقــاول اخبــار العميــل‬ ‫املقاول والعميل‬
‫عــن األخطــار واملخاطــر الناجمــة عــن أعــال العقــد‪ ،‬وبهــذه الطريقــة ميكــن أن‬ ‫املقاول ‪ -‬شخص أو منظمة يقوم بأعامل معينة نيابة عن العميل‪ ،‬ولكن ليس‬
‫يخطــط للعمــل بحيــث يكــون الجميــع آمنــا‪.‬‬ ‫تحت إرشافه وتحكمه املبارشين‪.‬‬
‫يجــب عــى املقــاول تنفيــذ عمليــات تقييــم املخاطــر عــى العمــل املطلــوب‪ ،‬وتطويــر‬ ‫العميل ‪ -‬أي شخص أو منظمة يستخدم أحد املقاولني‪.‬‬
‫أســاليب العمــل اآلمنــة للســيطرة عــى املخاطــر التــي تــم تحديدهــا‪ ،‬كــا يجــب‬
‫توثيــق طريقــة العمــل اآلمنــة هــذه‪ ،‬وغالبــا مــا يشــار إليهــا باســم «بيــان الطريقــة»‪.‬‬
‫وميكــن تقســيم املراحــل التــي ميــر بهــا العميــل يف إدارة عمــل املقاولــن إىل‬
‫تنسيق العمل‬ ‫الخطــوات الرئيســة التاليــة‪:‬‬
‫يجــب عــى العميــل واملقــاول تنســيق عملهــا بعنايــة‪ ،‬حتــى ال يحــدث تعــارض‬ ‫• اختيار املقاول املناسب‪.‬‬
‫بينهــا‪ ،‬فقــد يكــون هنــاك العديــد مــن املقاولــن العاملــن يف املوقــع يف وقــت واحــد‪،‬‬ ‫• التخطيط للعمل‪.‬‬
‫فــا يجــب أن تتســبب أنشــطة شــخص واحد‪/‬منظمــة واحــدة يف تشــكيل خطــر عــى‬ ‫• تنسيق العمل بني العميل واملقاول‪.‬‬
‫طــرف آخــر يف املنطقــة‪ ،‬فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا كان أحــد املقاولــن يعمــل عــى‬ ‫• مراقبــة العمــل لضــان أن املقاولــن يعملــون حســب معايــر الصحــة والســامة‬
‫ارتفــاع‪ ،‬فســيكون مــن املنطقــي تجنــب اآلخريــن الذيــن يعملــون يف األســفل‪.‬‬ ‫املتفــق عليهــا‪.‬‬

‫مراقبة العمل‬ ‫موضوع الرتكيز‬

‫يجــب وضــع ترتيبــات مــن قبــل العميــل لضــان توافــق املقــاول مــع مامرســات‬
‫العمــل اآلمنــة‪ ،‬وعليــه يجــب أن تشــتمل هــذه الرتتيبــات عــى اآليت‪:‬‬ ‫اختيار املقاول‬
‫• وجود آلية للتوقيع عند الخروج والدخول‪.‬‬ ‫من املامرسات الجيدة‪ ،‬اختيار املقاول بعناية عىل أساس كفاءته يف الصحة‬
‫• التأكد من أن املقاول يوفر رئيس عامل محدد‪.‬‬ ‫والسالمة‪ .‬وللمساعدة يف هذا ميكنك أن تطلب رؤية دليل عىل تلك الكفاءة‪،‬‬
‫• تنفيذ تدريب تعريفي مبوقع العمل لجميع عامل املقاول‪.‬‬ ‫مثل‪:‬‬
‫• التحكم باألنشطة عالية املخاطر باستخدام نظام‬ ‫• نسخة من سياسة الصحه والسالمة الخاصة بهم‪.‬‬
‫ســيحتاج العميــل إىل مراقبــة عمــل املقــاول للتأكــد مــن أنــه يعمــل وفــق معايــر‬ ‫• أمثلة عىل تقييم املخاطر‪.‬‬
‫الســامة املتفــق عليهــا‪ ،‬وميكــن أن يتــم ذلــك عــن طريــق القيــام باملراقبــة حســب‬ ‫• سجالت املؤهالت والتدريب للموظفني‪.‬‬
‫بيــان الطريقــة التــي تــم تطويرهــا خــال مرحلــة التخطيــط‪.‬‬ ‫•العضوية يف منظمة مهنية أو هيئة معتمدة‪.‬‬
‫• سجالت الصيانة واالختبار لآلالت واملعدات‪.‬‬
‫• أسامء العمالء السابقني أو الحاليني‪.‬‬
‫• سجالت الحوادث‪.‬‬
‫• محارض إجراءات اإلنفاذ التي اتخذتها السلطات ضدهم‪.‬‬
‫• الدليــل عــى امتــاك مــوارد كافيــة‪ ،‬مثــل الحصــول عــى مشــورة متخصصــة يف‬
‫الســامة‪.‬‬

‫مدير املرشوع العميل يراقب عمل مقاول‬

‫‪ 3- 6‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫شاغلو املباين املشرتكة‬
‫عندمــا يشــرك اثنــان مــن اصحــاب االعــال يف مــكان عمــل واحــد‪ ،‬فليــس مــن‬
‫الصعــب أن نتصــور أن املخاطــر التــي يوجدهــا أحدهــم قــد تؤثــر عــى موظفــي‬
‫اآلخــر‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا شــغل اثنــان مــن اصحــاب األعــال مكاتــب يف املبنــى‬
‫نفســه‪ ،‬فــإن الحريــق الــذي يتســبب بــه أحدهــا ســيؤثر عــى ســامة موظفــي اآلخــر‪.‬‬
‫ويرتتــب عــى ذلــك وجــوب تعــاون أصحــاب االعــال وتنســيق أنشــطتهم لضــان‬
‫مســتوى جيــد مــن الصحــة والســامة‪ .‬هــذا التعــاون يتطلــب التواصــل الفعــال‬
‫بــن أصحــاب األعــال‪ ،‬وتبــادل املعلومــات املتعلقــة بالصحــة والســامة‪ ،‬ووضــع‬
‫السياســات واإلجـراءات املناســبة‪ .‬وميكــن أن يتــم ذلــك بطــرق متنوعــة تتوقــف عــى‬
‫طبيعــة العمــل ومــكان العمــل‪.‬‬
‫وكمثــال ملــا ســبق‪ ،‬إذا كانــت عــر رشكات مختلفــة تشــغل مبنــى مكاتــب متعــدد‬
‫الطوابــق‪ ،‬فإنــه ينبغــي لــكل صاحــب عمــل تقديــم معلومــات عــن املخاطــر التــي‬
‫تســببها أعاملــه لشــاغيل املبنــى اآلخريــن‪ .‬وغالبــا مــا يتحقــق ذلــك مــن خــال إنشــاء‬
‫لجنــة إلدارة املبنــي مــع عقــد اجتامعــات منتظمــة‪ .‬وميكــن لهــذه اللجنــة أن تفعــل‬
‫عمليــة التشــاور ووضــع السياســات واإلج ـراءات‪ ،‬وتنفيذهــا يف جميــع أنحــاء املبنــى‬
‫حســب الحاجــة‪.‬‬
‫وبهــذه الطريقــة ميكــن إنشــاء طريقــة عامــة إلدارة القضايــا املشــركة مثــل‪ :‬إجـراءات‬
‫الحريــق‪ ،‬واالســتجابة لتهديــد األمــن‪ ،‬والتعامــل مــع االنســكابات الطارئــة‪ ،‬وقواعــد‬
‫املوقــع‪ ،‬وضبــط املقاولــن والــزوار‪ ،‬وإدارة حركــة املــرور‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ .‬وقــد يكــون‬
‫مــن املناســب أن يقومــوا بعمليــة تفتيــش شــاملة ألنحــاء املوقــع كافــة‪ ،‬وتدريبــات‬
‫مشــركة عــى إطفــاء الحريــق‪ ،‬بــل وحتــى إجـراءات مشــركة للتخلــص مــن النفايــات‪.‬‬
‫باإلضافــة إىل ذلــك إذا كان هنــاك مخاطــر محــددة مرتبطــة مبــكان عمــل محــدد‪ ،‬فإنــه‬
‫ميكــن رفــع الوعــي بهــذه املخاطــر وطريقــة التعامــل معهــا يف أماكــن العمــل األخــرى‪.‬‬
‫فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد تشــرك وكالــة تتعامــل مــع معتديــن عنيفــن‪ ،‬يف مبنــى‬
‫واحــد مــع رشكات أخــرى ليــس لهــا عالقــة مبجــال عملهــا‪ ،‬فتلــك الــركات بحاجــة‬
‫لفهــم املخاطــر واالحتياطــات املناســبة للمبنــى ككل‪ .‬وقــد يحتــاج أصحــاب األعــال‬
‫إىل التشــارك يف تقييــم املخاطــر كلــا كانــت أعاملهــم أكــر تقاربــا وذلــك لضــان أن‬
‫كال مــن املنظمتــن عــى بينــة مــن األثــر املحتمــل الســتخدام املعــدات واملــواد‪ ،‬بحيــث‬
‫يتــم التنســيق املســبق لألنشــطة‪ ،‬فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد تســتخدم إحــدى املنظمتــن‬
‫دهانــات مذيبــة يف أثنــاء وجــود موظفــي املنظمــة اآلخــرى يف املــكان‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .1‬ما هي فئات األفراد التي يقع عىل صاحب العمل مسؤوليات تجاهها؟‬
‫‪ .2‬استعرض الواجبات املشرتكة للموظفني‪.‬‬
‫‪ .3‬عنــد اســتئجار مقــ ٍر للعمــل‪ ،‬هــل صاحــب العمــل مســؤول عــن املســائل‬
‫املتعلقــة بالصحــة والســامة املتعلقــة بالدخــول إىل والخــروج مــن مــكان العمــل؟‬
‫‪ .4‬اســتعرض املســؤوليات امللقــاة عــى عاتــق املشــركني يف سلســلة إمــداد أماكــن‬
‫العمــل باملــواد‪.‬‬
‫‪ .5‬اســتعرض مســؤوليات العميــل واملقــاول الــذي يعمــل يف مــكان العمــل الخــاص‬ ‫املزيد‪...‬‬
‫بالعميل‪.‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬ ‫‪http://www.ilo.org/safework/lang--en/index. htm‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪7 -3‬‬

 ‫مفهوم وأهمية ثقافة الصحة والسالمة‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ثقافــة الســامة للمنظمــة‪ :‬هــي الطريقــة التــي يفكــر ويشــعر بهــا كل النــاس داخــل املنظمــة تجــاه الصحــة والســامة وكيفيــة ترجمتهــا إىل ســلوك‪ .‬كــا ميكــن تعريفهــا عــى أنهــا‪ :‬املواقــف‪،‬‬
‫واملعتقــدات‪ ،‬والقيــم‪ ،‬والســلوكيات املشــركة املتعلقــة بالصحة والســامة‪.‬‬
‫• وهنــاك صلــة قويــة بــن ثقافــة الســامة وأداء الصحــة والســامة‪ .‬فتميــل املنظــات ذات الثقافــة اإليجابيــة القويــة إىل أن تكــون جيــدة األداء‪ ،‬يف حــن أن تلــك املنظــات ذات الثقافــة‬
‫الســلبية يكــون أداؤهــا ضعيفــا‪.‬‬
‫• ميكــن تقييــم ثقافــة الســامة يف منظمــة مــا عــن طريــق النظــر يف بعــض املــؤرشات مثــل الحــوادث‪ ،‬ومعــدالت املــرض‪ ،‬والغيــاب‪ ،‬وتغــر املوظفــن‪ ،‬واالمتثــال لألنظمــة والقوانــن‪ ،‬والشــكاوى‬
‫العاملية‪.‬‬

‫موضوع الرتكيز‬ ‫ثقافة الصحة والسالمة‬

‫جميــع املنظــات لديهــا «ثقافــة» غــر مكتوبــة‪ ،‬هــذه الثقافــة الميكــن معرفتهــا‬
‫العوامــل التــي ميكــن أن تــؤدي إىل تدهــور ثقافــة الصحــة والســامة يف منظمــة‬ ‫بســهولة‪ ،‬بــل هــي مزيــج دقيــق مــن الــق واعــد الرســمية وغــر الرســمية‪ ،‬والعالقات‪،‬‬
‫مــا‪ ،‬هــي كاآليت‪:‬‬ ‫والقيــم والعــادات‪ ،‬وغريهــا‪ ،‬وهــي –مجتمعــة‪ -‬تصــف «الشــعور» املميــز للمنظمــة‪.‬‬
‫• نقص مهارات القيادة لدى اإلدارة‪.‬‬ ‫فمــن جهــة‪ ،‬هــذه الثقافــة مرتبطــة بكيفيــة ســر األمــور يف املنظمــة وطريقتهــا‬
‫• وجود ثقافة لوم املوظفني‪.‬‬ ‫الخاصــة بتنفيــذ األعــال‪ .‬ومــن جهــة أخــرى هــي مرتبطــة بنظــرة النــاس للمنظمــة‪،‬‬
‫• عدم وجود التزام من اإلدارة بالسالمة (عدم تطابق األقوال مع األفعال)‪.‬‬ ‫مثــا‪ ،‬إىل أي مــدى يســهل التعامــل معهــا‪.‬‬
‫• إعطاء الصحة والسالمة أولوية أدىن من قضايا العمل األخرى‪.‬‬ ‫ثقافــة املنظمــة هــي ســمة مــن ســاتها التــي توجــد عــى كل مســتوياتها‪ ،‬مــن‬
‫• التغـرات يف املنظمــة (التغيـرات املتكــررة أو التواصــل الضعيــف حــول التغيـرات‬ ‫اإلدارة العليــا إىل املوظفــن والعــال‪ .‬فــا ميكــن لشــخص واحــد أن يحــدد ثقافــة‬
‫ميكــن أن يــؤدي اىل عــدم الثقــة)‪.‬‬ ‫املنظمــة؛ بــل يحــدده جميــع املوظفــن العاملــن للمنظمــة بشــكل جامعــي‪.‬‬
‫• ارتفاع معدالت تغري املوظفني نتيجة لالستقاالت والتعيينات الجديدة‪.‬‬ ‫وميكــن وصــف املنظــات مــن حيــث وجــود «ثقافــة الصحــة والســامة « (أو‬
‫• عــدم وجــود مــوارد‪ ،‬مثــل أن يكــون هنــاك عــدد قليــل جــدا مــن العــال بســبب‬ ‫ثقافــة الســامة) غالبــا بنفــس الطريقــة‪ .‬وميكــن تعريــف ثقافــة الســامة عــى أنهــا‬
‫تقليــص حجــم العاملــة‪.‬‬ ‫املواقــف‪ ،‬واملعتقــدات‪ ،‬والقيــم‪ ،‬والســلوكيات املشــركة املتعلقــة بالصحــة والســامة‪.‬‬
‫وهــي نتيجــة املواقــف‪ ،‬واملعتقــدات‪ ،‬والكفــاءات‪ ،‬واإلدراك وأمنــاط الســلوك املشــركة‬
‫• عدم استشارة العامل واملوظفني فيام يخص السالمة‪.‬‬
‫يف املنظمــة‪ .‬وهــذا يحــدد الت ـزام اإلدارة بالصحــة والســامة‪ ،‬واســلوب إدارتهــا‪.‬‬
‫• القضايا الشخصية‪ ،‬عىل سبيل املثال ضغط مجموعات‪ ،‬البلطجة أو التحرش‪.‬‬
‫ثقافــة الســامة للمنظمــة هــي الطريقــة التــي يفكــر ويشــعر بهــا الجميــع داخــل‬
‫• ضعف نظم اإلدارة وإجراءاتها‪.‬‬
‫املنظمــة حــول الصحــة والســامة‪ ،‬وكيفيــة ترجمتهــا إىل ســلوك‪.‬‬
‫• التأثـرات الخارجيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال املنــاخ االقتصــادي‪ ،‬مــا يــؤدي إىل ظــروف‬
‫تشــغيلية صعبــة‪.‬‬

‫‪ 3- 8‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫الثقافة السلبية‬ ‫العالقة بني ثقافة السالمة واألداء‬
‫بســبب تعليمهــم الضعيــف عــن الصحــة والســامة‪ ،‬وهــم يرونهــا غــر رضوريــة‬ ‫ثقافة السالمة ألي منظمة هي إما إيجابية أو سلبية‪.‬‬
‫أو غــر مهمــة‪ .‬فــا يوجــد اتجــاه واضــح‪ ،‬وقيــادة واضحــة لــدى اإلدارة العليــا‪.‬‬
‫فاملديــرون ال يفكــرون يف الصحــة والســامة يف عمليــة صنــع القــرار‪ ،‬وبذلــك‬ ‫الثقافة اإليجابية‬
‫يســمحون ألولويــات أخــرى أن تفــرض عليهــم أعاملهــم‪ .‬والعــال يترصفــون بطريقــة‬ ‫يف املنظمــة ذات ثقافــة الســامة اإليجابيــة‪ ،‬يؤمــن ويشــعر غالبيــة العــال أن‬
‫غــر آمنــة‪ ،‬وغالبــا ألنهــم ال يعرفــون أي طريقــة أخــرى أفضــل‪.‬‬ ‫الصحــة والســامة أمــر مهــم‪ .‬حيــث توجــد سياســة قويــة وقيــادة واضحــة مــن‬
‫العــال الواعــون بالســامة ميثلــون أقليــة ومــن املرجــح أن مييلــوا لطريقــة املجموعة‬ ‫األعــى؛ ألن اإلدارة العليــا تتبنــى هــذا املوقــف‪ ،‬والــذي ميــر عــر املنظمــة بالكامــل‪،‬‬
‫يف التفكــر والعمــل مــع مــرور الوقــت‪ ،‬وإذا مل يكــن كذلــك‪ ،‬فقــد يرتكــون العمــل‬ ‫مــن األعــى إىل األســفل‪ .‬يفكــر املديــرون يف آثــار الصحــة والســامة املرتتبــة عــى‬
‫كذلــك ألنهــم ال يحبــون الثقافــة املؤسســية‪ ،‬ويشــعرون بعــدم األمــان يف موقــف‬ ‫قراراتهــم‪ ،‬والعــال يشــاطرونهم الــرأي نفســه‪ ،‬ويعملــون بأمــان‪.‬‬
‫العمــل‪.‬‬ ‫الجميــع يعملــون بأمــان ألنهــم يريــدون ذلــك‪ .‬وهــذه هــي الطريقــة التــي تجــري‬
‫ميكنــك أن تــرى أنــه يف منظمــة مثــل هــذه‪ ،‬ســيكون هنــاك عــدم اهتــام بالصحــة‬ ‫بهــا األمــور يف املنظمــة‪ ،‬وهــذه هــي الطريقــة التــي يتــرف بهــا الجميــع أيضــا‪.‬‬
‫والســامة‪ ،‬وســتكون املعايــر منخفضــة‪ ،‬وســيكون الســلوك ســيئا‪ ،‬وســتقع حــوادث‬ ‫النــاس يف املنظمــة الذيــن ال يتفقــون مــع هــذا الــرأي‪ ،‬هــم أقليــة‪ ،‬ومــن املرجــح أن‬
‫نتيجــة لذلــك‬ ‫مييلــوا لطريقــة املجموعــة يف التفكــر والعمــل‪ ،‬ذلــك ألن ثقافــة املنظمــة عــادة مــا‬
‫ميتصهــا العــال مــع مــرور الوقــت‪ .‬والعــال الذيــن ال يتكيفــون مــع طريقــة تفكــر‬
‫املجموعــة‪ ،‬عــادة مــا يرتكــون العمــل‪ ،‬إمــا ألنهــم ال يشــعرون بأنتامئهــم‪ ،‬أو رمبــا‬
‫يتــم اســتبعادهم بســبب طريقــة عملهــم غــر اآلمنــة‪.‬‬
‫يف منظمــة مثــل هــذه ميكنــك أن تــرى أن هنــاك صلــة واضحــة بــن ثقافــة الســامة‬
‫وأداء الصحــة والســامة‪ .‬فعندمــا يعمــل النــاس بأمــان‪ ،‬ســيكون هنــاك عــدد‬
‫أقــل مــن الحــوادث‪ ،‬وأم ـراض مهنيــة‪ .‬كــا أنــه مــن الســهل أن تــرى ملــاذا تســعى‬
‫املؤسســات إلنشــاء ثقافــة ســامة قويــة وإيجابيــة؛ ألنــه عندمــا تكــون كذلــك‪ ،‬فــإ َّن‬
‫رشا عــى ســلوك العامــل‪.‬‬
‫لهــا تأث ـ ًرا مبــا ً‬

‫العمل مع ثقافة سالمة سلبية‪ ،‬يؤدي إىل سلوكيات غري آمنة‬

‫املؤرشات املستعملة لتقييم ثقافة السالمة‬

‫مــن املنطقــي القيــام مبحاولــة لتقييــم ثقافــة الســامة ملنظمــة مــا‪ ،‬ملعرفــة مــا إذا‬
‫كانــت قويــة وإيجابيــة‪ ،‬أو إذا مــا كان هنــاك مجــال للتحســن‪ ،‬ولكــن إجـراء تقييــم‬
‫مبــارش لثقافــة ســامة املنظمــة أمرصعــب جــدا‪ ،‬ألنــه ال توجــد ميــزة واحــدة أو‬
‫عنــر واحــد ميكــن قياســه‪ .‬وتعــرف ثقافــة الســامة جزئيــا بأنهــا‪ :‬كيــف يفكــر‬
‫ويشــعر النــاس؟ ومــا هــي مواقفهــم ومعتقداتهــم وأولوياتهــم؟ وهــذه مفاهيــم‬ ‫رشكة ذات ثقافة سالمة إيجابية ‪ -‬جميع املوظفني يقدرون أهمية السالمة‬
‫غــر ماديــة‪ ،‬ويــكاد يكــون مــن املســتحيل قياســها‪ .‬وبــدال مــن محاولــة تقييــم‬
‫ثقافــة الســامة مبــارشة‪ ،‬لعلــه مــن األفضــل تقييمهــا بشــكل غــر مبــارش مــن خــال‬
‫النظــر يف املخرجــات امللموســة التــي ميكــن اســتعاملها كمــؤرشات‪ .‬وال يوجــد مــؤرش‬
‫واحــد ميكــن اســتعامله لتقييــم ثقافــة الســامة‪ ،‬بــل بــدال مــن ذلــك‪ ،‬يجــب دراســة‬
‫مــؤرشات عــدة معــا‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪9 -3‬‬

 ‫مفهوم وأهمية ثقافة الصحة والسالمة‬

‫معدالت املرض‬ ‫الحوادث‬

‫الكثــر مــن اعتــال الصحــة‪ ،‬أو ســوئها‪ ،‬قــد يكــون بســبب العمــل‪ .‬عــى ســبيل‬ ‫ميكــن اســتعامل ســجالت الحــوادث ملعرفــة كيفيــة حــدوث العديــد مــن الحــوادث‬
‫املثــال‪ ،‬يف العديــد مــن البلــدان يتــم فقــدان عــدد كبــر مــن أيــام العمل بســبب آالم‬ ‫كنســبة (مثــل عــدد الحــوادث لــكل ‪ 100،000‬ســاعة عمــل ‪ -‬أنظــر العنــر يف وقــت‬
‫الظهــر‪ ،‬ونســبة كبــرة مــن آالم الظهــر يكــون ناجــا أوإزداد ســوءا بســبب العمــل‬ ‫الحــق)‪ .‬وميكــن مقارنــة معــدل الحــوادث ملؤسســة معينــة مــع‪:‬‬
‫الــذي يقــوم بــه األفـراد‪ .‬لذلــك ميكــن اســتعامل معــدالت املــرض بنفــس الطريقــة‬ ‫• أداء مؤسســة يف الســنوات الســابقة‪ -‬وهــذا سيشــرإىل مــا إذا كان معــدل الحــوادث‬
‫التــي تســتعمل فيهــا معــدالت الحــوادث‪ ،‬كمــؤرش عــى ثقافــة الســامة‪.‬‬ ‫رشا لثقافــة الســامة‬‫يف تزايــد أو تناقــص‪ .‬و قــد ميكــن اعتبــار نســبة االنخفــاض مــؤ ً‬
‫اإليجابيــة‪.‬‬
‫دوران املوظفني‬ ‫• معــدل ملؤسســات أخــرى تقــوم بنفــس العمــل أو متوســط​​الصناعــة (ينــر يف كثــر‬
‫غالبــا مــا تكــون املؤسســة ذات ثقافــة الســامة اإليجابيــة مكانــا جيــدا للعمــل‪.‬‬ ‫مــن األحيــان مــن قبــل الســلطات)‪ .‬هــذه عمليــة املعايــرة (انظــر ســابقا)‪ .‬فيمكــن‬
‫العــال يشــعرون باألمــان‪ ،‬وتكــون الــروح املعنويــة لديهــم جيــدة‪ ،‬والتدريــب متــاح‪،‬‬ ‫رشا لثقافــة الســامة‬ ‫اعتبــار معــدل الحــوادث األعــى مــن املتوســط​​الوطنــي مــؤ ً‬
‫ويتــم التشــاور مــع العــال حــول ظــروف عملهــم‪ ،‬ونتيجــة لذلــك‪ ،‬يبقــى العــال‬ ‫الســلبية‪.‬‬
‫مــع صاحــب العمــل لبعــض الوقــت‪ ،‬فوجــود معــدل دوران للموظفــن منخفــض‬ ‫• يعتربالنظــر إىل مســتوى التحقيــق الــذي يــي وقــوع حــادث مــا‪ ،‬والجهــد املبــذول‬
‫جــدا قــد يشــر إىل ثقافــة ســامة جيــدة‪ ،‬عــى الرغــم مــن أن ارتفــاع معــدل دوران‬ ‫عــى ملنــع تكـراره‪ ،‬طريقــة أخــرى الســتعامل الحــوادث كمــؤرش عــى ثقافــة الســامة‪.‬‬
‫املوظفــن قــد يشــر إىل عكــس ذلــك‪.‬‬ ‫يف مؤسســة مــا‪:‬‬
‫• يف ظــل وجــود ثقافــة ســامة إيجابيــة‪ ،‬فــإن الكثــر مــن الوقــت والجهــد ســيذهب يف‬
‫االمتثال لقواعد السالمة‬ ‫التحقيــق يف الحــوادث‪ ،‬وكتابــة تقاريــر التحقيــق‪ ،‬و عــرض إج ـراءات املتابعــة ملنــع‬
‫يف مؤسســة ذات ثقافــة الســامة اإليجابيــة غالبيــة العــال يريــدون العمــل بأمــان‪،‬‬ ‫تك ـرار الحــوادث‪.‬‬
‫ولذلــك‪ ،‬ميتثلــون لقواعــد وإجـراءات الســامة التــي وضعتهــا املؤسســة‪ .‬وعندمــا يتــم‬ ‫• ويف ظــل وجــود ثقافــة ســامة ســلبية‪ ،‬فســتجرى تحقيقــات ســطحية يف الحــوادث‪ ،‬و‬
‫القيــام بتفتيــش رســمي أو غــر رســمي حــول الســامة‪ ،‬اوتتــم عمليــة تدقيــق‪ ،‬ميكــن‬
‫ســتكون التقاريــر ذات نوعيــة رديئــة‪ ،‬وإمــا إج ـراءات املتابعــة‪ ،‬فإنهــا قــد ال تتخــذ‪،‬‬
‫رؤيــة مســتوى عــال مــن االمتثــال‪ .‬فلقــد أثــرت ثقافــة الســامة يف ســلوك العــال‬
‫أو ســتكون غــر فعالــة‪.‬‬
‫بطريقــة إيجابيــة‪.‬‬
‫وحيثــا توجــد ثقافــة ســامة ســلبية فــإن العكــس هــو الصحيــح الواضــح‪ .‬فالعــال‬
‫ال يتبعــون القواعــد‪ ،‬إمــا ألنهــم ال يعرفــون مــا هــي عليــه (رمبــا بســبب التدريــب‬ ‫الغياب (التغيب)‬
‫الضعيــف)‪ ،‬أو ألنهــم يعرفــون القواعــد ولكــن ال يريــدون االمتثــال لهــا (رمبــا بســبب‬ ‫أوإىل‬ ‫ـادرون‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫ق‬ ‫ـر‬
‫ـ‬ ‫غ‬ ‫ـم‬
‫ـ‬ ‫كونه‬ ‫إىل‬ ‫ـا‬
‫ـ‬ ‫إم‬ ‫ـال‬‫ـ‬ ‫الع‬ ‫ـوف‬
‫ـ‬ ‫صف‬ ‫يف‬ ‫ـاب‬‫ـ‬ ‫للغي‬ ‫ـال‬
‫يشرياملســتوى العـ‬
‫كونهــم غــر راغبــون يف الذهــاب إىل العمــل‪ .‬إذا مل يكونــو قادريــن‪ ،‬فهــذا قــد يشــر موقــف ســيئ)‪ .‬فللعــال مطلــق الحريــة لكــر القواعــد‪ ،‬بســبب ضعــف اإلرشاف؛‬
‫إىل أن أنهــم يعانــون اعتــال يف الصحــة بســبب العمــل‪ ،‬او انــه إزداد ســو ًءا بســببه‪ .‬أنهــم يعرفــون أنهــم لــن يعاقبــوا‪.‬‬
‫و إذا كانــو غــر راغبــن‪ ،‬فذلــك يشــر إىل أنهــم يحجبــون عملهــم لســبب مــا‪ ،‬و‬
‫يحــدث هــذا عــادة بســبب معنويــات فقــرة للقــوى العاملــة ‪ ،‬والتــي بدورهــا ميكــن الشكاوى املتعلقة بظروف العمل‬
‫هنــاك صلــة واضحــة بــن ثقافــة الســامة وعــدد ونــوع الشــكاوى التــي يقدمهــا‬ ‫يف بعــض األحيــان أن ترتبــط بثقافــة ســامة فقــرة‪.‬‬
‫العــال (وممثــي ســامة العــال) إىل اإلدارة‪ .‬فيمكــن ملؤسســة ذات ثقافــة إيجابيــة‬
‫أن تشــجع الشــكاوى بنشــاط‪ ،‬ولكــن بعــض الشــكاوى الجــادة فقــط ســتقدم‪ .‬كــا‬ ‫تعريف املصطلحات‬
‫ميكــن ملؤسســة ذات ثقافــة ســامة ســلبية ان تثبــط بنشــاط العــال مــن تقديــم‬ ‫املعنويات‬
‫الشــكاوى‪ ،‬ولكــن الكثــر منهــا ســيكون مرشو ًعــا وخط ـ ًرا‪.‬‬
‫مســتوى الطاقــة وااللتــزام والحــاس لــدى القــوى العاملــة تجــاه العمــل‬
‫الــذي تقــوم بــه‪.‬‬

‫املزيد ‪...‬‬
‫‪http://www.hse.gov.uk/humanfactors/resouces/case-studies/‬‬
‫‪food-manufacturingplant.htm‬‬

‫‪ 3- 10‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫تأثري األقران‬
‫عندمــا يتــم وضــع النــاس معــا يف مجموعــات فإنهــم يتفاعلــون‪ ،‬وســيكون لبعــض‬
‫األف ـراد تأثــر كبــر عــى املجموعــة؛ والبعــض اآلخــر ســيكون لهــم تأثــر بســيط‪،‬‬
‫وبهــذه الطريقــة ســيتكون «تسلســل هرمــي» داخــل املجموعــة‪ ،‬وســتصبح‬
‫ســلوكيات معينــة هــي «القاعــدة»‪ ،‬والتــي يف كثــر مــن األحيــان تنشــأ مــن قبــل‬
‫األعضــاء األكــر تأثـرا يف املجموعــة‪ .‬وعندمــا يرغــب شــخص يف أن يصبــح عضــوا يف‬
‫املجموعــة‪ ،‬فســيكون لزامــا عليــه االمتثــال لقواعــد املجموعــة‪ .‬هــذا الضغــط عــى‬
‫االمتثــال لقواعــد املجموعــة يســمى «ضغــط مجموعــة األق ـران»‪.‬‬
‫ضغــط مجموعــة األق ـران عامــل مهــم يجــب أن يؤخــذ يف الحســبان عنــد التفكــر‬
‫يف الســلوك املتعلــق بالســامة‪ .‬فــإذا كانــت املجموعــة تعمــل بالفعــل بأمــان‪ ،‬فــإن‬
‫ضغــط مجموعــة األقــران ســوف يُبقــي معظــم النــاس يف تلــك املجموعــة عــى‬
‫نفــس الخــط‪ ،‬ولكــن إذا كانــت املجموعــة تعمــل بطريقــة غــر آمنــة‪ ،‬فــإن ضغــط‬
‫مجموعــة األق ـران مييــل إلجبــار العــال أكــر وأكــر عــى التــرف بطريقــة غــر‬
‫آمنــة يف محاولــة للتكيــف مــع قواعــد املجموعــة‪ .‬وعــى الرغــم مــن علــم العــال‬
‫بــأن مــا يقومــون بــه خطــأ‪ ،‬ورمبــا أرادوا العمــل بطريقــة آمنــة‪ ،‬فــإن الضغــط عليهــم‬
‫لالمتثــال ملجموعتهــم االجتامعيــة يتغلــب عــى املخــاوف الشــخصية‪.‬‬
‫طريقــة التعامــل مــع هــذه املشــكلة عــادة يكــون مبعالجــة أصحــاب النفــوذ‬
‫املســؤولني عــن إنشــاء الســلوك الجامعــي داخــل الجامعــة‪ .‬وإذا كان مــن املمكــن‬
‫تغيــر ســلوكهم‪ ،‬فــإن ســلوك اآلخريــن ســيتغري كذلــك‪ .‬وميكــن أن يتــم ذلــك عــن‬
‫طريــق التدريــب والتعليــم‪ ،‬واملشــاركة يف املشــاريع املتعلقــة بالســامة‪ ،‬ومــا‬
‫إىل ذلــك‪ ،‬وتوجــد طريقــة (تكتيــك) ناجحــة جــدا لعمــل ذلــك‪ ،‬وهــي زيــادة‬
‫مســؤولياتهم‪ .‬ففــي نهايــة املطــاف‪ ،‬إذا كان األعضــاء املؤثريــن لــن يغــروا ســلوكهم‪،‬‬
‫فعندئــذ يجــب نقلهــم إىل مجموعــات عمــل أخــرى حيــث يكونــون أقــل تأثـرا‪ ،‬أو‬
‫قــد يكونــون بحاجــة إىل ضبــط باســتعامل عمليــة الضبــط االعتياديــة‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .6‬عرف ثقافة الصحة والسالمة‪.‬‬
‫‪ .7‬كيف ميارس أقران الفرد التأثري عىل سلوكه ؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪11 -3‬‬

 ‫العوامل املؤثرة يف السلوك املتعلق بالسالمة‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ســلوك العامــل لــه أهميــة كبــرة يف إدارة الصحــة والســامة‪ .‬فيمكــن ألحــد العــال أن يتــرف بطريقــة مثاليــة‪ ،‬ولكــن عامــا آخــر قــد ال يفعــل ذلــك‪ ،‬هــذا الســلوك‬
‫غــر اآلمــن قــد يهــدد العــال أنفســهم واآلخريــن‪.‬‬
‫• هناك ثالثة عوامل مهمة تؤثر عىل سلوك العامل‪:‬‬
‫‪ -‬الفرد‪ :‬صفات األفراد الشخصية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬الوظيفة ‪ -‬املهمة التي يقومون بها‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬املنظمة ‪ -‬خصائص املنظمة التي يعملون لها‪.‬‬ ‫ ‬
‫• الخصائص الرئيسة لشخصية العامل الفرد التي تؤثر يف سلوكهم املتعلق بالسالمة تشمل ما يأيت‪:‬‬
‫‪ -‬املوقف ‪ -‬كيف يفكرون يف مسألة معينة تتعلق بالسالمة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬الكفاءة ‪ -‬وهي مزيج من املعرفة‪ ،‬والقدرة‪ ،‬والتدريب والخربة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬الدافع ‪ -‬الحوافز يف العمل‪.‬‬ ‫ ‬
‫• قد ينظر األفراد من العامل إىل األخطار واملخاطر املوجودة يف أماكن عملهم بطرق مختلفة‪ ،‬وقد يؤثر هذا يؤثر يف سلوكهم‪.‬‬

‫اإلجابــة عــن هــذه األســئلة الثالثــة (والصلــة بينهــا) هــي «العوامــل البرشيــة»‪ .‬هــذه‬
‫العبــارة تشــر إىل مجموعــة مــن القضايــا التــي تؤثــر عــى ســلوك الشــخص املتعلــق‬
‫بالســامة عندمــا يكــون يف العمــل‪.‬‬
‫وميكن تجميع هذه القضايا تحت ثالثة عناوين رئيسة‪ ،‬هي‪:‬‬
‫• العوامل التنظيمية‪ :‬خصائص املنظمة التي يعملون لها‪.‬‬
‫• العوامل الوظيفة‪:‬خصائص الوظيفة أو املهمة التي يؤدونها‪.‬‬
‫• العوامل الفردية‪ :‬خصائص الفرد‪.‬‬
‫• نتوقــع الســلوك الســيئ قبــل حدوثــه‪ ،‬ونغــر األوضــاع للحــد مــن احتــاالت‬
‫ومــن املســائل ذات األهميــة الكبــرة إلدارة الصحــة والســامة‪ ،‬هــي الطريقــة التــي‬
‫يتــرف بهــا األفـراد مــن العــال‪ ،‬حيــث تشــر التقديـرات إىل أن أكــر مــن نصــف‬
‫حــوادث العمــل ســببها الترصفــات غــر اآلمنــة‪ :‬ســلوك الســامة الســيئ للعامــل‪ .‬وال‬
‫يكفــي إلغــاق هــذا إرجاعــه إىل اإلهــال‪ ،‬فهــذا ببســاطة يلــوم العامــل‪ ،‬ولكنــه غــر‬
‫فعــال يف تحديــد األســباب الكامنــة وراء ذلــك‪ ،‬أو اإلج ـراءات التصحيحيــة‪ .‬وبــدال‬
‫مــن ذلــك‪ ،‬يجــب علينــا أن ننظــر يف كيفيــة تأثــر «العوامــل البرشيــة» يف مامرســات‬
‫العمــل؛ علينــا أن نفهــم ملــاذا يتــرف النــاس بالطريقــة التــي يترصفــون بهــا يف‬
‫العمــل‪ .‬اذا كنــا نســتطيع فهــم ذلــك‪ ،‬فســيكون مــن املمكــن أن‪:‬‬
‫• نصحح السلوك السيئ عند م معرفته عن طريق إزالة سببه‪.‬‬
‫حدوثــه‪.‬‬

‫العوامل التنظيمية‪ ،‬والعوامل الوظيفة‪ ،‬والعوامل الفردية‬

‫ملــاذا يتــرف أحــد العــال بأمــان يف العمــل‪ ،‬يف حــن ال يفعــل اآلخــر ذلــك‪ ،‬عــى‬
‫الرغــم مــن كــون ظــروف العمــل لــكال العاملــن هــي نفســها؟‬
‫ملــاذا قــد يتــرف العامــل بأمــان يف أداء إحــدى الوظائــف‪ ،‬ثــم تبــدأ املامرســات‬
‫غــر اآلمنــة يف الزحــف عــى ســلوكهم عندمــا يتحولــون إىل وظيفــة أخــرى؟‬
‫ملــاذا يتــرف العامــل بشــكل ســيئ عنــد العمــل إلحــدى املنظــات‪ ،‬وعندمــا يــرك‬
‫ويبــدأ العمــل ملنظمــة أخــرى يتــرف بطريقــة مختلفــة متامــا؟‬

‫العوامل التي تؤثر عىل السلوك‬

‫‪ 3- 12‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫العوامل الوظيفية‬ ‫العوامل التنظيمية‬
‫هــذه هــي الخصائــص املختلفــة لوظيفــة العامــل التــي تؤثــر عــى الســلوك املتعلــق‬ ‫هذه هي خصائص املؤسسة التي تؤثر يف سلوك العامل‪:‬‬
‫بالســامة‪ ،‬وقــد تشــتمل عــى‪:‬‬ ‫• ثقافــة الســامة يف املؤسســة ‪ -‬الطريقــة التــي يتــم بهــا اســتيعاب هــذه الثقافــة‬
‫• املهمــة ‪ -‬خصائــص العمــل نفســه‪ ،‬وخاصــة متطلبــات الراحــة‪ ،‬و عــى ســبيل املثــال‪،‬‬ ‫تدريجيــا مــن قبــل الفــرد (كــا ســبق ذكــره)‪.‬‬
‫الحاجــة إىل االنحنــاء أو اإلنحــدار أكــر عنــد تنفيــذ مهمــة يتطلــب أن تكيــف املهمــة‬ ‫• السياســات واإلجــراءات ‪ -‬وجــود ونوعيــة هــذه السياســات ‪،‬والطريقــة التــي قــد‬
‫لتناســب العامــل املعنــي‪ .‬و يف حالــة عــدم وجــود تصميــم مريــح‪ ،‬ســيجد العــال‬ ‫تشــجع أو تثبــط الســلوك الجيــد املتعلــق بالســامة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يف مؤسســة‬
‫الطريــق األكــر راحــة ألداء ذلــك العمــل‪ ،‬وهــذا قــد ال يكــون الطريــق األســلم‪.‬‬ ‫يضطــر فيهــا املوظفــون إىل قضــاء الكثــر مــن الوقــت يف القيــادة‪ ،‬فإنــه مــن الواضــح‬
‫جــدا‪ ،‬و مــن حســن التقديــر أن يكــون اســتعامل الهواتــف النقالــة يف الســيارة‪ ،‬و مــن • عــبء العمــل ‪ -‬حجــم العمــل‪ ،‬ومعــدل العمــل‪ ،‬و املواعيــد النهائيــة‪ ،‬و مجموعــة‬
‫متنوعــة مــن العمــل التــي يتعــن عــي األفــراد التعامــل معهــا‪ ،‬ودرجــة ســيطرة‬ ‫خــال السياســات‪ ،‬أمــر رضوري‪.‬‬
‫العامــل املبــارشة عليهــا‪ ،‬أو كونهــا مفروضــة مــن الخــارج‪.‬‬ ‫• االلتـزام والقيــادة مــن اإلدارة – إذا مــا كان هــذا يعــرض بوضــوح خــارج مجلــس اإلدارة‬
‫(حيــث أن الســلوك يف مجلــس اإلدارة ال يـراه معظــم العــال يف املؤسســة)‪.‬‬
‫• البيئــة ‪ -‬رشوط العمــل مثــل املســاحة‪ ،‬و اإلضــاءة‪ ،‬ودرجــة الحــرارة‪ ،‬والضوضــاء‪،‬‬
‫• مســتويات اإلرشاف ‪ -‬وجــود أو عــدم وجــود‪ ،‬و كفــاءة اإلرشاف (يف ســياق الصحــة‬
‫والرطوبــة‪ ،‬والطريقــة التــي يتــم بهــا التحكــم يف هــذه املعايــر‪ ،‬وذلــك لتقليــل تأثريهــا‬
‫والســامة) والطريقــة التــي يتــم التعامــل بهــا مــع الســلوك الســيئ املتعلــق بالســامة‪،‬‬
‫عــى أداء العاملــن‪ ،‬وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬ميكــن للعــال يف ورشــة الصلــب لديــك‬
‫وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬يف مؤسســة تتــوىل أعــال الصيانــة الهندســية‪ ،‬وجــود مرشفــن‬
‫القيــام بعمــل بــدين يف بيئــة درجــة ح ـرارة عاليــة‪ ،‬حيــث هنــاك احتــال حــدوث‬
‫إكفــاء لــإرشاف عــى هــذا العمــل أمــر بالــغ األهميــة‪ ،‬باعتبارهــا كـــتأكيد ملنــع كل‬
‫جفــاف‪ ،‬ورضبــة شــمس‪ ،‬فيمكــن للعــال إيجــاد ســبل للعمــل ليســت بالــرورة‬
‫مــن ســلوك كــر القواعــد‪ ،‬و الخطــأ البــري‪.‬‬
‫آمنــة‪ ،‬وذلــك لتقليــل املجهــود البــدين‪ ،‬و قــد يبــدأ التدهــور يف أدائهــم البــدين والعقيل‬
‫• ضغــط مجموعــة األقـران – املــدى الــذي يســمح بدفــع الســلوكيات غــر اآلمنــة (كــا‬
‫نتيجــة لإلجهــاد الح ـراري‪.‬‬
‫تــم مناقشــته)‪.‬‬
‫• التشــاور وإرشاك العــال ‪ -‬املــدى الــذي يشــارك فيــه العــال يف إدارة قضايــا الصحــة • املعروضــات والضوابــط ‪ -‬تصميمهــا والطريقــة الســيئة التــي صممــت املعروضــات‬
‫والضوابــط ميكــن أن تســهم يف احتــال الخطــأ البــري‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬ ‫والســامة وعمليــة صنــع القـرار‪.‬‬
‫املعروضــات التــي يصعــب مشــاهدتها‪ ،‬و املعروضــات الحساســة التــي هــي خــارج‬ ‫• االتصــاالت ‪ -‬مــدى فعاليــة املؤسســة يف اســتعامل وســائل االتصــال املختلفــة لنقــل‬
‫مجــال العــرض االعتيــادي للمشــغل‪.‬‬ ‫رســائل الصحــة والســامة‪ ،‬واملعلومــات للقــوى العاملــة ومــدى تحقــق املؤسســة مــن‬
‫• اإلج ـراءات ‪ -‬وجــود‪ ،‬وجــودة‪ ،‬إج ـراءات العمــل‪ .‬عــدم وجــود إج ـراءات مكتوبــة أو‬ ‫اســتيعاب تلــك الرســائل‪.‬‬
‫إجــراءات مكتوبــة بشــكل ســيئ‪ ،‬و املنتهيــة الصالحيــة‪ ،‬واملعقــدة للغايــة‪ ،‬أو غــر‬ ‫• املــوارد ‪ -‬توافــر أيــة معــدات الزمــة (آلــة حراســة ‪ ،‬ومعــدات الوقايــة الشــخصية‪ ،‬ومــا‬
‫العمليــة‪ ،‬ميكــن أن تكــون ســببا لعــدم إلتـزام العــال‪ .‬فلــي تكــون اإلجـراءات فعالــة‪،‬‬ ‫إىل ذلــك) وتخصيــص الوقــت لتوفــر التدريــب يف مجــال الصحــة والســامة‪.‬‬
‫يجــب أن تكــون دقيقــة وموجــزة‪ ،‬تســتعمل لغــة مألوفــة‪ ،‬و يجــب أن تكــون قابلــة‬ ‫• تدريــب – مــدى براعــة املؤسســة يف تحديــد احتياجــات وفــرص التدريــب املتعلقــة‬
‫للتطبيــق‪.‬‬ ‫بالصحــة والســامة‪،‬وإىل أي مــدى تلبــي تلــك االحتياجــات لتكويــن موظفــن مطلعــن‬
‫و أكفــاء‪.‬‬
‫• أمنــاط العمــل مثــل نظــم عمــل النوبــات‪ ،‬والعمــل يف الليــل أو ســاعات طويلــة ‪-‬‬
‫وميكــن لهــذه أن تؤثــر ســلبا عــى صحــة العــال‪ ،‬وتســبب التعــب‪ ،‬مــا قــد يــؤدي‬
‫إىل ضعــف األداء يف املهــام التــي تتطلــب االنتبــاه‪ ،‬وزيــادة املخاطــر املرتبطــة بالعمــل‬
‫الحســاس تجلــه الســامة‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪13 -3‬‬

 ‫العوامل املؤثرة يف السلوك املتعلق بالسالمة‬

‫• التعليــم والتدريــب ‪ -‬العاملــون املثقفــون يف األخطــار واملخاطــر املرتبطــة‬ ‫العوامل الفردية‬

‫بــاألآلت‪ ،‬و ميكــن لألســباب التــي تجعــل مــن الــروري تغيــر الحــارس أن تغــر‬
‫موقفهــم مــع مــرور الوقــت‪.‬‬ ‫يجلــب النــاس إىل وظائفهــم مزيــج مــن مهاراتهــم الشــخصية‪ ،‬و معارفهــم‪ ،‬و‬
‫• التدخــات عاليــة التأثــر ‪ -‬إخضــاع العــال لتدريــب ذات تأثــر كبــر‪ ،‬حيــث‬ ‫خرباتهــم‪ ،‬و موقفهــم‪،‬و دوافعهــم‪ ،‬و عاداتهــم‪ ،‬و شــخصياتهم‪ .‬و هــذه الخصائــص‬
‫يتــم عــرض صــورا لإلصابــات الناجمــة عــن عــدم اســتعامل الحــارس‪ ،‬قــد يغــر‬ ‫تؤثــر عــى ســلوك الفــرد بطــرق معقــدة وهامــة‪ .‬فبعــض هــذه الخصائــص ال ميكــن‬
‫موقفهــم بشــكل رسيــع جــدا‪.‬‬ ‫أن تتغــر‪ ،‬ولكــن ميكــن ذلــك لبعضهــا اآلخــر‪.‬و مــن املهــم أن إدراك ايــن تكمــن‬
‫الحاجــة إىل تغيــر عــى هــذه الخصائــص‪ ،‬و مــا هــي األســاليب األفضــل لعمــل هــذه‬
‫• اإلنفــاذ ‪ -‬العــال يجــرون عــى اســتعامل الحــارس‪ ،‬مــن خــال اإلرشاف واالنضبــاط‪،‬‬
‫التغي ـرات‪ ،‬فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا كان موقــف العــال ســيئًا تجــاه حــارس اآللــة‬
‫وســوف تجــد أن اســتعامله أصبــح عــادة‪ :‬بعــد بعــض الوقــت تتغــر املواقــف ملطابقــة‬
‫‪ ،‬فســوف يكــون مــن الــروري تغيــر موقفهــم‪ ،‬وهنــاك طــرق مختلفــة ملحاولــة‬
‫السلوك‪.‬‬ ‫تحقيــق هــذا التغيــر‪ .‬املوقــف‪ ،‬والكفــاءة‪ ،‬و الدافعيــة‪ ،‬وإدراك املخاطــر مــن‬
‫• التشــاور واملشــاركة يف عمليــة صنــع القـرار ‪ -‬استشــارة العامل و إرشاكهــم يف تصميم‬ ‫العوامــل الفرديــة التــي ننظــر فيهــا اآلن مبزيــد مــن التفصيــل‪.‬‬
‫واختيــار وتنفيــذ الحــارس ســوف يشــعرهم مبزيــد مــن ملكيــة العمليــة‪ ،‬وبذلــك هــم‬
‫أكــر قابليــة لتطويــر موقــف إيجــايب نحــو اســتعامل الحــارس‪.‬‬
‫املوقف والكفاءة والدافعية‬
‫هــذه الثالثــة خصائــص الشــخصية للفــرد هــي التــي قــد تؤثــر عــى ســلوكه املتعلــق الكفاءة‬
‫الكفــاءة هــي مزيــج مــن املعرفــة‪ ،‬والخــرة‪ ،‬والتدريــب‪ ،‬والقــدر‪ ،‬التــي توصــل الشــخص‬ ‫بالسالمة‪.‬‬
‫إىل مســتوى يكــون فيــه قــاد ًرا عــى تقديــم أداء عــى مســتوى مقبــول‪ ،‬ويكــون عــى‬
‫بينــة مــن حــدود قدراتــه‪.‬‬ ‫املوقف‬
‫يجــب عــى أصحــاب األعــال ضــان كفــاءة العــال للــدور الــذي يقومــون بــه‪ .‬ولــي‬ ‫«املوقــف» هــو وجهــة نظــر الشــخص أو طريقتــة للنظــر إىل يشء مــا‪ ،‬وكيــف يفكــر‬
‫يكــون العامــل كفــؤ‪ ،‬يجــب ان ميتلــك املزيــج املناســب مــن الخــرة و التدريــب ‪ -‬فمجرد‬ ‫ويشــعر حيــال ذلــك‪.‬‬
‫امتــاك مؤهــل ال يجعــل بالــرورة الشــخص «كفــؤ» وباملثــل إن القيــام بعمــل مــا لفــرة‬ ‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬كل شــخص لديــه موقفــا تجــاه العمــل‪ ،‬وبعــض النــاس يفكــرون‬
‫طويلــة ال يجعــل الشــخص كفــؤ! فالشــخص حديــث املؤهــل قــد يــؤدي املهــام بعنايــة‬ ‫يف ذلــك بطريقــة إيجابيــة والبعــض اآلخــر لديهــم موقفــا ســلبيا‪ .‬املواقــف تتطــور‬
‫مــع مــرور الوقــت‪ ،‬وكثــر منهــم يف وقــت مبكــر جــدا مــن الحيــاة‪ ،‬ولديهــم ميــل‬
‫أكــر مــن العامــل األكــر خــرة‪ ،‬أو أن يكــون أكــر إحاطــة بالتقنيــة الحديثــة‪ ،‬ولكنــه قــد‬
‫إىل أن يبقــوا معنــا‪ .‬هــذا ألنهــا جــزء مــن الصــورة الذاتيــة؛ والصــورة الذهنيــة لــدى‬
‫يفتقــر أيضــا الخــرة التــي ال تــأيت إال مــع مــرور الوقــت‪.‬‬
‫الشــخص عــن نفســه‪ ،‬و مــن يكــون‪ .‬املواقــف تتغــر ولكــن ببــطء عــادة فقــط‪.‬‬
‫يف ســياق الســلوك يف مــكان العمــل‪ ،‬تكــون املواقــف مهمــة ألن موقــف العامــل‬
‫ســيزيد أو يقلــل مــن احتــال ترصفــه بأمــان‪ .‬إذا كان موقــف العامــل تجــاه‬
‫حــارس اآللــة‪ ،‬أنــه حــارس عظيــم‪ ،‬ألنــه هنــاك لوقــف قطــع ذراعهــم‪ ،‬فمــن‬
‫املســتبعد جــدا أن يزيــل ذلــك العامــل الحــارس يف أي ظــرف مــن الظــروف‪.‬‬
‫ولكــن إذا كان موقــف العامــل هــو أن الحــارس غــر رضوري‪ ،‬مفــروض رســميا‪ ،‬و‬
‫وضــع هنــاك لوضــع عالمــة يف مربــع‪ ،‬أولجعــل العمــل أصعــب‪ ،‬فمــن املرجــح إن‬
‫يقــوم ذلــك العامــل بإزالــة حــارس اآللــة يف أقــرب فرصــة ممكنــة‪.‬‬
‫مــن الواضــح أن املوقــف األول هــو أن الــذي يجــب تشــجيعه‪ ،‬وأمــا الثــاين فيحتــاج‬
‫إىل تغيــر‪ .‬و معــروف أن تغيــر املواقــف صعــب‪ ،‬ولكــن ميكــن أن يتــم باســتعامل‬
‫طــرق مختلفــة‪ ،‬مثــل‪:‬‬

‫‪ 3- 14‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫إدراك املخاطر‬
‫ميكــن تعريــف اإلدراك بأنــه الطريقــة التــي يفــر بهــا الشــخص املعلومــات املتلقــاة‬
‫عــر حواســه‪.‬‬
‫بعــض املخاطــر يف مــكان العمــل ال ميكــن اكتشــافها بواســطة الحــواس البرشيــة‬
‫(مثــل غــاز أول أكســيد الكربــون هــو غــاز عديــم اللــون والرائحــة واملــذاق‪ ،‬ومــع‬
‫ذلــك فهــو مميــت حتــى يف الرتكيــزات املنخفضــة نســبيا) لذلــك ال ميكــن إدراك‬
‫املخاطــر املرتبطــة بهــذه األخطــار‪.‬‬
‫األشــخاص الذيــن يعانــون بعــض اشــكال اإلعاقــة الحســية‪ ،‬ال يســتطيعون استشــعار‬
‫املخاطــر بشــكل صحيــح يف مــكان العمــل‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬شــخص ذو إبصــار‬
‫محــدود قــد ال يكــون قــادرا عــى رؤيــة مخاطــر التعــر عــى األرض‪ ،‬وبالتــايل فهــو‬
‫عرضــة لهــذه املخاطــر أكــر مــن زمالئــه ذوي اإلبصــار التــام‪ .‬العامــل املصــاب بعمــى‬
‫األلــوان لــن يقــدر عــى التمييــز بشــكل صحيــح بــن األحمــر واألخــر‪ ،‬مــا قــد‬
‫يعرضــه واآلخريــن للخطــر‪ .‬وهــذا هــو الســبب يف أن بعــض الوظائــف تتطلــب إجراء‬
‫اختبــارا للعــن‪ ،‬وعمــى األلــوان قــد مينــع التوظيــف (طيــاري الخطــوط الجويــة‬
‫مثــا)‪ .‬كل مــن هذيــن املثالــن يتعامــل مــع حاســة محــدودة وهــي البرص‪ .‬أي شــكل‬
‫مــن أشــكال اإلعاقــة الحســية‪ ،‬ســواء كان البــر‪ ،‬الســمع‪ ،‬الشــم‪ ،‬اللمــس‪ ،‬أو حتــى‬
‫التــذوق‪ ،‬قــد يعنــي أن الشــخص غــر قــادر عــى إدراك العــامل مــن حولــه بشــكل‬
‫صحيــح‪ .‬قــد يكــون لهــذا آثــار عــى الصحــة والســامة‪ .‬وقــد تتســبب الضوابــط يف‬
‫مــكان العمــل بإعاقــات حســية‪ ،‬مــا يؤثــر عــى املدخــات الحســية‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫املثــال‪ ،‬معــدات الحاميــة الشــخصية (‪ )PPE‬مثــل حاميــة الســمع التــي تقلــل مــن‬
‫حــدة الســمع‪ ،‬والقفــازات التــي تقلــل حاســة اللمــس‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ ،‬والضوضــاء‬
‫الصاخبــة يف مــكان العمــل تقلــل مــن قــدرة الشــخص عــى الســمع الصحيــح‪.‬‬
‫ومــع ذلــك‪ ،‬اإلدراك يتجــاوز قضيــة «اإلعاقــة الحســية» البســيطة هــذه‪ ،‬ليشــمل‬
‫أيضــا الطريقــة التــي يفــر بهــا مــخ الشــخص املعلومــات التــي ترســلها لــه الحــواس‪.‬‬
‫فــا زال أي شــخص تعمــل حواســه بشــكل كامــل عرضــة لعمــل أخطــاء يف طريقــة‬
‫تفســر املعلومــات الحســية‪.‬‬
‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪15 -3‬‬
‫الدافعية‬
‫مــن املهــم يف ســياق الصحــة والســامة‪ ،‬أن نفهــم دافــع العامــل لقيامــه بعملــه‬
‫بطريقــة آمنــة أو غــر آمنــة‪ ،‬إلنــه ميكــن بعــد ذلــك تغيــر الدافــع‪ .‬ففــي كثــر مــن‬
‫األحيــان يتــرف العــال بطريقــة غــر آمنــة ليــس ألنهــم ببســاطة يريــدون ذلــك‪،‬‬
‫بــل ألنهــم يــرون مكافــأة‪ ،‬ويعتقــدون أن املخاطــرة تســتحق املكافــأة‪ ،‬فيوجــد دافــع‬
‫وراء ســلوكهم غــر اآلمــن‪.‬‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬العامــل الــذي ميكنــه كســب املزيــد مــن املــال عــن طريــق‬
‫اتخــاذ اختصــار العمــل بطريقــة غــر آمنــة‪ ،‬يكــون أكــر قابليــة بكثــر للقيــام بذلــك‬
‫إذا كان يعتقــد أنــه ميكنــه اإلفــات مــن العقــاب‪ .‬وباملثــل ميكــن للعامــل الــذي يوفــر‬
‫عــى نفســه الوقــت والطاقــة عــن طريــق اختصــار العمــل أن يكــون أكــر قابليــة‬
‫للقيــام بالشــيئ ذاتــه‪ .‬وبالرغــم مــن ذلــك‪ ،‬إذا مل توجــد مكافــأة‪ ،‬أو إذا كان العامــل‬
‫يعتقــد أن الخطــر عظيــم جــدا‪ ،‬فإنــه لــن يختــر العمــل‪.‬‬
‫فيجــب التفكــر بعنايــة يف أيــة خطــة مكافــآت يف مــكان العمــل تهــدف إىل تحســن‬
‫الســامة‪ ،‬مــن خــال التأكــد مــن أنهــا ســوف تحفــز النــوع الصحيــح مــن الســلوك‪،‬‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬بعــض أماكــن العمــل تدفــع مكافــأة متعلقــة بعــدد الحــوادث‬
‫املســجلة خــال فــرة مــن الزمــن‪ .‬عــدد أقــل مــن الحــوادث = مكافــأة أكــر‪ .‬تبــدو‬
‫هــذه فكــرة جيــدة ألنــه ينبغــي أن يعمــل النــاس بأمــان أكــر حتــى يكــون لديهــم‬
‫عــدد أقــل مــن الحــوادث‪ ،‬و الحصــول عــى مكافــأة اكــر‪ .‬ولكــن‪ ،‬بطبيعــة الحــال‪،‬‬
‫ال أحــد يذهــب للعمــل و لديــه نيــة القيــام بحــادث؛ النــاس ال تأخــذ املزيــد مــن‬
‫االنتبــاه‪ .‬مــا يحــدث بــدال مــن ذلــك‪ ،‬هــو التقليــل مــن اإلبــاغ عــن الحــوادث التــي‬
‫تحــدث يف العمــل‪ ،‬حتــى يبــدو العــدد أفضــل‪ .‬يف الواقــع‪ ،‬تكافــئ خطــة الحوافــز‬
‫التقليــل مــن اإلبــاغ عــن الحــوادث‪ ،‬وال تكافــئ ســلوكًا أكــر أم ًنــا‪.‬‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫الدافعية‬
‫مــا يدفــع الشــخص يف اتجــاه تحقيــق الهــدف؛ الــيء الــذي يجعلــه‬
‫يقــوم بعمــل مــا‪.‬‬
 ‫العوامل املؤثرة يف السلوك املتعلق بالسالمة‬

‫خداع برصي يعمل باستعامل هذا املبدأ‪.‬‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫طرق تحسني إدراك العامل للمخاطر‬
‫اســتعامل االســتقصاءات أو مجموعــات املناقشــة ملعرفــة ســبب عــدم تقديــر‬
‫العــال لوجــود خطــر معــن‪ ،‬ومــن ثــم تعيــن التعامــل مــع القضايــا بوســائل‬
‫مثــل‪:‬‬
‫• تنفيــذ حمــات التوعيــة بالســامة باســتعامل امللصقــات وأدوات املحادثــات‪،‬‬
‫الخ‪.‬‬
‫• تطوير برامج تدريبية لزيادة الوعي باملخاطر ذات الصلة وعواقبها‪.‬‬
‫• تســليط الضــوء عــى املخاطــر‪ ،‬عــى ســبيل املثــال اســتعامل عالمات الســامة‬
‫إلبــاغ املوظفــن عــن املطلــوب لحاميــة الســمع‪ ،‬أو للتحذيــر مــن خطــر مثــل‬
‫وجــود رافعــة شــوكية أو أرضيــات رطبــة‪ .‬وميكــن أيضــا اســتعامل طــاء و‬
‫رشيــط لتســليط الضــوء عــى مخاطــر مثــل األشــياء املنخفضــة‪ ،‬أو التغـرات يف‬ ‫تفسري املعلومات‪ :‬الوهم البرصي‬
‫املســتوى (عــى ســبيل املثــال حافــة الخطــوات)‪.‬‬
‫• التأكد من أن هناك إضاءة كافية‪.‬‬ ‫أيــة نقطــة يف املركــز أكــر؟ فهــي‪ ،‬يف الواقــع‪ ،‬نفــس الحجــم‪ .‬عينيــك تعمــل‪ ،‬ولكــن‬
‫• إزالــة االنحرافــات مثــل الضوضــاء (والــذي ميكــن أن يــؤدي إىل عــدم ســمع‬ ‫الدمــاغ يفــر بشــكل غــر صحيــح‪.‬‬
‫العامــل للتحذيــر) أو الح ـرارة الشــديدة (والتــي ميكــن أن تســبب التعــب)‪.‬‬ ‫يجــوز للعامــل املتعــب الــذي يقــود الشــاحنة ان ال يتعــرف عــى حفــرة يف الطريــق‬
‫برسعــة كافيــة ليتجنبهــا‪ ،‬عــى الرغــم مــن أن عيونهــم تعمــل بشــكل جيــد متامــا‪،‬‬
‫فلــم تخذلهــم عيونهــم‪ ،‬وإمنــا هــي الطريقــة التــي فــر بهــا الدمــاغ املعلومــات‬
‫التــي تــم إرســالها مــن قبــل عيونهــم‪ .‬العوامــل األخــرى التــي ميكــن أن تشــوه مفهوم‬
‫الشــخص للمخاطــر واألخطــار هــي‪:‬‬
‫• املرض‬
‫• اإلجهاد‬
‫• التعب‬
‫• املخدرات والكحول‬
‫• الخربات السابقة‬
‫• التدريب والتعليم‪.‬‬

