Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Curso de Finanzas Villegas1999

    Uploaded by

    Manuel Mucci
    13 views510 pages

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    13 views510 pages

    Curso de Finanzas Villegas1999

    Uploaded by

    Manuel Mucci

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 510
    |, HECTOR B. VILLEGAS CURSO DE FINANZAS, DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO ‘tomo exico 7 edictéa, amplieda y actalisada TEGO oF anpebOS TA Fate BISLIOTECA 7 ivantane: 44 46g TSBN, 960-14-16845 (7 ed) micionts Digoatia wanes snes ‘aleabusno 404 acho l depts yu ataece tay 11.729. Dereon revere. “eprve Existing. Prd fn Aegon NOTA A LA QUINTA EDICION te, ain se amin omy amped 9 aun sive fer ented de ex tent, ue 0 siempre sm Ei ie acuatar, como Ie interes raarionen, ke Ptr ante le efomns for iy 2377 ands dt ita ten cunt al prs ees Consideracions solr el "sleet re, tralemient del Paco {de'San Jost de Cacia Rion, amplactin'de los principios de la ands tl olen de chr Satori. ‘Le achiakeadsin se debea que ls er seo sols ly 225990 cians el lamada era Genta son mi ve o ‘ite 1990 lay 29 789 Saveuca dea genealeacon del TVA; la ley 23.871, que frofundizé la generalizacion det Now a 14 gone Ea ‘rituo stimamente merconados le ly) 23.903, sancienada agpmalged el i a ree de 1601 ty 23.528 lead {Toy de Converted dal Austral, soncionada y promagada 3 Ge mana de 1991, 9 lal) 25.966, que incopors at iphoto al parinonio bao detonate “oxy ree na nara ah foo eae (aa ih Eley fue sonia 1/8B prom 197 Won te ne ce le dei 20/8/91 En tonsecuencia, ee dia ha il care ax atcn pra ta mpret “Mucho (he alin no quadase demasiado niin decal, ul np on la metic Sg cantina la aca fbr modi coe mada qu Porno "lima gunis que inde ain projencia tgebies no day oeido nessun hasta ahora inde strana con ‘icin prdatamone todos bs pate Ue octidan wh Huta Nocona a 7 Cordoba, agosto de 1991. Hicroa B. Vuxscas ACLARACIONES NECESARIAS (de la primera edicién) Se ba dicho con acierto que un stor esol menor Sidicado para fxgar soba pero allo no significa que le este vedado Intotar sro og so hac al dato ‘he Tn este caso, Ja Intncién es iddcicg. So ha descedo exe ‘un tte ocente:que sine coo, base pecs In ecoetacen er (isis de ls materia, Ba Ea peace crs sxbitmro), nf con ol orden on gue lor temas ein tetas, pro SEMI plone lnmodacteneate gue In oe punde promar silded * Pilce pimeron, teiendo una determinada base de_elementon : rofsedando ‘adot, Io mis soncllamente posts lor temas biscos de le materi, [Fedel utlear eae materiel como gaia de etudis, completindale ‘Son las ensefianaat indlactones que se le lmpartaa en clase ‘Feniendo en cin In mupeccalldad Wiles de Ia obra, be ‘nel, al final de cada capitulo, a bibliografla que sea con ‘Sernda mike svensal y accesible to dejar de tener en cuenta que ‘Ger tesle remiten, mu Yom, 8 biblogratia me ampli. He ceo ‘Specalmente para In actulimelin de tomes. ‘En sate didi aspect, deveo poner de tanifisto 1a enorme Atinltad qua sigiiee evetbir ago de carécer general que set fesliente sctuallzade, Ia movliéad.constante de la legilacion Feanclers, y eqpeciniment tbutaria, obliga corre una verdsdera femera cout el tompey eal inposite de ganar. De todke meneres, ohn latentadlo que lr lgilclin Include sea, dentro de lo pate, Vigeite en el momento en que of obra haga ru spavcia Si {lg noe loge queda tm doble consuelo. Primero, que Ie legs- ‘in contenida pueda prertar aided como antecedenteinmediats ‘de ls imnovasiones, 7 segundo, que este misno problema an Iimpedido alos grandes tatadits argentaor de a materia (Cian stouge Joch, Ahamadn ce Jens) porar sw etupnie ‘Quiero, por kine, aclarar que en Jas temas controvertidos ha trata da platoar cou la mayor cbjetividad postbl, is diversas Posionss sovtentadas, eungue sin exclu Jo quo creo.un deber Benue sees x Icxcwablo; Racerse responsible 26 na opiniée propa sobre lot problemas en que este dvergensis de dootina. ‘co tales fcr propios Son necesaramete provtonale, St ‘nade puede caifiar fur ches de defniven, menos aim Potde Bowls quien ba escrito con le Sstencfe que jo lo he hecho. Es ‘ai sertidn, toda las opalones aqul ventdas” deben, considerase ojtas 0 la maduraclon gue slo puede logrerse medlante In ner ‘ida gefunden do esadhon, ol anilics nis meditado de los ‘problemas, experonci, Te erie tanto de quines son ss deste Bibriog Somo de aqueiss quo tas larges anor de estudios hen Togade suas lida podclén doctaal ‘écron B. Vareroas I | | | PALABRAS PRELIMINARES ANIA'SEGUNDA. EDICION No soy amigo do Ios “pblogoe” 0 “preface” on los cuales at ‘propio autor adelante Io que huego dirk a l largo de xs obra ‘Poedo sor, xl explicar qué se pretende con la obra La inteocién sigue senda diddoticssunque rosuls evideate que Ta re fandincign de lor tents tora cada vex me fll seiefaer le ‘Ser reultito Bisoor de un tamil docenter precién, clade y Sfetss;y le mayor dificltad et justmente en el sino de aes recaudoe “Tero a esta alter de mo carrera ys 20 puedo coaformarme con In "desripetin informative’ de la ediia eater. For eo Ie watado de tr dando a ean tema un mayor sporte propio, ro: ‘teko ello de inayor tellin ¥ mejor edo Ge lar cuertiones shordadae Ese fin no ett cumplido em i toalidad en eta ediion. ‘Sto eobargo, el hocho de que ela alga shora a lax bor importer: [bles noceidader docenter'n0 significa un alto en ol caine. Son {chor lo tpicor que no he logredo ain profendizar en la medida Bosca, ‘Er probable la erica a mis cambos de eriteros repecto a 4 sustentado en in eden anterior. St portal causal se me pusese 1 el Dangullo de Ios acusados,designara dos defensres: ‘Uno de ellos dirt “el que no seu caper de enmendarse « sk snigno, econociende ex la immperfecciém del, hombro, no merece Iamarse eintfce” (Luis Jindnez do. Asta, Trotado’ de. derecho ponel, Bueos Aires, 18%, prélog, tp. 1. Tl otto iris “No sempre pueds micro como algo plausible J quictud mental de tun jrita. Quien In dado todo y no puede fo no quiere dar mis, debe abundonar ln teres" (Ricardo Nie, Manual de derecho poral, Boones Aves, 1973, plage). ‘Compare, sbviament, eto concept, y ello me Uda usa ‘efleiénr sf yo considerase que todo To aga dicho es pufeco © Ploginas EELS 14 NEON HDL fnmoaiinble, deberia mediatamente i ote andocar ete campo da ‘one. an o tal et propio al mene yore! monet sma sag svar eke So use gud chess gmp ‘tan imperfecto como modificable. armed ie CCtedoba, marzo do 1975 ‘Bcron B. Vazzoas. NOTA A LA TERCERA EDICION ‘Ea generoonacogida que tuvlerom las dos ediones anteriores, cbligg «que se veliraran varias reimpresoncstaateradas de elles Sin cmbergo, diverse ciecuneancas han echo necesita ‘meeva eine, Batre ella, la prfundas modificaionesproducidas (Diputs de 1070 en las lye roguladorae de lox iespuestos en er tice, iomortantereforma gla mal Tamas “ley. de peocedmien: te tical” 11686, por ly 21858, publicada en el “Bolen Oficial” 18.25 de agosto G2 1078 ls tasccodeataen variants prodasides 4 jntepeutoneia de In Corte Suprema de Ia Naciony algunos apor- {es de fleyanea ea el plano doctrinal, Aes se sun uo ms freditado esti de lag euertones por el autor ys evitable ‘rolsién do su pensumiento, Hie punto especial éxfase en el aspecto jripradeacte,fncha- xyeado‘o smpliando el tratamiento do Tos entries con que ls ibo- ZEISS (eopecklnente ly Corte Suprems) han eocarilo y resielto Ieee rotamer gue plain toate come cn arm reir 28 ten he, teaido co cuenta que como deoie cl grem mucstro Couture, lobia do los faces 6 en ol Gsplogse feckquico de preceptor juices, un grado avanmado de Is obra de [Sgr portee at camo el corecho insu en la Contineion 0 Sccvslve ferirgucamente 40 lar leyes, ol derecho recone (is leyes se lace fective cn Jas sentncis jdiales, iron B, Vass PROLOGO A LA GUARTA EDICION {a apricion de nuevos spores dactinalesy un mejor esto de fos temas sbordndos toa hat lemdo 8 Sattodice Gversce cambier ‘concepts en ev scm edicton. “Elo no puede sorprendcr demasinda, ya que siempre he pend gee es muy poco denable In quietad senda jana y que quen ‘oes capa de eamendarse no merece lamarse cence (ier palabras prelinioares «Ie 2 edi. ren sia dcimicon del efor redonign de he este ‘méioda de interpremcign sgn In selidad conemic, 2 rene oud fucal sm apicabian del Codigo Penal a eto tibaro y S comcepen de Hogaidnd dela usin ier ‘ero es indudable que el cambio mas importante eel que ene quever con ean ningadoy debatico tems autonsmicd Sig siendo ‘Shsrenten teu Jota aotonomnia del Serecho abu, paces ue ‘Be pareesinnepable que consiuye un canjanto de norms rs [Souiln de homogenctiad que se concatenan en Un gripe Orginice y dinguasizade suc nen ver eed unido'n todo ol