oth Decnelo Supreme ne 001-2015-ne DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ‘ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE CULTURA EL PRESIDENTE DELAREPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el artiulo 37 de la Ley N* 27444, Ley del Procecimiento Administrative General, dispone que el Texto Unico de Procecimienbs Adminisalvos ~ TUPA. ‘comprende todas lot provedimientos de Inicativa de parte requeridos por los ‘administrados para saisfacer sus infereses 9 derechos ademas de la descipcion {ara ylaxalva de todos os requisitos exgios, su calfcecién, asl como la evaluacion ‘que correspond y el pago de derecho de Wamile en caso proceda, pare cada. procedimiente; Que, asimisme, al artcuio 38 de Ia mencionsda Ley del Procedimiento ‘Adminisvalivo General sefala la obligatoredad para todas las enidades de. la ‘Administacién Pablca de pubsear el ftegro del Texto Unico de Procedimientos ‘Adminstratives ~ TUPA, el cual debe ser aprobado por Decrelo Supremo det sector correspondiente Que, a través del Decieto Supremo N’ 079-2007-PCM. se aprusban los Lineamientos para la slaboracién y aprobacién del Texio Unico de Procedimientos. ‘Adminisvativs TUPA y se establecen disposicones par el cumplimiento de la Ley IN" 29060, Ley del Silencio Administalvo; Que, por Decrete Suprema N° 064-2010-PCM, ce aprusba la metodologia de determinacién de costos de los procadimientos administaivos y services prestados fen. exclusivida6, comprendidos en los Texios Unicos de Procedimientos. ‘Administalivos de las Entidades Publics, en cumpliriento del numeral 44.6 del atioulo 44 dela Ley N° 27444; Que, mediante Ley N° 29565, se crea el Mintaro de Cultura como un ue, través del Decreto Supreme N® 001-2010:MC, modiieado por el Decreto: SP, Supreme N° 002:2010-MC, se aprobé la fusion en el Niristerio de Cultura, bajo la 'eQ))modalced de absorcién, del Instituto Nacional de Culura ~ INC, y se dispone que. Yenasia que se apruebe ei Texto Unico de Procedimientos Adminisratvos ~ TUPA del‘Textos Unios de Procedimientos Acministalwos y los servos de las entdades fusionadas a dicho Ministerc: (Que, la Tercera Disposicién Complementaia y Final del Decroto Supreme N'005-2013-MC que aprucba ol Reglamento de Organizadén y Funcionee del Ninistero de Cultura, feculta al Ministero de Cultura pare que realee las gesiones mecesaras 2 fin de aprobar los demas inelrumentos de geston que comespondan, {eles como al Texto Unico de Procedimierios Administralivos; sefalando que en tanto flo no ocura, se mantendrdn vigentes los insirumenios de gest de los Organismos Publces, Programas y Proyacis fusionatos en ef Minister de Cultura, a efectos de ‘garanizarla contnudad de fa gestion dal Ministero; (Que, en ese sentido, el Texto Unico de Procedimienics Administatvos det Irsttulo Nacionsl de Cultura ~ INC, aprobado mediante Decreto Suprema N° 022- 2302-£, “modiicado por Resolucin Ministerial N* §46-Z007-ED, Resolucon Ninisterl NY 127-2011-MC, Resolucién Mistral N*271-2011-MC y Resoluccn NNinisteral N° 364-2014-MC, ‘mantlone vigencia haste que no ee apruebe el Texto Unico de Procedimientos Administravos del Ministero de Cultus Que, mediante Decreto Supremo N° O18-2013F, se modifica el Decreto ‘supremo N° 075-97-EF que aprueba requistos y procedimentos a seguir para aulofzar la inatectacén del Impuesio General a las Verias ([GV), @ favor ce irsiuciones cultures, establecionda que ésias deberan solctar al Ministerio de Gaitura la expedicién de la Resoucién Suprema que aulorice a inafeciacién del impute ‘Que, con Decreio Supreme N° 054:2013-PCM se aprueban disposiciones especiales para ejecucién de procadimientos administratvos; através del Decreio Supremo N° 003-2013-MC, modifcsdo por Decrelo Suprema N* O05-2014-4C, +2 sprueba el Procedimierto Simplificado para el Otorgamionto de Cartficado de Irexisionda de Restos Arqueologicos (PROSIC) en el marco del Decreto Legislaivo NP 1106; mediante Ley N* 30230 se establecon medidas tibularias,simplficacion de fE® BAY rocedimienios y permisos para le promocién y dinamizacion de ia inversion en el Pais; ssimismo, a través del Decreio Supremo N° 080-2013-PCM se apmueban jeposicanes especiales para lot