‫املزيد ‪...‬‬
‫أسئلة املراجعة‬ ‫‪http://www.hse.gov.uk/humanfactors/index. htm‬‬
‫الحد من األخطاء والتأثري عىل السلوك (‪ )HSG48‬متاحة من موقع ‪.HSE‬‬
‫‪ .8‬ما هو تشويه اإلدراك وكيف ميكن أن ينشأ ؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 3- 16‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬


‫• لوحــات اإلعالنــات وامللصقــات وأدوات املحادثــات‪ ،‬واملذكــرات والكتيبــات‪،‬‬
‫والجميــع البــد أن يلعــب دورا يف توفــر معلومــات الســامة للموظفــن‪.‬‬
‫• التدريــب هــو أداة حيويــة يف تحســن الســلوك املتعلــق بالســامة‪ ،‬وهنــاك مناســبات‬
‫عديــدة ينبغــي توفــر التدريــب فيها‪.‬‬
‫• ميكــن التواصــل حــول معلومــات الســامة شــفهيا أو كتابــة أو تصويــرا‪ ،‬وهنــاك‬
‫• فشــل املــرف يف اتبــاع إجــراءات معينــة‪ ،‬وأعطــى تعليــات إلــة نوبتــه باتخــاذ‬
‫اختصــار مــن أجــل توفــر الوقــت‪.‬‬
‫• عامل يقود رافعة شوكية بتهور ويصطدم بالرفوف‪ ،‬مام تسبب يف أرضار‪.‬‬
‫• فشــل املــرف يف عــزل جهــاز قبــل العمــل عليــه (ضــد تدريبهــم) حيــث أن العمــل‬
‫كان فقــط ملــدة قصــرة‪.‬‬
‫• عامل يصعد فوق حارس آلة مؤمن إلجراء فحص جودة‪.‬‬
‫• موظــف مكتــب يدخــل مــرارا وتكــرارا منطقــة املصنــع دون معــدات الوقايــة‬
‫الشــخصية املطلوبــة عــى الرغــم مــن اخبــاره عــدة مــرات عــن املتطلبــات‪.‬‬
‫القيــادة املرئيــة عامــل مهــم يف إظهــار الت ـزام اإلدارة‪ .‬فــإذا مل يســبق رؤيــة اإلدارة‬
‫الجــواب بوضــوح هــو أن كل هــذه الحــاالت ميكــن أن تــؤدي إىل إجـراءات تأديبيــة‪،‬‬
‫عــى الرغــم مــن أن مســتوى اإلج ـراء ســوف يتوقــف عــى كل حالــة عــى حــدة‪.‬‬
‫ومــن الشــائع التعامــل مــع االنتهــاكات الطفيفــة إلج ـراءات الصحــة والســامة و‬
‫بشــكل غــر رســمي مــن خــال املناقشــات والتدريــب‪.‬‬
‫املوظفون األكفاء‬
‫الشــخص الكفــؤ هــو الشــخص الــذي لديــه مــا يكفــي مــن التدريــب واملعرفــة‬
‫والخــرة وغريهــا مــن القــدرات أو املهــارات الالزمــة ليكــون قــادرا عــى القيــام‬
‫بعملــه بأمــان ودون مخاطــر عــى الصحــة‪.‬‬
‫وتقــع عــى عاتــق صاحــب العمــل ضــان كفــاءة العــال لتنفيــذ املهــام التــي‬
‫خصصــت لهــم‪ .‬وكلــا كان العامــل أكــر كفــاءة ‪ ،‬كلــا كان ذلــك أفضــل‪ ،‬وأنــه‬
‫ســيكون قــادرا عــى القيــام بعملــه بأمــان‪ .‬هــذا لــه تأثــر إيجــايب عــى ثقافــة‬
‫الســامة‪ .‬مــن أجــل التحقــق مــن الكفــاءة‪ ،‬يجــوز لصاحــب العمــل التحقــق مــن‬
‫املؤهــات‪ ،‬وطلــب توصيــات أو التحقــق مــن عضويــة الهيئــات املهنيــة‪.‬‬
‫وينبغــي أيضــا أن يكــون املــدراء أكفــاء‪ .‬هــذا يعنــي أن جميــع املــدراء يجــب أن‬
‫تجاهــل مثــل هــذا الســلوك‪ ،‬ويجــب أن يعمــل عــى ضــان عــدم تكـرار ذلــك‪ .‬أي‬
‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪17 -3‬‬
‫تحسني سلوك الصحة والسالمة‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ال ميكــن تحســن ثقافــة الســامة يف مؤسســة إال إذا تــم إجـراء التـزام واضــح مــن‬
‫قبــل اإلدارة‪ ،‬مــع قيــادة ظاهــرة‪.‬‬
‫• املوظفــن األكفــاء لديهــم التدريــب املناســب واملعرفــة والخــرات واملهــارات‬
‫األخــرى الالزمــة ألداء وظائفهــم بشــكل آمــن‪.‬‬
‫نقــاط قــوة وضعــف لــكل طريقــة‪.‬‬
‫التزام اإلدارة والقيادة‬
‫التـزام اإلدارة يبــدأ يف أعــى مســتوى يف املنظمــة‪ .‬فيجــب عــى اإلدارة العليــا توفــر‬
‫القيــادة الالزمــة إللهــام وتحفيــز املــدراء عــى جميــع املســتويات‪ ،‬لتحقيــق أهــداف‬
‫الصحــة والســامة برصامــة‪ .‬ويتــم ذلــك عــن طريــق وضــع سياســة ســامة للمنظمــة‪،‬‬
‫ذات أولويــات واضحــة وأهــداف يـراد تحقيقهــا‪.‬‬
‫ومــن األهميــة مبــكان أيضــا أن تتابــع كل مــن اإلدارة الوســطى والدنيــا‪ ،‬مــن خــال‬
‫التــزام اإلدارة العليــا‪ ،‬األولويــات واألهــداف التــي حددوهــا ملوظفيهــم‪ .‬وبهــذه‬
‫الطريقــة يتــم نرشااللتــزام يف كل املنظمــة‪.‬‬
‫يبــدي اهتاممــا نشــطا بقضايــا الســامة‪ ،‬فســيكون هنــاك افــراض أنهــا ليســت‬
‫مهتمــة‪ .‬فيجــب عــى املــدراء ابــداء التزامهــم بالحفــاظ عــى صحــة وســامة‬
‫موظفيهــم‪ ،‬حيــث أن هــذا يخلــق ثقافــة الســامة املحليــة‪.‬‬
‫وميكن إظهار اإللتزام الواضح عن طريق‪:‬‬
‫• الترصف بأمان‪.‬‬
‫• اإلنخـراط يف اإلدارة اليوميــة للصحــة والســامة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬مــن خــال حضــور‬
‫اجتامعــات الســامة‪.‬‬
‫• املشاركة يف جوالت السالمة أو عمليات املراجعة‪.‬‬
‫• تعزيز التغيريات لتحسني الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• فرض قواعد السالمة بالرشكة‪.‬‬
‫اإلجراءات االنضباطية‬
‫أحيانــا قــد يكــون مــن الــروري اســتعامل اإلجــراءات التأديبيــة لفــرض قواعــد‬
‫الصحــة والســامة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يف حالــة كــون املوظــف يهــدد ســامته أو‬
‫ســامة اآلخريــن‪ .‬ويف ظــل هــذه الظــروف فــإن صاحــب العمــل ســيكون مهمــا‪ ،‬إذا‬
‫مــن الحــاالت اآلتيــة قــد تــؤدي إىل اتخــاذ إج ـراءات تأديبيــة؟‬
 ‫تحسني سلوك الصحة والسالمة‬

‫يكــون لديهــم فهــم آلثــار لصحــة والســامة لقـرارات التــي يتخذونهــا بشــكل يومــي‪ .‬االتصال الكتايب‬
‫وغالبــا مــا يتــم تجاهــل هــذا‪ .‬النقطــة هنــا هــي أنــه إذا كان املديــر هــو املســيطر االتصــاالت باســتعامل الكلمــة املكتوبــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال تقريــر‪ ،‬مذكــرة‪ ،‬والربيــد‬
‫عــى املســتودع‪ ،‬فيجــب أن يفهــم الفــرق بــن قيــادة الرافعــة الشــوكية اآلمنــة وغــر اإللكــروين‪ ،‬مالحظــة‪ ،‬كتيــب الرشكــة‪ ،‬وثيقــة السياســة‪ ،‬تعليــات التشــغيل‪ ،‬وتقييــم‬
‫اآلمنــة‪ .‬فاملــدراء ال يحتاجــون إىل أن يكونــوا قادريــن عــى قيــادة الرافعــة الشــوكية املخاطــر‪ ،‬ومحــارض االجتامعــات‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫بأنفســهم‪ ،‬لكنهــم يجــب أن يكــون لديهــم معرفــة كافيــة للكشــف عــن الفــرق بــن‬
‫املزايا‬ ‫القيود‬
‫الســلوك الجيــد والســيئ عندمــا يرونــه‪.‬‬
‫• سجل دائم‪.‬‬ ‫• غري مبارش‪.‬‬
‫• وميكن الرجوع إليه‪.‬‬ ‫• يستغرق وقتا طويال يف الكتابة‪.‬‬
‫التواصل الفعال‬
‫• ميكن كتابته بعناية لتجنب استعامل‬ ‫ميكــن تعريــف التواصــل الفعــال بانــه عمليــة إيصــال املعلومــات مــن مرســل إىل • قد يحتوي عىل املصطلحات‬
‫املصطلحات‪ ،‬و االختصارات‪،‬‬ ‫واملخترصات‪.‬‬ ‫مســتلم‪.‬‬
‫والغموض‪.‬‬ ‫• ميكن أن يكون غري شخيص‪ .‬قد تكون‬ ‫وليكون التواصل فعاال‪ ،‬يجب إيصال املعلومة الصحيحة‪ ،‬وتلقيها‪ ،‬وفهمها‪.‬‬
‫• ميكن توزيعها عىل جمهور واسع‬ ‫الرسالة غامضة‪.‬‬ ‫هنــاك ثالثــة وســائل إيصــال إعالميــة رئيســة لتبــادل املعلومــات‪ :‬اللفظيــة والكتابيــة‬
‫بأسعار رخيصة نسبيا‪.‬‬ ‫• قد ال ميكن قراءة الرسالة من قبل‬ ‫والرسومية‪.‬‬
‫املتلقي‪.‬‬
‫• حاجز اللغة قد يكون موجودا‪ .‬قد ال‬ ‫االتصال اللفظي‬
‫يتمكن املستلم من القراءة‪.‬‬ ‫االتصــال باســتعامل الكلمــة املنطوقــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬االتصــال الــذي يجــري‬
‫وجهــا لوجــه مثــل‪ :‬املحادثــات واالجتامعــات واملقابــات‪ ،‬والــدورات التدريبيــة‪،‬‬
‫• التغذية الراجعة الفورية غري متوفرة‪.‬‬
‫وتلــك التــي تجــري عــن طريــق الهاتــف أو عــر نظــام النــداء العــام‪.‬‬
‫• ال ميكن توجيه أسئلة‪.‬‬ ‫هــذا هــو الشــكل األســهل واألكــر اســتعامال لالتصــال‪ ،‬ولكــن هنــاك نقــاط ضعــف‬
‫• قد يكون لدى املستلم ضعف نظر‪.‬‬ ‫مختلفــة مرتبطــة بهــذا األســلوب‪ .‬إذ كان االتصــال اللفظــي سيســتعمل لتوصيــل‬
‫مزايا وقيود االتصال الكتايب‬ ‫معلومــات الســامة الحساســة للعــال‪ ،‬فيجــب التغلــب عــى نقــاط الضعــف هــذه‪.‬‬

‫االتصال الرسومي‬ ‫املزايا‬ ‫القيود‬

‫االتصــال باســتخدام الصــور أو الرمــوز أو الصــور التوضيحيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬عالمــات‬ ‫• شخيص‪.‬‬ ‫• حاجز اللغة قد يكون موجودا‪.‬‬
‫الســامة مثــل عالمــة مخــرج الحريــق‪ ،‬رمــوز اإلنــذار باألخطــار مثــل جمجمــة وعظمتــن‬ ‫• رسيع‪.‬‬ ‫• املصطلحات قد ال تكون مفهومة‪.‬‬
‫متقاطعتــن وجــدت عــى تســمية مــادة كيميائيــة ســامة‪ ،‬أو صــور مثــل آلــة تظهــر اســتعامل‬ ‫• قد تتدخل فيه طريقة نطق أو لهجة • مبارش‪.‬‬
‫الحــارس بشــكل صحيــح يف تعليــات تشــغيل الجهــاز‪.‬‬ ‫• يسمح بالتأكد من االستيعاب‪.‬‬ ‫قوية‪.‬‬
‫• يسمح بإعطاء تغذية راجعة‪.‬‬ ‫• قد يتداخل ضجيج يف الخلفية‪.‬‬
‫• قد يكون لدى املستلم سمع ضعف‪ • .‬يسمح بتبادل وجهات النظر‪.‬‬
‫املزايا‬ ‫القيود‬ ‫• وعادة ما يسمح ملعلومات إضافية‬ ‫• قد تكون الرسالة غامضة‪.‬‬
‫• ميكــن أن ينقــل رســائل بســيطة • الفتة للنظر‪.‬‬ ‫بالتنتقل عن طريق لهجة التعبري‪،‬‬ ‫• قد يفقد املتلقي املعلومات‪.‬‬
‫• برصية‪.‬‬ ‫فقــط‪.‬‬ ‫صوت الوجه ولغة الجسد‪.‬‬ ‫• قد ينىس املتلقي املعلومات‪.‬‬
‫• ميكن ان تفرس برسعة‪.‬‬ ‫• مكلف للرشاء أو اإلنتاج‪.‬‬ ‫• عدم توفر سجل مكتوب كدليل‪.‬‬
‫• ال يوجد حاجز لغة‪.‬‬ ‫• قد ال ينظر إليه‪.‬‬ ‫• سوء نوعية اإلرسال إذا كان عن‬
‫طريق الهاتف أو نظام اإلعالن العام‬
‫• الرمــوز أو الصــور التوضيحيــة قــدال • خايل من املصطلحات‪.‬‬
‫‪.PA‬‬
‫• ينقل رسالة إىل جمهور واسع‪.‬‬ ‫تكــون معروفــة لــدى املســتلم‪.‬‬ ‫مزايا وقيود االتصال اللفظي‬
‫• ال يوجــد تغذيــة راجعــة فوريــة‬
‫متاحــة‪.‬‬
‫• ال ميكن توجيه أسئلة‪.‬‬
‫• قــد يكــون لــدى املســتلم ضعــف‬
‫نظــر‪.‬‬

‫مزايا وقيود االتصال الرسومي‬

‫‪ 3- 18‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫التعاون والتشاور‬ ‫طرق البث‬
‫ال ميكــن لثقافــة الســامة اإليجابيــة أن تنشــأ إال يف مؤسســة تقــوم عــى عامــل‬ ‫هناك طرق مختلفة لبث معلومات عن الصحة و السالمة باستعامل وسائل‬
‫التعــاون واملشــاركة‪ .‬فمتــى شــعر العــال أنــه يجــري فــرض الصحــة والســامة‬ ‫اإلعالم الثالثة التي نوقشت أعاله‪ .‬كل من هذه التقنيات اإلذاعية ونقاط‬
‫عليهــم‪ ،‬ســوف يشــعرون بعــدم اإلكـراث بهــا ‪ .‬يف الواقــع‪ ،‬قــد يســتائون مــن فــرض‬ ‫قوتها والقيود الخاصة بها‪ ،‬ولذلك عادة يتم استعامل مزيج من بعض أو‬
‫تعليــات مــن فــوق والبــدء بنشــاط ملعارضــة مبــادرات الســامة والتحســينات‪.‬‬ ‫كل هذه التقنيات لضامن إرسال الرسائل األساسية وفهمها بشكل صحيح‬
‫وهــذا يخلــق ثقافــة ســلبية‪ .‬الطريقــة األكــر فعاليــة لتجنــب هــذه الســلبية‪،‬‬ ‫من قبل جميع املوظفني‪.‬‬
‫وتشــجيع مصلحــة العــال بنشــاط ‪،‬هــي إرشاكهــم يف عمليــة صنــع القـرار‪ ،‬والــذي‬ ‫• لوحــات اإلعالنــات‪ -‬يجــب أن تكــون «الفتــة للنظــر» وتقــع يف املناطــق املســتعملة‬
‫مــن قبــل جميــع العاملــن‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬املرافــق أو املمــرات املركزيــة‪.‬‬
‫يتحقــق بأفضــل طريقــة مــن خــال التشــاور مــع العــال‪.‬‬
‫يجــب أن تكــون اإلشــعارات حديثــة‪ ،‬و ذات صلــة‪ ،‬و يتــم عرضهــا بشــكل مرتــب‪.‬‬
‫يف كثــر مــن البلــدان هنــاك واجــب قانــوين عــى عاتــق أصحــاب العمــل للتشــاور‬
‫اإلشــعارات املشوشــة‪ ،‬و القدميــة‪ ،‬و التــي ال صلــة لهــا باملوضــوع‪ ،‬تحجــب نقــل‬
‫مــع موظفيهــم عــى مســائل الصحــة و الســامة‪ .‬املــادة ‪ 20‬مــن ‪ ILO-C155‬واملــادة‬ ‫الرســائل‪ .‬عــرض إشــعار ال يعنــي أنــه ســيتم قراءتــه‪ .‬املحتويــات النموذجيــة‬
‫‪ 12‬مــن ‪ ILO-R164‬تعطــي معايــر محــددة يف هــذا الشــأن‪ .‬حتــى عندمــا مل يكــن‬ ‫تشــمل‪ :‬سياســة الســامة؛ وشــهادة مســؤلية التأمــن لصاحــب العمــل؛ و إجـراءات‬
‫هنــاك رشط قانــوين‪ ،‬يتــم التعــرف عليهــا كمامرســة جيــدة لصاحــب العمــل أن‬ ‫الطــوارئ؛ و هويــة ممثــي الســامة و املســعفون؛ و محــر اجتــاع لجنــة الســامة؛‬
‫يتشــاور مــع موظفيــه عــى مســائل الصحــة والســامة‪.‬‬ ‫و إحصائيــات الحــوادث‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫صاحــب العمــل غــر ملــزم بالتشــاور مــع املوظفــن عــى صحــة كل يشء‪ ،‬ولكــن‬ ‫• ملصقــات وأرشطــة الفيديــو ‪ -‬تســتعمل لتوفــر معلومــات الســامة‪ ،‬للفــت االنتبــاه‬
‫التشــاور حــول قضايــا معينــة يف الصحــة والســامة ميكــن أن يشــمل مــا يــأيت‪:‬‬ ‫إىل قضايــا معينــة ودعــم ثقافــة الســامة‪.‬‬
‫• إدخال تدابري تؤثر عىل صحة وسالمة العامل‪.‬‬
‫• تعيني املستشارين واملتخصصني يف السالمة‪.‬‬ ‫سلبيات امللصقات‬ ‫مزايا امللصقات‬
‫• خطط التدريب عىل الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫ميكــن أن تصبــح جــزء مــن‬ ‫تصويريــة وبالتــايل تتجنــب •‬ ‫• ‬
‫• إدخــال تكنولوجيــا جديــدة يف مــكان العمــل مــن شــأنها أن تؤثــر عــى الصحــة‬ ‫املحيــط رسيعــا فــا تتــم‬ ‫الحواجــز اللغويــة‬
‫والســامة‪.‬‬ ‫مال حظتهــا ‪.‬‬ ‫ميكــن أن تكــون الفتــة للنظــر‬ ‫• ‬
‫قد يتم تشويهها‪.‬‬ ‫• ‬ ‫ومثــرة لالهتــام‬
‫ميكــن أن تقلــل مــن شــأن القضايا‬ ‫• ‬ ‫منخفضة التكلفة‬ ‫ •‬
‫تعريف املصطلحات‬ ‫الهامــة‪.‬‬ ‫ميكن أن تعزز الرسائل الرئيسة‬ ‫• ‬
‫التشاور واإلعالم‬ ‫تعتمــد عــى املتلقــي يف تفســر‬ ‫• ‬
‫التشـ�اور – هــو تبــادل ثنــايئ االتجــاه للمعلومــات والــرأي بــن صاحــب العمــل‬ ‫الرســالةالصحيحــةمــنالصــورة‪.‬‬
‫والعــال‪ ،‬بحيــث ميكــن االتفــاق عــى أفضــل مســار للعمــل‪ .‬هــذا يعنــي أن‬
‫صاحــب العمــل يســتمع لهمــوم العاملــن لديــه‪ ،‬و يغــر خططــه حســب‬ ‫و تســتعمل األفــام أو مقاطــع الفيديــو أساســا يف برامــج التدريــب‪ ،‬وإذا تــم‬
‫الــرورة‪ .‬و لذلــك فالتشــاور الحقيقــي يوفــر فرصــة للعــال إلعطــاء تغذيــة‬ ‫اســتعاملها بشــكل جيــد ميكــن أن تجــذب انتبــاه املشــاهدين‪.‬‬
‫راجعــة إىل اإلدارة عــن مشــاعرهم وآرائهــم حــول مســائل الصحــة والســامة‪.‬‬ ‫• محادثــة عــى رأس العمــل ‪ -‬محــارضة قصــرة وعمليــة حــول الســامة‪ ،‬تتــم‬
‫اإلعــام – هــو توفــر املعلومــات للعاملــن يف شــكل ميكنهــم مــن الفهــم‪ ،‬ومــن‬ ‫بصفــة روتينيــة يف مــكان العمــل‪ ،‬غالبــا مــا تعطــى مــن قبــل املــرف يف‬
‫ثــم التحقــق مــن أنــه قــد تــم اســتيعاب املعلومــات‪ .‬و فيــه تتدفــق املعلومــات‬ ‫بدايــة النوبــة (الورديــة)‪ .‬ميكــن أن تكــون مفيــدة لتوليــد الوعــي ومناقشــة‬
‫يف اتجــاه واحــد‪ ،‬وصاحــب العمــل ليــس بحاجــة إىل إيــة تغذيــة راجعــة‪.‬‬ ‫احتياطــات الســامة‪ ،‬ولكــن ميكــن اعتبارهــا مملــة أو مضيعــة للوقــت إذا‬
‫كانــت املواضيــع املوضوعــات ليســت ذات صلــة أو قدمــت بصــورة ســيئة‪.‬‬
‫• املذكـرات ورســائل الربيــد اإللكــروين ‪ -‬اإلخطــارات الكتابيــة تســتعمل لتوفــر‬
‫معلومــات محــددة حــول قضيــة واحــدة‪ ،‬مثــل تحديــث اإلج ـراءات‪ ،‬لفــت‬
‫االنتبــاه إىل هفــوات يف املامرســة العمليــة‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ .‬وليــس هنــاك‬
‫فرصــة للتعقيــب أوالســؤال‪ ،‬لذلــك اســتعاملها يقتــر فقــط عــى إصــدار‬
‫تعليــات أومعلومــات واضحــة ودقيقــة‪.‬‬
‫• دليــل العــال – تســتخدم لعــرض سياســة الصحــة والســامة يف املنظمــة‪.‬‬
‫ينبغــي إعطــاء نســخة لجميــع املوظفــن عنــد االنضــام إىل املنظمــة‪ ،‬عــادة‬
‫مــا يتــم توزيــع أيــة تحديثــات إلبــاغ املوظفــن بالتغي ـرات‪ .‬وهــي وثيقــة‬
‫رئيســة‪ ،‬تحتــوي عــى معلومــات مثــل أنظمــة املوقــع وإج ـراءات اإلبــاغ‪،‬‬
‫وترتيبــات الطــوارئ‪ ،‬ومــا إىل ذلــك مــن املامرســات االعتياديــة‪ ،‬ويتــم إصــدار‬
‫مثــل هــذا الدليــل كجــزء مــن برنامــج تأهيــل العامــل‪ ،‬والحصــول عــى‬
‫إيصــال كدليــل عــى االســتالم‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪19 -3‬‬

 ‫تحسني سلوك الصحة والسالمة‬
‫أرباب العمل عادة يستعملون طريقتني للتشاور مع العامل‪ ،‬و هام‪:‬‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫• التشــاور املبــارش ‪ -‬صاحــب العمــل يتحــدث مبــارشة إىل كل عامــل ويحــل القضايــا‬
‫محتوى منوذجي لدورة تعريفية تدريبية عامة للمبتدئني الجدد‪:‬‬ ‫حــال وقوعهــا‪ .‬وهــذه الطريقــة تعمــل بشــكل جيــد يف املؤسســات الصغــرة ج ـدًا‪،‬‬
‫• سياسة املؤسسة للصحة و السالمة‪.‬‬ ‫ولكنهــا غــر فعالــة يف أماكــن العمــل الكبــرة‪.‬‬
‫• الحرائق وإجراءات الطوارئ األخرى‪.‬‬ ‫• مــن خــال ممثــي العــال ‪ -‬يتــم تأســيس لجنــة للصحــة والســامة‪ ،‬والتــي تتألــف مــن‬
‫• مرافق وموظفي اإلسعاف األويل‪.‬‬ ‫كبــار موظفــي اإلدارة وممثــي العــال‪ ،‬وتجتمــع هــذه اللجنــة بصفــة دوريــة ملناقشــة‬
‫• موقع مرافق الرعاية‪.‬‬ ‫مســائل الصحــة والســامة‪ ،‬وحــل القضايــا‪ .‬وقــد يكــون ملمثــي العــال حقوقًــا إضافية‬
‫• الحركة بآمان حول مكان العمل‪.‬‬ ‫محــددة مبوجــب القانــون املحــي‪ ،‬مثــل إجــازة مدفوعــة األجــر ألغـراض التدريب‪.‬‬
‫• الحوادث وإجراءات اإلبالغ عنها‪.‬‬ ‫التدريب‬
‫• ترتيبات التشاور مع العامل‪.‬‬ ‫وميكــن اعتبــار التدريــب (يف ســياق الصحــة والســامة) بأنهــا عمليــة مخططــة‬
‫• قواعد السالمة العامة‪ ،‬مثل وجود املناطق الغريمسموح بالتدخني فيها‪.‬‬ ‫رســميا‪ ،‬الكتســاب ومامرســة املعرفــة واملهــارات يف بيئــة آمنــة نســبيا‪.‬‬
‫• متطلبات معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬
‫• مقدمة عن نظم العمل اآلمنة وانظمة الرخص‪.‬‬ ‫أثر التدريب‬
‫• مقدمة عن نظام تقييم الخطر‪.‬‬ ‫التدريــب أمــر أســايس إلدارة الصحــة والســامة يف أماكــن العمــل‪ .‬و عــى عاتــق‬
‫أصحــاب العمــل مســؤولية تدريــب موظفيهــم لتنفيــذ وظائفهــم بطريقــة آمنــة‪.‬‬
‫فالتدريــب هــو عنــر أســايس مــن الكفــاءة‪ .‬ويف غيــاب التدريــب فإنــه مــن‬
‫فرص التدريب‬
‫الصعــب إثبــات أو تطويــر الكفــاءة‪ ،‬ونتيجــة لذلــك فالقانــون األســايس يف العديــد‬
‫ظروف مختلفة تتطلب توفري التدريب‪:‬‬
‫مــن البلــدان يتطلــب أن يقــوم اصحــاب العمــل بتوفــر التدريــب املناســب للعاملــن‬
‫• موظــف جديــد ‪ -‬التدريــب التوجيهــي يحــدث عنــد انضــام العــال إىل املؤسســة‪.‬‬ ‫لديهــم‪.‬‬
‫وهــذا يســمح للعامــل بالحصــول عــى املعرفــة عــن املؤسســة بطريقــة آمنــة‬ ‫وســبب هــذا املتطلــب بســيط‪ ،‬فللتدريــب تأثــر كبــر عــى الســلوك املتعلــق‬
‫ومنظمــة‪ ،‬و يضمــن أن يتــم تســليم املعلومــات الهامــة وفهمهــا‪ .‬و حيــث أن العامــل‬ ‫بالســامة‪ .‬فبــدون تدريــب‪ ،‬يحــاول العــال القيــام بأعاملهــم عــى أفضــل وجــه‪ ،‬و‬
‫عرضــة للخطــر يف مــكان العمــل منــذ اليــوم األول يف العمــل‪ ،‬فمــن املنطقــي تقديــم‬ ‫لكنهــم يقومــون بذلــك امــا بطريــق غــر رســمي بنســخ عمــل اآلخريــن (مبــا يف ذلــك‬
‫التدريــب التوجيهــي فــور بــدء العمــل‪ ،‬لتغطيــة معلومــات الســامة املهمــة اوالً‪.‬‬ ‫نســخ كل العــادات الســيئة واملامرســات غــر الســليمة التــي يرونهــا) أو عــن طريــق‬
‫• تغيــر وظيفــة ‪ -‬التدريــب اإلضــايف رضوري عنــد تغيــر وظيفــة العامــل‪ ،‬بطريقــة‬ ‫القيــام بهــذه املهمــة بالطريقــة التــي يعتقــدون أنهــا األفضــل‪ .‬و لكــن عنــد تدريــب‬
‫يكونــون معرضــون فيهــا ألخطــار وملخاطــر جديــدة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬فــإن عامــل‬ ‫العــال‪ ،‬فإنهــم ســيفهمون‪:‬‬
‫يف مجــال الرعايــة الصحيــة تغــر عملــه مــن كونــه يعمــل يف املستشــفي‪ ،‬إىل تقديــم‬ ‫ • األخطار واملخاطر الكامنة يف عملهم‪.‬‬
‫الرعايــة يف منــازل العمــاء الخاصــة‪ ،‬ســوف يحتــاج إىل املزيــد مــن التدريــب ‪ ،‬ولكــن‬ ‫ • القواعد الصحيحة واالحتياطات الالزمة لتطبيقها‪.‬‬
‫ليــس عــى كيفيــة تقديــم الرعايــة‪ ،‬حيــث ان الخدمــة التــي يقدمهــا مل تتغــر‪ ،‬و إمنــا‬ ‫ • حــاالت الطــوارئ التــي ميكــن التنبــؤ بهــا واإلجـراءات التــي يجــب أن تتخــذ لهــذه‬
‫عــى العمــل وحيــدا‪ .‬وأنــه ســيكون يف خطــر أكــر بكثــر عندمــا يذهــب اىل املجتمــع‬ ‫األحــداث‪.‬‬
‫للقيــام بزيــارات منزليــة بــدال مــن العمــل يف املستشــفى‪.‬‬ ‫ • الحدود والقيود التي تنطبق عىل عملهم‪.‬‬
‫• عمليــة التغيــر ‪ -‬عندمــا تتغــر الطريقــة التــي يتــم إنجازالعمــل بهــا‪ ،‬قــد يتعــرض‬
‫العــال ألخطــار وملخاطــر جديــدة تتطلــب تدريبــا إضافيــا‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬عنــد‬
‫انتــاج منتــج مختلــف عــى إحــدى اآلالت املوجــودة‪ ،‬فهــذا قــد يخلــق مخاطــر‬
‫جديــدة تتطلــب تدريبــا عــى إج ـراءات تشــغيل جديــدة آمنــة‪.‬‬

‫‪ 3- 20‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫ • التكنولوجيــا الجديــدة ‪ -‬التكنولوجيــات الجديــدة التــي اعتمدتهــا املنظــات خلقــت سجالت التدريب‬
‫مــن املهــم الحفــاظ عــى ســجالت أي تدريــب‪ ،‬ليــس فقــط لتســجيل الذيــن تــم‬ ‫األخطــار واملخاطــر املختلفــة التــي قــد تكــون غــر مألوفــة مــن قبــل العــال‪ .‬فاالنتــاج‬
‫تدريبهــم ولكــن أيضــا لتحديــث وإظهــار التقــدم مقارنــة بخطــة التدريــب‪ .‬فينبغــي‬ ‫الواســع ألجهــزة الكمبيوتــر املكتبيــة‪ ،‬وشاشــات ولوحــات املفاتيــح مثــال عــى إدخــال‬
‫ان توفــر ســجالت التدريــب تفاصيــل مســتوى الكفــاءة املحققــة‪ ،‬وتاريــخ التدريــب‪،‬‬ ‫التكنولوجيــا الجديــدة للخطــر يف أماكــن العمــل‪ .‬و لهــذا فالتدريــب عــى املخاطــر‬
‫وأن تشــر إىل وقــت الحاجــة إىل التدريــب لتجديــد املعلومــات‪ .‬وقــد تســتعمل هــذه‬ ‫املرتبطــة باســتعامل معــدات شاشــة العــرض (‪ )DSE‬هــذه‪ ،‬و الرتكيــب‪ ،‬واالســتعامل‬
‫الســجالت إلظهــار للهيئــات التنظيميــة أنــه تــم توفــر التدريــب الــكايف‪ ،‬أو لإلثبــات‬ ‫الصحيحــن ملحطــة العمــل ‪ ،DSE‬اصبــح مامرســة منوذجيــة يف الكثــر مــن أماكــن‬
‫يف دعــوى مدنيــة أو التحقيــق يف حــادث أن املوظــف قــد تلقــى تدريبــا كافيــا‪.‬‬ ‫العمــل‪.‬‬
‫• ترشيــع جديــد – فغالبــا مــا تخلــق التغيــرات عــى القانــون الــذي يحكــم قضيــة‬
‫معينــة للصحــة و الســامة‪ ،‬حاجــة لتدريــب العاملــن عــى اآلثــار املرتتبــة عــى تقييم فعالية التدريب‬
‫الترشيــع الجديــد‪ ،‬و رمبــا ألنــه يجــب تغيــر مامرســات العمــل‪ ،‬أو ببســاطة لضــان ميكــن أن يتــم تقييــم فعاليــة التدريــب بطــرق مختلفــة‪ .‬مبدئيــا‪ ،‬ميكــن الطلــب‬
‫مــن املتدربــن واملدربــن تعبئــة اســتامرات التقييــم بعــد التدريــب‪ ،‬والتــي تعطــي‬ ‫فهــم القانــون ومتطلباتــه‪.‬‬
‫مــؤرشا عــى مــدى نجــاح الــدورة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬وعنــد عــودة املتدربــن للعمــل‪،‬‬
‫تتنــوع مــؤرشات النجــاح وفقــا للتدريــب املقــدم‪ ،‬ولكــن ميكــن أن يشــمل‪:‬‬ ‫تحليل االحتياجات التدريبية‬
‫ينبغــي التخطيــط للتدريــب بعنايــة لتجنــب النفقــات واإلربــاك الــذي ال داعــي • خفض معدالت الحوادث والغياب‪.‬‬
‫لهــا‪ ،‬ولرتكيــز املــوارد حيــث تشــتد الحاجــة إليهــا‪ .‬ومــن أجــل وضــع برنامــج • زيــادة الوعــي يف املوضــوع الــذي تــم تغطيتــه‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬زيــادة يف عــدد‬
‫تعليقــات‪ /‬اهتاممــات العــال التــي ينبــه إليهــا‪.‬‬ ‫تدريبــي‪ ،‬يجــب عــى املنظمــة إجــراء تحليــل مــا هــو مطلــوب‪ .‬العوامــل التــي‬
‫• تحسن االمتثال ألنظمة العمل اآلمنة‪.‬‬ ‫ينبغــي النظــر فيهــا‪:‬‬
‫• نوع املنظمة ومهمتها‪.‬‬
‫• األخطــار واملخاطــر الخاصــة باملنظمــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا تــم اســتعامل آالت‬
‫النجــارة‪ ،‬ينبغــي توفــر التدريــب عــى اســتعاملها بأمــان‪.‬‬
‫• ســجل الحــوادث والــذي قــد يشــر إىل املناطــق التــي تفتقــر إىل الوعــي و‪/‬أو وجــود‬
‫حاجــة إىل التدريــب‪.‬‬
‫• أيــة متطلبــات فانونيــة إىل التدريــب‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬الحاجــة إىل تدريــب‬
‫املســعفني‪.‬‬
‫• مســتوى التدريــب املقــدم ســابقا‪ ،‬جنبــا إىل جنــب مــع تفاصيــل عــن العاملــن الذيــن‬
‫تــم تدريبهــم ومتــى تــم ذلــك‪.‬‬
‫و عنــد توفــر هــذه املعلومــات ‪ ،‬فــإن تحليــل الفجــوة ســيحدد محتــوى ومســتوى‬
‫التدريــب اإلضــايف املطلــوب‪ ،‬جنبــا إىل جنــب مــع الشــكل األنســب للتدريــب‪ ،‬عــى‬
‫ســبيل املثــال‪ ،‬قــد تكــون أدوات املحادثــات أكــر فعاليــة مــن التدريــب يف الفصــول‬
‫الدراســية يف بعــض الظــروف‪ .‬وأخـرا‪ ،‬يجــب أن تنظــر املنظمــة يف املــوارد املتاحــة‪،‬‬
‫وتحديــد مــا إذا كان ســيتم تنفيــذ التدريــب يف مبــاين املنظمــة‪ ،‬أو مــا إذا كان هنــاك‬
‫حاجــة ملتعهديــن مــن الخــارج‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬ ‫تعريف املصطلحات‬

‫‪ .9‬هل التغذية الراجعة أساسية لالتصال الفعال؟‬ ‫تحليل الفجوة‬
‫‪ .10‬مــا هــي املزايــا و الســلبيات الرئيســة لــكل مــن االتصــاالت املكتوبــة‬ ‫هــو تقنيــة يتــم بهــا تشــخيص الوضــع الحــايل ومقارنتــه مــع الوضــع املطلــوب‬
‫والشــفوية ؟‬ ‫أو «الهــدف»‪.‬‬
‫‪ .11‬كيف هي الرموز البيانية (الصور) املستعملة يف اتصاالت السالمة؟‬
‫‪ .12‬ما هي األولوية األوىل يف التدريب التعريفي؟‬
‫‪ .13‬بخالف التدريب التعريفي‪ ،‬متى ينبغي توفري التدريب؟‬ ‫املزيد ‪...‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬ ‫‪http://www.hse.gov.uk/pubns/indg277.pdf‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪21 -3‬‬

 ‫إجراءات الطوارئ‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ينبغي أن تقوم املؤسسة بوضع إجراءات طوارئ للتعامل مع الحوادث املتوقع حدوثها‪ ،‬مثل الحريق‪ ،‬و التهديد بقنبلة‪ ،‬وترسب املواد الكيميائية‪.‬‬
‫• و ينبغي أن تغطي هذه اإلجراءات الرتتيبات الداخلية للتعامل مع الحوادث املتوقع حدوثها‪ ،‬والتي سوف تشمل ما يأيت‪:‬‬
‫‪ -‬اإلجراءات التي يجب اتباعها‪.‬‬
‫‪ -‬توفري املعدات املناسبة‪.‬‬
‫‪ -‬ترشيح املوظفني املسؤولني‪.‬‬
‫‪ -‬توفري التدريب واملعلومات‪.‬‬
‫‪ -‬تدريبات ومتارين‪.‬‬
‫‪ -‬االتصال وخدمات الطوارئ‪.‬‬

‫أهمية تطوير إجراءات الطوارئ‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫عــى الرغــم مــن جميــع الضوابــط التــي ميكــن إدخالهــا إىل مؤسســة مــا‪ ،‬ال ي ـزال‬
‫يتحتــم عــى املؤسســة وضــع إجـراءات للتعامــل مــع الحــوادث املحتملــة‪ .‬مثــل‬ ‫باإلمــكان لألمــور أن تســر بشــكل غــر صحيــح‪ .‬فالحــوادث والوقائــع العرضيــة‬
‫هــذه الحــوادث قــد تشــمل مــا يــأيت‪:‬‬ ‫تحــدث‪ ،‬وعندهــا فمــن األهميــة مبــكان لهــذه املؤسســة أن يكــون لديهــا إجـراءات‬
‫• الحريق‪.‬‬ ‫للطــوارئ ميكــن دخولهــا حيــز التنفيــذ دون إبطــاء‪ ،‬وإال قــد تكــون االســتجابة‬
‫• تهديد بوجود قنبلة‪.‬‬ ‫ضعيفــة‪ ،‬أو غــر الئقــة‪ ،‬مــا يجعــل األمــور أســوأ ال أفضــل‪.‬‬
‫• انسكاب مادة كيميائية خطرة‪.‬‬ ‫بعــد أن حــددت الحــوادث املحتملــة‪ ،‬ينبغــي للمؤسســة اتخــاذ الرتتيبــات الداخليــة‪،‬‬
‫• انتشار الغازات السامة‪.‬‬ ‫حيــث يجــب التعامــل مــع كل واحــد منهــا حــال وقوعهــا‪ .‬فيجــب أن تشــتمل هــذه‬
‫• تفيش املرض‪.‬‬ ‫الرتتيبــات عــى مــا يــأيت‪:‬‬
‫• الطقس الشديدة أو الفيضانات‪.‬‬ ‫• اإلجــراءات التــي ينبغــي اتباعهــا‪ :‬يف حالــة حــدوث حريــق‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫• حادث متعدد اإلصابات‪.‬‬ ‫فاملامرســة الطبيعيــة للعــال هــي الخــروج مــن املبنــى باســتعامل طــرق النجــاة‪،‬‬
‫اختالف الحوادث املحتملة يعود لعدة أمور‪ ،‬منها نوع املؤسسة و موقعها‪.‬‬ ‫والتجمــع يف مــكان معــن‪ .‬يف حالــة وجــود تهديــد بوجــود قنبلــة‪ ،‬فاإلج ـراء غالبــا‬
‫مــا يكــون عكــس ذلــك متامــا‪ :‬و هــو الذهــاب إىل غرفــة داخــل املبنــى بعيــدا عــن‬
‫النوافــذ والجــدران الخارجيــة‪.‬‬
‫• توفــر املعــدات املناســبة‪ :‬إذا كان هنــاك تــرب ملــواد كيميائيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫قــد يتــم اســتعامل حبيبــات ماصــة أو طفـرات الحتــواء التــرب‪ ،‬و تســتعمل معــدات‬
‫الوقايــة الشــخصية ملنــع األذى عــن املشــركني يف عمليــة االحتــواء‪ .‬و يف حالــة وجــود‬
‫انبعــاث غــازات ســامة‪ ،‬قــد تكــون هنــاك حاجــة إىل معــدات الحاميــة التنفســية‪.‬‬
‫• ترشــيح املوظفــن املســؤولني‪ :‬يف حالــة الحريــق فإنــه مــن املحتمــل أن تكــون هنــاك‬
‫حاجــة لإلطفائيــن‪ ،‬أو للرشطــة الذيــن يســرون عــر املبنــى للتأكــد مــن أن الجميــع‬
‫عــى علــم بإخــاء الحريــق؛ وميكــن أن تكــون هنــاك حاجــة أيضــاإىل فريــق حريــق‬
‫مهمتهــم التحقــق مــن املنطقــة التــي يشــتبه بوجــود النــار فيهــا‪.‬‬

‫‪ 3- 22‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫• توفــر التدريــب واملعلومــات‪ :‬ســوف يعــرف العــال مــا يجــب عليهــم القيــام بــه‬
‫فقــط عندمــا تحــدث حــاالت الطــوارئ املختلفــة هــذه‪ ،‬إذا تــم تزويدهــم باملعلومــات‬
‫والتدريــب‪ .‬أي مرشــحون مــن األفـراد ســيطلبون تدريبــا إضافيــا يف أدوارهــم يف حاالت‬
‫الطــوارئ‪ ،‬والتــداول اآلمــن ألي معــدات (مثــا ‪ )PPE‬قــد يضطــرون اىل اســتعاملها‪.‬‬
‫ويجــوز ألعضــاء مــن الجمهــور طلــب معلومــات عــن إجـراءات الطــوارئ التــي ميكــن‬
‫تقدميهــا يف شــكل مــن اإلشــعارات‪ ،‬أو عــن طــرق إعالنــات نظــام مخاطبــة العامــة‪.‬‬

‫• التدريبــات والتامريــن‪ :‬ينبغــي التــدرب عــى إجــراءات الطــوارئ لضــان معرفــة‬

‫النــاس باإلجــراءات التــي يتوقــع منهــم أن يقومــوا بهــا‪ .‬بهــذه الطريقــة تصبــح‬
‫اســتجابات النــاس تلقائيــة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ينبغــي إج ـراء عمليــات اإلخــاء يف‬
‫حالــة نشــوب حريــق بشــكل روتينــي يف جميــع أماكــن العمــل‪ ،‬كــا ينبغــي القيــام‬
‫بتامريــن خاصــة بحــادث متعــدد اإلصابــات إذا كان محتمــل الحــدوث‪.‬‬

‫ترتيبات االتصال بخدمات الطوارئ‬

‫يف حــن يجــب اتخــاذ اج ـراءات داخليــة يف حــاالت الطــوارئ مــن قبــل املنظمــة‬
‫للتعامــل مــع الحــوادث املحتملــة‪ ،‬فــإن هــذه االســتجابات عــادة مــا تشــمل االتصــال‬
‫بخدمــات الطــوارئ للحصــول عــى مســاعدة خارجيــة‪.‬‬
‫ولذلك ينبغي أن يكون هناك ترتيبات مناسبة يف املكان‪:‬‬
‫• معــدات االتصــاالت‪ ،‬مثــل الخــط الهاتفــي األريض والهواتــف النقالــة‪ ،‬والهواتــف‬
‫الفضائيــة أو الالســليك ذو الــردد العــايل جــدا‪ .‬وكلــا كان املــكان بعيــدا‪ ،‬كان االتصــال‬
‫أكــر صعوبــة‪.‬‬
‫• تفاصيــل االتصــال‪ ،‬عــى ســبيل املثــال أرقــام خدمــة الطــوارئ الوطنيــة واملحليــة‪.‬‬
‫ويشــمل اإلخــاء الطبــي الــدويل أيضــا‪.‬‬
‫• ترشــيح بعــض األف ـراد ملســؤولية إج ـراء املكاملــة ووتزويدهــم باملعلومــات الالزمــة‪ .‬يف‬
‫كثــر مــن الحــاالت ميكــن أن توفــر خدمــات الطــوارئ اســتجابة أكــر فعاليــة إذا مــا‬
‫أتيحــت لهــم املعلومــات الهامــة برسعــة‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .14‬ما هو الهدف الرئيس من إجراءات الطوارئ؟‬
‫‪ .15‬ســم ثــاث حــاالت طــوارئ منوذجيــة قــد تتطلــب تطويــر إجــراءات‬
‫الطــوارئ‪.‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪23 -3‬‬

 ‫اإلسعافات األولية‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• يجب عىل صاحب العمل تقديم اإلسعافات األولية املناسبة ملوظفيه‪ .‬و تشمل هذه اإلسعافات األولية املرافق واملعدات‪ ،‬واملوظفني املدربني بشكل مناسب‪.‬‬
‫• لتحديــد اإلســعافات األوليــة التــي يجــب القيــام بهــا‪ ،‬يجــب عــى صاحــب العمــل إجـراء تقييــم يتنــاول عوامــل مختلفــة مثــل األخطــار واملخاطــر الكامنــة يف العمــل‪ ،‬وعــدد‬
‫العــال‪ ،‬وطبيعــة عملهــم ‪ ،‬واملوقــع الجغـرايف ملــكان العمــل ومســاحتة‪.‬‬

‫دور التدريب‪ ،‬وعدد املسعفون‪ ،‬واألشخاص املعينني‬ ‫متطلبات اإلسعافات األولية‬

‫الــدور األســايس للمســعفني هــو اإلبقــاء عــى الضحيــة املصــاب عــى قيــد الحيــاة‬
‫حتــى تتمكــن املســاعدة الطبيــة املهنيــة مــن تــوىل األمــر‪ .‬ويشــار إىل ذلــك أحيانــا‬
‫بالـــ ‪ Ps‬الثالث‪:‬‬
‫ • الحفاظ عىل الحياة(‪)Preserve life‬‬
‫ • منع التدهور (‪)Prevent deterioration‬‬
‫ • تعزيز التعايف (‪)Promote recovery‬‬
‫يقــوم املســعفون أيضــا بتوفــر العــاج البســيط لإلصابــات الطفيفــة التــي ال تتطلــب‬
‫العــاج املهنــي‪.‬‬
‫هنــاك عــادة مســتويني مختلفــن مــن التدريــب عــى اإلســعافات األوليــة يف مــكان‬
‫العمــل‪ .‬وتوفــر الحــد األدىن يكــون بتوفــر شــخص يتــوىل املســؤولية يف حالــة‬
‫الطــوارئ واســتدعاء خدمــات الطــوارئ‪ .‬وهــذا «الشــخص املعــن» قــد يكــون يف‬
‫حاجــة للتدريــب عــى املســاعدات الطارئــة األساســية‪ ،‬وعــى كيفيــة االتصــال‬
‫بالخدمــات ذات الصلــة‪.‬‬
‫مــن واجــب صاحــب العمــل تقديــم اإلســعافات األوليــة املناســبة ملوظفيــه‪ .‬وكذلــك‬
‫الســاح باالســتجابة الطبيــة الفوريــة الطارئــة عنــد وقــوع إصابــات محتملــة يف‬
‫أماكــن العمــل‪ .‬هــذا التوفــر يتكــون مــن ثالثــة عنــارص هــي‪:‬‬
‫• املرافق ‪ -‬املوقع املناسب الذي قد تجرى فيه اإلسعافات األولية‪.‬‬
‫• املعــدات ‪ -‬تخزيــن لــوازم اإلســعافات األوليــة وغريهــا مــن املعــدات الالزمــة بشــكل‬
‫مناســب‪.‬‬
‫• املوظفني ‪ -‬موظفني مدربني جيدًا‪ ،‬من أجل تقديم اإلسعافات األولية‪.‬‬
‫يجب عىل صاحب العمل إخطار املوظفني برتتيبات اإلسعافات األولية هذه‪ ،‬وخاصة‬
‫هوية األفراد املدربني عىل اإلسعافات األولية‪.‬‬

‫وينبغــي أيضــا يف معظــم أماكــن العمــل أن يتــم تدريــب املوظفــن عــى مســتوى‬
‫أعــى بحيــث ميكــن اعتبارهــم «مســعفني»‪ .‬فــإن عــدد املســعفني املدربــن تدريبــا‬
‫متقدمــا يعتمــد عــى عوامــل مختلفــة‪ ،‬والطبيعــة الدقيقــة لتدريبهــم عــادة يحددها‬
‫الترشيــع املحــي‪ .‬و تجديــد التدريــب عــادة مــا يكــون إلزاميــا للمســعفني ألن‬
‫مهاراتهــم تتــاىش مــع مــرور الوقــت مــن خــال عــدم وجــود مامرســة‪.‬‬
‫عنــد تحديــد عــدد املســعفني الذيــن يجــب توفريهــم يف مــكان العمــل‪ ،‬عــى‬
‫صاحــب العمــل النظــر يف‪:‬‬
‫• عدد العاملني يف املوقع‪.‬‬
‫• توزيــع العاملــن (عــى ســبيل املثــال هنــاك أكــر يف منطقــة واحــدة أو يف وقــت معــن‬
‫مــن اليــوم؟)‪.‬‬
‫• أمنــاط النوبــات ‪ -‬يجــب توفــر غطــاء مالئــم لجميــع النوبــات‪ ،‬مبــا يف ذلــك عطلــة‬
‫نهايــة األســبوع والعمليــات الليليــة‪.‬‬
‫• الحاجــة إىل توفــر غطــاء لإلســعافات األوليــة أثنــاء الغيــاب ‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫للعطــات أو أثنــاء املــرض‪.‬‬

‫‪ 3- 24‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫موضوع الرتكيز‬ ‫متطلبات صناديق و مرافق االسعافات األولية‬
‫وينبغــي توفــر املرافــق املناســبة حيــث ميكــن إعطــاء اإلســعافات األوليــة‪ .‬و كحــد‬
‫العوامــل التــي يجــب وضعهــا يف االعتبــار عنــد توفــر خدمة اإلســعافات‬ ‫أدىن‪ ،‬قــد تتكــون مــن غرفــة يتــم اســتعاملها ألغـراض أخــرى ولكــن ميكــن تحويلهــا‬
‫األولية‪:‬‬ ‫برسعــة إىل منطقــة معالجــة‪ .‬أمــا يف مــكان عمــل أكــر فينبغــي توفــر غرفــة‬
‫• مستوى املخاطر العامة يف مكان العمل‪.‬‬ ‫مخصصــة للمعالجــة‪.‬‬
‫• األخطار املوجودة يف مكان العمل‪.‬‬ ‫يجب أن تكون هذه الغرفة‪:‬‬
‫• تاريخ الحوادث‪.‬‬ ‫• تقع يف منطقة ميكن الوصول إليها من قبل خدمات الطوارئ‪.‬‬
‫• اإلج ـراءات املحــددة املطلوبــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال بعــض املــواد الســامة‬ ‫• نظيفة‪ ،‬مزودة بتدفئة‪ ،‬وتهوية‪ ،‬وإضاءة كافية‪.‬‬
‫يكــون مضــاد الســموم لهــا محــددة أو بروتوكــوالت لإلســعافات األوليــة‪.‬‬ ‫• مزودة مبرافق غسل اليدين‪ ،‬وكريس‪ ،‬و سلة نفايات طبية‪ ،‬الخ‪.‬‬
‫• وجود األشخاص املعرضني للخطر‪.‬‬
‫• عدد العاملني يف مكان العمل‪.‬‬
‫• أمناط العمل وأنظمة النوبات للعامل‪.‬‬
‫معدات اإلسعافات األولية‬
‫كحــد أدىن‪ ،‬ميكــن توفــر صنــدوق إســعافات أوليــة واحــد مجهــز بالكامــل ملــكان‬
‫• املوقع الجغرايف ملكان العمل‪.‬‬
‫عمــل صغــر‪ ،‬و منخفــض املخاطــر‪ .‬و يف أماكــن العمــل الكبــرة‪ ،‬فينبغــي وضــع عــدد‬
‫• االنتشار الجغرايف ملكان العمل‪.‬‬
‫مــن صناديــق اإلســعافات األوليــة يف مواقــع مختلفــة يف مــكان العمــل‪ ،‬باإلضافــة إىل‪:‬‬
‫ • محطات غسل العني‪.‬‬
‫تغطية اإلسعافات األولية‬ ‫ • دشات استحامم لحاالت الطوارئ‪.‬‬
‫املوقع الجغرايف مسألة مهمة عند تصميم خدمة اإلسعافات األولية‪ .‬أماكن‬ ‫ • بطانيات‪.‬‬
‫العمل‬
‫ • جبائر‪.‬‬
‫القريبة من خدمات الطوارئ ميكن أن توفر الحد األدىن من خدمات‬
‫ • معدات إنعاش‪.‬‬
‫اإلسعافات األولية‪ ،‬أما أماكن العمل يف املناطق النائية‪ ،‬والتي من املمكن‬
‫ • نقاالت‪.‬‬
‫أن تستغرق خدمات الطوارئ ساعات للوصول إليها‪ ،‬يجب أن تكون أكرث‬
‫ • كرايس متحركة‪.‬‬
‫‪.‬اعتامدا عىل نفسها‬
‫ • معدات أخرى كام هو مطلوب‪.‬‬
‫املزيد ‪...‬‬
‫‪www.hse.gov.uk/firstaid/training.htm‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .16‬مــا هــي العوامــل التــي يجــب مراعاتهــا عنــد تقريــر توفــر‬
‫اإلســعافات األوليــة ملــكان العمــل؟‬

‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫محطة غسل العني‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪25 -3‬‬

‫ ‬
‫ملخص‬
‫لقد تناولنا يف هذا العنرص بعض املوضوعات املتعلقة بقسم التنظيم يف نظام إدارة الصحة والسالمة‪ ،‬وعىل وجه الخصوص‪ ،‬فإن هذا العنرص قد‪:‬‬
‫• تطرق إىل مختلف األطراف داخل مكان العمل ومسؤولياتهم‪:‬‬
‫‪ -‬صاحب العمل ‪ -‬لضامن أن مكان العمل آمن وخايل من املخاطر الصحية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬اإلدارة العليا ‪ -‬لوضع السياسات وتخصيص املوارد وإظهار القيادة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬اإلدارة الوسطى ‪ -‬لجعل املعايري تطبق عمليا‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬املتخصصون يف السالمة ‪ -‬لتقديم املشورة والتوجيه الصحيح‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬العامل ‪ -‬حفاظا عىل سالمتهم وسالمة اآلخرين‪.‬‬ ‫ ‬
‫• تطرق إىل األطراف األخرى خارج مكان العمل ومسؤولياتهم‪:‬‬
‫‪ -‬املتحكمون يف املواقع ‪ -‬لضامن أن املواقع التي يتحكمون بها آمنة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬العاملون لحسابهم الخاص ‪ -‬الحفاظ عىل سالمتهم وسالمة اآلخرين‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬سلسلة املوردين ‪ -‬من أجل سالمة املعدات واآلالت واملواد‪ ،‬التي يوردونها لتستعمل يف العمل‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬مستخدمي املباين املشرتكة ‪ -‬للتعاون والتنسيق‪.‬‬ ‫ ‬
‫• أخذ يف االعتبار مسؤولية العميل يف إدارة املقاولني‪ ،‬واستعرض الخطوات التي يجب أن يأخذها العميل عند اختيار مقاول كفؤ‪ ،‬وتخطيط ومراقبة عملهم‪.‬‬
‫• ع ّرف ثقافة السالمة (كاملواقف املشرتكة ‪ ،‬واملعتقدات والقيم والسلوكيات املتعلقة بالصحة والسالمة) وأوجد صلة بني ثقافة السالمة وبني أداء الصحة‬
‫والسالمة‪.‬‬
‫• استعرض كيف ميكن تقييم ثقافة السالمة من خالل النظر يف مؤرشات مثل‪ :‬الحوادث‪ ،‬واألمراض املهنية‪ ،‬واالمتثال‪ ،‬والشكاوى‪.‬‬
‫• ناقش للعوامل الثالثة التي تؤثر عىل سلوك العامل‪ :‬الفردية‪ ،‬والوظيفية واملؤسسية‪.‬‬
‫• استعرض تأثري موقف العامل‪ ،‬وكفاءته‪ ،‬والدافعية عىل السلوك املتعلق بالسالمة ‪ ،‬وتناول أهمية اإلدراك‪.‬‬
‫• تطرق بشيئ من التفصيل يف بعض القضايا التي يجب التعامل معها من أجل تحسني ثقافة السالمة‪:‬‬
‫‪ -‬التزام واضح من اإلدارة‪ ،‬مع قيادة واضحة‪ ،‬وتدابري تأديبية مناسبة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬موظفني أكفاء (التدريب واملعرفة والخربات واملهارات)‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬التواصل حول معلومات السالمة يف شكل‪ :‬شفهي أو كتايب أو بياين‪ ،‬من خالل استعامل لوحات اإلعالنات وامللصقات‪ ،‬الخ‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬التشاور‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬التدريب يف األوقات املناسبة‪ ،‬عىل سبيل املثال التدريب التعريفي للموظفني الجدد‪.‬‬ ‫ ‬
‫• ناقش ملاذا يجب عىل منظمة وضع إجراءات طوارئ للتعامل مع الحوادث املحتملة‪ ،‬والرتتيبات الداخلية التي ميكن عملها‪ ،‬والرتتيبات لالتصال بخدمات‬
‫الطوارئ‪.‬‬
‫• استعرض الحاجة إىل قيام صاحب العمل بتوفري اإلسعافات األولية للموظفني‪ ،‬لتشمل مرافق ومعدات اإلسعافات األولية‪ ،‬واألفراد املدربني بشكل مناسب‪.‬‬
‫• أخذ باالعتبار العوامل التي يجب تقييمها عند تقرير توفريكاف لإلسعافات األولية‪.‬‬

‫‪ 3- 26‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫ ‬
‫سؤال‬
‫(‪)2‬‬ ‫ ‬ ‫(أ) أعط معنى املصطلح «إدراك»‪.‬‬
‫(‪)6‬‬ ‫ ‬
‫(ب) اوجز الطرق التي ميكن بها تحسني إدراك العامل لألخطار يف مكان العمل‪.‬‬

‫اإلجابة عن السؤال‬
‫‪ .4‬أقــرأ الســؤال مــرة أخــرى للتأكــد مــن اســتيعابك لــه‪ ،‬وأن لديــك فهــم واضــح إلدراك‬ ‫فكر اآلن يف الخطوات التي سوف تتخذها لإلجابة عن السؤال‪:‬‬
‫‪.1‬الخطــوة األوىل هــي قـراءة الســؤال بعنايــة‪ .‬وقــد تــم الطلــب منــك «أعــط» املعنــى يف الخطــر‪( .‬أعــد قـراءة مالحظاتــك إذا كنــت تحتــاج ذلــك‪).‬‬
‫‪ .5‬املرحلة التالية هي وضع خطة ‪ -‬أنت اآلن عىل دراية بكيفية القيام بذلك‪.‬‬ ‫الجــزء (أ) تعــرف نيبــوش ذلــك بأنــه «قــدم بــدون تفســر»‪.‬‬
‫ الجــزء (ب) هــو آخــر «اســتعرض»‪،‬إذن تفاصيــل أكــر مطلوبــة هنــا‪ ،‬ورمبــا مثــال أو خطــة اإلجابــة تتخــذ شــكل قامئــة مــن النقــاط‪ ،‬تحتــاج إىل تطويرهــا إىل إجابــة‬
‫كاملــة عــى أســاس الكلــات الرئيســة التــي حددتهــا‪.‬‬ ‫اثنــن لتوضيــح نقاطــك‪.‬‬
‫اآلن أبــدأ حــل الســؤال‪ .‬وضــع خطــة اإلجابــة‪ ،‬ومــن ثــم اســتعملها كأســاس لكتابــة‬
‫‪ .2‬وبعــد ذلــك‪ ،‬انظــرإىل الدرجــات املتاحــة‪ .‬كــا هــو الحــال دامئــا لهــذا النــوع مــن‬
‫الجــواب كــا تفعــل يف االمتحــان‪.‬‬
‫األســئلة‪ ،‬هنــاك مثانيــة درجــات متاحــة‪ ،‬وتقســم هنــا إىل درجتــن للقســم (أ) وســتة‬
‫للقســم (ب)‪ .‬إذا للقســم (ب) رمبــا كنــت تبحــث عــن توفــر ســت قطــع مــن‬
‫نصائــج و ارشــادات ‪ :‬عنــد تعريــف «إدراك» قــد ال يكــون عليــك التفكــر كمــارس‬
‫املعلومــات‪ ،‬معــرا عنهــا كمخطــط تفصيــي‪.‬‬
‫للصحــة والســامة ‪ -‬مــا هــو التعريــف الــذي قــد يســتعمله الشــخص العــادي؟‬
‫(اإلدراك ليــس مجــرد مصطلــح للصحــة والســامة‪).‬‬ ‫‪ .3‬واآلن‪ ،‬سلط الضوء عىل الكلامت الرئيسة‪ .‬ويف هذه الحالة قد تبدو مثل هذا‪:‬‬
‫عند االنتهاء‪ ،‬قارن خطتك وجوابك الكامل مع تلك التي تتبع‪.‬‬ ‫(أ) أعط معنى املصطلح «إدراك»‪)2( .‬‬ ‫ ‬
‫(ب)استعرض الطرق التي ميكن بها تحسني إدراك العامل ‬ ‫ ‬
‫(‪)6‬‬ ‫لألخطار يف مكان العمل‪.‬‬ ‫ ‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪27 -3‬‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫جواب مقرتح‬
‫الخطة‬