mean juice bacions. ‘ate snglarano permite al derecho tibatro tener nu propioe concepts ¢ imttucones © wills fos de ouas raxas del derecho Rpnchdats un dteente sgniienda, Pero pienso shors que no se pede hablr, ai en derecho ‘etutario ‘nt en ninguna ova rama del derecho, de autooomia [enuf yu que cls poids inerpreto como uma fagmentaclon {et orden jurdico nacional que solamente tended Is posed de ‘Sunplir ai misin @fanciona como wa unided. Ea is pins pertncnts se explca cm delle om postr y por supueito que lor lecores denen smplinibertd para concorda Com (St posdn o pam preferr Is explioada en ediciones anteriores ‘Ee incuiae sirname le retrmas (1055 y 1560) = Tne leper ‘sepontvas comprendias on l teto,yexpecimente Int contempi- das por Ine eyes 28.957 (impute a suferencia de stlowalore), 3$:80 dinpocsto = ls bene rentals), 28.200 Ganpucsto sins | ‘Fanandas), 28.285 (impucsto sobre lon pile), 28.097 (impeso {Sore elpasrimonto net), 28.271 (ecret fsa), 28.814 (modifica fiers ln ley de procediienea 11.689) y 25349 (impeesto al lor saregado) Cordoba, seers de 1986, - 1 Cpeapio¢ tmporanclas eH TER Sa oe Sa i pe‘ ae sgneeueeeee sree aaa za. aeawages, asee 3 xa Lworer mace pet tn pte A eee cor ees See Pea cee ae 2 1a aieagnia del derecho tibia i a a Re eee _ ES { yy i [ Bepepne » 2 SE caries = ORE eee REE sic eicaae Daye ee i ee 2 ft mnaidpon ee Aspen. Daca ‘ona t tur © mata vos: ipl ee np erin Pils ini 1 lode al de Ha A cs Sp a Rep. sav eer DERECHO THBUTAMO MATERIAL. 1 Nocién gees. ERs ii pic ec yaaa GSES EES a : enemies, 27 Diginptcs aoe gn mc dem tein i Gains pen pie ce nn ‘HE La'tom culpble como prempucna de ni cgi BA ty ihc! cy uy ac omen 281 Le deidemcén gor ‘Ley de Goaveribiidad © Bis ieoas oe eae sea. H vagnes dents Seay sk Be Meth hh dein ie 229. Repeasién ssn ae ang eet cris TON te nese as dahon & ce ae ee os i ee cir. Re Sindee Se ES eee zm in eran do cei = sa i ESSEEE svt inores Totes vot 12, Derecho penal foc dtl Lay 28.71 TE Rgsoe einen a roginenmponcto Alecia de a rae 5 Camanche cee tas de devin ‘ome cx 38 peat rn FARO 2 Eereceoa Ses aaeie ci, IR a Raniclla deh amcstea as coie my i 1 Gastcoién'do es ieeione Bua © a TSS ao os a oping ae es = = REET Soci tain SSD. I Gaga Gon nts claniin ebwin osc B88 Ypridenales Or 8) sada BOTH Kehice eo ee os SESE Sah ple aw Si in © ee oS ee aero € Stara ea 2 & 2 as cana ea s IGhs, Taen berethars de Bee oe 2 EEA iie nig cc 2 pg aE, = tiga & aioe oe 3 = 2 Sere om 3 2 1 Seas ays Bo s Hepat Se 2 a & GE ite eg tin yp & sae = & Ab Nitti ee ema occ 5S TE Peco poe ges dle. e ere) # fie Lames B | Re Re & hae Eis ¢ £ Pesce eo 405, 64 Prowocion det aeereno profesional 0000000200007" a SOSEE8S s 00 Inpres 2 Gave dl apr sl | EEL apano soles for benecior conser en nA | ‘ncctdencs¥ enna oe 5: fuer be Snes a 2 iy 8 in Saber pu am os aegegeeaesenessagegs RSS28 B8SSESE8SE ixoter i Regs ae ee ag ES a i gaa cc (antes epee eh peinn oe) masigaa ar % cutee 3 JMPUESTO AL ENRIQUEGREENTO PATRMONIL A TETULO 2 RS meen ccreeceeseos oo 5 Doggie shine i gene II ibtogs 6 cages ae | Rievesro noone 1 a tee Be cee ie Se aaa & ‘nase : Bae wlpoatiey tecou ‘Shea ste ake SERUM Einacvie Ge toenres Go 3,1 2 . Imac gor snes de eres Gr ae Pecidine'yproiadaac dean vod 3, S22 Generncin en mule de Seis. 82, Polecsomimien tn hechor imponii 18 Satocoker ened’ carn‘ i ae LE Bee Spon TE Hipeccl pri ox ns praia dis fo igus ss x00 Inoses troies soc Sos Bere pn ev at ence om 2% come oe " oe | Ratan dtsamtagtt z yp en ee as # : 2 Ronee a SAE op 8 cota 0 | apy pace serine cow mes | SEIS ARNG ATER St } Seis geese a ye | USERS NE @ ‘fecha impomtbe 21002000070 2 ran ies eens § eee : = : = | Gomme 200% j [BMTUESTOS RECAUDADOS FOR EL SSTEMA DE FERCEECION Se ep con fe ie “0 a colnet : fe HiGene Wie cae aac sma sooNvm teres 48 tnpueson on insmatgre BRP iepaded Scion aap Bk opie eccldpnee 2 cinecnga 4 APES SESE fiptdraman Hii cai ae cg sce sieges det expe St | MPUPSTGS SOBRE ACTIMDADES MNANCITRAS DIVERSAS mp ae is din eons tance Si oper BE" isco pone ° EE Bie BO Recon 2 Epon soe iiss 7 fs Ga Sepa apa S2 Yea tmponmie ae as Bodie 4 Hipuet ine tn anc 0 : $2. Bie‘fapone y suntoa” BL cxforro Ponuco forex room tame ois Ten, & Bie hee ae) te ee ee ag BY eens mamas ccs x fore s+ coedgecemen a we 4366. Goer samen eter "ibuaal By 2 saeeer ea SS 8 ‘Bibliograsin del it 2 810 cua outhigs