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Not 201190389
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DÉBITO MENSAL:
FGTS - Fundo de Garantia . . . . . . . . . . . . . . . R$2.396.473,80
CSM - Contribuição Social Mensal (0,5%) . . . . . . . . R$0,00
Total débito mensal.... R$2.396.473,80
DÉBITO RESCISÓRIO:
FGTS - Fundo de Garantia (inclusive Multa Rescisória) R$0,00
CSM - Contribuição Social Mensal (0,5%) . . . . . . . R$0,00
CSR - Contribuição Social Rescisória (10%) . . . . . . R$0,00
Total débito rescisório.... R$0,00
Débito total notificado.... R$2.396.473,80
O débito total do presente documento, em moeda atual e corrigido pela TR até o dia
04/12/2017, importa em R$2.396.473,80 (dois milhões, trezentos e noventa e seis mil,
quatrocentos e setenta e três reais e oitenta centavos) e foi apurado com base nos
documentos analisados e demais elementos de convicção descritos dos relatórios que o
integram.
Nome: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
JOSE PRADO MELLO JUNIOR
Função: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ident.: . . . . . . . . . . . CIF 025577 - Matrícula 1178595
Versão de emissão: 68
CORRESPONSÁVEIS:
1- Nome: EDVANIA FARIAS ROCHA UGA CAMARA Qualificação: CPF RESPONSáVEL
CPF: 700.815.904-82 Reg. Identidade: _
Endereço: MANOEL AMANCIO DE ALBUQUERQUE Nº 96 - Bairro:CENTRO
Município: PASSO DE CAMARAGIBE UF: AL CEP: 57930000
dos famosos "trens da alegria", tão comuns nos tempos de outrora, os quais
retornam vez por outra ao cenário jurídico brasileiro, travestidos em novas
formas e configurações, calcadas em modernas "teorias" de administração pública,
supostamente defensoras do interesse públicoe da eficiência administrativa,
cujos idealizadores, ao que parece, desprezam princípios comezinhos do Direito e
da Moral Administrativa." Finaliza o brilhante Jurista:
"De tudo o que expusemos acima, podemos concluir que:
a) a transposição, ou transformação, é forma de provimento derivado de cargo
público, sendo, portanto, inconstitucional;
b) é inconstitucional a transposição de cargos da administração indireta para a
administração indireta;
c) a jurisprudência mansa e pacífica do Supremo Tribunal Federal rejeita o
provimento derivado de cargo público no direito brasileiro, sendo nulo o ato
administrativo que implemente tal medida e totalmente inconstitucional a norma
jurídica sob a qual se fundamenta a atuação administrativa;
d) que a reestruturação de carreiras, com o deslocamento de cargos, pode se dar,
excepcionalmente, no âmbito interno dos órgãos administrativos, e desde que
atendidos alguns requisitos, como a similaridade de atribuições, concurso
público assemelhado em exigências e requisitos."
Mansa e pacífica é a jurisprudência dos tribunais sobre a
inconstitucionalidade da mudança de regime jurídico sem a devida aprovação em
certame público;
4. METODOLOGIA UTILIZADA: A apuração do FGTS mensal resultou da incidência do
percentual de 8,0% (oito por cento) sobre as verbas de natureza remuneratória
pagas ou devidas no período fiscalizado registradas nas folhas de pagamento,
Relações Anuais de Informações Sociais - RAIS ou recompostas por arbitramento
utilizando-se como referêcia valores existentes anteriores/posteriores e
salário-mínimo;
Levantamento individualizado de débito de FGTS realizado através do
Sistema de Fiscalização do FGTS - SISFGTS que acessou os bancos de dados da CEF
e RAIS promovendo cruzamentos entre os bancos de dados supramencionados,
retificando inconsistências, recompondo as folhas de pagamento salarial com base
em informações prestadas pelo ente público nas RAIS e arbitramento. Não houve
recolhimento de FGTS para o período inspecionado. Remuneração de férias
arbitrada quando não presente nas folhas de pagamento salarial/RAIS;
Notificação individualiza débito mensal de FGTS;
O presente levantamento de débito contemplou todos os trabalhadores da
fiscalizada constantes das bases de dados pesquisadas pelo sistema SISFGTS e/ou
folhas de pagamento salarial (temporários; pseudo-comissionados e concursados,
este último relativo ao período de trabalho anterior à nomeação pois já
ostentavam vínculo irregular com o ente público antes mesmo do concurso).
OCORRÊNCIAS ESPECIAIS: Com o advento da Lei de Responsabilidade
Fiscal, houve um grande aumento no número de contratações de servidores, a
titulo de prestação de serviço, sob o argumento de que tais contratações
estariam abrigadas na modalidade de contratação temporária por excepcional
interesse público. Entretanto, a nosso juízo, há uma indisfarçável disposição de
passar ao largo dos rigores da legislação, realizando as admissões em contratos
fracionados, longe das hipóteses autorizadoras da Lei que permite a contratação
temporária. Verifica-se, ainda, que as referidas contratações perduram por
vários anos, em virtude das sucessivas prorrogações, que objetivam tão somente
fugir do alcance legal, conforme se depreende do texto constitucional, disposto
no art. 37, inciso IX, da Constituição federal.
Via de regra, a cada novo prefeito ou presidente da Câmara Municipal,
novos contratados temporários alinhados com o grupo político vencedor são
admitidos pela prefeitura/câmara, vinculando-se, por consequência, a assunção e
a manutenção no emprego ao apoio político dispensado ao novo dirigente.
Ademais, as atividades executadas pelos contratados, em razão da sua
essencialidade ao funcionamento regular da administração pública, são perenes,
por tal motivo, ocorrem as sucessivas prorrogações e não dotadas de
excepcionalidade, desvirtuando do comando constitucional "contratação temporária