‫تحسني إدراك الخطر‬ ‫اإلدراك (معنى)‬

‫• جعل الناس أكرث وعيا باملخاطر من خالل الحمالت‪.‬‬ ‫• الطريقة التي يرى بها الناس العامل‪.‬‬
‫• الطريقــة التــي يفــر بهــا النــاس املعلومــات‪ ،‬و التــي يأخذونهــا عــن طريــق حواســهم • تدريب الناس عىل الوعي باألخطار‪.‬‬
‫• جعل املخاطر أكرث وضوحا‪.‬‬ ‫(مبــا يف ذلــك البــر والشــم والســمع‪ ،‬ومــا إىل ذلــك)‪.‬‬
‫• إزالة املشتتات مثل الضوضاء‪.‬‬
‫• النظر يف أن الناس قد يعانون من مشاكل حسية مثل ضعف السمع أو البرص‪.‬‬
‫• معالجــة القضايــا التــي ميكــن أن تؤثــر عــى الحــواس‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬حاميــة‬
‫الســمع تكتــم الصــوت‪ ،‬وتؤثــر عــى الســمع‪ ،‬و ميكــن لنظــارات الســامة أن تؤثــر‬
‫عــى الرؤيــة املحيطــة‪.‬‬
‫اآلن جرب اإلجابة عىل السؤال بنفسك‪.‬‬

‫‪ 3- 28‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬

 ‫ ‬
‫إجابة محتملة ألحد املتقدمني لألمتحان‬
‫(أ) ميكــن تعريــف اإلدراك بالطريقــة التــي يفــر النــاس بهــا املعلومــات التــي يتلقونهــا عــن طريــق حواســهم‪ ،‬عــى ســبيل املثــال الســمع والبــر‪ .‬النــاس‬
‫املختلفــة‪ ،‬ينظــرون إىل األشــياء بطــرق مختلفــة‪.‬‬

‫(ب) لتحســن إدراك الخطــر‪ ،‬هنــاك عــدد مــن الطــرق التــي ميكــن اســتعاملها‪ .‬أوال تحتــاج املخاطــر أن تكــون واضحــة للعــال‪ .‬وميكــن تحقيــق هــذا عــن طريــق‬
‫جعلهــا ســهلة التحديــد ‪ ،‬عــى ســبيل املثــال باســتعامل عالمــات للتحذيــر مــن األســطح الســاخنة‪ ،‬وطــاء مخاطــر الســقوط باللــون األصفــر‪ .‬وميكــن جعــل‬
‫األخطــار أكــر وضوحــا للعــال مــن خــال اســتعامل التدريــب ودورات زيــادة الوعــي‪ ،‬وعــى ســبيل املثــال اتقديــم فكــرة أن الضوضــاء ميكــن أن تكــون‬
‫ضــارة بالســمع‪ .‬كــا أن املخاطــر قــد ال تلحــظ‪ ،‬لكــون الحــواس مزدحمــة مبعلومــات أخــرى‪ ،‬عــى ســبيل املثــال مــكان العمــل صاخــب قــد مينــع عامــل مــن‬
‫االســتامع إىل شــاحنة تقــرب‪ ،‬لذلــك ميكــن تخفيــض مســتويات الضوضــاء الخلفيــة ملعالجــة هــذا األمــر‪ .‬وأخـرا قــد تكــون هنــاك قضايــا تؤثــر عــى الطريقــة‬
‫التــي يتــم بهــا اســتيعاب املعلومــات مــن قبــل مختلــف النــاس ‪ -‬الذيــن يعانــون مــن ضعــف الســمع أو البــر‪ ،‬قــد تتطلــب القيــام بخطــوات إضافيــة‬
‫لتســليط الضــوء عــى املخاطــر‪ ،‬عــى ســبيل املثــال عــن طريــق جعــل األرضيــات ملموســة بالقــرب مــن نقــاط العبــور‪ ،‬أو االســتدعاء الهـزاز للتنبيــه بإنــذار‬
‫الحريــق‪ .‬كــا ميكــن أيضــا ملعــدات الحاميــة الشــخصية ‪ PPE‬أن تضعــف الحــواس ‪ -‬اســتعامل حاميــة الســمع يقلــل مــن قــدرة مــن يرتديهــا لالســتامع إىل‬
‫تحذيــر‪.‬‬

‫أسباب تحقيق املرشحني لدرجات ضعيفة يف االمتحان‬

‫• فقد العديد من املرشحني درجات لعدم توفري الخطوط العريضة املطلوبة‪.‬‬
‫• معظم املرشحني مل يفكر يف التدرب عىل أوراق سابقة‪ ،‬أو زيادة الوعي‪ ،‬و هكذا حدوا من درجاتهم‪.‬‬

‫الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظيم ‪29 -3‬‬

‫‪ 3- 30‬الوحدة ‪ - IGC1‬العنرص ‪: 3‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ 2-:‬تنظياملسياسة‬
 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫‪4‬‬
‫العنرص‬
‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
‫مخرجات التعلم‬
‫عند االنتهاء من هذا العنرص‪ ،‬يجب أن تكون قاد ًرا عىل إثبات فهم املحتوى من‬
‫خالل تطبيق املعرفة يف املواقف املألوفة وغري املألوفة‪ .‬و عىل وجه الخصوص يجب‬
‫أن تكون قاد ًرا عىل‪:‬‬

‫‪ 1‬رشح أهمية التخطيط يف سياق نظم إدارة الصحة والسالمة‪.‬‬

‫‪ 2‬رشح مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‪.‬‬

‫‪ 3‬رشح املبادئ العامة للرقابة والتسلسل الهرمي األسايس لتدابري الحد من املخاطر‪.‬‬

‫‪ 4‬تحديد املصادر الرئيسة للمعلومات عن الصحة والسالمة‪.‬‬

‫‪ 5‬رشح مــا هــي العوامــل التــي ينبغــي أخذهــا يف االعتبــار عنــد وضــع وتنفيــذ نظــام عمــل‬
‫آمــن ألنشــطة عامــة‪.‬‬

‫‪ 6‬رشح دور ووظيفة نظام تصاريح العمل‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪1 -4‬‬

 ‫املحتويات‬

‫‪4-4‬‬ ‫ ‬ ‫أهمية التخطيط‬

‫‪4-4‬‬ ‫نظام اإلدارة ‬
‫‪4-4‬‬ ‫ ‬‫ضبط غايات «‪»SMART‬‬
‫‪5-4‬‬ ‫ ‬ ‫املداومة عىل التحديث‬
‫‪5-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪6-4‬‬ ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر ‬

‫‪6-4‬‬ ‫ ‬ ‫املقتضيات القانونية‬
‫‪6-4‬‬ ‫ ‬ ‫تعاريف مهمة‬
‫‪7-4‬‬ ‫ ‬ ‫غايات تقييم الخطر‬
‫‪7-4‬‬ ‫ ‬ ‫أنواع مختلفة من الحوادث‬
‫‪9-4‬‬ ‫ ‬ ‫مقيمو الخطر‬
‫‪9-4‬‬ ‫ ‬ ‫معايري لتقييم مناسب وكاف‬
‫‪10-4‬‬ ‫ ‬ ‫إجراء تقييم الخطر‬
‫‪10-4‬‬ ‫ ‬ ‫تحديد األخطار‬
‫‪11-4‬‬ ‫تحديد املعرضني للخطر ‬
‫‪11-4‬‬ ‫ ‬ ‫تقييم الخطر‪ ،‬وكفاية الضوابط الحالية‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬ ‫تسجيل النتائج الهامة‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬ ‫مراجعة تقييم الخطر‬
‫‪15-4‬‬ ‫ ‬‫الحاالت الخاصة والعامل املرضني للخطر‬
‫‪17-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪18-4‬‬ ‫ ‬
‫مبادئ التحكم‪ ،‬و التسلسل الهرمي البسيط لتدابري الحد من الخطر‬
‫‪18-4‬‬ ‫ ‬ ‫املبادئ العامة للوقاية‬
‫‪19-4‬‬ ‫ ‬ ‫التسلسل الهرمي العام للضوابط‬
‫‪23-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪24-4‬‬ ‫ ‬‫مصادر املعلومات عن الصحة والسالمة‬

‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫مصادر املعلومات الداخلية والخارجية‬
‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫وكالة مصادر معلومات وطنية ‪ /‬دولية‬
‫‪24-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫وضع وتنفيذ نظم عمل آمنة‬

‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫مسؤوليات أصحاب العمل‬
‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫دور األشخاص األكفاء‬
‫‪25-4‬‬ ‫ ‬ ‫مشاركة العامل‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬ ‫اإلجراءات املكتوبة‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬
‫ضوابط تقنية‪ ،‬و إجرائية‪ ،‬و سلوكية‬
‫‪26-4‬‬ ‫ ‬‫وضع ضوابط‪ ،‬وصياغة اإلجراءات‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫التدريس والتدريب‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫رصد‬
‫‪27-4‬‬ ‫ ‬ ‫أمثلة محددة لنظم عمل آمنة‬
‫‪30-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪ 4-2‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫أنظمة ترصيح العمل‬
‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫تعريف‬
‫‪31-4‬‬ ‫ ‬ ‫العملية والتطبيق‬
‫‪33-4‬‬ ‫ ‬
‫القيود املفروضة عىل نظام تصاريح العمل‬
‫‪33-4‬‬ ‫ ‬ ‫نظم ترصيح منوذجية‬
‫‪34-4‬‬ ‫ ‬ ‫اسئلة املراجعة‬

‫‪35-4‬‬ ‫ ‬ ‫ملخص‬
‫‪37-4‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪3 -4‬‬

 ‫أهمية التخطيط‬

‫املعلومات الرئيسة‬
‫• يجب عىل املؤسسات إنشاء نظام فعال لتحديد وتنفيذ وصيانة متطلبات الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• األهداف التنظيمية يجب أن تكون ‪ :SMART‬محددة‪ ،‬قابلة للقياس‪ ،‬ميكن تحقيقها‪ ،‬معقولة ومحددة زمنيا‪.‬‬
‫• التخطيط يتطلب أن تبقي املؤسسة عىل إطالع دائم عىل املتطلبات القانونية‪.‬‬

‫نظام اإلدارة‬
‫املؤسســية‪ .‬وميكــن تحقيــق هــذا عــن طريــق تحديــد األهــداف الشــخصية واالتفــاق‬ ‫العنــر الثالــث يف نظــام إدارة الصحــة والســامة‪ ،‬منظمــة العمــل الدوليــة ( ‪ILO-‬‬
‫مــع األف ـراد مــن خــال تقييــم العمــل وعمليــة املراجعــة‪ .‬وينبغــي تســجيل جميــع‬ ‫‪ )OSH‬هــو التخطيــط والتنفيــذ‪.‬‬
‫األهــداف بحيــث ميكــن إعــادة النظــر فيهــا يف الوقــت املناســب‪.‬‬ ‫ارجــع إىل الرســم التخطيطــي للنظــام يف العنــر‪ 2‬لتتذكــر العنــارص الرئيســة لهــذا‬
‫• املتطلبــات القانونيــة وغريهــا ‪ -‬يجــب أن تراعــي األهــداف املعايــر القانونيــة وغريهــا‬ ‫النظــام املهــم إلدارة الســامة‪ .‬منــوذج إدارة الصحــة والســامة يف اململكــة املتحــدة‬
‫مــن املتطلبــات التــي تــم وضعهــا عــن طريــق‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬سياســة الــركات‬ ‫الــذي وضعــه الصحــة والســامة التنفيذيــة (‪ )HSE‬يحتــوي عــى عنــر مامثــل‬
‫ورشكات التأمــن‪ ،،‬الــخ‪.‬‬ ‫(نــر يف الدليــل ‪« HSG65‬إدارة الصحــة والســامة الناجحــة»)‪.‬‬
‫• املخاطــر واألخطــار ‪ -‬يجــب أن تؤخــذ املخاطــر الكامنــة يف مــكان العمــل واملخاطــر‬ ‫عنــر التخطيــط والتنفيــذ يرتبــط بشــكل مبــارش مــع الجزئــن األولــن مــن دورة‬
‫املتكونــة‪ ،‬يف االعتبــار عنــد تحديــد األهــداف ‪ -‬إذا مل يتــم ذلــك‪ ،‬فقــد تســعى املؤسســة‬ ‫‪ PDCA‬والتــي أرشنــا إليهــا يف بدايــة العنــر ‪:2‬‬
‫إىل تحقيــق أهــداف ليســت ذات صلــة‪ ،‬أو املعنيــة مبســائل ثانويــة فقــط‪.‬‬
‫• خطط‪.‬‬
‫• خيــارات التكنولوجيــا – حيــث أن التكنولوجيــا تتغــر‪ ،‬ينبغــي عــى املؤسســات‬
‫• اعمل‪.‬‬
‫االســتفادة مــن هــذه التكنولوجيــا الجديــدة‪ ،‬ووضــع أهــداف وفقــا لذلــك‪.‬‬
‫• تحقق‪.‬‬
‫• املاليــة والتشــغيلية‪ ،‬ومتطلبــات العمــل‪ -‬يجــب أن الصحــة والســامة أهــداف التكامــل‬
‫• نفذ‪.‬‬
‫مــع األهــداف املاليــة والتشــغيلية والتجاريــة حتــى ال يكــون هنــاك أي تضــارب يف‬
‫األهــداف‪.‬‬ ‫يجــب أن تــدار الصحــة والســامة بشــكل منتظــم‪ .‬ولتحقيــق هــذا‪ ،‬يجــب إيجــاد نظــام‬
‫• آراء األطــراف املهتمــة ‪ -‬ألهــداف قابلــة للتحقيــق‪ ،‬مــن املهــم أن تجــرى بعــض‬ ‫لتحديــد وتنفيــذ وصيانــة متطلبــات الصحــة والســامة املهنيــة‪ ،‬وهــذا يتطلــب‬
‫املشــاورات‪ ،‬وأن تأخــذ وجهــات نظــر األطـراف املعنيــة فيهــا باالعتبــار‪ .‬املوظفــن (مــن‬ ‫التخطيــط بحيــث‪:‬‬
‫خــال ممثليهــم)‪ ،‬و قــد يكــون كل مــن‪ :‬املرشفــن واملديريــن واملقاولــن والعمــاء‪،‬‬ ‫• ميكن وضع أهداف محددة للمؤسسة لتحققها‪.‬‬
‫وأصحــاب العقارات‪،‬املتشــاركني يف املبــاين‪ ،‬املورديــن‪ ،‬و املصنعــن‪ ،‬واملصممــن‪،‬‬ ‫• ميكن وضعها يف عمليات محددة تتيح للمؤسسة تحقيق تلك األهداف‪.‬‬
‫قادريــن عــى املســاهمة يف تحقيــق أهــداف الصحــة والســامة للمؤسســة‪.‬‬ ‫وضع أهداف «‪»SMART‬‬
‫عندمــا يتــم تعيــن أهــداف الصحــة والســامة للمؤسســة‪ ،‬يجــب أن تكــون هــذه‬
‫األهــداف «‪ ،»SMART‬و يشــر االختصــار ‪ SMART‬إىل فكــرة أن األهــداف يجــب‬
‫أن تكــون‪:‬‬
‫• محددة (‪ -)Specific‬هدف محدد بوضوح وموضوعية دقيقة‪.‬‬
‫• قابلــة للقيــاس (‪ -)Measurable‬مــن املمكــن قيــاس تحقيــق (أو يف اتجــاه ذلــك)‬
‫الهــدف‪ ،‬وعــادة عــن طريــق قيــاس الهــدف‪.‬‬
‫• ممكنة التحقيق (‪ -)Achievable‬ميكن القيام بذلك‪.‬‬
‫• معقولة (‪ -)Reasonable‬ضمن اإلطار الزمني املحدد‪ ،‬واملوارد املخصصة‪.‬‬
‫• ملتزمــة بإطــار زمنــي (‪ -)Time-bound‬تــم وضــع موعــد نهــايئ أو جــدول زمنــي‬
‫لالنتهــاء مــن الهــدف‪.‬‬
‫فكر يف الهدفني اآلتيني‪:‬‬
‫• «تحسني ثقافة السالمة يف املؤسسة‪».‬‬
‫• «مراجعة جميع عمليات تقييم املخاطر ‪ 48‬خالل فرتة ‪ 12‬شهرا‪».‬‬
‫ميكنــك أن تــرى أن الهــدف األول ليــس ‪ – SMART‬إذ أنــه ال يحــدد هدفــا دقيقــا‬
‫لتحقيقــه‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فــإن الهــدف الثــاين هــو هــدف ‪ ،SMART‬حيــث أنــه محــدد‬
‫بدقــة‪ ،‬ويعطــى رقــا‪ ،‬وهــو مــا يســمح بقيــاس النجــاح بســهولة‪ ،‬وتــم تخصيــص إطــار‬
‫زمنــي‪.‬‬

‫عند وضع أهداف الصحة والسالمة ينبغي إيالء االعتبار إىل‪:‬‬

‫• مــن ســيضع األهــداف ‪ -‬إرشاك اإلدارة العليــا‪ ،‬رمبــا بتوجيــه مــن مــاريس مستشــاري‬
‫الصحــة والســامة‪.‬‬
‫• كيــف ســيتم وضــع األهــداف يف كل مســتوى وظيفــي ‪ -‬األهــداف تحتــاج إىل تحديــد‬
‫عــى مســتويات مختلفــة أو ضمــن أجـزاء مختلفــة مــن املؤسســة‪ ،‬لتحقيــق األهــداف‬
‫‪ 4-4‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
 ‫التحديث الدائم‬
‫إن تحديــد املتطلبــات القانونيــة و مواكبتهــا هــو جــزء أســايس مــن عمليــة التخطيط‪.‬‬
‫فعمليــة تخطيــط بســيطة للصحــة والســامة تــدرس األســئلة الثالثــة األساســية‪« :‬أين‬
‫نحــن اآلن؟»‪ ،‬و «أيــن نريــد أن نكــون؟» و «كيــف نصــل إىل هنــاك؟ ‹‪ .‬فالجــواب‬
‫عــى الســؤال الثــاين‪« ،‬أيــن نريــد أن نكــون؟»‪ ،‬يجــب أن يعــرف دامئــا باالمتثــال‬
‫القانــوين كمعيــار أدىن يتطلــب تحقيقــه يف مــكان العمــل‪.‬‬
‫فعمليــة «أيــن نحــن اآلن؟» ســتنطوي بعــد ذلــك عــى مقارنــة مــع املعايــر القانونية‬
‫ذات الصلــة يف شــكل تحليــل الفجــوة لتحديــد أماكــن عــدم االلتـزام القانــوين‪ .‬هــذا‬
‫يتطلــب مواكبــة املعايــر القانونيــة ذات الصلــة‪ .‬هنــاك عــدد مــن الطــرق التــي‬
‫ميكــن لألفـراد و املؤسســات مواكبــة قانــون الصحــة والســامة مبــا يف ذلــك‪:‬‬
‫• يف اململكــة املتحــدة عــى موقــع ‪ HSE‬ونرشتهــا اإلخباريــة اإللكرتونيــة (‪http://‬‬
‫‪.)www.hse.gov.uk‬‬
‫• ‪ http://osha.europa.eu/en/legislation‬هــو نقطــة مرجعيــة جيــدة لترشيعــات‬
‫االتحــاد األورويب‪ ،‬و يوجــد ضمــن موقــع االتحــاد األورويب ‪ OSHA‬قســم وطنــي‬
‫‪ //:osha.europa.eu/en/oshnetwork/focal-poin http‬يحتــوي عــى معلومــات‬
‫عــن النشــاط الوطنــي‪.‬‬
‫• يف الواليــات املتحــدة‪ ،‬يحتــوي موقــع ‪ OSHA‬عــى قســم مفيــد عــن اللوائــح‬
‫‪ ./http://www.osha.gov‬و يف أسـراليا معلومــات مامثلــة تتوفــر مــن موقــع ســامة‬
‫العمــل‪ ،‬أس ـراليا الغربيــة يف ‪.http://www.commerce.wa.gov‬‬
‫• املنظــات والجمعيــات الخرييــة املهتمــة بالســامة والصحــة املهنيــة‪ ،‬مثــل‬
‫مؤسســة الســامة والصحــة املهنيــة (‪ )IOSH‬و الجمعيــة امللكيــة ملنــع الحــوادث‬
‫(‪ )ROSPA‬يف اململكــة املتحــدة‪.‬‬
‫• املنشــورات الوطنيــة للصحــة والســامة املهنيــة التــي تحمــل املعلومــات عــن‬
‫تطويــر الترشيعــات ‪ -‬يف اململكــة املتحــدة أحــد األمثلــة عــى ذلــك هــو مــارس‬
‫الســامة والصحــة التــي تنرشهــا ‪.IOSH‬‬
‫• االشــراك يف خدمــات األخبــار و املواكبــة التــي تقدمهــا رشكات خاصــة (مثــل‬
‫‪.)Croners‬‬
‫• حضور ندوات ومؤمترات تحديث الترشيعات‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫• ما هو املقصود من األهداف الذكية(‪)SMART‬؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪5 -4‬‬


‫• يجــب مراعــاة جميــع العــال واملقاولــن والــزوار وأفــراد الجمهــور يف عمليــة‬
‫تقييــم املخاطــر‪.‬‬
‫• ميكــن حســاب املخاطــر أو تقييمهــا بالقيــام بعمليــة حســابية بســيطة‪ :‬املخاطــر =‬
‫االحتــال ‪ X‬الشــدة‪ ،‬حيــث يتــم تحديــد أرقــام االحتــال والشــدة عــى مقيــاس‬
‫معني ‪.‬‬
‫• إذا كان الخطــر غــر مقبــول‪ ،‬فعندئــذ يجــب تقديــم ضوابــط إمــا للقضــاء عــى‬
‫األخطــار‪ ،‬أو إنشــاء مــكان آمــن أو شــخص آمــن‪ .‬يجــب عــى أيــة مخاطــر متبقيــة‬
‫أن تكــون مقبولــة‪.‬‬
‫• وغالبــا مــا يتــم اســتعامل املعايــر القانونيــة لتحديــد مــا هــو مســتوى املخاطــر‬
‫املقبولــة‪.‬‬
‫• يجــب مراجعــة التقييــات عنــد حــدوث تغيــر كبــر‪ ،‬بعــد حادثــة ورمبــا بشــكل‬
‫دوري‪.‬‬
‫• أحيانــا يكــون مــن الــروري الرتكيــز عــى تقييــم املخاطــر عــى شــخص ضعيــف‬
‫أو مجموعــة مــن العــال مثــل الشــباب والنســاء الحوامــل واألمهــات املرضعــات‪،‬‬
‫والعــال املعوقــن العــال الوحيديــن‪.‬‬
‫الحــظ أن الخطــر هــو «يشء» يتســبب يف الــرر‪ ،‬فــإذا تلقــى عامــل مكتــب صدمــة‬
‫كهربائيــة مــن إحــدى املعــدات الكهربائيــة ذات ســلك تالــف‪ ،‬فــإن الكهربــاء هــي‬
‫الخطــر‪ ،‬وليــس الســلك التالــف‪ .‬حيــث أن الكهربــاء هــي التــي تســببت يف الــرر؛‬
‫أمــا الســلك التالــف فإنــه فشــل يف الضوابــط أو التدابــر الوقائيــة‪ .‬فلــو مل يتــرر‬
‫الســلك فــإن الخطــر ال يـزال موجــود (الكهربــاء ال تـزال قيــد التشــغيل مــن خــال‬
‫املعــدات) ولكنــه ســيكون تحــت الســيطرة بشــكل صحيــح‪ ،‬و لــن تحــدث الصدمــة‬
‫الكهربائيــة‪.‬‬
‫(مثــل الزئبــق) وبيولوجيــة (مثــل التهــاب الكبــد)‪ ،‬مريحــة (عــى ســبيل املثــال‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫خطر‬
‫هو يشء له القدرة عىل التسبب يف رضر‪.‬‬
‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• تقييــم املخاطــر هــي عمليــة رســمية لتحديــد األخطــار وتقييــم املخاطــر ومــن ثــم‬
‫القضــاء أو الســيطرة عــى تلــك املخاطــر إىل مســتوى مقبــول‪.‬‬
‫• الخطر هو يشء له القدرة عىل التسبب يف رضر‪.‬‬
‫• املخاطــر هــو احتــال أن يشــكل خط ـرا مــا رضرا مــع شــدة يف اإلصابــة أو الــرر‬
‫أو الخســارة التــي قــد تحــدث عــى املــدى املنظــور‪.‬‬
‫• والهدف الرئيس من تقييم املخاطر هو الوقاية من الحوادث واعتالل الصحة‪.‬‬
‫• هناك خمس خطوات لتقييم املخاطر‪:‬‬
‫‪ .1‬تحديد األخطار‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديد األشخاص الذين قد يتعرضون لألذى وكيفية ذلك‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم املخاطر واتخاذ قرار بشأن االحتياطات‪.‬‬
‫‪ .4‬تسجيل نتائج هامة وتنفيذها‪.‬‬
‫‪ .5‬مراجعة وتحديث حسب الرضورة‪.‬‬
‫• وميكــن تحديــد املخاطــر باســتعامل أســاليب مختلفــة مثــل تحليــل املهــام‪،‬‬
‫والترشيعــات‪ ،‬ومعلومــات املصنعــن‪ ،‬وبيانــات الحــادث‪.‬‬
‫املقتضيات القانونية‬
‫اتفاقيــة منظمــة العمــل الدوليــة ‪ ،C155‬املــادة ‪ ،15‬تفــرض واجــب ضــان أن يكــون‬
‫مــكان العمــل ‪ ،‬بقــدر مــا هــو معقــول عمليــا‪ ،‬خاليــا مــن للمخاطــر للموظفــن‪ .‬منــذ‬
‫فــرة طويلــة وتطبيــق الحاجــة إىل تقييــم املخاطــر أمــر مقبــول‪ ،‬ومفهــوم «اإلجرائيــة‬
‫املعقولــة» يتطلــب تقييــم التكلفــة (يف الوقــت والجهــد واملــال) مقابــل احتــال‬
‫وقــوع رضر‪ .‬ســوف ننظــر يف معنــى مصطلــح «املخاطــر» يف القســم التــايل‪.‬‬
‫بصــورة عامــة‪ ،‬ميكــن تصنيــف األخطــار كآليت‪ :‬ماديــة (مثــل الكهربــاء) وكيميائيــة‬
‫التعامــل املتكــرر جــدا) ونفســية (مثــل اإلجهــاد)‪.‬‬
‫‪ 4-6‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
 ‫أهداف تقييم املخاطر‬
‫والهــدف مــن تقييــم املخاطــر هــو التأكــد مــن التخلــص مــن األخطــار‪ ،‬أو التقليــل‬
‫مــن املخاطــر‪ ،‬عــن طريــق التطبيــق الصحيــح للمعايــر ذات الصلــة‪.‬‬
‫أهداف تقييم املخاطر هي ملنع‪:‬‬
‫• الوفاة واإلصابة الشخصية‪.‬‬
‫• هناك أنواع أخرى من حادث الفقدان‪.‬‬
‫• وقــوع انتهــاكات للقانــون األســايس‪ ،‬األمــر الــذي قــد يقــود إلج ـراءات اإلنفــاذ و ‪ /‬أو‬
‫املالحقــة القضائيــة‪.‬‬
‫• التكاليف املبارشة وغري املبارشة التي تنتج من الحوادث‪.‬‬
‫هــذه األهــداف تتعلــق مبــارشة بالحجــج األخالقيــة والقانونيــة واالقتصاديــة التــي‬
‫ناقشــناها يف العنــر ‪.1‬‬
‫اســتمدت مــن البيانــات الثابتــة‪ .‬هــذا النــوع مــن تقييــم املخاطــر كميــا هــو اآلن‬
‫أنواع الحوادث املختلفة‬
‫الفشــل يف تقييــم املخاطــر بشــكل كاف يف مــكان العمــل‪ ،‬ســيؤدي إىل الحــوادث‪،‬و‬
‫التــي ميكــن تصنيفهــا إىل أنــواع مختلفــة اعتــادا عــى نتائــج‪:‬‬
‫• الحــادث – وهــو حــدث غــر مخطــط لــه أو غــر مرغــوب فيــه‪ ،‬و الــذي يــؤدي إىل‬
‫إصابــة‪ ،‬أو رضر‪ ،‬أو خســارة‪ .‬فالحــادث غــر مخطــط لــه‪ .‬أمــا أيــة محاولــة متعمــدة‬
‫إلحــداث رضر أو خســارة‪ ،‬فهــي ليســت حــادث‪.‬‬
‫• حــادث اإلصابــات – و حــدث غــر مخطــط لــه‪ ،‬أو غــر مرغــوب فيــه‪ ،‬الــذي يــؤدي‬
‫إىل إصابــة شــخصية مــن نــوع مــا‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬رضب عامــل عــى األرض عــى‬
‫الــرأس وقتلــه بطوبــة تــم اســقاطها بواســطة عامــل آخــر مــن عــى ســقالة عــى‬
‫ارتفــاع ‪5‬مــر‪.‬‬
‫• حــادث الــرر فقــط – وهــو حــدث غــر مخطــط لــه أو غــر مرغــوب فيــه‪ ،‬و الــذي‬
‫يــؤدي إىل تلــف املعــدات أو املمتلــكات‪ ،‬عــى ســبيل املثــال ســائق شــاحنة يســيئ‬
‫تقديــر دائــرة دوران ســيارته‪ ،‬و يرتطــم بحاجــز عــى حافــة مدخــل املوقــع‪ ،‬ســاحقا‬
‫للحاجــز بشــكل غــر قابــل لإلصــاح‪.‬‬
‫• حادثــة إصابــة وشــيكة ‪ -‬وهــو حــدث غــر مخطــط لــه أو غــر مرغــوب فيــه‪،‬‬
‫و كان مــن املحتمــل أن يــؤدي إىل تلــف أو رضر أو خســارة (ولكــن ذلــك مل‬
‫يحــدث يف الواقــع)‪ ،‬عــى ســبيل املثــال عامــل يســقط مفتــاح براغــي مــن‬
‫ســقالة قريبــا جــدا مــن أحــد املشــاة‪ ،‬ولكــن مل يســفر عــن أي إصابــات أو‬
‫أرضار‪.‬‬
‫• حدث خطري ‪ -‬الحدث املحدد الذي يجب إبالغ السلطة املختصة عنه مبوجب‬
‫القانون األسايس‪.‬‬
‫• حادث إعتالل للصحة ‪ -‬وهو حدث غري مخطط له‪ ،‬أو غري مرغوب فيه‪ ،‬قد يؤدي‬
‫إىل اعتالل الصحة من نوع ما‪.‬‬
‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪7 -4‬‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫املخاطر‬
‫املخاطــر هــو احتــال أن يشــكل خط ـرا مــا رضرا‪ ،‬مــع شــدة يف اإلصابــة‪ ،‬أو‬
‫الــرر‪ ،‬أو الخســارة‪ ،‬التــي قــد تحــدث عــى املــدى املنظــور‪.‬‬
‫وميكــن وصــف املخاطــر نوعيــا باســتعامل كلــات مثــل «مرتفعــة»‪ ،‬أو «متوســطة»‪،‬‬
‫أو «منخفضــة»‪.‬و ســيكون هنــاك دامئــا درجــة مــن الذاتيــة يف هــذا الوصــف‬
‫النوعــي‪ ،‬حيــث متثــل الكلــات رأي شــخص واحــد عــن مســتوى املخاطــر‪ .‬األف ـراد‬
‫املختلفــون لهــم خصائــص شــخصية مختلفــة جــدا‪ ،‬وهكــذا‪ ،‬فقــد يختلــف شــخصان‬
‫حــول مســتوى املخاطــر الكامنــة يف خطــر مــا‪.‬‬
‫وميكــن أيضــا أن تحــدد املخاطــر كميــا باســتعامل االحتــاالت و ‪ /‬أو الــرددات التــي‬
‫أكــر رصامــة مــن تقييــم املخاطــر النوعيــة ويقــع خــارج نطــاق هــذه الــدورة‪.‬‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫تقييم املخاطر‬
‫هــي عمليــة رســمية لتحديــد األخطــار‪ ،‬وتقييــم املخاطــر‪ ،‬ومــن ثــم القضــاء أو‬
‫الســيطرة عــى تلــك املخاطــر‪.‬‬
‫تقييــم املخاطــر هــي عمليــة يقــوم بهــا النــاس تلقائيــا يف كل وقــت‪ .‬عنــد عبــورك‬
‫الطريــق فإنــك تجــري تقييــا للمخاطــر‪ ،‬وعندمــا تقــود الســيارة فإنــك تجــري‬
‫تقييــا للمخاطــر؛ عنــد تشــغيل غاليــة مــاء‪ ،‬فإنــك تجــري تقييــا للمخاطــر‪ .‬ولكــن‪،‬‬
‫و بطبيعــة الحــال‪ ،‬يتــم هــذا التقييــم عــادة بشــكل رسيــع جــدا وبــدون تفكــر‬
‫واعــي‪ ،‬أو جهــد‪ .‬وإن مل تكــن جيــد جــدا يف هــذه العمليــة‪ ،‬فإنــك لــن تعيــش طويــا‪.‬‬
‫بالرغــم مــن ذلــك‪ ،‬هنــاك مناســبات يف الحيــاة العاديــة‪ ،‬تكــون فيهــا أكــر وعيــا‬
‫بكونــك تقيــم مخاطــر‪ .‬اذا كنــت ترعــى أطفــاال صغــارا جــدا‪ ،‬فإنــك ســتفكر بوعــي‬
‫يف املخاطــر املعينــة التــي تشــكل خط ـرا عــى الطفــل‪ .‬وإذا تبــدأت باملشــاركة يف‬
‫بعــض األلعــاب الرياضيــة‪ ،‬أو األنشــطة‪ ،‬مثــل تســلق الصخــور أو الغــوص‪ ،‬فســتبدأ‬
‫بتقييــم املخاطــر يف عقلــك الواعــي بــدال مــن القيــام بذلــك تلقائيــا‪.‬‬
‫تقييــم املخاطــر يف مــكان العمــل هــو مجــرد امتــداد لهــذه اآلليــة التلقائيــة‬
‫للمحفاظــة عــى النفــس‪.‬‬
 ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬

‫إصابة خطرة‬ ‫مقابل كل‬

‫إصابات بسيطة‬ ‫يوجد هناك‬

‫تلفا فقط‬ ‫و‬

‫حادث‬ ‫و‬

‫هرم فرانك بريد للحوادث‬

‫مقيمو املخاطر‬ ‫نسب الحوادث‬

‫تعــرض نســب الحــوادث (غالبــا مــا يشــار اليهــا مبثلثــات الحــوادث) العالقــة بــن ينبغــي إج ـراء تقييــم املخاطــر مــن قبــل أشــخاص أكفــاء‪ .‬ويف هــذا الســياق فــإن‬
‫أعــداد الحــوادث ذات النتائــج املختلفــة‪ .‬و يظهــر البحــث أن هــذه العالقــة تشــكل كلمــة «أكفــاء» تعنــي األشــخاص الذيــن لديهــم مــا يكفــي مــن التدريــب‪ ،‬واملعرفــة‪،‬‬
‫مثلــث‪ ،‬مــع كــون ذات النتائــج األخطــر هــي األقــل عــددا (يف األعــى) و تلــك ذات والخــرة‪ ،‬والقــدرات األخــرى‪ .‬فــإن التدريــب الدقيــق واملعرفــة والخــرة املطلوبــة‬
‫االعــداد األعــى نســبيا‪ ،‬ولكــن أقــل خطــورة تشــكل القاعــدة‪ .‬هنــاك عــدد مــن تختلــف تبعــا للظــروف‪ .‬ففــي بعــض الحــاالت مجــرد القــدرة عــى تحديــد‪ ،‬وقـراءة‪،‬‬
‫املثلثــات املختلفــة املســتعملة لعــرض هــذه العالقــات؛ ويف الشــكل أدنــاه‪ ،‬مثلــث وتفســر التوجيهــات بصــورة صحيحــة بشــأن موضــوع مــا يكــون كافيــا‪ ،‬و يف حــاالت‬
‫أخــرى‪ ،‬يكــون الفهــم املفصــل للخلفيــة املعرفيــة شــيئا رضوريــا لتكــون قــادرا عــى‬ ‫مقــرح بواســطة فرانــك بــرد‪.‬‬
‫تقييــم املخاطــر بشــكل صحيــح‪.‬‬
‫الرســالة املهمــة مــن مثلــث الحــوادث هــي​​أن الحــوادث ذات النتائــج الخطــرة و ميكــن إجـراء تقييــم املخاطــر مــن قبــل شــخص واحــد‪ .‬ولكــن هــذا ليــس مثاليــا‬
‫متيــل إىل تكــون نــادرة الحــدوث‪ ،‬وبشــكل عشــوايئ‪ .‬ومــن املعــروف أنهــا صعبــة يف كثــر مــن الحــاالت نظ ـرا ألنــه يعتمــد عــى رأي وحكــم شــخص واحــد‪ .‬فتقييــم‬
‫التنبــؤ (إذا مل تكــن كذلــك‪ ،‬فإنــه ســيكون مــن الســهل منــع حدوثــا)‪ .‬أمــا حــوادث املخاطــر املثــايل يجــرى مــن قبــل فريــق‪ .‬وهــذا يســمح ملختلــف اآلراء التــي ينبغــي‬
‫األصابــات الوشــيكة‪ ،‬مــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬فيتكــرر حدوثهــا كثـرا (‪ 600‬مــرة أكــر وفقا أخذهــا يف االعتبــار‪ ،‬وذلــك قــد يــؤدي إىل تقييــم أكــر نجاحــا‪ .‬ال يتــم فــرض تكويــن‬
‫لبــرد)‪ .‬و كث ـرا مــن حــوادث األصابــات الوشــيكة ســتكون أحــداث فرعيــة ذات فريــق تقييــم الخطــر‪ ،‬ولكنــه قــد يشــمل‪:‬‬
‫نتيجــة ضئيلــة أو معدومــة‪ ،‬و عنــد حدوثهــا مــرة أخــرى فأنــه لــن تكــون هنــاك • عامل عىل دراية باملهام واملناطق التي يتم تقييمها‪.‬‬
‫نتائــج خطــرة لهــا‪ .‬ولكــن ســيكون لبعــض حــوادث األصابــات الوشــيكة احتــاال • مختصني بالصحة والسالمة ‪ ،‬مثل مامريس السالمة‪ ،‬وممرضات الصحة املهنية‪.‬‬
‫• فنيني متخصصني ‪ ،‬مثل املهندسني امليكانيكية والكهربائية‪.‬‬ ‫لوقــوع إصابــات خطــرة جــدا‪.‬‬
‫وينبغــي إجـراء تحقيــق شــامل يف حــوادث األصابــات الوشــيكة‪ ،‬كــا يجــب اتخــاذ • مديري الخط املسؤولني عن املهام أو املناطق التي يجري تقييمها‪.‬‬
‫تدابــر وقائيــة‪ .‬وبهــذه الطريقــة يتــم منــع وقــوع حــادث ذات نتيجــة خطــر‪ .‬ميكنك • ممثيل سالمة العامل‪.‬‬
‫ان تــرى أيضــا أنــه كــا أن أحــداث األصابــات الوشــيكة تشــكل الجــزء الســفيل مــن‬
‫املثلــث‪ ،‬فإنهــا تشــكل أكــر نســبة مــن الحــوادث ‪ -‬مــن خــال اتخــاذ اإلج ـراءات‬
‫الالزمــة لفهــم هــذا الجــزء الكبــر مــن البيانــات‪ ،‬ميكــن التعــرف عــى أوجــه القصــور‬
‫يف نظــام إدارة الســامة ومنــع نتائــج أكــر خطــورة‪.‬‬
‫الحــظ أن دراســات نســبة الحــوادث تســتند إىل نســب إحصائيــة‪ .‬و ال ميكــن‬
‫اســتعاملها للتنبــؤ الدقيــق بوقــوع نــوع معــن مــن الحــوادث‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫ملجــرد حــدوث ‪ 600‬حادثــة أصابــات وشــيكة ‪ /‬حادثــة مســجلة يف مؤسســة مــا‪،‬‬
‫فهــذا ال يعنــي أن النــوع التــايل مــن الحــوادث ســيكون حــوادث اإلصابــة الخطــرة‪.‬‬
‫فذلــك إف ـراط يف التبســيط ملثلــث الحــوادث‪.‬‬

‫‪ 4-8‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫• وينبغــي أن يكــون ملــكان العمــل عــايل املخاطــر (مثــل األعــال الكيميائيــة) تقييــم‬ ‫إن حجــم وتكويــن الفريــق ســيختلف تبعــا لطبيعــة مــكان العمــل وتعقيــد عمليــة‬
‫مخاطــر أكــر تعقيــدا يقــوم بــه أشــخاص أكفــاء (دكتــوراه يف الكيميــاء الصناعيــة‪ ،‬ومــا‬ ‫تقييــم املخاطــر املســتعملة‪ .‬الحــظ أنــه ليــس مــن الــروري أن يكــون جميــع أعضاء‬
‫إىل ذلــك) باســتعامل مــواد مرجعيــة مفصلــة‪ ،‬و معقــدة‪.‬‬ ‫الفريــق أكفــاء يف عمليــة تقييــم املخاطــر‪ ،‬و ببســاطة يكفــي أن يكــون بعــض أو‬
‫عضــو مــن أعضــاء الفريــق شــخص كفــؤ‪ .‬إرشاك األشــخاص غــر األكفــاء مفيـدًا لعــدد‬
‫قد يستغرق إكامل أول تقييم بضع ساعات؛ وقد يستغرق التقييم الثاين أسابيع‪.‬‬ ‫مــن األســباب‪:‬‬
‫• قــد يحــدد أعضــاء الفريــق هــؤالء األخطــار واملخاطــر‪ ،‬التــي قــد وبخــاف ذلــك‪ ،‬يتــم‬
‫تفويتهــا (زوجــان مــن العيــون خــر مــن واحــد)‪.‬‬
‫إجراء تقييم املخاطر‬ ‫• قــد يطــرح أســئلة‪ ،‬ويقرتحــون حلــول‪ ،‬و التــي قــد و بخــاف ذلــك‪ ،‬ال ميكــن النظــر‬
‫فيهــا‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫• وتسمح باكتساب الخربة بأمان يف مامرسة تقييم املخاطر‪.‬‬
‫وميكن وصف تقييم املخاطر عىل أنه عملية الخطوات الخمس‪:‬‬ ‫• وهــو يســهل وعــي املوظفــن‪ ،‬ومشــاركتهم‪ ،‬والتشــاور معهــم‪ ،‬وبذلــك يعــزز ثقافــة‬
‫‪ .1‬تحديد األخطار‪.‬‬ ‫الســامة‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديد األشخاص الذين قد يتعرضون لألذى وكيفية حدوث ذلك‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم املخاطر واتخاذ قرار بشأن االحتياطات‪.‬‬
‫‪ .4‬تسجيل نتائج هامة وتنفيذها‪.‬‬
‫معايري لتقييم مناسب وكاف‬
‫وينبغــي أن يكــون تقييــم املخاطــر «مناســب وكاف»‪ .‬وبعبــارة أخــرى‪ ،‬ينبغــي أن‬
‫‪ .5‬مراجعة وتحديث حسب الرضورة‪.‬‬
‫يكــون جيــدا مبــا يكفــي للوفــاء باملتطلبــات القانونيــة وتفــادي وقــوع إصابــات‬
‫محتملــة وحــدوث اعتــال للصحــة‪ .‬وينبغــي بوجــه خــاص ان يقــوم بــاآليت‪:‬‬
‫تحديد املخاطر‬ ‫• يذكراســم واختصــاص املقيــم (وأي مســاعدة إضافيــة متخصصــة تــم الحصــول عليهــا‬
‫الخطــوة األوىل يف عمليــة تقييــم املخاطــر هــو تحديــد جميــع املخاطــر الهامــة‬ ‫يف تنفيــذ التقييــم)‪.‬‬
‫املرتبطــة بهــذا العمــل‪ .‬املخاطــر هــي األشــياء التــي ميكــن أن تســبب رضرا‪ .‬مــن‬ ‫• يحــدد األخطــار الكبــرة واملخاطــر التــي تنشــأ عــن أو متصلــة بالعمــل‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫املهــم أن تعــرف كل مخاطــر الســامة التــي قــد تــؤدي إىل زيــادة اإلصابــة البدنيــة‬ ‫املثــال تلــك األكــر احتــاال للوقــوع‪ ،‬وينتــج عنهــا رضر ‪ ،‬مــع أيــة مخاطــر متبقيــة‬
‫املبــارشة (مثــل نقــل أجــزاء مــن الســيارات‪ ،‬واآلالت‪ ،‬والحفــر يف ممــر للمشــاة)‪،‬‬ ‫تكــون يف مســتوى منخفــض مقبــول‪.‬‬
‫واملخاطــر الصحيــة التــي قــد تســبب املــرض أو إعتــال الصحــة (مثــل األسبســتو‪،‬‬ ‫• يحــدد جميــع األشــخاص الذيــن ميكــن أن يكونــوا يف خطــر‪ ،‬مبــن فيهــم العــال‬
‫والضوضــاء العاليــة‪ ،‬والتعامــل املتكــرر)‪ .‬وميكــن أن يتــم تحديــد املخاطــر هــذا عــن‬ ‫وغريهــم مثــل الــزوار‪ .‬وينبغــي أيضــا تحديــد النــاس املعرضــن للخطــر مثــل الشــباب‪.‬‬
‫طريــق تحليــل املهمــة‪ ،‬الرجــوع إىل الدليــل‪ ،‬أو إىل معلومــات املصنعينــن أو مــن‬ ‫• يقيم فعالية الضوابط الحالية‪.‬‬
‫خــال التفتيــش عــى أماكــن العمــل‪.‬‬ ‫• يحدد التدابري الوقائية األخرى املطلوبة ملراقبة املخاطر إىل مستوى مقبول‪.‬‬
‫تذكــر أن تقييــم املخاطــر هــو أداة لتحديــد جميــع املخاطــر الهامــة التــي توجــد‬ ‫• ميكــن صاحــب العمــل مــن تحديــد وترتيــب أولويــات التدابــر التــي يجــب اتخاذهــا‬
‫يف مــكان العمــل ‪ -‬كل األشــياء التــي لديهــا القــدرة عــى التســبب يف رضر‪ .‬أنهــا‬ ‫لحاميــة النــاس مــن األذى‪ ،‬مبــا يف ذلــك االمتثــال لجميــع األحــكام القانونيــة ذات‬
‫ليســت أداة فقــط لتحديــد املخاطــر التــي يتــم التحكــم بشــكل ســيئ‪ ،‬ولذلــك‪،‬‬ ‫الصلــة‪.‬‬
‫وعــى ســبيل املثــال‪ ،‬يف مكتــب جديــد مــع شاشــات كمبيوتــر‪ ،‬و لوحــات املفاتيــح‬
‫• يسجل نتائج هامة لتقييم املخاطر‪.‬‬
‫الحديثــة‪ ،‬و مــع شــخص تــرك كومــة مــن الصناديــق أمــام بــاب مخــرج الحريــق‪،‬‬
‫• يكون مناسبا لطبيعة العمل ويظل متناسبا مع املخاطر‪.‬‬
‫فــإن األخطــار هــي الكهربــاء‪ ،‬و شاشــة العرض‪،‬والنــار‪ ،‬و إدارة الخدمــات الضعيفــة‪،‬‬
‫وليــس فقــط كومــة الصناديــق املوجــودة أمــام بــاب مخــرج الحريــق‪ ،‬ألن ذلــك مــن‬ ‫• يحدد املدة الزمنية التي من املرجح أن يظل ساري املفعول فيها‪.‬‬
‫شــأنه تجاهــل كل املخاطــر األخــرى التــي توجــد يف املكتــب‪.‬‬ ‫وبعبارة أخرى‪ ،‬ينبغي أن يكون التقييم متناسب مع املخاطر يف مكان العمل‪.‬‬
‫يف مكتــب‪ ،‬ميكنــك القــول انــك يف خطــر أكــر بكثــر مــن املــوت بصدمــة كهربائيــة‬ ‫• وينبغــي أن يكــون ملــكان العمــل منخفــض املخاطــر‪ ،‬مــع عــدد قليــل مــن املخاطــر‬
‫مــن املــوت بســبب صناديــق تركــت أمــام بــاب مخــرج الحريــق‪ .‬التقييــم األول‬ ‫الواضحــة‪ ،‬وميكــن يف كثــر مــن األحيــان التنبــؤ بهــا (مثــل محــال البيــع بالتجزئــة)‬
‫يأخــذ املخاطــر الكهربائيــة يف االعتبــار‪ ،‬والثــاين تجاهلهــا‪ ،‬وبالتــايل فشــل‪.‬‬ ‫تقييــم مخاطــر بســيط نســبيا‪ ،‬ينفــذ مــن قبــل شــخص كفــؤ (رمبــا املديــر) بالرجــوع‬
‫إىل بعــض الوثائــق اإلرشــادية األساســية‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪9 -4‬‬

 ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬

‫• معلومات املصنعني‬ ‫طرق تحديد املخاطر‬

‫ عندمــا يتــم رشاء عنــر جديــد ملصنــع‪ ،‬آالت أومعــدات‪ ،‬فإنــه عــادة مــا يــأيت مــع‬
‫كتــاب تعليــات يحتــوي عــى معلومــات حــول املخاطــر ذات الصلــة وجميــع‬ ‫هنــاك طــرق مختلفــة ميكــن اســتعاملها لتحديــد املخاطــر يف مــكان العمــل كجــزء‬
‫التعليــات الخاصــة باألســتعامل األمــن‪ ،‬والتنظيــف‪ ،‬والصيانــة‪ .‬وباملثــل‪ ،‬عندمــا‬ ‫مــن عمليــة تقييــم املخاطــر‪:‬‬
‫يتــم رشاء مــادة جديــدة فإنهــا تــأيت مــع ملصقــات‪ ،‬وســجل بيانــات ســامة املــواد‬ ‫• عمليات التفتيش‬
‫ وميكــن أن تكشــف عمليــة التفتيــش عــن املخاطــر املتنوعــة التــي تكــون موجــودة‬
‫(‪ )MSDS‬التــي تبــن بوضــوح مخاطــر هــذه املــادة‪.‬‬
‫والتــي تحتــاج إىل النظــر فيهــا يف تقييــم املخاطــر‪ .‬مشــكلة واحــدة مــع هذا األســلوب‪،‬‬
‫و هــي انهــا تنفــذ يف مواقــع العمــل الحاليــة وبالتــايل فــان أيــة أخطــار يتــم تحديدهــا‪ • ،‬بيانات الحوادث‬
‫تكــون موجــودة بالفعــل‪ .‬و هــذا يتنــاىف مــع املبــدأ العــام إلدارة الســامة‪ ،‬وهــو أنــه ميكــن أن تكــون بيانــات الحــوادث الداخليــة‪ ،‬و حــوادث اإلصابــات الوشــيكة مفيــدة‬
‫يف تحديــد األخطــار‪ .‬القيــد الرئيــي هنــا هــو أن الخطــر قــد يكــون كبـرا جــدا‪ ،‬ولكنــه‬ ‫ال ينبغــي تقديــم الخطــر إال بعــد إجـراء تقييــم املخاطــر‪ ،‬و وضــع الضوابــط‪.‬‬
‫قــد ال يكــون ســبب رضرا يف املؤسســة حتــى اآلن ‪ ،‬وبالتــايل قــد يذهــب دون أن‬ ‫• تحليل املهمة‬
‫يالحظــه أحــد‪ .‬كــا ميكــن أن تكــون البيانــات الخارجيــة‪ ،‬مثــل اإلحصــاءات الوطنيــة‬ ‫بدء‬ ‫ـل‬‫ـ‬ ‫قب‬ ‫ـر‬
‫ـ‬ ‫املخاط‬ ‫ـد‬
‫ـ‬ ‫برص‬ ‫ـمح‬‫ـ‬ ‫تس‬ ‫ـا‬
‫ـ‬ ‫ألنه‬ ‫ـر‪،‬‬
‫ـ‬ ‫املخاط‬ ‫ـد‬
‫ـ‬ ‫لتحدي‬ ‫ـدة‬ ‫ـ‬ ‫مفي‬ ‫ـة‬
‫ـ‬ ‫طريق‬ ‫ هــذه هــي‬
‫العمــل‪ ،‬وليــس بعــد بــدأ العمــل‪ .‬تحليــل املهمــة ينطــوي عــى تقســيم العمــل إىل‬
‫التــي تنرشهــا الســلطات‪ ،‬أكــر فائــدة‪ ،‬ألنهــا تحــدد األخطــار واملخاطــر الحقيقيــة‪،‬‬
‫خطــوات محتــوى‪ ،‬وتحديــد املخاطــر املرتبطــة بــكل خطــوة‪ ،‬حتــى ميكــن بعــد ذلــك‬
‫اســتنادا إىل حجــم أكــر للســكان‪.‬‬
‫إنشــاء طريقــة عمــل آمنــة للتعامــل مــع كل األخطــار‪ .‬وميكــن أن يتــم هــذا مــن قبــل‬
‫بــدأ العمــل فيهــا كجــزء مــن عمليــة التخطيــط‪ ،‬وهكــذا يتــم تطويــر نظــم عمــل‬
‫آمنــة (‪.)SSWS‬‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫هناك اختصار مفيد لتحليل املهمة ‪:SREDIM-‬‬
‫• حدد(‪ )Select‬املهمة‪.‬‬
‫• سجل (‪ )Record‬الخطوات أو املراحل املهمة‪.‬‬
‫• قيّم (‪)Evaluate‬املخاطر املرتبطة بكل خطوة‪.‬‬
‫• ط ّور‪ ))Develop‬أسلوب العمل اآلمن‪.‬‬
‫• نفّذ(‪ )Implement‬أسلوب العمل اآلمن‪.‬‬
‫• راقب (‪)Monitor‬لضامن فعاليتها‬

‫• الترشيع‬
‫ تعتــر معرفــة املعايــر القانونيــة التــي تنطبــق عــى مــكان عمــل معــن مســاعدة‬
‫مهمــة لتحديــد أيــة مخاطــر مهمــة التــي ال بــد مــن تحديدهــا‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫املعرفــة بالقانــون املتعلــق بالعمــل عــى ارتفــاع سيســمح للمقيــم الكفــؤ بتحديــد‬
‫العمــل الــذي قــد يقــع ضمــن تعريــف العمــل عــى ارتفــاع‪ ،‬ومــا الــذي ميكــن‬
‫تجاهلــه‪ .‬وغالبــا مــا يرتافــق الترشيــع بوثائــق توجيــه والتــي ميكــن أن تكــون مفيــدة‬
‫جــدا يف تحديــد األخطــار‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يوجــد يف بريطانيــا‪ ،‬وثائــق توجيــه‬
‫لتوضيــح كل املخاطــر التــي توجــد يف ورش الهندســة‪.‬‬

‫‪ 4-10‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫تقييم املخاطر و مالمئة الضوابط الحالية‬
‫بعــد التعــرف عــى املخاطــر وخاصــة النــاس الذيــن قــد يتعرضــون لــأذى بهــا‪ ،‬فــإن‬
‫الخطــوة التاليــة يف عمليــة تقييــم املخاطــر هــي اإلجابــة عــى ســؤال بســيط‪ :‬هــل‬
‫مســتوى املخاطــر الناتجــة عــن املخاطــر مقبــول‪ ،‬أو أنهــا تحتــاج إىل تخفيــض؟‬
‫قد يكون السؤال بسيطا‪ ،‬لكن الجواب ميكن يف بعض األحيان أن يكون معقدا‪.‬‬
‫املخاطــر هــي مزيــج مــن احتــال أن يشــكل خطـرا مــا رضرا‪ ،‬مــع شــدة يف اإلصابــة‬
‫املتوقعــة‪ ،‬إذا حــدث الــرر‪.‬‬
‫وميكــن وصــف املخاطــر نوعيــا باســتعامل كلــات مثــل «كبــرة جــدا»‪« ،‬عاليــة»‪،‬‬
‫«متوســطة»‪« ،‬منخفضــة» أو «ثانويــة»‪ .‬املشــكلة مــع هــذه الكلــات أو مــا شــابه‬
‫ذلــك هــو أنهــا مبنيــة عــى رأي‪ ،‬وأنــه قــد يكــون مــن الصعــب تحقيــق نتائــج‬
‫ثابتــة مــن اســتعاملها‪.‬‬
‫نهــج بديــل معتمــد بصــورة كبــرة هــو تقســيم املخاطــر إىل الجزئــن املكونــن لــه‬
‫وتحديــد كل عــى حــدة‪:‬‬
‫املخاطر= احتامل × خطورة‪.‬‬
‫ثــم باســتبدال بســيط لكلمــة درجــة فأنــه مــن املمكــن حســاب تصنيــف املخاطــر‬
‫لخطــر معــن‪.‬‬
‫عىل سبيل املثال‪:‬‬
‫إزالــة الواقيــات‪ ،‬أو أنشــطة إضافيــة التــي تخلــق مخاطــر إضافيــة ‪( .‬عــى ســبيل‬
‫الخطورة‬ ‫االحتامل‬
‫‪ = 1‬اصابة طفيفة جدا‬ ‫‪ = 1‬غري مرجح للغاية‬
‫‪ = 2‬إصابة تتطلب إسعافات أولية‬ ‫‪ = 2‬غري محتمل‬
‫‪ = 3‬مضيعة للوقت‬ ‫‪ = 3‬ممكن‬
‫‪ = 4‬العالج يف املستشفى‬ ‫‪ = 4‬مرجح‬
‫‪ = 5‬إصابة تسبب إعاقة‬ ‫‪ = 5‬محتمل جدا‬
‫باســتعامل نظــام التســجيل هــذا ‪ ،‬ميكــن احتســاب املخاطــر الناتجــة عــن ثنيــة‬
‫كهربائيــة ممــدودة موضوعــة عــر ممــر مزدحــم عــى انهــا ‪( 20 = 4 × 5‬محتمــل‬
‫جــدا ‪ X‬العــاج يف املستشــفى)‪.‬‬
‫قــد يتــم تقييــم الثنيــة الكهربائيــة ذاتهــا املــدودة عــى األرض مبحــاذاة الجــدار‬
‫الخلفــي لغرفــة مصنــع نــادرا مــا ت ـزار عــى انهــا ‪( 4 = 4 × 1‬غــر مرجــح للغايــة‬
‫‪ X‬العــاج يف املستشــفى)‪.‬‬
‫الحــظ أنــه يف كلتــا الحالتــن شــدة اإلصابــة هــي نفســها‪ .‬و ســيكون هــذا هــو الحــال‬
‫يف بعــض األحيــان عندمــا يجــري النظــر يف املخاطــر نفســها‪ ،‬ولكــن ليــس دامئــا‪.‬‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ضــع متديــدة كهربائيــة يف دار رعايــة لكبــار الســن‪ ،‬و ســيصبح‬
‫احتــال اإلصابــة املحتملــة أكــر حــدة‪ ،‬ملجــرد أن كبــار الســن لديهــم هشاشــة‬
‫عظــام‪ ،‬ويعانــون مــن إصابــات خطــرة أكــر عندمــا يقعــون‪.‬‬
‫ليــس هنــاك طريقــة واحــدة صحيحــة أو خاطئــة لتطبيــق عمليــة تقييــم املخاطــر‬
‫شــبه الكميــة هــذه‪ ،‬فاملؤسســات املختلفــة تســتعمل أرقــام ‪،‬و أوصــاف احتــال‬
‫وشــدة مختلفــة‪ .‬فاملبــدأ العــام هــو املهــم هنــا‪ ،‬وليــس الكلــات واملعــاين الدقيقــة‪.‬‬
‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪11 -4‬‬
‫تحديد املعرضني للخطر‬
‫عنــد تحديــد األشــخاص املعرضــن للخطــر‪ ،‬فالتفكــر ليــس فقــط بأولئــك الذيــن‬
‫يقومــون بأنشــطة معينــة‪ ،‬ولكــن أيضــا بأولئــك الذيــن قــد يتأثــرون بهــذه األنشــطة‪.‬‬
‫ال يحتــاج األفـراد إىل ذكــر تســمية‪ ،‬و بــدال مــن ذلــك املجموعــات العامــة أو الســكان‬
‫املحدديــن‪.‬‬
‫• العــال ‪ /‬املشــغلون ‪ -‬قــد تكــون لهــم عالقــة مبــارشة بالنشــاط‪ ،‬أويعملــون يف الجــوار‪،‬‬
‫أويكونــون مــن املــارة‪ .‬بعــض األخطــار تخلــق املخاطــر فقــط للموظفــن الذيــن‬
‫يــؤدون أعــال (مثــل عامــل فــوق ســلم يتعــرض لخطــر الســقوط)‪ ،‬وبعضهــا اآلخــر‬
‫يخلــق مخاطرعامــة لجميــع املوظفــن (مثــل خــط حركــة مــرور الســيارات التــي قــد‬
‫يضطــر جميــع املوظفــن إىل عبــوره للوصــول إىل موقــف ســيارات املوظفــن)‪.‬‬
‫• موظفــو الصيانــة ‪ -‬وغالبــا مــا يشــاركون يف إزالــة الضامنــات املعتــادة املوجــودة يف‬
‫مــكان العمــل بســبب طبيعــة أعــال الصيانــة (مثــل مهنــدس املصعــد الــذي يجــب‬
‫عليــه التســلق إىل أعــى عربــة املصعــد يف بيــت املصعــد‪ ،‬أو املهنــدس الــذي يجــب‬
‫عليــه إزالــة واقيــات آلــة إلصــاح خلــل مــا)‪ .‬إذا كان يتــم إزالــة الواقيــات العاديــة أو‬
‫يتــم تجاوزهــا‪ ،‬ومــن ثــم فــإن املخاطــرة لهــؤالء العــال تزيــد‪ ،‬و يجــب العثــور عــى‬
‫طــرق اخــرى للســيطرة عليهــا‪.‬‬
‫• املنظفــون ‪ -‬قــد يتعرضــون لخطــر أكــر بســبب أعــال التنظيــف التــي تنطــوي عــى‬
‫املثــال تنظيــف النوافــذ باســتعامل مهــد الوصــول)‪ .‬كــا يعمــل الكثــر مــن عــال‬
‫النظافــة لوحدهــم‪ ،‬خــارج ســاعات العمــل العاديــة‪ ،‬وبالتــايل يصبــح العمــل الفــردي‬
‫قضيــة‪.‬‬
‫• املقاولــون – قــد يقومــون بتنفيــذ العمــل بعيــدا عــن العمــل الــذي يضطلــع بــه‬
‫املوظفــن‪ ،‬أو قــد يعملــون جنبــا إىل جنــب مــع املوظفــن‪ .‬مــكان العمــل يخلــق‬
‫مخاطــر لهــؤالء املقاولــن‪ ،‬و املقاولــون يخلقــون مخاطــر ملــكان العمــل‪ .‬كل هــذه‬
‫املخاطــر يجــب أن ينظــر إليهــا مــن خــال عمليــة تقييــم املخاطــر‪.‬‬
‫• الــزوار – زوار مــكان العمــل قــد يكونــون ال يعملــون‪ ،‬ولكنهــم ال يزالــون معرضــون‬
‫ألنــواع معينــة مــن املخاطــر (مثــل الحريــق)‪.‬‬
‫• أفـراد الجمهــور ‪ -‬قــد يكونــون ببســاطة عــى مقربــة مــن مــكان العمــل‪ ،‬ومــع ذلــك‬
‫ال يزالــون يتأثــرون بأنــواع معينــة مــن املخاطــر‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬فــإن إطــاق غــاز‬
‫الكلــور الســام مــن مواقــع صناعــي يؤثرعــى املــارة وأولئــك الذيــن يعيشــون بالقــرب‬
‫مــن املوقــع‪ .‬و يف بعــض الحــاالت قــد يصــل املتعديــن (الــزوار غــر املدعويــن) إىل‬
‫املوقــع‪ .‬و هــذا مهــم وخاصــة فيــا يتعلــق بإمكانيــة دخــول األطفــال إىل أماكــن‬
‫العمــل (للعــب مثــا يف مواقــع البنــاء أو بالقــرب مــن خطــوط الســكك الحديديــة)‪.‬‬
‫يف بعــض الحــاالت فــإن تحديــد املجموعــات العامــة مــن النــاس الذين قــد يتعرضون‬
‫لــأذى مــن قبــل األخطــار يكــون غــر كاف‪ ،‬و ال بــد مــن تطبيــق توجيــه أكــر تركيـزا‬
‫عــى شــخص معــن أو نــوع مــن االشــخاص األكــر عرضــة لســبب أو آلخــر‪ .‬و ميثــل‬
‫الشــباب واألمهــات الجديــدة و الحوامــل ‪ ،‬والعــال املعوقــن‪ ،‬العــال الوحيديــن‪،‬‬
‫كل هــذه الحــاالت الخاصــة (انظــر الحقــا يف هــذا العنــر)‪.‬‬
 ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬

‫قالب تقيم املخاطر‬

‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬رشكــة بنــاء تســتعمل الجــداول الزمنيــة اآلتيــة فيــا يتعلــق بنظــام‬ ‫الرســم التــايل يوضــح كيــف ميكــن تصنيــف مســتويات املخاطــر باســتخدام األرقــام‬
‫تصنيــف املخاطــر املذكــور أعــاه‪:‬‬ ‫وترميــز اللــون‪ .‬يف هــذا املثــال‪ ،‬يحــدد اللــون األخــر‪ ،‬املخاطــر املنخفضــة ‪ ،‬واألحمر‬
‫العمل والجدول الزمني‬ ‫تقييم املخاطر‬ ‫يحــدد املخاطــر العاليــة‪ ،‬وتظهــر املخاطــر الوســيطة بينهــا‪.‬‬
‫ميكــن أن يكــون اســتعامل نظــام تصنيــف مخاطــر شــبه كمــي‪ ،‬كاملثــال أعــاه‪ ،‬مفيــدا‬
‫غري مقبول‪.‬‬ ‫لعدة أســباب‪:‬‬
‫‪ 15‬وما فوق‬ ‫• وضــوح التفكــر ‪ -‬النــاس مييلــون إىل التفكــر مليــا يف احتــال وشــدة اإلصابــة املمكنــة‬
‫العمل قد ال يبدأ‪.‬‬
‫يجب األخذ بضوابط إضافية للتقليل إىل أقل من ‪.9‬‬ ‫الوقــوع عندمــا يطلــب منهــم اســتعامل هــذا النــوع مــن نظــام تســجيل النقــاط‪،‬‬
‫وإعطــاء نتيجــة نهائيــة أكــر دقــة‪.‬‬
‫محتمل‪.‬‬ ‫• اتســاق النهــج ‪ -‬ميكــن اســتعامل هــذا النظــام مــن قبــل نــاس مختلفــن‪ ،‬وســوف‬
‫يجب تقديم ضوابط إضافية‪.‬‬ ‫‪ 9‬حتى ‪14‬‬ ‫يحصلــون عــى نتائــج مامثلــة‪.‬‬
‫يف أقرب وقت ممكن ويف موعد ال يتجاوز ‪ 24‬ساعة بعد‬ ‫• تحديــد األولويــات – مبــا إن املخاطــر ممثلــة اآلن بعــدد‪ ،‬و كلــا ارتفــع العــدد كلــا‬
‫التقييم‪.‬‬ ‫ازدادت املخاطــر‪ ،‬فمــن املمكــن الفصــل بســهولة بــن شــتى املخاطــر التــي تتســبب‬
‫بهــا األخطــار املختلفــة‪ ،‬وتصنيفهــا بالرتتيــب‪.‬‬
‫محتمل‪.‬‬ ‫‪5-8‬‬ ‫• الجــدول الزمنــي ‪ -‬فمــن املمكــن تخصيــص فـرات زمنيــة خاصــة لتقييــات املخاطــر‬
‫يجب تخفيضها إىل أقل من ‪ 5‬يف غضون أسبوع واحد‪.‬‬ ‫التــي يتــم حســابها باســتعامل هــذا النــوع مــن النظــام‪ .‬هــذا النهــج ليــس عامليــا‪،‬‬
‫مقبولة‪.‬‬ ‫ولكنــه يســتعمل مــن قبــل بعــض املؤسســات‪.‬‬
‫إذا كان هناك عمل بسيط ميكن أن يخفض إكرث‪ ،‬فيجب‬ ‫‪ 4‬أو أقل‬
‫القيام به يف غضون أسبوع واحد‪.‬‬

‫‪ 4-12‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫إال ان الــيء الوحيــد الــذي ال يســمح هــذا النظــام بــه‪ ،‬هــو النظــر يف املعايــر‬
‫القانونيــة‪ .‬فــإذا كان هنــاك معايــر قانونيــة واضحــة عــن الضوابــط التــي يجــب‬
‫تطبيقهــا ملخاطــر معينــة يف مــكان العمــل‪ ،‬فــإن اســتعامل نظــام تســجيل املخاطــر‪ ،‬و‬
‫تحديــد األولويــات‪ ،‬والجــداول الزمنيــة‪ ،‬ومــا إىل ذلــك يصبــح زائــدة عــن الحاجــة إىل‬
‫حــد كبــر‪ .‬فالســؤال الــذي يهــم فعــا هــو‪ :‬هــل نحــن نفعــل مــا يطلبــه القانــون؟‬
‫نعــم أم ال؟‬
‫إذا مل يكــن هنــاك معيــارا قانونيــا واضحــا‪ ،‬أو التــي يكــون فيهــا املعيــار القانــوين‬
‫مفتوحــا للتفســر‪ ،‬فقــد يكــون ال ي ـزال هنــاك توجيــه صــادر عــن الســلطات التــي‬
‫تحــدد بوضــوح الضوابــط املقبولــة‪ .‬و ســيكون الرجــوع إىل القانــون‪ ،‬و أي دليــل‬
‫مامرســة شــبه قانــوين‪ ،‬و دليــل صادرعــن وكاالت إنفــاذ‪ ،‬مهــا يف تحديــد مــا ينبغــي‬
‫أن تكــون االحتياطــات ملخاطــر معينــة يف مــكان العمــل‪.‬‬
‫إىل أنــه يتــم التحكــم يف املخاطــر إىل مســتوى مقبــول‪ ،‬وإن مل يكــن موجــودا‪ ،‬فذلــك‬
‫مبادئ الوقاية‬
‫عندمــا يتــم تحديــد املخاطــر مــن خــال عمليــة تقييــم املخاطــر فمــن الــروري‬
‫اتخــاذ قـرار بشــأن االحتياطــات الالزمــة للســيطرة عــى تلــك املخاطــر إىل مســتوى‬
‫مقبــول‪ .‬هــذا هــو الجــزء األكــر أهميــة يف تقييــم املخاطــر ‪ -‬تحديــد اإلج ـراءات‬
‫اإلضافيــة الالزمــة‪ ،‬و القيــام بهــذا الفعــل‪.‬‬
‫عندمــا تحــاول أن تقــرر مــا هــي االحتياطــات اإلضافيــة املناســبة لحالــة‬
‫معينة‪،‬فســيكون اســتعامل التسلســل الهرمــي للوقايــة نهجــا مفيــدا‪ .‬ســنلقي نظــرة‬
‫عــى التسلســل الهرمــي للتحكــم مبزيــد مــن التفصيــل الحقــا يف هــذا العنــر‪،‬‬
‫ولكــن املبــدأ العــام هــو‪:‬‬
‫• إذا كانــت املخاطــر املتبقيــة مرتفعــة‪ ،‬فيجــب اتخــاذ قـرار حــول مــا إذا كانــت املخاطــر‬
‫إزالة مصدر الخطر‪.‬‬
‫القضاء عىل الخطر‬
‫هــذا هــو الخيــار األكــر فعاليــة حيــث أن إزالــة‬
‫الخطــر تلغــي املخاطــر املرتبطــة بتلــك األخطــار‪.‬‬
‫اســتعامل ضوابــط هندســية لتغيــر موضــع‬
‫الخطــر نفســه أو حاميــة أو حــر الخطــر‬ ‫خلق مكان آمن‬
‫بطريقــة مــا ملنــع النــاس مــن االتصــال بــه‪.‬‬
‫تطويــر أســاليب العمــل اآلمنــة أو أنظمــة العمــل‬
‫بحيــث يتعــرض النــاس للخطــر بطريقــة مســيطر‬
‫عليهــا‪ .‬هــذا يتطلــب توفــر املعلومــات والتعليــم‬ ‫إنشاء شخص آمن‬
‫والتدريــب واإلرشاف جنبــا إىل جنــب مــع إنفــاذ‬
‫جيــد للســلوك اآلمــن‪.‬‬
‫مــن الواضــح أن القضــاء عــى الخطــر هــو أفضــل الخيــارات املتاحــة‪ ،‬حيــث‬
‫ســيقىض عــى املخاطــر املرتبطــة بــه أيضــا‪ .‬ولألســف هــذا يف كثــر مــن األحيــان‬
‫ليــس خيــارا قابــا للتطبيــق‪ .‬الخيــار األفضــل التــايل هــو هندســة الســامة يف مــكان‬
‫العمــل‪ .‬الخيــار األقــل فعاليــة هــو االعتــاد عــى نهــج الشــخص اآلمــن‪ ،‬والســبب يف‬
‫ذلــك يتعلــق مبــارشة بالعوامــل البرشيــة التــي ناقشــناها يف العنــر ‪ .3‬العــال ال‬
‫يترصفــون بطريقــة مثاليــة يف مــكان العمــل ‪ -‬يكــرون القواعــد بعلــم‪ ،‬ويخضعــون‬
‫للخطــأ البــري‪ .‬نهــج الشــخص اآلمــن هــو عرضــة للضعــف يف الطبيعــة البرشيــة‪.‬‬
‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪13 -4‬‬
‫املخاطر املتبقية‪ ،‬املقبولة واملحتملة‬
‫عنــد إج ـراء تقييــم للمخاطــر يجــب تقييــم الوضــع الفعــي القائــم فعــا يف مــكان‬
‫العمــل ‪ -‬وليســت املخاطــر العامــة التــي تنطبــق عــادة عــى هــذا النــوع مــن العمــل‬
‫كنمــوذج‪ ،‬وليــس بالطريقــة التــي تنــص عليهــا وثيقــة سياســة الرشكــة لتنفيــذ لعمــل‪.‬‬
‫و ليكــون تقييــم املخاطــر فعــاال‪ ،‬فالبــد مــن العمــل عــى أســاس مــا هــو موجــود‬
‫فعــا‪.‬‬
‫و ميكــن للتقييــم أيضــا أن يأخــذ يف االعتبــار جميــع الضوابــط واالحتياطــات املوجــودة‬
‫حاليــا‪ .‬مــا يجــري تقييمــه هــو الوضــع الحــايل حقيقيــة مــع جميــع عنــارص التحكــم‬
‫املوجــودة‪ ،‬فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬ينبغــي النظــر إىل تقييــم الســامة الكهربائيــة يف‬
‫بيئــة مكتبيــة‪ ،‬مــع األخــذ يف االعتبــار مــا إذا كان هنــاك نظــام للتفتيــش الروتينــي‪،‬‬
‫والختبــار األجهــزة الكهربائيــة املحمولــة‪ ،‬فــإذا كان ذلــك موجــودا‪ ،‬و الــذي قــد يشــر‬
‫قــد يشــر إىل أن الخطــر ال يتــم التحكــم فيــه مبســتوى مقبــول‪ ،‬عــى الرغــم مــن أن‬
‫جميــع األجهــزة املحمولــة تبــدو كــا لــو كانــت يف حالــة عمــل آمنــة‪.‬‬
‫عندمــا تؤخــذ يف االعتبــار ضوابــط موجــودة‪ ،‬ميكــن تقديــر مســتوى املخاطــر الحاليــة‬
‫عــى النحــو املبــن أعــاه ‪ -‬احتــال ‪ X‬خطــورة‪.‬‬
‫املخاطــر التــي ال ت ـزال موجــودة عنــد أخــذ هــذه الضوابــط بعــن االعتبــار‪ ،‬ميكــن‬
‫اإلشــارة إليهــا باملخاطراملتبقيــة‪.‬‬
‫• إذا كانــت املخاطــر املتبقيــة منخفضــة‪ ،‬فهــذا األمــر قــد يعتــر مقبــوال ‪ -‬الضوابــط‬
‫املوجــودة كافيــة‪ .‬وال حاجــة اىل القيــام باملزيــد‪ .‬يف الواقــع لقــد أكــد تقييــم املخاطــر‬
‫إن الوضــع الحــايل مقبــول‪.‬‬
‫املتبقيــة محتملــة أو غــر مقبولــة‪:‬‬
‫‪ -‬املحتملــة تعنــي أنــه غــر مقبــول‪ ،‬ولكــن ميكــن التســامح معهــا لفــرة قصــرة حتــى‬
‫يتــم وضــع ضوابــط مؤقتــة‪.‬‬
‫‪ -‬غري مقبولة يعني أن مستوى املخاطر عايل جدا للعمل الذي يسمح به‪.‬‬
‫يف حالــة املخاطــر ســواء املقبولــة وغــر املقبولــة‪ ،‬ســتكون هنــاك حاجــة لوضــع‬
‫ضوابــط إضافيــة للحــد مــن املخاطــر‪ ،‬وصــوال اىل مســتوى مقبــول‪ .‬عنــد تطبيــق هــذه‬
‫الضوابــط الجديــدة‪ ،‬ســيتم إنشــاء مســتوى جديــد للمخاطــر املتبقيــة‪.‬‬
‫استعامل الدليل‬
‫إن نظــام تقييــم املخاطــر شــبه الكمــي املوصــوف ســابقا‪ ،‬نظــام مفيــد جــدا كأداة‬
‫عمليــة لــإدارة اليوميــة للمخاطــر يف مــكان العمــل رسيــع التغــر‪ .‬أنهــا تســمح لنهــج‬
‫بســيط ومتســق إلدارة املخاطــر وعمليــة صنــع القـرار‪.‬‬
 ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬

‫مراجعة تقييم املخاطر‬ ‫األولويات والجداول الزمنية‬

‫موضوع الرتكيز‬ ‫وميكــن إيجــاد صلــة مبــارشة بــن مســتوى املخاطــر املرتبطــة بخطــر معــن‪ ،‬وتحديــد‬
‫أولويــات املخاطــر التــي‪ :‬كلــا ارتفــع الخطــر كلــا زادت أولويتــه‪.‬‬
‫هناك عدد من الحاالت التي قد تؤدي إلعادة النظر يف تقييم املخاطر‪:‬‬ ‫و ميكنــك االف ـراض أيضــا أن املخاطــر العاليــة تتطلــب فــرة زمنيــة قصــرة التخــاذ‬
‫• تغيري هام يف مسألة تقييم املخاطر مبا يأيت‪:‬‬ ‫إج ـراءات تصحيحيــة‪ ،‬و أنــه ميكــن الســاح ملخاطــر منخفضــة أن تســتمر لفــرة‬
‫‪ -‬العملية‬ ‫ ‬ ‫أطــول مــن الوقــت‪ ،‬ولكــن هنــاك مشــكلتني مــع هــذا الرابــط البســيط‪:‬‬
‫‪ -‬املواد‬ ‫ ‬ ‫• قــد تكــون املخاطــر املنخفضــة ذات مســتوى أولويــة منخفــض‪ ،‬ولكــن عالجهــا أيضاقــد‬
‫‪ -‬املعدات‬ ‫ ‬ ‫يكــون بســيطا جــدا‪،‬و منخفــض التكلفــة‪ .‬فاملحكمــة قــد ال تقبــل تطبيــق فــرة زمنيــة‬
‫‪ -‬بيئة مكان العمل‬ ‫ ‬ ‫طويلــة لتوفريعــاج بســيط‪ ،‬ومنخفــض التكلفــة‪ ،‬بــل ينبغــي أن ينفــذ عــى الفــور‪،‬‬
‫‪ -‬املوظفون‬ ‫ ‬
‫ألنــه ميكــن أن يتــم ذلــك عــى الفــور‪.‬‬
‫‪ -‬املعايري القانونية‪.‬‬ ‫ ‬
‫• وأمــا املخاطــر املتوســطة فقــد تتطلــب أولويــة متوســطة‪ ،‬ولكــن هــذا ال يعنــي‬
‫• هناك ما يدعو للشك يف أن التقييم غري صالح‪:‬‬
‫بالــرورة أن املحكمــة ســتقبل جــدوال زمنيــا متوســطا‪ .‬و ينبغــي أن يكــون مســتوى‬
‫‪ -‬حادث‬ ‫ ‬
‫املخاطــر للعــال مقبــوال دامئــا ‪ -‬وليــس فقــط مقبــوال بعــد ‪ 24‬ســاعة مــن العمــل‪.‬‬
‫‪ -‬حادث إصابة وشيكة‬ ‫ ‬
‫‪ -‬إعتالل الصحة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫وهــذا قــد يعنــي أن يتــم وضــع بعــض االحتياطــات املؤقتــة قيــد التنفيــذ‪ ،‬وهــو مــا‬
‫بل هو أيضا مامرسة جيدة ملراجعة تقييم املخاطر عىل أساس منتظم‪ .‬ويتم‬ ‫سســيطر عــى مخاطــر محتملــة إىل مســتوى مقبــول‪ ،‬ولكنــه ال ميثــل حــا مثاليــا‬
‫ذلك غالبا من خالل تحديد وترية املراجعة عىل أساس مستوى املخاطر املرتبطة‬ ‫طويــل األجــل لهــذه املشــكلة‪.‬‬
‫بالنشاط املعني‪ .‬فإجراء مراجعة سنوية لتقييم املخاطر هو مامرسة شائعة يف‬ ‫تسجيل النتائج املهمة‬
‫الكثري من أماكن العمل‪.‬‬ ‫يجــب تســجيل النتائــج املهمــة لتقييــم املخاطــر‪ ،‬لتقديــم بيانــا عــن االخطــار يف‬
‫أماكــن العمــل‪ ،‬ومــدى مــا تقدمــه مــن مخاطــر‪ ،‬والعمــل الــذي اتخــذ ملكافحــة‬
‫هــذه املخاطــر‪.‬‬
‫ال يوجــد شــكل موحــد لتقييــم املخاطــر‪ ،‬بحيــث ميكــن ملختلــف املؤسســات اعتــاد الحاالت الخاصة‬
‫هنــاك أوقــات يجــب فيهــا تركيــز تقييــم املخاطــر عــى شــخص واحــد أو مجموعــة‬ ‫األنســب لظروفهــا‪ .‬و سيشــمل املحتــوى النموذجــي‪:‬‬
‫واحــدة محــددة مــن العــال ألنهــم أكــر عرضــة ألخطــار معينــة (أو أكــر املعرضــن‬ ‫• تحديد النشاط ‪ /‬املنطقة املقيمة‪ ،‬و األخطار املهمة‪.‬‬
‫للخطر)‪.‬‬ ‫• تحديد الفئات املعرضة للخطر وخاصة تلك التي يف خطر‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر ومدى كفاية تدابري الرقابة القامئة‪.‬‬
‫األشخاص الصغار‬ ‫• خطط العمل لتنفيذ االحتياطات األخرى الالزمة‪.‬‬
‫غالبــا مــا يعــرف الشــخص الصغــر مبوجــب القانــون املحــي (عــى ســبيل املثــال يف‬ ‫• تاريخ التقييم واسم الشخص الكفؤ الذي ينفذ التقييم‪.‬‬
‫اململكــة املتحــدة الشــخص الصغــر هــو أي شــخص دون ســن ‪ 18‬عامــا)‪.‬‬ ‫• تاريخ املراجعة‪.‬‬
‫هناك عدة أسباب لكون األشخاص الصغار أكرث عرضة للخطر يف مكان العمل‪:‬‬
‫• عدم وجود خربة يف أماكن العمل بشكل عام‪.‬‬
‫• عدم النضج البدين‪ ،‬ورمبا العقيل‪.‬‬
‫• ضعف اإلدراك بالخطر‪.‬‬
‫• يتأثر تأثرا كبريا بضغط مجموعة األقران‪.‬‬
‫• الحرص عىل إظهار الرغبة يف العمل‪.‬‬
‫• مهارات االتصال األقل تطورا‪.‬‬

‫مراجعة تقييم املخاطر‬

‫‪ 4-14‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫لهــذه األســباب غالبــا مــا تحتــاج إىل التفكــر مليــا يف أكــر األعــال التــي يقــوم بهــا‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫األخطار التي تقدم خطر أكرب عىل النساء الحوامل‪:‬‬
‫• بعض املواد الكيميائية الخطرة (مثل الرصاص)‪.‬‬
‫• عوامل بيولوجية معينة (مثل فريوس الحصبة األملانية)‪.‬‬
‫• املناولة اليدوية‪ ،‬وخاصة يف وقت متأخر يف فرتة الحمل‪.‬‬
‫• درجات الحرارة املتناقضة‪.‬‬
‫• اهتزاز الجسم كله‪.‬‬
‫• اإلشعاع املؤين‪.‬‬
‫• العمل بنظام النوبات الليلية‪.‬‬
‫• اإلجهاد‪.‬‬
‫• العنف‪.‬‬
‫األشــخاص الصغــار‪ .‬قــد يكــون مــن الــروري القيــام مبــا يــأيت‪:‬‬
‫• إجراء تقييامت للمخاطر عىل وجه التحديد مع األشخاص الصغار يف االعتبار‪.‬‬
‫• منــع األشــخاص الصغــار مــن القيــام ببعــض األنشــطة عاليــة املخاطــر (مثــل تشــغيل‬
‫اآلالت عاليــة املخاطــر)‪.‬‬
‫• تقييد أمناط وساعات عملهم (أي عمل فرتة مسائية أو العمل اإلضايف)‪.‬‬
‫• تدريبهم واإلرشاف عليهم بدرجة أكرب من العامل اآلخرين‪.‬‬
‫• توفــر مرشــدين ملراقبــة األشــخاص الصغــار واإلرشاف عليهــم بنحــو أوثــق ا مــن العــال‬
‫اآلخريــن وتوفــر خطــوط اتصــال واضحــة‪.‬‬
‫• توفري مراقبة صحية محددة‪.‬‬

‫العامل املعوقني‬
‫قــد يكــون األشــخاص الذيــن يعانــون مــن اإلعاقــة يف خطــر أكــر مــن مخاطــر معينــة‬
‫اعتــادا عــى طبيعــة ومــدى إعاقتهــم‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬عامــل مــن ضعــاف‬
‫البــر قــد يكــون قــادرا عــى تنفيــذ عمليــة التعبئــة والتغليــف يف محطــة العمــل‬
‫مــن دون أي خطــر عــى نفســه أو غــره‪ ،‬ولكنــه قــد يجــد أنــه مــن الصعــب جــدا‬
‫االخــاء مــن املبنــى خــال حريــق باســتعامل مخــرج حريــق غــر مألــوف لــه‪ .‬يف‬
‫هــذه الحالــة فإنــه قــد يحتــاج اىل بعــض املســاعدة يف شــكل «أصدقــاء اإلخــاء»‪.‬‬
‫خالل عملية تقييم املخاطر قد يكون من الرضوري القيام مبا يأيت‪:‬‬
‫• تحديــد معايــر معينــة للصحــة واللياقــة البدنيــة لبعــض الوظائــف‪ ،‬ومــن ثــم وعــرض‬
‫املوظفــن مقابــل هــذه املعايــر‪ .‬هــذا قــد يكــون لــه‬ ‫أشخاص صغار ينفذون تجربة‬
‫ أثــر باســتثناء بعــض ذوي اإلعاقــة مــن القيــام بهــذه الوظائــف‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‬
‫يجــب أن يفحــص بــر ســائقي شــاحنات الرافعــة الشــوكية قبــل أن يســمح لهــم‬ ‫النساء الحوامل واألمهات املرضعات‬
‫بالقيــادة‪.‬‬ ‫النســاء الحوامــل والنســاء اللــوايت يرضعــن يكونــون أكرثعرضــة ملخاطــر مــن أنــواع‬
‫• تحديــد العــال ذوي اإلعاقــة والنظــر يف اآلثــار املرتتبــة عــى نــوع ومســتوى العجــز‬ ‫معينــة مــن األخطــار‪ .‬يف معظــم هــذه الحــاالت الخطــر يشــكل خطـرا ليــس فقــط‬
‫لديهــم‪.‬‬ ‫للمــرأة بــل أيضــا للطفــل‪ .‬ميكــن العديــد مــن هــذه املخاطــر تســبب اإلجهــاض‬
‫مرة أخرى‪ ،‬تذكر أنه عادة سيكون هناك ترشيعات عاملية عامة‪ ،‬و مناهضة للتمييز‬ ‫والعيــوب الخلقيــة‪ ،‬أو اعتــال الصحــة يف الطفــل‪.‬‬
‫ينبغي اخذها باألعتبار‪ ،‬وليس فقط قانون الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫يف بعــض الحــاالت النــادرة قــد يكــون مــن الــروري منــع النســاء ذات القــدرة عــى‬
‫الحمــل مــن القيــام بأنــواع معينــة مــن العمــل‪ ،‬عــى ســبيل املثــال التعامــل مــع‬
‫أنــواع معينــة مــن املــواد الكيميائيــة الســامة لإلنجــاب‪ ،‬عــى أســاس أن أي تعــرض‬
‫ميكــن أن يســبب رضرا‪.‬‬
‫يجــب يف جميــع الحــاالت التــي تقــرر فيهــا امــرأة بأنهــا حامــل‪ ،‬إجــراء تقييــم‬
‫للمخاطــر مــع الرتكيــز عــى العمــل الــذي تقــوم بــه واألخطــار التــي قــد تزيــد لهــا‬
‫وللطفــل‪ .‬ثــم قــد يكــون مــن الــروري‪:‬‬
‫• تغيري نوع العمل أو الطريقة التي يتم بها القيام به‪.‬‬
‫• تغيري ساعات العمل‪.‬‬
‫• تعليق املرأة من مكان العمل‪.‬‬
‫وعــادة مــا تكــون هــذه الخيــارات تخضــع للقانــون األســايس املحــي‪ ،‬وتذكــر أنــه‬
‫عــادة ســيكون هنــاك ترشيعــات عامليــة عامــة‪ ،‬و مناهضــة للتمييــز التــي ينبغــي‬
‫اخذهــا باألعتبــار‪ ،‬وليــس فقــط قانــون الصحــة والســامة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪15 -4‬‬

 ‫مبادئ ومامرسات تقييم املخاطر‬

‫العامل الوحيدون‬
‫يصنــف النــاس الذيــن يعملــون لوحدهــم متامــا لفـرات مــن الزمــن‪ ،‬أو أولئــك الذيــن‬
‫ليســوا لوحدهــم‪ ،‬ولكــن ليســوا مــع زمــاء ميكنهــم االعتــاد عليهــم للمســاعدة‪ ،‬عــى‬
‫أنهــم عــال وحيــدون‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬مهنــدس الخدمــة الــذي يقــي أربــع‬
‫ســاعات وحيــدا يف غرفــة خدمــات آالت املصنــع‪ ،‬هــو عامــل وحيــد‪ ،‬والحــال ذاتــه‬
‫لعامــل الرعايــة الصحيــة الــذي يســافر يف جميــع أنحــاء املجتمــع املحــي يف زيــارة‬
‫املــرىض املســنني لتقديــم الرعايــة (عــى الرغــم مــن أنهــا قــد تكــون عــى مــرئ مــن‬
‫اآلخريــن يف جميــع األوقــات خــال يــوم عملهــم)‪.‬‬
‫العــال الوحيــدون هــم مجموعــة مــن العــال الذيــن هــم عرضــة بوجــه خــاص يف‬
‫حــاالت معينــة‪:‬‬
‫• قــد يكونــون أكــر عرضــة لخطــر العنــف‪ ،‬ال ســيام إذا تعــرض العامــل ألفـراد الجمهــور‪،‬‬
‫ويضطــر إىل الخــروج اىل املجتمــع أو املشــاركة يف العمــل الــذي يجعلهــم عــى اتصــال‬
‫مــع النــاس العنيفــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال موظفــي الســجن أو ممرضــات الصحــة‬
‫النفســية‪.‬‬
‫• قــد يكونــون أكــر عرضــة للخطــر إذا مــا أصيبــوا أو مرضــوا‪ .‬أنــواع معينــة مــن العمــل‬
‫تنطــوي عــى مخاطــر عاليــة مــن اإلصابــة الشــخصية أو اعتــال الصحــة (مثــل دخــول‬
‫األماكــن املغلقــة)‪ .‬يف هــذه الحــاالت قــد يكــون مــن املناســب العمــل الوحيــد أو قــد‬
‫تكــون االحتياطــات اإلضافيــة رضوريــة لحاميــة الفــرد‪ .‬وســوف نناقــش االحتياطــات‬
‫التــي ميكــن اعتامدهــا لحاميــة العــال الوحيديــن يف مزيــد مــن التفاصيــل يف وقــت‬
‫الحــق هــذا العنــر‪.‬‬

‫عامل وحيد يف مكان عام‬

‫املزيد ‪...‬‬
‫‪http://www.hse.gov.uk/risk/index.htm‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .2‬ملاذا التمييز بني األخطار واملخاطر يف غاية األهمية إلدارة الصحة‬
‫والسالمة؟‬
‫‪ .3‬اذكر غرض وأهداف تقييم املخاطر‪.‬‬
‫‪ .4‬ماذا تظهر مثلثات الحوادث ؟‬
‫‪ .5‬ما التقنيات التي تستعمل لتحديد املخاطر؟‬
‫‪ .6‬اذكر الخطوات الخمس لتقييم املخاطر‪.‬‬
‫‪ .7‬برصف النظر عن املشغلني‪ ،‬ما مجموعات املوظفني الخاصة التي تتطلب‬
‫اهتامما خاصا خالل تقييم املخاطر؟‬ ‫نصائح وإرشادات‬
‫‪ .8‬ما هي العوامل التي تستعمل لتقييم املخاطر؟‬
‫‪ .9‬ما هي املخاطر املتبقية؟‬ ‫حاول ان ترى الصورة األكرب واملبادئ العامة يف املواد الدراسية بدال من الرتكيز‬
‫‪ .10‬ما هي الظروف التي قد تؤدي اىل مراجعة تقييم املخاطر؟‬ ‫باهتامم جدا عىل التطبيق التفصييل للفكرة يف مكان عمل محدد واحد فقط‪.‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 4-16‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫مبادئ الضبط‪ ،‬و تسلسل بسيط لتدابري الحد من املخاطر‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• هنــاك بعــض املبــادئ العامــة للوقايــة التــي ميكــن تطبيقهــا يف مواجهــة األخطــار يف مــكان العمــل‪ .‬هــذه املبــادئ تعتمــد عــى االختيــار الصحيــح للضوابــط والتقنيــة اإلجرائيــة‬
‫والسلوكية‪.‬‬
‫• التسلسل الهرمي العام للضبط هو‪:‬‬
‫ ‪ -‬القضاء‪.‬‬
‫ ‪ -‬استبدال‪.‬‬
‫ ‪ -‬هندسة التحكم‪.‬‬
‫ ‪ -‬الرقابة اإلدارية‪.‬‬
‫ ‪ -‬معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬

‫جميــع أماكــن العمــل لديهــا مخاطــر‪ ،‬و جميــع املخاطــر تخلــق خطــر‪ .‬اإلدارة‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫الجيــدة للســامة هــي عمليــة منطقيــة لتحديــد األخطــار املهمــة‪ ،‬وتقييــم املخاطــر‬
‫الناجمــة عــن كل منهــا‪ ،‬ومــن ثــم أمــا القضــاء عــى الخطــر كليــا أو تخفيضــه إىل‬
‫التدابري الوقائية الجامعية هي تلك التي تحمي مكان العمل كله وكل من يعمل‬
‫فيه‪ ،‬يف مقابل تلك الفردية التي تحمي األفراد كل عىل حدى‪.‬‬ ‫مســتوى مقبــول مــن خــال إدخــال ضوابــط أينــا وجــدت رضورة لذلــك‪.‬‬
‫يعزز هذين النهجني مفهوم املكان اآلمن و الشخص اآلمن املبني يف العنرص ‪:5‬‬
‫• مــكان آمــن ‪ -‬بيئــة مــكان العمــل‪ ،‬حيــث يتــم الرتكيــز عــى حاميــة جامعيــة مــن‬
‫املبادئ العامة للوقاية‬
‫هنــاك بعــض املبــادئ العامــة للوقايــة التــي ميكــن تطبيقهــا للقضــاء عــى األخطــار‬
‫خــال اختيــار الصحيــح مــن‪ :‬التصميــم‪ ،‬وهندســة املبــاين‪ ،‬و املصنــع‪ ،‬واآلالت‪،‬‬
‫والحــد مــن املخاطــر‪:‬‬
‫والعمليــات واملعــدات واملــواد‪.‬‬
‫• تجنب املخاطر ‪ -‬حيثام كان ذلك ممكنا‪.‬‬
‫• شــخص آمــن ‪ -‬الســلوك الفــردي‪ ،‬حيــث يتــم الرتكيــز عــى كفــاءة العــال الذيــن‬
‫• تقييم املخاطر التي ال ميكن تجنبها ‪ -‬من خالل عملية تقييم املخاطر‪.‬‬
‫حصلــوا عــى كفايــة مــن املعلومــات ‪ ،‬والتعليــم والتدريــب ‪ ،‬و يتبعــون انظمــة‬
‫• القضــاء عــى املخاطــر مــن املصــدر ‪ -‬عــن طريــق الذهــاب إىل مصــدر املشــكلة‬
‫عمــل آمنــة‪.‬‬
‫مبــارشة (عــى ســبيل املثــال إذا كان هنــاك خطــر الضجيــج يف أماكــن العمــل‪،‬‬
‫مبــادئ الوقايــة هــذه هــي مبــادئ توجيهيــة بشــأن الطريقــة التــي ينبغــي أن‬ ‫ومعالجــة مصــدر الضوضــاء)‪.‬‬
‫يتبعهــا أصحــاب العــال ملنــع املخاطــر والســيطرة عليهــا‪ .‬عنــد اختيــار خيــارات‬ ‫• تكييــف العمــل لتتناســب مــع الفــرد ‪ -‬مــن خــال تطبيــق مبــادئ الراحــة الجيــدة‬
‫التحكــم مــن هــذه املبــادئ العامــة يجــب أن تكــون عــى علــم بأنــه ميكــن تصنيــف‬ ‫للوظائــف وأماكــن العمــل (مثــل إذا كان النــاس يتعبــون القيــام بعمــل متكــررة‪،‬‬
‫التدابــر الوقائيــة عــى النحــو اآليت‪:‬‬ ‫فيجــب إدخــال التنــاوب الوظيفــي)‪.‬‬
‫• تقنية‪،‬‬ ‫• التكيــف مــع التقــدم التقنــي ‪ -‬مــن خــال االســتفادة مــن التكنولوجيــا الجديــدة‬
‫• إجرائية‪ ،‬أو‬ ‫متــى توفــرت (مثــل رشاء الهواتــف النقالــة للعــال الوحيديــن)‪.‬‬
‫• سلوكية‪.‬‬ ‫• اســتبدال الخطــر بغــر الخطــر أو األقــل خطــورة ‪( -‬عــن طريــق اســتبدال أحــد‬
‫املخاطــر مــع يشء آخــر وهــو أقــل خطــورة مثــل اســتبدال مــادة كيميائيــة تســبب‬
‫التــآكل مــع أخــرى يقــوم بنفــس العمــل ولكــن تصنــف عــى أنهــا «مهيجــة»‬
‫وبالتــايل أقــل رضرا)‪.‬‬
‫• وضــع سياســة متامســكة للوقايــة العامــة ‪ -‬باســتعامل نفــس النهــج باســتمرار يف‬
‫جميــع أنحــاء املؤسســة بأكملهــا‪.‬‬
‫• إعطــاء األولويــة للتدابــر الوقائيــة الجامعيــة أكــر مــن تدابــر الحاميــة الفرديــة ‪ -‬مــن‬
‫خــال خلــق بيئــة عمــل آمنــة للجميــع بــدال مــن االعتــاد عــى التدابــر التــي تحمــي‬
‫العامــل الواحــد فقــط يف وقــت واحــد (عــى ســبيل املثــال تثبيــت واقيــات الســكك‬
‫الحديديــة بــدال مــن االعتــاد عــى معــدات الحاميــة الشــخصية)‪.‬‬
‫• إعطــاء التعليــات املناســبة للعــال ‪ -‬يجــب أن يتلقــى العــال معلومــات عــن انظمــة‬
‫العمــل الصحيحــة الواجــب اعتامدهــا‪ ،‬و يجــب أن تضمــن املؤسســة أيضــا أن يتــم‬
‫اتبــاع هــذه التعليــات مــن خــال توفــر اإلرشاف الــكايف‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪17 -4‬‬

 ‫مبادئ الضبط‪ ،‬و تسلسل بسيط لتدابري الحد من املخاطر‬

‫ســوف تتذكــر أن العوامــل البرشيــة لهــا دور البــد أن تلعبــه يف مجــال إدارة الصحــة القضاء‬
‫إذا كان مــن املمكــن القضــاء عــى خطــر‪ ،‬فــإن املخاطــر الناجمــة عــن الخطــر ميكــن‬ ‫و الســامة الفعالــة‪ ،‬لذلــك فقــد يكــون مــن املنطقــي أن يكــون الضبــط التقنــي أكــر‬
‫أن تختفــي‪ .‬وميكــن أن يتــم هــذا عــن طريــق التجنــب التــام للنشــاط الــذي يــؤدي‬ ‫فعاليــة مــن ذلــك اإلج ـرايئ‪ ،‬و أن الضبــط اإلج ـرايئ بــدوره ســيكون أكــر فعاليــة مــن‬
‫إىل الخطــر‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ميكــن لورشــة تجميــع وقــف لحــام الفــوالذ لتفــادي‬ ‫ذلــك الــذي يعتمــد عــى الســلوك‪ .‬وبهــذه الطريقــة ميكــن أن نفكــر يف خيــارات‬
‫املخاطــر الكامنــة يف عمليــات اللحــام‪ ،‬وميكــن رشاء املكونــات املعدنيــة الجاهــزة‪.‬‬ ‫الضبــط املختلفــة والتسلســل الهرمــي‪ ،‬حيــث الضوابــط عــى رأس التسلســل الهرمــي‬
‫القيــد الواضــح لهــذا النهــج هــو أنــه مــن غــر املمكــن تطبيقــه عــى معظــم‬ ‫هــي األكــر فعاليــة وتلــك يف الجــزء الســفيل هــي األقــل فعاليــة‪.‬‬
‫األنشــطة املضطلــع بهــا يف مــكان العمــل‪.‬‬
‫يف هــذه الحالــة قــد يكــون مــن املمكــن القضــاء عــى واحــد أو أكــر مــن األخطــار‬
‫الكامنــة يف أي نشــاط‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ميكــن يف بعــض األحيــان اســتبدال املــواد‬ ‫التسلسل الهرمي للضوابط العامة‬
‫الخطــرة مــع املــواد التــي تقــوم بنفــس العمــل ولكــن ال تشــكل خطـرا عــى الصحــة‬ ‫ميكننــا توســيع التسلســل الهرمــي اإلج ـرايئ‪ ،‬و الفنــي‪ ،‬والســلويك البســيط إلعطــاء‬
‫(أي أنهــا غــر خطــرة)‪ .‬وميكــن اســتعامل معــدات الرفــع‪ ،‬و الروافــع مثــل املصاعــد‬ ‫تسلســل هرمــي أكــر تفصيــا‪ ،‬و الــذي ميكــن اســتعامله كأداة لتحديــد تدابــر‬
‫للقضــاء متامــا عــى املناولــة اليدويــة‪ .‬وميكــن رشاء اآلالت التــي تولــد أقــل ضوضــاء‬ ‫الرقابــة األنســب‪ .‬يف بعــض األحيــان يكــون أحــد مقاييــس الضبــط فعــاال يف الحــد‬
‫لدرجــة أنــه ال يوجــد خطــر مــن تلــف يف حاســة الســمع‪.‬‬ ‫مــن املخاطــر إىل مســتوى مقبــول‪ ،‬ويف حــاالت أخــرى هنــاك حاجــة إىل مزيــج مــن‬
‫أنــواع مختلفــة‪.‬‬
‫االستبدال‬
‫و»التسلســل الهرمــي للضبــط» هــو مفهــوم يســتعمل كثــرا يف مجــال الصحــة‬
‫والســامة‪ .‬بــل هــو قامئــة مــن الخيــارات مريبــة حســب األهميــة‪ ،‬والفعاليــة‪ ،‬و أحيانــا ال ميكــن القضــاء عــى الخطــر‪ ،‬ولكــن مــن املمكــن أن يســتبدل بآخــر يخلــق‬
‫مخاطــر أقــل‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬مــادة خطــرة تصنــف عــى أنهــا مــادة «ســامة»‬
‫األولويــة‪ ،‬و كتبــت ليكــون األســلوب األكــر تطرفــا وفعاليــة للضبــط هــو يف أعــى‬
‫(أي قاتلــة يف جرعــات صغــرة) يتــم اســتبدالها بواحــدة تصنــف عــى انهــا «مهيجة»‪.‬‬
‫التسلســل الهرمــي‪ ،‬مــع األقــل فعاليــة يف األســفل‪.‬‬
‫املــادة املســتبدلة مــا زالــت خطــرة‪ ،‬ولكــن خطورتهــا أقــل بكثــر‪ .‬أداة مســاعدة يف‬
‫املناولــة مثــل كيــس الشــاحنة ال يلغــي املناولــة اليدويــة‪ ،‬ولكنهــا تقلــل مــن خطــر‬
‫اإلصابــة املرتبطــة بتحــرك الصناديــق املجــاورة يف مــكان العمــل‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫التسلسل الهرمي للضوابط العامة‪:‬‬
‫• القضاء‪.‬‬
‫• االستبدال‪.‬‬
‫• الضوابط الهندسية‪.‬‬
‫• الرقابة اإلدارية‪.‬‬
‫• معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬
‫تســتطيع أن تــرى مــن هــذا التسلســل الهرمــي أن «القضــاء» هــو الخيــار األكــر‬
‫فعاليــة‪ ،‬مــع كــون « معــدات الوقايــة الشــخصية « املــاذ األخــر‪.‬‬
‫العنارص اآلتية تشكل التسلسل الهرمي العام لنطاق الضبط‪.‬‬

‫‪ 4-18‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫• الحــد مــن التعــرض‪ -‬إذا كان مــن املمكــن خفــض الدرجــة التــي يتعــرض لهــا العــال‬
‫لخطــر‪ ،‬فــأن احتــال تعــرض ذلــك العامــل لحــادث مــع ذلــك الخطــر‪ .‬عــى ســبيل‬
‫املثــال‪ ،‬مهنــدس ميــي كل اليــوم عامــا عــى اآلالت الخطــرة مــع أج ـزاء متحركــة‪،‬‬
‫هــو أكــر عرضــة لإلصابــة‪ ،‬مــن مهنــدس ميــي ســاعة واحــدة فقــط مــن يــوم عملــه‬
‫متعرضــا للخطــر نفســه‪ .‬و ســيلعب كل مــن مــدة التعــرض (مثــا ملــدة ‪ 10‬دقائــق‬
‫أو ملــدة ‪ 8‬ســاعات) وتواتــر التعــرض (مثــل مــرة واحــدة يف األســبوع أو ‪ 10‬مـرات يف‬
‫اليــوم) عــى حــد ســواء دورا هنــا – كلــا قــل وقــت التعــرض‪ ،‬و قــل التك ـرار‪ ،‬كان‬
‫أفضــل‪.‬‬
‫• تقليــل وقــت التعــرض ‪ -‬العديــد مــن املخاطــر الصحيــة يف أماكــن العمــل يســبب‬
‫درجــة مــن الــرر الــذي يعتمــد كليــا عــى الجرعــة التــي يحصــل عليهــا العامــل‪،‬‬
‫عــى ســبيل املثــال الــرر الناجــم عــن الضوضــاء ‪ ،‬واالهتــزاز‪ ،‬و اإلشــعاع واملــواد‬
‫الكيميائيــة األكــر خطــورة (مثــل الرصــاص)‪ .‬يتــم تحديــد الجرعــة مــن قبــل اثنــن‬
‫مــن العوامــل الرئيســة‪:‬‬
‫‪ -‬مستوى التعرض ( الرتكيز او حجم الخطر )‬ ‫ ‬
‫‪ -‬وقت التعرض‪.‬‬ ‫ ‬
‫املناولــة؛ يتــم اســتخراج الهــواء مــن أعــى أو الخلــف مــن هــذا التطويــق‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يتــم تحديــد الــرر للســمع الناجــم عــن التعــرض لضوضــاء‬
‫عاليــة‪ ،‬اعتــادا كليــا عــى شــدة الضوضــاء (عــى وحــدة القيــاس ‪ )decibels‬ومــدة‬
‫التعــرض‪:‬‬
‫‪ -‬إذا كنت تتعرض لنفس شدة الضوضاء‪ ،‬لضعف املدة ‬ ‫ ‬
‫‪،‬فإنهــت تعطيــك ضعــف جرعــة الضوضــاء؛‬ ‫ ‬
‫‪ -‬إذا كنت تتعرض لنصف املدة‪ ،‬فأنها تعطيك نصف‬ ‫ ‬
‫الجرعة‪.‬‬ ‫ ‬
‫مــع األنظمــة الكهربائيــة اســتعامل أجهــزة الجهــد املنخفــض‪ ،‬أو األجهــزة‬
‫جرعة الضوضاء تحدد درجة الرضر‪ :‬كلام زادت الجرعة‪ ،‬زاد الرضر‪.‬‬
‫يف جميــع الحــاالت حيــث الــرر متعلــق بالجرعــة ‪ ،‬يكــون الحــد مــن وقــت‬
‫التعــرض تدبــر مهــم للضبــط‪ ،‬ميكــن اســتعامله عمليــا يف مــكان العمــل‪.‬‬
‫• املعلومات‪،‬والتعليــات‪ ،‬والتدريــب واإلرشاف ‪ -‬نظرنــا يف توفــر التدريــب واملعلومــات‬
‫بالتفصيــل يف العنــر ‪.3‬‬
‫نظــام آمــن للعمــل هــو إجـراء رســمي يحــدد أســلوب العمــل الــذي يلغــي أو يقلــل‬
‫ يلعــب التدريــب دور فعــال يف متكــن املوظفــن ليصبحــوا أكفــاء‪ .‬فاملوظــف الكفــؤ‬
‫يكــون مــزودا بجميــع املعلومــات ذات الصلــة‪ ،‬و مــدركا متامــا للمخاطــر‪ ،‬و اســتعامل‬
‫التدابــر الوقائيــة املناســبة‪ .‬إحــدى الطــرق التــي ميكــن أن يوفــر صاحــب العمــل بهــا‬
‫املعلومــات األساســية عــن الصحــة والســامة‪ ،‬هــي اســتعامل عالمــات الســامة (انظــر‬
‫أدنــاه)‪.‬‬
‫• اإلرشاف يشــر إىل قيــام اإلدارة بفحــص العــال بشــكل روتينــي ‪ ،‬ومامرســة ســلطتها‬
‫لضبــط الســلوك‪ .‬فــاإلرشاف‪ ،‬وهــو ذو أهميــة حاســمة كضبــط اإلدارة‪ ،‬ال يعنــي‬
‫بالــرورة إرشاف دائــم عــى العــال ومــكان العمــل‪ ،‬فمــن املمكــن اإلرشاف عــى‬
‫العــال عــن طريــق االتصــال بهــم يف بعــض األحيــان‪ ،‬وعــى ف ـرات مناســبة طــوال‬
‫فــرة العمــل‪ ،‬كــا ميكــن اإلرشاف عــى العاملــن عــن بعــد (أي مــن مســافة)‪.‬‬
‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪19 -4‬‬
‫الضوابط الهندسية‬
‫الضوابــط الهندســية تنطــوي عــى اســتعامل الحــل الهنــديس ملنــع التعــرض للخطــر‪.‬‬
‫وميكــن أن يتــم ذلــك مــن خــال‪:‬‬
‫• العــزل أو التطويــق التــام ‪ -‬والهــدف هنــا هــو عــزل الخطــر جســديا بحيــث ال‬
‫أحــد يتعــرض لــه‪ .‬وميكــن أن يتــم ذلــك عــن طريــق التطويــق التــام أو احتــواء‬
‫الخطــر‪ ،‬عــى ســبيل املثــال التطويــق التــام لعمليــة تولــد الغبــار ملنــع التطويــق‬
‫الصــويت آللــة كثــرة الضجــة للحــد مــن تعــرض املوجوديــن يف الجــوار للضوضــاء ‪،‬‬
‫فتتحــرك الواقيــات املحيطــة باآللــة ملنــع االتصــال‪.‬‬
‫• العــزل أو الفصــل ‪ -‬مجــرد وضــع الخطــر يف مــكان ال ميكــن الوصــول إليهــا‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫املثــال األســاك العلويــة حيــث تــم وضــع موصــل كهربــايئ بعيــدا عــن متنــاول األيدي‪،‬‬
‫و يف هــذه الحالــة‪ ،‬تكــون االحتياطــات التــي يجــب اتخاذهــا لضــان الحفــاظ عــى‬
‫مســافات آمنــة يف جميــع األوقــات (مثــل اســتعامل املرمــى لتحذيــر مشــغيل املصانــع‬
‫يف موقــع بنــاء مــن مســافات األمــان للتمديــدات الكهربائيــة الحيــة العلويــة)‪.‬‬
‫• التطويــق الجــزيئ ‪ -‬عــى ســبيل املثــال قــد يتــم التعامــل مــع مــادة خطــرة يف‬
‫غطــاء دخــان‪ ،‬أو التطويــق الجــزيئ الــذي ميكــن للعامــل الوصــول إليــه بغــرض‬
‫الجــزيئ بحيــث يتــم اســتخراج أي ملوثــات للهــواء مــن العلبــة بعيــدا عــن‬
‫العامــل‪.‬‬
‫• أجهــزة الســامة وامليــزات التــي تضمــن أن يتــم اســتعامل املــادة بالطريقــة‬
‫الصحيحــة‪ ،‬وليــس بالطريقــة الغــر آمنــة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬تــم تجهيــز‬
‫مفاتيــح التعشــيق لواقيــات متحركــة عــى آلــة لضــان عــدم عمــل الجهــاز‬
‫عنــد كــون الواقيــات مفتوحــة (ولكــن يعمــل عنــد إغــاق الواقيــات)‪ .‬ميكــن‬
‫الحاليــة املتبقيــة (‪ )RCD‬تســتعمل كإجــراء وقــايئ‪.‬‬
‫الضوابط اإلدارية‬
‫الرقابة اإلدارية هي تلك التي تعتمد عىل اإلجراءات والسلوك‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫• انظمة عمل آمنة‬
‫مــن األخطــار‪ ،‬و املخاطــر املرتبطــة بهــا‪ .‬فانظمــة العمــل اآلمنــة رضوريــة عندمــا ال‬
‫ميكــن القضــاء عــى األخطــار جســديا‪ ،‬وتبقــى بعــض عنــارص الخطــر قامئــة‪ .‬وهــذا‬
‫ينطبــق عــى أي مهمــة تنطــوي عــى مخاطــر كبــرة‪ .‬ولذلــك هنــاك روتــن محــدد‬
‫لوضــع وتفجــر املتفجـرات يف محجــر‪ .‬النظــام اآلمــن رضوري ملنــع وقــوع الحــوادث‬
‫أو أحــداث أخــرى‪ .‬وميكــن الســيطرة عــى بعــض األنشــطة عاليــة املخاطــر يف العمــل‬
‫مــن خــال نظــام تصاريــح العمــل (انظــر الحقــا) كجــزء مــن نظــام آمــن للعمــل‪.‬‬
 ‫مبادئ الضبط‪ ،‬و تسلسل هرمي بسيط لتدابري الحد من املخاطر‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫عالمات السالمة‬
‫عالمــات الســامة تجمــع بــن الشــكل‪ ،‬واللــون‪ ،‬والصــور التوضيحيــة لنقــل معلومــات‪ ،‬و تعليــات محــددة عــن الصحــة والســامة‪ .‬و بينــا يوجــد هنــاك‬
‫تنوعــات إقليميــة‪ ،‬تنقســم عالمــات الســامة القياســية إىل خمــس فئــات‪:‬‬
‫• حظــر ‪ -‬توجــه إىل وقــف الســلوك الخطــر‪ ،‬عــى ســبيل املثــال «ممنــوع التدخــن»‪ .‬تكــون العالمــات دائريــة مــع رســم تخطيطــي أســود عــى خلفيــة بيضــاء‬
‫مــع إطــار أحمــر‪ ،‬و رشيــط قطــري مائــل‪.‬‬
‫• تحذيــر ‪ -‬تقــول للنــاس أن يكونــوا حذريــن مــن خطــر معــن‪ ،‬عــى ســبيل املثــال «رافعــات الشــوكة العاملــة يف املنطقــة»‪ .‬تكــون العالمــات مثلثــة مــع رســم‬
‫تخطيطــي أســود عــى خلفيــة صفـراء مــع إطــار أســود‪.‬‬
‫• العمــل اإللزامــي ‪ -‬إرشــاد النــاس إىل اتخــاذ إجـراءات محــددة‪ ،‬تتعلــق يف كثــر مــن األحيــان بارتــداء معــدات الوقايــة الشــخصية‪ ،‬عــى ســبيل املثــال «يجــب‬
‫ارتــداء حاميــة العــن»‪ .‬و تكــون العالمــات دائريــة مــع خلفيــة زرقــاء متينــة مــع رســم تخطيطــي أبيــض‪.‬‬
‫• حالــة آمنــة‪ -‬تحديــد الســلوك اآلمــن أو األماكــن اآلمنــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال «محطــة اإلســعافات األوليــة»‪ .‬و تكــون العالمــات مســتطيلة أو مربعــة مــع‬
‫رســم تخطيطــي ابيــض عــى خلفيــة خ ـراء‪.‬‬
‫• معــدات مكافحــة الحريــق ‪ -‬تحــدد أصنــاف معينــة مــن املعــدات‪ ،‬وعــى ســبيل املثــال «بكـرات خرطــوم»‪ .‬و تكــون العالمــات مســتطيلة أو مربعــة مــع‬
‫رمــز أبيــض أو رســم تخطيطــي عــى خلفيــة حمـراء‪.‬‬

‫ممنوع الدخول‬ ‫تحذير‬ ‫إلزامية‬

‫ألي شخص غري املرصح له‬ ‫مواد سامة‬ ‫إرتداء األحذية الواقية‬

‫حالة آمنة‬ ‫معدات الحريق‬

‫طريق الهروب يف حاالت الطوارئ‬ ‫بكرة خرطوم الحريق‬
‫أمثلة عىل عالمات السالمة‬

‫يجــب اســتعامل الصــور التوضيحيــة عــى العالمــات‪ ،‬وليــس مجــرد نــص‪ .‬هــذا للتغلــب عــى أي حاجــز لغــوي قــد ينشــأ إذا تــم اســتعامل النــص (نتيجــة‬
‫لألميــة‪ ،‬صعوبــات التعلــم‪ ،‬ضعــف البــر أو اللغــة)‪.‬‬

‫‪ 4-20‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫موضوع الرتكيز‬
‫نواحي القصور ملعدات الوقاية الشخصية ‪PPE‬‬ ‫فوائد معدات الوقاية الشخصية ‪PPE‬‬
‫ال تزيل الخطر لذلك يجب أن تستعمل عندما تستنفد تدابري التحكم األخرى‪.‬‬ ‫• ‬ ‫ميكــن اســتعاملها كعنــر تحكــم مؤقــت إىل‬ ‫• ‬
‫تحمي شخصا واحدا فقط‪ ،‬وهو مرتديها‪.‬‬ ‫ •‬ ‫حــن وضــع ضوابــط أكــر تكلفــة أو صعوبــة يف‬
‫أيضا استعاملها الصحيح يعتمد عىل مرتديها‪ ،‬لذلك التدريب عىل استعاملها الصحيح رضوري‪.‬‬ ‫• ‬ ‫املــكان‪.‬‬
‫قد ال توفر حامية كافية إذا مل يتم تركيبها بشكل صحيح أو تم اختيار معدة الوقاية الخطأ‪.‬‬ ‫• ‬ ‫يف بعــض الحــاالت قــد تكــون الخيــار الوحيــد‬ ‫• ‬
‫قد ال تكون مريحة ورمبا تقلل من قدرة من يرتديها عىل قيامه بالعمل‪.‬‬ ‫• ‬ ‫املتــاح للتحكــم باملخاطــر‪.‬‬
‫قــد تزيــد مــن املخاطــر العامــة عــن طريــق إضعــاف الحــواس (مثــل تكــ ُّون الــرذاذ عــى النظــارات‬ ‫• ‬ ‫قــد تكــون هنــاك حاجــة لهــا احتياطيــا لحــاالت‬ ‫• ‬
‫وحميــة الســمع التــي متنــع األصــوات األخــرى مثــل إنــذار الحريــق)‪.‬‬
‫الواقيــة‪َّ ،‬‬ ‫الطــوارئ عنــد فشــل الضوابــط األخــرى‪.‬‬
‫قــد ال تكــون متوافقــة مــع غريهــا مــن العنــارص التــي يجــب ارتدائهــا أو اســتعاملها‪ ،‬وتتأثــر أيضــا‬ ‫• ‬ ‫هي عادة ما تكون رخيصة‪.‬‬ ‫ •‬
‫باملميــزات الشــخصية مثــل النظــارات واللِّحــى‪.‬‬ ‫أنها تعطي حامية فورية‪.‬‬ ‫• ‬
‫إذا فشلت فإنها تعرض البسها للخطر مبارشة‪.‬‬ ‫ •‬
‫قد تتلوث إذا مل يتم تخزينها بشكل صحيح‪.‬‬ ‫• ‬
‫يف كثري من األحيان ال يحب الناس ارتداء معدات الوقاية الشخصية‪ ،‬وبالتايل قد ال يتم استعاملها‪.‬‬ ‫• ‬
‫قد تكون تكلفة معدات الوقاية الشخصية أكرث من تكلفة معالجة الخطر يف املصدر‪.‬‬ ‫• ‬

‫فوائد و قصور املعدات الوقاية الشخصية‬

‫معدات الحامية الشخصية (‪)PPE‬‬

‫ان يكونوا متوافقني‪.‬‬
‫• توفري األماكن املناسبة لتخزين معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬
‫• توفري املعلومات والتعليم والتدريب للعاملني عىل معدات الوقاية الشخصية التي‬
‫يتوقع منهم ارتدائها‪.‬‬
‫• فرض استعامل معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬
‫• استبدال أو إصالح املعدات التالفة أو املفقودة‪.‬‬
‫تعريف املصطلحات‬
‫‪PPE‬‬
‫املعــدات أو املالبــس التــي يرتديهــا العــال أو يحتفظــون بهــا لتحميهــم مــن‬
‫واحــد أو أكــر مــن املخاطــر عــى ســامتهم أو صحتهــم‪.‬‬
‫• تأكد من أنه عندما يجب إرتداء اثنني أو أكرث من معدات ‪ PPE‬معا‪ ،‬فانهم يجب‬
‫هناك حاالت حيث ال ميكن استعامل أي من تدابري الرقابة أعاله‪ ،‬وهناك أوقات‬
‫عندما ميكن استعامل بعضها‪ ،‬ولكن املخاطر املتبقية تظل موجودة‪ .‬إذا كان هذا هو‬
‫الحال بعد ذلك قد يكون من الرضوري استعامل معدات الوقاية الشخصية (‪.)PPE‬‬
‫هناك أنواع مختلفة من معدات الوقاية الشخصية املتاحة‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫• واقيات األذن عن الضوضاء‪.‬‬
‫• قفازات ملنع االتصال مع املواد الخطرة عىل الجلد‪.‬‬
‫• حامية الجهاز التنفيس ضد املواد الخطرة عن طريق االستنشاق (تنفس)‪.‬‬
‫• حامية العني ضد رذاذ املواد الكيميائية واملعادن املنصهرة‪ ،‬والسحب‪ ،‬والبخاخ‬
‫والغبار والقذائف واإلشعاع مبا يف ذلك األضواء الساطعة‪.‬‬
‫فإن من واجب صاحب العمل القيام باآليت‪:‬‬
‫• تزويد معدات الوقاية الشخصية املناسبة التي ال ميكن السيطرة عىل املخاطر‬
‫بغريها من الوسائل األكرث فعالية‪.‬‬
‫«مناسب» يعني‪:‬‬
‫‪ -‬أن يكون مناسبا للمخاطر والظروف‪.‬‬
‫‪ -‬مريحا (أي سهل االستعامل)‪.‬‬
‫‪ -‬تناسب‪.‬‬
‫‪ -‬ال يزيد من الخطر العام‪.‬‬
‫‪ -‬ويوافق مع أي معايري ذات الصلة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪21 -4‬‬

 ‫مبادئ الضبط‪ ،‬و تسلسل هرمي بسيط لتدابري الحد من املخاطر‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .11‬أي من املبادئ العامة للوقاية ليست مدرجة يف القامئة اآلتية؟‬
‫‪ -‬تجنب املخاطر (حيثام أمكن)‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬تقييم املخاطر التي ال ميكن تجنبها من خالل تنفيذ تقييم للمخاطر‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬التكيف مع متطلبات العمل للفرد‬ ‫ ‬
‫‪ -‬التكيف مع التقدم التقني‪ .‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬استبدال الشئ الخطر بغري الخطر أو باألقل خطورة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬وضع سياسة متامسكة للوقاية الشاملة‬ ‫ ‬
‫‪ .12‬ما هو نوع العالمة الذي متثله الصور التوضيحية اآلتية؟‬