Paxrena Y portrc FISCAL 0 Tora E niptice Renta Soe Uttar Gasca” i's ace ®t cavteee 1 GIENGIA DE LAS FINANZAS YIAGTIVIDAD FINANCIERA* 1, Frmawzat, Concerso x ramamouocla, — Las finanzas pie ‘ls en su concepaén een, gontrioamente considered, etn Dor objeto examinss odme el Exado obtene ror ingress y cecta os gastos “Ea opiniones etaban enter didi on conn al erigen de 1s asleben “Eoanzas” Unoe autores creyeron ep sa, procedencla ge {hice seaciodadsla com I palabre ingle “fina” (paso Ge taste) ‘eon el tino alemdn finden" (ensotea). Oboe invesigadores 1 Seityerom yrocedencta Ita y lx Ricltom devar da “in “Actulmente oe reconooe que’ le gud tosses mas acer [ia galas analind provone enol atin modival del ero ating Ff", del cual emsnd af verbo "finare™ ¥ ol temo “nti”, ye sgniicncha sul slgnas veiantes, ‘env primer periodo desgnabe oma docsén judicial, después sua mula jada et si, y Easntents lon pags ¥ presaciones {ened En un segundo petiodo (alrededor de sg sax) se com (SEI0 gue migocior “nancies” eran Jos monetrie y_ bursitis, fungue'al misma empo In glabra “nana” tovo te denigrante Heniichcga de totign engafo.y osu, nw tercer period, ‘Pimere on Francia y dept también en clos pases, se ceca ‘Ei le cgnficncloa Ge a palabra “Ranaas” emplododola Gales frente son repecto@ lor racursos y lo gest dal Exado y tae ‘Comins, “Tal es, em incas generals, a evolucon terminolgice (Gos Getibe ol stor Wilhelm Gero (Rundomentos. Yn oo parece mis ajusadn a Ta realidad seems marti 2 iterate $e a ree “CEng Tagen od ace sto de iia ou eco Wes 5 Son PCE STS Sa Ss toes 9 ce 2 Comte ne muses sie mune YTaRETAHO sce ee ml tte ts “in, op RS RES ote antes es cae ee PS once er ee ei faoe esa oar pene Clee eS SESS te me ao a na ee ct Set ee Spas eh eee ana gorse hee orate yee tee aes ae Son eee ann ee ASS Se i es ee ee SOM Stains eal etre, ‘tte Par gene we ce mrs 9 ep ok es cas =a Ary an aca nl ct eae a eee ‘piblico, gasto piblico y recurso piblico. wa 2 Necestias winuica. Sexince wists, — Son dot Goncestor we meen Comin een, or orp um see de Alpen cada asst faces Set Ea ae ‘secon ee 8 38 Ie TOL ‘mpoto dba vialn Ss Gaal enc pce (ty comreia) ta aad fase ck ‘fends ort inc, bee gees ns nce 6 Oe ee rams Hes yeild gar ao a aaa Sie pra tae Sty oe sea Soe See te Sa es ior ec aes Pedicle cts ance estes cee incon ete funny deci pede ce eke eee 2 Gon le Mri — La ead fair Et so fe moan gnome po tat ab de aided y penn fio, Ey a ae sap inet pe spre toa et ae csc De 2s EASY ACERAD PANERA s i de los resultados hitrios, a fost aprcincién del Katado Eftal y de Is problemdtica del faturo 2) Com le extadiotcn, — La etadiien wn valioo ausilar es concn Senarier, pusato_ que tepintasstemitcamente Ibs ‘iso esnatitativor do clon fenémenos y establace las diferentes shone pctler cates lo datorreerdor © a. mmo fendmenn ‘Ex mayor parte de le fendmenor relatives «le actividad finan deca ponden str cutsiftndon satemitinments y elactondos es (Sotaton, Bao or tmuy impatane, porque sn una corres Saf (Stssie cctadition Ie police financier t convertria en un simple Satine do adivinecin, 10, Desainctso merénco wet rmseneiro xsncano, — En 2 desenvolvimento, Tor estudlos Hancieres fan sued (grandes oactones, Miestns oo sguass épocas so considers qoe BP itmunciero era pare dels pote general Oo Endo, en vas 0 on uc era ua restos de La otioldad eeondnca. Si ben a ceaia Eimncnia conch por independiase y comens a ser trtadn o> forma autGoomn por dvenor sere ssn vo perc Ie pega. tr inna su campo do aclda hats Jo cece fo poten, no {Sando galeacy como Jee intestate. dal wn mai predomi. tontemente fro ‘Nor linitarenos a efctuar un ligero esboro de Jo forma como foe eveluconando el peaanento finale basta Seger» coon tule Jo gue hey se eatizade or clecla de fas Eimazss. Solna eset Oi gw anaes on oes rents, ie tnt ectores se ceupafon et arc de in mteria que hoy com frenlemor en la tools fnaniet, no sera tect atbullr Afb clit ots, su tera alae yh ene foe frmratales de Io que hoy a0 etiende por finnaas. Debe toerc ENEINtL cpevabmente, que en lr Eiador de fe atigtodad le ‘queen se bloaia medians lx guerra y la conuiste de tf POP” {ite decir on forme smuy Ghats el proces ceendmiey soos ‘Sack momcieoare prtctonr finances ot Egits, Grecia y Roma, pero mds on Cuanto ster, 2 qos fr onmipocaca del Estads Zerpermia In cation Ge le avons pebliem Slo se