provedimientos administratvosy otras medices pars Impulsar proyecios de inversién piblca y privada; disposiciones que deben ser SJ icoreoradae en is procedimienloe adminstraives cargo Gel Wistert de Culture; Que, por Decreto Supremo N* 003-2014-MC se spruese el Reglamento de Intenenciores Arqueolégicas, que deroga el Reglamenio de. Invesigaciones ‘Acqueoligicas que. fuera aprobado por Resolicion Suprema N* 004-2000-E0; BM cleando, entre olros, nuevos procedimlentos administrativos @ go de la Dreccion General de Patimenio Arqueoltgice Inmuebie yi2 Dreccién General ce MusesDecveto Sapromo Que, teniendo en cuenta la nomatvidad ctaa en los considerandos precedentes, la Ofeina General de Planeamenio y Presupuesto del Ninterio de Cultura ha elaborado et Texto Unico de Provedimienios Asminsivalvos ~ TUPA de la centidad, el cual inchye procedimientos adninisratves y servicos presiados en fexcusividad, a través de sus diferentes dependencias, de acuerdo a su estructura frgénice y sus competencias. de conformisac’ ‘con los lneamentos aprebados ‘mediante Decroto Suprerro N* 079.2007-PCM; (Que, mediante Oficio N* 0202-2015-PCMISGP de fecha 22 de enero de 2015, la Secretaria de Gestén Publica de la Presidencia del Conseo de Miistos emite pinisn favorable a proyecto de TUPA del Minstetio de Cultura, De conformidad con fo dispuesto en fa Ley N° 29158, Ley Orgénica del Poder Ejecuvo: la Ley N” 27444, Ley del Procedimienlo Administrative General; a Ley INF 29060, Ley del Silencio Adminstratno; la Ley N° 29565, la Ley de creacion del Ministefo’ de Cultura; el Decreto Supreme N* 005.2013-MC ‘que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones el Ministero de Cultura y al Decreto ‘Suprema N* 079-2007-PCM, que aprueba los Lineamienios ara la elaboracién y ‘aprobacion del TUPA y establece disposicones para el cumpliiento de la Ley del Silencio Admnisratvo, DECRETA: [Aticulo 1" La aprobacién de procedimientos administratives y servicios prestados en exclusividad, regulados en norma de rango Inferior a Decreto Supromo “Aprusbenes lot procedimientes adminstalves y senicios prestados en cexclusvidad seralados en el Anexo N" 1 del presente Decreto Supremo, los mismos ‘ue ee encuentran delalados en el Texto Unica de Procedimientos Adminisvativos - TTUPA del Minstero de Cull, que en Anexo N° 2 forma parte integrate del presenta Decrete Suprem. < _Aprobacién del Texto Unico _de_Procedimiontos ‘Administrativos— TUPA del Ministerio de Cultura. (pUsbess el Teva Uriss de Procedimianios Adminstratvos - TUPA da Ministerio de Culura, que en Anexo N° 2 forma parle inlagrante del presente Decreto Supreme. Aticulo 8° Aprobacién de Formularios ‘Aprusbense los Formlarios cortespondientes a los procedimientes del Texto Unico de Procedimientos Administrativos ~ TUPA cel Ministero de Culua, los cuales se encuentran compreadisos en el Anexo N" 2 que forma pare inlegrents del presente Decreta Supreme‘Aniculo 4» Publicacién Elprasente Decroto Supremo serd publicado on el Dato Oficial El Peruano. El ‘Anexo 1 asi como el Texto Unico de Provedimientos Administalvos = TUPA y los Fomularios @ que se refieren los Articulos 2° y 3" del presente Decreto Supremo, ddeberdn ser publcados en ef Portal de Senicios al Chxlodano y Empraca = PSCE (em seniciosalcucadano gob pg), y en el Portal Instuconal del Ministerio de Cultura (ww cutura.cob pe), ef mismo ala de la publeacion del presente Decreto ‘Aasieulo 5*= Norma Derogatoria Deoguese el Decrsio Supremo N° 022-2002-ED y sus modfcatoras Resolucidn ‘Ministerial N~ 548-2007-ED, Resolucion Ministerial N" 1272011-MC, Recolucion Ministerial N° 271-2011-MC y Resolucén Ministerial N" 368-2014MC, Ariculo 6° Refrendo El presente Dacrato Suprema serérefrendado porla Miristra de Cultura eres febrero, Dato en ta Casa de Gobiemo, en Lima, a Wi" dias del mes de’ “el 12 dos mil quince —.. oa as nee GER aS tina orcaEXPOSICION DE MOTIVOS DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO UNICO DEPROCEDMIENTOS ‘ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE CULTURA |. FUNDAMENTOS Mediante Ley N* 27050, Ley Marco de Modemizacién de Ia Gestién de! Catado, 2 eclara al Estado peruano en proceso de moderizacin, eslableciendo