‫ث‬ ‫ت‬ ‫ب‬ ‫ا‬

‫‪ .13‬متى يجب استعامل معدات الوقاية الشخصية ؟‬

‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 4-22‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫مصادر املعلومات عن الصحة والسالمة‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• هنــاك العديــد مــن مصــادر املعلومــات عــن الصحــة والســفالمة‪ ،‬بعضهــا داخــي للمؤسســة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال ســجالت الحــوادث‪ ،‬والبعــض اآلخــر خارجــي‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫املثــال ســجالت بيانــات ســامة املــواد املقدمــة مــن قبــل الرشكــة الكيميائيــة املصنعــة‪.‬‬

‫الوكالة الوطنية ‪ /‬الدولية ملصادر املعلومات‬ ‫مصادر املعلومات الداخلية والخارجية‬

‫• منظمة العمل الدولية ( ‪http://www.ilo.org ( UN‬‬ ‫ميكن للصحة والسالمة أن تكون معقدة إىل حد مدهش‪ .‬هناك ثروة من املعلومات‬
‫• إدارة السالمة والصحة (الواليات املتحدة األمريكية) ‪http://www.osha.gov‬‬ ‫املتاحة والتي قد تحتاج إىل استشارة‪ .‬هذه املعلومات تأيت من مصدرين رئيسني ‪-‬‬
‫• الوكالة األوروبية للسالمة والصحة يف العمل )‪http://agency.osha.eu.int (EU‬‬ ‫الداخلية وتلك املوجودة خارج املؤسسة‪.‬‬
‫• تنفيذي الصحة والسالمة )‪http://www.hse.gov.uk (UK‬‬ ‫مصادر املعلومات الداخلية تشمل‪:‬‬
‫• سالمة العمل (غرب أسرتاليا) ‪http://www. commerce.wa.gov.au/WorkSafe/‬‬ ‫• سجالت الحوادث‪.‬‬
‫• السجالت الطبية‪.‬‬
‫استعامل مصادر املعلومات‬ ‫• سجالت الغياب‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر‪.‬‬
‫هــذه الــوكاالت الوطنيــة والدوليــة تنــر أنــواع مختلفــة مــن املعلومــات التــي ميكن‬
‫• تقارير الصيانة‪.‬‬
‫أن تكــون مفيــدة عنــد معالجــة قضايــا الصحــة والســامة‪ .‬عىل ســبيل املثــال‪ ،‬منظمة‬
‫• زيارات التفتيش ملمثل السالمة‪.‬‬
‫العمــل الدوليــة تنــر االتفاقيــات والتوصيــات التــي تشــكل أســاس القانــون الــدويل‪.‬‬
‫• تقارير املراجعة‬
‫معظــم هــذه الــوكاالت تنــر مدونــات املامرســات والتوجيهــات التــي تقــدم مبــادئ‬
‫• محارضاجتامعات لجنة السالمة‪.‬‬
‫توجيهيــة واضحــة بشــأن املعايــر القانونيــة‪ ،‬وســبل تحقيــق االمتثــال القانــوين‪ .‬كــا‬
‫مصادر املعلومات الخارجية تشمل‪:‬‬
‫انهــا تنــر اإلحصــاءات الوطنيــة والدوليــة عــن الحــوادث واألمـراض املهنيــة‪.‬‬
‫• الترشيعات الوطنية (مثل الترشيعات)‪.‬‬
‫• سجالت بيانات السالمة املادية من الرشكات املصنعة‪.‬‬
‫• أنظمة العمل الوطنية‪ ،‬و مذكرات التوجيه‪.‬‬
‫• الهيئــات التنظيميــة الوطنيــة و الدوليــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال ‪ HSE‬يف اململكــة املتحــدة‪،‬‬
‫‪ OSHA‬يف أوروبــا ‪ -‬أنظــر أدنــاه لالطــاع عــى أمثلــة مــن مواقعهــم عــى شــبكة‬
‫اإلنرتنــت‪.‬‬
‫• تعليامت التشغيل من املصنعني‪.‬‬
‫• الجمعيات التجارية‪.‬‬
‫• مجالت و منشورات السالمة الدورية‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .14‬عــرف اثنــن مــن املصــادر الخارجيــة‪ ،‬واثنــن مــن املصــادر الداخليــة‬
‫للمعلومــات حــول الصحــة والســامة‪.‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪23 -4‬‬

 ‫وضع وتنفيذ أنظمة آمنة للعمل‬

‫ ‬
‫معلومات رئيسة‬
‫• نظــام آمــن للعمــل هــو إجـراء رســمي بنــاء عــى دراســة منهجيــة العمــل مــن أجــل تحديــد األخطــار‪ .‬وتحــدد أســاليب العمــل اآلمنــة للقضــاء عــى هــذه األخطــار أو تقليــل‬
‫املخاطــر املرتبطــة بهــا‪.‬‬
‫• وتقــع عــى عاتــق صاحــب العمــل مســؤلية تطويــر أنظمــة آمنــة للعمــل‪ ،‬مــع إرشاك كل األشــخاص األكفــاء واملوظفــن الذيــن ســينفذون العمــل‪ .‬يجــب توثيــق هــذه‬
‫األنظمــة اآلمنــة‪.‬‬
‫•عــادة يتــم تطويــر أنظمــة العمــل اآلمنــة باســتعامل عمليــة تحليــل املهمــة‪ ،‬والتــي تنطــوي عــى تقســيم العمــل إىل سلســلة مــن الخطــوات بحيــث ميكــن التعــرف عــى‬
‫األخطــار واملخاطــر التــي تضبــط يف كل خطــوة باســتعامل التقنيــة‪ ،‬والضوابــط اإلجرائيــة والســلوكية‪ .‬و عنــد تطويرهــا‪ ،‬يجــب تطبيــق ومراقبــة أنظمــة آمنــة لضــان اســتمرار‬
‫الفعالية‪.‬‬
‫• دخول مكان ضيق‪،‬و العمل الفردي‪ ،‬والعمل والسفر إىل الخارج هي أنشطة العمل النموذجية التي ستخضع ألنظمة آمنة للعمل‪.‬‬

‫دور األشخاص األكفاء‬
‫وينبغــي وضــع أنظمــة آمنــة للعمــل مــن قبــل النــاس ذي املعرفــة‪ ،‬والتدريــب‪،‬‬
‫والخــرة‪ ،‬واملهــارات ذات الصلــة الالزمــة لفهــم العمــل قيــد التحليــل‪ .‬هــذا يعنــي‬
‫أن األشــخاص املســؤولني عــن تطويــر ‪ SSW‬يجــب أن يكونــوا أكفــاء‪ .‬و يف حالــة‬
‫عــدم وجــود الكفــاءة‪ ،‬فقــد تنــى األخطــار الرئيســة‪ ،‬وبالتــايل ال تعالــج املخاطــر‬
‫الرئيســة‪ .‬وهــذا قــد يــؤدي إىل ‪ SSW‬الخاطئــة التــي ال تضبــط الخطــر فعليــا إىل‬
‫مســتوى مقبــول‪.‬‬
‫مشاركة العامل‬
‫يجــب عــى الشــخص الكفــؤ العمــل عــن كثــب مــع العــال الذيــن ســينجزون‬
‫العمــل‪ .‬و ينبغــي عــى العــال املشــاركني القيــام بــدور نشــط يف جميــع مراحــل‬
‫كل مــن تطويــر و مراجعــة األنظمــة اآلمنــة للعمــل‪ .‬فمعارفهــم ومهاراتهــم العمليــة‬
‫توفــر مصــدرا قيــا للمعلومــات حــول طبيعــة هــذه املخاطــر‪ ،‬مبــا يف ذلــك تلــك غــر‬
‫العاديــة‪ ،‬وطــرق العمــل‪ .‬كــا ميكنهــم االســهام أيضــا مــن خــال تقييــم الخطــط‬
‫والوثائــق املكتوبــة‪ ،‬وتقديــم التغذيــة الراجعــة عــى فعاليــة النظــام يف الواقــع‬
‫العمــي‪.‬‬
‫املشــاركة بهــذه الطريقــة متكــن العاملــن مــن الحصــول عــى فهــم أعمــق‬
‫لألخطــار واملخاطــر‪ ،‬والطريقــة التــي ســتقلل بهــا األنظمــة اآلمنــة للعمــل مــن‬
‫تلــك املخاطــر‪ .‬هــذا يســاعد عــى إعطــاء امللكيــة وااللت ـزام بأســاليب العمــل‬
‫اآلمنــة للعــال‪ .‬كــا شــاركة أيضــا اإلدارة والقــوى العاملــة (بــدال مــن فــرض‬
‫مجــرد إجـراء قامــوا بتطويــره) هــذا ميكــن أن يســاعد يف تطويــر ثقافــة الســامة‬
‫اإليجابيــة‪.‬‬
‫نظــام آمــن للعمــل هــو إجـراء رســمي بنــاء عــى دراســة منهجيــة العمــل مــن أجــل‬
‫تحديــد األخطــار‪ .‬وتحــدد أســاليب العمــل اآلمنــة للقضــاء عــى هــذه األخطــار أو‬
‫تقليــل املخاطــر املرتبطــة بهــا‪.‬‬
‫ميكننــا تحديــد ثالثــة عنــارص رئيســة مــن هــذا التعريــف للنظــام اآلمــن للعمــل‬
‫(‪:)SSW‬‬
‫• ‪ SSW‬هو رسمي ‪ -‬موثق أو مسجل بطريقة ما‪.‬‬
‫• هــو نتيجــة فحــص منتظــم للعمــل مــن أجــل تحديــد األخطــار ‪ -‬هــو نتيجــة لتقييــم‬
‫املخاطــر‪.‬‬
‫• وهو يحدد طرق آمنة ‪ -‬ألنه هو اإلجراء اآلمن أو تعليامت العمل‪.‬‬
‫مسؤوليات صاحب العمل‬
‫وتقــع عــى عاتــق صاحــب العمــل مســؤلية ضــان وجــود أنظمــة آمنــة للعمــل‪،‬‬
‫تتوفــر لجميــع أنشــطة العمــل التــي تخلــق مخاطــر كبــرة‪ ،‬متامــا كــا هــي‬
‫مســؤولية صاحــب العمــل تنفيــذ تقييــم مخاطــر جميــع أنشــطة العمــل‪ .‬األنظمــة‬
‫اآلمنــة للعمــل تصبــح ذات أهميــة‪ ،‬و خاصــة عنــد بقــاء مخاطــر متبقيــة كبــرة‪،‬‬
‫بعــد إدخــال تدابــر ضبــط يف عمليــات العمــل‪ .‬بــل هــي أيضــا ذات أهميــة خاصــة‬
‫عنــد إزالــة تدابــر الضبــط الطبيعيــة الحاليــة يف مــكان العمــل‪ ،‬كــا يحــدث يف كثــر‬
‫مــن األحيــان خــال اعــال الصيانــة‪ ،‬أو التنظيــف‪ ،‬أو البنــاء‪.‬‬

‫‪ 4-24‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫تطوير األنظمة اآلمنة للعمل‬ ‫إجراءات مكتوبة‬
‫يتــم تطويــر أنظمــة آمنــة للعمــل مــن خــال تحليــل املهمــة قبــل البــدء يف العمــل‪،‬‬ ‫توثيــق ‪ SSWs‬يوفــر مرجعيــة دقيقــة لجميــع العــال‪ ،‬ويضمــن اتســاق األســلوب‪،‬‬
‫كجــزء مــن عمليــة التخطيــط‪ .‬تحليــل املهمــة هــو عمليــة تقســيم املهمــة إىل‬ ‫خاصــة أن اإلج ـراءات قــد تكــون معقــدة أو تفصيليــة ‪ -‬فتمريــر املعلومــات عــن‬
‫الخطــوات املكونــة لهــا‪ ،‬ومــن ثــم تحديــد املخاطــر املرتبطــة بــكل خطــوة‪ .‬وميكــن‬ ‫طريــق «كلمــة الفــم» هــي طريقــة ال ميكــن االعتــاد عليهــا لالتصــال‪ ،‬وهــي‬
‫بعــد ذلــك تحديــد أســلوب العمــل اآلمنــة للتعامــل مــع كل خطــر‪.‬‬ ‫عرضــة لألخطــاء‪ .‬كــا يوفــر التوثيــق مرجعــا الســتعامله يف التدريــب‪ ،‬والتوجيــه‬
‫عــى إجـراءات آمنــة‪ ،‬وحيــث أن معظــم اإلجـراءات يحتــاج الرجــوع إليهــا يف أكــر‬
‫مــن مناســبة‪ ،‬فــإن خلــق وثيقــة نهائيــة هــو وســيلة لضــان االتســاق عنــد القيــام‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫بايــة عمليــة‪ .‬قــد يكــون تســجيل ‪ SSWs‬يف شــكل مالحظــات قصــرة‪ ،‬أو رمبــا أدلــة‬
‫تعطــي تفصيــا دقيقــا للخطــوات التــي يجــب اتخاذهــا عنــد تنفيــذ إجـراءات أكــر‬
‫‪PEME‬‬ ‫تعقيــدا‪ ،‬وأكــر طــوال‪ ،‬مثــل معايــرة وتركيــب عجــات طحــن‪ .‬وميكــن أن يرافــق‬
‫عنــد وضــع نظــام آمــن للعمــل مــن املهــم تحديــد املهمــة التــي يجــري تنفيذها‪.‬‬
‫وثائــق ‪ SSW‬قوائــم مرجعيــة للموظفــن الســتعامل املســاعدات‪ ،‬لضــان اتخــاذ‬
‫وميكــن أيضــا أخــذ العوامــل اآلتيــة بعــن االعتبار‪:‬‬
‫جميــع الخطــوات الصحيحــة‪ ،‬والتحقــق مــن التفاصيــل قبــل االســتمرار يف الخطــوة‬
‫• النــاس‪ :‬ملــن هــو ‪SSW‬؟ مــا هــو مســتوى الكفــاءة أو القــدرة التقنيــة التــي يجــب‬
‫التاليــة أو عمليــات بــدء التشــغيل‪ SSWs .‬مكتوبــة تضــع معيــارا ميكــن أن يراجــع‪،‬‬
‫ان تكــون لديهــم؟ هــل يوجــد أشــخاص معرضــن للخطــر؟ كــم شــخص يعمــل‬
‫ويقديــم لصاحــب العمــل ســجل مكتــوب قــد يكــون مطلوبــا ألســباب قانونيــة‪ ،‬كــا‬
‫عــى هــذه املهمــة؟‬
‫هــو الحــال يف تحقيقــات الحــوادث أو أثنــاء إج ـراءات اإلنفــاذ‪.‬‬
‫• املعــدات‪ :‬مــا هــي املــواد أو املعــدات التــي ســيتم العمــل عليهــا؟ ومــا هــي‬
‫املعــدات التــي ســيتم اســتعاملها؟ مــا هــي معــدات الســامة التــي ســتطلب؟ مــا‬
‫هــي املخاطــر املرتبطــة بهــذه املهمــة واملعــدات؟‬ ‫الضوابط التقنية‪ ،‬واإلجرائية‪ ،‬والسلوكية‬
‫• املــواد‪ :‬مــا هــي املــواد التــي ســيتم اســتعاملها أو تناولهــا أثنــاء العمــل؟ مــا هــي‬ ‫يشــمل نظــام آمــن للعمــل جميــع عنــارص الضبــط التــي تــم تحديدهــا يف وقــت‬
‫مخاطــر املــواد؟ كيــف ســيتم التخلــص مــن النفايــات؟‬ ‫ســابق يف التسلســل الهرمــي للضوابــط العامــة‪:‬‬
‫• البيئــة‪ :‬يف أي نــوع مــن البيئــة ســيحدث العمــل‪ ،‬عــى ســبيل املثــال الفضــاء‬
‫والضــوء ودرجــة الحــرارة؟ هــل ميكــن ألي مــن هــذه العوامــل أن تزيــد مــن‬ ‫• الضوابــط التقنيــة أو الهندســية ‪ -‬تطبــق مبــارشة عــى األخطــار مــن أجــل تقليــل‬
‫الخطــر أو هــل هــي بحاجــة إىل أن تضبــط؟‬ ‫املخاطــر‪ .‬وقــد ينطــوي هــذا عــى وضــع ســياج أو حواجــز مــن أنــواع مختلفــة لعــزل‬
‫العــال مــن املخاطــر إىل أقــى حــد ممكــن‪ ،‬أو األجهــزة املأمونــة املصممــة يف‬
‫هــل ميكنــك تذكــر مــا ميثلــه االختصــار ‪SREDIM‬؟ رشحنــا ذلــك يف وقــت ســابق‪،‬‬ ‫املعــدات لوقــف عملياتهــا يف حالــة وجــود خطــأ‪.‬‬
‫عندمــا ناقشــنا تحديــد املخاطــر وتحليــل املهمــة‪.‬‬ ‫• الضوابــط اإلجرائيــة ‪ -‬الطريقــة التــي ينبغــي أن يتــم العمــل بهــا فيام يتعلــق باألخطار‪،‬‬
‫• حدد(‪ )Select‬املهمة التي سيتم تحليلها‪.‬‬ ‫و ســيحددون املهــام املعنيــة بدقــة‪ ،‬و تسلســلها‪ ،‬و افعــال‪ ،‬و فحوصــات الســامة التــي‬
‫• سجل (‪ )Record‬الخطوات أو املراحل املهمة‪.‬‬ ‫يجــب أن تؤخــذ‪ .‬يف كثــر مــن األحيــان ســوف إج ـراءات تتعلــق التطبيــق الســليم‬
‫• ق ّيم (‪)Evaluate‬املخاطر املرتبطة بكل خطوة‪.‬‬ ‫للضوابــط الفنيــة‪.‬‬
‫• ط ّور(‪ )Develop‬أسلوب آمن للعمل‪.‬‬ ‫• الضوابــط الســلوكية ‪ -‬كيــف يتــرف الفــرد العامــل فيــا يتعلــق باألخطــار‪ .‬وهــي‬
‫• نفّذ(‪ )Implement‬أسلوب آمن للعمل‪.‬‬ ‫تشــمل النقــاط العامــة للمامرســات الجيــدة يف مــكان العمــل‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‬
‫• راقب (‪)Monitor‬لضامن فعاليتها‪.‬‬ ‫إدارة الخدمــات الجيــدة ‪ ،‬واتخــاذ تدابــر محــددة مثــل اســتعامل معــدات الوقايــة‬
‫لذلــك‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬رشكــة إلصــاح الشــاحنات املعطلــة قــد تقــوم بتحليــل‬ ‫الشــخصية‪.‬‬
‫املهمــة عــى عمليــة تغيــر العجلــة عــى ســيارة عميــل‪.‬‬
‫هذا التحليل قد يحدد الخطوات الرئيسة عىل النحو اآليت‪:‬‬
‫الخطوة ‪ :1‬أوقف السيارة املعطلة‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :2‬قم بإزالة العجلة املعطوبة‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :3‬قم برتكيب العجلة االحتياطية‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :4‬غادر‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪25 -4‬‬

 ‫وضع وتنفيذ أنظمة آمنة للعمل‬

‫موضوع الرتكيز‬ ‫وبعــد ذلــك ســيتم تقييــم املخاطــر املرتبطــة بــكل مــن هــذه الخطــوات‪ .‬عــى‬
‫العوامل التي سينظر فيها عند وضع نظام آمن للعمل‪:‬‬ ‫ســبيل املثــال‪ ،‬يف الخطــوة ‪ ،2‬قــد تكــون حركــة ســيارة العميــل بعــد رفعهــا بواســطة‬
‫• مــا هــي املهمــة التــي يجــري االضطــاع بهــا؟ وميكــن تقديــم تحليــل‬ ‫الرافعــة‪ ،‬واحــدة مــن املخاطــر التــي تــم تحديدهــا‪ ،‬االمــر الــذي ادى اىل ســقوطها‬
‫عــن طريــق تحليــل الســامة الوظيفيــة (طريقــة ‪ SREDIM‬املذكــورة‬ ‫مــن عــى الرافعــة‪ .‬قــد يكــون هنــاك خطــر آخــر هــو أن يتــم رضبهــا بحركــة املــرور‪.‬‬
‫ســابقا)‪.‬‬
‫• مــا هــي املعــدات واملــواد الالزمــة لهــذه املهمــة؟ وهــذه ســتقدم‬
‫وضع الضوابط وصياغة اإلجراءات‬
‫األخطــار الخاصــة بهــا والتــي تحتــاج إىل ضبــط‪.‬‬
‫عنــد االنتهــاء مــن تقييــم املخاطــر‪ ،‬يتــم تطويــر أســلوب عمــل آمــن مناســب‪ .‬يف‬
‫• مــن ســينفذ العمــل؟ كــم شــخص يعمــل؟ مــا هــو مســتوى خربتهــم ‪/‬‬
‫املثــال لدينــا‪ ،‬واحــدة مــن الضوابــط ســيكون قيــام العامــل بالتأكــد مــن أنــه قــد تــم‬
‫معرفتهــم ؟ هــل يوجــد هنــاك أشــخاص معرضــن للخطــر؟‬
‫تطبيــق فرملــة اليــد للعميــل بحــزم‪ ،‬وأن فرملــة اليــد تعمــل فعــا‪ .‬و أخــرى ســتكون‬
‫• ما هي املخاطر املرتبطة بهذه املهمة؟‬
‫قيــام العامــل بارتــداء مالبــس عاليــة الوضــوح يف جميــع األوقــات‪.‬‬
‫• ما هي الضوابط التي تويص بها الرشكة املصنعة؟‬
‫تنفيــذ نظــام آمــن للعمــل يكــون يف كثــر مــن األحيــان أكــر صعوبــة مــن تطويــر‬
‫• وما هي احتياطات الطوارئ املوجودة يف املكان؟‬
‫أســلوب عمــل آمــن‪ ،‬وذلــك ألن التنفيــذ يتطلــب اعتــاد العــال إجـراءات العمــل‬
‫• هل تدابري الضبط كافية أو توجد حاجة لضوابط إضافية ؟‬
‫الجديــدة و اســتعامل كافــة عنــارص التحكــم التــي تــم تحديدهــا‪ .‬الحظنــا يف وقــت‬
‫• كيف سيتم مراقبة نظام العمل؟‬
‫ســابق ان ســلوك النــاس قــد يكــون مــن الصعــب الســيطرة عليــه‪ .‬هنــاك طريقــة‬
‫واحــدة للتغلــب عــى هــذه الصعوبــة أو التقليــل منهــا‪ ،‬وهــي التشــاور مــع العــال أمثلة محددة لألنظمة اآلمنة للعمل‬
‫وإرشاكهــم يف عمليــة التطويــر‪ ،‬بحيــث يكونــون قادرريــن عــى رفــع االعرتاضــات العمل يف األماكن الضيقة‬
‫واملخــاوف يف مرحلــة مبكــرة‪ ،‬و ســيكون لديهــم بعــد ذلــك بعــض امللكيــة للوســائل وميكــن تعريــف املــكان الضيــق بأنــه «أي مــكان مثــل غرفــة‪ ،‬خــزان‪ ،‬برميــل‪،‬‬
‫صومعــة‪ ،‬حفــرة‪ ،‬بــر‪ ،‬أنبــوب‪ ،‬رصف صحــي‪ ،‬مداخــن‪ ،‬أو مــا شــابه ذلــك‪ ،‬والتــي‬ ‫الجديــدة‪.‬‬
‫بحكــم طبيعتهــا املغلقــة هنــاك مخاطــر متوقعــة لـــا يــأيت‪:‬‬
‫• حريق أو انفجار‪.‬‬
‫• فقــدان الوعــي أو االختنــاق الناجمــة عــن الغــاز واألبخــرة‪ ،‬أو بخــار‪ ،‬أو نقــص‬ ‫التوجيه والتدريب‬
‫األكســجني‪.‬‬ ‫توفــر التوجيــه واملعلومــات والتدريــب يعتــر خطــوة رئيســة يف تنفيــذ أي طريقــة‬
‫عمــل آمنــة‪ .‬يف بعــض الحــاالت‪ ،‬إذا كان العــال لديهــم الكفــاءة لتفســر طــرق • الغرق‪.‬‬
‫جديــدة‪ ،‬ومتابعتهــا بشــكل صحيــح‪ ،‬فببســاطة‪ ،‬ســيكون إبالغهــم بالتغيــرات • االختناق نتيجة االنحباس يف صلب حر التدفق‪.‬‬
‫عــى الطــرق الحاليــة كاف‪ .‬ويف حــاالت أخــرى‪ ،‬فــإن التدريــب النظــري والعمــي • فقدان الوعي نتيجة الرتفاع درجة حرارة الهواء‪« .‬‬
‫التفصيــي يجــب أن يكــون املقدمــة لضــان فهــم العــال وتطبيقهــم ألســاليب الحظ أن للمكان الضيق خاصيتان‪:‬‬
‫• الطابع املغلق (ستكون التهوية محدودة‪ ،‬والوصول ‪ /‬الخروج قد يكون صعبا)‪.‬‬ ‫عمــل آمنــة‪.‬‬
‫• وجود واحد أو أكرث من املخاطر املحددة املتوقعة‪.‬‬
‫• التهوية التي قد توجد حاجة إليها قبل وأثناء الدخول‪.‬‬
‫• إزالة املخلفات‪.‬‬
‫املراقبة‬
‫الخطــوة األخــرة مــن عمليــة تحليــل املهمــة هــي املراقبــة؛ عندمــا يتــم وضــع‬
‫• عزل وتأمني املنافذ‪ ،‬و املخارج ‪.‬‬
‫أســلوب عمــل آمــن يف مكانــه يجــب أن يتــم التحقــق منــه بشــكل دوري‪ .‬و هــذا‬
‫• عزل وتأمني املخاطر الكهربائية وامليكانيكية‪.‬‬
‫لضــان‪:‬‬
‫• متطلبــات ‪ PPE‬للعاملــن داخــل املــكان الضيــق‪ ،‬والتــي قــد تشــمل معــدات الحاميــة‬
‫• أنــه يجــري تتبــع وتطبيــق طريقــة العمــل اآلمنــة الجديــدة بشــكل صحيــح‪ .‬وإذا مل‬
‫التنفســية‪.‬‬
‫يكــن ذلــك‪ ،‬فــا بــد مــن تحســن اإلرشاف‪.‬‬
‫• الوصول اآلمن والرسيع وطرق الخروج‪.‬‬
‫• أن األســلوب‪ ،‬يف الواقــع‪ ،‬آمــن‪ .‬و إذا مل يكــن كذلــك‪ ،‬فــا بــد أن تتــم مراجعتــه وتعديلــه‬
‫• تدابري الوقاية من الحريق‪.‬‬
‫وفقــا لذلك‪.‬‬
‫• اإلضاءة املناسبة واآلمنة لالستعامل يف الجو داخل املكان الضيق‪.‬‬
‫• مالءمة األفراد من حيث حجم الجسم والحالة النفسية‪.‬‬
‫• الرتتيبات يف حاالت الطوارئ واإلنقاذ للتعامل مع حاالت الطوارئ املتوقعة‪.‬‬
‫تذكــر أن املــكان الضيــق ليــس مــن الــروري أن يكــون صغـرا؛ خـزان نفــط فــارغ‬
‫ميكــن أن يكــون كب ـرا مبــا يكفــي للعــب لعبــة كــرة القــدم داخلــه‪ ،‬لكنــه ال ي ـزال‬
‫مــكان ضيــق بســبب طبيعتــه املغلقــة وخطــر الحريــق واالختنــاق والغــرق (نتيجــة‬
‫لتدفــق النفــط أو غــره بينــا النــاس تعمــل يف الخــزان‪ ،‬عــى ســبيل املثــال قــد‬
‫تكــون مضخــة التغذيــة تعمــل عــن غــر قصــد)‪.‬‬

‫‪ 4-26‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫• متطلبــات معــدات الوقايــة الشــخصية للعاملــن داخــل املــكان املحصــور‪ ،‬والتــي قــد‬
‫تشــمل معــدات الحاميــة التنفســية‪.‬‬
‫• الدخول اآلمن والرسيع وطرق الخروج‪.‬‬
‫• تدابري الوقاية من الحريق‪.‬‬
‫• اإلضاءة املناسبة واآلمنة لالستعامل يف الجو داخل املكان الضيق‪.‬‬
‫• مالءمة األفراد من حيث حجم الجسم والحالة النفسية‪.‬‬
‫• الرتتيبات يف حاالت الطوارئ واإلنقاذ للتعامل مع حاالت الطوارئ املتوقعة‪.‬‬

‫العامل الوحيد‬
‫ميكــن تعريــف العــال الوحيديــن بأنهــم «العــال املعزولــون عــن زمــاء عملهــم»‪.‬‬
‫يــؤدي الكثــر مــن النــاس بعملهــم بهــذه الطريقــة‪ ،‬ورمبــا يف كل وقــت أو عــى‬
‫أســاس منتظــم أو يف بعــض األحيــان‪ ،‬عــى ســبيل املثــال مندوبــو املبيعــات‪ ،‬و‬
‫سيعتربالدخول إىل املجاري دخوال إىل مكان ضيق‬
‫موظفــو التصليــح والصيانــة؛ و عــال النظافــة‪ ،‬وعــال األمــن الليــي‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪،‬‬
‫الحــظ أن العامــل الوحيــد قــد ال‪ ،‬يف الواقــع‪ ،‬يكــون وحيــدا‪ :‬قــد يكــون محاطــا مــن‬ ‫حيث أن العمل يف األماكن الضيقة هو نشاط عمل عايل املخاطر‪ ،‬فهناك بعض‬
‫قبــل النــاس‪ ،‬ولكــن هــؤالء النــاس ليســوا زمــاء العمــل‪ ،‬ولكــن رمبــا اآلخريــن مــن‬ ‫املبادئ العامة التي ينبغي أن تطبق دامئا‪:‬‬
‫أف ـراد الجمهــور أو العمــاء‪.‬‬ ‫• ال تعمل داخل مكان ضيق إذا كان من املمكن القيام بهذا العمل بطريقة أخرى‪.‬‬
‫فــإن املخاطــر التــي قــد يواجههــا العامــل الوحيــد هــي نفــس تلــك التــي قــد يواجهها‬ ‫ـى‬
‫ـ‬ ‫ع‬ ‫ـب‬‫• إذا كان دخــول املــكان الضيــق هــو الســبيل الوحيــد للقيــام بالعمــل فانــه يجـ‬
‫زمالئهــم يف العمــل الــذن يعملــون معــا‪ ،‬ولكــن املخاطــر قــد تكــون أعىل بســبب‪:‬‬ ‫الشــخص الكفــؤ إجـراء تقييــم املخاطــر‪.‬‬
‫• أنها تفتقر املساعدة للقيام بهذا العمل إذا ما ساءت األمور‪.‬‬ ‫• يجب وضع نظام آمن للعمل لدخول املكان الضيق‪.‬‬
‫•يجــب وضــع ترتيبــات للطــوارئ يف مــكان العمــل كجــزء مــن هــذا النظــام اآلمــن • التواصل مع الزمالء واإلدارة أكرث صعوبة‪.‬‬
‫للعمــل‪.‬‬
‫• يجب أن يكون دخول املكان الضيق مضبوطا برخصة العمل فقط‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫• يجب تدريب جميع املوظفني‪.‬‬
‫عنــد وضــع نظــام آمــن للعمــل للدخــول ملــكان محصــور‪ ،‬فإنــه يتوجــب عــى‬
‫إلدارة املخاطــر املرتبطــة بالعمــل وحيــدا‪ ،‬يجــب أن يتــم العمــل عــى تقييــم‬ ‫الشــخص الكفــؤ تقريــر املناســب مــن‪:‬‬
‫املخاطــر وتطويــر نظــام عمــل آمــن‪.‬‬ ‫• مستوى اإلرشاف‪.‬‬
‫مختلف تدابري الضبط يجب أن تنفذ يف النظام اآلمن للعمل‪:‬‬ ‫• متطلبات الكفاءة للناس الذين ينفذون العمل‪.‬‬
‫• ال يجــب الســاح بالعمــل وحيــدا لبعــض األنشــطة عاليــة املخاطر(مثــل دخــول‬ ‫• وسائل االتصال الستعاملها داخل املكان املحصور‪.‬‬
‫األماكــن املغلقــة)‪.‬‬ ‫• اختبار ومراقبة الجو قبل الدخول ويف أثنائه‪.‬‬
‫• وضع الرتتيبات لإلرشاف عن بعد‪.‬‬ ‫• التهوية التي قد توجد حاجة إليها قبل الدخول ويف أثنائه‪.‬‬
‫• وضع إجراءات تسجيل مواقع العامل عند العمل وحيدا‪.‬‬ ‫• إزالة املخلفات‪.‬‬
‫• استعامل الهواتف املحمولة أو أجهزة الراديو لضامن اتصاالت جيدة‪.‬‬ ‫• عزل وإقفال املنافذ‪ ،‬واملخارج ‪.‬‬
‫• قضيــة أنظمــة إنــذار العامــل الوحيــد لــدق ناقــوس الخطــر و لتحديــد العامــل‬ ‫• عزل وإقفال األخطار الكهربائية وامليكانيكية‪.‬‬
‫بدقــة‪.‬‬
‫• اإلجراءات التي ينبغي اتباعها من قبل العاملني عند العمل وحيدا‪.‬‬
‫• إجراءات الطوارئ‪.‬‬
‫• تدريب العاملني يف تلك اإلجراءات‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪27 -4‬‬

 ‫وضع وتنفيذ أنظمة آمنة للعمل‬

‫موضوع الرتكيز‬
‫مــن املحتمــل أن تغطــي الرتتيبــات مجــاالت املوضوعــات الرئيســة‬
‫اآلتيــة‪:‬‬
‫• اللقاءات التعريفية ما قبل وبعد الزيارة‪.‬‬
‫• ترتيبات التأمني‪.‬‬
‫• املشورة الصحية الشخصية واللقاحات‪.‬‬
‫• الرتتيبات املالية‪.‬‬
‫• التدريب عىل األمن الشخيص وتقديم النصيحة‪.‬‬
‫• تقديم املشورة بشأن االختالفات الثقافية واملتطلبات‪.‬‬ ‫عامل يف مكان بعيد يستعمل الراديو لضامن التواصل الجيد‬
‫• اإلقامة‪.‬‬
‫• التنقل الداخيل‪.‬‬ ‫السفر و العمل بالخارج‬
‫• ترتيبات الطوارئ‪.‬‬ ‫هنــاك مخاطــر مختلفــة مرتبطــة بالعمــل والســفر إىل الخــارج‪ ،‬وعــى األخــص‬
‫• أرقام اتصاالت املؤسسة عىل مدار ‪ 24‬ساعة‪.‬‬ ‫املتعلقــة باألمــن والصحــة‪ .‬فالعمــل يف الخــارج ليــس كالذهــاب يف عطلــة ‪ -‬فهــو‬
‫تغيــر ملــكان العمــل و مــا يــأيت معــه مــن مخاطــر إضافيــة‪ .‬أثنــاء الســفر قــد يكــون‬
‫العامــل أيضــا « يعمــل وحيــدا» ويف هــذه الحالــة ينبغــي وجــود ضوابــط مناســبة‬
‫إلدارة هــذه املخاطــر أيضــا‪.‬‬
‫عــى املؤسســات التــي ترســل العاملــن إىل الخــارج واجــب إدارة جوانــب الصحــة‬
‫والســامة املتعلقــة بالعمــل بالطريقــة نفســها متامــا كــا يف جميــع املشــاريع‬
‫األخــرى‪ .‬كــا ينبغــي عــى املؤسســة وضــع سياســة خاصــة بالســفر الــدويل وتحديــد‬
‫الرتتيبــات التــي ســيتم القيــام بهــا‪.‬‬
‫واحــدة مــن أكــر املخاطــر املرتبطــة بالســفر الــدويل هــي تلــك املتعلقــة بالصحــة‬
‫الشــخصية‪ .‬فمــن الــروري تحديــث النصائــح قبــل الســفر‪ .‬بعــض االحتياطــات التي‬
‫قــد تحتــاج إىل النظــر فيهــا هــي‪:‬‬
‫• التطعيم‪.‬‬
‫• الفحص الطبي قبل الرحلة‪.‬‬
‫• التأمني الطبي‪.‬‬
‫• التدريب عىل الرعاية الصحية الشخصية‪.‬‬
‫• توفري الطوارئ الطبية‪.‬‬
‫• الفحص الطبي بعد الرحلة‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .15‬حدد نظام آمن للعمل‪.‬‬
‫‪ .16‬كيــف يســاهم إرشاك العاملــن يف تطويــر أنظمــة آمنــة للعمــل يف تعزيــز‬
‫ثقافــة الســامة؟‬
‫‪ .17‬ما هو الفرق بني الضوابط التقنية‪ ،‬اإلجرائية‪ ،‬والسلوكية؟‬ ‫املزيد ‪...‬‬
‫‪ .18‬ملاذا يشكل التوجيه‪ ،‬والتدريب واإلرشاف جزءا من األنظمة اآلمنة؟‬ ‫‪http://www.hse.gov.uk/pubns/indg258.pdf‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬ ‫‪http://www.hse.gov.uk/pubns/indg73.pdf‬‬
‫‪http://www.suzylamplugh.org‬‬

‫‪ 4-28‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

 ‫أنظمة ترصيح العمل‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• أنظمة ترصيح العمل تشكل جزءا من النظام اآلمن للعمل لضبط ارتفاع مخاطر أنشطة العمل مثل العمل الساخن‪.‬‬
‫• يعطــي نظــام التصاريــح الشــكل الرســمي لضبــط العمــل ذات املخاطــر العاليــة ‪،‬لضــان تحديــد جميــع املخاطــر‪ ،‬و أن كل االحتياطــات قــد اتخــذت‪ ،‬وتــم إبــاغ تلــك‬
‫املعلومــات املناســبة لجميــع األط ـراف ذات الصلــة‪.‬‬
‫• ترصيح العمل عادة ما يكون له أربعة أقسام رئيسة‪:‬‬
‫ ‪ -‬اإلصدار‪.‬‬
‫ ‪ -‬اإلستالم‪.‬‬
‫ ‪ -‬التخليص‪.‬‬
‫ ‪ -‬اإللغاء‪.‬‬
‫• أنظمة ترصيح العمل تعتمد عىل استعامل ورق التصاريح‪ ،‬ولكن يف نهاية املطاف أنهم يضبطون املخاطر فقط بشكل صحيح عند استعاملها بشكل صحيح‪.‬‬
‫• وعــادة مــا تســتعمل تصاريــح العمــل لضبــط العمــل الســاخن‪ ،‬والعمــل عــى األنظمــة الكهربائيــة الحيــة‪ ،‬وبعــض أشــكال أعــال الصيانــة لــآالت‪ ،‬واألماكــن الضيقــة والعمــل‬
‫يف االرتفاع‪.‬‬

‫العملية والتطبيق‬ ‫تعريف‬

‫نظــام تصاريــح العمــل هــو نظــام إدارة مدعــوم مــن قبــل‪ ،‬ويســتفيد مــن تصاريــح‬
‫العمل(التــي هــي قطــع مــن الــورق)‪ .‬تصاريــح العمــل هــي وثائــق رســمية تحــدد‬
‫العمــل الــذي يتعــن القيــام بــه‪ ،‬واملخاطــر‪ ،‬و االحتياطــات التــي يجــب ان تأخــذ‪.‬‬
‫يقــدم الترصيــح ســجال واضحــا مكتوبــا‪ ،‬موقعــا مــن قبــل املديــر املســؤول أو‬
‫املــرف‪ ،‬و بأنــه تــم النظــر يف جميــع األخطــار املتوقعــة وتكــون قــد اتخــذت كل‬
‫اإلجـراءات الالزمــة‪ .‬و يجــب أن يكــون الترصيــح يف حــوزة الشــخص املســؤول عــن‬
‫العمــل قبــل البــدء بــه‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫ترصيــح العمــل (‪ )PTW‬هــو نظــام رســمي‪ ،‬إلج ـراءات الســامة املوثقــة ‪ ،‬والتــي‬
‫تشــكل جــزءا مــن نظــام آمــن للعمــل‪ ،‬والتــي تضمــن اتخــاذ جميــع اإلج ـراءات‬
‫الالزمــة قبــل وأثنــاء وبعــد‪ ،‬و عــى الخصــوص‪ ،‬العمــل عــايل املخاطــر‪.‬‬
‫طبيعــة العمــل عــايل املخاطرهــي الســمة الرئيســة املشــركة لهــذه األنــواع مــن‬
‫العمــل‪ ،‬األمــر الــذي يجعلهــا عرضــة لترصيــح العمــل‪ .‬إذا مل يتــم تنفيــذ العمــل‬
‫بالطريقــة الصحيحــة و بدقــة‪ ،‬فعندئــذ قــد يقتــل العــال وغريهــم‪ .‬هــذا هــو‬
‫القصــد مــن نظــام تصاريــح العمــل‪ ،‬لرتكيــز اهتــام الجميــع عــى طبيعــة املخاطــر‬
‫العاليــة للعمــل‪ ،‬لضــان مــا يــأيت‪:‬‬
‫• وجود احتياطات السالمة الصحيحة قبل وأثناء وبعد العمل‪.‬‬
‫• ان يعرف كل الناس الذين يحتاجون إىل املعرفة عن العمل‪ ،‬ذلك بالفعل‪.‬‬

‫هناك أربعة أقسام رئيسة لترصيح العمل‪:‬‬ ‫موضوع الرتكيز‬

‫• اإلصدار‬
‫• اإلستالم‬
‫• الترصيح الرسمي ‪ /‬العودة إىل الخدمة‬
‫• اإللغاء‬ ‫• العمــل الســاخن (الــذي ينطــوي عــى لهــب مكشــوف أو إنشــاء مصــادر‬
‫قد يكون هناك أيضا قسم للتمديد‪.‬‬
‫وعــادة مــا تكــون وثائــق التصاريــح مكونــة مــن ثــاث نســخ‪ ،‬مــع رقــم تعريــف‬
‫فريــد‪ ،‬ألهــداف اإلســناد الرتافقــي ‪ .‬أقســام ترصيــح العمــل تعمــل عــى النحــو التــايل‪.‬‬
‫يشمل نوع العمل عايل املخاطر الذي عادة ما يتم ضبطه من قبل نظام‬
‫التصاريح ما يأيت‪:‬‬
‫االشــتعال)‪.‬‬
‫• العمل عىل أنظمة الكهرباء ذات الضغط العايل‪.‬‬
‫• الدخول إىل األماكن الضيقة‪.‬‬
‫• العمل عىل خطوط األنابيب التشغيلية‪.‬‬
‫• الحفر بالقرب من خدمات مدفونة‪.‬‬
‫• العمل عىل صيانة اآلالت الكبرية واملعقدة‪.‬‬
‫• العمل عىل ارتفاع‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪29 -4‬‬


‫التمديد‬
‫يتــم تضمــن هــذا القســم يف بعــض أنظمــة الترصيــح يف حالــة وجــود أي تجــاوز‬
‫للعمــل‪ .‬فهــو يســمح ملديــر الترصيــح بتمديــد وقــت الترصيــح‪.‬‬
‫وتصدر التصاريح يف كثري من األحيان يف ثالث نسخ‪:‬‬
‫• يتم عرض نسخة واحدة يف املنطقة التي يجري فيها العمل‪.‬‬
‫• نسخة واحدة تبقى مع مدير الترصيح‪.‬‬
‫• يتــم عــرض نســخة واحــدة يف موقــع مركــزي (يف كثــر مــن األحيــان عــى لوحــة‬
‫التصاريــح) حيــث يتــم عــرض أيضــا تصاريــح أخــرى‪ ،‬مــن أجــل اتصــاالت واضحــة‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫وميكــن تلخيــص املعلومــات العامــة التــي ينبغــي إدراجهــا يف نظــام تصاريــح‬
‫العمــل حســب مــا يــأيت‪:‬‬
‫اإلصدار‬
‫• وصف العمل الذي يتعني القيام به‬
‫(تفاصيل املصنع واملوقع)‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر املرتبطة بهذه املهمة‪.‬‬
‫• الضوابط املطلوبة مبا يف ذلك‪:‬‬
‫ ‪ -‬تصاريح إضافية‪.‬‬
‫ ‪ -‬عزل الخدمات واللوازم‪.‬‬
‫ ‪ -‬معدات الوقاية الشخصية‪.‬‬
‫ ‪ -‬رصد الغالف الجوي‪ ،‬الخ‪.‬‬
‫ ‪ -‬إجراءات الطوارئ‪.‬‬
‫يجــب أن تظهــر أســاؤهم بوضــوح مكتوبــة بالحــروف الكبــرة مــع التواريــخ‪،‬‬
‫االستالم‬
‫• توقيع الشخص املخول له إصدار الترصيح‪.‬‬
‫• توقيــع الشــخص الكفــؤ باملوافقــة عــى الترصيــح (املعــروف باســم «التوقيــع‬
‫عــى ترصيــح» أو «االســتالم»)‪.‬‬
‫يوقــع العــال هــذا القســم مــن الترصيــح للتأكيــد عــى أنهــم تركــوا مــكان العمــل‬
‫الترصيح الرسمي‬
‫• توقيــع الشــخص الكفــؤ‪ ،‬و الــذي يفيــد جعــل املنطقــة اآلمنــة (مثــل العمــل‬
‫املنجــز) وأنهــم يغــادرون املنطقــة‪ ،‬و أنــه ميكــن أزالــة العــزل (املعــروف باســم‬
‫«الختــم» مــن الترصيــح أو «الترصيــح الرســمي»)‪.‬‬
‫العــال‪ .‬ولهــذا أيضــا تأثــر إلغــاء الترصيــح حتــى اليتــم مزيــد مــن العمــل تحــت‬
‫اإللغاء‬
‫• توقيــع الشــخص املخــول مش ـرا إىل أن متــت إزالــة العــزل‪ ،‬وأنــه قــد تــم قبــول‬
‫اســرجاع املنطقــة‪ ،‬وبأنــه ميكــن إعــادة تشــغيل املعــدات (املعــروف باســم‬
‫«إلغــاء» الترصيــح)‪.‬‬
‫أنظمة ترصيح العمل‬
‫اإلصدار‬
‫هــذا القســم مــن الترصيــح يحــدد العمــل‪ ،‬ويحــدد األخطــار ويحــدد احتياطــات‬
‫الســامة الالزمــة‪.‬‬
‫يجــب إكــال هــذا القســم مــن قبــل مديــر الترصيــح‪ .‬وهــذا يتطلــب منــه إج ـراء‬
‫تقييــم ملخاطــر العمــل مــن أجــل تحديــد جميــع املخاطــر ذات الصلــة واالحتياطات‪.‬‬
‫يجــب أن يكــون املديــر كفــؤا للقيــام بذلــك‪ .‬و يجــب عــى مديــر الترصيــح تحديــد‬
‫مــا يــأيت‪:‬‬
‫• طبيعة العمل الدقيقة‪.‬‬
‫• أين ميكن أن يحدث العمل‪.‬‬
‫• أسامء كل العامل املرصح لهم بتنفيذ العمل‪.‬‬
‫• التاريخ والوقت الذي ميكن أن يبدأ فيهام العمل‪.‬‬
‫• فرتة صالحية الترصيح‪.‬‬
‫• إجراءات الضبط التي يجب أن تأخذ قبل وأثناء وبعد العمل‪.‬‬
‫• أية قيود‪.‬‬
‫• أية تصاريح أخرى قد تكون ذات صلة‪.‬‬
‫مديــر الترصيــح يوقــع عــى الترصيــح الرســمي لتأكيــد أنــه تــم اتخــاذ جميــع‬
‫االحتياطــات الالزمــة‪ ،‬وأنــه ميكــن أن يبــدأ العمــل اآلن رشيطــة أن يتــم االلتــزام‬
‫باالحتياطــات الالزمــة‪ .‬يجــب أن يكــون اســم املديــر‪ ،‬والتوقيــع‪ ،‬والتاريــخ و الوقــت‬
‫واضحــن‪.‬‬
‫اإلستالم‬
‫تتم هنا عملية التسليم للسامح ببدء العمل رسميا‪.‬‬
‫يوقــع العــال عــى الترصيــح للتأكيــد رســميا بأنهــم يفهمــون كل األخطــار‪ ،‬واملخاطر‬
‫واالحتياطــات وأنهــا ســوف ميتثلــون لجميــع تدابــر املراقبــة الرضورية‪.‬‬
‫واألوقــات‪ ،‬والتوقيعــات‪.‬‬
‫الترصيح الرسمي ‪ /‬العودة للخدمة‬
‫يف حالــة آمنــة‪ ،‬و أن العمــل كامــل‪ ،‬و أنــه باإلمــكان اســتئنآف العمليــات العاديــة‪.‬‬
‫اإللغاء‬
‫يوقــع مديــر الترصيــح عــى هــذا القســم لقبــول اســرجاع مــكان العمــل مــن‬
‫ســلطته‪.‬‬
‫‪ 4-30‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
 ‫انظمة ترصيح منوذجية‬ ‫القيود املفروضة عىل نظام ترصيح العمل‬
‫العمل الساخن‬
‫تذكــر أن ترصيــح العمــل هــو مجــرد قطعــة مــن الــورق‪ ،‬بــل ال يضمــن الســامة‪.‬‬
‫يشــيع اســتعامل أنظمــة الترصيــح للتحكــم يف العمــل الســاخن‪ ،‬حيــث ســيتم‬
‫مــا يضمــن الســامة هــو نظــام اإلدارة الــذي ميثلــه‪ .‬يف بعــض الحــاالت يتــم التعامــل‬
‫مــع التصاريــح علــة أنهــا مجــرد أوراق غــر رضوريــة – يجــب ملئهــا‪ ،‬ألن شــخصا مــا اســتعامل لهــب مكشــوف (مثــل مشــاعل الربوبــان والبوتــان أو أوكــي األســيتيلني)‬
‫يف املكتــب الرئيــي يقــول ذلــك‪ .‬وهــذا ميكــن أن يشــجع املامرســات غــر النظاميــة‪ ،‬أو حيــث ســيتم إنشــاء مصــدر إشــعال كبــر (مثــل لحــام أو عمليــات طحــن)‪.‬‬
‫مثــل قيــام مديــر الترصيــح بإصــدار تصاريــح دون التحقــق فعــا وضــع تدابــر‬
‫االحتياطات النموذجية من أجل السيطرة عىل العمل الساخن‪:‬‬ ‫الرقابــة‪ ،‬والتــي ميكــن أن تــؤدي إىل نتائــج مؤســفة‪.‬‬
‫نظــام التصاريــح الجيــد هــو فقــط جيــد كــون األشــخاص الذيــن يســتعملونه • تتم إزالة املواد القابلة لالشتعال من منطقة العمل‪.‬‬
‫• تغطى العنارص التي ال ميكن إزالتها ببطانية حريق‪.‬‬ ‫جيديــن‪ .‬فللقيــام بالعمــل بفعاليــة‪:‬‬
‫• تنظف األرضية‪.‬‬ ‫• يجب قيام األشخاص املخولني فقط بإصدار التصاريح‪.‬‬
‫•يجــب أن يكــون مصــدري الترصيــح عــى درايــة مبخاطــر مــكان العمــل والوظيفــة • تبلل األرضية الخشبية‪.‬‬
‫• وجود طفاية حريق مناسبة يف متناول اليد‪.‬‬ ‫التــي يتعــن القيــام بهــا‪.‬‬
‫• يجــب أن يتــم التحقــق مــن االحتياطــات قبــل إصــدار الترصيــح (ال إصــدار لتصاريــح • وجود «مراقب حريق» يف املنطقة‪.‬‬
‫• زيــارة منطقــة العمــل بشــكل روتينــي بعــد انتهــاء العمــل للتحقــق مــن املنطقــة‬ ‫مــن املكتــب!)‪.‬‬
‫املشــتعلة‪.‬‬ ‫• يجب أال يتم تعديل التصاريح‪.‬‬
‫• يجب التقيد بكل رشوط الترصيح‪.‬‬
‫• يجب تدريب املوظفني ليكونوا اكفاء‪.‬‬
‫• يجب مراقبة النظام لضامن أن تكون فعال‪.‬‬
‫• يجــب أن يكــون نظــام ‪ PTW‬مناســبا لطبيعــة العمــل‪ ،‬عــى ســبيل املثــال قــد يتطلــب‬
‫مخبــز نظــام أقــل تعقيــدا مــن منصــة للنفــط‪.‬‬
‫• يجــب أن يســمح بوقــت كاف لضــان إصــدار التصاريــح بشــكل صحيــح‪ ،‬وتدريــب‬
‫املوظفــن لتقديــر ذلــك‪ .‬فاملقاولــون‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يصبحــون مضغوطــن‬
‫إذا اســتغرقت هــذه العمليــة وقتــا طويــا‪ ،‬ولكنهــم يجــب أن يقــدروا أنهــم مطلــوب‬
‫منهــم االنضــام إىل النظــام‪.‬‬

‫القطع باستعامل شعلة أوكيس أسيتيلني يتطلب ترصيح عمل‬

‫العمل عىل أنظمة كهربائية حية‬

‫املخاطــر العاليــة املرتبطــة بالعمــل عــى أو بالقــرب مــن األنظمــة الكهربائيــة الحيــة‬
‫يعنــي أن هــذا النــوع مــن العمــل يخضــع عــادة لترصيــح عمــل‪ .‬و بالتحديــد‪ ،‬فــإن‬
‫تصاريــح العمــل أمــر اعتيــادي للعمــل يف أو بالقــرب مــن أنظمــة الجهــد العــايل‪.‬‬
‫يستعمل نظام الترصيح لضامن ما يأيت‪:‬‬
‫• العمــل الحــي لــه مــا يــرره (أي أنــه مــن غــر املمكــن العمــل مــع عــدم وجــود‬
‫كهربــاء)‪.‬‬
‫• جميع االحتياطات يف مكانها الصحيح‪.‬‬
‫• العامل أكفاء للقيام بهذا العمل‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪31 -4‬‬

 ‫أنظمة ترصيح العمل‬

‫صيانة اآلالت‬
‫أعــال الصيانــة غالبــا مــا تنطــوي عــى إزالــة أو تعطيــل الواقيــات وأنظمــة الضبــط‪.‬‬
‫ففــي مجمــع كبــر‪ ،‬قــد يشــارك أكــر مــن شــخص واحــد يف العمــل عــى اآلالت‬
‫الصناعيــة‪ ،‬ورمبــا يكــون مطلوبــا منهــم العمــل داخــل اآللــة‪ .‬وهــذا ميكــن أن يولــد‬
‫مخاطــر عاليــة‪ ،‬قــد يكونهــا ضبطهــا أفضــل باســتعامل نظــام ترصيــح‪.‬‬
‫ويستعمل نظام الترصيح لضامن ما يأيت‪:‬‬
‫• التخطيط للعمل‪ ،‬وتقييمه‪ ،‬وضبطه بعناية ‪.‬‬
‫• التبليغ عن طبيعة العمل ألولئك الذين يحتاجون للتعرف عىل ذلك‪.‬‬
‫• عزل مصادر الطاقة و إغالقها‪.‬‬
‫• تحرير الطاقة املخزونة أو تأمينها‪.‬‬
‫• أن العامل أكفاء للقيام بهذا العمل‪.‬‬

‫األماكن الضيقة‬
‫ميكــن أن يكــون الدخــول إىل األماكــن الضيقــة خطـرا للغايــة‪ ،‬لذلــك يجــب أن يكــون‬
‫دامئــا تحــت ضبــط نظــام ترخيــص العمــل‪ .‬وهــذا يتطلــب شــخص كفــؤ للقيــام‬
‫بعمليــة تقييــم للمخاطــر‪ ،‬و مــن ثــم تطويــر نظــام آمــن للعمــل‪ ،‬الــذي يحــدد‬
‫جميــع االحتياطــات الالزمــة للدخــول وترتيبــات الطــوارئ التــي يجــب أن توضــع‬
‫يف مكانهــا‪.‬‬

‫العمل يف األماكن املرتفعة‬

‫وتحــدث نســبة كبــرة مــن الوفيــات يف أماكــن العمــل بســبب الســقوط مــن‬
‫أماكــن مرتفعــة‪ ،‬ويعتــر هــذا النشــاط عــايل املخاطــر ‪ ،‬و عــادة مــا يكــون مشــموال‬
‫باســتعامل ترصيــح العمــل‪.‬‬
‫وسيتم استخدام نظام الترصيح لضامن أن تؤخذ العوامل اآلتية بعني االعتبار‪:‬‬
‫• تجنب العمل يف األماكن املرتفعة إن أمكن‪.‬‬
‫• منــع الســقوط عــن طريــق توفــر مــكان عمــل آمــن‪ ،‬عــى ســبيل املثــال عــن‬
‫طريــق اســتعامل منصــة مــع حاميــة مناســبة للحافــة‪.‬‬
‫• تقليــل املســافة وعواقــب الســقوط مــن خــال اســنعامل معــدات الوقايــة‬
‫الشــخصية للحــد مــن الســقوط‪ ،‬أو أجهــزة الســامة‪ ،‬مثــل شــبكات لـ»مســك» كل‬
‫مــن يســقط‪.‬‬
‫• األحوال الجوية‪ ،‬عىل سبيل املثال الرياح العالية والجليد‪.‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .19‬ما هوترصيح العمل؟‬
‫‪ .20‬ما هي العنارص األربعة الرئيسة لترصيح منوذجي؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 4-32‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫ ‬
‫ملخص‬
‫• رشح التسلســل الهرمــي للضوابــط العامــة التــي تعتمــد عــى االختيــار الصحيــح‬ ‫لقد تناول هذا العنرص املواضيع املتعلقة بعنرص التخطيط ألنظمة إدارة‬
‫للضوابــط والتقنيــة اإلجرائيــة والســلوكية‪.‬‬ ‫الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• الحــظ العديــد مــن املصــادر الداخليــة والخارجيــة للمعلومــات املتوفــرة عــن‬
‫وبصفة خاصة‪ ،‬فقد قام مبا يأيت‪:‬‬
‫الصحــة والســامة‪.‬‬
‫• رشح أهميــة وضــع األهــداف الذكيــة للصحــة والســامة (محــددة‪ ،‬وقابلــة‬
‫• عــرف «األنظمــة اآلمنــة للعمــل « عــى انهــا إجـراءات نظاميــة مبنيــة عــى الفحــص‬
‫للقيــاس‪ ،‬وقابلــة للتحقيــق‪ ،‬ومعقولــة‪ ،‬و محــددة زمنيــا)‪.‬‬
‫املنتظــم ملعــدات وعمليــات العمــل‪ ،‬لتحديــد املخاطــر التــي ينطــوي عليهــا‪،‬‬
‫• تعريــف مصطلــح «الخطــر» (يشء لــه القــدرة عــى التســبب يف رضر)‪،‬‬
‫وتحديــد طــرق آمنــة للعمــل مــن أجــل إزالــة أو تقليــل املخاطــر‪.‬‬
‫«املخاطــر» (احتــال أن يشــكل خطـرا مــا رضرا‪ ،‬مــع شــدة النتائــج)‪ ،‬و «تقييــم‬
‫• حــدد دور كل مــن األشــخاص األكفــاء والعاملــن يف تطويــر وتوثيــق هــذه األنظمــة‬
‫املخاطــر» (عمليــة رســمية لتحديــد األخطــار ‪ ،‬وتقييــم املخاطــر التــي تخلقهــا‪،‬‬
‫اآلمنة‪.‬‬
‫ثــم القضــاء أو الســيطرة عــى املخاطــر)‪.‬‬
‫• حــدد عمليــة تحليــل املهمــة‪ ،‬حيــث يتــم تقســيم املهمــة إىل سلســلة مــن الخطوات‪،‬‬
‫• تحديــد الهــدف مــن تقييــم املخاطــر ‪ -‬لضــان أن يتــم التخلــص مــن املخاطــر‬
‫بحيــث ميكــن التعــرف عــى األخطــار واملخاطــر التــي تضبــط يف كل خطــوة‪ .‬كــا‬
‫أو يتــم التقليــل منهــا مــن خــال التطبيــق الصحيــح للمعايــر ذات الصلــة‪.‬‬
‫يجــب تنفيــذه و مراقبــة هــذا األســلوب اآلمــن للعمــل‪.‬‬
‫• رشح طريقة الخمس خطوات لتقييم املخاطر‪:‬‬
‫• رشح ارتبــاط األنظمــة اآلمنــة للعمــل بالدخــول إىل مــكان ضيــق‪ ،‬وبالعمــل وحيــدا‪،‬‬
‫‪ .1‬تحديد األخطار‪.‬‬
‫وبالعمــل والســفر إىل الخــارج‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديد األشخاص الذين قد يتعرضون لألذى وكيفية ذلك‪.‬‬
‫• أوجــز نظــام ترصيــح العمــل كوســيلة إلضفــاء الطابــع الرســمي عــى ضبط األنشــطة‬
‫‪ .3‬تقييم املخاطر واتخاذ قرار بشأن االحتياطات‪.‬‬
‫عاليــة املخاطر‪.‬‬
‫‪ .4‬تسجيل النتائج املهمة وتنفيذها‪.‬‬
‫‪ .5‬مراجعة وتحديث حسب الرضورة‪.‬‬
‫• رشح أقســام اإلصــدار‪ ،‬و االســتالم‪ ،‬والترصيــح الرســمي‪ ،‬و اإللغــاء كنموذجــي‬
‫• اعتــر أن األخطــار ميكــن أن تولــد مخاط ـرا عــى كل مــن الســامة والصحــة‪،‬‬
‫لترصيــح العمــل‪ ،‬كــا أوجــز اســتعامل التصاريــح يف ضبــط العمــل الســاخن‪،‬‬
‫وميكــن تحديدهــا عــن طريــق وســائل مختلفــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك تحليــل املهــام‬
‫والعمــل عــى األنظمــة الكهربائيــة‪ ،‬وصيانــة اآلالت واألماكــن الضيقــة والعمــل‬
‫والترشيعــات ومعلومــات املصنعــن وبيانــات الحــوادث‪.‬‬
‫عــى ارتفــاع‪.‬‬
‫• نظــر يف املبــادئ العامــة للوقايــة التــي ميكــن تطبيقهــا يف مواجهــة األخطــار يف‬
‫مــكان العمــل‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪33 -4‬‬

 ‫مهارات االمتحان‬

‫ ‬
‫سؤال‬
‫(‪)3‬‬ ‫ ‬
‫(أ) أعط معنى املصطلح ‹مخاطر› و أعط مثاال عىل مكان العمل‪.‬‬
‫(‪)5‬‬ ‫ ‬ ‫(ب) حدد املراحل األساسية لتقييم املخاطر‪.‬‬