deaeas {ine curr Jo Jnofonte gs daclayen an rove examen Se po rante In Edad Media siglo ls Tamadas nanzas patina: See Dosite hE gion ae Tamadar Soanzas ‘ain ras hale lor Booed Gat Estado etaben inferno 8 Cano ne muna, eascio musiemto ¥ TRBUTANG on rlcén as bles de To soheranos y de To scores feudses SEP dacs queen todo ete paolo honor cnonttnoy eat te sdtinapoltrsoal qos on nad te poe of Sl Baa we SELEY Gs Hl tpl de eet aecedenes es ore 12a nce ‘ar trdo unis una contest de palis econdnie denomi- sade moraetimo, qu pares la ested coma ‘Esa moderon por meio Ge er tesne sacral ee co tendon senanes y on Aa etl somes de conte SU bien eaitan boro de une teers fear. ws noe oe ‘parado pedominio dl especto plea. Sortie fata teres gas ibe gansocas del Estado 30 legen gracias al cmerco ioe Cicely al stenramionte So meals precios, Las tean de soon Ina pbc se domrotabn pero toon taunts raion cou insane ad ld nf a sme Bodin, que U0 pc Lot serene la Repiblen,dne gue Ine dcplna fine ton tspraderas 3s 1 teen del gato. El camata Ladle tox Seteadarl ‘eu "es Hees psoas el sortie ye aey eas, ‘Sprerndo que le coresnonde al pence agus Io medion nace’ ‘SEoe pu “mantener wy tango J atacer edocs ‘Ditane el sglo XVII se oper won pecfende, tasoemscton ent cncopei Sogn dba al mpegs ese, id geoeal del Etado Piero fon by fiestas intone Fane Quy nye de gw Tanger rove et ter, con su Potaadns, que sunguc aoc Turton eepelaste splines, tavern la vited de reat el pier cayucoe rs ‘Boo de ton (eon cone Lge adeno crcl ele {Bos ands por Adu Seth gue pnt eames de edie ‘Scenntzadr con tela» Ls octsn ger dal Bands see ‘ue conctisndolos como inerrant et ceonomia. lic gee {oo sino pare ls coon gooeral “Adhm Sith, ons obs Tandwett Insetigactn de ln tories cute del gua Gels nace (170), ds seas se evi lie tad nr St aad Jo pemims flosicopltias ue sgniaon tae Kinds eufornci on slain as ens eter tiers og ‘undo pus do veliéve late dilerencinlonentseo ete“Exadse pron dl gbort eeih cng chgt e {acide sus bloes), port paste, cota un sigue mas ‘ib sctidad commen nar dice capes, elias on sneer meses rm ‘canna 0 ts EAE ACTIDAD MAANCEDA ” smopendlente y expel sector de concinientoBumano (el eo- ‘iks) y exponiendo toe rene de principio fundamentals entre Siz hn te etre poi [Budores, Dovid Ricardo y John Stuart Mil, ve ecuparon da prsble- has fintacioroe y especialmente do tebutacion, Pero a bien ease corinter doceinaler beiadan importantes pots cletioe «las Sas contibuyeron na total sbacrcién {ork economia, por Io val Ix primera siguié eareciendo. do con ar en igo XIX que Is cienca de las faint cxmenzd 6 sstonatsares como diciploa sut6noma. Serperon grandes tat tar que eletuaron extdior eopecificamento financiers. Puede {penconare especalments a Wagner, Tau 7 von Stn en Alem=- ‘Boy Seligman en Eetadoe Unidos ‘Lary’ Besley, on Franca ‘Fos, Fanaieont y De Viti de Maron, en Rliag Six en Austra [A finer del siglo XIX a principio eel siglo XX hicieron = apa én tnportanter obras Snunceras en que comens® a efectuarse el ‘nfoque erica de los fentmenes fosacors. ‘Tales as obras do Cie 'y Temgorra em Teale y Jeze y All oa Francia “legammo asl la clenln fianciora tal come conecbida en 1a actunlidad. Prevaleo la opin de coosderar que le lenin ie las fnanas norco seein ms de la cron poten nf tas Sion dea eienit econdaien. Hs ne “Gsciplinn exfoiicn con ‘Scatnldo propio oro conorme hemor examinido, tas dadas s0 pluntenn hora respects tulle el verander alance que debe dune ese comer IEE y com gu et dee efoare oss De le resus dow ae a or tne Scpenderd que ct campo E'S hnestgnciones tires se inline ci I Seo, To jtlco' To fun. 11, Ee rooen mnvinctine. — Fl poder de impeio eo. co. vie tud so ence ln actividad Ginnclera puede denominatso “poser fimnclerot Se mayor y uke tpkes manifesacion se eocaeava en i toridad que Sone Cl atado para ois contibucioows coctvas ‘ign purtionlaes que a Balan bo su faridoion (potest tiba- tara) poro i noe su Gnica maniectoctin. efecto, cuando el Estado plonfice nu cctualén financiers Aecdiendo au gastoe van a sfectaare, cm se ropatirin en el ‘rpaco'y cael Geng, mediante calles fuentes se lograsin ingress, ‘Guo medidas Rnancerae son por sf minmas copaces de produc 28 Caio pr mwas neca0 munomo ¥ sxe resultados drectos, sl como cusndo coneretamnente procede a bt. her ingress ya sinpleuios en ss estineepeeijudoe