princpios.. fcciones, mecanismes y heramientas para llevar a cabo dcho proceso. En ose Sento, la nueva gestion publica tendré que esr rientada alservico del cixdadano. la mefora de fs servicios prestados, al aumento de la prodctvided de les recursos: Gel Estado y ala cblencion de resultados suscepbles de medion. CCon a daci de la Ley antes mencionada se estan alcanzanc signifeatvos avances. fn materia organzacional en el aparaioestatal para tener un Eslado més efciente y bingar a fa ctidadania servicios de mejor calidad, con el obive de tener un Estado, ‘gl al servo de a cudadania y la socodad Posteixmente con la Ley N° 29158, Ley Orginica del Pocer Ejeculvo, se buses: festablecer los prncipoe y lat normas blsicas de organincén, competencias funcones del Poder Ejecutvo, como parte del Gobierno Nacional la ratualeza, ¥ requsites de crescién de Eniades Publicas y los Sistemas Administralves. que fonentan la funcion publica, en el marca de la Conetiucien Polica cal Pandy la Ley de. Besos do la Descentralzacion, entre ors, Bajo dicho escenario se crea el Ministerio de Cultura, mediante Ley N* 29565, detriendo la msma ley su natursleza lurclea y areas programitces de accion. reguiando sus competencias exclsives y compartas con ls goblermos reionales y Tecales.¥ establecendo su estnctura orgéniea bce. Las dress programaticas de accion sobre las cuales el Ministefo de Cultura ejore sus competercis, unclones y airbuciones para el ogo de sus cbjevos y metas, estén fetordas al Patimone Culral de la Nacion, materiale iemaienal gestion cutural © Industias cuturales, incluyendo la creacién cultural contempodinea y artes vivas:y! Pluralida éinicay cultural de a nacion, Es asi que el Ministerio de Cultura se insttuye como el oranisne rectoren materia de cultura eprce competencia, excusiva y exclyyente, respecio de ots nivelos de gpbiemo en fod tertoro nacional, en el detado de normas y ineamienios téencos. Bara fa adecvada ejecuclén y supervision de la polica sectoral, Ia gestén de los Fecursos dol Ministero de. Culture y para el olomamientc y reconocmiente en Gevechoe, la sancian, facelizaciin y ejecucién coacliva en las melerea Je 90 competerca, ene tos. Posteriormente se aprusba a fustin en el Mnisterio de Cultus, alo la modalidad de abecrcién, del Inetiuta Nacional de Cultura INC, ene are enidades y érganos. Cabs indicar que ésie tim, tenia por fnalidad afimar ta idenidad nacional. parlendo dela nostn de dversided cultura, mediante la eecuién descentralzada de:scciones de ‘nvestigacén, proteccién, conseracin, puesta en valor, promoctin y fusion del Potrmonto Cultura de la Noctn y el fomento del dessrolo cultural y tonsiderando que el Ministerio de Cultura esol organisa rector do a polica nacional ¥ sectoral en materia de cultura y competente en asunos de Paton Cultural dela Nacion e Industias Cuturas, que comprende, el palimonio arquecligco. y ‘monumental y el fomenio cutural, ene oes, se jusifid la fusion por absorcion del INC eon el Kinisterio de Cuba, El Minster de Cultura, al no contar con documentos de gestin, contin aplcande 1 Tex Unico de Procedimientos Aeminstraivos del Insttto Nacional de Ctra, sprobaio por Decreto Suprema N" 022-2002-ED, modlfcado por Reschcan Hnisteial N° 546-2007-£D, Resolucén Minsteria! N"'127-201 +4, Resclucion Ninsteial N" 271-201 MC y Resolucion Ministerial N° 264-2014-NC. ‘Adcoralmente, 3 tavés de la Tercers Disposicién Complementaria y Final del Decrelo Supremo N"005-2013:MC que aprueba el Regiamento de Organizacion y Foncones del Mnisiedo de Cultura, 2 facuta a! Sector Cultura para que en un paz no mavor de ciento ochenta (180) dias habiles, contados a parr de la vigencia del Fetende Decrelo Supremo, reaice las gestiones necesaras a fn de aprobar os demas instrurenios de gestion que coresponden al Ministero de Cultura, tales como el Presupsosto Anaiico do Personal, el Manual de Organizacion y Funciones, ©! Texto Unio de Procacimianloe Administratves, En tanto ello No ccura, seal la cada Gispostion, se mantonen vigor los insirumentos de gestion de los Orgarismos Pblecs, Programas, Proyectos fusionados en el Minslero de Cultura, a efecios de srantiaria conknuidad dof