‫اإلجابة عن سؤال‬

‫‪ .4‬أقــرأ الســؤال مــرة أخــرى للتأكــد مــن اســتيعابك لــه‪ ،‬وأن لديــك فهــم واضــح املخاطر‪،‬‬ ‫فكر اآلن يف الخطوات التي سوف تتخذها لإلجابة عن السؤال‪:‬‬
‫و تقييــات املخاطــر‪( .‬أعــد قـراءة مالحظاتــك إذا كنــت تحتــاج ذلك‪).‬‬ ‫‪.1‬الخطــوة األوىل هــي قـراءة الســؤال بعنايــة‪ .‬وقــد تــم الطلــب منــك «أعــط» املعنــى يف‬
‫‪ .5‬املرحلة التالية هي وضع خطة ‪ -‬أنت اآلن عىل دراية بكيفية القيام بذلك‪.‬‬ ‫الجــزء (أ) – تعــرف نيبــوش ذلــك بأنــه «قــدم بــدون تفســر»‪.‬‬
‫ الجــزء (ب) يتطلــب منــك أن «تحــدد» مراحــل تقييــم للمخاطــر ‪ -‬تذكــرون أن هــذا خطــة اإلجابــة تتخــذ شــكل قامئــة مــن النقــاط املدببــة التــي تحتــاج إىل تطويــر يف إجابــة‬
‫كاملــة عــى أســاس الكلــات الرئيســة التــي حددتها‪.‬‬ ‫هــو‪ ،‬يف مصطلحــات نيبــوش هــو «اخــر‪ ،‬وســم «‪.‬‬
‫‪ .2‬وبعــد ذلــك‪ ،‬انظــرإىل الدرجــات املتاحــة‪ .‬كــا هــو الحــال دامئــا لهــذا النــوع مــن‬
‫األســئلة‪ ،‬هنــاك مثانيــة درجــات متاحــة‪ ،‬وتقســم هنــا إىل ثــاث درجــات للجــزء (أ) و اآلن أبــدأ هــذه املســألة‪ .‬وضــع خطــة اإلجابــة‪ ،‬ومــن ثــم اســتعملها كأســاس لكتابــة‬
‫خمســة للجــزء (ب)‪ .‬و مــن املرجــح ان تحقــق درجتــن يف الجــزء (أ) مقابــل معنــى اإلجابــة كــا تفعــل يف االمتحــان‪.‬‬
‫املخاطــر‪ ،‬و درجــة واحــدة مقابــل مثــال جيــد‪ ،‬و للجــزء (ب)‪ ،‬قــد تبــدو تبحــث عــن تلميــح مفتــاح‪ :‬يف الجــزء (ب) يطلــب منــك املراحــل الرئيســة لتقييــم املخاطــر‪ ،‬و‬
‫تشــر الدرجــات املتاحــة إىل الحاجــة إىل خمــس معلومــات ‪ -‬وهــذا يف حــد ذاتــه‬ ‫أعطــاء خمــس معلومــات‪.‬‬
‫هــو مفتــاح كبــر!‬
‫عند االنتهاء‪ ،‬قارن خطتك وجوابك الكامل مع تلك التي تتبع‪.‬‬ ‫‪ .3‬واآلن‪ ،‬سلط الضوء عىل الكلامت الرئيسة‪ .‬ويف هذه الحالة قد تبدو مثل هذا‪:‬‬
‫(‪)3‬‬ ‫ (أ) أعط معنى «مخاطر»‪ ،‬و أعط مثاال عىل مكان العمل‪.‬‬
‫(‪)5‬‬ ‫ (ب) حدد املراحل الرئيسة لتقييم املخاطر‪.‬‬

‫جواب مقرتح‬

‫الخطة‬

‫تقييم املخاطر (مراحل رئيسة)‬ ‫املخاطر (معنى)‬

‫• التعرف عىل املخاطر‪.‬‬ ‫• الجمع بني احتامالت حدوثها وشدة الرضر املحتمل للرضر‪.‬‬
‫• تحديــد الذيــن ميكــن أن يتعرضــوا لــأذى‪ ،‬وكيفيــة ذلــك (مبــا يف ذلــك العــال‬
‫والــزوار واملجموعــات واملقاولــن‪ ،‬و الفئــات املعرضــة للمخاطــر)‪.‬‬ ‫• مثال‪ :‬املعدات الكهربائية الخاطئ‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر واتخاذ قرار بشأن االحتياطات‪.‬‬
‫• تسجيل النتائج املهمة وتنفيذها‪.‬‬
‫• املراجعة والتحديث حسب الرضورة‪.‬‬

‫اآلن جرب اإلجابة عىل السؤال بنفسك‬

‫‪ 4-34‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫ ‬
‫إجابة ممكنة عن طريق املمتحن‬
‫(أ) يتــم تحديــد املخاطــر مــن خــال النظــر يف احتــال األذى والتــي تحــدث‪ ،‬و شــدة الــرر املحتمــل ‪ ،‬و التلــف‪ ،‬أو الخســارة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫إذا كان يعمــل مــع معــدات أنابيــب تعمــل بالطاقــة والكهربــاء بهــا عيــوب‪ ،‬فهنــاك احتــال كبــر ان يتــم تلقــي صدمــة كهربائيــة‪ ،‬والنتيجــة‬
‫املحتملــة هــي املــوت‪.‬‬
‫(ب) وقد حدد ‪ HSE‬خمس خطوات لتقييم املخاطر‪ ،‬وهي كام يأيت‪:‬‬
‫‪ .1‬تحديد األخطار‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديــد الذيــن ميكــن أن يتعرضــوا لــأذى‪ ،‬وكيفيــة ذلــك (مبــا يف ذلــك العــال والــزوار واملقاولــن ‪ ،‬و الفئــات العرضــة مثــل الشــباب‬
‫والعــال الحوامــل واملعوقــن)‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم املخاطر (النظر يف احتامل وقوع الرضر وشدته) واتخاذ قرار بشأن االحتياطات‪.‬‬
‫‪ .4‬تسجيل النتائج املهمة وتنفيذها‪.‬‬
‫‪ .5‬املراجعة والتحديث حسب الرضورة‪.‬‬

‫أسباب الدرجات الضعيفة املحققة من قبل املرشحني يف االمتحان‬

‫• خلــط املرشــحني بــن العديــد مــن لألخطــار واملخاطــر‪ .‬فالخطــر هــو يشء لــه القــدرة عــى التســبب يف رضر‪ .‬الكهربــاء تعتــر خطـرا‪ .‬املثــال أعــاه يوضــح كيفيــة اســتعامل املعرفــة‬
‫بوجــود الخطــر‪ ،‬لتقييــم املخاطــر (مــاذا ميكــن أن يحــدث ‪ ،‬ودرجــة احتامليــة حدوثــه)‪.‬‬
‫• أن املرشــحني الذيــن كانــوا عــى درايــة بالخطــوات الخمــس املــوىص بهــا كطريقــة لتقييــم املخاطــر‪ ،‬مل يكــن لديهــم مشــاكل مــع الجــزء (ب)‪ ،‬عــى الرغــم مــن ان العديــد مــن‬
‫املرشــحني ال يبــدو أنهــم فهمــوا هــذه الطريقــة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط ‪35 -4‬‬

‫‪ 4-36‬العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس‬

‫‪55‬‬
‫العنرص‬

‫العنصر‬
‫والتدقيق و املراجعة‬
‫مخرجات التعلم‬
‫‪ 1‬عند االنتهاء من هذا العنرص‪ ،‬يجب أن تكون قاد ًرا عىل إثبات فهم املحتوى من‬
‫خالل تطبيق املعرفة يف املواقف املألوفة وغري املألوفة‪ .‬و عىل وجه الخصوص يجب‬
‫أن تكون قاد ًرا عىل‪:‬‬

‫‪ 2‬تحديد الخطوط العريضة ملبادئ‪ ،‬والغرض من‪ ،‬ودور املراقبة املتواصلة والتفاعلية‪.‬‬

‫‪ 3‬رشح الغرض من وإجراءات والصحة والسالمة التدقيق‪.‬‬

‫‪ 4‬رشح الغــرض مــن وإج ـراءات‪ ،‬وحــوادث التحقيــق (الحــوادث وحــاالت ذات الصلــة‬
‫بالعمــل‪ ،‬و اعتــال الصحــة‪ ،‬واألحــداث األخــرى)‪.‬‬

‫‪ 5‬وصف املتطلبات القانونية و املؤسسية لتسجيل الحوادث واإلبالغ عنها‪.‬‬

‫‪ 6‬رشح الغرض من‪ ،‬وإجراءات املراجعة املنتظمة ألداء الصحة والسالمة‪.‬‬

 ‫املحتويات‬

‫‪5-1‬‬ ‫ ‬ ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬

‫‪5-1‬‬ ‫ ‬ ‫املراقبة املتواصلة‬
‫‪5-2‬‬ ‫ ‬‫التفتيش عىل السالمة‪ ،‬أخذ العينات‪ ،‬والجوالت وعمليات مسح‬
‫‪5-3‬‬ ‫ ‬ ‫ترتيبات التفتيش عىل مواقع العمل‬
‫‪5-5‬‬ ‫ ‬ ‫كتابة التقرير الفعال‬
‫‪5-5‬‬ ‫ ‬ ‫تقنيات املراقبة املتواصلة األخرى‬
‫‪5-6‬‬ ‫ ‬ ‫املراقبة التفاعلية‬
‫‪5-7‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫التدقيق عىل الصحة والسالمة‬

‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫تعريف التدقيق عىل الصحة والسالمة‬
‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫نطاق وغرض التدقيق‬
‫‪5-8‬‬ ‫ ‬ ‫عملية التدقيق‬
‫‪5-9‬‬ ‫ ‬ ‫املسؤولية عن عمليات التدقيق‬
‫‪5-9‬‬ ‫ ‬ ‫عمليات التدقيق الخارجي والداخيل‬
‫‪5-10‬‬ ‫ ‬
‫اإلجراءات املتخذة بعد عمليات التدقيق ‪ ،‬تصحيح حاالت عدم االلتزام‬
‫‪5-10‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪5-11‬‬ ‫ ‬ ‫التحقيق يف الحوادث‬

‫‪5-11‬‬ ‫ ‬ ‫دور ووظيفة التحقيقات‬
‫‪5-12‬‬ ‫ ‬ ‫أنواع الحوادث‬
‫‪5-12‬‬ ‫ ‬‫إجراءات التحقيق األساسية‬
‫‪5-16‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪5-17‬‬ ‫ ‬
‫ ‬ ‫تسجيل الحوادث واإلبالغ عنها‬
‫‪5-17‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫متطلبات التسجيل واإلبالغ‬
‫‪5-18‬‬ ‫ ‬‫اإلبالغ عن األحداث إىل الوكاالت الخارجية‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫جمع‪ ،‬وتحليل‪ ،‬و تبادل البيانات‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫الدروس املستفادة‬
‫‪5-19‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪5-20‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫مراجعة أداء الصحة والسالمة‬

‫‪5-20‬‬ ‫ ‬ ‫الغرض من املراجعات املنتظمة‬
‫‪5-21‬‬ ‫ ‬ ‫املوظفون املشاركون يف عملية املراجعة‬
‫‪5-21‬‬ ‫ ‬‫القضايا الواجب النظر فيها اثناء املراجعة‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫مخرجات عمليات املراجعة‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫دور مجلس اإلدارة وكبار املديرين‬
‫‪5-22‬‬ ‫ ‬ ‫أسئلة املراجعة‬

‫‪5-23‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫ملخص‬

‫‪5-24‬‬ ‫ ‬
‫مهارات االمتحان‬
 ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• تتعلق املراقبة املتواصلة بالتحقق للتأكد من تلبية املعايري‪ ،‬وأن مكان العمل هو يف الواقع آمن وخا ٍل من املخاطر الصحية قبل وقوع أي حدث غري مرغوب فيه‪.‬‬
‫• تفتيش السالمة‪ ،‬وأخذ العينات‪ ،‬وعمليات املسح والجوالت‪ ،‬هي أربعة أساليب للمراقبة املتواصلة التي ميكن استعاملها للتحقق من مطابقة املعايري‪.‬‬
‫• تفتيش أماكن العمل يؤدي دورا مهام يف املراقبة املتواصلة‪ ،‬ويجب مراعاة عدة عوامل عند إعداد نظام التفتيش‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫‪ -‬نوع التفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬تكرار التفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬مسؤوليات التفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬كفاءة املفتش‪.‬‬
‫‪ -‬استعامل قوائم الفحص‪.‬‬
‫‪ -‬خطط عمل للمشاكل املكتشفة‪.‬‬
‫• تقرير التفتيش املكتوب يجب أن يكون فعاال‪ ،‬وهذا يتطلب وجود أسلوب كتابة مناسب‪ ،‬وبناء‪ ،‬ومحتوى‪ ،‬واستعامل حجة مقنعة لتربير التوصيات‪.‬‬
‫• تتعلــق املراقبــة التفاعليــة بقيــاس أداء الســامة عــن طريــق الرجــوع إىل الحــوادث‪ ،‬والحــوادث البســيطة‪ ،‬واعتــال الصحــة التــي حدثــت بالفعــل‪ ،‬والتدابــر التفاعليــة تشــمل‬
‫تدابــر أنــواع الحــوادث‪ ،‬ومعــدالت التكـرار‪ ،‬ومعــدالت الغيــاب بســبب املــرض‪ ،‬أو عــدد حــوادث األصابــة الوشــيكة‪ ،‬وحــوادث إتــاف املمتلــكات‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ .‬وميكــن أيضــا‬
‫اعتبــار عــدد إجـراءات اإلنفــاذ املتخــذة‪ ،‬وعــدد الدعــاوى املدنيــة‪ ،‬مــن ضمــن إجـراءات املراقبــة التفاعليــة‪.‬‬

‫معايري األداء‬
‫مــن أجــل مراقبــة متواصلــة ملعايــر األداء لديــك‪ ،‬يجــب عليــك تحديــد معيــار األداء‬ ‫ينبغــي مراقبــة أداء الصحــة والســامة‪ ،‬وميكــن أن يتــم ذلــك باســتعامل األســاليب املختلفــة‬
‫املـراد مراقبتــه بدقــة‪ ،‬ومــا هــو مســتوى األداء املقبــول‪.‬‬ ‫التــي تنــدرج يف فئتــن رئيســن‪:‬‬
‫ٍ‬
‫مقياس لألداء‪:‬‬ ‫ميكنك القيام مبراقبة متواصلة لألنشطة اآلتية‪ ،‬إلعطاء‬ ‫• املراقبــة املتواصلــة‪ :‬لضــان معايــر صحيحــة للصحــة والســامة يف مــكان العمــل قبــل وقــوع‬
‫• عدد ونوعية عمليات تقييم املخاطر التي تغطي أنشطة العمل‪.‬‬ ‫الحــوادث‪ ،‬الحــوادث البســيطة‪ ،‬أو إعتــال للصحــة‪.‬‬
‫• توفري التدريب يف مجال الصحة والسالمة وفقا للجدول زمني‪.‬‬ ‫• املراقبــة التفاعليــة‪ :‬باســتعامل الحــوادث‪ ،‬والحــوادث البســيطة‪ ،‬واعتــال الصحــة كمــؤرشات‬
‫• االنتهاء من اجتامعات اللجنة االستشارية وفقا للجدول الزمني‪.‬‬ ‫أداء لتســليط الضــوء عــى مجــاالت االهتــام‪.‬‬
‫• االنتهاء من عمليات التفتيش يف أماكن العمل وفقا للجدول الزمني‪.‬‬ ‫يف معظم أماكن العمل كال النوعني من املراقبة لهام مكانهام‪.‬‬
‫• االنتهاء من اجتامعات مراجعة السالمة وفقا للجدول الزمني‪.‬‬
‫كل أنشــطة اإلدارة هــذه يحتمــل أن تحــدث يف مــكان العمــل‪ ،‬لذلــك فمــن املمكــن‬ ‫يجــب أن تكــون وظيفــة املراقبــة مــن مهــام اإلدارة التنفيذيــة‪ ،‬ولكــن تذكــر أن اإلدارة العليــا‬
‫تقييــم حدوثهــا مــن عدمــه‪ .‬ففــي معظــم الحــاالت ميكنــك أيضــا قيــاس الدرجــة‬ ‫هــي املســؤولة عــن ضــان وجــود أنظمــة فعالــة ملراقبــة أداء الصحــة والســامة‪.‬‬
‫التــي تحــدث بهــا ورمبــا تقييــم جودتهــا‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يكــون معيــارا أنــه‬
‫عندمــا مــا يبــدأ املقاولــون بعمــل جديــد يف املوقــع‪ ،‬يجــب أن يكــون هنــاك تقييــم‬
‫مناســب و كاف‪ ،‬لتغطيــة مخاطــر عملهــم‪ .‬و ميكــن التحقــق مــن وجــود أو عــدم‬
‫املراقبة املتواصلة‬
‫وجــود تقييــم املخاطــر‪ ،‬كــا ميكــن قيــاس عــدد عمليــات تقييــم املخاطــر لتحديــد‬
‫املراقبــة املتواصلــة معنيــة بفحــص املعايــر قبــل وقــوع حــدث غــر مرغــوب فيــه‪ ،‬والقصــد‬
‫االمتثــال‪.‬‬
‫مــن ذلــك هــو تحديــد مــا يــأيت‪:‬‬
‫وميكــن الحكــم عــى جــودة كل تقييــم للمخاطــر‪ .‬وبهــذه الطريقــة ميكــن بنــاء‬
‫• التوافق مع املعايري‪ ،‬للتعرف إىل األداء الجيد واملحافظة عليه‪.‬‬
‫صــورة كاملــة عــن االمتثــال‪.‬‬
‫• عــدم التوافــق مــع املعايــر‪ ،‬بحيــث ميكــن التعــرف إىل الســبب يف عــدم التوافــق واتخــاذ‬
‫اإلج ـراءات التصحيحيــة التــي وضعــت ملعالجــة أي نقــص‪.‬‬
‫هنــاك العديــد مــن الطــرق املختلفــة للمراقبــة املتواصلــة ألداء الصحــة والســامة‪ ،‬وســوف‬
‫نقــوم باســتعراض بعــض منهــا يف األج ـزاء اآلتيــة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪1 -5‬‬

 ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬

‫التفتيش عىل السالمة‪ ،‬أخذ العينات‪ ،‬الجوالت والدراسات االستقصائية‬ ‫التفتيش املنتظم‬
‫أحــد الطــرق الشــائعة للمراقبــة املتواصلــة ألداء الصحــة والســامة هــي إجــراء هذه أربعة أساليب مختلفة قليال للمراقبة املتواصلة‪ ،‬كل منها له مكان يف نظام‬
‫عمليــات تفتيــش منتظمــة‪ .‬وميكــن لعمليــات التفتيــش الرتكيــز عــى األولويــات املراقبة املتواصلة‪( .‬تذكر أن األسامء الفعلية لهذه األساليب قد تختلف بني أماكن‬
‫العمل)‬ ‫األربــع‪:‬‬
‫• املعمل‪ :‬اآلالت واملركبات وكذلك أي عمليات تفتيش واختبار قانونية‪.‬‬
‫تفتيش السالمة‬ ‫• موقع العمل‪ :‬مكان العمل وبيئة العمل‪.‬‬
‫مصطلــح «تفتيــش الســامة» هــو عمــل منتظــم مجــدول ملقارنــة الوضــع الحــايل مــع معايــر‬
‫• الناس‪ :‬أساليب العمل والسلوك‪.‬‬
‫األداء املقبولــة‪ ،‬وميكــن تطبيقــه عــى‪:‬‬
‫• التفتيــش الروتينــي عــى مــكان العمــل‪ ،‬لتحديــد مــا إذا كانــت املعايــر العامــة للصحــة‬
‫الخ‪.‬‬ ‫العمل‪،‬‬ ‫وتصاريح‬ ‫الطريقة‪،‬‬ ‫وبيان‬ ‫• اإلجراءات‪ :‬نظم العمل اآلمنة‪،‬‬
‫قــد يركــز التفتيــش عــى مجــال واحــد‪ ،‬أو عــدد منهــا‪ ،‬أو عــى كل املجــاالت األربعــة‪ ،‬والســامة مقبولــة أو أنهــا تتطلــب إجـراءات تصحيحيــة (مثــل التفتيــش الربــع ســنوي للرتتيــب‬
‫ونظــم التفتيــش املنتظــم عــادة مــا تكــون موجــودة بأشــكال مختلفــة كثــرة داخــل والنظافــة يف املكتــب)‪.‬‬
‫• التفتيــش القانــوين عــى عنــر معــن مــن قبــل شــخص كفــؤ لتلبيــة رشط قانــوين (عــى‬ ‫أماكــن العمــل املختلفــة‪.‬‬
‫ســبيل املثــال فحــص شــامل ســنوي عــى إحــدى معــدات الرفــع)‪.‬‬ ‫هناك‪:‬‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫التوزيع‬ ‫مستودع‬ ‫عىل سبيل املثال‪ ،‬يف‬
‫• نظــام التفتيــش اليومــي حيــث يفتــش ســائقو شــاحنات الرافعــة الشــوكية عــى • الفحــص الــدوري عــى املعامــل واآلالت كجــزء مــن برنامــج الصيانــة املخطــط لهــا (مثــل‬
‫ميكانيــي يتفقــد الفرامــل يف شــاحنة عــى أســاس منتظــم لضــان عــدم كونهــا مهرتئــة جــدا)‪.‬‬ ‫مركباتهــم يف بدايــة كل ورديــة ‪ -‬املصنــع‪.‬‬
‫• نظــام التفتيــش األســبوعي حيــث يتحقــق املرشفــون مــن أنــه يتــم ســياقة • فحــص مــا قبــل االســتعامل الــذي يقــوم بــه العــال قبــل اســتعامل عنــر معــن مــن‬
‫املعمــل واآلالت (مثــل البــدء يف الفحوصــات التــي يقــوم بهــا ســائق شــاحنة رافعــة شــوكية)‪.‬‬ ‫شــاحنات الرافعــة الشــوكية بأمــان ‪ -‬النــاس‪.‬‬
‫• نظــام التفتيــش الشــهري حيــث يتحقــق مديــر املســتودع بأكملــه مــن إدارة وميكــن تك ـرار كل عمليــات التفتيــش هــذه بشــكل روتينــي لتشــكيل نظــام التفتيــش‪ ،‬وميكــن‬
‫تســجيلها كلهــا لتقديــم أدلــة عــن التفتيــش‪.‬‬ ‫التجهيــزات ‪ -‬املبــاين‪.‬‬
‫• فحــص كل ســتة أشــهر شــامال لــكل شــاحنة رافعــة شــوكية مــن قبــل مهنــدس‬
‫كفــؤ لضــان ســامة‬
‫األجزاء الحاملة ‪ -‬املصنع‪.‬‬
‫• نظام تفتيش سنوي عىل أرفف التخزين لضامن السالمة الهيكلية ‪ -‬املباين‪.‬‬
‫إذا كانــت سلســلة عمليــات التفتيــش هــذه تجــرى‪ ،‬فمــن املمكــن مراقبــة الدرجــة‬
‫التــي يتــم تنفيــذ كل منهــا بنجــاح‪ .‬وبهــذه الطريقــة يتــم تنفيــذ نوعــن مختلفــن‬
‫مــن املراقبــة املتواصلــة‪ :‬واحــدة عــى مــكان العمــل مبــارشة (‪ ،)4Ps‬و واحــدة عــى‬
‫أداء عمليــات التفتيــش تلــك‪.‬‬

‫تفتيش أسبوعي من قبل مرشف املوقع‬

‫التفتيش عىل السالمة يف أماكن العمل‬

‫‪ 5-2‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫ترتيبات عمليات التفتيش عىل مكان العمل‬ ‫أخذ عينات السالمة‬
‫هــذا هــو أســلوب مراقبــة االمتثــال ملعيــار معــن يف عنــر محدد مــن مــكان العمل‪ ،‬يجــب النظــر يف عوامــل معينــة قبــل تطبيــق نظــام التفتيــش يف أماكــن العمــل‪ ،‬مبــا‬
‫يف ذلــك‪:‬‬ ‫مــن خــال النظــر يف عينــة ممثلــة فقــط‪ ،‬وإذا تــم جمــع عينــة كبــرة مبــا يكفــي‪،‬‬
‫فــإن االحتــال قــوي بــأن نتائــج العينــة ســوف تعكــس نتائــج مــكان العمــل ككل‪ • .‬نــوع التفتيــش‪ :‬تنفــذ عمليــات التفتيــش لعــدد مــن األســباب املختلفــة‪ ،‬وتفحــص‬
‫مختلــف جوانــب الســامة يف مــكان العمــل‪ .‬هــل هــو تفتيــش قانــوين لضــان‬ ‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا كان املعيــار يف مجمــع مكاتــب كبــر هــو أنــه يجــب أن يتــم‬
‫فحــص جميــع طفايــات الحريــق والتــي تبلــغ ‪ 1200‬طفايــة ســنويا مــن قبــل مهنــدس‬
‫االمتثــال القانــوين؟ أم هــو تفتيــش عــام يف أماكــن العمــل التــي تهتــم باملعمــل‬
‫كفــؤ‪ ،‬فســتكون هنــاك عــدة طــرق ملراقبــة هــذا املعيــار‪:‬‬
‫ومواقــع العمــل؟ أم هــو تفتيــش قبــل بدايــة اســتعامل أحــد اآلالت؟‬
‫• تحقق من سجالت الصيانة لضامن أن كل طفاية حريق تم فحصها واعتامدها‪.‬‬
‫• تكـرار التفتيــش‪ :‬مــن املرجــح أن يتــم تحديــد التكـرار بنــاء عــى نــوع مــن التفتيــش‬ ‫• فحص جميع طفايات الحريق ‪ 1200‬مبارشة بتفقد كل واحدة منها‪.‬‬
‫ومســتوى املخاطــر‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يتــم التفتيــش يف مكتــب مــرة واحــدة‬ ‫• تأكــد مــن عينــة متثيليــة‪ ،‬تقريبــا ‪ 50‬طفايــة مختــارة عشــوائيا مــن مواقــع مختلفــة يف‬
‫يف الشــهر‪ ،‬ولكــن مــرة واحــدة يف األســبوع يف الورشــة؛ ألنهــا بيئــة عمــل تعكــس‬ ‫جميــع أنحــاء املجمــع‪.‬‬
‫مخاطــر أعــى‪ .‬وعــادة مــا يتــم تحديــد عــدد م ـرات عمليــات التفتيــش حســب‬ ‫األســلوب األخــر هــو أخــذ عينــات الســامة‪ ،‬وهــو يوفــر أفضــل دليــل عــى االمتثــال‬
‫القوانــن ذات الصلــة‪ .‬ويجــب القيــام بعمليــات فحــص قبــل بدايــة كل مناوبــة‪.‬‬ ‫للمعيــار‪ ،‬مــن القيــام ببســاطة بفحــص ســجالت صيانــة املهنــدس‪ ،‬ألنهــا قــد تكــون اعتمــدت‬
‫مــن دون أي تفتيــش عــى الطفايــات‪ ،‬بــل هــو أيضــا يســتغرق وقتــا أقــل بكثــر‪ ،‬وأقــل • تخصيــص املســؤوليات‪ :‬وينبغــي تحديــد املســؤولني عــن ضــان القيــام بعمليــات‬
‫التفتيــش‪ ،‬كــا ينبغــي تحديــد املوظفــن الذيــن ســينفذون عمليــات التفتيــش‪.‬‬ ‫إرهاقــا مــن التحقــق مــن جميــع الطفايــات ‪ 1200‬مبــارشة‪.‬‬
‫• الكفــاءة واملوضوعيــة للمفتــش‪ :‬هــي ســمة أساســية ملــن يقــوم بإج ـراء التفتيــش‪،‬‬ ‫دراسات السالمة االستقصائية‬
‫فيجــب عــى هــذا الشــخص الحصــول عــى مــا يلــزم مــن التدريــب واملعرفــة‬ ‫دراســات الســامة االســتقصائية هــي فحــص مفصــل خــاص بقضيــة أو موضــوع معــن‪،‬‬
‫والخــرة‪ .‬ويف بعــض الحــاالت ســوف تكــون هنــاك حاجــة إىل شــهادة عــى مســتوى‬ ‫مثــل دراســة مفصلــة حــول اإلضــاءة يف حــاالت الطــوارئ داخــل مبنــى‪ .‬وميكــن‬
‫معــن‪ ،‬ويف حــاالت أخــرى كل مــا هــو رضوري هــو فهــم مبــادئ الصحــة والســامة‬ ‫اســتعامل كلمــة “اســتقصاء” لإلشــارة إىل أنــواع مختلفــة مــن الفحوصــات التفصيليــة‪:‬‬
‫يف مــكان العمــل‪ .‬واالســتعداد لطــرح األســئلة‪ .‬يحتــاج املفتــش أيضــا إىل أن يكــون‬ ‫• املراقبــة البيئيــة هــي شــكل مــن أشــكال دراســات الســامة االســتقصائية‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫محايــدا وموضوعيــا يف نهجــه‪ ،‬حتــى عندمــا يبحــث يف املنطقــة التــي كانــت‬ ‫املثــال تقييــم الضوضــاء‪ ،‬عــادة مــا يتطلــب أن يتــم مســح الضوضــاء مــن قبــل شــخص‬
‫مألوفــة جــدا‪ .‬وقــد تكــون هنــاك حاجــة لتدريــب أولئــك الذيــن ســيقومون بإجـراء‬ ‫كفــؤ‪ ،‬باســتعامل مقيــاس مســتوى الصــوت‪.‬‬
‫عمليــات التفتيــش‪.‬‬ ‫• املسح الهيكيل هو فحص مفصل للسالمة الهيكلية للمبنى أو العنرص‪.‬‬
‫• اســتعامل قوائــم الفحــص‪ :‬وهــذه هــي أدوات قيمــة لالســتعامل يف أثنــاء عمليــة‬ ‫طــرح‬ ‫طريــق‬ ‫عــن‬ ‫• مســح املوظفــن هــو دراســة آراء العــال‪ ،‬التــي تجمــع عــادة‬
‫التفتيــش‪ .‬قوائــم ضــان مــا يــأيت‪:‬‬ ‫اســتبان ٍة للموظفــن‪.‬‬
‫‪ -‬يتم تغطية جميع النقاط من قبل املفتش‪.‬‬ ‫للسالمة‪.‬‬ ‫املتواصلة‬ ‫اقبة‬ ‫ر‬ ‫للم‬ ‫املسح‬ ‫من‬ ‫األنواع‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫ميكن أن تستعمل كل‬
‫‪ -‬هناك ثبات يف نهج العملية‪.‬‬ ‫جوالت السالمة‬
‫جولــة الســامة هــي تفتيــش رفيــع املســتوى ملــكان العمــل‪ ،‬يقــوم بهــا مجموعــة أو فريــق ‪ -‬هناك شكل من أشكال التسجيل املكتوب للتفتيش ونتائجه‪.‬‬
‫مبــا يف ذلــك املديــرون‪ .‬قــد تكــون الجولــة رســمية‪ ،‬ولكــن ميكــن أيضــا أن تكــون غري رســمية ‪ -‬ومــع ذلــك توجــد نقــاط ضعــف لتلــك القوائــم‪ ،‬وأهمهــا أن املفتــش ســيتعامل مــع‬
‫النقــاط املذكــورة يف قامئــة الفحــص‪ ،‬ويتجاهــل أي مالحظــات أو قضايــا أخــرى قــد‬ ‫جولــة سـرا عــى األقــدام تبحــث يف النقــاط املهمــة (عــادة مــا تكــون غــر مجدولــة)‪ .‬ينبغــي‬
‫توجــد يف أماكــن العمــل ومل يتــم تضمينهــا يف القامئــة‪.‬‬ ‫للفريــق تنفيــذ جولــة تشــمل املديريــن مــن املنطقــة التــي يجــري تفتيشــها‪ ،‬ورمبــا ممثــي‬
‫العــال واملتخصصــن يف الســامة‪ ،‬واملختصــن يف الصحــة املهنيــة‪ ،‬واملهندســن والعــال مــن • وضــع خطــة عمــل للمشــاكل التــي لوحظــت‪ ،‬بحيــث يتــم اتخــاذ اإلجــراءات‬
‫املناســبة بعــد التفتيــش لتصحيــح األوضــاع يف الوقــت املناســب‪ .‬نظــام التفتيــش‬ ‫املنطقــة‪ .‬وأحــد أهــداف الجولــة هــو رفــع مســتوى الصحــة والســامة‪ ،‬وإظهــار اهتــام‬
‫يحــدد املشــاكل واملالحظــات ولكــن ال ينتــج عنــه أي إج ـراءات تصحيحيــة فهــو‬ ‫اإلدارة والتزامهــا‪ .‬وميكــن أيضــا اســتعامل جــوالت مراقبــة الســامة ملراقبــة الطريقــة التــي‬
‫نظــام معيــب‪ .‬يجــب أن يكــون هنــاك تحديــد واضــح لــآيت‪:‬‬ ‫يتــرف بهــا العــال ‪ -‬وهــذه معروفــة باملالحظــات الســلوكية‪ .‬عندمــا تالحــظ بعــض‬
‫الســلوكيات‪ ،‬عندهــا تعطــى تغذيــة راجعــة (إيجابيــة وســلبية) للعامــل‪ ،‬بحيــث ميكــن ‪ -‬اإلجراءات التصحيحية الالزمة‪.‬‬
‫‪ -‬األشخاص املسؤولني عن تنفيذ اإلجراءات التصحيحية‪.‬‬ ‫للمنظمــة واملشــغل التعلــم مــن هــذه العمليــة‪.‬‬
‫‪ -‬األولويات‪/‬الجداول الزمنية‪.‬‬
‫ميكــن توثيــق نظــام التفتيــش وإضفــاء الصفــة الرســمية متــى مــا تــم االتفــاق عــى‬
‫اإلج ـراءات عــى أســاس كل هــذه العوامــل‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪3 -5‬‬

 ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬

‫وضــع خطــة عمــل للمشــاكل التــي وجــدت ‪ -‬بحيــث يتــم اتخاذ اإلجـراءات املناســبة‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫بعــد التفتيــش لتســوية املســائل يف الوقــت املناســب‪ .‬نظــام التفتيــش الــذي يعــرف‬
‫عناوين املواضيع النموذجية التي ميكن إدراجها يف قامئة التفتيش العامة‪:‬‬ ‫مشــكلة أو قضيــة ولكــن بعــد ذلــك ال ينتــج اتخــاذ إج ـراءات هــو نظــام معيــب‪.‬‬
‫• الســامة مــن الحرائــق‪ :‬مبــا يف ذلــك طــرق الهــروب يف حــاالت الطــوارئ‪،‬‬ ‫يجــب أن يكــون هنــاك تحديــد واضــح لــآيت‪:‬‬
‫والعالمــات‪ ،‬وطفايــات الحريــق‪.‬‬ ‫‪ -‬اإلجراءات التصحيحية الالزمة‪.‬‬
‫• الرتتيب والنظافة العامة‪.‬‬ ‫‪ -‬األشخاص املسؤولني عن اتخاذ هذا اإلجراء‪.‬‬
‫• بيئة العمل‪ :‬مثل اإلضاءة ودرجة الحرارة والتهوية والضوضاء‪.‬‬ ‫‪ -‬األولويات ‪ /‬الجداول الزمنية‪.‬‬
‫• طرق املرور‪ :‬سالمة طرق املركبات واملشاة عىل حد سواء‪.‬‬ ‫ميكــن توثيــق نظــام التفتيــش وإضفــاء الصفــة الرســمية متــى مــا تــم االتفــاق عــى‬
‫• السالمة الكيميائية‪ :‬االستعامل والتخزين املناسب للمواد الخطرة‪.‬‬ ‫اإلجــراءات عــى أســاس كل هــذه العوامــل‪.‬‬
‫• ســامة اآلالت‪ :‬مثــل االســتعامل الصحيــح لحواجــز الحاميــة وأجهــزة التعشــيق‬
‫يف اآلالت‪.‬‬
‫• السالمة الكهربائية‪ :‬مثل سالمة األجهزة الكهربائية املحمولة‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫• املرافق الخدمية (املنافع)‪ :‬حالتها‪ ،‬ومدى مالءمتها‪.‬‬ ‫العوامل التي تأخذ يف االعتبار عند تحديد تكرار عمليات التفتيش‪:‬‬
‫• املتطلبات القانونية قد تفرض تكرارا معينا للتفتيش‪.‬‬
‫• األعامل التي يتم تنفيذها ومستوى املخاطر‪.‬‬
‫كتابة التقارير الفعالة‬ ‫• مــدى رســوخ العمليــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال قــد تتطلــب معــدات مراقبــة جديــدة‬
‫العديــد مــن نظــم التفتيــش تتطلــب قيــام املفتــش بكتابــة تقريــر يلخــص النتائــج‬ ‫أكــر تكـرارا‪.‬‬
‫التــي توصــل إليهــا والتوصيــات الرئيســة‪ ،‬ويف بعــض الحــاالت يتــم تقديــم هــذا‬ ‫• قد تقرتح تقييامت املخاطر القيام بالتفتيش كإجراء للضبط‪.‬‬
‫التقريــر بأســلوب االســتامرة املوحــدة‪ ،‬إذ يقــوم املفتــش بتعبئــة األماكــن الفارغــة يف‬ ‫• قد يقدم املصنعون توصيات حول تكرار التفتيش ومحتواه‪.‬‬
‫منــوذج التقريــر‪ .‬ويف حــاالت أخــرى يتطلــب املزيــد مــن الــرد حيــث يكــون لــدى‬ ‫• وجــود العــال الضعفــاء‪ ،‬عــى ســبيل املثــال الشــباب و األشــخاص عدميــي‬
‫املفتــش نطــاق أوســع بكثــر لــرح ووصــف مــا وجــد‪ ،‬ومــا يــويص بالقيــام بــه حيال‬ ‫الخــرة‪.‬‬
‫ذلــك‪ .‬فــإذا كان هــذا النــوع مــن تقاريــر التفتيــش تقريـرا مكتوبــا‪ ،‬فيجــب أن يكــون‬ ‫• نتائج عمليات التفتيش السابقة قد تشري إىل وجود ضعف يف االمتثال‪.‬‬
‫فعــاال‪ ،‬وهــذا يتطلــب وجــود أســلوب كتابــة مناســب‪.‬‬ ‫• تاريخ الحوادث ونتائج التحقيقات‪.‬‬
‫• سلطات اإلنفاذ قد تويص بالقيام بالتفتيش‪.‬‬
‫• أسلوب الكتابة‬ ‫• إذا كان هناك شكاوى أو شكوك محددة من العامل‪.‬‬
‫ جــب أن تكــون اللغــة املســتعملة يف التقريــر رســمية وخاليــة مــن املصطلحــات‬
‫العاميــة‪ .‬ويجــب أن تكــون نــرة اللغــة واقعيــة ومقنعــة‪ .‬كــا يجــب أن يكــون‬ ‫مثال لنظام التفتيش‬
‫التقريــر دقيقــا‪ .‬ولكــن ليــس لــدى املديريــن املشــغولني الوقــت الــكايف لق ـراءة نــص‬ ‫املكتــب الرئيــس لبنــك مــا‪ ،‬يقــدم نظــام تفتيــش للمراقبــة الفعالــة ملعايــر الصحــة‬
‫طويــل مــن أقســام غــر متامســكة‪.‬‬ ‫والســامة العامــة‪ .‬ويتــم توثيــق مجموعــة مــن الرتتيبــات الرســمية وإدراجهــا يف‬
‫سياســة الســامة للرشكــة‪ .‬وتصــف هــذه الرتتيبــات مــا يــأيت‪:‬‬
‫• الغرض من نظام التفتيش ‪ :‬ملراقبة معايريالصحة والسالمة العامة‪.‬‬
‫• تكرار عمليات التفتيش ‪ :‬مرة واحدة يف الشهر لجميع املناطق‪.‬‬
‫• واألشــخاص املســؤولني ‪ :‬مديــرون مــن درجــة معينــة لضــان تنفيــذ عمليــات التفتيش‪،‬‬
‫ومديــرو الصــف التــايل األقــل للقيــام فعليــا بعمليــات التفتيش‪.‬‬
‫• كفــاءة املفتشــن ‪ :‬حاجــة مديــري التفتيــش لحضــور دورة ملــدة يــوم واحــد عــى‬
‫نظــام التفتيــش‪.‬‬
‫• قامئــة التفتيــش ‪ :‬قامئــة فحــص عامــة تكــون مناســبة لجميــع مجــاالت املكتــب‪ ،‬والتــي‬
‫قــد تكــون مصممــة مــن قبــل املفتــش إذا لــزم األمــر‪.‬‬
‫• ترتيبات املتابعة ‪ :‬جدول لخطة العمل‪ ،‬موجودة‪ ،‬ومدرجة عىل قامئة التفتيش‪.‬‬

‫‪ 5-4‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫تقنيات املراقبة األخرى باملوقع‬
‫الرقابة الصحية‬
‫وميكــن اعتبــار املراقبــة الصحيــة عامــل مراقبــة متواصلــة‪ ،‬حيــث ان تنفيــذ إجراءات‬
‫مــن املقاييــس مثــل الســمع (عــن طريــق قيــاس الســمع) ميكــن أن يوفــر قــدرا مــن‬
‫فعاليــة الضوابط‪.‬‬

‫القياس باملقارنة‬
‫ســوف تتذكــر بــأن املقارنــة بــن أداء املنظمــة وأداء اآلخريــن يف هــذه الصناعــة أو‬
‫القطــاع يعــرف بــِ “القيــاس باملقارنــة”‪ ،‬هــذا مــؤرش عــى مــدى نجــاح املنظمــة‪ ،‬فهو‬
‫مقارنــة أداء مــع الــركات املامثلــة‪.‬‬

‫عامل يكمل تقرير التفتيش‬

‫املراقبة التفاعلية‬ ‫• الهيكل‬
‫املراقبــة التفاعليــة تســتعمل الحــوادث‪ ،‬واعتــال الصحــة وغريهــا مــن األحــداث غــر‬
‫هيكل التقرير النموذجي هو‪:‬‬
‫املرغــوب فيهــا كمــؤرشات ألداء الصحــة والســامة‪ ،‬لتســليط الضــوء عــى املالحظــات‬
‫‪ -‬امللخص التنفيذي‪ :‬ملحة موجزة للنتائج والتوصيات الرئيسة‪.‬‬
‫التــي يجــب تصحيحهــا بهــا‪ ،‬وبحكــم التعريــف‪ ،‬فهــذا يعنــي “التفاعــل” بعــد‬
‫‪ -‬املقدمــة‪ :‬بعــض الجمــل لتحديــد أيــن ومتــى تــم تنفيــذ عمليــة التفتيــش؟ مــن‬
‫حصــول اخطــاء لألشــياء ‪ ،‬هــذا يــدل عــى نقطتــي ضعــف يف املراقبــة التفاعليــة‪:‬‬
‫الــذي كان حــارضا وأســباب التفتيــش؟‬
‫• أن األخطــاء حدثــت بالفعــل‪ :‬يتــم وضــع األمــور يف نصابهــا الصحيــح بعــد وقــوع‬
‫‪ -‬النتائــج الرئيســة‪ :‬ميكــن أن يقســم هــذا إىل مواضيــع محــددة‪ .‬ميكــن لــكل‬
‫الحــدث وليــس قبــل ذلــك‪.‬‬
‫موضــوع وصــف املشــكلة املشــار إليهــا بطريقــة واقعيــة وبــأي معيــار مــن املعايــر‬
‫• أنها تقيس الفشل‪ ،‬الذي هو الجانب السلبي للرتكيز عليها‪.‬‬
‫القانونيــة املحــددة ذات الصلــة‪.‬‬
‫عــى الرغــم مــن نقطتــي الضعــف تلــك‪ ،‬فــإن املراقبــة التفاعليــة أداة صالحــة‬
‫‪ -‬التوصيــات‪ :‬ينبغــي تحديــد اإلجـراءات الفوريــة ومتوســطة األجــل وطويلــة األجــل‬
‫الســتعامل املنظمــة طاملــا يجــري تنفيــذ بعــض أشــكال املراقبــة املتواصلــة أيضــا‪،‬‬
‫الالزمــة ملعالجــة كل مالحظــة مــن املالحظــات التــي وجــدت‪ ،‬جنبــا إىل جنــب مــع‬
‫وميكــن أن تتــم املراقبــة التفاعليــة مــن خــال تعلــم الــدروس‪:‬‬
‫الجــداول الزمنيــة واألشــخاص املســؤولني‪ .‬كــا ينبغــي أن تعطــى أولويــة لإلجـراءات‬
‫• مــن حــدث واحــد فــردي‪ ،‬مثــل وقــوع حــادث‪ ،‬حادثــة خطــرة‪ ،‬أو حالــة أصابــة‬
‫عــى أســاس املخاطــر‪ ،‬وينبغــي أن يــدرج تربيـرا للتوصيــات‪.‬‬
‫وشــيكة‪ ،‬أو حالــة اعتــال للصحــة‪.‬‬
‫‪ -‬الخامتة‪ :‬مقطع قصري إلنهاء التقرير‪.‬‬
‫• من البيانات التي تم جمعها من عدد كبري من نوع الحادث نفسه‪.‬‬
‫• املحتوى‬
‫األســلوب األول ينطــوي عــى تقريــر الحــادث‪ ،‬والتســجيل والتحقيــق (انظــر الحقــا‬
‫يجــب عــرض النتائــج املهمــة للتفتيــش‪ ،‬كــا ينبغــي حــذف املالحظــات البســيطة‪.‬‬
‫يف هــذا العنــر)‪ ،‬يف حــن تهتــم الثانيــة بجمــع واســتعامل اإلحصائيــات‪.‬‬
‫كــا يجــب أن يكــون التقريــر واقعــي وموجـزا‪ .‬ومــن املمكــن أن يتــم تقديــم أدلــة‬
‫وإثباتــات عــى املالحظــات‪.‬‬
‫اإلحصائيات‬
‫• توصيات مربرة‬
‫وميكــن جمــع البيانــات والبالغــات حــول عــدد مــن األحــداث غــر املرغــوب فيهــا‬
‫جميــع التوصيــات يجــب أن تكــون مــررة‪ ،‬عنــد رسد الحجــج لإلقنــاع فيجــب‬
‫مثــل‪:‬‬
‫أن تســتند عــى املبــادئ األخالقيــة والقانونيــة واالقتصاديــة‪ ،‬وميكــن أن تقــدم‬
‫• الحوادث‪.‬‬
‫التوصيــات يف خطــة عمــل‪:‬‬
‫• الحاالت الخطرة‪.‬‬
‫• الحوادث الوشيكة‪.‬‬ ‫الشخص املسؤول‬ ‫نطاق الوقت‬ ‫األولوية‬ ‫العمل املوىص به‬
‫• حاالت اعتالل الصحة‪.‬‬
‫• الشكاوى من القوى العاملة‪.‬‬ ‫مرشف املكتب‬ ‫اسبوع واحد‬ ‫متوسط‬ ‫نظف املكتب‬
‫• إجراءات اإلنفاذ‪.‬‬
‫وميكن بعد ذلك تحليل هذه البيانات ملعرفة ما إذا كان هناك أية‪:‬‬
‫• اتجاهــات‪ :‬الزيــادة الثابتــة أو النقــص الثابــت يف عــدد مــن أنــواع معينــة مــن‬
‫األحــداث عــى مــدى فــرة مــن الزمــن‪.‬‬
‫• أمناط‪ :‬مجموعات من أنواع معينة من األحداث‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪5 -5‬‬

 ‫املراقبة املتواصلة و التفاعلية‬

‫هــذا التحليــل عــادة مــا ينطــوي عــى تحويــل البيانــات الخــام (أي األرقــام الفعليــة)‬
‫إنفاذ اإلجراءات‬
‫إىل معــدل الحــوادث بحيــث ميكــن إجـراء مقارنــات أكــر وضوحــا‪.‬‬
‫عــدد إجـراءات اإلنفــاذ التــي تتخــذ ضــد منظمــة مــا يعتــر مــؤرشا عــى أداء الصحــة‬
‫مــن معــدالت قيــاس الحــوادث الشــائع االســتعامل لقيــاس أداء الســامة ملؤسســة‬
‫والســامة‪ ،‬ويف كثــر مــن األحيــان تطلــب هــذه البيانــات يف اســتبانات التأهيــل مــا‬
‫قبــل ترســية املناقصــة‪.‬‬ ‫مــا هــو معــدل إصابــة الحــوادث (‪:)AIR‬‬
‫العديد من املنظامت تتتبع عدد وقيمة املطالبات املدنية كإجراء تفاعيل‪ ،‬كام هو‬ ‫عدد الحوادث خالل فرتة زمنية محددة‬
‫الحال مع جميع التدابري‪ ،‬بطبيعة الحال‪ ،‬هذا ميكن أن يكون جزءا فقط من الصورة‪،‬‬ ‫× ‪1000‬‬ ‫‪= IR‬‬
‫متوسط​​عدد العاملني خالل نفس الفرتة الزمنية‬
‫حيث إ َّن العديد من الرشوط قد تؤدي بصاحب العمل إىل رؤية زيادة يف املطالبات‬
‫(مثل اإلعالنات من املؤسسات القانونية‪ ،‬التي تسلط الضوء عىل إمكانية رفع دعوى‬
‫عدم الرضا مع الرشكة ككل)‪ ،‬يف حني أن الدفاع املتواصل ضد املطالبات قد يثني‬ ‫(والجواب هو يف وحدات من «الحوادث يف ‪ 1000‬عامل‪).‬‬
‫اآلخرين عن اإلقدام عىل مثل هذا العمل‪.‬‬ ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ع‬ ‫ـرى‬
‫ـ‬ ‫أخ‬ ‫إىل‬ ‫ـنة‬‫ـ‬ ‫س‬ ‫ـن‬
‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـوادث‬ ‫هــذا يســمح بعمــل مقارنــة مفيــدة إلحصــاءات الحـ‬
‫الرغــم مــن ان عــدد العــال املوجوديــن يف مــكان العمــل قــد يكــون أكــر أو أقــل‪.‬‬
‫مثال‬
‫مصنــع كبــر حــدث فيــه ‪ 20‬حادثًــا مضي ًعــا للوقــت يف عــام واحــد‪ ،‬ولكــن حــدث‬
‫فيــه ‪ 35‬حادث ًــا مضي ًعــا للوقــت يف الســنة التاليــة‪ .‬ويبــدو أن هــذا ميثــل زيــادة‬
‫قدرهــا ‪ ،75٪‬مشـرا إىل تراجــع معايــر الســامة يف املصنــع‪ ،‬وأنــه أصبــح مكانــا أكــر‬
‫خطــورة للعمــل‪.‬‬
‫ومــع ذلــك‪ ،‬عنــد أخــذ عــدد العاملــن يف املصنــع يف االعتبــار ويتــم حســاب ‪AIR‬‬
‫عــن كل ســنة بشــكل دقيــق ‪:‬‬
‫‪ ‬السنة ‪ 800 :1‬عامل‪:‬‬

‫‪ 25= 1000 x 20 = AIR‬حادث ًا مضي ًعا للوقت لكل عامل‬

‫‪800‬‬
‫‪ ‬السنة ‪ 1500 :2‬عامل‪:‬‬

‫‪ 23= 1000 x 35 = AIR‬حادث ًا مضي ًعا للوقت لكل عامل‬

‫‪1500‬‬
‫فمعــدل الحــوادث لــكل ســنة هــو يف الواقــع متشــابه جــدا‪ ،‬لذلــك االســتنتاج األويل‬
‫غــر صحيــح‪ .‬مــكان العمــل مل يصبــح أكــر خطــورة‪ ،‬وزيــادة عــدد الحــوادث وقعــت‬
‫ألن املزيــد مــن النــاس اآلن تعمــل يف املصنــع‪.‬‬
‫بطبيعــة الحــال‪ ،‬تظهــر اإلحصــاءات يف بعــض األحيــان صــورة كاذبــة عــن حقيقــة مــا‬
‫يحــدث يف مــكان العمــل‪ ،‬وهنــاك أوقــات عندمــا ميكــن التالعــب بهــا عمــدا لتقديــم‬
‫النتيجــة املرجــوة‪ .‬وينبغــي دامئــا أن تســتعمل اإلحصــاءات وتفســرها بعنايــة للتأكــد‬
‫مــن أن مــا توضحــه البيانــات هــو مــا يحــدث يف الواقــع فعــا‪ .‬وعــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫بعــد تقديــم دورة تدريبيــة حــول إعــداد تقاريــر الحــوادث اىل املوظفــن‪ ،‬غالبــا مــا‬
‫يــزداد معــدل الحــوادث بشــكل كبــر‪ ،‬ويبــدو أن هــذا يشــر إىل أن حــوادث أكــر‬
‫تحــدث‪ ،‬ويف الواقــع‪ ،‬فــإن العــدد نفســه مــن الحــوادث يحــدث كــا كان يحــدث‬
‫دامئــا‪ ،‬ولكــن اآلن يتــم اإلبــاغ عــن جميــع الحــوادث‪ ،‬ويتــم تســجيلها‪ ،‬وينظــر فيهــا‬
‫أسئلة املراجعة‬ ‫مــن قبــل اإلدارة‪ .‬فاالرتفــاع ناتــج بســبب تحســن التقاريــر‪ ،‬والتــي كانــت نتيجــة‬
‫‪ .1‬عرف املراقبة التفاعلية واملتواصلة‪.‬‬ ‫الزديــاد الوعــي بإجـراءات اإلبــاغ التــي أوضحتهــا الــدورة التدريبيــة‪.‬‬
‫‪ .2‬ما الذي نعنيه باملراقبة املنهجية؟‬
‫‪ .3‬اذكر مصادر املعلومات املستعملة يف املراقبة التفاعلية‪.‬‬
‫‪ .4‬بني الغرض من عمليات التفتيش يف أماكن العمل‪.‬‬
‫‪ .5‬ما هو الفرق بني عملية تفتيش السالمة‪ ،‬وجولة السالمة ؟‬
‫‪ .6‬ما هو دور اإلدارة العليا يف عمليات التفتيش يف مكان العمل؟‬
‫‪ .7‬ملاذا تستعمل قوائم املراجعة يف عمليات التفتيش؟‬
‫‪ .8‬ماذا يجب ان يحتوي الجزء التمهيدي من تقرير التفتيش ؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 5-6‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫التدقيق عىل الصحة والسالمة‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• التدقيق هو تقييم منهجي‪ ،‬و موضوعي‪ ،‬و نقدي لنظام إدارة مؤسسة ما للصحة و السالمة‪.‬‬
‫• االستعدادات يجب أن تتم قبل بدء عملية التدقيق‪.‬‬
‫• سوف يتم خالل التدقيق السعي للحصول عىل ثالثة أنواع مختلفة من األدلة‪ :‬وثائق وسجالت‪ ،‬ومقابالت‪ ،‬واملالحظة املبارشة يف مكان العمل‪.‬‬
‫• تغذي تقارير التدقيق عملية املراجعة باملعلومات بحيث ميكن اتخاذ إجراءات للتحسني املستمر‪.‬‬
‫•وميكن إجراء عمليات التدقيق من قبل موظفني خارجيني‪ ،‬وموظفني داخليني‪ .‬هناك نقاط قوة‪ ،‬و نقاط ضعف لكال النوعني‪.‬‬

‫التمييز بني عمليات التدقيق والتفتيش‬ ‫تعريف التدقيق عىل الصحة والسالمة‬
‫التدقيق يركز عىل أنظمة اإلدارة‪:‬‬
‫وميكن تعريف التدقيق عىل النحو اآليت‪:‬‬
‫• ويــدرس وثائــق مثــل سياســة الســامة والرتتيبــات واإلجـراءات وتقييــم املخاطــر‪ ،‬و‬ ‫“هــو عمليــة منظمــة لجمــع معلومــات مســتقلة عــن فعاليــ ِة إجــايل نظــام‬
‫األنظمــة اآلمنــة للعمــل ‪ ،‬والبيانــات األســلوب‪ ،‬الــخ‪.‬‬ ‫إدارة الســامة وكفاءتــه وموثوقيتــه وصحتــه ‪ ،‬ووضــع خطــط التخــاذ إجــراءات‬
‫• و ينظــر بشــكل وثيــق يف الســجالت‪ ،‬مثــل تلــك التــي تــم إنشــاؤها للتحقــق مــن‬
‫تصحيحيــة”‪.‬‬
‫التدريــب‪ ،‬والصيانــة‪ ،‬وعمليــات التفتيــش‪ ،‬واالمتحانــات القانونيــة‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫• والتحقــق مــن املعايــر التــي توجــد داخــل مــكان العمــل مــن خــال املقابلــة‬ ‫قــد يكــون أقــر تعريــف للتدقيــق هــو‪ ، « :‬تقييــم منهجــي‪ ،‬وموضوعــي‪ ،‬و نقــدي ملــدى‬
‫واملالحظــة املبــارشة‪.‬‬ ‫نجــاح نظــام إدارة أداء املؤسســة مــن خــال دراســة األدلــة»‪ .‬يتقاســم تدقيــق الصحــة‬
‫عمليــة التفتيــش هــي أبســط عمليــة للتحقــق مــن مــكان العمــل بحثــا عــن‬ ‫والســامة العديــد مــن القواســم املشــركة مــع عمليــات التدقيــق املاليــة‪ ،‬و الجــودة‪ ،‬و‬
‫األخطــار غــر املنضبطــة‪ ،‬ومعالجــة مــا يتــم العثــور عليــه منهــا‪.‬‬ ‫اإلدارة البيئيــة‪ ،‬فاملبــادئ األساســية هــي ذاتهــا‪.‬‬

‫عملية التدقيق‬ ‫نطاق وغرض التدقيق‬

‫يتــم القيــام بعمليــات تدقيــق مختلفــة بطــرق مختلفــة قليــا‪ .‬مــا يــي هــو عمليــة‬ ‫التدقيــق هــو آليــة للتحقــق مــن وجــود نظــام إدارة للســامة لــدى املؤسســة ‪،‬وانــه‬
‫تدقيــق منوذجيــة إىل حــد مــا‪.‬‬ ‫يعمــل بفعاليــة‪ .‬وســوف يفحــص مــا يــأيت‪:‬‬
‫• وجود ترتيبات إدارية مناسبة‪.‬‬
‫• وجــود أنظمــة كافيــة ملراقبــة املخاطــر – و تنفــذ‪ ،‬وتكــون متســقة مــع بيــان املخاطــر‬
‫للمؤسســة‪.‬‬
‫• وجود االحتياطات املناسبة يف مكان العمل‪.‬‬
‫املقصد من التدقيق هو توفري التغذية الراجعة الحساسة عىل نظام إدارة مناسب‬
‫بحيث ميكن اتخاذ إجراءات متابعة‪ .‬و ميكن‪ ،‬بالتايل إجراء مراجعة ال ميكن اعتبارها‬
‫سلبية ألنها سوف متيل إىل الرتكيز عىل أماكن‬
‫الضعف وعدم املطابقة‪ .‬ويف الواقع بعض املراجعات ال تأيت عىل ذكر أية جوانب‬
‫إيجابية لنظام إدارة السالمة عىل اإلطالق؛ أنها تركز كليا عىل نقاط الضعف‪ .‬هذا‬
‫‪ ،‬ومع ذلك‪ ،‬متاصل يف الغرض من املراجعة ‪ -‬لتحديد نقاط الضعف حتى ميكن‬
‫مدقق يراجع وثائق سياسة السالمة‬ ‫التعامل معها‪ .‬ويعتقد يف كثري من األحيان ان التدقيق هوشكل آخر من أشكال‬
‫املراقبة املتواصلة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪7 -5‬‬


‫موضوع الرتكيز‬
‫معلومات منوذجية تفحص خالل عملية التدقيق‪:‬‬
‫• سياسة الصحة والسالمة‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر ونظم آمنة للعمل‪.‬‬
‫• سجالت التدريب‪.‬‬
‫• محارض اجتامعات لجنة السالمة‪.‬‬
‫• سجالت الصيانة وتفاصيل الفشل‪.‬‬
‫• ســجالت أنشــطة مراقبــة الصحــة والســامة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال جــوالت‪ ،‬وعمليــات‬
‫التفتيــش‪ ،‬وعمليــات املســح‪ ،‬الخ‪.‬‬
‫• التحقيــق يف الحــوادث وتقاريــر البيانــات مبــا يف ذلــك املعلومــات حــوادث االصابــة‬
‫الوشيكة‪.‬‬
‫• ترتيبات الطوارئ‪.‬‬
‫• تقارير التفتيش من رشكات التأمني‪ ،‬الخ‪.‬‬
‫• مخرجــات زيــارة املنظمــن‪ ،‬عــى ســبيل املثــال تقاريــر الزيــارات‪ ،‬إجــراءات‬
‫اإلنفــاذ‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫• سجالت شكاوى العامل‪.‬‬
‫كل هــذه العنــارص مــن عمليــة التدقيــق تتطلــب تخصيــص مــا يكفــي مــن إدارة الوقــت يف نهاية التدقيق‬
‫وعــادة مــا يوفــر التقييــم اللفظــي يف نهايــة عمليــة التدقيــق؛ لبعــض املراجعــات‪،‬‬
‫هــذا ســينطوي عــى عــرض لفريــق اإلدارة‪ .‬ســيعقب هــذا التقريــر اللفظــي‪ ،‬تقريـرا‬
‫مكتوبــا‪ .‬والتقريــر يقديــم توصيــات لتحســينها مــع بيــان األولويــات والجــداول‬
‫الزمنيــة‪.‬‬
‫• الرجــوع إىل األوراق ‪ -‬الوثائــق والســجالت التــي تشــر إىل مــا ينبغــي أن يحــدث‪ ،‬و مــا‬
‫مسؤولية عمليات التدقيق‬
‫ويقــع عــى عاتــق املؤسســة وضــع وتنفيــذ ومراجعــة حســابات الصحــة و الســامة‪.‬‬
‫و ســيكون هنــاك ظــروف عندمــا تنفــذ جهــات خارجيــة مثــل ســلطات إنفــاذ‬
‫أو رشكات التأمــن عمليــات التدقيــق‪ ،‬أو قــد يكــون مــن الــروري ملؤسســة مــا‬
‫الخضــوع للتدقيــق مــن أجــل تحقيــق أو املحافظــة عــى شــهادات معينــة (عــى‬
‫ســبيل املثــال شــهادة ‪.)OHSAS 18001‬‬
‫و عندمــا يتــم إجــراء التدقيــق ‪ ،‬وتســتلم التغذيــة الراجعــة يف شــكل توصيــات‬
‫للتحســن‪ ،‬فمــن مســؤولية اإلدارة ضــان اتخــاذ اجـراءات بنــا ًءا عليهــا‪ .‬ويتــم هــذا‬
‫عــادة مــن خــال عمليــة املراجعــة (انظــر الحقــا) مــع إنشــاء خطــط العمــل‪.‬‬
‫التدقيق الخارجي والداخيل‬
‫وكث ـرا مــا تتــم عمليــات التدقيــق مــن قبــل املتخصصــن يف الســامة مــن خــارج‬
‫املؤسســة‪ ،‬وميكــن أيضــا أن يتــم ذلــك عــن طريــق املوظفــن الداخليــن‪ .‬يف كثــر مــن‬
‫الحــاالت يتــم تنفيــذ هذيــن النوعــن مــن التدقيــق يف تك ـرار مختلــف مــن قبــل‬
‫املؤسســة‪ .‬وهنــاك مزايــا وعيــوب لــكال النوعــن‪.‬‬
‫التدقيق عىل الصحة والسالمة‬
‫تحضريات ما قبل التدقيق‬
‫قبل بدأ التدقيق يجب أن يحدد ما يأيت‪:‬‬
‫• نطــاق التدقيــق‪ ،‬وهــل ســوف تغطــي الصحــة والســامة‪ ،‬أو الصحــة والســامة واإلدارة‬
‫البيئيــة أيضــا؟‬
‫• مساحة املراجعة ‪ -‬إدارة واحدة‪ ،‬موقع واحد كامل‪ ،‬جميع املواقع؟‬
‫• مــدى مراجعــة الحســابات ‪ -‬شــاملة بالكامــل (الــذي قــد يســتغرق أســبوعا) أو أكــر‬
‫انتقائيــة؟‬
‫• مــن ســيكون مطلوبــا ‪ -‬املراجعــن بحاجــة إىل مرافقــة خــال زيارتهــم‪ ،‬وســوف‬
‫ســيحتاجون إىل الوصــول إىل املديريــن والعــال لجمــع املعلومــات‪ ،‬ولذلــك يجــب أن‬
‫يتــم إخطــار النــاس املطلوبــة إلج ـراء املقابــات يف وقــت مبكــر‪.‬‬
‫• جمــع املعلومــات ‪ -‬هــي مامرســة شــائعة ملراجعــي الحســابات لطلــب نســخ مــن‬
‫الوثائــق ذات الصلــة قبــل البــدء يف املراجعــة حتــى يتمكنــوا مــن التحضــر‪.‬‬
‫وســوف يكــون عــى املؤسســة ضــان أن املراجــع كفــؤ‪ ،‬أي أن لديــه املؤهــات‬
‫ذات الصلــة والخــرة واملعرفــة للقيــام بهــذه املهمــة بشــكل جيــد‪ .‬وهــذا ميكــن أن‬
‫ينطبــق عــى كل مــن املدققــن الداخليــن والخارجيــن‪ .‬إذا تــم اســتعامل املوظفــن‬
‫الداخليــن كلمدققــن يجــب تخصيــص مــا يكفــي مــن الوقــت واملــوارد حتــى ميكــن‬
‫تدريبهــم وتطويرهــم يف هــذا الــدور‪.‬‬
‫واملوارد‪.‬‬
‫خالل التدقيق‬
‫يستعمل املدققون ثالثة أساليب لجمع معلومات واقعية‪:‬‬
‫حــدث فيــا يتعلــق بقضيــة معينــة‪.‬‬
‫• مقابالت ‪ -‬كلمة من فم‪ ،‬األدلة التي يقدمها املدراء والعامل‪.‬‬
‫• املالحظة املبارشة ‪ -‬من مكان العمل‪ ،‬واملعدات‪ ،‬واألنشطة والسلوك‪.‬‬
‫وســوف يســعى مراجعــو الحســابات يف بعــض األحيــان إىل جمــع األدلــة بحيــث ال‬
‫ميكــن دحــض نتائجهــا ‪ ،‬وميكــن أن يتــم ذلــك عــن طريــق نســخ األوراق‪ ،‬والتقــاط‬
‫الصــور‪ ،‬و وجــود شــاهد لتأكيــد أدلــة الكلمــة مــن فــم‪.‬‬
‫العبارات املفضلة ملدقق حسابات هي‪« :‬أرين» و «هل ميكنك إثبات ذلك؟»‬
‫‪ 5-8‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬
 ‫العيوب‬ ‫املزايا‬
‫• مستقلة عن أي تأثري داخيل‪.‬‬
‫• تكلفة عالية‪.‬‬ ‫• عيون جديدة غري معتادة عىل مكان العمل‪.‬‬
‫• تستغرق وقتا طويال‪.‬‬ ‫• لديها خربة بالتدقيق‪.‬‬ ‫عمليات‬
‫• قد ال يفهم األعامل التجارية؛ لذلك يقدم اقرتاحات غري عملية‪.‬‬ ‫• قد يكون أوسع تجربة يف أنواع مختلفة من أماكن العمل‪.‬‬ ‫التدقيق‬
‫• قد يخشاه العامل فيحصل عىل أدلة غري كاملة‪.‬‬ ‫• التوصيات غالبا ما تحمل وزنا أكرب‪.‬‬ ‫الخارجية‬
‫• قد يكون أكرث تحديثا مع القانون وأفضل املامرسات‪.‬‬
‫• قد تكون أكرث قدرة عىل أن تكون دقيقة‪ ،‬عىل سبيل املثال لإلدارة‪.‬‬