Coup pn 104), est tambiéa ofecindo sy poder fanciers BS dec, od Uttizindo el poder de mando que leh sda conferido per a evan ‘lad para stender debidamente lar neotidady que segin Te com ‘xpslén dl Boado modero ton comideradas cou pices copra punto 3,4). ‘Desde cso aspocto es indudable que glo puede Hever & cabo tan importantes accionrs equal Grae que tenga un grado tal de supromacia quo le perma dbigh Is plies crondmioscial del pir y ecgl a lor pordeuases determinades ‘compartment ‘Emttclones (ver Ingtouo, Co. ~., p18). Eve gana ere) Ee ee coe Zeer, Hiei ocngen In, cotton” Selo Exados de derecho, sun cuando wstbleciendo lor comerpondientes Sinites para que no se tse omlnoda. 12. Ee abro0o me ta cea races, — A Jos efectos do 4 clocciia del método de estado mde sdecondo tn crac de las Finasew, debe tenero prescote que ells s refers tanta lo Bemeral yy pefmanente como a lo pardculat y vasabe “Tanto ae ocupa la clenciatinancra de nocionesy leyes gene- ‘ales (o 34, do abscaccones), como do expascions ¥ Geeipeoney e hechos Concretos De ens dable caer so desprenda gue la ‘Seneia dels fianaas debe explea tanto el matodo deductios come induction. "EI método daductoo debe sr wlio siempre que se tate do explicar en forma. general el fendmeno financiers, "Ia dedeccise bute de sietas suposiciones (preasas), caya Vader requiee an ‘sani riguose. Eo verdad que come anole Geraff (Feonan ‘os. ty PST)» Ios esullador dela duetém. a menudo no ‘Bucdan obtentse por esperincla, pero abi la sotinus comperclon cites com el desatolo de los hechar poede Confert valor fel se ‘ori dedcics Por Ik eaia econ, pare eer Jn pent realidad y le ‘gmpleided de la vida a lade le deduct metodo inductce ‘Bite thee por objeto shearer y devebie entro del proviso econdmio, y verifier y confrmar ou relacisn ‘condiciones naturales, lo factores"npraes, often: cee Ea cloaca no puede exc sn le eben deste ds haces $e progress depende dela juta satin dal métoda iduco con i . i ; ee een a SE nm See ogi eos eae aS oti me pats k tetan prepares erie ra ete mt i es uot Zara, Erato: Blanes de fons pins mex, Ba. Pon, “wane isa. (Gham Lal Fad de hanna ten oe 106 Corteexo IT LOS GASTOS PEBLICOS 1, Concerto x neronpsice. — on gartor piblons la erage ion dinararan qua realise el Estado om itu de Toy para cur Gis ou fines consents on Ia atufaciin de necesdader pabless! ‘Modlante el gas pabico al Estado so movil para atender tas anestdes Jo la poblaslin por medio de lr serisar pablo, ‘iyo destino I cobutura de las noosiades pies. Pero tame ‘Boe cl Estado puede stisfacer dichas neosidades con prescindoncla Se er stricon pobicos 9 weicando Tor efector ge “en 5 nisos™ {bv guster publi prowoean én In economia nacional, ateato aa mmpersacis euastitsiva y cuttin (po) inoremento come ‘Slab oni coantin del gosto publico paode ober como resetvadar ‘Seeza eoonomia pn roesn con presindencia del dstneiel gosto) ‘Sin embargo, y cualgulera quo sen la forma de satisaccion ileal concot eisamor ido al de gecesi pie ‘sta, en'vfosto, fuezn el papel de prerupuesto de legiinkiod {ato pablico, posto que cs lodipensuble so preeistenci pers que Spe ne mate acacia?” "Eno sgniien que la decison sobre el isto esatal presupone ee valeraloner previae de saga importers: ) Ie seas de las neceidades dea oolectvidad que seconsideran pains aspect, ite, variable y ligado « la concepeién sobre el papel del Estado; 2b) ie comparaciéa ene Ia ttensidad y yegencla Se les neces ides y In porbldad wnaterial de seiacerae ‘Asterlrmente 3° disctin i In cienia de Ip Snanzas dela ‘oupere de la teri del gato pli. Esa discus a perdido ‘igencla, ya que abora se aeepla que gastos y recursos no som sino {iintoe aapestor del mismo problema. y 20 condiconan reclpro™ lo es asi porque lot recursos doben obtenerse proporionsl sponte 2 la que se debe guitar, y oe gastor so a2 entender, 2 razcoablemente calculdot si se Semen en cuenta Ios sees Poster or ota pst, y spin vers, lor fines ete se camp realinndo sono fatloy, ina malt suce exseder 3058 4 i rnta acon (ef punto 8). de donde so deduce Gue serosictn de or factrer anole tee eroactnes co wo do iE pect me potatos de le anes oder. {Le gaton ploy om ashen ns seg do J acted ‘ave desplioga cede pucblo, Dice Or (Finan Lp. 569) acer tidament, gue el Becho de. ge str gator se Gefoen w deer ‘Rintor fies on prelerencin‘So ote, pe de nae