gestion del Minster, Por ott lado, cabe sefalar que mediante Decroto Suprema NY O182013-EF, so ‘modifies ol Docreto Supremo N° O75.87-EF, que aprucba requis y procedimienios 2 segur para autorizar ia ralectacion del mpuesto general alas ventas (GV), 2 favor e inatuciones cuturales, estableciondo que éstae deborén solctar al Ministero do Culture la expedicién dela Resoluciin Suprema que aulorce la inafectacion del impuesto Con el Decreto Supreme N° 054-2013.FOM se apusban disposiciones especiales para eacuoion de procacimlentae administravos, @ traves dal Deerto Supremo N 003-2013-MC se sprucba el Precedmieno Simpifcado pare el Otowamiento de Ceniicado de inexisencia de Restos Arqueoiogicos (PROSIC) en el marco del Deore Leglsiatvo 1105; medlanio Ley N° 30230 se establecen mecias \rbvtaras, simplfeacién de procedimenlos y_pormisos. para. la promocion y dinamizacén de la inversion en el pals: asimisma, a vavés del Dscrelo Suprema IN 060-2013-P0M se aprucban dispesiones especiales para los procedimientos adminsralves. y ovas medidas pare impular proyectos ‘do version pUblca y Prvade; ‘dispostiones que deben ser incorporadas en los procesimiertos dministratves a cargo del Ministero de Cura ‘Asimismo, mediante ol Decreto Suprema N* 005-2014.MC de fecha 27 de diciembre de 2014, se modiican ls ateulos 6,8, 9,10 y 13 del Decrelo Supremo N" c032013- IMC que aprucba el Procedimionto Simpiicado para el Olorgamigrto del Cetcadoe Ineristoncia de. Restos Arqueoligkos (PROSIC) en el marco del Decreta {eglstave N" 1108, En os¢ sentido, toniando on cusnta la nveva normalvidad citada precedentoment, a Oficina General de Planeamienio Presupuesto del Mirsiro de Cultura ha claboredo el Texlo Unico de Procedimientos Adminsravos ~ TUPA dela entiad, {ual incluye procedimiertos adminstatves y servicios presiacos en excusivded, & través de Sus diferentes dependencas, de acuerdo a su estructura oxénica y sus competencias, de conformided. con los Ineamienios aprobades medianle Decrola Supreme N*679-2007-PCM. Mediante el Informe N° 003-2015-OGPP-SGINC de fecha 6 de enero de 2015, la Oficina General de Planeamienio y Presupuesio remite el Informe Técnico Susteratono del nuevo Texto Unico de Procedmientos Adminsratvos del Minster {e Cutura, en ei cual se detain y sustentan ios cincuenta y uno (51) procecimienios adminisatves y once (11) servos presiados on exclsiidad de la propuesla de {TUPA, eorelandose que ee ha sfectuado de manera connta con las Drecciones d= las Unidades Orgénicas, la revision y andlsis de los procecimientes administaivos Canlenisos en el Texto Unico de Procadiminlos Administatvos del Insituo Nacional fe Cutura, aprobado por D.S. N* 022-2002-ED, actualizado mediante Ia Resolucion Miisterial "127-201 -MC, vigente 2 i fecha, asi como la. narmativavigeie, pars su aplicacién en el Ministerio de Cultura, y en el marco del proceso de simpiicacion ‘Sdminstraivaexlabiacido por la Secretaria de Gestion Police dl PCM. IL ANALISIS COSTO BENEFICIO La norma propuesta no genera gasto alguno al eraro nacional, por el contrario & través del dispostivo propuesto se aprcbard al TUPA inttucinal, io cual es neces 1 benefcieso para ordanar is procedimientos administratves / sences exclusives {el Ministero de Culture Il, IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL La presente inciatva da cumplimiento a fo preceptuado por ia Ley N* 27444, Ley de: Procedimienlo Administrative Goneral, la Ley N' 29000, Ley del Silencio ‘Administraivo, la Tercera Daposicion Complementarie y Final del Decrto Supreme N*"005-2013:MC que. aprusba el Reglamenta de Organizacén y Funciones. del Ministero de Cutura, y demas disposiivos que han sido Invozades en a presente exposicion de mots, ‘Asimismo, ane a expedicon dol TUPA el Ministerio de Cultura ol TUPA del Instruto ____ Nacional de Culture, aprobado por Decreto Suprema N’ 022-2002-D y modiicedo. ZOO, p0r la Resolucion Ninisional N" 0546-2007-£D, Resolucién Ministoral N° 127-2011- GEO PED) Nic, la Resolicién Miistial N” 271-2071-MC y ta Resoluciin Nnistral N° 364 2018-0, sierden total vigencia, conforme & lo establecio en ia Tercera Dsposicén. CComplemeniria y Final de! Decreto Supremo N" 005-2013:MC,