‫• أقل تكلفة‪.‬‬
‫• املدققون عىل دراية مبكان العمل ومبا هو عميل لهذه الصناعة‪.‬‬
‫• قد ال يالحظ املدققون مالحظات معينة‪.‬‬
‫• ميكنهم مقارنة التغيريات منذ التدقيق املايض‪.‬‬ ‫عمليات‬
‫• قد ال يكون لدى املدققنب معرفة جيدة بالصناعة أو املعايري القانونية‪.‬‬
‫• يحسن من الشعور مبلكية القضايا التي وجدت‪.‬‬ ‫التدقيق‬
‫• قد ال ميتلك املدققون مهارات التدقيق‪ ،‬وبالتايل يحتاجون إىل تدريب‪.‬‬
‫• يبني الكفاءة داخليا‪.‬‬ ‫الداخلية‬
‫• املدققون ليسوا مستقلني‪ ،‬وقد يخضعون لتأثري داخيل‪.‬‬
‫• يسهل التعامل معه من قبل العامل‪.‬‬
‫• معرفة القوى العاملة واألفراد‪.‬‬

‫نصائح وإرشادات‬ ‫اإلجراءات املتخذة بعد التدقيق ‪ -‬تصحيح عدم اإللتزامات‬

‫يف االمتحان‪ ،‬قد تجد أنه من املفيد اإلجابة أوال عن األسئلة التي تشعر بثقة أكرب‬ ‫بعــد التدقيــق قــد يكــون هنــاك عــدد مــن النتائــج التــي تتطلــب اتخــاذ إجــراءات‬
‫أنك تعرف إجابتها‪ .‬اترك األسئلة الصعبة للنهاية‪.‬‬ ‫حســب مــا قــدم يف التغذيــة الراجعــة وتقريــر التدقيــق‪ ،‬هــذه النتائــج ميكــن تصنيفهــا‬
‫وفقــا ألهميتهــا‪ ،‬نحــن هنــا نشــر إىل التشــابه مــع أنظمــة ‪ ISO‬حيــث إ َّن العديــد مــن‬
‫املنظــات لديهــا خــرة بهــا‪:‬‬

‫• عــدم إمتثــال خطــر‪ :‬مالحظــة كبــرة أو خــرق كبــر لألنظمــة‪ ،‬األمــر الــذي يتطلــب‬
‫اتخــاذ إج ـراءات عاجلــة‪ .‬ميكــن أن يــؤدي هــذا إىل فشــل نظــام إدارة الســامة و‪/‬أو‬
‫يتســبب يف إصابــة‪ .‬حســب رشوط ‪ ISO‬فــإن عــدم تطابــق خطــر ميكــن أن يكــون‬
‫ســببا لرفــض االعتــاد‪.‬‬

‫• عــدم تطابــق بســيط ‪ :‬وهــي مســألة أقــل خطــورة يف الطبيعــة‪ ،‬وليــس مــن املرجــح أن‬
‫تــؤدي إىل اإلصابــة أو تعطــل النظــام‪ .‬حســب رشوط ‪ ISO‬فــإن عــدم االمتثــال البســيط‬
‫يتطلــب إجـراءات تصحيحيــة ولكــن ســتمنح شــهادة‪.‬‬

‫• مالحظــات ‪ :‬الــرأي الــذي يقدمــه املدقــق‪ ،‬الــذي ميكــن للمنظمــة أن تقــرر العمــل‬
‫عليــه‪.‬‬
‫عــادة مــا تقــدم مالحظــات التدقيــق والتقريــر إىل اإلدارة العليــا إلتخــاذ اإلجــراء‬
‫التصحيحــي و‪/‬أو الثنــاء عــى العمــل حســب املطلــوب‪ .‬ويعتــر هــذا دليــاً عــى‬
‫التــزام القيــادة ويف بعــض الحــاالت يعتــر رشطــا يف املعايــر التــي يتــم تدقيقهــا‪.‬‬
‫وفريــق اإلدارة لديــه الســلطة واملــوارد الالزمــة التخــاذ اإلجــراءات عنــد االقتضــاء‪،‬‬
‫أسئلة املراجعة‬ ‫ورمبــا تحتــاج أيضــا إىل ضبــط أهــداف وغايــات املنظمــة‪.‬‬
‫‪ .9‬عرف التدقيق عىل الصحة والسالمة‪.‬‬
‫‪ .10‬حــدد االختالفــات بــن عمليــات التدقيــق عــى الصحــة والســامة‪،‬‬
‫وعمليــات التفتيــش يف أماكــن العمــل‪.‬‬
‫املزيد ‪...‬‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬ ‫‪http://www.ilo.org/safework/lang--en/index. htm‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪9 -5‬‬

 ‫التحقيق يف الحوادث‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ينبغي التحقيق يف الحوادث لعدة أسباب‪ ،‬ولعل أهمها هو اكتشاف األسباب حتى ميكن اتخاذ إجراءات تصحيحية منع وقوع حوادث مامثلة مرة أخرى‪.‬‬
‫• وميكن تصنيف الحوادث من حيث نتائجها إىل‪ :‬حوادث وشيكة‪ ،‬وحادث (سواء اإلصابة و‪/‬أو الرضر)‪ ،‬وحاالت خطرية واعتالل الصحة‪.‬‬
‫• اإلجراء األسايس للتحقيق يف الحوادث هو القيام باآليت‪:‬‬
‫‪ -‬جمع معلومات واقعية حول هذا الحدث‪.‬‬
‫‪ -‬تحليل تلك املعلومات الستخالص استنتاجات حول األسباب املبارشة والجذرية‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد تدابري الرقابة املناسبة ومن ثم تخطيط اإلجراءات العالجية‪.‬‬

‫فيــا يتعلــق بهــذه النقطــة‪ ،‬تذكــر الرســالة الكامنــة وراء مثلــث الحــادث التــي‬ ‫لألســف‪ ،‬عــى الرغــم مــن بــذل أفضــل الجهــود يف املنظمــة فــإن الحــوادث تقــع‪.‬‬
‫وصفناهــا يف العنــر ‪ :4‬الحــوادث الوشــيكة هــي مــؤرش عــى احتــال وقــوع‬ ‫وعندمــا يحــدث ذلــك‪ ،‬فمــن املهــم أن يتــم اإلبــاغ عــن الحــادث‪ ،‬وتســجيله‪،‬‬
‫حــادث‪ .‬ويف كثــر مــن األحيــان فــإ َّن الــيء الوحيــد الــذي يفصــل بــن الحــادث‬ ‫والتحقيــق فيــه بطريقــة مناســبة ويف الوقــت املناســب‪.‬‬
‫الوشــيك والحــادث هــو الحــظ‪ .‬واملــكان الــذي يتعــر فيــه عامــل يف أحــد األيــام‪ ،‬قــد‬ ‫دور ووظيفة التحقيقات‬
‫يكــون املــكان نفســه الــذي ســيتعرث فيــه عامــل آخــر يف اليــوم التــايل‪ ،‬فيقــع ويُكــر‬ ‫عندمــا يقــع أي نــوع مــن الحــوادث‪ ،‬يف مــكان العمــل‪ ،‬يجــب التحقيــق فيــه‬
‫ذراعــه‪ .‬ويرتتــب عــى ذلــك وجــوب فحــص جميــع الحــوادث لتحديــد قدرتهــا عــى‬ ‫وتســجيل التحقيــق‪ .‬تحقيقــات الحــوادث هــي مثــال عــى املراقبــة التفاعليــة‪.‬‬
‫إلحــاق أرضار خطــرة أو إصابــة أو خســارة‪ ،‬بحيــث ميكــن اتخــاذ االج ـراءات قبــل‬
‫وقــوع اإلصابــة أكــر خطــورة‪ .‬ومــن املرجــح أيضــا أنــه إذا تــم اإلبــاغ بدقــة عــن‬
‫الحــوادث الوشــيكة‪ ،‬فســيكون هنــاك عــدد كبــر مــن الحــاالت التــي ميكــن النظــر‬
‫فيهــا‪ ،‬وســتوفر املزيــد مــن البيانــات التــي ميكــن أن تســاعد عــى فهــم أوجــه‬
‫القصــور يف نظــام إدارة الســامة‪ .‬وهــذا ال يعنــي أنــه ينبغــي إجـراء تحقيــق شــامل‬
‫يف جميــع الحــوادث يف تعمــق كبــر وبالتفصيــل‪ ،‬فمــن شــأن ذلــك أن يكــون مضيعــة‬
‫للوقــت والجهــد يف كثــر مــن الحــاالت‪ ،‬ولكــن القــول أنــه ينبغــي دراســة جميــع‬
‫الحــوادث ملعرفــة االحتــال‪ ،‬وبذلــك ميكــن اتخــاذ ق ـرار بشــأن مــا إذا كان ال بــد‬
‫مــن تحقيــقٍ أكـرَ تفصيــا وشــموال‪ .‬وهــذه الفكــرة يف بعــض االحيــان تأخــذ طابعــا‬
‫رســميا يف إج ـراءات التحقيــق للمنظمــة‪.‬‬

‫حادث يف مكان العمل‬

‫هناك أسباب كثرية إلجراء التحقيقات‪ ،‬ولكن واحدا من أهمها هو أن وقوع الحادث‬
‫مرة واحدة يعني إمكانية وقوعه مرة أخرى‪ .‬وعندما يقع الحادث مرة أخرى ستكون‬
‫النتائج بنفس درجة السوء يف الحادث األول أو أسوأ‪ .‬ولذا فمن املهم أن نفهم ملاذا‬
‫وقع الحادث بالضبط؟ إلمكانية اتخاذ إجراءات تصحيحية ملنع تكراره‪.‬‬

‫‪ 5-10‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬


‫• ألســباب قانونيــة ‪ -‬التحقيقــات يف الحــوادث هــي واجــب قانــوين ضمنــي‬
‫مفــروض عــى صاحــب العمــل باإلضافــة إىل أي واجــب لإلبــاغ عــن الحــوادث‪.‬‬
‫• إلدارة املطالبــة ‪ -‬إذا قدمــت دعــوى للحصــول عــى تعويــض ضــد صاحــب‬
‫العمــل‪ ،‬فــإن رشكــة التأمــن ســوف تــدرس تقريــر التحقيــق يف الحــادث‬
‫للمســاعدة يف تحديــد املســؤولية‪.‬‬
‫•ملعنويــات املوظفــن ‪ -‬عــدم التحقيــق يف الحــوادث لــه تأثــر ضــار عــى‬
‫معنويــات وثقافــة الســامة ألن العــال ســوف يفرتضــون بــان املؤسســة تقــدر‬
‫ســامتهم‪.‬‬
‫• ألغـراض تأديبيــة ‪ -‬عــى الرغــم مــن أن إللقــاء اللــوم عــى العــال يف الحــوادث‬
‫تأثــر ســلبي عــى ثقافــة الســامة‪ ،‬إال أنــه يوجــد هنــاك بعــض املناســبات عندمــا‬
‫يتوجــب عــى املسســة تأديــب عامــل بســبب ســلوكه‪ ،‬الــذي مل يــرق ملســتوى‬
‫مقبول‪.‬‬
‫• لتمكــن اســتكامل عمليــات تقييــم املخاطــر (الحــادث يشــر إىل وجــود نقــص‬
‫يف تقييــم املخاطــر‪ ،‬ينبغــي التصــدي لــه)‪.‬‬
‫• الكتشاف اتجاهات الحوادث‪.‬‬
‫موضوع الرتكيز‬
‫اإلبالغ عن حوادث‪:‬‬
‫لتحفيز توفري العالج واإلسعافات األولية‪ ،‬وما إىل ذلك‬
‫للحفاظ عىل مكان الحادث للمحققني‪.‬‬
‫لتمكني التحقيق التي يتعني االضطالع به ملنع تكرار ذلك‪.‬‬
‫لتلبية أي متطلبات قانونية عىل اإلبالغ عن الحوادث‪.‬‬
‫لتسجيل وقوع هذا الحادث يف حالة الدعاوى املدنية الالحقة‪.‬‬
‫التحقيق يف الحوادث‪:‬‬
‫• تحديــد األســباب املبــارشة والجذريــة ‪ -‬تنتــج الحــوادث عــادة مــن حــوادث‬
‫أعــال غــر آمنــة والظــروف غــر اآلمنــة فيمــكان العمــل‪ ،‬ولكــن كثـرا مــا تنشــأ‬
‫هــذه الحــوادث مــن أســباب كامنــة أو جذريــة‪.‬‬
‫• تحديــد اإلجــراءات التصحيحيــة ملنــع التكــرار ‪ -‬وهــو الدافــع الرئيــس وراء‬
‫التحقيقــات يف الحــوادث‪.‬‬
‫• لتســجيل وقائــع الحــادث ‪ -‬النــاس ليــس لديهــم ذاكــرة كاملــة‪ ،‬وســجالت‬
‫تحقيقــات الحــوادث توثــق األدلــة الواقعيــة للمســتقبل‪.‬‬

‫• اعتــال الصحــة‪ :‬الحالــة املرضيــة‪ ،‬أو الطبيــة التــي تعــزى مبــارشة إىل العمــل (عــى‬ ‫أنواع الحوادث‬
‫ســبيل املثــال التهــاب الجلــد نتيجــة التعــرض ملهيجــات الجلــد)‪.‬‬ ‫يف عنــر ســابق‪ ،‬ناقشــنا (مــع أمثلــة) سلســلة مــن التعريفــات حيــث تــم تصنيــف‬
‫عندمــا نتحــدث عــن التحقيــق يف حــوادث مــكان العمــل فإننــا حتــا ســنميل‬ ‫الحــوادث حســب نتائجهــا‪:‬‬
‫بالتفكــر إىل التحقيــق يف الحــوادث التــي أدت إىل نتائــج خطــرة مثــل الوفيــات أو‬
‫• حــادث وشــيك‪ :‬وهــو حــدث غــر مخطــط لــه وغــر مرغــوب فيــه‪ ،‬كان مــن املحتمــل اإلصابــة الخطــرة‪ ،‬ولكــن لنتذكــر أن هنــاك أنوا ًعــا أخــرى مــن الحــوادث قــد تحتــاج‬
‫أن يــؤدي إىل إصابــة أو تلــف أو رضر‪ ،‬ولكــن ذلــك مل يحــدث فعليــا‪( ،‬مثــل عامــل كاد أيضــا إىل التبليــغ عنهــا‪ ،‬وتســجيلها‪ ،‬والتحقيــق فيهــا‪.‬‬
‫ان يُــرب بشــجرة مقطوعــة ســقطت بطريقــة خاطئــة)‪.‬‬
‫• الحــادث‪ :‬وهــو حــدث غــر مخطــط لــه وغــر مرغــوب فيــه‪ ،‬األمــر الــذي يــؤدي إىل إجراءات التحقيق األساسية‬
‫عنــد التحقيــق يف أي نــوع مــن أنــواع الحــوادث‪ ،‬فــإن هنــاك بعــض املبادئ األساســية‬ ‫إصابــة أوتلــف أو رضر‪.‬‬
‫• اإلصابــة‪ :‬حــدث غــر مخطــط لــه وغــر مرغــوب فيــه يــؤدي إىل نــوع مــن اإلصابــة واإلجـراءات التــي ميكن اســتعاملها‪:‬‬
‫الخطوة ‪ :1‬جمع املعلومات الواقعية حول هذا الحدث‪.‬‬ ‫الشــخصية (مثــل قطــع يــد)‪.‬‬
‫• الرضر‪:‬حــدث غــر مخطــط لــه وغــر مرغــوب فيــه يــؤدي إىل تلــف املعــدات أو الخطــوة ‪ :2‬تحليــل تلــك املعلومــات واســتخالص النتائــج عــن األســباب املبــارشة‬
‫والجذريــة‪.‬‬ ‫املمتلــكات ولكــن ال إصابــات شــخصية (مثــل ســقوط جــدار)‪.‬‬
‫• حالــة خطــرة‪ :‬الحــدث املحــدد الــذي يجــب أن تبلــغ عنــه الســلطة املختصــة مبوجــب الخطوة ‪ :3‬تحديد تدابري الرقابة املناسبة‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :4‬التخطيط لإلجراءات التصحيحية‪.‬‬ ‫القانــون األســايس (مثــل تــرب كبــر للغــاز)‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪11 -5‬‬
 ‫التحقيق يف الحوادث‬

‫ولكــن قبــل أن تبــدأ التحقيــق هنــاك نوعــان مــن القضايــا الهامــة التــي ينبغــي‬
‫النظــر فيهــا‪:‬‬
‫• ســامة مــرح الحــادث ‪ -‬هــو املنطقــة آمنــة للتقــدم إليهــا؟ هــل اتخــاذ إج ـراءات‬
‫فوريــة للقضــاء عــى الخطــر الزمــة حتــى قبــل ان االقــرب مــن املصابــن؟‬
‫• رعايــة املصابــن ‪ -‬ســوف يطلــب أي جريــح اإلســعافات األوليــة‪ ،‬ورمبــا يحتــاج إىل‬
‫املستشــفى‪ .‬هــذا هــو‪ ،‬بطبيعــة الحــال‪ ،‬عــى ســبيل األولويــة‪ .‬وتجــدر اإلشــارة أيضــا‬
‫إىل النظــر يف رفاهيــة مــن مل يصــب مــن املــارة الذيــن قــد يكونــون يف حالــة صدمــة‪.‬‬
‫ و عندمــا يتــم القضــاء عــى الخطــر املبــارش‪ ،‬ويتــم رعايــة املصابــن‪ ،‬يجــب أخــذ قـرار‬
‫حــول نــوع أو مســتوى التحقيــق‪ .‬هــل ســيكون‪:‬‬
‫•التحقيــق بســيطا نســبيا مــن الحــادث الــذي مل يتســبب بنتائــج‪ ،‬أو بنتائــج ثانويــة‬
‫وليــس لديــه القــدرة عــى التســبب يف نتائــج خطــرة؟‬
‫• التحقيــق أكــر عمقــا وشــامال لحــادث خطــر أو مــع نتائــج خطــرة‪ ،‬أومــع نتائــج‬
‫خطــرة محتملــة ؟‬
‫وميكــن تنفيــذ النــوع األول مــن التحقيــق مــن قبــل املديــر التنفيــذي للمنطقــة‪،‬‬
‫محقق الحادث يأخذ قياسات‬
‫والنــوع الثــاين غالبــا مــا ينطــوي عــى فريــق مــن املحققــن قــد يشــمل إختصــايص‬
‫بعــض الشــهود قــد يوفــرون أدلــة حاســمة حــول مــا حــدث قبــل ويف أثنــاء وبعــد‬ ‫ســامة‪ ،‬وكبــار املديريــن‪ ،‬و فنــي متخصــص‪ ،‬ورمبــا ممثــي العــال‪.‬‬
‫قــد يكــون مــن املفيــد للمؤسســة وضــع قامئــة مرجعيــة لتوجيــه املحقــق خــال وقــوع الحــوادث‪ .‬وينبغــي إج ـراء املقابــات معهــم بعنايــة للتأكــد مــن أ َّن األدلــة‬
‫التــي يتــم جمعهــا جيــدة‪.‬‬ ‫العمليــة وتكــون مبثابــة املســاعدة التفصيليــة‪.‬‬
‫• ومبجــرد دراســة مــرح الحــادث بشــكل مســتفيض‪ ،‬ننتقــل إىل املصــدر الثــاين‬
‫للمعلومــات‪ :‬الشــهود‪.‬‬ ‫الخطوة ‪ :1‬جمع املعلومات‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫• تأمني مكان الحادث يف أقرب وقت ممكن ملنع تغيريه‪.‬‬
‫• جمــع معلومــات الشــهود برسعــة‪ ،‬قبــل أن يبــدؤا يف التحــرك بعيــدا‪ .‬يف بعــض‬
‫تتطلب تقنية مقابلة الشهود الجيدة أن تكون املقابلة كام يأيت‪:‬‬ ‫الحــاالت قــد يســاعد التخلــص مــن الشــهود مــن مــكان الحــادث‪ ،‬ويطلــب منهــم‬
‫• عقد املقابلة يف غرفة هادئة أو منطقة خالية من املشتتات واملقاطعات‪.‬‬ ‫االنتظــار يف منطقــة منفصلــة‪ .‬إذا كان هنــاك العديــد مــن الشــهود قــد يكــون مــن‬
‫• تقديــم أنفســهم ومحاولــة تأســيس عالقــة مــع الشــاهد باســتعامل اللغــة‬ ‫األفضــل فصلهــم عــن بعضهــم البعــض ملنــع التواطــؤ أو تلــوث (تأثــر) شــهاداتهم‪.‬‬
‫اللفظيــة املناســبة ولغــة الجســد‪.‬‬ ‫• جمــع معلومــات واقعيــة مــن املشــهد وتســجيل ذلــك‪ .‬وميكــن أن يتــم هــذا عــن‬
‫• رشح الغــرض مــن املقابلــة (رمبــا التأكيــد عــى أن مقابلــة ال تتعلــق بإلقــاء‬ ‫طريــق‪:‬‬
‫اللــوم عــى النــاس)‪.‬‬ ‫‪ -‬الصور‪.‬‬
‫• اســتعامل األســئلة املفتوحــة‪ ،‬مثــل تلــك التــي تبــدأ بحــرف مــا؟ ملــاذا‪،‬‬ ‫‪ -‬الرسم‪.‬‬
‫وأيــن؟‪ ،‬متــى؟‪ ،‬مــن؟‪،‬‬ ‫‪ -‬القياسات‪.‬‬
‫• كيــف؟ الــخ‪ ،‬والتــي ال تضــع الكلــات يف أفــواه الشــهود‪ ،‬وعــدم الســاح‬ ‫‪ -‬الفيديو‪.‬‬
‫لهــم باإلجابــة ب «نعــم» أو «ال»‪.‬‬ ‫‪ -‬أوصاف مكتوبة من العوامل مثل رسعة الرياح ودرجة الحرارة والخ‪.‬‬
‫• االحتفاظ بعقل مفتوح‪.‬‬ ‫‪ -‬الحصول عىل أدلة مادية‪.‬‬
‫• تدوين املالحظات حتى ال ينىس الحقائق التي تجري مناقشتها‪.‬‬ ‫‪ -‬ترميز املوقع الوجود ‪ /‬مخطط املوقع‪.‬‬
‫• اطلب من الشاهد كتابة والتوقيع عىل بيان إلنشاء سجل لشهاداتهم‪.‬‬ ‫يتعــن عــى املحقــق أن يــأيت مســتعدا و معــه املعــدات املناســبة لتســجيل هــذه‬
‫• تقديم الشكر للشاهد ملساعدته‪.‬‬ ‫املعلومــات‪.‬‬

‫‪ 5-12‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫اتخــاذ أي تدبــر مؤقــت لحاميــة النــاس؟‬
‫هــذه األســئلة قــد تعــرف الســبب الكامــن‪ ،‬مثــل التفتيــش والصيانــة غــر الكافيــة أو‬
‫عــدم اتخــاذ بعــض التدابــر املؤقتــة‪ ،‬أثنــاء انتظــار أعــال الصيانــة‪.‬‬
‫وعــى النقيــض مــن الفكــرة الســبب الواحــد‪ ،‬فــإن بعــض حــوادث العمــل معقــدة‬
‫ولهــا أســباب متعــددة‪ :‬هنــاك العديــد مــن األســباب املبــارشة للحــادث ولــكل واحــد‬
‫منهــا أســباب جذريــة‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يكــون يــرب عامــل مــن قبــل‬
‫حمولــة يجــري نقلهــا بواســطة شــاحنة رافعــة شــوكية‪ .‬األســباب املبــارشة لوقــوع‬
‫مثــل هــذا الحــادث عــى النحــو اآليت‪:‬‬
‫• الفشل يف تأمني الحمل عىل منصة النقالة‪.‬‬
‫• سوء تحديد طريق الشاحنة‪ ،‬بالقرب من مخرج للمشاة‪.‬‬
‫• استعامل الفرامل بعدوانية من قبل سائق الشاحنة‪.‬‬
‫• خروج الشخص املايش الغافل أمام الشاحنة‪.‬‬
‫عــى التحقيــق قــد يكــون لــكل مــن هــذه األســباب املبــارشة أســباب جذريــة‬
‫منفصلــة‪​​،‬مثــل‪:‬‬
‫• ال يوجــد تدريــب للســائق‪ ،‬وهــو جديــد يف مــكان العمــل‪ ،‬مل يعمــل مــع هــذا النــوع‬
‫مــن الحمــل مــن قبــل‪ ،‬ويجهــل تقنيــة تأمــن الحمــل املطلــوب‪.‬‬
‫• عدم الفصل بني مسارات املشاة وحركة املرور؛ ال حواجز وعالمات لفصل االثنني‪.‬‬
‫• عــدم وجــود برنامــج تعريفــي للســواق بأماكــن عملهــم الجديــدة‪ ،‬ولذلــك هــم عــى‬
‫غــر درايــة باملخطــط ‪ ،‬ومبخــارج املشــاة‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫• صيانة ضعيف للشاحنة‪.‬‬
‫• ال تجديــد لتدريــب املوظفــن الحاليــن‪ ،‬وهــذا يعنــي أن املوظفــن ذوي الخــرة‬
‫أصبحــوا راضــن عــن ذاتهــم‪.‬‬
‫إذا كان هنــاك أســباب متعــددة لحــادث‪ ،‬فمــن املهــم أن يتــم تعريــف كل هــذه‬
‫األســباب أثنــاء التحقيــق‪ ،‬وإال ســتتخذ إج ـراءات تصحيحيــة غــر مكتملــة‪ ،‬وقــد‬
‫تقــع حــوادث مامثلــة يف املســتقبل‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :3‬تحديد تدابري الرقابة املناسبة‬
‫نــد معرفــة األســباب املبــارشة والكامنــة وراء وقــوع الحــادث‪ ،‬ميكــن تحديــد تدابــر‬
‫الرقابــة املناســبة‪ .‬مــن املهــم أن يتــم وضــع تدابــر الرقابــة الصحيحــة‪ ،‬وإال ســيتم‬
‫إهــدار الوقــت واملــال والجهــد‪ ،‬عــى تدابــر غــر كافيــة وغــر رضوريــة‪ ،‬والتــي مــن‬
‫شــأنها عــدم منــع تكـرار الواقعــة يف املســتقبل‪.‬‬
‫يجــب تحديــد تدابــر الرقابــة ملعالجــة كل األســباب املبــارشة والكامنــة‪ .‬األســباب‬
‫املبــارشة عــادة مــا تكــون ســهلة التحديــد ‪ -‬إذا كان هنــاك تــرب للنفــط عــى‬
‫األرض‪ ،‬قــم بتنظيفــه‪ ،‬وإذا كان الواقــي مفقــود مــن الجهــاز‪ ،‬أعــد تركيبــه‪.‬‬
‫األســباب الكامنــة ميكــن أن تكــون صعبــة التحديــد ألنهــا تعكــس فشــل نظــام‬
‫اإلدارة‪ ،‬ولكــن مــن الــروري تحديــد تدابــر الضبــط الصحيحــة ملعالجــة فشــل‬
‫نظــام إدارة‪ ،‬ألن هــذا سيســاعد عــى منــع وقــوع ةحــوادث مامثلــة يف ظــرف مامثــل‬
‫عــر املؤسســة بالكامــل‪:‬‬
‫• نظَّــف النفــط املتــرب مــن الســيارة يف مركــز التوزيــع‪ ،‬ولكــن ِ‬
‫فشـ َـل يف التعامــل‬
‫مــع الســبب الكامــن (عــدم وجــود تفتيــش وصيانــة)‪ ،‬ولــذا ســتحدث ترسيبــات‬
‫أكــر وبدورهــا ســتؤدي إىل مزيــد مــن انــزالق املشــاة (ورمبــا تســببت بأكــر مــن‬
‫ذلــك‪ ،‬مثــل انــزالق املركبــات)‪.‬‬
‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪13 -5‬‬
‫عنــد االنتهــاء مــن مقابلــة الشــهود‪ ،‬وانتقــل إىل املصــدر الثالــث للمعلومــات‪:‬‬
‫الوثائــق‪ .‬وميكــن االطــاع عــى مختلــف الوثائــق خــال التحقيــق يف الحــوادث‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫• مخطط املوقع‪ ،‬خطط تصميم املنطقة‪.‬‬
‫• سياسات الرشكة ‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر ‪.‬‬
‫• سجالت التدريب‪.‬‬
‫• األنظمة اآلمنة للعمل‪.‬‬
‫• تصاريح العمل‪.‬‬
‫• سجالت الصيانة‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :2‬تحليل املعلومات‬
‫الغــرض هنــا هــو التوصــل إىل اســتنتاجات حــول األســباب املبــارشة والجذريــة‬
‫للحــادث‪.‬‬
‫األســباب املبــارشة هــي ترصفــات غــر آمنــة‪ ،‬أوظــروف غــر آمنــة أدت إىل الحــدث‬
‫نفســه‪ .‬وســتكون هــذه األشــياء وقعــت يف وقــت ومــكان وقــوع الحــادث‪ .‬عــى‬
‫ســبيل املثــال‪ ،‬عامــل ينزلــق عــى األرض بســبب بقعــة مــن النفــط املنســكب عــى‬
‫األرضيــة ‪ -‬األســباب املبــارشة‪ :‬خطــر اإلنــزالق (حالــة غــر آمنــة)‪ ،‬ومــي العامــل عىل‬
‫بقعــة النفــط (تــرف غــر آمــن)‪.‬‬
‫األســباب الكامنــة أو الجذريــة هــي األشــياء التــي تكمــن وراء األســباب املبــارشة‪ .‬ويف‬
‫كثــر مــن األحيــان ســوف تكــون األســباب الجذريــة الفشــل يف نظــام اإلدارة‪ ،‬مثــل‪:‬‬
‫• عدم اإلرشاف الكايف عىل العامل‪.‬‬
‫• عدم تقديم معدات الوقاية الشخصية املناسبة‪.‬‬
‫• عدم توفري التدريب الكايف‪.‬‬
‫• عدم وجود الصيانة‪.‬‬
‫• عدم كفاية التحقق أو التفتيش‪.‬‬
‫• الفشل يف تنفيذ عمليات تقييم املخاطر املناسبة‪.‬‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬حادثــة االنــزالق الــذي وصفناهــا أعــاه‪ ،‬قــد تكــون األســباب‬
‫الجذريــة ســوء صيانــة الجهــاز الــذي رسب النفــط عــى األرض‪ ،‬وورشــة عمــل تفتش‬
‫و يحافــظ عليهــا بشــكل ســيئ‪ ،‬مــع تجهيــزات إضــاءة مكســورة‪ ،‬ومســتويات‬
‫اإلضــاءة غــر كافيــة‪ .‬وهنــا قــد يكــون العامــل غــر مــام‪ ،‬عــى أســاس أنــه يف ضــوء‬
‫هــذه الظــروف كان ال بــد أن يحــدث الحــادث يف نهايــة املطــاف‪.‬‬
‫العديــد مــن الحــوادث التــي تحــدث يف أماكــن العمــل لهــا ســبب مبــارش واحــد‪،‬‬
‫و ســبب كامــن أو جــذري واحــد‪ .‬إذا تــم تحديــد الســبب الجــذري والتعامــل معــه‪،‬‬
‫فــإن الحــادث يجــب أال يحــدث مــرة أخــرى‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬إذا إلتــوى كاحــل‬
‫عامــل يف حفــرة يف الرصيــف‪ ،‬فــإن الحــل الواضــح هــو مــلء الحفــرة‪ ،‬أيضــا رمبــا‬
‫يجــدر التســاؤل منــذ متــى كان هنــاك حفــرة‪ .‬لــو كانــت هنــاك لفــرة طويلــة‪ ،‬ملــاذا‬
‫مل ترصــد عاجــا؟ وإذا كانــت قــد رصــدت ‪ ،‬ملــاذا مل يتــم اصالحهــا‪ ،‬و مــن دون‬
 ‫التحقيق يف الحوادث‬

‫ــل نظــام اإلدارة يف تحديــد وعــادة تتطلــب معالجــة األســباب الكامنــة وقتــا كبــرا‪ ،‬واملــال والجهــد‪ .‬فمــن‬ ‫• نظَّــف التــرب النفطــي وحــدّد مصــدره‪ ،‬لكــ ْن ِ‬
‫فش َ‬
‫وإصــاح هــذه املشــكلة قبــل وقــوع الحــادث‪ ،‬فهنــاك فرصــة جيــدة ملنــع تــرب الــروري‪ ،‬بالتــايل‪ ،‬أن يتــم منــح األولويــة االوىل لإلج ـراءات العالجيــة التــي ســوف‬
‫يكــون لهــا أكــر األثــر ووفــق جــدول زمنــي‪ .‬قــد يكــون هنــاك اإلج ـراءات التــي‬ ‫نفــط أكــر يف املســتقبل مــن جميــع مركبــات األســطول‪ ،‬ويف جميــع املواقــع‪.‬‬
‫يجــب أن تؤخــذ (ملعالجــة ضعــف إدارة أو لتحقيــق االمتثــال القانــوين) التــي لــن‬ ‫• ولعل أهم األسئلة لطرحها عند تحديد تدابري التحكم هي‪:‬‬
‫تكــون فعالــة بالقــدر نفســه يف منــع الحــوادث يف املســتقبل‪ .‬هــذه اإلج ـراءات ال‬
‫• إذا تــم اتخــاذ هــذا اإلجـراء‪ ،‬هــل ســيمنع وقــوع مثيــلٍ لهــذا الحــادث بالطريقــة ت ـزال مــن الواجــب اتخاذهــا‪ ،‬ولكــن مــع أولويــة أدىن‪.‬‬
‫نفســها متامــا يف هــذا املوقــع؟‬

‫موضوع الرتكيز‬ ‫• إذا تــم اتخــاذ هــذا اإلج ـراء‪ ،‬هــل ســيمنع أنوا ًعــا أخــرى لحــوادث مامثلــة مــن‬
‫الوقــوع يف مواقــع مامثلــة يف املســتقبل؟‬
‫قد تشمل محتويات تقرير التحقيق يف حادث منوذجي ما يأيت‪:‬‬
‫• تاريخ ووقت وقوع الحادث‪.‬‬
‫• إذا كانــت اإلجابــة عــن هذيــن الســؤالني هــي «ال»‪ ،‬فأنــت بحاجــة إىل تحديــد‬
‫• موقع الحادث‪.‬‬
‫تدابــر تحكــم أخــرى‪.‬‬
‫• تفاصيــل عــن الشــخص املصــاب ‪ /‬األشــخاص املعنيــن (االســم‪ ،‬الوظيــف‪،‬‬
‫تاريــخ العمــل‪.)،‬‬
‫الخطوة ‪ :4‬خطط اإلجراءات العالجية‬
‫• تفاصيل اإلصابة املتكبدة‪.‬‬ ‫وينبغــي أن يــؤدي التحقيــق يف الحــوادث إىل اتخــاذ إجــراءات تصحيحيــة‪ ،‬متامــا‬
‫• وصف النشاط الذي كان يؤدى يف ذلك الوقت‪.‬‬ ‫بنفــس الطريقــة التــي ســيؤديها التفتيــش عــى مــكان العمــل‪ .‬و ميكــن تقديــم‬
‫• رسومات أو صور تستعمل لنقل املعلومات عن مرسح الحادث‪.‬‬ ‫اإلجــراءات العالجيــة يف خطــة عمــل‪:‬‬
‫• األسباب املبارشة والجذرية للحادث‪.‬‬
‫• تقييم أي انتهاكات للترشيع‪.‬‬ ‫الشخص‬ ‫نطاق‬
‫األولوية‬ ‫العمل املوىص به‬
‫• بيانات الشهود وإفادات الشهود‪.‬‬ ‫املسؤول‬ ‫الوقت‬
‫• اإلج ـراءات التصحيحيــة املــوىص بهــا‪ ،‬مــع التكاليــف املقرتحــة‪ ،‬املســؤليات‪،‬‬ ‫تقديم التدريب‬
‫والجــداول الزمنيــة‪.‬‬ ‫مدير املستودع‬ ‫شهر ‪1‬‬ ‫متوسط‬ ‫التعريفي لجميع السواق‬
‫• تقدير التكاليف املرتتبة عىل املؤسسة‪.‬‬ ‫الجدد‬

‫عنــد إعــداد خطــة العمــل املناســبة يجــب أن تعطــى تدابــر الرقابــة الفوريــة‬
‫واملؤقتــة األولويــات والجــداول الزمنيــة املناســبة‪.‬‬
‫يجــب عــدم الســاح للظــروف الغــر آمنــة باالســتمرار يف مــكان العمــل‪ .‬يجــب‬
‫التعامــل مــع املامرســات الخطــرة واألنشــطة عاليــة املخاطــر عــى الفــور‪ .‬هــذا‬
‫يعنــي أنــه يجــب اتخــاذ إج ـراءات فوريــة ملعالجــة هــذه الظــروف عندمــا يتــم‬
‫اكتشــافها‪ .‬قــد يكــون مــن الــروري إخ ـراج بعــض اآلالت واملعــدات مــن العمــل‪،‬‬
‫و إيقــاف بعــض انشــطة العمــل‪ ،‬وإخــاء املواقــع‪ .‬فــا ميكــن أن تــرك هــذه‬
‫االســتجابات حتــى يتــم االنتهــاء مــن التحقيــق‪ .‬ســيتوجب تنفيذهــا فــورا لضــان‬
‫الســامة ‪ ،‬بينــا التحقيــق يف تقــدم‪.‬‬
‫ـط‬
‫قــد يكــون هنــاك تدابــر رقابــة مؤقتــة ميكــن إدخالهــا عــى املــدى القصري واملتوسـ ​​‬
‫للســاح مبواصلــة العمــل‪ ،‬أثنــاء تعليــق الحلــول طويلــة املــدى‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬
‫قــد يتــم عــرض حاميــة الســمع كإجـراء للضبــط عــى املــدى القصــر حتــى االنتهــاء‬
‫مــن صيانــة قطعــة مــن اآلالت التــي تنتــج الضوضــاء املفرطــة‪ .‬قــد يثبــت واق‬
‫مبحيــط آلــة إحــاء‪ ،‬تكــون محميــة عــادة بــواق مغلــق ثابــت‪ ،‬حتــى يتــم الحصــول‬
‫عــى وحــدات التربيــد الجديــدة وتســليمها‪.‬‬
‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .11‬ما هو الغرض الرئيس من التحقيق يف الحوادث؟‬
‫‪ .12‬ما هي العنارص األربعة لعملية التحقيق؟‬
‫‪ .13‬حــدد فئــات املوظفــن الذيــن ميكــن اعتبارهــم أعضــاء مفيــدون يف فريــق‬
‫التحقيــق يف الحــوادث الداخليــة‪.‬‬
‫‪ .14‬ضــع قامئــة بأنــواع الوثائــق التــي قــد تحتــاج إىل استشــارة خــال التحقيــق‬
‫يف الحــوادث‪.‬‬
‫‪ .15‬ما هام فئتا املسببات املبارشة للحوادث ‪ /‬األحداث؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 5-14‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫التسجيل واإلبالغ عن الحوادث‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ينبغي القيام برتتيبات لإلبالغ الداخيل عن جميع الحوادث املرتبطة بالعمل‪ ،‬وينبغي تشجيع العامل عىل اإلبالغ‪.‬‬
‫• يجب االحتفاظ بالوثائق املرتبطة بوقوع االصابات املرتبطة بالعمل‪.‬‬
‫• ميكن استعامل البيانات التي جمعت من تقارير الحوادث للتحليل اإلحصايئ‪ ،‬لتحديد األمناط واالتجاهات يف مكان العمل‪.‬‬
‫• وميكن استعامل إحصاءات الحوادث للتواصل حول أداء السالمة ملختلف املجموعات داخل املؤسسة‪ ،‬مثل لجنة السالمة‪ ،‬واإلدارة العليا والقوى العاملة‪.‬‬
‫• يجب إبالغ الوكاالت الخارجيةعن أنواع معينة من الحوادث‪ ،‬مثل الوفيات واإلصابات الكربى‪ ،‬وبعض األمراض املهنية‪ ،‬و الحوادث الخطرة‪.‬‬

‫موضوع الرتكيز‬ ‫متطلبات التسجيل واإلبالغ‬

‫وينبغــي للعاملــن اإلبــاغ عــن الحــوادث املتصلــة بالعمــل داخليــا لــإدارة‪ .‬وينبغــي‬
‫األسباب التي قد تجعل العامل ال يبلغون عن الحوادث‪:‬‬ ‫وصــف النظــام الــذي وضــع مــن قبــل املؤسســة للســاح بهــذا يف قســم ترتيبــات‬
‫• عدم وضوح سياسة املؤسسة لإلبالغ عن الحوادث‪.‬‬ ‫سياســة الســامة للمؤسســة‪.‬‬
‫• عدم وجود نظام لإلبالغ‪.‬‬ ‫و كمامرســة معياريــة‪ ،‬أن يقــوم العــال باإلبــاغ عــن الحــوادث إىل مديرهــم املبــارش‬
‫• ثقافة عدم اإلبالغ عن الحوادث (رمبا بسبب ضغط األقران)‪.‬‬ ‫لفظيــا‪ ،‬و مــن ثــم إكــال اســتامرة تقريــر حــادث داخــي‪ .‬هنــاك مناســبات عندمــا‬
‫• إجراءات اإلبالغ مفرطة يف التعقيد‪.‬‬ ‫يكــون إجـراء التقريــر اللفظــي البســيط غــر مناســب‪ ،‬و يتوجــب تقديــم إجـراءات‬
‫• اإلفراط يف األوراق‪.‬‬ ‫إبــاغ أكــر تعقيــدا‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬قــد يكــون عــى مقــاول مبــاين وحيــد يف‬
‫• يستغرق وقتا طويال جدا‪.‬‬ ‫زيــارة عمــل ملبــاين عميــل‪ ،‬أن يبلــغ العميــل بالحــادث‪ ،‬وكذلــك ملديــر الخــط املبارش‪.‬‬
‫• ثقافة إلقاء اللوم‪.‬‬
‫• الالمباالت بسبب استجابة اإلدارة املنظورة يف املايض‪.‬‬ ‫أنظمة اإلبالغ عن الحوادث الداخلية‬
‫• القلــق بشــأن تأثــر ذلــك عــى الرشكــة‪ ،‬أو إحصــاءات ســامة اإلدارات‬ ‫عنــد وضــع سياســة اإلبــاغ عــن الحــوادث ينبغــي أن يكــون واضحــا للمؤسســة نــوع‬
‫(وخاصــة إذا تــم ربــط ذلــك بخطــة الحوافــز)‪.‬‬ ‫الحــادث الــذي يجــب أن يبلــغ عنــه مــن قبــل العــال‪ .‬ومــن املعتــاد أن تشــمل‬
‫• الرتدد يف تلقي اإلسعافات األولية‪.‬‬ ‫قامئــة مــن التعاريــف يف السياســة بحيــث يفهــم العــال العبــارات املســتعملة‪ .‬إذا‬
‫كانــت املؤسســة تريــد أن يبلــغ العــال عــن حــوادث اإلصابــة الوشــيكة‪ ،‬فيجــب أن‬
‫ينبغــي للمؤسســة محاولــة إزالــة كل هــذه العوائــق لضــان أن يبلــغ عــن كل حادث‬
‫تحــدد ذلــك يف السياســة وتكــون واضحــة حــول مــا تعنــي تلــك العبــارة يف الواقــع‪.‬‬
‫ذات صلــة يف الوقــت املناســب‪ .‬ميكــن التعامــل مــع معظــم هــذه الحواجــز مــن‬
‫بعــد وضــع سياســة اإلبــاغ عــن الحــوادث‪ ،‬يجــب تشــجيع عــال املؤسســة عــى‬
‫خــال وجــود سياســة معــدة إعــدادا جيــدا‪ ،‬ومعلنــة بوضــوح‪ ،‬واعتــاد إج ـراءات‬
‫االبــاغ عــن كل الحــوادث ذات الصلــة‪ .‬لألســف‪ ،‬هنــاك أســباب كثــرة وراء عــدم‬
‫وأوراق ســهلة االســتعامل‪ ،‬وتدريــب املوظفــن عــى اإلج ـراءات‪ .‬ميكــن للمؤسســة‬
‫تبليــغ العــال عــن الحــوادث‪.‬‬
‫اتخــاذ إجـراءات تأديبيــة ضــد العــال الذيــن ال يبلغــون عــن الحــوادث إذا كان قــد‬
‫تــم منحهــم التدريــب والوســائل الالزمــة لذلــك‪.‬‬
‫إذا حدثــت إصابــات قاتلــة أو رئيســية‪ ،‬وحــوادث خطــرة ذات تكلفــة مرتفعــة ‪ ،‬و‬
‫حــوادث بــارزة أو أحــداث بيئيــة‪ ،‬فســوف يكــون مــن الــروري إخطــار موظــف‬
‫داخــي معــن عــى الفــور‪ .‬وقــد يتوجــب إخطــار اإلدارة العليــا‪ ،‬واملــوارد البرشيــة‪ ،‬و‬
‫إدارة الســامة و ‪ /‬أو البيئيــة‪ ،‬وممثــي العــال‪ .‬ومــن ثــم قــد يتطلــب مــن هــؤالء‬
‫املوظفــن القيــام بإبــاغ األطــراف الخارجيــة عنــد الــرورة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال‬
‫غالبــا مــا يتــم عائلــة املصــاب‪ ،‬الســلطات الخارجيــة‪ ،‬ورشكات التأمــن‪ ،‬ومستشــاري‬
‫العالقــات العامــة‪ ،‬الــخ‪ ،‬و عــادة مــا توثــق إجـراءات االتصــال الداخليــة والخارجيــة‬
‫هــذه‪ ،‬يف قســم اإلبــاغ عــن الحــوادث يف سياســة الســامة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪15 -5‬‬
 ‫التسجيل واإلبالغ عن الحوادث‬

‫اإلبالغ عن األحداث إىل الوكاالت الخارجية‬ ‫تسجيل الحادث‬

‫يتطلــب القانــون األســايس يف معظــم البلــدان اإلبــاغ عــن أنــواع معينــة مــن‬ ‫عندمــا يتــم اإلبــاغ عــن الحــادث املرتبــط بالعمــل عــادة يتــم إنشــاء ســجل لهــذا‬
‫الحــوادث للــوكاالت الحكوميــة املعينــة ذات الصلــة‪ .‬وجميــع البلــدان تتفــق عــى‬ ‫الحــادث (يف بعــض الحــاالت يحفــظ التقريــر يف شــكل مكتــوب‪ ،‬فيكــون اإلبــاغ‬
‫أنــه يجــب اإلبــاغ عــن الحــوادث املميتــة‪ ،‬وبلــدان ال توافــق عــى التفاصيــل يف‬ ‫والتســجيل شــيئا واحــدا‪ ،‬ونفــس الــيء)‪.‬‬
‫األنــواع األخــرى مــن األحــداث التــي يجــب اإلبــاغ عنهــا‪.‬‬ ‫كحــد أدىن‪ ،‬ينبغــي للمؤسســات االحتفــاظ بســجل لجميــع الحــوادث املرتبطــة‬
‫تشمل األحداث النموذجية القابلة لإلبالغ عنها ما يأيت‪:‬‬ ‫بالعمــل التــي تــؤدي إىل اإلصابــة الشــخصية‪ .‬و هــذا عــادة مفــروض عــن طريــق‬
‫• الحــوادث التــي تــؤدي إىل إصابــة خطــرة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال عمليــة بــر‪ ،‬مثــل فقــدان‬ ‫القانــون األســايس اإلقليمــي‪ ،‬وغالبــا مــا تكــون هنــاك اســتامرة حــوادث قياســية‪ ،‬أو‬
‫اليــد مــن خــال االتصــال مــع أجـزاء آلــة مــا‪.‬‬ ‫كتــاب يجــب اســتعامله‪ .‬ويجــب حفــظ هــذا الســجل مــن قبــل املؤسســة‪ ،‬وطــول‬
‫• األحــداث الخطــرة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال فشــل عنــر مــن معــدات الرفــع‪ ،‬مثــل الفشــل‬ ‫الفــرة الزمنيــة التــي ال بــد مــن االحتفــاظ به‪،‬عــادة مــا يكــون أيضــا خاضــع للقانــون‬
‫الهيكليــة ملصعــد الــركاب أثنــاء االســتعامل‪.‬‬ ‫األســايس‪.‬‬
‫• األمـراض املهنيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال ورم الظهــارة املتوســطة‪ ،‬وهــو شــكل مــن أشــكال‬ ‫موضوع الرتكيز‬
‫رسطــان بطانــة الرئــة‪ ،‬حيــث ميكــن إلتقاطــه عــن طريــق شــخص معــرض لالسبســتوس‪.‬‬
‫أنــواع أخــرى مــن الحــوادث كثـرا مــا تقــع يف نظــام اإلبــاغ هــذا ‪ ،‬مثــل اإلصابــات‬ ‫محتويات منوذجية لسجل الحوادث الداخلية‪:‬‬
‫املضيعــة للوقــت‪ ،‬حيــث يكــون العــال غــر قادريــن عــى أداء واجباتهــم العاديــة‬ ‫• اسم وعنوان املصاب‪.‬‬
‫لفــرة زمنيــة‪ .‬و يحــدد القانــون الترشيعــي املحــي عــادة كيــف يتــم إج ـراء هــذه‬ ‫• تاريخ ووقت وقوع الحادث‪.‬‬
‫التقاريــر والجــداول الزمنيــة لتقديــم التقاريــر‪.‬‬ ‫• موقع الحادث‪.‬‬
‫وقــد نــرت منظمــة العمــل الدوليــة (‪ )ILO‬العديــد مــن املعايــر الدوليــة‬ ‫• تفاصيل اإلصابة‪.‬‬
‫إلج ـراءات اإلبــاغ املــوىص بهــا‪ .‬املرجــع الرئيــس هــو بروتوكــول اتفاقيــة الســامة‬ ‫• تفاصيل املعالجة املعطاة‪.‬‬
‫والصحــة ‪ ،)P155( 1981‬وهــذا يتوســع اىل حــد كبــر يف معايــر التقاريــر العامــة‬ ‫• وصف الحدث املتسبب يف اإلصابة‪.‬‬
‫للــادة ‪ 4‬مــن اتفاقيــة الســامة والصحــة ‪ .)C155( 1981‬وهــي مدعومــة مــن قبــل‬ ‫• تفاصيل أي معدات أو مواد معنية‪.‬‬
‫التوصيــة ‪ 194‬التــي تعــدد أنــواع األم ـراض التــي يجــب اإلبــاغ عنهــا للحكومــات‬ ‫• أسامء الشهود و بيانات االتصال بهم‪.‬‬
‫الوطنيــة‪.‬‬ ‫• تفاصيل الشخص الذي أمىل السجل‪.‬‬
‫• تواقيع‪.‬‬

‫لــدى املؤسســات يف كثــر مــن األحيــان أشــكال منفصلــة الســتامرات تســجيل‬

‫الحــوادث (عــى النحــو الــوارد أعــاه) وتســجيل التحقيقــات يف الحــوادث‪ .‬وهــذا‬
‫ملنــع دمــج البيانــات الشــخصية يف ســجل الحــادث ‪ ،‬ويف تقريــر التحقيــق‪ ،‬مــا يجعــل‬
‫مــن األســهل أن يعمــم تقريــر التحقيــق دون مخــاوف بشــأن أيــة ترشيعــات لحاميــة‬
‫البيانــات التــي ميكــن أن تنطبــق‪.‬‬

‫اإلستامرة املتداولة لتقرير التحقيق يف الحوادث‬

‫‪ 5-16‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫• املدراء ‪ -‬الذين يتوجب عليهم تقديم تقريرا عن أداء السالمة للمساهمني‪.‬‬ ‫جمع البيانات‪ ،‬وتحليلها‪ ،‬و تبادلها‬
‫• اإلدارة العليا ‪ -‬مسؤولة عن وضع السياسات وتخصيص املوارد‪.‬‬ ‫عندمــا يتــم اإلبــاغ عــن حادثــة‪ ،‬ويتــم عمــل ســجل لهــا‪ ،‬يتــم جمعهــا عــادة مــن‬
‫• لجنة الصحة والسالمة ‪ -‬املشاركة يف توجيه االسرتاتيجية املؤسساتية‪.‬‬ ‫قبــل شــخص رشــح للمســؤلية‪ ،‬مثــل مســاعد الســامة‪ .‬وميكــن بعــد ذلــك اســتخالص‬
‫• ممثيل العامل ‪ -‬تشعر بالقلق إزاء حامية مصالح العامل‪.‬‬ ‫املعلومــات مــن التقريــر وحفــظ التقريــر‪.‬‬
‫• العامل أنفسهم‪.‬‬ ‫وميكــن ادخــال البيانــات املناســبة مــن التقريــر يف قاعــدة بيانــات الحاســوب للتحليل‬
‫أنــواع مختلفــة مــن التقاريــر قــد تعــد لفئــات مســتهدفة مختلفــة‪ .‬ومــن املعتــاد‬ ‫بحيــث ميكــن الحصــول عــى املعلومــات ذات الصلــة واملفيــدة حــول االتجاهــات‬
‫نــر معلومــات حــول إحصائيــات الحــوادث عــى لوحــات اإلعالنــات‪.‬‬ ‫واألمنــاط‪ .‬وميكــن أن يتــم ذلــك باســتعامل تطبيقــات جــداول البيانــات القياســية‬
‫أو برامــج مصممــة خصيصــا لذلــك‪ .‬فــإن الطبيعــة الدقيقــة للتحليــل تعتمــد عــى‬
‫الدروس املستفادة‬ ‫املعلومــات التــي تــم جمعهــا عــن الحــادث يف ســجل التقريــر يف املقــام األول‪،‬‬
‫واحــدة مــن أهــم مراحــل اإلبــاغ عــن الحــوادث والتســجيل والتحقيــق هــي اإلجراء‬ ‫ويجــب أن يكــون قــادرا عــى اإلجابــة عــن أســئلة مثــل‪:‬‬
‫الــذي يتــم أخــذه نتيجــة لذلــك‪ .‬وغالبــا مــا يتــم نــره داخليــا باســم «الــدروس‬ ‫ما هو االتجاه يف معدل حوادث اإلصابة خالل السنوات الخمس املاضية؟‬
‫• ما هي األنواع األكرث شيوعا من الحوادث؟‬
‫املســتفادة» بحيــث ميكــن إدخــال تحســينات عــى أنهــا نتيجــة لهــذا الحــادث‪،‬‬
‫• ما هي األنواع األكرث شيوعا من االصابة؟‬
‫وبحيــث ينظــر إىل املؤسســة عــى انهــا تأخــذ مثــل هــذه األمــور عــى محمــل الجــد‪.‬‬
‫• بني أي أوقات اليوم تحدث معظم الحوادث؟‬
‫وينبغــي إج ـراء هــذا مــن دون خــرق الرسيــة للشــخص املصــاب‪.‬‬ ‫• أي جزء من الجسم غالبا ما يصاب؟‬
‫• ما هي اإلدارة التي لديها أعىل معدل للحوادث؟‬
‫• ما هو االتجاه معدل الحوادث لجزء معني من التنظيم؟‬
‫• أين تحدث معظم الحوادث يف مكان العمل؟‬
‫وميكــن اســتعامل املعلومــات الســتهداف مناطــق أداء معينة‪،‬حيــث تــم تحديــد‬
‫مشــاكل مــا‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ميكــن إذا تــم تســليط الضــوء عــى زيــادة عــدد‬
‫اإلصابــات يف اليــد يف إدارة معينــة‪ ،‬فيمكــن بالتــايل التحقيــق يف هــذا‪ .‬و إذا كان هناك‬
‫انخفــاض عــام يف معــدل الحــوادث عــى مــدى الســنوات الخمــس املاضيــة‪ ،‬ولكــن‬
‫هــذا االتجــاه قــد انعكــس عــى مــدى العــام املــايض‪ ،‬فيمكــن أن يتــم البحــث يف‬
‫أســباب ذلــك‪.‬‬
‫يتــم عــادة عــرض نتائــج التحليــل اإلحصــايئ لبيانــات الحــوادث يف شــكل رســوم‬
‫بيانيــة‪ ،‬وذلــك باســتعامل الخطــوط البيانيــة ‪ ،‬و األعمــدة البيانيــة‪ ،‬و املخططــات‬
‫الدائريــة‪ .‬وذلــك ألن جــداول األرقــام يصعــب تحليلهــا وتفســرها‪ ،‬والنــاس تجــد‬
‫أنــه مــن األســهل بكثــر تفســر وفهــم املعلومــات نفســها يف شــكل رســوم بيانيــة‪.‬‬
‫داخــل املؤسســة هنــاك بعــض النــاس الذيــن قــد يكونــوا مهتمــن ببيانــات الحــادث‬
‫وتفسريها‪:‬‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .16‬مــن هــو املســؤول مبدئيــا عــن اإلبــاغ عــن الحــوادث والوقائــع‬
‫املتعلقــة بالســامة؟‬
‫املزيد ‪...‬‬ ‫‪ .17‬ما هو الغرض من تحليل جميع املعلومات عن الحوادث؟‬
‫‪/http://www.ilo.org‬‬ ‫‪ .18‬مع من يجب التواصل حول نتائج التحقيقات يف الحوادث ؟‬
‫‪http://www.hse.gov.uk/riddor/riddor.htm‬‬ ‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪17 -5‬‬
 ‫مراجعة أداء الصحة والسالمة‬

‫ ‬
‫املعلومات الرئيسة‬
‫• ينبغي أن تتم مراجعة أداء الصحة و السالمة من املديرين عىل جميع املستويات داخل املؤسسة عىل أساس روتيني‪ ،‬للتأكد من أن أنظمة اإلدارة تعمل عىل‬
‫نحو فعال‪.‬‬
‫• مراجعة األداء تعتمد عىل البيانات التي تم جمعها من مصادر مختلفة مثل بيانات الحوادث‪ ،‬وتقارير التفتيش وبيانات الغياب‪ ،‬و جوالت السالمة‪ ،‬و‬
‫عمليات التدقيق‪.‬‬
‫• يلعب اختصاصيو السالمة عادة دورا رئيسا يف جمع هذه البيانات وإعداد التقارير عن األداء‪.‬‬
‫• ومن ثم يكون لإلدارة العليا دورا يف تقييم هذه املعلومات بحيث ميكن تخصيص األولويات واملوارد املناسبة‪.‬‬
‫• املراجعة متكن من اتخاذ اإلجراء بحيث يتم تحسني أداء الصحة والسالمة باستمرار‪.‬‬