bo slo ‘lstado sei dem por sno fables har terdencas Ts clenciafnapelre, que no punde doer medias 8tnes, debe investignr culls ger Gabon haces, amy especies Jes rocedinienton por’ lor cess pacdes ceca lor guts pls en emt connect dc qu a ae 2s to pueden condos fandreno Ge las ingyecs al taraea {al fendmeno de fos gases: Hl coro de Is atiided ostal to ‘mde determin em saosin tone em coe Ip que el tele ‘vue a os contbayenar ya colavided co goacral ba ‘epee at phn, For nol peor fel Not oe ce gue lo gatn pablo brea creamy «Toy tne ple Sor peat tec de a soa = ings (Cone... 88) aves gue excl l gusto pico dels etuiion fineness Jo cape de adage ‘én tan tmprtaates como el nrtecedente yo trad den nat iid fasclra Del antecedents porque sun sin el Bato Prblico el momento ial ls aceidad Fnanclra alse someecs ¥ conatfin ats la xstencla degen de lo eclecad e {icbon analisey satan del rsdado, pong econ ol beea ‘enon dl gato piblice qu se purden alan lx sbistes Inca icy cls s= cre le ectidad este. Por consign, ol gate iblico noes an simple “dno do hecho" o pure cajo cence: ‘leo coma sete lon, sn ano de ur ee itt comets, sstenemes 1) Lot gp a rl pac sat {cur nevendader pice, 9m sea oo eroa dna. 0 tndice 2) Al Serle eceldades pica l pronsuarto de leptin Gl ‘£2, Ms deiner al espe prespenen la sls de las 6 Sovizeacin con as pobidades tera, 6) El gp. ee ater ne ‘Los exsios remsoos a “epentinte det revri pbice. 4) EL gp. es indcitvo dol acti SER shade soci tendoncns de lox uses 9) La contin del [ory.eutflcocn sbre la ceoncmnia general tornanimprscndible [2 scuideracin por las Haz pablo) Ee impose comsise: far el fondrno el reo pbc steer en cuata io que st Epado retuye a in eleaivided mediaste opp. 7), Proscindl fi go. spac ence Ie indagacin de aspects seals, como SeRteadanee cl vevndo dete acted fmncers LA, Panscracas asrecrot oe. cisro wimico QUE EATER LA mca sive ~ Lello Cangemt (Tratada.-t 1p. 3I8) ‘Silicon propledad clo Is teora Snancera caida lor gstot ‘Plhicos: expose que le teora Saanclare de los gastos toma come Tato de hecho le ffnlidad que’ deb lograrse con alls, ost tant el peperto ells ingress come lor efector (dlberados 9 10) {tue produceno han podveldo los gator pablicos sobre la vida social J"ccinénes dn tact. El-exzmen Go los elector del gasto eo folsisn con ls fines seblados, permite etenminar el ‘proced ‘into ms raconal part la major produoctin de blencey reve ‘ibticor coo in obtain forada de wn satu de medioe de lz ota total dele sacion, Eto dark "una idea aproumac de lor limiter dele erogscisn estat. Bator son, regi Cano os Po lemes principales del gust piblico, pero agra que A estudlo de Joe gustor se amplia también a Ia iawetigacon sobre lr factors 1)3)ctsen epee en oe Fens or lps epee, steps ne ConiSeea a ‘onan 8 peg ast 18) yd dia eee ‘gussets gn (re 1) 9) acta toner Sepa Poker Ekta junds recon ss. ‘akin gtr vn con site fe soe ‘ro munts sca Congo, ua sais 30 ates So 5am ao a Contr ma {urea » hy ovias"y Sats Ge ey legen Ieee sn citer ca, 3 cums ee ‘Sibel Ber 2) ncn trdned ect ‘Sheep neh’ dt al Corse Sas By cpdndny nodncomes ater cnt er cs Satpal woo telat dl pres fare 1) 2) Law et ples ann dein ovens de eon toga frre iby ey Se 1) Tanun eset suede or By (a. sym) d pelle deca feo mtr abc muiocRartA DEL cAPrTULO Amina, Clemo: Tro de frames pt ce ‘ESE foto pivowoner se ga pl ae Mey 307, SEAR Nato per ob Sb” eben, bezton Gorse, Game! Prin de cc de ta Baten ot DiTFeate, Manuel! Car de nna dca to, Montz, Mana Gonpeno de cncie de E ‘e"Dat ctans pS es fay, Ce ee } i i e : ' cutee I LOS RECURSOS DEL ESTADO 2 Nocaint nama. — Ha téeminoe generale peede dese, al profesor nragnaye Ramin Valdés Com que recurs pblicos von lov Ingres lo tesoreta dal Estado, cualquiera ue Roe ou natralera econdnica 0 partic. TE concept de recurso pulico ha sutido una profunda tasfor- macn, tacoma sucedio can el gusto pablo y Te cones fioapesers Ui general. Flo se debo a que al concept sobre lar fancioner et {Gist se ba ido amplando y hoy se admite que el Exsdo debe {btevenie en lt economia nacional, tratando de asopurr el bienestar inal y el demurolo ccondinis, ‘Por otra pute, asf como la clocisfnazcieea ats que lot gists eases “por s mismos” y con In prescindencta bla pasts ‘marcha de lor service pblicos, posi produce Smpomantet ‘eitensiar em lar ecoomiar nacioaics, ago semesnte, Yau et ‘major medida, so obser. cou rspecto las Ingrses pices: It ‘ols cucunstania de que el Estado, rocurendo a sur dinate feo ter de recurror, obtonge ingteor produce deckver efector tanto fconmices como socieles(reestbclon de siquezs, ecleracln do [Stas do crecimiento, estimuloo desalinto a certas avast). "Por cso, ls concepcione fsuncires moderate comideren que “ALgeurso.no Diedeliitarve a arena le sberta deo. gaston indspensabes do edminstacié, sine que ce une de les medion d ‘gue fe vale ef Estado pare Tevet a cabo su ftervencion en Ia vid {raeal de la nscién. Esto no igen dejar de ada sa falda ‘iacgal do Gobrir los gastos publcss, pero a su ver se advlrte {fue adomde de cas fcldn, los routs por sf mismes, pueden ser Sptrmenog pam que et Extado demrrolie se poles interven aint es I ecovoman general "Eno concepto neo nuevo. Hace yz macho tempo, I tlieacin “eos derechos do adn con Fnlidad protectors, y no fia, habia 50 camo pe mas iatowo MANES YFLTARIS esee gun ot entities 7 pernde emo, SoS do lo ation pare a cokers deo crear ee se ea me he ® mae os ere pes ely Ser eae ie ‘Dealt parte mucin sabesién ae smplia definiién del po- ese Valdés Cora, que considere securee 8 todos lee Sngrsot eo ‘es ares estaals ea eal fuer el cancepto perl otal lor fonder ‘ngrsan Tacemor ne acleracién terminolégica, Sule difrencarte Ia ‘ovedad qu iplde oesdeais en fort erga, Em gone Pande dochee que Ine novedades Timieas tram cubs se Slunte prnacioner del tain y de low pune venom con entes petimonile ¥ por medio de monopliortaan sety $n enbargo ato pedannis de lor igre patinoniaes pro ‘ententer de bines a oni patclar de nee alee como Toto geowl, cnve paso el Enno y ptt pare ri ewes pacino Sin embargo, extrone ea épocar ries Ge uuts- stim. Recordando algonorwotecndekes ot a mater se eserve ‘tus eitrontibtor en el ange Egipto on in en dels Pio ‘ens, en Grecia ea ln Sposa de Perse yo Ross x lov dor do Julio Cis. As alien que lor griegorconoian na pec 3 Imps progresiv sobre erent y que lor epost re ‘nces bee los onsumosy lo roe. En tomato Rows, os contamnos com diferentes tbutn espera, gue inten fea Serio como atccodente pe fore imps ectsles al pot ‘hpi a woes hreddetstaecida ene epoen de Angina “= scare = enna 82 Coso pe mus enscno muNcaRo ¥ rT ‘Los mune ne. Brive ts & dopa semis do a eases rest guns, go eas oe neha feta (uo cade 9:2). Now irl utrtmos "Ca end Revonah ate 1 han Lado oe a Fess as connpion to noice sontiowene. Suen Se mer gos ule ee faa nae! 7A uc "Senin caplica Morea (Compendio de cloncia de lo fnansa, 101 ee han reer cra’ «or gon cade: ees btionen de fucster props de siguern, sa que owes Ein tesla, sos aoe sean ent ints ooh comes REG i cused oy a eee pis 7 procuran mediante onfibucioes provetiontes do Ie ecm ‘os tees etbuarig” ene B meyer [Ef inchaluos petenecionter a a comunidad "lectin tambien Morell distncin entre ingresor ordnaios fe Ingesoe extort ‘iss ingrevr erdearioe som Tas que se forman roqslar y cont | guamente fort sor detnador 4 ealrr el presupleso financier formal por exo ein generalmente frente a lo gastos ordinates. ; Tine ingyesor exirsordivarcy even, en camo, carkcter eso Crasmes |) hic sina provomado por excepeonales necesiadess por eo 2) a enn Se's ae, Clink Roma (e 1. Ser pr in gamer ee son gun een. le Benge th 3 os onus etatales ba preocupade arcboextechliaron ac prover Ie imayor pte, deat oer ste empisttos piblces (Compendia... ps 18 y 4). esi race sei tina Sean c ofrtane ta ceca {be Guten’ Fonrouge, a la cual nos adherimos: esta pluifcanén : Pear b Pa eet Tehsit aae bene oem ‘eonstituirse en fuente de lngeesas.” nl etto gue ningsno de ells resulta exento de crf por le eas ec mid erates Meee | Le i Gh tans Bea Costa sfirma, por su parte, que cada autor tiene i propia clast- : ‘a Is and ‘clasificaciin que se ace de los gastos y Sekuae cases tes woatieas | ee ce Sere cect risers conan ens gh en | date cre ct as Toca, geiticncones mts imports ¥ merits que o» || agndo-e er onlinue on iat mana teres de anc Gee te dens er a ete gt eesti ingore, Bust Sg ior dees or mag inortanes copes de Ja tte Diab als Cay A aac Siht atien Beret Baste peace sos, ce} uh ort casio pds oconace on el Coro de, ce Pe (ro izes ern ts Se Vale Caba:qaiee Coy eee ee | settee econ Snir reds lcfiacén, Ver ps. 9035). "hor optado por exe tino rtero.debido « maiples

    You might also like