‫واملوظفــن‪ ،‬وهــذا يــدل عــى االلت ـزام بالتحســن املســتمر‪ ،‬الــذي ميكــن أن يعــزز‬ ‫الغرض من املراجعات املنتظمة‬
‫الــروح املعنويــة‪ ،‬ويســاعد عــى إنشــاء ثقافــة إيجابيــة للصحــة والســامة‪.‬‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬يتــم تعيــن هــدف للمنظمــة مــن قبــل مجلــس اإلدارة لتحقيــق‬ ‫مراجعــة أداء الصحــة والســامة جــزء رئيــس يف أي نظــام إلدارة الصحــة والســامة‪.‬‬
‫خفــض بنســبة ‪ 5٪‬يف معــدل حــوادث اإلصابــة املضيعــة للوقــت خــال ســنة واحــدة‪.‬‬ ‫وينبغــي إجـراء مراجعــة مــن قبــل املــدراء عــى جميــع املســتويات داخــل املؤسســة‬
‫يراجــع املجلــس األداء يف نهايــة ذلــك العــام‪ .‬فــإذا كان قــد تــم تحقيــق انخفــاض‬ ‫عــى أســاس روتينــي‪ .‬كل مراجعــة مــن املرجــح أن يكــون لهــا تركيــز مختلــف‪،‬‬
‫بنســبة ‪ ،6٪‬فمــن الواضــح أن املنظمــة عــى الــدرب الصحيــح (لهــذا الهــدف) وميكــن‬ ‫وســتجري عــى ف ـرات مختلفة‪،‬عــى ســبيل املثــال‪:‬‬
‫تحديــد هــدف جديــد للعــام املقبــل بهــدف تحقيــق التحســن املســتمر‪.‬‬ ‫• قــد أجريــت مراجعــة كاملــة إلدارة الســامة عــى أعــى مســتوى يف املؤسســة‬
‫(مجلــس اإلدارة ‪ /‬اإلدارة العليــا) عــى أســاس ســنوي‪.‬‬
‫• ويجــوز لفريــق إدارة االجتــاع كل ثالثــة أشــهر إلجـراء مراجعــة لضــان أن األداء‬
‫موضوع الرتكيز‬ ‫عــى الطريــق الصحيــح (بوضــوح‪ ،‬مراجعــة التقــدم مــرة واحــدة فقــط يف الســنة ال‬
‫األسباب التي تجعل مؤسسة ما تراجع أداء الصحة والسالمة‪:‬‬ ‫تكفــي!) وهــذه املعلومــات تغــذي املراجعــة الســنوية‪.‬‬
‫• تحديد ما إذا كانت املؤسسة عىل الهدف‪.‬‬ ‫• قــد تجــرى مراجعــة أداء اإلدارات كل شــهر‪ ،‬مــع دمــج معلومــات مراجعــات‬
‫• إذا مل تكن عىل الهدف‪ ،‬ملاذا ال؟‬ ‫اإلدارات يف مراجعــة فريــق اإلدارة الفصليــة‪.‬‬
‫• مــاذا علينــا أن نغــر حتــى يتســنى لنــا التحســن باســتمرار؟ عــى ســبيل‬ ‫وستكون النقاط للنظر يف املراجعة ما يأيت‪:‬‬
‫املثــال‪ ،‬هنــاك املخاطــر التــي ال يتــم التحكــم بهــا بشــكل كاف؟ مــاذا يجــب‬ ‫النقاط اآلتية ميكن إدراجها يف املراجعة‪:‬‬
‫القيــام بــه تجاههــم؟‬ ‫• هــل تــم تحقيــق املعايــر املطلوبــة (معايــر قانونيــة أو مفروضــة مــن الرشكــة)؟‬
‫• وألن املراقبــة جــزء أســايس مــن أي نظــام إدارة (كــا يقــول املثــل‪« :‬إذا‬ ‫مثــا‪ ،‬مــن خــال جــوالت الســامة أو مراقبــة الســلوك ميكــن مالحظــة مــا إذا كان‬
‫كنــت ال تراقــب‪ ،‬فأنــت ال تديــر!»)‪.‬‬ ‫املوظفــون يســتخدمون معــدات الوقايــة الشــخصية‪ ،‬أو يســتخدمون تدابــر التحكــم‬
‫• وألن املراجعات جزء من االعتامد املطلوب لنظام إدارة مثل‪:‬‬ ‫عنــد الحاجــة‪.‬‬
‫‪.OHSAS 18001‬‬ ‫• إىل مــاذا تشــر اتجاهــات (مثــل اتجاهــات الحــوادث‪ ،‬اتجاهــات جولــة الســامة‪ ،‬ومــا‬
‫إىل ذلــك)؟‬
‫• كيف تقارن هذه املعلومات باألهداف؟‬
‫• كيــف هــو أداء الســامة عندنــا مقارنــة باملنظامــت األخــرى يف املجــال التجــاري نفســه‬
‫(القيــاس باملقارنة)؟‬
‫املراقبــة الفعالــة توفــر املعلومــات عــى شــكل تقريــر يلخــص أداء الصحــة والســامة‬
‫يف العمــل إىل مجلــس اإلدارة‬

‫‪ 5-18‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

‫• بيانـ�ات الحـ�وادث‪ ،‬و األحــداث ‪ -‬ينبغــي إعــادة النظــر بشــكل واضــح يف عــدد‬ ‫املوظفني املشاركني يف عملية املراجعة‬
‫ونــوع حــوادث اإلصابــات‪ ،‬و حــوادث األرضار يف املمتلــكات‪ ،‬والحــوادث املضيعــة‬ ‫ومــن املامرســات الجيــدة لجعــل املــدراء املبارشيــن املســؤولني عــن إعــداد التقاريــر‬
‫للوقــت‪ ،‬واألحــداث القابلــة لإلبــاغ عنهــا‪ ،‬ومــا إىل ذلــك كإجـراء تفاعــي ألداء الصحــة‬ ‫عــن أداء الصحــة والســامة للمناطــق الخاضعــة لهــم‪ .‬هــذا يضمــن أن ينظــروا إىل‬
‫والســامة‪ ،‬إىل جانــب مراجعــة اإلجـراءات الناشــئة عــن التحقيقــات للتأكــد مــن أنــه‬ ‫الصحــة والســامة عــى أنهــا واحــدة مــن مســؤولياتهم الشــخصية‪ ،‬ويخلــق امللكيــة‪،‬‬
‫تــم إغالقهــا‪.‬‬ ‫ويرفــع مــن شــأن الصحــة والســامة‪ .‬يف بعــض الحــاالت يكــون املــدراء املبارشيــن‬
‫• نتائــج جــوالت الســامة‪ ،‬والدراســات االســتقصائية وأخــذ العينــات والتفتيــش يف مــكان‬ ‫يف موقــف لجمــع املعلومــات والبيانــات عــن أداء الصحــة والســامة بأنفســهم‪ .‬يف‬
‫العمــل أو النظامــي ‪ -‬قــد توفــر أدلــة عــى املطابقــة أو عــدم املطابقــة للمعايــر‪.‬‬ ‫كثــر مــن الحــاالت‪ ،‬ومــع ذلــك‪ ،‬ســوف يعتمــد املــدراء املبارشيــن إىل حــد مــا عــى‬
‫• بيانــات الغيــاب واملــرض ينبغــي إعــادة النظــر يف املعلومــات املتعلقــة باعتــال الصحــة‬ ‫أخصــايئ ســامة (ضابــط الســامة أو مديــر أو منســق) لتوفــر تلــك املعلومــات‪.‬‬
‫ذات الصلــة بالعمــل ‪ ،‬مــن ســجالت مراقبــة الغيــاب‪ ،‬أو رمبــا إدارة الصحــة املهنيــة (إن‬ ‫أخصــايئ الســامة يكــون يف وضــع جيــد لجمــع األدلــة حــول األداء وعــادة مــا يكــون‬
‫وجــدت واحــدة) مــن أجــل تحديــد مــا إذا كانــت هنــاك أمنــاط للغيــاب‪.‬‬ ‫مســؤوال عــن تقديــم تقاريــر عــن أداء الســامة لــإدارة العليــا ‪ /‬املــدراء‪.‬‬
‫• قد توفر تقارير ضامن الجودة أيضا مصدرا للمعلومات‪.‬‬ ‫وباإلضافــة إىل ذلــك‪ ،‬ينبغــي إرشاك فريــق اإلدارة العليــا يف مراجعــة أداء املنطقــة‬
‫• تقاريــر التدقيق‪.-‬ينبغــي إعــادة النظــر يف نتائــج عمليــات املراجعــة الداخليــة‬ ‫الخاضعــة لســيطرتهم‪ ،‬مــع املراجعــة الســنوية ألداء املؤسســة الــذي يقــوم بهــا‬
‫والخارجيــة‪ ،‬والتــي قــد تعــرض معلومــات مفصلــة وشــاملة عــن نظــام إدارة الســامة‬ ‫املجلــس ‪ /‬املــدراء‪.‬‬
‫وفعاليتــه‪.‬‬
‫• مراقبــة البيانــات ‪ /‬الســجالت ‪ /‬التقاريــر‪ -‬ينبغــي النظــر يف نتائــج أنشــطة املراقبــة‬
‫عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ينبغــي إذا تــم إجـراء مراقبــة نشــاط التعــرض للضوضــاء‪ ،‬فيجــب‬
‫مراجعــة ملخــص النتائــج‪.‬‬
‫• االتصــاالت الخارجيــة والشــكاوى ‪ -‬هنــاك عــدد مــن املصــادر الخارجيــة املحتملــة‬
‫لالتصــال‪ ،‬مــن املنظمــن للســكان املحليــن‪ .‬فــإذا مــا رفعــت شــكاوى أو قضايــا‪،‬‬
‫فيجــب النظــر فيهــا‪ ،‬مــن اجــل اتخــاذ إج ـراء عــى النحــو املطلــوب‪.‬‬
‫• االستشــارة ‪ -‬ينبغــي للمؤسســة استشــارة القــوى العاملــة يف مســائل مجــال الصحــة‬
‫والســامة ‪ ،‬لذلــك ميكــن النظــر يف ملخــص للقضايــا التــي أثريت‪.‬قــد يكــون مــن‬
‫املناســب تســليط الضــوء عــى القضايــا الرئيســة بــدال مــن التفاصيــل الصغــرة‪ ،‬والتــي‬
‫كان ينبغــي تناولهــا يف مرحلــة االستشــارة‪.‬‬
‫• األهــداف املحققــة ‪ -‬ينبغــي أن تنظــر املراجعــة يف تقــدم املؤسســة ضــد أهــداف‬
‫الصحــة و الســامة املعلنــة‪ .‬اذا كانــت الخطــة تنــص عــى أنــه‪« :‬ســيتم تطبيــق الدليــل‬
‫التدريبــي عــى التعامــل مــع جميــع العاملــن بحلــول نهايــة يوليــو»‪ ،‬ورصــد التقــدم‬
‫املحــرز يف هــذا الهــدف يف مراجعــات منتظمــة ســوف يبقيــه عــى الطريــق الصحيــح‪.‬‬
‫إجتامع إعتيادي ملراجعة األداء‬
‫وينبغــي النظــر يف املراجعــة الســنوية لألهــداف التــي تحققــت يف الســنة‪.‬‬
‫• اإلجــراءات مــن املؤراجعــات الســابقة ‪ -‬ســوف تنشــأ االجــراءات يف كل مراجعــة‪،‬‬ ‫املسائل التي يجب النظر فيها يف مراجعة أداء الصحة و السالمة‬
‫ويجــب أن مراقبــة التقــدم لضــان أنهــا مغلقــة‪.‬‬ ‫تعتمــد مراجعــة الصحــة والســامة إىل حــد كبــر عــى وجــود نوعيــة معلومــات‬
‫• التطــورات القانونيــة وأفضــل املامرســات ‪ -‬قــد يكــون هنــاك تطــورات قانونيــة جديدة‬ ‫جيــدة‪ ،‬و موثــوق بهــا حــول األداء الحــايل واملــايض‪ ،‬والتــي عــادة مــا تعتمــد عــى‬
‫ســتؤثر عــى املؤسســة يف املســتقبل‪ ،‬واإلنذاراملتقــدم مــن هــذا ســوف ميكــن املؤسســة‬ ‫جمــع البيانــات‪ .‬واحــدة مــن الخطــوات األوىل يف عمليــة املراجعــة هــي جمــع هــذه‬
‫مــن وضــع خطــة لتحقيــق االمتثــال يف الوقــت املناســب لتلبيــة املواعيــد النهائيــة‬ ‫املعلومــات والبيانــات‪.‬‬
‫القانونيــة‪.‬‬ ‫هناك مجموعة واسعة من املواضيع للنظر فيها يف املراجعة منها‪:‬‬
‫• االمتثــال القانــوين ‪ -‬املؤسســة يجــب أن تكــون عــى علــم بــأي قضايــا تتعلــق باالمتثــال‬
‫القانــوين‪ ،‬وبالتــايل ينبغــي أن تشــمل املراجعــة تقريــر (رمبــا مــن مستشــار الســامة)‬
‫عــن أيــة قضايــا عالقــة‪ .‬قــد يكــون للمؤسســة متطلبــات داخليــة محــددة‪ ،‬عــى ســبيل‬
‫املثــال فــرض معايــر أعــى مــن املؤسســة األم‪ ،‬التــي ينبغــي النظــر فيــه أيضــا يف هــذا‬
‫القسم‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪19 -5‬‬
 ‫مراجعة أداء الصحة والسالمة‬

‫مخرجات املراجعات‬
‫هنــاك مختلــف النواتــج التــي ســوف تنشــأ عــن عمليــة املراجعــة‪ .‬يجــب املحافظــة‬
‫عــى ســجالت املراجعــات (عــادة محــارض وقوائــم عمــل) واإلجـراءات املغلقــة‪ .‬كــا‬
‫أن بعــض املؤسســات مطلــوب منهــا تقديــم تقري ـرا ســنويا للمســاهمني عــن أداء‬
‫الصحــة والســامة مــن خــال التقريــر الســنوي للرشكــة‪.‬‬
‫وأخ ـرا ينبغــي أنتشــكل عمليــة املراجعــة جــزءا مــن عمليــة التحســن املســتمر‬
‫للمؤسســة‪ .‬يتــم تعيــن األهــداف االس ـراتيجية مــن قبــل اإلدارة العليــا ‪ -‬وتوجــه‬
‫هــذه األهــداف بعــد ذلــك إىل أســفل مــن خــال املؤسســة ومراجعتهــا مــن قبــل‬
‫املــدراء املبارشيــن عــى مســتويات مختلفــة‪:‬‬
‫• تقوم اإلدارة العليا بتحديد األهداف االسرتاتيجية‪.‬‬
‫• تقــوم اإلدارة الوســطى مبراجعــة أداء املناطــق الخاضعــة لســيطرتها‪ ،‬وبتحديــد األهداف‬
‫لجعــل منطقتهــم تتــاىش مع األهــداف االسـراتيجية‪.‬‬
‫• تقــوم اإلدارة الصغــرى مبراجعــة األداء‪ ،‬وبوضــع أهــداف محليــة مــن شــأنها أن تســمح‬
‫بشــكل جامعــي بتحقيــق األهــداف االسـراتيجية‪.‬‬
‫هــذا يتطلــب أن تدخــل مراجعــات الصحــة والســامة‪ ،‬وعــى جميــع املســتويات‪،‬‬
‫مبــارشة يف خطــط عمــل‪ .‬وينبغــي لهــذه الخطــط تحديــد اإلج ـراءات التــي يتعــن‬
‫أن يتخذهــا األشــخاص املســؤولني يف املواعيــد املناســبة‪ .‬وبهــذه الطريقــة ميكــن أن‬
‫يتحقــق التحســن املســتمر ألداء الصحــة والســامة‪.‬‬

‫دور مجلس اإلدارة وكبار املدراء‬

‫مجلــس اإلدارة ‪ /‬اإلدارة العليــا لديهــا دور حاســم يف مراجعــة أداء الصحــة و الســامة‬
‫يف جميــع املؤسســة عــى أســاس دوري‪ ،‬ســنويا يف كثــر مــن األحيــان‪ .‬ســوف تعتمــد‬
‫هــذه املشــاركة عــادة عــى املعلومــات التــي يجمعهــا ويعدهــا اختصــايص الســامة‪.‬‬
‫قــد يطلــب ان يقــوم مجلــس اإلدارة ‪ /‬اإلدارة العليــا بعمــل اعــان أو ترصيــح‬
‫للمســاهمني مبنــي عــى هــذه ملراجعــة‪.‬‬
‫ونتيجــة للمراجعــة‪ ،‬قــد تعيــد اإلدارة العليــا تقييــم بيــان السياســة العامــة للنوايــا‪،‬‬
‫وتقــوم بتحديثــه إذا لــزم األمــر‪ .‬األهــم مــن ذلــك‪ ،‬ينبغــي أن تســتعمل عمليــة‬
‫املراجعــة كفرصــة لتحديــد األولويــات وتخصيــص املــوارد‪ .‬مــا هــي األولويــات‬
‫الجديــدة للمؤسســة يف ضــوء املراجعــة؟ مــا هــي املــوارد التــي تحتــاج إىل التوفــر‬
‫للســاح بتحقيــق هــذه األولويــات؟‬

‫أسئلة املراجعة‬
‫‪ .19‬مراجعــة األداء تهتــم بضــان أن تحقيقــات الحــوادث تختــم بصــورة مالمئــة‪.‬‬
‫صــح أو خطــأ؟‬
‫‪ .20‬ما هو الغرض من مراجعة أداء الصحة و السالمة ؟‬
‫(األجوبة املقرتحة موجودة يف النهاية)‬

‫‪ 5-20‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

‫ ‬
‫ملخص‬
‫لقد نظر هذا العنرص يف قياس‪ ،‬وتدقيق‪ ،‬ومراجعة أنظمة إدارة الصحة والسالمة‪ .‬وبصفة خاصة‪ ،‬مبا يايت‪:‬‬
‫• فــرق بــن املراقبــة املتواصلــة (التحقــق لضــان تلبيــة املعايــر قبــل حــدوث أي حــدث غــر مرغــوب فيــه) و املراقبــة التفاعليــة (قيــاس أداء الســامة‬
‫بالرجــوع إىل الحــوادث‪ ،‬و األحــداث‪ ،‬واعتــال الصحــة التــي حدثــت بالفعــل)‪.‬‬
‫• بــن بعــض أســاليب املراقبــة املتواصلــة (عمليــات التفتيــش وأخــذ العينــات‪ ،‬وعمليــات املســح والجــوالت) ورشح العوامــل التــي يجــب أخذهــا يف االعتبــار‬
‫عنــد وضــع نظــام التفتيــش‪.‬‬
‫• نظر يف كيفية كتابة تقرير تفتيش فعال‪.‬‬
‫• عرف التدقيق عىل أنه تقييم‪،‬منهجي‪ ،‬و موضوعي‪ ،‬و حاسم لنظام إدارة الصحة و السالمة للمؤسسة ‪.‬‬
‫• حــدد إطارخطــوات عمليــة املراجعــة‪ ،‬ونظــر يف أنــواع املعلومــات التــي ميكــن اســتعاملها كدليــل‪ ،‬وحــدد نقــاط القــوة والضعــف يف التدقيــق الخارجــي‬
‫والداخــي‪.‬‬
‫• تــدارس أســباب التحقيــق يف الحــوادث‪ ،‬ولعــل أهمهــا هــو اكتشــاف األســباب حتــى ميكــن اتخــاذ إجـراءات تصحيحيــة ملنــع وقــوع حــوادث مامثلــة مــن‬
‫الحــدوث مــرة أخــرى‪.‬‬
‫• صنف الحوادث من حيث نتائجها‪ :‬حوادث اإلصابة الوشيكة‪ ،‬و الحوادث (سواء اإلصابة و ‪ /‬أو الرضر)‪ ،‬وحوادث خطرية‪ ،‬واعتالل الصحة‪.‬‬
‫• وصف إجراء التحقيق األساسية‪:‬‬
‫‪ -‬اجمع معلومات واقعية حول الحادث‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬حلل تلك املعلومات الستخالص استنتاجات حول األسباب املبارشة والجذرية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬حدد تدابري الرقابة املناسبة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -‬ضع خطة لإلجراءات التصحيحية‪.‬‬ ‫ ‬
‫• حدد إطار الرتتيبات التي ينبغي القيام بها لإلبالغ الداخيل عن جميع الحوادث املرتبطة بالعمل‪ ،‬وسجالت إصابات العمل التي يجب أن تحفظ‪.‬‬
‫• رشح كيــف ميكــن اســتعامل البيانــات التــي تــم جمعهــا مــن تقاريــر الحــوادث للتحليــل اإلحصــايئ‪ ،‬لتحديــد األمنــاط و التوجهــات يف مــكان العمــل‪ ،‬وكيــف‬
‫ميكــن أن ترســل هــذه البيانــات إىل مختلــف املجموعــات داخــل املؤسســة‪ ،‬مثــل لجنــة الســامة‪ ،‬واإلدارة العليــا والقــوى العاملــة‪.‬‬
‫• عرف أنواع الحوادث التي ال بد من إبالغ الوكاالت الخارجية عنها‪ ،‬مثل الوفيات واإلصابات الخطرة‪ ،‬و األمراض املهنية‪ ،‬و األحداث الخطرة‪.‬‬
‫• حدد الجزء الذي يتعني عىل مراجعة أداء الصحة والسالمة أن يضطلع به يف ضامن التحسني املستمر‪.‬‬
‫• حدد مصادر املعلومات التي ميكن استعاملها يف مراجعة األداء والدور الذي لديك ثم اإلدارة العليا يف تحديد األولويات واملوارد‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪21 -5‬‬
 ‫مهارات االمتحان‬

‫ ‬
‫سؤال‬
‫حدد‪:‬‬
‫(‪)4‬‬ ‫ ‬ ‫(أ) أربعة متواصلة (استباقية)‪ ،‬و‬
‫(‪)4‬‬ ‫ ‬ ‫(ب) أربعة تفاعلية‬
‫وسائل التي ميكن عن طريقها ملؤسسة مراقبة أدائها يف الصحة و السالمة‪.‬‬

‫اإلجابة عن السؤال‬

‫اآلن يجــب أن نأمــل أن تكــون أرسع يف هــذه األســئلة‪ ،‬و عليــه‪ ،‬حــاول حــل هــذا ‪ .4‬أقــرأ الســؤال مــرة أخــرى للتأكــد مــن فهــم الفــرق بــن املراقبــة املتواصلــة والتفاعليــة‪.‬‬
‫(أعــد قـراءة املالحظــات إذا كنــت تحتــاج ذلــك‪).‬‬ ‫الســؤال يف ‪ 15‬دقيقــة‪ .‬يف هــذه املرحلــة ال يهــم إذا كان يأخــذ منــك وقتــا أطــول‪،‬‬
‫ولكــن يف يــوم االمتحــان ســوف تحتــاج إىل اإلجابــة عــن كل ســؤال مثانيــة عالمــة يف ‪ .5‬املرحلة التالية هي وضع خطة ‪ -‬أنت اآلن عىل دراية بكيفية القيام بذلك‪.‬‬
‫‪ 6‬خطــة اإلجابــة تتخــذ شــكل قامئــة مــن النقــاط املدببــة التــي تحتــاج إىل تطويــر يف‬ ‫مثــاين دقائــق تقريبــا‪.‬‬
‫إجابــة كاملــة عــى أســاس الكلــات الرئيســة التــي حددتهــا‬ ‫فكر اآلن يف الخطوات التي سوف تتخذها لإلجابة عن السؤال‪:‬‬
‫‪ .1‬كــا هــو الحــال دامئــا‪ ،‬قـراءة الســؤال بعنايــة‪ ،‬وهــذا ينبغــي أن يكــون ســؤاال رسيعــا‬
‫نســبيا لإلجابــة‪ ،‬حيــث أن عليــك فقــط تحديــد تقنيــات املراقبــة املتواصلــة والتفاعليــة‪ .‬اآلن أبــدأ هــذه املســألة‪ .‬وضــع خطــة اإلجابــة‪ ،‬ومــن ثــم اســتعملها كأســاس لكتابــة‬
‫‪ .2‬وبعــد ذلــك‪ ،‬انظــرإىل الدرجــات املتاحــة‪ .‬الســؤال يطلــب عــى وجــه الخصــوص اإلجابــة كــا تفعــل يف االمتحــان‪.‬‬
‫تحديــد أربــع تقنيــات مراقبــة متواصلــة وأربعــة تفاعليــة‪ ،‬فــإذا ذكــرت أكــر مــن ذلك‪ ،‬عند االنتهاء‪ ،‬قارن خطتك وجوابك الكامل مع تلك التي تتبع‪.‬‬
‫ســيتم وضــع درجــة فقــط عــى األربعــة األوىل‪.‬‬
‫‪ .3‬حدد اآلن الكلامت الرئيسة‪ .‬يف هذه الحالة فأنها قد تبدو هكذا‪:‬‬
‫حدد‪:‬‬
‫(‪)4‬‬ ‫ ‬ ‫(أ) أربعة متواصلة (استباقية)‪ ،‬و‬
‫(‪)4‬‬ ‫ ‬ ‫(ب) أربعة تفاعلية‬
‫وسائل التي ميكن عن طريقها ملؤسسة مراقبة أدائها يف الصحة و السالمة‪.‬‬

‫‪ 5-22‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫جواب مقرتح‬
‫الخطة‬
‫تقييم املخاطر (مراحل رئيسة)‬ ‫املتواصلة (االستباقية)‬
‫• اإلبالغ عن الحوادث‪ ،‬وبيانات الحادث‪.‬‬ ‫• جوالت السالمة‪.‬‬
‫• اعتالل الصحة‪ /‬اإلبالغ عن الغياب‪ /‬البيانات‪.‬‬ ‫• عمليات التفتيش عىل السالمة‪.‬‬
‫• اإلبالغ عن الحوادث مبا يف ذلك حوادث االصابات الوشيكة‬ ‫• التدقيق عىل اإلدارة‪.‬‬
‫• الشكاوى‪.‬‬ ‫• جوالت مالحظة السلوك‪.‬‬
‫• مراقبــة الصحــة الصناعيــة‪ ،‬عــى ســبيل املثــال مراقبــة الغبــار‪ • ،‬النيابة وإجراءات اإلنفاذ‪.‬‬
‫• تكلفة املطالبات‪.‬‬ ‫ومراقبــة الضوضــاء‪.‬‬
‫• تقارير أرضار املمتلكات‪.‬‬ ‫• مسوحات الصحة‪.‬‬

‫اآلن جرب اإلجابة عىل السؤال بنفسك‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪23 -5‬‬
‫ ‬
‫إجابة ممكنة ملرشح االمتحان‬
‫(أ) أربعة تقنيات مراقبة متواصلة ميكن أن يكونوا‪:‬‬
‫• جوالت السالمة التي يقوم بها املدراء ملراقبة معايري السالمة وتحديد املخاطر‪.‬‬
‫• عمليات تفتيش السالمة‪ ،‬و يقوم بها ممثل السالمة‪.‬‬
‫• مراقبة مستويات الضوضاء من قبل اختصايص‪.‬‬
‫• مراقبة السلوكيات للتحقق من االمتثال لإلجراءات‪.‬‬
‫(ب) أربع تقنيات المراقبة التفاعلية ميكن أن يكونوا‪:‬‬
‫• جمع بيانات الحوادث الواقعة والتقارير وتحليل التوجهات‪.‬‬
‫• تحليل بيانات الغياب و املرض‪.‬‬
‫• مراجعة شكاوى املوظفني‪.‬‬
‫• حساب تكلفة املطالبات املرتتبة عىل اإلصابات وتحليل التوجهات‪.‬‬

‫أسباب الدرجات الضعيفة املحققة من قبل املرشحني يف االمتحان‬

‫متكن بعض املرشحني من تقديم فقط بيانات حادث كإجراء تفاعيل‪ ،‬بينام يف الواقع هناك الكثري!‬

‫‪ 5-24‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫إدارة الصحة والسالمة الدولية‬

‫األجوبة املقرتحة للوحدة ‪IGC 1‬‬

‫ال تختلس النظر !‬
‫بعــد مــرورك عــى أســئلة املراجعــة يف هــذا الكتــاب و العمــل عــى حلهــا‬
‫إرجــع إىل اإلجابــات املقرتحــة يف الصفحــات التاليــة للتأكــد مــن صحــة‬
‫اجوبتــك و ( اماكــن القصــور ) ‪ ،‬و أيظــا إلعتبارهــا مــن أدوات تحســن‬
‫املعرفــة و تقنيــة اإلجابــة عــى األســئلة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪1 -Q‬‬

 ‫لعنرص ‪ :1‬أسس الصحة والسالمة‬

‫السؤال ‪1‬‬
‫الصحــة والســامة يجــب أن تتنافــس مــع أولويــات اإلدارة األخــرى‪ ،‬وال ســيام‬
‫تلــك املرتبطــة بإنتــاج الســلع والخدمــات‪ ،‬والتــي غالبــا مــا يكــون الرتكيــز الرئيــي‬
‫للمؤسســة‪ .‬ميكــن أن ينظــر إليهــا عــى أنهــا غــر منتجــة بتكلفــة الــذي يتعــارض مــع‬
‫رشط إبقــاء التكاليــف منخفضــة‪.‬‬

‫السؤال ‪2‬‬
‫األخالقية واالقتصادية واالجتامعية (أو القانونية) األسباب‪.‬‬

‫السؤال ‪3‬‬
‫التكاليــف املبــارشة‪ :‬الناتــج معطــوب‪ ،‬إصــاح أو اســتبدال املعــدات التالفــة؛ أجــور‬
‫العاملــن املــرىض‪.‬‬
‫التكاليــف غــر املبــارشة‪ :‬انخفــاض الــروح املعنويــة عامــل؛ التالفــة الســمعة التجاريــة‬
‫وارتفــاع معــدل دوران املوظفــن وتكاليــف التوظيــف املرتبطــة بهــا‪.‬‬

‫السؤال ‪4‬‬
‫أي ثالثة من‪:‬‬
‫• توفــر أماكــن العمــل ومعــدات العمــل‪ ،‬واســتخدام أســاليب العمــل‪ ،‬والتــي هــي‬
‫آمنــة وأي خطــر عــى الصحــة‪.‬‬
‫• تقديم اإلرشادات املالمئة والتدريب‪.‬‬
‫• توفري اإلرشاف الالزم‪.‬‬
‫• لوضــع الصحــة يف مــكان وترتيبــات الســامة تكييفهــا لتالئــم حجــم وطبيعــة‬
‫املــروع‪.‬‬
‫• توفري املالبس الواقية الالزمة أي شخصية واملعدات مجانا‪.‬‬
‫• للتأكد من أن ساعات العمل ال تؤثر سلبا عىل سالمة املوظفني وصحتهم‪.‬‬
‫• إلزالة أي التعب الشديد البدنية والعقلية‪.‬‬
‫• للبقاء ما يصل إىل موعد مع املعرفة من أجل االمتثال مع ما ورد أعاله‪.‬‬

‫السؤال ‪5‬‬
‫أي اثنني من‪:‬‬
‫• العنايــة املعقولــة لســامتهم وذلــك مــن النــاس اآلخريــن الذيــن قــد تتأثــر األشــياء‬
‫التــي يقومــون بهــا واألشــياء التــي تفشــل يف القيــام بــه‪.‬‬
‫• االلتزام بتعليامت وإجراءات السالمة‪.‬‬
‫• استخدام جميع معدات السالمة بشكل صحيح وليس العبث معها‪.‬‬
‫• اإلبــاغ عــن أي حالــة التــي يعتقــدون أنهــا ميكــن أن تكــون مصــدر خطــر والتــي ال‬
‫ميكــن تصحيــح أنفســهم‪.‬‬
‫• اإلبالغ عن أي حادث عمل أو سوء املتصلة بالصحة‪.‬‬

‫السؤال ‪6‬‬
‫العمــل مــن خــال التنفيــذ أو إقامــة الدعــاوى أمــام املحاكــم الجنائيــة مــن قبــل‬
‫الســلطات املعنيــة‪ .‬مطالبــات التعويــض عــن الضحايــا املصابــن الناتجــة رمبــا عــن‬
‫طريــق العمــل يف املحاكــم املدنيــة‪.‬‬

‫‪ Q - 2‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫العنرص ‪ :2‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 1‬سياسة‬

‫السؤال ‪1‬‬
‫يجــب أن يكــون هنــاك إطــار األدوار واملســؤوليات يف مجــال الصحــة والســامة‬
‫املخصصــة لألفـراد يف جميــع أنحــاء املنظمــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك تعيــن موظفــن متخصصــن‪،‬‬
‫وضــان أن أدوار اإلدارة العامــة والرتتيبــات الصحيــة وقضايــا الســامة عنــوان‪.‬‬

‫السؤال ‪2‬‬
‫لضــان أن الرتتيبــات التنظيميــة ومعايــر الصحــة والســامة وأنظمــة التشــغيل‬
‫واالج ـراءات تعمــل بشــكل فعــال و‪ ،‬حيــث مل تكــن كذلــك‪ ،‬لتوفــر املعلومــات التــي‬
‫ميكــن عــى مراجعتهــا‪.‬‬

‫السؤال ‪3‬‬
‫ألن السياســة هــي انعــكاس للظــروف الخاصــة لــكل منظمــة‪ ،‬لــذا أي تغيــر يف طبيعــة‬
‫وحجــم وتنظيــم عمليــات‪ ،‬ومــا إىل ذلــك‪ ،‬ســوف يعنــي أن صحــة وســامة السياســات‬
‫ســوف تختلــف أيضــا‪.‬‬

‫السؤال ‪4‬‬
‫البيان العام النوايا‪ ،‬ومنظمة (أي األدوار واملسؤوليات)‪ ،‬والرتتيبات‪.‬‬

‫السؤال ‪5‬‬
‫‪ A‬مديــر كبــر أو كبــر املوظفــن التنفيذيــن‪ ،‬مش ـرا إىل الت ـزام املنظمــة عــى أعــى‬
‫مســتوى‪.‬‬

‫السؤال ‪6‬‬
‫عــى التــرف مبســؤولية وأمــان يف جميــع األوقــات‪ ،‬وبــذل كل مــا يف وســعهم ملنــع‬
‫إصابــة أنفســهم والعــال اآلخريــن‪.‬‬

‫السؤال ‪7‬‬
‫التسلســل الهرمــي لــأدوار واملســؤوليات مــن أجــل الصحــة والســامة‪ ،‬وخطــوط‬
‫املســاءلة بينهــا‪.‬‬

‫لسؤال ‪8‬‬
‫الظــروف التــي ينبغــي أن تــؤدي إىل اســتعراض‪ ،‬إمــا مــن السياســة العامــة أو جوانــب‬
‫محــددة مــن ذلــك‪ ،‬مــا يــي‪:‬‬
‫• التغيريات يف هيكل املنظمة‪ ،‬و ‪ /‬أو تغيريات يف املوظفني الرئيسيني‪.‬‬
‫• أي تغيري يف مكان العمل واملباين أو موقع العمل‪.‬‬
‫• عند تغيري ترتيبات العمل‪ ،‬أو يتم تقدميها العمليات الجديدة‪.‬‬
‫• عندما يتبني من مراجعة سالمة أو تقييم املخاطر‪.‬‬
‫• بعد الحكومة إجراءات اإلنفاذ أو نتيجة من نتائج من التحقيقات يف الحوادث‪.‬‬
‫• بعد تغيري يف الترشيعات‪.‬‬
‫• إذا بالتشاور مع املوظفني أو أوجه القصور يسلط الضوء عىل املمثلني‪.‬‬
‫• إذا طلبت من قبل طرف ثالث‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪3 -Q‬‬

 ‫العنرص ‪ :3‬الصحة والسالمة إدارة األنظمة ‪ - 2‬املنظمة‬

‫• ثقافــة الســامة هــي الطريقــة التــي كل النــاس داخــل املنظمــة يفكــر ويشــعر حــول‬ ‫السؤال ‪1‬‬
‫الصحــة والســامة وكيــف أن هــذا يرتجــم إىل ســلوك‪.‬‬ ‫صاحــب العمــل مديــن واجــب ملوظفيــه الخاصــة‪ ،‬والنــاس األخــرى (كل مــن العــال‬
‫والعــال غــر) الذيــن قــد يكونــون يف مــكان عملــه‪ ،‬والعــال اآلخريــن الذيــن قــد يتــم‬
‫السؤال ‪7‬‬ ‫تنفيــذ العمــل نيابــة عنــه خــارج مــكان عملــه وغريهــم مــن النــاس الذيــن قــد يكــون‬
‫مــن خــال تأثــر ضغــط مجموعــة األقـران‪ .‬هــذا هــو العمليــة التــي تشــكل الفئــات‬ ‫خــارج بلــده مــكان العمــل ولكــن املترضريــن مــن تعهــده‪.‬‬
‫االجتامعيــة يف مــكان العمــل‪ ،‬يتــم تأســيس مجموعــة الســلوك‪ ،‬ومــن ثــم ميــارس‬
‫الضغــط االجتامعــي إجبــار األف ـراد عــى االمتثــال لســلوك الجامعــة‪ .‬ســيكون هنــاك‬ ‫السؤال ‪2‬‬
‫عــادة قــادة مجموعــة واحــدة أو أكــر الذيــن يؤثــرون عــى املجموعــة إىل درجــة‬ ‫واجبات املوظفني العامني هي‪:‬‬
‫عاليــة جــدا‪.‬‬
‫• اتخــاذ العنايــة املعقولــة للحفــاظ عــى صحتهــم وســامتهم وذلــك مــن األشــخاص‬
‫اآلخريــن الذيــن قــد تتأثــر أعاملهــم أو الســهو يف العمــل‪.‬‬
‫السؤال ‪8‬‬
‫• لصاحــب العمــل مــع التعــاون حتــى اآلن مــا هــو رضوري لتمكــن صاحــب العمــل تشــويه اإلدراك الحــي يحــدث عندمــا مل يتــم التعــرف عــى يشء عــى مــا هــو عليــه‪.‬‬
‫الدمــاغ ال يفــر بشــكل صحيــح املعلومــات‪ .‬وهــذا ميكــن أن تنشــأ نتيجــة لواملــرض‬ ‫للوفــاء بالتزاماتــه القانونيــة‪.‬‬
‫والتعليــم‪ ،‬وقلــة الخــرة والتدريــب الفق ـراء واملخــدرات والكحــول والتعــب والــخ‪.‬‬

‫السؤال ‪3‬‬
‫السؤال ‪9‬‬ ‫فإنــه يعتمــد عــى رشوط عقــد اإليجــار‪ .‬املســؤولية تقــع عــى عاتــق الشــخص الــذي‬
‫قــد تســاعد فــرص مالحظــات رقــم‪ ،‬ولكــن ليســت أساســية‪ .‬معظــم بــاغ خطــي هــو‬ ‫ميكــن أن يقــال للتحكــم يف هــذا الجانــب الخــاص مــن املبنــى‪.‬‬
‫أحــد الســبل‪ ،‬وهــذا ال يجعــل هــذا الشــكل مــن أشــكال االتصــال غــر الفعــال‪ ،‬بــل‬
‫يعنــي ببســاطة أنــه يجــب عــى رســالة صيغــت بعنايــة لضــان فهــم واضــح‪.‬‬
‫السؤال ‪4‬‬
‫جميــع األشــخاص الذيــن شــاركوا يف تصميــم وتصنيــع وتوريــد املــواد واملــواد‪ ،‬بقــدر‬
‫مــا يتصــل دورهــم‪ ،‬مبــا يــي‪:‬‬

‫• تأكد من أن املواد واملواد آمنة وبدون مخاطر عىل الصحة‪.‬‬

‫• إجراء االختبارات الالزمة أي‪.‬‬

‫• تزويــد املســتخدمني النهائيــن باملعلومــات حــول املــادة ‪ /‬املــادة (هــذا قــد يشــمل‬
‫االســتخدام املقصــود‪ ،‬والقيــود واألخطــار الكامنــة‪ ،‬وكذلــك كيفيــة اســتخدامها بشــكل‬
‫صحيــح)‪.‬‬

‫السؤال ‪5‬‬
‫وبصــورة عامــة‪ ،‬فــإن العميــل يكــون مســؤوال عــن مــكان العمــل والبيئــة‪ ،‬واملقــاول‬
‫للحصــول عــى الوظيفــة التــي ميارســونها‪ .‬وكال الطرفــن يكــون مســؤوال عــن صحــة‬
‫وســامة العــال الخاصــة بهــا‪ ،‬لكنهــا ســتكون أيضــا مســؤولة عــن صحــة وســامة‬
‫األشــخاص اآلخريــن الذيــن قــد يتأثــرون عملهــم‪ .‬لذلــك فــإن املقــاول يكــون مســؤوال‬
‫عــن ســامة العاملــن العميــل إذا كانــوا يقومــون بأعــال التــي قــد تصيــب املوظفــن‬
‫العميــل‪ ،‬والعميــل قــد تكــون مســؤولة جزئيــا عــن ســامة أف ـراد الجمهــور إذا قــد‬
‫أصيــب مــن قبــل العمــل الــذي وكان املقاولــون تنفيــذ‪.‬‬

‫السؤال ‪6‬‬
‫يجب تعريفك تغطية النقاط الرئيسية الواردة يف العنرص‪:‬‬

‫• ثقافــة الســامة هــي املواقــف املشــركة‪ ،‬والقيــم‪ ،‬واملعتقــدات والســلوكيات املتعلقــة‬

‫بالصحــة والســامة‪ ،‬أو‬

‫‪ Q - 4‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫العنرص ‪ :3‬الصحة والسالمة إدارة األنظمة ‪ - 2‬املنظمة‬

‫السؤال ‪13‬‬ ‫السؤال ‪10‬‬

‫هناك فرتات زمنية مختلفة وينبغي توفري التدريب‪:‬‬ ‫الجدول التايل يوضح مزايا وعيوب هذين الشكلني من االتصاالت‪.‬‬
‫• عندمــا يبــدأ النــاس ألول مــرة ظيفــة حيــث قواعــد وإجــراءات محــددة ينبغــي‬
‫اتباعهــا‪.‬‬ ‫السلبيات‬ ‫املزايا‬
‫• عندما تكون هناك تغيريات كبرية للعمل املعدات واملواد أو األنشطة‪.‬‬
‫• دورات تدريبية للتقوية‪.‬‬ ‫مكلفة‪.‬‬ ‫سجل دائم‪.‬‬
‫• بعد وقوع حادث أو بالقرب منها ملكة جامل‪.‬‬
‫• عند تغيري القانون أو املعايري‪.‬‬ ‫غري شخيص‪.‬‬ ‫تجميع أكرث حذرا‪.‬‬ ‫كتايب‬

‫وزعت عىل نطاق واسع مع قد يؤدي نقص التغذية املرتدة لسوء‬

‫السؤال ‪14‬‬ ‫الفهم‪.‬‬ ‫سهولة‪.‬‬
‫والهــدف الرئيــي مــن إج ـراء الطــوارئ لضــان ســامة وصحــة املوظفــن وغريهــم‬
‫ممــن قــد تكــون‬ ‫تستغرق وقتا طويال ومكلفة‪.‬‬ ‫توفري معلومات فورية‪.‬‬
‫املترضريــن مــن حــاالت الطــوارئ‪ .‬يف بعــض الحــاالت ســوف تقليــل الخســائر األخــرى‬
‫املرتبطــة الطــوارئ أيضــا أن يكــون أولويــة‪ .‬قــد منــع تصعيــد حالــة الطــوارئ مهــا‬ ‫ليس دامئا‪.‬‬ ‫تغذية راجعة فورية‪.‬‬ ‫لفيض‬
‫أيضــا‪.‬‬
‫فرص التضليل‪.‬‬ ‫شخصية ومبارشة‪.‬‬
‫السؤال ‪15‬‬
‫الحريق أو االنفجار؛ تهديد بوجود قنبلة‪ ،‬أو اإلفراج انسكاب مادة خطرة‪.‬‬

‫السؤال ‪16‬‬
‫األخطــار يف مــكان العمــل؛ العــام مســتوى املخاطــر؛ تاريــخ الحــادث‪ ،‬وعــدد مــن‬ ‫السؤال ‪11‬‬
‫العــال؛ إجــراءات العمــل املحــددة؛ االنتشــار الجغــرايف لألماكــن العمــل؛ املوقــع‬ ‫يف الغالب يتم إدراجها يف عالمات السالمة‪.‬‬
‫الجغ ـرايف ملــكان العمــل والقــرب مــن الخدمــات يف حــاالت الطــوارئ‪ ،‬واملجموعــات‬
‫املعرضــة للخطــر يف مــكان العمــل؛ جــود أفــراد مــن الجمهــور ‪.‬‬
‫السؤال ‪12‬‬
‫لوضــع القواعــد العامــة التــي ينبغــي اتباعهــا لحركــة آمنــة حــول مــكان العمــل‪ ،‬ومــاذا‬
‫تفعــل يف حالــة حــدوث حريــق أو يف حــاالت الطــوارئ‪ .‬هــذه هــي األولويــات‪ .‬ميكــن‬
‫لاللتدريــب التوجيهــي ثــم االنتقــال إىل موضوعــات أخــرى‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪5 -Q‬‬

 ‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬
‫السؤال ‪10‬‬ ‫السؤال ‪1‬‬
‫العوامــل التــي قــد تــؤدي إىل إعــادة النظــر يف تقييــم املخاطــر مــا يــي‪ :‬تغي ـرات يف‬ ‫األهداف الذكية هي‪:‬‬
‫الترشيعــات؛ تغيـرا كبـرا يف مامرســات العمــل والعمليــات؛ تركيــب اآلالت واملعــدات‬ ‫• النوعية ‪ -‬هدف واضح تركيزا‪.‬‬
‫الجديــدة‪ ،‬ومعلومــات جديــدة أصبحــت متاحــة بشــأن األخطــار ‪ /‬املخاطــر؛ الحــوادث‬ ‫• قابلة للقياس ‪ -‬من املمكن قياس الذي تم إحرازه الهدف‪.‬‬
‫املتكــررة أو أمنــاط اعتــال الصحــة ؛ إج ـراءات اإلنفــاذ؛ نتائــج الرصــد ‪ /‬التدقيــق‪ ،‬أو‬ ‫• للتحقيق ‪ -‬ضمن مجموعة مقياس الوقت‪.‬‬
‫توظيــف فئــة مــن األف ـراد (مثــل تعطيــل) مل تتخــذ ســابقا يف االعتبــار‪.‬‬ ‫• معقول ‪ -‬اإلجراءات التي ميكن للمنظمة أن تتخذ يف الواقع‪.‬‬
‫• الوقت محدد ‪ -‬موعد االنتهاء لكل إجراء‪.‬‬

‫السؤال ‪11‬‬
‫مبادئ املفقودين هم‪:‬‬ ‫السؤال ‪2‬‬
‫• مكافحــة املخاطــر عنــد املصــدر‪ ،‬بــدال مــن اتخــاذ تدابــر للســيطرة عــى املخاطــر يف‬ ‫ـم‬‫ـ‬ ‫التحك‬ ‫ـن‬‫ـ‬ ‫ميك‬ ‫ـا‪.‬‬
‫ـ‬ ‫عليه‬ ‫ـاء‬
‫ـ‬ ‫للقض‬ ‫ـن‬
‫ـ‬ ‫ميك‬ ‫ال‬ ‫ـادة‬
‫ـ‬ ‫وع‬ ‫ـا‬
‫ـ‬ ‫دامئ‬ ‫ـل‬
‫ـ‬ ‫العم‬ ‫ـكان‬
‫ـ‬ ‫م‬ ‫يف‬ ‫ـر‬
‫ـ‬ ‫املخاط‬ ‫وجــود‬
‫مــكان العمــل عــى نطــاق أوســع‪.‬‬ ‫املخاطــر وتخفيضهــا‪ .‬هــذه هــي النقطــة املركزيــة يف إدارة الصحــة والســامة‪.‬‬
‫• إعطاء األولوية للتدابري الوقائية الجامعية أكرث من تدابري الحامية الفردية‪.‬‬
‫• إعطاء التعليامت املناسبة للعامل‪.‬‬ ‫السؤال ‪3‬‬
‫والهــدف مــن تقييــم املخاطــر هــو القضــاء عــى املخاطــر أو الحــد مــن املخاطــر‬
‫إىل مســتوى مقبــول‪ .‬تتمثــل األهــداف يف منــع اإلصابــة الشــخصية واعتــال الصحــة‪ ،‬السؤال ‪12‬‬
‫(ط) العمــل اإللزامــي ‪ -‬يجــب وضــع القاممــة يف الحاويــات‪( .‬الثــاين) حظــر ‪ -‬عــدم‬ ‫لتحقيــق االمتثــال القانــوين‪ ،‬والحــد مــن التكاليــف املرتبطــة الخســائر‪.‬‬
‫رشب املــاء‪.‬‬
‫(الثالث) حالة آمنة ‪ -‬مياه الرشب‪( .‬رابعا) تحذير ‪ -‬خطر اإلشعاع‪.‬‬ ‫السؤال ‪4‬‬
‫مثلثــات حــادث إظهــار العالقــة بــن عــدد الحــوادث مــع نتائــج مختلفــة‪ .‬انهــا تشــر‬
‫اىل نســبة عــدد مــن األحــداث مــع عــدم وجــود نتائــج كبــرة يف األحــداث مــع نتائــج السؤال ‪13‬‬
‫طفيفــة عــى األحــداث مــع نتائــج خطــرة جــدا‪ .‬وعمومــا ســيكون هنــاك عــدد أكــر عندمــا مل يكــن مــن املمكــن للقضــاء عــى الخطــر أو تقليــل املخاطــر إىل مســتويات‬
‫بكثــر مــن املــوت القريــب ‪ /‬الحــوادث مقارنــة مــع عدد مــن األحــداث اصابــة طفيفة‪ ،‬مقبولــة مــن خــال اســتخدام ضوابــط هندســية وأســاليب العمــل أو الرقابــة اإلداريــة‪.‬‬
‫‪ PPE‬هــو املــاذ األخــر‪.‬‬ ‫مقارنــة بدورهــا إىل عــدد مــن األحــداث إصابــة خطــرة‪.‬‬
‫السؤال ‪5‬‬
‫التفتيــش‪ ،‬وظيفــة ‪ /‬مهمــة التحليــل‪ ،‬وتحليــل بيانــات الحــوادث‪ ،‬ودراســة املتطلبــات‬
‫الترشيعيــة والتوجيــه املرتبطــة بهــا‪ ،‬فحــص املعلومــات الصانعــن‪.‬‬

‫السؤال ‪6‬‬
‫تحديــد املخاطــر‪ ،‬أن يقــرر الذيــن قــد يتعرضــون لــأذى وكيــف‪ ،‬وتقييــم املخاطــر‬
‫واتخــاذ قــرار بشــأن االحتياطــات وتســجيل النتائــج وتنفيذهــا‪ ،‬وإعــادة النظــر يف‬
‫تقييــم وتحديــث إذا لــزم األمــر‪.‬‬

‫السؤال ‪7‬‬
‫موظفــي الصيانــة وعــال النظافــة وعــال الشــباب‪ ،‬والعــال وحيــد‪ ،‬واألمهــات‬
‫الجــدد الحوامــل واملوظفــن ذوي االحتياجــات الخاصــة‪.‬‬

‫السؤال ‪8‬‬
‫احتامل حدوث الرضر وشدة ذلك الرضر‪.‬‬

‫السؤال ‪9‬‬
‫املخاطــر املتبقيــة هــو مســتوى املخاطــر املتبقيــة بعــد تطبيــق احتياطــات الســامة‪.‬‬
‫ينبغــي أن يكــون فقــط عــى مســتوى منخفــض‪ ،‬مخاطــر مقبولــة‪.‬‬

‫‪ Q - 6‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫العنرص ‪ :4‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 3‬التخطيط‬

‫السؤال ‪18‬‬ ‫السؤال ‪14‬‬

‫وينبغي أن يسمح لشخص فقط الذين حصلوا عىل التدريب املناسب والتعليم للقيام‬
‫بالعمل‪ .‬اإلرشاف هو رضوري لضامن أن املوظفني اتباع التعليامت والتدريب‪.‬‬
‫السؤال ‪19‬‬
‫تصاريح العمل إىل وثائق رسمية تحدد العمل الذي يتعني القيام به‪ ،‬واملخاطر‪،‬‬
‫واالحتياطات الواجب اتخاذها‪ .‬ميكن بدء العمل فقط عندما يتم تحديد إجراءات آمنة‬
‫وضعت يف مكانها‪ .‬وقع الترصيح يقدم سجال واضحا مكتوب‪،‬‬
‫من قبل املدير املسؤول أو املرشف‪ ،‬التي تم النظر يف جميع األخطار املتوقعة وتكون‬
‫قد اتخذت كل اإلجراءات الالزمة‪ .‬ينبغي أن يكون عادة يف حوزة الشخص املسؤول‬
‫عن العملية قبل أن تبدأ العمل‪.‬‬
‫مصادر البيانات الداخلية ما ييل‪ :‬سجالت الحوادث‪ ،‬والسجالت الطبية‪ ،‬والسجالت‬
‫غياب؛ تقييم املخاطر‪ ،‬وتقارير الصيانة؛‬
‫مشرتك التفتيش مع ممثيل السالمة؛ املراجعات‪ ،‬والدراسات االستقصائية‪ ،‬وأخذ‬
‫العينات ورحالت؛ دقيقة اجتامع لجنة السالمة‪.‬‬
‫مصادر البيانات الخارجية تشمل‪ :‬الترشيعات الوطنية (مثل األنظمة)؛ صحائف بيانات‬
‫السالمة من املصنعني واملوردين؛ منشورات سلطة إنفاذ مثل مدونات املامرسات‬
‫واملذكرات التوجيهية؛ الصانعني ‪ /‬املوردين كتيبات الصيانة واملعايري الوطنية ‪ /‬الدولية‬
‫(‪ -BS، BS EN‬و‪ ISO‬املعايري)‪ ،‬ومعلومات من جامعات السالمة املحلية‪ ،‬ومعلومات‬
‫من االتحادات التجارية‪ ،‬ومعلومات من الصحف واملجالت‪.‬‬

‫السؤال ‪20‬‬ ‫السؤال ‪15‬‬

‫املسألة؛ االستالم؛ التخليص ‪ /‬العودة إىل الخدمة؛ اإللغاء‪.‬‬ ‫نظام آمن للعمل هو إجراء رسمي الذي ينتج عن الفحص املنتظم للمهام عملية‬
‫العمل من أجل تحديد جميع املخاطر وتحديد أساليب العمل التي قضاء عىل هذه‬
‫املخاطر أو التقليل من املخاطر املرتبطة بها‪.‬‬

‫السؤال ‪16‬‬
‫ميكن املوظفني من املشاركة اكتساب فهم أعمق للمخاطر واملخاطر‪ ،‬والطريقة التي‬
‫آمن‬
‫ونظم العمل تقليل تلك املخاطر‪ .‬كام تشجع ملكية الضوابط الرئيسية من قبل‬
‫املوظفني املشاركة يف تنميتها‪.‬‬

‫السؤال ‪17‬‬
‫التقنية أو الهندسة الضوابط هي تلك التي يتم تطبيقها مبارشة إىل الخطر نفسه من‬
‫أجل التقليل من املخاطر‪ .‬الضوابط اإلجرائية تحديد الطريقة التي ينبغي أن يتم‬
‫العمل يف ما يتعلق باألخطار‪ .‬الضوابط السلوكية تحديد كيفية املشغل الفردية أو‬
‫مجموعات من العامل يجب أن تترصف يف ما يتعلق باألخطار‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪7 -Q‬‬

 ‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬قياس والتدقيق واملراجعة‬
‫السؤال ‪6‬‬ ‫السؤال ‪1‬‬
‫اإلدارة العليا لديها مسؤولية ضامن فعالية أنظمة التفتيش يف مكان العمل يف مكان‬ ‫رصد رد الفعل هو املكان الذي يتم التحقيق الحوادث وغريها من الحوادث ملعرفة‬
‫وتعمل عىل نحو فعال‪ .‬وسوف يشمل هذا تلقي تقارير واإلرشاف ‪ /‬االتفاق العمل‪.‬‬ ‫ما حدث من خطأ وتحديد اإلجراءات الالزمة ملنع تكرارها‪ .‬فإنه ينطوي أيضا عىل‬
‫وباإلضافة إىل ذلك‪ ،‬فإن مشاركة مرئية من كبار املديرين يف عمليات التفتيش هو‬ ‫استخدام اإلحصاءات الحادث لتحديد االتجاهات واألمناط يف تاريخ الحادث‪ .‬الرصد‬
‫تشجيع ألنه يبني التزام تجاه السالمة والتأثري عىل الرتويج لثقافة صحية إيجابية‬ ‫النشط حيث يتم تفتيشها الظروف القامئة لتحديد وتصحيح األمور دون املستوى قبل‬
‫والسالمة‪.‬‬ ‫أي نوع من الحوادث يحدث‪.‬‬

‫السؤال ‪7‬‬ ‫السؤال ‪2‬‬

‫قوائم املراجعة تساعد عىل ضامن اتباع نهج ثابت ومنتظم وشامل لفحص جميع‬ ‫الرصد املنهجي املخطط ينطوي عىل والفحص املنتظم للمعايري يف مكان العمل عىل‬
‫عنارص السالمة التي يجب تغطيتها أثناء عملية التفتيش‪.‬‬ ‫سبيل الروتينية‪.‬‬

‫السؤال ‪8‬‬ ‫السؤال ‪3‬‬

‫ينبغي أن الجزء التمهيدي من تقرير التفتيش ضبط املشهد‪ ،‬وضع الخطوط العريضة‬ ‫أثارت مسائل املعلومات لرصد رد الفعل يأيت من الحوادث وتقارير الحوادث‬
‫لتقرير هو حول‪ ،‬ملاذا تم مكتوب (الهدف) ومتى وأين وقعت التفتيش والذين قاموا‬ ‫والحوادث والتحقيقات الحادث‪ ،‬من قبل املوظفني والقصور التي تم تحديدها من‬
‫بها‪.‬‬ ‫قبل وكاالت خارجية (عىل سبيل املثال رشكات التأمني أو سلطات إنفاذ)‪.‬‬

‫السؤال ‪9‬‬ ‫السؤال ‪4‬‬

‫الصحة والسالمة التدقيق هو عملية منظمة لجمع معلومات مستقلة عن فعالية‬ ‫الغرض من عمليات التفتيش يف مكان العمل هو التأكد من أن لتدابري الرقابة التي‬
‫وكفاءة وموثوقية وصحة إجاميل نظام إدارة السالمة ووضع خطط ألي إجراءات‬ ‫تعمل عىل نحو فعال‪ ،‬وأنها مناسبة للظروف الحالية يف مكان العمل‪.‬‬
‫تصحيحية رضورية‪.‬‬
‫السؤال ‪5‬‬
‫عمليات التفتيش عىل السالمة واالمتحانات الروتينية لظروف العمل التي يقوم بها‬
‫أشخاص مختصون (عىل سبيل املثال التفتيش األسبوعي من قبل مرشف ورشة العمل)‪.‬‬
‫جوالت السالمة رفيعة املستوى التفتيش التي يقوم بها فريق من الناس‪ ،‬مبن فيهم‬
‫املديرون‪.‬‬

‫‪ Q - 8‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬

 ‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬قياس والتدقيق واملراجعة‬

‫االختالفات بني عمليات التدقيق والتفتيش يف مكان العمل‬

‫التفتيش يف مكان العمل‬ ‫عمليات التدقيق‬
‫والهدف من استخدام وتقييم فعالية تدابري املكافحة‪.‬‬ ‫والهدف من تقييم الصحة والسالمة نظام إدارة للمؤسسة‪.‬‬

‫عملية قصرية نسبيا بالنظر إىل املامرسات يف جزء من مكان العمل‪.‬‬ ‫عملية طويلة تنطوي عىل فحص نظام اإلدارة بأكمله‪.‬‬

‫تستند يف املقام األول عىل املالحظات‪ ،‬التي تشمل التدقيق ورمبا محدود من األوراق‬ ‫تستند يف املقام األول عىل استعراض األدلة الوثائقية‪ ،‬مدعومة من قبل بعض‬
‫ومقابلة من املشغلني‪.‬‬ ‫املالحظات واملقابالت مع املوظفني عىل جميع املستويات‪.‬‬

‫تقرير موجز تحديد اإلجراءات التصحيحية الرئيسية املطلوبة‪.‬‬ ‫طويلة‪ ،‬تقريرا شامال الذي يسجل مجاالت االهتامم ونقاط الضعف يف نظام اإلدارة‪.‬‬

‫التخطيط محدودة فقط‪ ،‬واملطلوب هو املورد الرئييس الوقت املفتشني‪.‬‬ ‫التخطيط التفصيلية املطلوبة؛ يتطلب موارد كبرية‪.‬‬

‫عادة ما يتم عىل وترية وأسبوعية شهرية‪ ،‬أو فصلية‪.‬‬ ‫يحدث عادة سنويا‪.‬‬

‫يركز عىل األنشطة واملعدات عىل املستوى التشغييل‪ ،‬عىل الرغم من اإلجراءات‬ ‫تهدف إىل تحسني نظم عىل مستوى عال‪ ،‬وذلك اعتبارا من نهاية املطاف املتتالية‬
‫العالجية قد معالجة أخطاء النظام‪.‬‬ ‫وصوال اىل مستوى التشغيل‪ .‬هو أداة اسرتاتيجية‪ ،‬ومعالجة طويلة األمد التقدم‪.‬‬

‫السؤال ‪15‬‬ ‫السؤال ‪11‬‬

‫غري آمنة األفعال وظروف غري آمنة‪.‬‬ ‫والغرض الرئييس من التحقيق هو حادث ملعرفة السبب‪ ،‬بهدف منع تكرارها‪.‬‬

‫السؤال ‪16‬‬ ‫السؤال ‪12‬‬

‫الطرف املترضر أو املوظفني املعنيني يف املقام األول‪ ،‬تليها املدير التنفيذي أو املرشف‪.‬‬
‫جمع معلومات واقعية حول الحدث‪ ،‬وتحليل تلك املعلومات واستخالص النتائج‬
‫حول األسباب املبارشة والجذرية‪ ،‬وتحديد تدابري الرقابة املناسبة‪ ،‬وخطة اإلجراءات‬
‫السؤال ‪17‬‬ ‫التصحيحية‪.‬‬
‫لتحديد األسباب الكامنة وراء الحوادث وتقديم معلومات حول االتجاهات واألمناط يف‬ ‫السؤال ‪13‬‬
‫حوادث العمل‪.‬‬ ‫قد تشمل فئات املوظفني واملدير التنفيذي فوري (من شخص مصاب أو من املنطقة‬
‫حيث وقع الحادث)‪ ،‬وهو عضو يف اإلدارة‪ ،‬وممثل السالمة وضابط السالمة‪ ،‬ومهندس‬
‫السؤال ‪18‬‬ ‫أو خبري التقنية ذات الصلة إذا‪.‬‬
‫وترسل نتيجة التحقيق يف الحوادث الفردية إىل الشخص املعني‪ ،‬املدير الفوري له ‪ /‬لها‬
‫وممثل السالمة ذات الصلة‪ .‬اعتامدا عىل خطورة الحادث ومدى األسباب الكامنة وراء‬
‫ذلك‪ ،‬قد يكون من الرضوري أيضا أن تبلغ املديرين اآلخرين يف املنظمة‪ ،‬مبا يف ذلك‬ ‫السؤال ‪14‬‬
‫اإلدارة العليا‪ ،‬ولجنة السالمة‪ .‬عن الحوادث اإلبالغ عنها‪ ،‬قد أيضا نتائج يتم إخطار‬ ‫قد أنواع السجالت ليتم التشاور عىل النحو التايل‪:‬‬
‫وكالة ذات الصلة‪.‬‬ ‫• التفتيش وسجالت الصيانة‪.‬‬
‫• تقييم املخاطر‪.‬‬
‫السؤال ‪19‬‬ ‫• نظم اآلمن للعمل أو تصاريح إىل العمل‪.‬‬
‫صحيح‪ ،‬ولكن يساورها القلق مع أكرث من واحد فقط هذا الجانب من رصد رد‬ ‫• القياسات البيئية‪.‬‬
‫الفعل‪ .‬أنه يشمل استعراض جميع أشكال األداء الصحة والسالمة و‪ ،‬حيث توجد أوجه‬ ‫• السجالت الطبية‪.‬‬
‫القصور‪ ،‬واتخاذ إجراءات تصحيحية‪.‬‬ ‫• التقارير الخاصة بالسالمة العامة والخاصة والتحليالت التي تتصل الظروف‪.‬‬
‫• التدريب وغريها من سجالت املوظفني‪.‬‬
‫السؤال ‪20‬‬ ‫• محارض اجتامعات لجنة السالمة‪.‬‬
‫الغرض من استعراض أداء الصحة والسالمة هو التأكد من أن يتم تحقيق أهداف‬
‫وغايات املنظمة فيام يتعلق بالصحة والسالمة‪.‬‬

‫العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة ‪9 -Q‬‬

‫‪ Q - 10‬العنرص ‪ :5‬أنظمة إدارة الصحة والسالمة ‪ - 4‬القياس والتدقيق و املراجعة‬